FUNDAAo GETULIO VARGAS

ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRA.-\O PBLICA

CENTRO DE FORMAAo ACADMICA E PESQUISA
CURSO DE MESTRADO EXEC{;TIVO
A ESPECIALIZAO EM SEGURANA
EMPRESARIAL PARA EXECUTIVOS
NO RIO DE JANEIRO
DISSERTAO APRESENTADA ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO
PBUCA PARA OBTENO DO GRAU DE MESTRE
GERSON ANTONIO DE SOUZA BORGES
Rio de Janeiro - :001
FUNDAO GETUUO VARGAS
ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBUCA
CENTRO DE FORMAO ACADMICA E PESQUISA
CURSO DE MESTRADO EXECUTIVO
TTULO
A ESPECIALIZAO EM SEGURANA EMPRESARIAL PARA EXECUTIVOS
NO RIO DE JANEIRO
DISSERTAO DE MESTRADO APRESENTADA POR:
GERSON ANTONIO DE SOUZA BORGES
E APROVADO EM 31 /JJ.L I .2001
DOUTORA EM ENGENHRIA DA PRODUO
LUIS CESAR ~ DE ARAJO
DOUTOR EM ADMINISTRAO
&t::/
, 7
ROBERTO DE BEAUCLAIR SEIXAS
DOUTOR EM CINOA DA COMPUTAO
11
RESUMO
o objetivo deste estudo identificar as necessidades de conhecimentos especficos
dos executivos que tem como funo a gerncia/direo da rea de segurana em uma
empresa, e apresentar um modelo de curso de especializao que atenda os anseios destes
profissionais. Uma vez que tal curso de especializao ainda incipiente no Brasil, este
estudo basear-se- em programas de especializao em gerenciamento de segurana
empresarial, existentes em universidades americanas, inglesas, espanholas e australianas,
servido de modelo a serem adaptados nossa realidade empresarial, experincia dos
executivos de gesto de segurana das empresas brasileiras e na realidade atual de nosso
pas em matria de segurana empresarial. Esperamos atravs de uma pesquisa descritiva
e aplicada, onde faremos uma breve exposio sobre a histria da segurana, riscos e sua
preveno e reas de estudo da segurana, apresentar uma estrutura curricular de um
programa de ps-graduao em segurana empresarial, a qual dever contemplar
aspectos gerenciais comuns qualquer tipo de organizao, tais como, finanas, recursos
humanos, logstica etc; e tambm os aspectos de preveno de perdas , tais como,
segurana pessoal, do trabalho e meio ambiente,fisica, de informaes etc. Esta estnltura
dever tambm atender s necessidades das empresas brasileiras, dentro da conjuntura
atual brasileira, nos aspectos social, poltico, econmico e cultural.
111
ABSTRACT
The purpose of this study is to indentify specific needs of knowledge for the
executive who has a management/direction task in the security area of a company. It
presents a model of specialization course which fulfils the needs of these professionals.
Considering that such a course is still incipient in Brazil, this study is based on programs
existing in American, British, Spanish and Australian universities. Such courses served as
model to be adapted to our business reality, to the experiences of security executives in
Brazilian companies, and to the reality of our country in terms of corporate security. I
intend to develop the structure of a post graduation program in corporate security by
means of descriptive and applied research, presenting the history of security, risks and
prevention, and security study areas. The resu/ting curricu/um should contempla te
management aspects common to any organization, such as finances, human resources,
logistics etc. This structure should finally answer specific demands ofBrazilian companies,
according to the Brazilian present scenario, considering its social, political, economical
and cultural aspects
IV
sUMRIo
1 INTRODUO ............................................................................................... 1
2 REFERENCIAL TERICO ......................................................................... 5
2.1 Uma breve retrospectiva da segurana ................................................ 5
2.2 As seguranas ..... ................................................................................ 16
2.3 Os riscos e as ameaas ......... .............................................................. 29
2.4 A preveno de riscos e perdas ......................................................... 36
2.5 As reas de estudo da segurana ....................................................... 53
2.6 Ensino de segurana ...... .................................................................... 64
2.7 Definio dos termos ......................................................................... 82
3 METODOLOGIA APLICADA ................................................................. 84
3.1 Universo e amostra ......... ................................................................. .. 84
3.2 Pesquisa inicial. ................................................................................. 84
3.3 Resultados iniciais ............................................................................. 86
3.4 Pesquisa quantitativa ......................................................................... 89
4 RESULTADOS ...... ...................................................................................... 92
5 CONCLUSO .............................................................................................. 96
BIBLIOGRAFIA ....... ............................................................................................. ........... 100
1 INTRODUO
"Quando tudo vai bem, ningum se lembra que existe.
Quando algo vai mai, dizem que no existe.
Quando para gastar, acha-se que no preciso que exista.
Porm, quando realmente no existe.
Todos concordam que a segurana deveria existir. "
Annimo
No mundo atual, a segurana tem sido considerada cada vez mais importante para que
uma empresa possa sobreviver no negcio ou obter uma vantagem competitiva em relao
aos seus concorrentes. As empresas que tm negligenciado sistematicamente sua rea de
segurana ou no vm atribuindo uma prioridade adequada no tratamento das questes
relacionadas s suas atividades, correm o risco de desaparecer ou de sofrer srios problemas
fmanceiros.
Desde Fayol a funo segurana j era estudada como uma das funes essenciais
uma empresa e tinha relao com a proteo de bens e pessoas.
No podemos imaginar atualmente nenhuma atividade do homem em que, com maior
ou menor grau, a preocupao com a segurana no exista, muito menos ainda no ambiente
organizacional. A competio acirrada, margens de lucros cada vez menores e empresas
cada vez mais "enxutas" e a necessidade de se adequar nova realidade da ordem
econmica mundial, nos levam certeza de que no s a produo, mas tambm, a
2
preveno de perdas fator fundamental para qualquer empreendimento neste incio de
sculo.
Com a globalizao e o desaparecimento das fronteiras econmicas, o Brasil, dentro
deste conceito, ao abrir suas fronteiras para este mercado globalizado viu surgir em pouco
tempo, inmeras aquisies, fuses e o aporte de expressivo nmero de empresas
estrangeiras em seu territrio.
Impulsionadas pela globalizao, empresas transnacionais instaladas no Brasil esto
mudando gradualmente o perfil profissional dos executivos brasileiros. As mudanas e
exigncias que so derivadas deste cenrio, ultrapassam a formao bsica at ento
necessria e passam a exigir dos profissionais, conhecimentos e aptides diferenciadas para
atuarem neste novo ambiente e contexto organizacional.
Estas empresas, que detm toda uma cultura de segurana, em virtude das realidades
existentes no exterior, chegam ao Brasil e no encontram profissionais com conhecimento
em segurana empresarial suficiente para ocuparem os cargos oferecidos.
Esta falta de capacitao se d pelo fato de no existir no Brasil, ao contrrio de
outros pases, nenhum curso de especializao que capacite um executivo a dirigir e/ou
gerenciar a rea de segurana em uma empresa multinacional.
No Brasil, ao contrrio de outros pases da Amrica do Norte e Europa, no existe um
programa de ps-graduao em nvel de especializao, que atenda aos executivos da rea
3
de segurana e que d condies s empresas de minimizarem seus riscos e perdas, com
profissionais realmente preparados para a funo. A identificao, anlise e avaliao dos
riscos e das perdas que possam advir se estes riscos se concretizarem, bem como as
prprias vulnerabilidades, facilitaro em muito o posicionamento para uma tomada de
deciso: que riscos se pretendem eliminar, que riscos se pretendem assumir ou que riscos se
pretendem transferir.
Lentamente, a "conscincia de segurana" vai aparecendo nas corporaes brasileiras
no rastro das grandes transnacionais onde, no cotidiano, percebem a necessidade de
segurana e passam a alocar maior ateno para o assunto, investindo em projetos que
dizem respeito preveno de riscos e perdas empresariais.
Os profissionais que atuam neste mercado esto comeando a se conscientizar da
importncia de se preparar para enfrentar os desafios impostos pelo crescimento da
violncia urbana, pelos avanos tecnolgicos e pelas diferentes faces da criminalidade que
afetam as corporaes.
As empresas em um mundo globalizado, onde a competio cada vez maior e o
ambiente, interno e externo, determina cada vez mais o caminho a seguir, deparam-se com
riscos e vulnerabilidades de toda ordem, que influem sensivelmente em seus negcios e, em
alguns casos, podem levar a falncia financeira.
Temerosas por um futuro incerto, caractersticas dos novos tempos, as empresas
procuram profissionais para suas gerncias/diretorias de segurana a fim de eliminar ou,
4
pelo menos, minimizar os riscos, com o intuito de mant-las competitivas e permitir que
continuem no mercado.
Dentro deste contexto, fica evidente que as exigncias das corporaes crescem em
relao aos aspectos de segurana, forando aos profissionais do setor a deixar de lado o
"empirismo" de suas aes e assumir uma postura mais objetiva e tcnica em suas anlises.
Assim, para a tomada de decises, o moderno gestor de segurana empresarial deve
ter o conhecimento especfico em sua rea de atuao, para que possa levar a bom termo
suas tarefas, pois para cada tipo de risco necessrio a aplicao de um tipo especfico de
medida de segurana ou uma combinao de medidas.
fundamental tratar os diferentes aspectos de cada segurana, sob ponto de vista
racional, ordenado e cientfico, para termos como resultado um planejamento de segurana
integrado e profissional.
Os recentes acontecimentos ocorridos nos Estados Unidos da Amrica e no mundo
em geral. nos mostram claramente a necessidade premente de termos, no Brasil,
profissionais realmente capazes de assumir com profissionalismo as gerncias/diretorias de
segurana das empresas.
5
2 REFERENCIAL TERICO
2.1 Uma breve retrospectiva da segurana.
As civilizaes antigas
Os seres humanos pr-histricos dependiam da natureza para sua proteo, porque
no conheciam como criar ou construir casas ou fortificaes. Nos climas frios, as cavernas
proviam a proteo e o refugio enquanto em regies de climas quentes, as rvores e
arbustos tinham a mesma funo de proteg-los. As cavernas eram particularmente seguras,
porque normalmente s tinham uma entrada e sada e, para proteger esta entrada, se usava
um artificio muito simples: grandes pedras eram roladas para a entrada e atuavam como
barreiras. O fogo era usado como defesa adicional.
Desde a antiguidade at hoje, as medidas de segurana sempre foram estudadas para
se conseguir violar as suas defesas. A Grande Muralha da China a maior estrutura
construda at hoje. Infelizmente, a Muralha ofereceu proteo somente para pequenos
ataques pois quando uma grande fora de invaso a atacou, ela teve um trecho destrudo.
Genghis Khan ultrapassou-a e conquistou a maior parte da China no ano de 1200.
interessante notar o carter de mudanas e inovaes da segurana atravs da
histria . Na antiguidade construam-se grandes fortificaes utilizando mo-de-obra
barata. Hoje, as barreiras fisicas, cercas e muros so muito caros, tal qual, a utilizao de
vigilantes nestas barreiras.
6
A Grcia Antiga
A antiga Grcia floresceu entre os anos 9 e 3 AC como uma rica civilizao,
avanada tanto comercial como culturalmente e, poca, os gregos protegiam suas terras
com uma fortaleza central que dominava todo o campo. A sociedade estratificada da poca
fez com que as classes governantes tivessem um medo contnuo de uma revolta vindas das
classes mais baixas. Os espartanos, por exemplo, mantinham espies entre as classes mais
baixas para servir de aviso antecipado de qualquer tentativa de revolta.
Foi durante a poca das cidades-estado gregas que se desenvolveu a primeira fora de
polcia para a proteo das comunidades locais, ainda que os cidados fossem os
responsveis por estas funes. Os governantes locais no viam a polcia local como uma
responsabilidade do Estado e, quando surgia um conflito interno, utilizavam o exrcito.
Nesta poca, Plato, filsofo grego, introduziu um conceito avanado de justia na qual o
ofensor estava forado a pagar uma certa retribuio e tambm, estava forado a um
mtodo de reabilitao.
A Roma Antiga
A civilizao romana tambm se desenvolveu tanto comercial como culturalmente.
Roma estava localizada aproximadamente a vinte e sete quilmetros do mar e desenvolveu
o seu comrcio martimo de forma exemplar nas guas do mediterrneo, era a poca da
chamada Pax Romana.
7
A cidade estava assentada sobre sete colinas que dominavam o vale do rio Tibre e
tinha um sistema de alarme bastante interessante, embora primitivo - colocavam gansos em
locais estmtgicos para darem o alarme antecipado da aproximao de algum exrcito
InImigo.
A poltica romana era apoiada no seu exrcito, onde a falange em a unidade bsica
com oito mil homens equipados com armadums, lanas, escudos e espadas. Mais tarde,
criaram legies mais leves com trs mil e seiscentos homens que eram utilizados tambm
pam manter a lei e a ordem no Imprio.
o primeiro impemdor romano Augustus (28AC a 27 AC) criou a guarda pretoriana
com o objetivo de ser a sua guarda pessoal e guardar as suas propriedades. Aps o ano 6,
esta guarda foi considemda a mais efetiva fora de polcia que existiu at o
desenvolvimento recente do controle da lei e da ordem. As patrulhas coordenadas de hoje
em dia e a segurana preventiva, tm a sua origem nos vigilantes noturnos romanos que
faziam a dupla funo de polcia e bombeiro.
Com relao proteo contra incndios, os romanos tinham uma histria bastante
peculiar. Durante os incndios, os escravos eram as pessoas que deveriam combat-los.
Mais tarde foi criada uma organizao melhor, onde se estabelecemm divises que
agrupavam centenas de populares e, em caso de incndio, levavam gua em nfoms e
tambm grandes almofadas, para que as vtimas pudessem saltar dos andares mais altos das
construes, aumentando assim a capacidade de sobrevivncia ao choque. Com a concluso
dos aquedutos, que levavam gua at Roma, se melhorou muito a capacidade de combater
8
incndios. As bombas de gua manuais e as mangueiras de couro foram outras inovaes
dos romanos para este tipo de calamidade.
A Idade Mdia na Europa
Aps a destruio dos imprios grego e romano, iniciou-se na Europa o que se
convencionou chamar de feudalismo. Os senhores feudais forneciam comida e segurana
queles que cultivavam e davam a proteo ao redor das paredes dos castelos. Inclusive
nesta poca, a segurana necessitava de registros, licenas e pagamento de impostos.
Entre os sculos VII e X, o sistema de proteo foi aperfeioado atravs do sistema
de franquia e do conceito de decimato. O sistema de franquia teve origem na Frana e se
estendeu at a Inglaterra. Este tipo de sistema, enfatizava a responsabilidade comum de
exercer a justia e a proteo. No sistema de decimato, um grupo de dez famlias repartiam
as tarefas de manter a paz e a proteo da comunidade.
Em 1066, William Duque da Normandia (atualmente a Frana) cruzou o Canal da
Mancha e derrotou os anglo-saxes na Batalha de Hastings e imediatamente desenvolveu
um sistema de polcia altamente repressivo com o apoio de uma lei marcial, j que ao
Estado se determinou manter a paz e a proteo. Deste modo, a autoridade da comunidade e
do decimato vigentes anteriormente, debilitaram-se e vieram a acabar. O Duque da
Normandia foi quem, pela primeira vez, separou as funes de polcia e as funes
judiciais. Um juiz itinerante se ocupava dos casos das pessoas que eram presas em toda a
Inglaterra.
9
Em 1215, o Rei Joo assinou a Carta Magna que garantia as liberdades individuais
civis e polticas. O poder do governo das provncias aumentou, em detrimento do prprio
governo nacional e, a proteo da comunidade tambm aumentou em nvel local.
Outro pilar da segurana foi o Estatuto de Westminster, do ano de 1845, decretado
pelo Rei Eduardo L com o propsito de organizar um sistema de polcia e justia. Criou-se
ento, um sistema de guardas e observadores para manter a paz. Cada povoado deveria
recrutar homens todas as noites, para que estes fechassem as portas das cidades muradas e
tambm para serem os responsveis pelo cumprimento do toque de recolher, vigente
poca.
A Inglaterra Moderna
Durante os 50 anos seguintes, houveram repetidas tentativas de aumentar a proteo e
a justia na Inglaterra. Cada rei tinha que enfrentar problemas cada vez maiores de crimes,
principalmente em virtude de sua colonizao, em todo o mundo, trazendo problemas
comerciais e altos ndices de criminalidade nas cidades.
No sculo xvm com a Revoluo Industrial, os problemas urbanos ficaram mais
complexos e, muitas pessoas se viam foradas a ter armas para garantir a sua prpria
proteo, uma vez que o sistema policial dirigido pelo governo era insuficiente.
A partir da, existiram vrias organizaes de polcia e de segurana privada que se
envolveram na luta contra o crime. Henry Fielding, em 1748, foi designado juiz e planejou
uma estratgia para prevenir o crime atravs da ao policial, criando assim o Bow Street
10
Runners - a primeira unidade de detetives da Inglaterra. Foram criadas tambm, nesta
poca, a Polcia do Rio Tmisa, para proteger os atracadouros ao longo das margens do rio
e a Polcia Mercantil para a proteo de negcios.
Somente em 1829, se deu a criao da Polcia Metropolitana, nos moldes das polcias
atuais, atravs do decreto de Sir Robert Peel, que foi aceito pelo Parlamento e se
estabeleceu uma fora policial desarmada durante 24 horas, com o propsito fundamental
de patrulhar a cidade de Londres. A Sir Peel tambm, se determinou que reformasse a lei
criminal para limitar seu campo de ao e abolir a pena de morte para mais de cem tipos de
crimes diferentes.
Esperava-se que, deste modo, houvesse apoio popular e respeito pela nova polcia
criada. Sir Peel foi muito seletivo com relao seu pessoal e o treinamento foi parte
essencial no desenvolvimento da fora de polcia profissional. As "Reformas de Peel",
como ficaram conhecidas, ainda so aplicadas nos dias de hoje, na preveno de crimes
onde a polcia usada de forma preventiva e no violenta, nos registros de crimes e na
disseminao das informaes sobre crimes. Apesar das "Reformas de Peel", a segurana
privada continuou crescendo, em virtude das novas necessidades apresentadas pelas
indstrias inglesas em crescente desenvolvimento.
Os Estados Unidos da Amrica.
Os europeus que colonizaram a Amrica do Norte trouxeram, a herana de seus
compatriotas no que dizia respeito a vrios tipos de proteo. O sistema de guardas e as
respostas de segurana coletiva se mantiveram bastante populares no Novo Mundo.
11
Como na Inglaterra, o sistema de guardas tambm no foi eficiente e, para piorar as
coisas, os acusados de crimes menores eram convocados para servir como guardas nos
povoados, alm de terem a funo de avisar a populao sobre incndios. Um grande
incndio, em Boston no ano de 1679, teve como conseqncia a criao do primeiro
departamento de bombeiros remunerados da Amrica do Norte.
Em meados do ano de 1800 se produziu uma mudana, tanto no estabelecimento da
lei, como tambm na segurana privada nos Estados Unidos da Amrica do Norte. Muitas
cidades principais (por exemplo Nova Iorque, Filadlfia e So Francisco) organizaram
foras de polcia muito parecidas Polcia Metropolitana de Londres, mas a corrupo se
alastrou no mbito das corporaes.
Grande nmero de foras policiais no noroeste dos Estados Unidos, receberam
grandes reforos em pessoal e recursos financeiros, para combaterem a crescente militncia
dos sindicatos, no fim de 1800 e princpios de 1900.
A polcia federal tambm experimentou um crescimento durante este perodo. O
Departamento do Tesouro dos EUA criou, em 1864, a sua primeira unidade de
investigao.
O crescimento das Companhias de Seguranca
A exemplo da Inglaterra, o aumento da polcia pblica no limitou a necessidade da
segurana privada. Em 1850, Allan Pinkerton, um construtor de barris, abriu uma agncia
12
de detetives dentro dos Estados Unidos, depois de ser nomeado o primeiro detetive do
Departamento de Polcia de Chicago.
Devido ao fato de que a polcia pblica estava limitada jurisdio de seu Estado,
eles se viam impedidos de perseguir criminosos ou realizar investigaes fora de suas
jurisdies. Estas limitaes facilitavam o crescimento da segurana privada. Pinkerton
ficou famoso ao perseguir criminosos atravs dos limites dos estados e por todo o Pas. Em
1988 a Pinkerton's Inc teve um faturamento de US$ 650 milhes e empregava 55.000
pessoas ao redor do mundo. Atualmente a maior companhia de segurana privada dos
Estados Unidos.
Outro empresrio da rea de segurana foi William Burns. Ele foi primeiramente um
agente do servio secreto que dirigia o escritrio de investigaes, que deu origem Polcia
Federal Americana (FBI). Em 1909, este investigador abriu a agncia de detetives William
1. Burns, que se converteu na arma investigativa da associao dos banqueiros norte-
americanos. hoje a segunda maior empresa de segurana privada dos EUA, com um
faturamento de US$ 435 milhes e com 30.000 funcionrios.
Para acompanhar a expanso dos norte-americanos para o oeste durante o sculo XIX
e para assegurar o transporte seguro de valores, Henry Wells e William Fargo, abriram um
amplo mercado ao criar a Wells Fargo & Co. em 1852, abrindo deste modo a era dos
bandidos tentando atacar as diligncias e os guardas armados tentando defend-las, que
foram imortalizadas pela indstria cinematogrfica de Hollywood.
13
Os servios de vigilantes da empresa tiveram no ano de 1981, um lucro de 25 O
milhes de dlares com um total de 21.500 empregados
Aproveitando-se da necessidade de transporte de valores atravs dos EUA de maneira
segura, o empresrio Washington Perry Brink criou em 1859, a Brink' s Inc., que a partir de
1917, ao iniciar a era dos transportes de valores blindados, tomou-se a maior empresa de
transporte blindado do mundo.
Edwin Holmes outra figura histrica na segurana privada americana. Foi ele quem
iniciou o negcio de alarmes de segurana eletrnicos. Em 1858, Holmes teve enorme
dificuldade de vender seus alarmes, pois as pessoas no acreditavam que, se uma porta ou
janela abrisse no andar trreo, o alarme acusaria no segundo andar. Deste modo, Holmes ia
de casa em casa, levando um modelo reduzido de uma residncia e demonstrava para cada
pessoa o funcionamento de seu alarme. A partir desta estratgia, suas vendas dispararam e
Holmes criou a primeira empresa de monitoramento eletrnico do mundo.
As Grandes Guerras
As Primeira e Segunda Guerras Mundiais trouxeram consigo a necessidade de
proteo nos Estados Unidos. A sabotagem e a espionagem eram uma sria ameaa. A
indstria e os sistemas de transporte, requeriam um sistema de segurana maior e mais
eficaz.
14
Os climas social e poltico, no incio do sculo XX, j vislumbravam problemas
urbanos, distrbios no trabalho e nacionalismo em nvel mundial. A primeira guerra
mundial veio a corroborar estes temores da populao mundial. Assim, a segurana se
converteu em um assunto de primeira necessidade.
Ao fim dos anos 30, a Europa estava novamente em guerra e os japoneses iniciaram
sua expanso no Oriente. Com a entrada dos Estados Unidos na guerra, comearam
novamente as demandas por segurana. Nos Estados Unidos, iniciou-se uma fase de super-
produo e a proteo de indstrias, vitais para o esforo de guerra, tomou-se uma
necessidade, levando o governo a tomar os membros de segurana privada no pas, em
Polcia Militar do Exrcito Americano. Ao final da guerra existiam mais de 200.000
homens da segurana privada americana, na Polcia Militar do Exrcito
l
.
O final do sculo XX
Nas dcadas que se seguiram II Guerra Mundial, a segurana privada no parou
mais de crescer. Durante os anos 50, a Guerra da Coria e a "Guerra Fria" criaram uma
tenso mundial e uma competio desenfreada, entre as potncias democrticas e os
regimes comunistas.
O Departamento de Defesa americano, em 1952, fortaleceu ainda mais as normas de
segurana das indstrias americanas para proteger a informao e os materiais
I Diferentemente do Brasil. onde a Polcia Militar a polcia dos Estados da Federao. a Polcia Militar nos
EUA. so as polcias das Foras Annadas.
15
classificados. Quando os soviticos colocaram em rbita um satlite e lanaram um foguete
tele-dirigido at a lua em 1959, os americanos ficaram atnitos. Assim, a corrida
tecnolgica tomou-se mais intensa e a proteo da informao se converteu em um item
cada vez mais importante dentro da segurana.
Os turbulentos anos 60 criaram um enorme movimento poltico e social de rebelio
nos EUA e, as foras de polcias pblicas se viram sobrecarregadas com as tarefas que eram
exigidas delas, principalmente em virtude das diversas manifestaes pblicas contra a
guerra do Vietn, protestos contra a negao dos direitos civis s minorias, os assassinatos
do presidente lohn Kennedy, do senador Robert Kennedy e do reverendo Luther King, os
problemas das drogas e o aumento dos crimes dentro do pas. Deste modo a indstria da
segurana privada, cresceu ainda mais.
Os protestos, o cnme, o terrorismo, as limitadas foras e recursos de segurana
pblica foram os elementos que marcaram os anos 70 e 80. As naes mais desenvolvidas
do mundo estavam na era da informao e da tecnologia.
No passado, quando as sociedades que tinham a agricultura como principal recurso,
dominaram o mundo durante centenas de anos desenvolvendo a energia necessria para os
humanos e os animais, os ladres roubavam castelos, ouro e outros valores.
Aps a Revoluo Industrial quando a produo foi movida a fontes de energia no
renovveis, tais como o carvo e o petrleo, os criminosos focavam seu trabalho no
dinheiro e no crescimento das condies econmicas no mundo.
16
Com a extino gradual das fontes no renovveis de energia, o mundo est cada vez
mais dependente da tecnologia e da informao e, os criminosos do fim do sculo XX e
deste incio de sculo XXI, exploram a tecnologia para cometer seus crimes, que esto
limitados somente s inovaes tecnolgicas e a imaginao dos criminosos. Hoje um
criminoso pode cometer um grande roubo sem sair da frente de seu computador, em sua
prpria casa.
2.2 As Seguranas
A segurana no homem to necessria e to importante como outros aspectos
primrios e psicolgicos tais como auto-estima, auto-suficincia etc., e como se pode
comprovar ao longo da histria, surge consciente ou inconscientemente de maneua
permanente. A segurana um conceito muito utilizado atualmente, no obstante, to
antigo como o prprio homem.
Nos ltimos trinta anos seu significado e importncia, cresceu muito em virtude das
mudanas sociais e econmicas em todo o mundo e, no Brasil, no poderia ser diferente.
Tampouco no podemos esquecer a crescente preocupao com a segurana, que ao
longo destes ltimos anos nos fez tomar conscincia da necessidade de preveno e de
proteo, conceitos estes tambm to antigos e igualmente ligados ao homem, seu
desenvolvimento econmico e social.
17
Devemos ter em mente que segurana um estado de nimo, uma qualidade
intangvel, ainda que isto no termine a questo, haja visto que esta situao pode variar e
com certeza varia, em virtude da conjuntura atual local e temporal, sobretudo com
conseqncias de carter fisico, material e moral.
A segurana um objetivo, um fim, no um meio em seu sentido mais bsico e
simples, que o homem busca constantemente como necessidade primria.
Abraham Maslow em sua Teoria das Necessidades j colocava as necessidades de
segurana em segundo lugar na hierarquia das necessidades humanas. J Clayton Alderfer
ao criar uma variao da Teoria das Necessidades de Maslow, prope "( .. ) uma viso no-
hierarquizada das necessidades humanas em trs categorias: primeiro, as necessidades
fundamentais existncia, que so concretas por sua natureza e se referem sobrevivncia
do ser humano, englobando, no caso, as necessidades fisiolgicas e as necessidades fisicas
de segurana.( ... )" (Motta, 1991, p.83) onde podemos constatar que a segurana sempre
ocupou um lugar de destaque nas necessidades bsicas do homem.
Nas ltimas dcadas, a busca de algumas seguranas, principalmente de carter
social, se desenvolveram de uma forma muito especial face ao desenvolvimento vertiginoso
das ameaas e da tecnologia envolvida. Este desenvolvimento acelerado gerou certa
confuso que, por vezes, devido a falta de preparao e anlise dos distintos grupos
humanos e profissionais e, por vezes, por interesses que se encontram em jogo,
prejudicaram sua adequada evoluo.
18
Neste sentido se confundem os fins e os meIos de maneIra inconseqente e
imprudente. Por tudo isto, importante realizar e ter em conta, a breve anlise das
seguranas, que nos vo permitir diferenciar o prprio objeto da segurana (existncia dos
riscos ou causas dos danos) e o objeto da proteo (os sujeitos que sofrem os danos e as
perdas).
De qualquer modo e sem perder de referncia a segurana e proteo, se pode dizer
que o homem tem conscincia emprica, uma acumulao de experincias prprias e de
outrem, dos riscos, dos perigos, das ameaas (potenciais ou reais) que convive
cotidianamente.
Assim, como conseqncia direta desta afirmao, as pessoas sempre se sentiram, e
sempre se sentiro inseguras de algum modo e em algum momento, por isto surge a
necessidade das seguranas para minimizar seus medos e liberar suas angstias, com o
objetivo primrio de sua tranqilidade, que o mesmo que a segurana primria e
psicolgica.
A busca de seguranas pelo homem varia de acordo com seu ambiente social e nvel
de desenvolvimento econmico, poltico e cultural. Nesta busca incessante de segurana
devemos avaliar os dois aspectos sempre existentes e concorrentes, que so as chamadas
segurana mgica e segurana cientfica.
19
Podemos entender a segurana mgica, como a interpretao do homem pelas perdas
e danos como sendo situaes de m sorte, casualidade ou mesmo "castigo divino" e,
dentro desta segurana mgica se estabelecem os mitos materiais de proteo (amuletos,
talisms, mascotes etc.) e, muitas das vezes o homem ao longo dos tempos e ainda na
atualidade, encontrou a segurana primria e psicolgica de que tanto precisa deste modo.
Evidentemente existem outros caminhos; se a segurana mgica est baseada em
conceitos esotricos e analgicos e ela importante para o homem, mas no menos
importante so planejamentos lgicos e investigao cientfica e, este o campo da
chamada segurana cientfica ou simplesmente segurana, que est em constante evoluo
face ao desenvolvimento tcnico-cientfico da atualidade e esta que ser o escopo deste
trabalho.
A evoluo tecnolgica e profissional dos setores (reas) da atividade de proteo e
segurana, nos remete necessidade premente de termos que capacitar profissionais para
gerir de forma eficaz este setor em evoluo.
A segurana total no existe e cabe ao profissional da segurana realizar um esforo
contnuo para reduzir perdas e danos no ambiente empresarial, caso o risco se concretize.
Desde o ponto de vista de definies, no podemos esquecer que o termo segurana
no possui sentido concreto, pela extenso de seu contedo e, somente expressa em seu
conjunto o conceito qualitativo de seguro.
20
De acordo com o Novo Dicionrio Aurlio da Lngua Portuguesa, segumna pode ser
definida como "estado, qualidade ou condio de seguro", mas no conceito de segumna
convm destacar que se apresenta uma variedade de termos que permitem diferenciar
definitivamente um conceito to genrico como segurana. portanto neste sentido que
definimos este item como seguranas, ou seja, cada segurana em sua rea especfica,
definindo o objeto da segurana, por exemplo : segumna do trabalho e meio ambiente,
segurana eletrnica, segumna pessoal etc.
J Robert Fischer nos mostra que "a segurana em seu sentido semntico e filosfico,
implica em um ambiente relativamente estvel e sem imprevistos, no qual o indivduo ou
grupo, podem desenvolver seus objetivos sem interferncias ou danos e sem medo de
distrbios ou perdas" (Fischer e Green, 1998, p.3).
Em Security Administration, Post e Kingsbury definem a segurana como "os meios
ativos e passivos que servem pam proteger e preservar um ambiente que permita
desenvolver as atividades em uma organizao ou sociedade sem interferncias" (post e
Kingsbury, 1991, p.8).
Estas definies nos mostram que a segurana tem por objetivo final, prover um meio
tmnqilo, onde os objetivos individuais ou de uma organizao podem ser obtidos.
Dentro de uma sociedade organizada, a segumna pode ser obtida de uma forma
primria pelas foras de segurana do pas (foras armadas e foras de segumna pblica de
21
estados e municpios) e pela segurana privada. Vamos nos deter neste trabalho aos
aspectos relativos segurana privada.
Os mtodos de segurana privada cresceram em termos de especializao e de
diversificao. Mtodos que anteriormente no eram associados segurana como por
exemplo, uma entrevista inicial para obteno de cargo em uma empresa, se converteram
em componentes importantes, para o esforo de obteno de uma segurana integrada
dentro de uma corporao.
Os vigilantes, as cercas e os alarmes que foram as principais preocupaes da
segurana tradicional do passado, hoje em uma sociedade mais industrializada, cujo
ambiente est em contnua mutao, a segurana se toma cada vez mais complexa e com
especializaes adicionais, tais como, contabilidade, segurana do trabalho e meio
ambiente, proteo contra materiais perigosos, segurana da informao, fraudes etc. Estes
so apenas alguns elementos que foram adicionados segurana de outrora.
O termo segurana nos dias atuais sofreu uma mudana para preveno de perdas. No
Brasil ainda encontramos o termo segurana, mas no exterior, principalmente nos Estados
Unidos da Amrica e Europa, normalmente este termo est em desuso por dois motivos
pnnClpalS:
Pelo aumento da diversidade de especializaes dentro da funo segurana;
Pelas conotaes negativas do termo segurana.
22
Com relao ao primeiro item, o aumento da diversidade de especializaes dentro da
funo segurana, apresentado atualmente um termo muito mais amplo para todas estas
funes (especializaes) conhecido como preveno de perdas.
Segundo Post e Kingsbury, "( ... ) atravs dos ltimos anos, a segurana se converteu
em sinnimo de preveno de perdas. O conceito de proteo total, em todas as formas e
classes de perigo, oferecem para tal uma estrutura muito mais ampla para a proteo de
bens". (Post e Kingsbury, 1991, p.18)
Na realidade a preveno de perdas serve para oferecer uma cobertura ampla, abaixo
da qual, se oferece proteo a todos os subsistemas sociais e corporativos. Isto inclui
seguros, arquitetura, projetos, proteo da polcia e bombeiros e os programas de segurana
corporativos. Estes subsistemas so alguns dos componentes de um programa total de
preveno de perdas.
A outra razo para a mudana do termo segurana, tem a ver com a conotao
negativa da palavra. Segundo Saul Astor, "nas mentes de muitas pessoas, a mera palavra
segurana se converte em seu prprio impedimento. A segurana carrega consigo um
estigma: a palavra sugere polcia, alarmes, ladres e muitos elementos negativos que
representam imagens desagradveis. Simplesmente enunciar o termo preveno de perdas
ao invs de segurana, pode ser um enorme passo a favor do melhoramento da imagem da
segurana, ampliando o espectro da funo de segurana e atraindo pessoal cada vez mais
capacitado" (Astor, 1978, p.37).
23
Sobre este mesmo tema, Post e Kingsbury adicionam que "( ... ) o termo segurana
rapidamente substitudo no meio corporativo pela terminologia preveno de perdas ou
proteo de meios. A confiana em um subsistema gerencial orientado para a defensiva e
descrito de maneira negativa est sendo substitudo por um sistema conceitual que abrange
todos os aspectos da atividade corporativa. Os subsistemas totalmente integrados de
proteo, incluem agora, a segurana, ao invs de v-la como um sistema operacional
separado e distinto". (Post e Kingsbury, 1991, p.81)
Deste modo temos que, segundo Prpura, "a funo segurana e todos os seus
campos de especializao esto includos na preveno de perdas. A segurana se define
ento, de maneira particular, como os mtodos tradicionais (vigilantes, cercas e alarmes)
usados para aumentar a aparncia de controle sobre um crime ou contraveno sobre um
indivduo ou organizao. ( ... ) j a preveno de perdas se define de maneira ampla, como
um mtodo usado por indivduos ou organizao para aumentar a aparncia de preveno e
controle de perdas, o que resulta no controle de crimes, acidentes etc. Esta definio ampla,
oferece uma fundamentao aos praticantes da preveno de perdas, cujas inovaes se
limitam somente sua imaginao" (Prpura, 1991, p.4).
A variedade de eventos que provocam perdas em negcios e nas organizaes, so
imensurveis. Mais ainda, a freqncia e os custos destas perdas variam enormemente.
Cada tipo de evento que possa produzir perdas, tem normalmente seu prprio grupo
de especialistas, que devem sempre planejar, implementar e monitorar programas, a fim de
se antecipar, prevenir e reduzir as perdas.
24
extremamente difcil reunir dados exatos de quais os tipos de perdas que sofrem as
organizaes em termos de vida, dinheiro e danos a propriedade.
Para se ter uma idia da magnitude do que estamos falando, segundo Prpura
(Prpura, 1991, p.26).:
De acordo com o conselho nacional de segurana,em 1988 nos EUA, 10.600
pessoas morreram devido a acidentes de trabalho e 1.800.000 receberam
feridas que as incapacitaram para a vida produtiva. Os acidentes de trabalho
custaram 47 bilhes de dlares; isto inclui as perdas por salrio, gastos
mdicos, custos de administrao, seguros de sade e perdas por incndios;
A administrao de incndios dos EUA reportou que em 1987, os
departamentos de bombeiros atenderam 2.300.00 incndios, que causaram
6.200 mortes e perto de 100.000 feridos, alm de 10 bilhes de dlares em
perdas diretas da propriedade; e
O informe de crime:! apresentado pela Polcia Federal Americana (FBI),
revelou que em 1988 ocorreram 910.092 assaltos, 3.218.077 roubos e
7.705.872 assassinatos.
As perdas nas organizaes so diretas ou indiretas e, normalmente as perdas
indiretas podem ser devastadoras e sobrepujar em muito, as perdas diretas. As perdas
~ Este infonne. freqentemente impreciso. pois apresenta somente aos crimes que foram reportados e no
leva em conta os numerosos crimes que no so reportados. Algumas organizaes de investigaes
americanas de grande reputao. mostram que o crime atualmente o dobro do apresentado neste infonne do
FBI.
25
diretas so imediatas e bvias enquanto as perdas indiretas so freqentemente no
imediatas e esto ocultas. O caso da Greve das Indstrias Wilson (Woodruff Imbrerman,
1979, p.133) exemplifica bem este aspecto.
o CASO DA GREVE DAS INDSTRIAS WILSON
Durante os ltimos seis meses, os lderes do sindicato e os executivos da companhia,
estiveram discutindo durante centenas de horas diversos aspectos relativos ao pagamento
dos empregados, os beneficios e as condies de trabalho dentro da Fbrica Wilson.
Finalmente em 25 de junho, as conversaes foram encerradas sem acordo e a greve
se iniciou. Trs meses depois a greve fo encerrada e os empregados voltaram ao trabalho.
Neste momento a gerncia comeou a se dar conta do verdadeiro impacto da greve.
As perdas diretas somaram aproximadamente U$500.000 em.vendas perdidas. A reunio
semanal da gerncia mostrou a realidade das perdas indiretas da greve nos diversos
departamentos.
Os gerentes da fbrica demonstraram que a perda em produtividade havia sido em
tomo de 8% nos dois meses que antecederam greve.
O departamento de contabilidade mostrou perdas de produtividade e custo no
equipamento sub-utilizado.
O departamento de marketing mostrou que trs clientes da Wll..SON, haviam mudado
para um competidor causando deste modo mais perdas em receita.
As perdas indiretas se podiam sentir por meses, at que se conseguiram alguns
clientes adicionais.
A gerncia de pessoal mostrou que milhares de dlares foram gastos com os grevistas
em hospital, seguros mdicos e seguros de vida.
26
Vrios gerentes e supervisores tiveram que trabalhar na produo, para atender os
pedidos de clientes muito especiais. Isto causou uma debilidade na produtividade gerencial
e levou o moral destes funcionrios a nveis muito baixos.
Durante a greve, 27 empregados procuraram emprego em outro lugar e
conseqentemente nunca retomaram. A empresa perdeu empregados com uma experincia
em treinamento muito valiosa.
O gerente de preveno de perdas revelou que a roubos e furtos internos aumentaram
de 2% para 5% nos dois meses precedentes greve, aconteceram tambm 11 casos de
roubo que totalizaram U$ 4,000.00 e o vandalismo custou U$ 12,000.00. Em vrios locais
descobriram atos de sabotagem e o gerente de preveno de perdas mostrou que estas
estatsticas eram somente "a ponta do iceberg", uma vez que seu pessoal estava
descobrindo atos criminosos todos os dias. Durante os 3 meses de greve houve necessidade
de se contratar segurana privada adicional a um custo de U$ 60,000.00.
Atualmente, aps a greve, as negociaes continuaram para o retomo ao trabalho de
14 grevistas que foram surpreendidos em atos de roubo, vandalismo e sabotagem. Estas
negociaes aumentaram os custos indiretos, em virtude da contratao de consultores
legais para a empresa e para represent-los junto justia.
Outro aspecto importante, diz respeito s diferenas principais entre a segurana
pblica e a segurana privada, com relao ao empregador, aos interesses a que servem, as
estratgias bsicas e a autoridade legal.
A segurana pblica empregada do governo e serve ao pblico em geral e suas
atividades so pagas pelos impostos cobrados aos contribuintes. Por outro lado, a segurana
27
privada est empregada e serve ao setor privado, que prov os fundos para este tipo de
proteo.
Outra diferena bsica diz respeito s estratgias, onde a segurana pblica destina
considerveis recursos, a reagir contra os crimes e isto implica em deteno, investigao e
priso dos criminosos. O acatamento da lei o objetivo fundamental. Por outro lado a
segurana privada tem toda a sua ateno, na preveno dos crimes que possam ocorrer na
empresa e a priso no faz parte de suas responsabilidades.
O grau de poder da segurana pblica e da segurana privada outra caracterstica
que os distingue: a polcia deriva sua autoridade de leis e estatutos do Estado, enquanto a
segurana privada funciona baseada em normas da empresa.
A Situao Brasileira
No fim da dcada de 60, comearam a surgir no Brasil as empresas de prestao de
servios de segurana, na maioria oriundas de empresas de prestao de servios de
limpeza, que diversificaram suas atividades para a rea de segurana, respaldadas pelo
decreto-lei 1.034 de 21/10/69 que determinava e definia as medidas de segurana para as
instituies bancrias e instituies semelhantes.
Em 20/06/83 surgia a lei 7.102 que at hoje regula a prestao e execuo do servio
de segurana privada no Brasil, sendo complementada e atualizada pelas leis 8.863 de
29/03/94 e 9.017 de 30/03/95.
28
A lei 7.102/83 foi, nestes 18 anos, regulamentada por vrias portarias que tiveram por
funo nonnatizar e unifonnizar os procedimentos relacionados s empresas prestadoras de
servios de segurana, empresas que executam servios de segurana orgnica (empresas
que tm sua prpria segurana), e ainda, aos planos de segurana dos estabelecimentos
financeiros.
o crescimento e a especializao, levou as empresas a elevarem a qualidade dos seus
servios e investirem em programas de qualidade total e um nmero ainda pequeno de
empresas detm um sistema de qualidade certificado pela nonna ISO 9000.
No Brasil, temos aproximadamente 1.250 empresas de segurana com um
faturamento total anual da ordem de R$ 4,5 bilhes, com uma fora de trabalho de
aproximadamente 315.000 profissionais, sendo isoladamente um dos segmentos que mais
geram empregos no pas.
29
2.3 Os riscos, as ameaas e o estudo de custos
Vimos que a segurana tem como objetivo final reduzir os riscos mas, o que vem a
ser riscos?
Segundo Broder "risco associado a virtualmente qualquer atividade que ns
possamos imaginar ( ... ) a palavra risco significa a perda financeira, a variao entre
resultados atuais e esperados, ou a probabilidade que a perda ocorra ou venha a ocorrer"
(Broder, 1984, p.l).
Na verdade cada atividade desenvolvida pelo ser humano no decorrer de sua vida,
implica na apario de um risco relacionado com esta atividade e, os conceitos de empresa
e riscos esto intrinsecamente unidos, uma vez que todas e cada uma das operaes em
particular que se realizam em uma empresa, levam consigo um risco implcito.
Existem, segundo Gomez-Merello, "trs aspectos fundamentais, que condicionam os
riscos no ambiente empresarial :
os agentes causadores do dano;
os receptores do dano; e
o mbito ou localizao do dano." (Gmez-Merello, 1996, p.32)
Os agentes causadores do dano so aquelas pessoas, situaes ou causas que
desencadeiam um dano ou perda, potencial ou real. O Quadro I nos mostra os agentes
causadores do dano.
30
Receptores do dano so aquelas pessoas ou bens suscetveis a sofrer um dano ou uma
perda como consequncia de estar submetida a detenninado risco - os trs diferentes
receptores so as pessoas, o meio ambiente e o patrimnio ou bem. O Quadro 11 nos mostra
os receptores do dano.
O mbito ou localizao o local fsico onde uma perda ou dano pode ocorrer. O
Quadro m nos apresenta estas localizaes.
31
QUADRO I

I
Riscos da Natureza :1 Riscos Tecnolgicos
I
Riscos do Trabalho I
I Ii
I
I
I
Riscos q unicos Riscos no trabalho
!
Mquinas e equipamentos
Fogo Ferramentas
i Corroso Instalaes de energia
I
1
Toxicidade Manuteno
i
!
: Exploso qumica Armazenamento
I
Fnnacos e drogas Ammental
Manipulao de produtos
i
Terremotos
Materiais perigosos
Furaces
Riscos no transporte
Tufes
Transporte de pessoal
Circulao de veculos
i
Inundaes
Transporte de mercadorias
Riscos flSicos reas e vias de circulao
I
I
Maremotos
i Mecnico
i Eltrico Riscos da Instalao
I Raios
!Trmico Instalaes de
i Termodinmico Instalaes eltricas
Secas
i Acstico Produtos de limpeza
I
\ tico . Produtos farmacuticos
Avalanches
I Exploso fisica Cozinha
I Radiao no ionizante ' Banheiros
I
1 Vibraes
Escadas e terraos
I
Moblias e utenslios
I
Riscos no descanso
i Esportes
I
I
Jardinagem
!
I.
i Jogos
f' i
I
li
Riscos Biolgicos
Riscos nucleares
Riscos de atividades anti-sociais II
:i
. Radiaes ionlzantes
i I
I,
Mecnico
I
ii Trmico
I Furto
I'
li Bactrias
Exploso nuclear I Roubo
I
:,
Assalto
'J
Ii
I Fraude
iJ
Bacilos
II
,I
I Atentado ,I
II
!
Vlrus
Vandalismo
II
Seqestro
Resduos
Ameaa de bomlm
I
11
Sabotagem
1
I;
Riscos tcnicos
Distrmos pblicos
i
II
Lixo
1
Espionagem industrial
I
:1
Desenho/projeto
11
II
Fabricao/construo
/Chantagem
!! Alimentos deteriorados
: I
li
Montagemfmstalao
! Extorso
I1
Animais vivos doentes
Manuteno/conservao
I Manipulao de dados
II
Trfico de drogas
ii
I Trfico humano
I1 il
I
Pessoas
!
I Contra a sade
i Contra a integridade fisica
I Contra seus bens e patrimnio
I
I Contra sua intimidade
!
I Contra suas comunicaes
I Contra sua integridade moral
: Ambiente
I
I
I Agresso ao ar
Agresso gua
Agresso terra
Agresso contra a fauna
Agresso contra a flora
QUADRO li

Bens e Patrimnio
;
: Contra propriedades pblicas
;
Contra lojas
I
I Contra monumentos
' Contra templos religiosos
Contra indstrias
Contra museus e exposies
Contra instalaes militares
i Contra casas de espetculos
1 Contra escolas
j
! Contra centros/reas comerciais
Contra hospitais e clnicas
Contra instalaes esportivas
Contra centros hoteleiros
QUADROllI
MBITO OU LOCALIZAO
32
I
I

Em reas ou edificios urbanos
Em rea industrial ou agropecuria
Em vias ou espaos pblicos/privados
Em meios de transporte pblicos/privados
I e Fluvial
I
IEm reas ou instalaes porturias
I Em meios de transporte por mar ou rio
Em reas e instalaes aeroporturias
Em meios de transporte areos
33
Risco no deve ser confundido com perigo, que so as causas do risco, nem com
acidentes e/ou incidentes que so os fatores que contribuem para que existam perigos. O
resultado final dos riscos, so perdas ou decrescimento de valor.
Os riscos podem ser agrupados em trs grandes divises:
Riscos possveis de evitar - so aqueles que podem ser controlados mediante
medidas organizacionais e/ou meios tcnicos, e devem ser objeto da ateno
do gestor de segurana da empresa;
Riscos que convm reduzir - so aqueles que podem ser reduzidos ou
controlados mediante medidas organizacionais e meios tcnicos, porm sem
planejamento especial para sua reduo; e
Riscos que so necessrios que se assuma - so aqueles que independentes
das medidas organizacionais e dos meios tcnicos disposio, tm que ser
assumidos como existentes ou potenciais.
Para cada atividade a ser desenvolvida pela empresa, necessrio um estudo dos
riscos e ameaas que a acompanham. Esta anlise permitir identificar e minimizar os
riscos e as ameaas mediante a adoo de medidas tcnicas, humanas e organizacionais de
segurana.
A identificao, anlise e avaliao dos riscos e ameaas, bem como as prprias
vulnerabilidades dentro do ambiente organizacional, facilitar o funcionamento ante uma
tomada de deciso em uma situao de risco.
34
Para tanto, o executivo da rea de segurana tem que ter o conhecimento suficiente
para identificar os riscos, analis-los e avali-los, para qualificar e quantificar a situao
que se apresenta, a fim de minimizar as perdas e danos empresariais.
A anlise de riscos o processo mediante o qual se realiza a avaliao e ponderao
dos futores de risco. Esta ponderao ser mais efetiva quanto mais exaustivo e completo
seja a lista de variveis que podem influir sobre o risco considerado.
Qualquer mtodo de anlise de risco uma aproximao estatstica dos riscos.
Portanto, os mais diversos mtodos podem variar e devem ser entendidos como concluses
aproximadas. Deste modo, quanto mais variveis o gestor de segurana seja capaz de
identificar para o mtodo de anlise de risco escolhido, melhor ser a aproximao e, como
conseqncia, os resultados encontrados permitiro uma resposta mais acurada das ameaas
e riscos existentes.
A avaliao quantitativa dos riscos, se iniciou nos anos 60 com a publicao do
primeiro mtodo de "Clculo e Apreciao do Risco de Incndio". Posteriormente, diversos
mtodos foram sendo criados e utilizados nas mais diferentes formas de riscos. O Quadro
IV nos mostra alguns destes mtodos e suas aplicaes.
35
QUADRO IV
MTODOS DE AVALIAO DE GRAU DE RISCO
I Mtodo de Avaliao de Grau de Risco
,
Aplicao I
!
!I
I Mtodo de Edwin E. Smi1h
II
Avaliar o grau de perigo de um compartimento.
I
i
Calcular o risco de incndio com base na carga trmica e
I
Mtodo de GA Herpol
I
na resistncia ao fogo, dos elementos de separao.
i
Determina a resistncia elou estabilidade ao ogo de um
!
Mtodo dos Fatores Alfa
t
I
setor para confinar um incndio em seu interior.
I
I
Mtodo dos Coeficientes K
I
Idem.
,
Mtodo de Proust
I
Calcula os componentes de risco de uma rea.
MtodoPurt Risco de incndios e graus de proteo automtica.
Mtodo de CruzeI Sarrat Avaliao do risco de incndio por clculo ERIC.
Mtodo de Shibe
II
Grau de risco de instalaes hospitalares.
I Mtodo de Aschoff
II
Meios de proteo em funo do risco.
I
i
I
i
i . Mtodo de Dow
:1
Grau de risco de indstrias qumicas.
I
I
I Mtodo de Trabaud
iL
Grau de risco de incndios florestais.
I
I Mtodo de Stadler
11
Localizao das instalaes de bombeiros.
I
i
.i
I
I Mtodo de Pou
1I
Idem.
I Mtodo Grtener
!I
Clculo de risco de incndio.
i
I Mtodo Mosler
I
Avaliao de risco em geral.
i
:
Fonte: Manual para EI Director de Seguridad, 1996, p.36)
36
Esta identificao, anlise e avaliao de risco, deve ser realizada por executivos que
sejam capazes de analisar a informao que chega de diversas fontes existentes e que sejam
diretamente relacionadas com o risco em questo, aplicando o mtodo necessrio para
determinar quais os riscos que envolvem o objeto do estudo.
2.4 A Preveno de Riscos e Perdas
Antes de implementar um programa de segurana e de preveno de riscos
necessrio desenvolver um cuidadoso planejamento. Este planejamento deve comear
identificando quais so as ameaas que enfrenta a organizao e se necessita da segurana.
Uma vez que o gerente/diretor de segurana conseguiu identificar e delinear as
vulnerabilidades da organizao, dever usar esta informao para planejar e implementar
contramedidas necessrias para evitar que as ameaas se concretizem.
Existem cinco ferramentas importantes para o gestor de segurana aplicar em seu
programa de proteo :
Anlise de riscos
Planejamento de segurana
Avaliao
Investigao
Normas de segurana.
37
2.4.1 - A Anlise de Riscos
A identificao e anlise de riscos, o levantamento de pontos considerados crticos
na empresa, em relao ao seu negcio, ou seja, as vulnerabilidades, os pontos fracos, no
caso de concretizao dos eventos estudados. O importante que gestor de preveno de
perdas saiba projetar qual ser o efeito, a conseqncia operacional para a empresa, se o
risco se concretizar.
A empresa nonnalmente classificada em quatro grandes reas de risco, que devem
ser apresentadas em ordem de criticidade ou periculosidade:
reas que causam imediata paralisao da produ%perao;
reas que reduzem a produ%perao;
reas que no tm efeito imediato sobre a produ%perao; e
reas que no tm efeito direto na produ%perao
A eficincia do plano de segurana, depende da compreenso clara pelo gestor de
preveno de perdas, dos riscos reais e potenciais envolvidos e que devem ser controlados.
Portanto, fundamental uma avaliao precisa das eventuais ameaas, a fim de que possam
ser determinadas quais as medidas mais indicadas a serem adotadas.
A avaliao dos riscos nada mais do que a chance de detenninado risco vir a se
concretizar. J vimos no item anterior os riscos envolvidos e para estimarmos as
expectativas de perdas que provm de uma ameaa especfica, utilizaremos um processo de
38
trs etapas para avali-lo: estudo de preveno de perdas; estudo das vulnerabilidades; e
determinao de probabilidade, freqncia e custo.
1 ) O Estudo de Prevenco de Perdas
O propsito principal do estudo de preveno de perdas (EPP) encontrar quais so
as vulnerabilidades de determinado local. O estudo deve centrar-se unicamente na rea a
ser estudada. Em ltima anlise, este estudo tem a ver com a inspeo fisica do local que se
requer um programa de preveno de perdas.
Os componentes fisicos tais como portas, janelas, caractersticas da construo,
plantas, ambiente geogrfico, vias de transporte etc, devem ser examinados exausto.
Alm disto, deve ser estudado desde o incio do processo a distribuio de pessoal,
localizao de alarmes, previso de circuito fechado de televiso (CFTV), os equipamentos
contra incndios, as equipes de segurana necessrias, definir qual a profundidade das
investigaes para candidatos a empregos na empresa, os procedimentos de controle
internos e tudo mais que possa interessar e fazer parte de um programa de preveno de
perdas.
2) Estudo das Vulnerabilidades
Uma vez que se completou o estudo de preveno de perdas, devemos realizar a
inspeo de segurana para identificar quais so as vulnerabilidades do objeto analisado,
para que elas possam ser minimizadas atravs de estratgias de preveno de perdas, tais
como, estrito cumprimento das polticas de segurana, procedimentos em inspees
internas e externas etc.
39
3) Determinao da probabilidade, freqncia e custo
O terceiro passo requer uma anlise de probabilidade de ocorrncia de determinado
risco, freqncia e custo de cada perda. O desaparecimento de artigos e furto de
empregados so muito comuns em lojas de comrcio em geral e existem numerosos
incidentes que podem produzir perdas muito mais srias. Os incndios e as exploses so
riscos potenciais em uma indstria petroqumica, inclusive este tipo de risco pode ter
conseqncias muito graves, inclusive a perda de vidas e do negcio.
O nmero de furtos e desaparecimentos em lojas de comrcio realizados pelos
empregados ser, claro, muito maior que o nmero de incndios e exploses na indstria
petroqumica. Quando os problemas de probabilidade, freqncia e custo so analisados, os
gestores devem basear-se em sua prpria experincia, em informaes, em estatsticas, em
programas especiais de computadores, em troca de informaes com outros gestores de
segurana de negcios semelhantes e em informaes que as publicaes especializadas
fornecem aos seus leitores.
A maior parte dos gestores de preveno de perdas, tm consigo estatsticas do
nmero de incidentes que provocam as perdas que ocorrem em sua rea de atuao, ou seja,
tm o seu histrico. Neste caso especfico, a estatstica e a mdia sero muito teis para que
o gestor embase seu estudo.
A estatstica indutiva nos mostra at que ponto podemos estar errando em nossas
indues e com que probabilidade. A probabilidade o nmero de vezes que um
40
determinado evento pode ocorrer em uma certa atividade, dividido pela quantidade de
eventos possveis em uma mesma atividade. Para uma maior preciso necessrio levantar
todos os dados disponveis, relacionados a cada risco, estabelecendo uma probabilidade de
ocorrncia.
Com base neste percentual, a empresa realiza um estudo para verificar se compensa
investir em controles ou no. importante ressaltar que a base para o investimento a
relao da probabilidade do sinistro acontecer, em relao ao custo da perda. claro que ao
lidar com circunstncias e fatos que determinam probabilidades de ocorrncia de perdas, o
assunto toma-se muito mais complexo, j que os eventos em segurana so
interdependentes.
Outra forma de se avaliar um risco medir qual a chance real de nossas indues
estarem erradas, ou seja, qual a probabilidade do risco vir a acontecer. Para isto empregam-
se tcnicas de estatstica descritiva, que apresenta os dados atravs de grficos,
distribuies de freqncia ou parmetros associados a estas distribuies.
A reduo dos riscos e portanto os custos para esta reduo, recaem normalmente em
duas questes decisivas que devem ser justificadas pelos gestores de preveno de perdas:
Qual o valor que a empresa deve gastar em medidas preventivas e meios de
segurana ?
Em que devemos gastar este valor?
41
Ambas as questes se completam ante um objetivo determinado, para a colocao de
meios, que podemos chamar de "otimizar os investimentos em preveno e proteo". O
investimento mximo em preveno de perdas, se somente fosse determinado por um
critrio econmico, ver-se-ia limitado ao lucro ou rendimento que pudesse ser obtido deste
investimento.
Sabemos, claro, que a segurana no d lucro a uma empresa, ela previne perdas.
Deste modo, interessa a empresa investir naquelas medidas de preveno de perdas que
sejam as mais rentveis possveis, ou seja, investir onde as perdas possam ser minoradas ao
mximo.
Assim, o gestor de preveno de perdas dever efetuar previamente um estudo que
justifique e otimize os investimentos a serem realizados com a segurana. Evidentemente,
na determinao final do investimento a ser efetuado, outros fatores, tais como, fatores
morais, legais, culturais etc. devero tambm ser levados em considerao.
necessrio portanto que o gestor de preveno de perdas disponha de um mtodo
para avaliar a convenincia econmica dos investimentos em segurana e que permita
compar-los entre si. Para isto existe um mtodo matemtico, para avaliao de riscos, que
se fundamenta no clculo do grau de periculosidade ou de criticidade (GC) - este grau
determinar em ltima anlise, a urgncia da tomada de deciso, ou seja, se o risco deve ser
tratado com maior ou menor brevidade.
42
As rotinas normaIS de preveno de perdas revelam correntemente numerosas
situaes de riscos que devido a limitaes de tempo, dificuldades de manuteno e
problemas de ordem financeira, no podem ser de todo corrigidos.
Outro problema que deve ser levado em considerao o problema econmico.
Quando o gestor prope uma determinada soluo para determinado risco, pode ser
necessrio convencer a alta direo da empresa de que o custo da ao corretora
plenamente justificado. Como a maioria dos investimentos so limitados, o gestor de
preveno de perdas deve competir com outros departamentos para a obteno de fundos
para os projetos de segurana.
Em muitos casos, a deciso de empreender um projeto caro depende em grande parte,
da habilidade de vendedor do gestor de segurana. Devido a um trabalho pobre de "venda",
um projeto importante em segurana pode no ser aprovado.
Deste modo o gestor dever utilizar, para mostrar de forma profissional suas
solicitaes, a gravidade de um perigo, devido a um risco reconhecido atravs da frmula
do grau de criticidade ou de periculosidade (GC ou GP).
Esta frmula baseia-se em trs fatores:
Conseqncia (C) - so os resultados mais provveis de um acidente ou
incidente, devido ao risco que considerado.
Exposio ao risco (E) - a freqncia com que ocorre a
materializao/manifestao do risco na empresa ou em empresas similares.
43
Probabilidade (P) - uma vez apresentada a situao de risco, mede a chance
real do evento vir a ocorrer dentro de uma escala de tempo.
Para que possam ser mensurados e projetados, os trs fatores possuem uma escala de
valores numrica, que est baseada na experincia e no juzo de Willian T. Fine.
GC=CxExP
Vemos ento que a delimitao de GC o resultado da multiplicao de
conseqncia, exposio ao risco e probabilidade, constituindo-se uma escala de valores
que varia de 0,05 a 10.000. Estes valores obtidos so resultado de uma classificao
intermediria dos fatores de risco, que decrescem de forma linear, assegurando, desta
forma, uma correo no incremento de GC. Alm disto, a fixao destes valores utiliza
estatsticas e referncias, histricas e mundiais.
Realizado este estudo para a priorizao dos riscos e perigos da empresa, realiza-se a
justificativa do investimento (TI), que descrito pela frmula:
JI = GC/fator de custo x grau de correo
Tanto o fator de custo como o grau de correo, so tambm escala de valores
descritas em tabelas prprias. Para utilizar-se a frmula e determinar se o investimento
proposto justificado, deve-se aplicar os valores correspondentes e obter-se um valor
numrico que o "ndice de justificao" do investimento proposto.
44
Esta uma ferramenta valiosa para o gestor de preveno de perdas, pois possibilita
comparar o investimento de segurana com a viso macro da empresa, e com investimento
realizado em outras diretorias/gerncias.
2.4.2 - O Planejamento de Segurana
Planejar decidir antecipadamente o que deve ser feito, ou seja, um plano nada mais
do que uma linha de ao pr-estabelecida.
o planejamento um conceito amplo, ele abrange uma vasta gama de idias e os
planos podem ser divididos em trs grandes grupos:
Metas
Planos especficos
Planos permanentes
Para cada um destes grupos existe uma variedade de planos, desde os mais amplos,
que abrangem toda a empresa, durante um determinado perodo, at os planos detalhados,
que especificam as atividades de uma pessoa em um dia somente.
O planejamento fornece a base para a organizao, a reunio de recursos, a
superviso e o controle.
As metas so planos em termos de resultados a alcanar, que podem incluir objetivos,
misses. prazos, padres etc.
45
Elas possuem mltiplos propsitos na administrao. So elas vitais no processo do
planejamento, auxiliam a descentralizao, so uma base para coordenao voluntria, so
um foco para motivao individual e so elementos essenciais no processo de controle.
Os planos especficos estabelecem linhas de ao, que se enquadrem em uma situao
especfica e estaro superados quando a meta for alcanada, enquanto que os planos
permanentes so destinados a serem usados diversas vezes.
O Planejamento de Segurana no poderia ser diferente, um processo contnuo e
detalhado que deve ser realizado na organizao em questo.
o planejamento na rea de segurana obedece aos mesmos princpios gerais adotados
em qualquer rea no ambiente empresarial:
deve ter como objetivo principal a poltica da empresa;
deve ter precedncia no planejamento global da organizao, com o nvel
correspondente a uma funo administrativa;
deve ser considerado por seu grande potencial de abrangncia e penetrao,
pois provoca uma srie de modificaes nas caractersticas fsicas e
operacionais da empresa; e
deve procurar maximizar os resultados e minimizar as deficincias.
46
Na realidade, toda atividade de planejamento na segurana deve ter como objetivo
decises presentes, tomadas a partir do exame do impacto destas no futuro, o que
proporciona uma dimenso temporal de alto significado.
Considerando os nveis hierrquicos na empresa, os nveis de planejamento de
segurana so:
Estratgico
Ttico
Tcnico
Operacional
O planejamento estratgico aquele que envolve a empresa como um todo, traando
sua poltica de segurana. Estabelece a direo a ser seguida, com maior ou menor
interao com o ambiente.
Este planejamento que definir qual a Misso da rea da preveno de perdas da
empresa e de responsabilidade dos nveis mais altos da empresa, dizendo respeito tanto
formulao de metas e objetivos a serem atingidos, quanto seleo dos cursos de ao a
serem seguidos para a consecuo destes objetivos, levando-se em considerao as
variveis internas e externas empresa.
Deve ser um planejamento abrangente, estabelecendo de forma absolutamente clara,
qual a filosofia da empresa na rea de segurana.
47
o planejamento ttico em segurana tem por finalidade atingir a rea de preveno de
perdas, com vistas ao resultado da empresa e estabelece, com base em objetivos e metas do
planejamento estratgico, os meios necessrios para implantar o sistema integrado de
segurana.
Este planejamento desenvolve-se nos meios organizacionais intermedirios e tem
como principal objetivo, a utilizao eficiente dos meios materiais e humanos para a
consecuo das metas predeterminadas e deve conter detalhes sobre prazos e
responsabilidades pela execuo e implantao.
o planejamento tcnico o planejamento que ir detalhar, sob o ponto de vista
tcnico, qual o melhor sistema de preveno de perdas a ser implantado pela organizao.
Este planejamento que ir observar o sistema, detalhar a caracterstica dos
equipamentos, o perfil das equipes, as condies, manuteno e instalao.
Ele segue o planejamento ttico sugerido para o cumprimento das polticas de
preveno de perdas.
o sistema de preveno de perdas elaborado por uma equipe interdisciplinar, onde
devem ser reavaliadas todas as funes que so adequadas, exequveis e aceitveis no
ambiente geral e de tarefa da empresa em questo.
48
Finalmente, o planejamento operacional o responsvel pela descrio das nonnas e
condutas sob fonna de documentos escritos. Na realidade, um manual de segurana,
propriamente dito, pois nele encontraremos, dentre outros, os planos existentes,
procedimentos de rotinas e emergncias, os responsveis pela execuo e implantao das
medidas, etc.
o planejamento operacional , em ltima anlise, quem vai descrever como o sistema
de preveno de perdas cumprir a Misso da segurana.
o quadro abaixo, resume os tipos de planejamento de segurana, nos diversos nveis
da empresa.
Nveis na Empresa Planejamento
I
Contedo I TemJ!o
J
Institucional
!
Estratgico
!
Sinttico
i
Longo prazo
i

I
Diretoria de segurana
!
i
!
;
I
Intennedirio \ Ttico
!
Detalhado
II
Mdio prazo
i
Gerncia de Segurana
I
Intennedirio
:1
Tcnico
I
Detalhado e analtico
,
Mdio prazo
:
Gerncia de Segurana !
'I
I
Operacional
1
Operacional ; Detalhado e explicativo i Curto prazo
Chefia e Superviso
!
I
,
2.4.3 - A Avaliaco
o controle e a avaliao so segmentos do processo administrativo, da fase do
planejamento em preveno de perdas, que medem e avaliam o desempenho e fonnam a
ao corretiva quando necessrio.
o controle est presente, em maior ou menor grau, em quase todas as fonnas de ao
empresarial e na preveno de perdas no poderia ser diferente.
49
A dimenso temporal o curto prazo, pois seus objetivos prticos so o controle do
desempenho das tarefas e a operao do sistema de segurana implantado. O contedo
especfico e voltado para cada tarefa ou operao e direcionado para a ao corretiva
imediata.
Os controles podem ser classificados de acordo com a sua atuao nos nveis
organizacionais da empresa -institucional, intermedirio e operacional. Deste modo temos
os controles institucionais, intermedirios e estratgicos na empresa como um todo e, na
segurana em particular, podemos acrescentar o nvel tcnico de segurana, conforme o
quadro abaixo.
Nvel "I Controle Contedo! Extenso de".", Amplitude ! I
Empresarial \1 Tempo. I

Institucional 'Estratgico ',\ Genrico e sinttico \:'1 ongo prazo 'IAborda a empresa i
Diretoria I . Jcomo um todo :

I Intermedirio 1 Ttico I Detalhado 'I: Mdio prazo ,I Aborda cada I
! L da empresa j I
j jIntermedirio : Tcnico de ,I Detalhado e!Mdio prazo I Aborda cadall
i Gerncia ; segurana I analtico unidade da empresa i I
.i
, Operacional! Operacional ',Detalhado el Curto prazo Aborda cada tarefa I
I
e superviso ! analtico' ou operao dei
, 11 . forma isolada J
Segundo Newman, "em todo processo de controle, existem trs etapas essenciais:
o estabelecimento de padres em pontos estratgicos
o acompanhamento da execuo e preparo dos relatrios
adoo de medidas corretivas" (Newman, 1 976, p.377)
50
Os padres de controle dependem diretamente dos objetivos, especificaes e
resultados previstos do processo de planejamento. Um padro um nvel de realizao ou
desempenho que se pretende tomar como referncia - pode servir como resultado esperado
que ser usado, no planejamento e na coordenao.
As decises sobre padres de segurana, normalmente, so tomadas no decorrer do
planejamento de segurana, mas podem ser reajustadas, na medida em que o processo de
controle fornea ao gestor de preveno de perdas, o feedback, a fim de que ele seja capaz
de definir se os padres esto ou no adequadamente fixados para adaptarem-se realidade
do ambiente empresarial.
o acompanhamento da execuo e preparo dos relatrios, nada mais do que saber
quais so as tarefas que os subsistemas de segurana esto desempenhando. Atravs deste
acompanhamento, o gestor de preveno de perdas sabe a qualquer tempo se de fato a
segurana est cumprindo os objetivos estabelecidos no nvel institucional da empresa.
Relatrios devem ser preparados com presteza, a fim de que sejam diagnosticados os
problemas e para que os diversos setores envolvidos possam discuti-los a tempo.
Alguns autores dividem esta etapa em duas etapas distintas; mensurao do
desempenho e comparao do desempenho atual com o padro, porm escolhemos a etapa
de controle expressa por Newman por entendermos que ela mais sinttica e, em ltima
anlise, cumpre os mesmos objetivos.
51
o relatrio em segurana, confronta o desempenho efetivo de segurana com os
padres estabelecidos e tambm dever explicar de forma sucinta a razo de qualquer
desvio importante desses padres.
Finalmente, importante que o relatrio sugira as medidas corretivas necessrias para
o restabelecimento dos padres desejveis.
A adoo de medidas corretivas tem por objetivo fazer com que as aes da
segurana caminhem de acordo com planejamento. Muitas das vezes, o problema no est
na execuo das tarefas, mas sim no planejamento inadequado. Deste modo, cabe ao gestor
de preveno de perdas realizar a ao corretiva do controle, para reavaliar e revisar o
planejamento, adequando-o realidade e s possibilidades concretas de execuo.
Aes corretivas
2.4.4 - A Investigao
Padres
Estabelecidos
Acompanhamento e
preparo de relatrios
Os mtodos de investigao variam de acordo com a organizao e dependem de
alguns fatores tais como: oramento, nmero de pessoas disponveis para realizar as
investigaes e o tipo posio hierrquica que se oferece.
52
Alguns gerentes de segurana fazem poucos esforos para fazer uma investigao
apropriada, usando a desculpa de barreiras legais. Por outro lado, outros seguem a lei e
realizam as investigaes cuidadosamente.
A investigao requer um planejamento cuidadoso. O apoio do departamento jurdico
da empresa fundamental para assessorar quanto a legalidade ou no, do processo de
investigao a ser realizado.
Normalmente, uma investigao prvia nos currculos, enviados empresa para
preenchimento de vagas, economizam tempo e recursos, em entrevistas, testes etc.
Exames como anti-drogas e detectores de mentira, normalmente utilizados no
exterior, no fazem parte da cultura no Brasil, deste modo a investigao de antecedentes
de pessoas, principalmente aquelas candidatas a reas sensveis na empresa, deve ser
rigorosa, a fim de se evitar erros de contrataes e, em ltima anlise, perdas para a
empresa.
2.4.5 - As Normas de Segurana
As chamadas normas de segurana, esto inseridas no Plano Operacional de
Segurana da empresa e, a descrio do trabalho do pessoal da rea de preveno de
perdas.
Para que estas normas sejam coerentes com o ambiente de trabalho, necessrio
realizar treinamentos especficos, para que o homem esteja completamente integrado em
53
seu ambiente. Por este motivo que o treinamento e a formao da equipe de preveno de
perdas so de suma importncia, para a eficincia do sistema integrado de segurana a ser
implantado.
2.5 As reas de estudo da segurana
Ao elaborar um Plano Integrado de Preveno de Perdas, o gestor parte de uma
anlise de riscos, que so originrios das mais diversas vulnerabilidades que podem
apresentar a organizao.
A soluo que o gestor de preveno de perdas vier a dar a estes riscos, marcar o
tipo de proteo a ser utilizado. Proteo esta, que deve ser entendida, como um conjunto
de medidas de segurana que existiro, a fim de se opor a estas vulnerabilidades,
identificadas na organizao.
Os tipos de proteo baseiam-se na utilizao de meios que se classificam de acordo
com o quadro abaixo.
MEIOS DE PROTEO 1I

Organizacionais Tcnicos
Ativos Passivos I

;Planos de Preveno de Perdas .\ Controles de acesso ! Blindagens 1I
.
! :1 CFTV 'I Obstculos III I
Inre ao de sisremas _

segurana .
54
Segurana Eletrnica
Os chamados meios ativos so os sistemas de segurana eletrnica que podem ser
analisados como proteo independente, que por si s, apresentam em seu conjunto a
cobertura prevista aos riscos levantados pelo gestor de preveno de perdas.
A segurana eletrnica, um conjunto de elementos tcnicos destinados a advertir
localmente ou distncia, qualquer incidente que possa representar risco para vidas, bens
ou continuidade dos negcios.
Os objetivos de um sistema de segurana eletrnica so basicamente dois:
dissuadir qualquer pessoa a cometer um delito que possa ser detectado pelo
s i s t e m a ~ e
detectar e avisar rapidamente se ocorrer um delito contra a empresa/rea
protegida.
Os sistemas de segurana eletrnica podem ser divididos em sub-sistemas anti-roubo,
sub-sistemas anti-intruso, centrais de alarme e CFTV.
Segurana Fsica
A segurana fsica diz respeito segurana de instalaes fisicas, ou seja, prdios,
indstrias, condomnios verticais e horizontais, usinas etc. Ela considerada um meio
tcnico passivo, que so conjuntos de elementos e sistemas, do tipo fisico e mecnico, que
tm por objetivo oferecer proteo adequada a bens e pessoas, apresentando um obstculo
ou impedimento ao agressor, ou a materializao dos riscos e ameaas.
55
A segurana fisica divide-se em : subsistemas de obstculos, subsistemas de reas
protegidas e subsistemas de controle de acesso.
Segurana Contra Incndios
A segurana contra incndios a rea da segurana que se preocupa com os meios
tcnicos e organizacionais, a fim de tentar evitar, controlar ou extinguir o fogo, quer
fortuitos ou provocados, que podem provocar um incndio.
Os meios tcnicos de segurana contra incndio, correspondem a implantao de
matrias, equipamentos e sistemas de preveno, deteno e extino para se opor a
manifestao do fogo ou para combat-lo caso ele venha se manifestar.
Todos os meios tcnicos e organizacionais tm um objetivo comum:a proteo de
pessoas e bens da empresa.
O conjunto de meios tcnicos, para a proteo contra incndios, se dividem em trs
grandes sub-sistemas:
Sub-sistema de proteo ativa
Sub-sistema de proteo passiva
Sub-sistema de extino
56
A Segurana do Trabalho e o Meio Ambiente
A Segurana do Trabalho e Meio Ambiente o ramo da segurana dedicada
identificao de riscos de acidentes no meio do trabalho, sua avaliao e eliminao ou
reduo do mesmo at um nvel aceitvel, mediante a utilizao de medidas
organizacionais e meios tcnicos para a preveno e proteo.
Os meios tcnicos dividem-se em:
Sub-sistema de proteo ativa
Sub-sistema de proteo passiva
Os sistemas de proteo ativa so aqueles que renem elementos, equipamentos e
sistemas para oferecer uma proteo adequada s pessoas em seu ambiente de trabalho. Os
meios tcnicos de proteo ativa, esto firmemente relacionados com o tipo de atividade e a
rea em que a atividade se desenvolve.
O sistema de proteo passiva o conjunto de elementos que tem a funo de
oferecer a segurana adequada aos trabalhadores mediante o uso do equipamento de
proteo individual (EPI) e de proteo do ambiente de trabalho de acordo com a atividade
e a rea que esta atividade se desenvolve.
57
Segurnna Pessoal
A segurana pessoal o ramo da segurana que tem como objetivos principais, a
segurana das pessoas no local de trabalho e proteo de personalidades.
A segurana das pessoas no local de trnbalho, tem por objetivo assegurar que a
empresa contrnte aqueles funcionrios melhor adaptados, parn ajudar a companhia a
alcanar seus objetivos e, depois de contratados, ajudar a proporcionar segurnna necessria
aos empregados enquanto cumprem suas funes.
A vulnerabilidade a perdas causadas pelos empregados medida em parte pelo
carter dos empregados, sua conscincia dos requisitos de proteo dos bens da empresa e
sua motivao parn cooperar.
A segurana pessoal um dos processos mais crticos na rea de preveno de perdas,
j que roubos, furtos, espionagem, fraudes etc, so cometidos por pessoas.
Deste modo cabe segurnna pessoal, realizar investigaes de futuros funcionrios,
investigaes de funcionrios suspeitos de delitos dentro da empresa, proteo de
funcionrios contrn contrntaes discriminatrias ou processo de dispensa de funcionrios,
acusaes infundadas de atividades ou condutas ilegais ou pouco ticas.
Na segurana pessoal importante que se realize um progrnma interno na empresa
para motivar todos os funcionrios a tomar parte no programa de proteo, pois estes
proporcionam umfeedback por parte de todos os participantes.
58
Esta parte da segurana pessoal, a segurana das pessoas no local de trabalho, ento
deve ter como pontos bsicos a proteo da organizao contra pessoas indesejveis,
atravs de um recrutamento adequado, a proteo da organizao contra empregados
desonestos atravs de um controle adequado de reas e bens e a proteo dos empregados
contra contrataes discriminatrias ou de procedimentos de dispensas de emprego.
Outro ramo da segurana pessoal diz respeito ao maior bem de uma empresa - seus
principais executivos. a chamada proteo executiva, tambm a cargo do diretor/gerente
de preveno de perdas.
Normalmente um programa de segurana de executivos, segundo Fischer e Green
"( ... ) envolve planejamento detalhado, operaes de guarda-costas e programas de
treinamento para ensinar aos executivos e familiares, o que fazer para evitar se tomar um
alvo e o que fazer se eles tomarem-se um alvo". A chave do sucesso, segundo os autores,
"um pr-planejamento para um possvel ataque". (Fischer e Green, 1998, p.468).
o Brasil considerado o 4 pas do mundo em casos de seqestro, somente atrs da
Colmbia, Mxico e Rssia. Esta triste colocao, reala de importncia este ramo da
segurana, a segurana pessoal. De acordo com Joseph Marog, existem cinco aspectos que
os gerentes/diretores de segurana devem considerar quando desenvolvem um programa de
segurana pessoal:
1- "Terrorismo continuar persistindo como um problema internacional.
2- Terroristas aumentaro o uso de alvos soft. como negcios.
59
3- Os ataques sero mais letais.
4- Iro ocorrer mais ataques.
5- As linhas que separam terrorismo domstico e no exterior sero
menos claras." (Joseph Marog, 1996, p.40-42)
Cabe ressaltar que, o que terrorismo para gerentes de segurana de empresas
estrangeiras, normalmente no Brasil no considerado como tal. Por exemplo: criminosos
atacam um sentinela do Exrcito em um quartel e lhes roubam o armamento de servio.
Este fato no exterior considerado terrorismo, no Brasil no. um evento puramente
criminal. Seqestros, no exterior, so considerados atos terroristas em maior ou menor grau,
mas sempre considerados atos terroristas. No Brasil, consideramos como atos criminosos.
Por este motivo, as literaturas americana e europia falam tanto em atos terroristas, o
que para nossa cultura, pode parecer um exagero.
Em concordncia com o que nos mostrou Marog, Bouthoul e Carrere citam que: " no
existem mais espaos preservados, santurios, nem pessoas no envolvidas. O terrorismo
atual se caracteriza por:
sua extenso e constante renovao
seu sentido mundial
sua globalizao
seu carter total
sua tenacidade crescente, moderna e elaborada(eletrnica, msseis
etc)" e acrescentam que "( ... ) a caracterstica maIS significativa da
60
poca atual o sentido mundial do terrorismo".(Bouthoul e Carrere,
1979, p.95).
Deste modo, vemos que a segurana pessoal avulta de importncia dentre as demais
ramificaes da moderna segurana corporativa, pois ela lida diretamente com a vida das
pessoas envolvidas e as variveis que podem levar os riscos a se concretizarem, so
inmeras e de dificil antecipao.
Segurana de Informaes
A segurana de informaes ou segurana de dados o ramo da segurana que trata
principalmente de um bem intangvel da empresa: a informao, seu capital intelectual.
Divide-se, normalmente em segurana fisica e segurana lgica. A segurana fisica -
a que trata do ambiente das mquinas, seu armazenamento, controle de acessos etc. Esta
segurana realizada pela segurana fisica e eletrnica.
A segurana lgica, que trata das informaes, propriamente ditas, que onde vamos
nos deter.
"Normalmente as pessoas acreditam que segurana de informao, proteger
computadores e informao de algum tipo de furto. Mas esta apenas uma parte da
resposta" nos mostra Fischer e Green.(Fischer e Green, 1998, p.423)
A figura abaixo nos mostra alguns dos riscos e perigos associados com perdas de
computadores (Fischer e Green, 1998, p.424)
US x 1000
1994 1995
I EI Picos de tenso &I Acidentes C Furto C outros Iluminao C Trnsito Terremoto C gua Fogo I
Comparao de perdas em computadores no binio 1994-1995
(Origem SAFEWARE. theft losses 94-95)
61
o total dos valores das perdas, em dlares americanos, em 1994 foram da ordem de
U$ 978,807.000.00 e em 1995 U$I,160,444.00.
Aproximadamente, 66% das companhias observavam usos inapropriados dos
computadores por funcionrios, segundo os mesmos autores.
62
A Figura abaixo nos mostra o percentual de agentes que causam perdas nos negcios.
(valores em dlares americanos)
%
Funcionrios Agentes externos
Dauantia desconhecida IJ$O - $1,000 0$1,001 - $ 5,000 o 5,001 - 10,000
.$10.000 - $50,000 0$ 50,001 - $ 200,000 $ 200,001 - $ 500,000 0$500,001 - $ 1,000,000
Parlrer, 1996. ComputerCrimeScene. USA Today.1996.p.B84)
Uma observao interessante que at U$500,000.00 de perda, normalmente, a
causa so os prprios empregados da empresa. Entretanto, quando a perda maior que
U$500,000.00, os responsveis, normalmente, so agentes externos empresa.
No Brasil, foi realizado um estudo semelhante em 1997, com 500 empresas, pela
empresa de segurana em sistemas de informaes. Esta pesquisa revelou que
34% dos problemas de segurana de dados em empresas, foram ocasionados por agentes
internos, ou seja, pelos prprios funcionrios.
63
Os grficos abaixo nos apresentam as concluses da pesquisa da Mdulo ' .
Responsveis pelos problemas de segurana:
21%
fi Clientes [I Funcionrios O Hackers e invasores O Outros Causas desconhecidas
Possui planos contra ataque?
66%
[JSim .No DNo sabe
o 50
11 Parada de servios
DMau uso
Roubo de informaes
Penetrao em sistemas
64
Perdas financeiras em U$ (mil)
100 150 200 250 300
Virus o Roubo de notebooks
Fraudes de telecomunicao O Uso indevido
O Fraudes financeiras Sabotagem
Deste modo, vemos claramente a necessidade de um profissional de preveno de
perdas realmente capacitado, a fim de minimizar este tipo de perdas nas empresas.
2.6 Ensino da segurana
A crescente importncia da funo de segurana para a proteo dos recursos e ativos
de uma empresa e o auge do mercado de segurana privada, exigem dos profissionais do
setor um esforo de capacitao que engloba, desde o conhecimento dos meios tcnicos e
procedimentos operacionais especficos da rea de segurana, at os fundamentos da
65
administrao de empresas, conjugando-os com as tcnicas mais modernas de gesto de
segurana.
Tradicionalmente, educao em gesto de segurana era estudada em pases como
Estados Unidos e Espanha, considerados expoentes em ensino de segurana, com foco em
segurana do trabalho (saJety) e proteo (security), na realidade estas reas continuaro
sendo o maior foco do ensino de segurana, entretanto devero ser integradas com as
demais reas que so estudadas em cursos de gesto empresarial ou de negcios.
Em dezembro de 1975, ocorreu a 1 a Conferncia Nacional sobre Segurana Privada,
dos Estados Unidos da Amrica (EUA), realizada na Universidade de Maryland e, ao final,
chegou a seguinte concluso:
"No existe ainda um envolvimento das escolas e universidades para prover
oportunidades educacionais para o pessoal da segurana privada e, devemos reconhecer
tambm que existe por parte do governo e da segurana industrial um encorajamento para
este desenvolvimento". (Fischer e Green, 1998, pAO)
Desde esta conferncia, o tpico educao em segurana privada foi discutido em
profundidade e, como resultado deste interesse no nvel de educao da segurana privada,
foi criada nos Estados Unidos, a Fora-Tarefa da Segurana Privada para estudar a
segurana sob todas as perspectivas.
Em 1984, o Instituto Nacional de Justia apoiou o estudo no campo da segurana, e
fundou a Halcrest Corporation, para realizar estudos nacionais no campo das segurana
66
privada, que veio a produzir os Relatrios Halcrest e Halcrest II sobre a situao da
segurana privada nos Estados Unidos em 1985 e 1990, respectivamente.
o governo federal americano foi bastante influente no desenvolvimento de programas
acadmicos em segurana pblica e, segundo Fischer e Green "o Relatrio Halcrest,
reportou o tremendo impacto que a educao em segurana pblica, teve para delinear os
programas de educao em segurana. Revisando a literatura, vemos que os educadores,
no tm o mesmo ponto de vista sobre currculos de segurana privada em universidades.
Por um lado, mostram a preferncia por igual status entre, programas de segurana
pblica e segurana privada, uma vez que os campos so inter-relacionados. Um segundo
ponto de vista que a segurana privada deveria ser totalmente independente, sendo
responsabilidade de escolas de negcios. J um terceiro ponto de vista, indica que o arranjo,
no to importante quanto uma abordagem curricular interdisciplinar" (Fischer e Green,
1998, p.46-47)
Os autores do Halcrest /l, Cunninghan e Strauchs, indicaram que "( ... ) a segurana no
meio acadmico tradicional, pode ser considerado um campo de conhecimento separado"
(Cunninghan e Strauchs, 1996, p.265)
67
o grfico abaixo, mostra a evoluo do ensino da segurana privada nos Estados
Unidos.
1981 1990
CAssociate's Degrees Bachelor's Degrees o Master's Degrees
Segundo Fischer e Cuvala III, existiam em 1993, sessenta programas em segurana
empresarial, e vinte e uma instituies oferecendo cursos de graduao e ps-
graduao.(Fischer e Cuvala III, 1993, p.61)
o relatrio Halcrest lI, resumiu o papel da educao em segurana "o crescimento
nos ltimos dez anos bem considervel e, apesar do xodo em 1986 de alguns programas,
aqueles que esto firmemente estabelecidos, continuaro florescer" (Cunninghan et ai,
1990, p.141).
Segundo Fischer e Green, "Programas acadmicos em segurana, so relativamente
jovens. Muitos foram estabelecidos nos ltimos 25 ou 30 anos. Em geral, muitos tm tido
68
razovel sucesso, uma vez que a demanda, por educao de segurana empresarial, em
universidades, por gerentes de segurana, continua crescendo.
Lderes acadmicos e da rea de segurana, acreditam que segurana deve ser
reconhecida como uma rea distinta de estudo e acrescentam que a segurana deve ser
estudada em Escolas de Negcios." (Fischer e Green, 1998, p.56)
Infelizmente no Brasil, a situao das diretorias e gerncias de segurana e dos
profissionais que trabalham nesta rea, no das melhores e estes fatos podem se
explicados por dois motivos principais:
a. o aspecto cultural no Brasil, onde dirigentes organizacionais acreditam que o
profissional que deve estar frente da diretoria/gerncia de segurana deve ser
um militar e/ou um policial o que via de regra um erro, pois estes profissionais
normalmente no tm conhecimento sobre segurana empresarial e suas
ramificaes, alm de normalmente no possurem o conhecimento
administrativo necessrio para gerenciar esta rea dentro de uma empresa.
b. o aspecto acadmico da segurana empresarial no Brasil praticamente nulo.
Enquanto em outros pases existe ensino de ps-graduao em segurana
empresarial, gerenciamento de segurana, gerenciamento de crises etc., no
Brasil no temos, exceto alguns cursos de extenso ainda incipientes, nenhuma
escola de ensino superior que realize cursos em nvel de especializao nesta
rea.
69
Segundo Fischer e Green, "o interesse do mundo acadmico em educao de
segurana aumentou nos ltimos anos, mas certamente no novo. A demanda pela
melhora no treinamento e na educao no campo da segurana existe desde 1957" (Fischer
e Green, 1998. p.46).
Os dois fatos citados anteriormente, o aspecto cultural e o acadmico, nos levam
irremediavelmente ao conflito, uma vez que normalmente o profissional de segurana em
uma empresa visto ainda, como um profissional de segunda linha e que no tem o preparo
suficiente para a funo que ocupa.
Como padro cultural, a segurana empresarial de alto nvel pouco comum em
organizaes brasileiras e, como todo e qualquer novo padro cultural que se pretenda
implantar em uma organizao, encontrar resistncias por parte do padro j existente. A
mudana do padro cultural da organizao, do modelo que contempla poucos (ou nenhum)
aspectos de segurana, para um modelo mais moderno, que contempla a segurana dentro
de um conjunto de gerncias organizacionais, leva tempo, consome recursos e envolve em
ltima anlise todos os integrantes da organizao.
Deste modo cresce de importncia a necessidade de no Brasil, existir um programa de
ps-graduao nvel de especializao para executivos que trabalhem na rea de
segurana empresarial, programa este ainda inexistente no mercado nacional.
70
Programas de Ps-Graduaco em Seguranca Empresarial no Exterior
Examinando os mais variados programas de ps-graduao em segurana
empresarial, em pases considerados expoentes, foram selecionadas para objeto deste
estudo, trs universidades nos Estados Unidos da Amrica, uma universidade na Inglaterra,
uma universidade na Espanha e uma universidade na Austrlia, a fim de colhermos
subsdios necessrios, para ser mais uma ferramenta, para nos ajudar a estabelecer as
comparaes e adaptaes necessrias nossa realidade scio-poltico-cultural em matria
de segurana, de um programa em nvel de especializao para executivos na cidade do Rio
de Janeiro.
Esta diversidade de Academias em locais to distintos, cultural e geograficamente, foi
realizada de forma propositaL para que pudssemos ter os mais variados parmetros
culturais e sociais, para serem objeto de nossas observaes.
Universidades nos Estados Unidos da Amrica
1. George Washington University
Localizada em Washington, De, a George Washington University, foi criada em
1912, e tem aproximadamente 20.000 alunos graduados nas mais diversas reas.
Para a George Washington, a gerncia de segurana envolve um elemento essencial
de sobrevivncia. Os gestores de segurana das corporaes devem ser capazes de se
comunicar com governos e outras corporaes americanas em termos do custo efetivo da
71
proteo. Eles devem ser capazes de entender: o retomo do investimento, a produtividade
da empresa, a anlise de custolbeneficio, o gerenciamento de riscos, as leis e a tica.
Para a universidade, o objetivo do gerenciamento de segurana identificar e
gerenciar recursos para proteger dois importantes bens em instituies governamentais e
nas corporaes: pessoas e informao.
Os objetivos do programa de ps-graduao em gerenciamento de segurana so:
Preparar os participantes para reduzir os riscos nas organizaes;
Capacitar os participantes para serem capazes de se comunicar com os
profissionais de gerenciamento de riscos, de recursos humanos, da rea
jurdica, de sistemas de informaes, foras pblicas, psiclogos e gerentes
administrativos; e
Capacitar os participantes com os conhecimentos necessrios de liderana e
gerenciamento pra gerenciar organizaes de segurana do sculo XXI.
o programa prov uma base slida em leis, gerncia e polticas que afetam a
preveno de perdas, e composto de quatro mdulos, que constituem os fundamentos do
programa de gerenciamento de segurana, cinco mdulos de concentrao de estudos e trs
mdulos eletivos que devem ser escolhidos, dentro de um grupo de dez matrias oferecidas.
72

MATRIAS CONCENTRAO DE MATRIAS ELETIVAS i
Fi
I Gerenciamento de riscos Estudo de casos de segurana 1 Segurana fisica 'li
__
Gerenciamento de segurana Proteo de negcios ! Segurana pessoal II
Sistemas de infonnao social e tica " II
iAspectos interdisciplinrios da f Gerenciamento de funes de i Violncia no local de trabalho i'
II'cincia forense : staffem organizaes de I,' I'i'
I
2.
: segurana !
. Ambientes organizacionais na
: rea de segurana
SI. John 's University
! Planejamento de emergncias e ! I
de continuidade de negcios! i
Espionagem industrial I
. Investigaes I
; Pesquisa ! I
Desenvolvimento da indstria ' !
\ de telecomunicaes I
Princpios de gerenciamento de 11'
telecomunicaes I
A SI.John University foi fundada em 1969 em Nebraska, como The Eastem Nebraska
Christian College.
Atualmente a St John University localiza-se em Sprigfield. Lousiana e 70% dos seus
alunos so dos cursos de justia criminal ou gerenciamento de segurana.
73
Os programas de graduao e ps-graduao em gerenciamento de segurana e
administrao de segurana so relativamente recentes. O programa de ps-graduao o
indicado no quadro abaixo:
!
i
\
PROGRAMA DETALHADO
,
I
i ;
MATERIAS
I
MA TERIAS ELETIVAS
I
OBRIGATRIAS
i
I
I
j
I Administrao de segurana I Violncia no local de trabalho i
I Seguran2a hoteleira
i
Trfico internacional de crianas
i
Mtodos de investigllo ' Segtlrana de a s
j
I Princpios de inteligncia
Segurana de universidades
I
I Segurana hospitalar
I
Investigao de crimes
I
1 corporativos
I
I
I Gerenciamento avanado de
I
Terrorismo
I
t
! ~ a n a
i
Segurana de sistemas de
informao
Contra-terrorismo
,
Segurana avanada em
I computadores
,
Controle de total de instalaes
I
I
I Proteo de executivos
!
!
f
! Leis da segurana privada i
I
i
j
3. Webster University
A Webster University foi fundada em 1812 pelas "Irms de L oretto " , uma das
primeiras comunidades religiosas de mulheres nos Estados Unidos e chamava-se Loretto
College. Em 1924, Loretto College foi renomeado Webster College.
74
Em 1973 cnou o seu programa de ps-graduao em Artes e, em 1974 o
Departamento de Defesa Americano convidou a Universidade para abrir o seu programa de
mestrado em Fort Sheridan, em Chicago. Em 1983, foi renomeada como Webster
University e hoje conta em seu campus com cinco mil alunos e mais de setenta mil
diplomados.
o programa de Ps-graduao em Gerncia de Segurana da Webster University
composto dos seguintes mdulos:
Gerenciamento de segurana
Aspectos legais e ticos em segurana
Administrao e gerenciamento de segurana
Proteo de bens de negcios
Planejamento de emergncia
Segurana da informao
Propriedades danformao
Seguranas de sistemas de informao
Aspectos comportamentais
Estudos integrados em gerenciamento de segurana
Seminrios profissionais
Na Europa, para fins destes estudos selecionamos as seguintes universidades:
University of Leicester - Inglaterra e Universidad Pontificia Comillas de Madrid -
Espanha.
75
1. University ofLeicester
Criada em 1921, a University Df Leicester possui seis faculdades - Artes, Educao
em Estudos Continuados, Cincias, Direito, Cincias Sociais e Medicina e Biologia, com
um total de 6.800 alunos na graduao e 1.479 alunos na ps-graduao, sendo considerada
a segunda maior Universidade em cursos de ps-graduao, na Gr-Bretanha.
Refletindo o crescimento da importncia da rea de segurana pelo governo ,
comrcio e organizaes de negcios, a Universidade oferece cursos de ps-graduao em
segurana em trs grandes reas: segurana e gerenciamento de riscos organizacionais,
riscos e gerenciamento de crises e desastres e gerenciamento de segurana.
1I ESTRUTURA DOS PROGRAMAS II
I SEGURANA E 11 RISCOS E GERENCIAMENTO! GERENCIAMENTO DE li '
I
GERENCIAMENTO DE ',DE CRISES E DESASTRES I; SEGURANA
RISCOS ORGANIZACIONAIS i. ,
! Crimes no trabalho 'LTeOria de riscos e crises I Introduo ao gerenciamento de!
: i ; segurana 11
. i -" . + _ I
i ! Segurana, gerenciamento e ! Riscos. crises e gerenciamento i Crimes no local de trabalho ; I
I . :I de desastres.. . _L!, Me' todos de pesqul'sa de !II
II Segurana e procedimentos ' Gerenciamento de crises
l
i Ilegais I gerenciamento de segurana ! i
I i Segurana e gerenciamento de I Mtodos de pesquisa em ! Gerenciamento de riscos e : I
i
1i
IriSCOS ! estudos de riscos, crises e I segurana },i,
. : erenciamento de desastres =
i anlise de dados e "ti Crises e desastres - estudos de I Procedimentos legais em i
i I tecnologIa , casos Jgerenciamento de I ,
II ,11
[ [Mtodos de pesquisa em Modelos de riscos, crises e . Gerenciamento, organizaes e i"
I erenciamento de se rana desastres se rana
76
Universidad Pontificia Comillas de Madrid
A Universidad Pontificia Comillas de Madrid uma Universidade da Igreja Catlica
encomendada pela Santa S, Companhia de Jesus, e foi fundada em Comillas, Espanha
em 1890, pelo Papa Leo XIII e o espanhol D. Cludio Lpez Bru, 2 Marqus de
Comillas.
A Universidade comeou a conferir graus acadmicos em Teologia, Filosofia e
Direito Cannico em 1904.
Em 1908, a Companhia de Jesus, fundou em Madri, o Instituto Catlico e Artes e
Engenharia (ICAE), como centro de ensino de formao em engenharia e, em 1956 iniciou
suas atividades, o Instituto Catlico de Administrao e Direo de Empresas (ICADE).
Entre 1960 e 1968, mudou suas atividades acadmicas para Madri, iniciando uma
nova etapa na sua finalidade tradicional de formao em estudos eclesisticos e ampliou
suas atividades para outros campos de estudo.
Em 1977, criado o Instituto de Postgrado y Formacin Continua ICAl e ICADE,
juntando finalmente os institutos anteriores e formando um centro de estudos na rea de
Administrao e Direo de Empresas, Cincias Humanas, Engenharia e Direito.
77
o Instituto oferece atualmente mestrado em 17 reas e programas de ps-graduao a
nvel de especializao em 19 reas, dentre elas o curso de Postgrado em Direcin de
Seguridad.
Para a Universidade Comillas, "a crescente importncia da funo de segurana, para
a proteo de recursos e ativos da empresa, exigem de profissionais do setor, um constante
esforo de capacitao, que vai desde os conhecimentos tcnicos e procedimentos
operativos at os fundamentos da administrao de empresas, conjugando-as com as
modernas tcnicas de gesto de segurana". (Garca, 1998, p.72)
Os objetivos do programa so:
.proporcionar aos participantes os fundamentos da gesto empresarial,
integrando-a com a segurana;
.analisar as funes, responsabilidades tcnicas e organizao de servios
prprios de uma rea de segurana;
.familiarizar os alunos com os princpios e normas legais no mbito da
segurana; e
aplicar uma metodologia de anlise de riscos como base para estabelecer
planos integrados e procedimentos operacionais, configurando deste modo,
um modelo de gesto de riscos.
78
o curso destinado aos profissionais de segurana com titulao acadmica ou
pessoas com titulao acadmica que desejam se instrumentalizar no campo da preveno
de perdas.
o contedo do curso interdisciplinar, onde aos ensinamentos tericos, se mesclam
casos prticos. O programa do curso o seguinte:
Gesto de riscos
Preveno de riscos no trabalho
Meios tcnicos ativos e passivos
Sistemas contra incndios
tica
Legislao de Segurana
Proteo Pessoal
Segurana da Informao
Organizao dos Servios de Segurana
Preveno de Delitos Corporativos
Fundamentos da Direo de Segurana
Recursos Humanos
Operaes e Planos de Segurana
Contabilidade
Direo de Empresas.
Royal Melbourne Institute ofTechnology (RMIT)
Na Austrlia, temos, localizada em Melbourne, capital do Estado de Victoria, a Royal
Melbourne Institute of Technology (RMIT), com seus mais de 20 centros de pesquisa e
institutos e com 55.000 alunos entre j formados e estudantes atuais.
79
Criada em 1887, a RMIT teve as mais variadas denominaes ao longo do tempo:
Working Men's College (1887), Melbourne Technical College (1934), Royal Melbourne
Technical College (1954), Royal Melbourne Institute ofTechnology (1960) e, finalmente
RMIT University.
Tendo cursos nas mais variadas reas do conhecimento, a RMIT realiza um programa
de ps-graduao em Security Management, que tem como objetivos principais:
Prover aos estudantes uma apropriada qualificao necessria em segurana
industrial;
Desenvolver o conhecimento, a experincia e a competncia dos estudantes,
para trabalhar mais efetivamente no campo de gerenciamento de segurana; e
Capacitar os estudantes em um contexto de rpidas mudanas sociais.
o programa foi desenhado com matrias obrigatrias e eletivas, para serem realizadas
em um periodo de no mximo, dois anos de durao.
80
I
:\
i
PROGRAMA DETALHADO

MATERIAS OBRIGATORIAS
i
MA TERIAS ELETIVAS
!
.
j
I
Aspectos legais
I
Investigao i
Tecnologia da segurana
I
Controle de distrbios
I
Comunicao interpessoal
I
Desenvolvimento I
I
Teoria eltrica bsica
I
em tribunais !
II
Segurana do trabalho
I
Consultoria
i
I
Introduo criminologia
,I
Estratgias de operaes de
I I
segurana
,
I
!
Princpios em operaes de segurana Recobrimento de desastres
I
I
!
:
Controle de riscos I
I
Desenvolvimento de polticas de I
,
:1
I
segurana
i
I
, i
Desenvolvimento de stajJ
I
,I
I
Auditorias de segurana I .
Segurana da informao
Tomada de deciso
I
Gerenciamento de emergncia e
I de crises
Superviso de segurana
I
Proteo na indstria
I
Preveno de crimes
I
o Quadro V nos apresenta as matrias e as respectivas porcentagens nas diversas
Universidades que foram objetos do estudo.
Quadro V - Quadro resumo das matrias nas Universidades
MATRIA . QUANT. o/e' MATRIA
Leis
Direo de segurana.
" ."
Segurana Fsica
Gerenciamentode,risoos ...
Segurana da informao
Segurana.pessoaL".
Gerenciamento e
organizao da segurana

,"
6
5
5
4
4
4
4
100 Tomada de deciso
83:.,3.. Superviso,.
:;.;. segurana
83,3

Preveno de crimes
Prev.eno,.de;,risco".no."
trafJ8Iho ..
66,7 Segurana eletrnica
66;1' SiStemas.' . oontra
..., inCndio ;' .. '.. .;.;;, .. /.
66,7 Organizao do servio
de segurana

;:;'f:{ ., oorPrativoi.. . .::-:;;::.:,.
Investigaes 3 50 Recursos humanos
RtobrirDeDiO " '3 '/i!""J(l:??
Gerenciamento de crises
...
tica

Proteo de bens e
negcios
PrOpriedades da; .
infonnao .
Tecnologia de segurana
Comunicao intCrpssoal
Teoria eltrica bsica
Segurana do trabalho
Introduo criminologia
Cntrole de distrbios
Desenvolvimento pessoal
Aparies em tribunais
Consultoria
Polticas de segurana
Auditorias de segurana
2 33,3 Direo de empresas
.
2 33,3 Teoria de risCos e crises
2
2
1
1
1
I
1
I
I
1
33,3 Aspectos
comportamentais
Triiticode:crianas
,; >:,'
16,7 Inteligncia
16,7 . Segurana hotelera
16,7 Segurana de cargas
16,7, Segurana.,.em
unwersidades ,. ", <,".- / ,
16,7 Segurana hospitalar
16;7 '. TeirOrismo
16,7 Responsabilidade social
16,7. Cntratos com governo
federal e estadual
16,7 Espionagem industrial
16,7 Indstria de .
telecOmunicaes
16,7 Gerenciamento de
telecomunicaes
QUANT
'/
1
1
1
1
1
1
1
1 .....
1
1
1
1
1
1
I
1
I
1
I
I
I
1
1
81
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7 ..
16,7
16,7 ...
16,7
16,7 ..
16,7
16,1 .
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
16,7
82
2.7 Definio dos termos
SEGURANA Medidas destinadas garantia da integridade das pessoas, dos
bens e das instituies, tomadas em sentido amplo.
PROTEO Medidas destinadas garantia da integridade das pessoas, dos
bens e das instituies, tomadas em sentido restrito.
RISCOS a contingncia de que um bem possa sofrer um dano e no
deve ser confundido com perigo, que so as causas do risco. O resultado do risco
concretizado, a perda ou um decrscimo de valor.
BENS toda pessoa, animal ou cOIsa que, em determinadas
circunstncias possui ou se atribui uma ou vria qualidades benficas, motivo pelo qual tem
valor.
ANLISE DE RISCOS - Mtodos de avaliar e quantificar os riscos de pessoas e bens
imveis de uma empresa.
PREVENO DE RISCOS E PERDAS Medidas preventivas para que os riscos
e/ou perdas empresariais no venham a acontecer.
SEGURANA FSICA rea da segurana que estuda as
medidas de preveno e proteo de bens imveis.
83
SEGURANA PESSOAL Area da segurana que estuda as
medidas de preveno e proteo de pessoas.
SEGURANA DE DADOSIINFORMAO - Area da segurana que estuda as
medidas de preveno e proteo de sistemas de informao.
SEGURANA ELETRNICA rea da segurana que estuda as
medidas de preveno e proteo de bens atravs do uso de equipamentos eletrnicos de
vigilncia e controles de acesso.
SEGURANA EMPRESARIAL Tipo de segurana que previne perdas e
riscos no ambiente empresarial.
SEGURANA DO TRABALHO E MEIO AMBIENTE - rea da segurana que estuda as
medidas de preveno e proteo do homem no ambiente de trabalho e do meio ambiente.
POLTICA DE SEGURANA - Poltica elaborada, implantada e em contnuo processo de
reviso, vlida para toda a organizao e sustentada pela alta direo da empresa.
84
3 METODOLOGIA APLICADA
3.1 Universo e Amostra
o universo adotado para a realizao deste estudo, foi composto por executivos de
diretorias e gerncias da rea de segurana em empresas e executivos que, embora no
existam gerncias especficas de segurana em suas empresas, so os responsveis pelo
funcionamento desta rea no cotidiano (p.ex. gerente de recursos humanos que responde
tambm pela segurana).
A distribuio do universo dos executivos foi a seguinte:
Quadro VI - Distribuio da populao

.. '. . ,',' ,', ',', '"
Executivos pertencentes a diretorias!
gerncias de segurana
Executivos no pertencentes a
diretorias/gerncias de segurana
Total
3.2 Pesquisa inicial

,'o / '/',',',',C',',',
',,,-;,,
38
32
70
Os objetivos principais desta fase do estudo foram, o aprofundamento com o tema
atravs da pesquisa bibliogrfica, e a definio das caractersticas-tipo dos executivos e das
diretorias/gerncias de segurana de multinacionais e grandes empresas sediadas na cidade
85
do Rio de Janeiro. Os itens eleitos, constituram as variveis que integraram o questionrio
utilizado na pesquisa quantitativa.
A etapa exploratria do trabalho, foi desenvolvida nos meses de agosto, setembro e
outubro de 2001 e foi carncterizada por:
realizao de entrevistas com executivos da rea de segurana das empresas
selecionadas;
realizao de entrevistas com executivos que, emborn no faam parte da rea de
segurana, tm sob sua responsabilidade tambm, a rea de segurana; e
levantamento de dados em livros, peridicos especializados e publicaes
recentes sobre o tema de segurnna e de ensino de segurana no mundo.
A seleo dos elementos da amostra foi por convenincia e acessibilidade, pOIS
embora a segurana seja mais uma rea administrativa, algumas empresas no se sentem
vontade de discutir aspectos relativos a estas reas com pessoas estrnnhas organizao.
Deste modo, fornm entrevistados diretores e gerentes da rea de segurnnafproteo
patrimonial, executivos das reas de recursos humanos, da administrno de instalaes, da
rea industrial e da rea de servios gerais, que normalmente fazem parte das reas que, se
na empresa no houver uma gerncia especfica de segurana, tm ao seu encargo tambm
a rea de segurana.
86
Um fato interessante ocorreu nesta etapa: em todas as empresas foi solicitado pelo
entrevistado, quer pessoalmente, quer por escrito, o sigilo quanto ao nome da empresa que
o executivo fazia parte, em virtude do que eles denominavam de "sensibilidade das
informaes fornecidas".
Alm das entrevistas com os executivos citados aCIma, foram realizadas trs
entrevistas com especialistas em segurana pblica e com dois especialistas em educao.
reas:
3.3 Resultados iniciais
Com base nos resultados obtidos foram reunidas informaes sobre trs grandes
rea I - Atitudes, habilidades e valores do executivo da segurana;
rea 11 - Necessidade de aprendizado especfico do gestor de segurana para
dirigir/gerenciar a rea de segurana da empresa; e
rea m -Eficincia da direo/gerncia da rea de segurana da empresa.
A rea L diz respeito maneira de agir do executivo no seu cotidiano, no ambiente
organizacional. A rea IL diz respeito s carncias que os executivos levantaram, para que
se sintam vontade dentro da empresa, tanto na rea de relacionamento com seus pares,
como tambm na rea especfica de conhecimento de segurana empresarial e, finalmente a
rea m, apresenta um quadro no muito animador da real situao das empresas, no que se
refere sua rea de segurana
87
Com relao primeira rea, atitudes, habilidades e valores, os atributos levantados
foram os que se seguem:
Motivao
Gosto pelo que desenvolve
Intuio
Flexibilidade
Criatividade
Integridade
Atitude pr-ativa
Atitude reativa
Agilidade
Viso estratgica
Capacidade de negociao
REA!
Antecipao de ameaas e oportunidades
Capacidade de integrao com as diversas reas da empresa
Capacidade de tratar com diversas culturas
Capacidade de liderana
Capacidade de administrar conflitos
Capacidade de delegar tarefas
Capacidade de ser generalista
Capacidade de ter viso da empresa
Capacidade de comunicao em outros idiomas.
Com relao segunda rea, necessidade de aprendizado especfico do gestor de
segurana para dirigir/gerenciar a rea de segurana da empresa, os atributos levantados
foram os que se seguem:
REAll
Carncia de conhecimento nas reas da administrao
Remunerao iguais para executivos de mesmo nvel
Existncia de estrutura formal na rea de segurana
Carncia de conhecimento na rea de segurana
Realiza venda interna e externa da segurana
Gestor de segurana filiado a alguma associao internacional de segurana
88
Com relao terceira rea, eficincia da direo/gerncia da rea de segurana da
empresa, os atributos levantados foram os que se seguem:
REAill
Nvel de satisfilo com o desempenho da rea de segurana
Planejamento de segurana formalizado e efetivo
Realizao de revises em normas, condutas, sistemas e planos de segurana de
forma programada
A existncia de levantamento formal de riscos
A existncia de um nvel organizacional de mdia gesto
Falta de preparo suficiente do gestor de segurana
Existncia de cultura de segurana na empresa
Gestor de segurana com nvel superior
Gestor de segurana com nvel de ps-graduao
Gestor de segurana com nvel de graduao/ps-graduao em segurana
Gestor de segurana militar da ativa/reserva
Servios oferecidos pela gerncia/diretoria de segurana
89
3.4 Pesquisa quantitativa
O objetivo nesta fse, foi medir o grau de importncia, para cada um dos atributos das
reas I e 11 vistas anteriormente no item 3.3. Atravs destes atributos, um instrumento de
coleta de dados (questionrio) foi elaborado, onde, cada atributo deveria receber um valor
de 1 (menos importante) a 10 (mais importante), quanto a importncia deste atributo em
cada rea.
Quanto rea III, as respostas no continham uma variao de 1 aIO, mas sim, eram
respostas diretas, onde cada atributo deveria ter como resposta sim ou no e, alguns
comentrios pertinentes, se assim fosse julgado conveniente pelo entrevistado.
Foi realizado um teste inicial com sete empresas - quatro de capital nacional e trs de
capital estrangeiro - a fim de se corrigir imperfeies no questionrio, para melhor
entendimento dos entrevistados.
A amostra estudada foi composta de 70 questionrios, representando um coeficiente
de confiana de 95%. A referida amostra pode ser considerada significativa, pois
resultante das opinies de setenta executivos de empresas localizadas na Cidade do Rio de
Janeiro e Grande Rio, sendo que a maioria da Cidade do Rio de Janeiro (87%), que a
cidade onde se concentra a sede ou escritrios de porte, das multinacionais ou empresas de
grande porte - objetos do estudo.
Quadro vn - Localizao das empresas
Regio
Cidade do Rio de Janeiro
GiandeRio
Total
Nmero de empresas
61
9
70
87,2

100
90
Consideramos importante adicionar ao estudo duas variveis, a fim de podermos
observar as diferenas de culturas na rea de segurana : controle acionrio e setor de
atuao no mercado.
Quadro vm - Controle acionrio da empresa
de empresas
';//";;"; --
Nacional 39
EStrBngeiro .,
. ;x, :(':';;>':',
,:-,",.'"
Total 70
55,7
44,3
'/ /
100
Quadro IX - Setor de atuao no mercado.
Setor
Setor 1 - Bancos
Nmero de
'Empresas
7
0/. '
Stor: 2' -TnffiSporteso
.' 4-.;. . ..... ;."/./"', '" '"
10
57 ,
Setor 3 - Indstria automobilstica
Sfur 4 - COiilrciovaie.ista '.
Setor 5 - Indstria do petrleo
SiOi6- ItiaiaShiada'&.nSruo
Setor 7 - Indstria fannacutica
sti:g -
Setor 9 - Indstria nuclear
StOi"IO - Hcrioeletnld3.de'
Setor 11 - Indstria da comunicao

2
7'
7
3
4
2
I'
I
Setor 13 - Servios 6
Sfr14 -,
Setor 15 - Indstria pesada 5
Total 70
2,9
10
10
4,3
5,7
2,9
1,4
1,4
/14;3
8,6
';;;,:;:::j"5tr
7,1
100
91
92
4 RESUL TADOS
Atravs da anlise descritiva, podemos verificar as mdias gerais para cada atributo,
considerando os 70 questionrios respondidos.
Na rea I, dentre os 20 atributos, os que obtiveram as mdias mais altas (entre 9 elO)
foram: integridade, liderana, viso da empresa, viso estratgica, atitude pr-ativa,
motivao, gosto pelo que desenvolve, criatividade, capacidade de negociao e
antecipao de ameaas e oportunidades.
Na rea 11, dentre os 6 atributos, o que obteve a mdia mas alta (entre 9 e 10) foi:
carncia de conhecimento de segurana, ou seja, a maioria dos entrevistados, tem uma
grande carncia de conhecimento tcnico na rea de segurana.
Finalmente na REA III, dentre os 11 atributos, que foram selecionados, chegamos a
algumas concluses de como se encontra a rea de segurana das empresas no Brasil.
Quadro X - Pontuao mdia geral dos atributos da REA I
ATRIBUTO.
Integridade
Liderana ."' .. '" '.,"'7.7.,,"'"
Viso da Empresa
VISo estratgtC
Atitude pr-ativa
MotiVao
Gosto pelo que
desenvolve
Criatividade" .
Capacidade de
negociao
Antecipao: / de-;'
ameaas ;';: ,',
Capacidade de
integrao
Dle tarefS
....... gttr ....... .
Administrar
conflitos
MDIA
9,64

9,53
9,51
9,50
'''9!fl
9,44
.....
8,64

Agilidade 8,51

'
Idiomas
GeIleralista .
Tratar com
diferentes culturas
Atitude reativa'" .
7,69
1;53
7,44
NOTAMX
10
///,'::;;;;10)' ....
10
""i":o:;rnf'j'
10
10
9
9
8
'<;/;:;<:,'8"';','
8
NOTA
MNIMA
9
;:"'::-;:9 .
9
9
9
9
9
9
9
9
8
'.'C:' ../;., ... / .8:,; .
8
8
'8
7
7'
7
7
93
Quadro XI - Pontuao mdia geral dos atributos da REA 11
ATRlBUfO
Carncia de conhecimento
em segurana
carncia de eonhecimento .
organizacional
Salrio diferente no
mesmo nvel
Filiao a .. associao.
internacional de
segurana
Existncia de estrutura
formal na rea de
segurana
MDIA
9,39
8,64 .
8,56
7,69
3,84
VOda exten1ae intri ... .... 287
", ,
dajsegurana/.o'
NOTAMX
10
9
9
8
4
3
. NOTA MNIMA
9
8
8
7
o
o
94
Com relao ao atributo carncia de conhecimento de segurana, os percentuais
foram os seguintes:
Anlise e gerenciamento de riscos
Gerncia de segurana
Segurana pessoal
Segurana de dados
Segurana eletrnica
Segurana fsica
Segurana do trabalho e meio ambiente
65,7%
62,3%
60,0%
57,1%
52,9%
48,6%
44,3%
Estes percentuais nos mostram a carncia de conhecimento dos entrevistados sobre a
rea de segurana.
95
Com relao ao atributo carncia de conhecimento organizacional/empresarial, os
percentuais foram os seguintes:
Oramentos, contabilidade e finanas
Gerenciamento de projetos
Gesto de recursos humanos
Gesto de marketing
Liderana
Gesto de logstica
Gesto da produo
71,4%
64,3%
60,0%
57,1%
47,1%
42,9%
38,6%
Estes percentuais nos mostram, a importncia que cada um dos entrevistados revelou
a estas reas, que em suas opinies, devem ser do conhecimento do gestor de segurana
para que ele possa desenvolver suas funes de forma profissional.
Quadro xn - Pontuao mdia geral dos atributos da REA m
,4TlUBUTO,,/ .....
'SIM

. NO %",
Satisfao com a rea de segurana 21 30,0% 49 70,0%
Existe planejamento fo.rm81 de:
33 41;1% 36
segurana
A segurana revisa normas e
36 51,4% 34 48.6%
condutas
Existe Jevantamento formal dos
18';;
.,$2 74,3%
riscos
Existe mdia gesto de segurana 47 67,0% 23 33,0%
Falta preparo do gestorde.
..... 61-.; 9 13,0010
segurana
',",-'-/
; ,:-;-:--:;;-:',
Existe cultura de segurana na
45 64,3% 25 35,7%
empresa
Gestor de segurana com nvel
.51 ". 17;;%
19 27,1%
superior .
Gestor com nvel de ps-graduao 28 40,0% 42 60,0%
Gestor com nvel de plr'graduao
12: J7,1%
'58 '.
82,9%
em segurana
'//_',;,,:/:,/,
Gestor militar/policial 59 84,3% 11 15.7%
96
5 CONCLUSO
Este estudo apresenta ao longo do seu desenvolvimento, trs grandes fases distintas
e inter-relacionadas que iro, ao final, contribuir para a apresentao de um programa de
ps-graduao em nvel de especializao em segurana empresarial para executivos da
Cidade do Rio de Janeiro.
Por ser a segurana empresarial uma rea nova de estudo no meio acadmico, houve
a preocupao de apresentar a evoluo da segurana atravs dos tempos, seus conceitos,
finalidades, riscos, ameaas, perdas e custos envolvidos, para situar o leitor quanto
importncia, complexidade e relevncia do tema.
Em uma segunda fase, apresentamos os programas de ps-graduao que so
ministrados em algumas instituies de nvel superior em nvel de especializao na rea de
segurana empresarial, na Europa, EUA e Austrlia.
Na terceira fase, realizamos uma pesquisa de campo a fim de termos uma viso
realista e atual da situao das gerncias e diretorias de segurana das empresas sediadas no
Rio de Janeiro, as carncias dos executivos destas reas no que concerne ao conhecimento
organizacional e especfico de segurana empresarial e, finalmente, as caractersticas que os
executivos julgam desejveis para seus diretores/gerentes de preveno de perdas.
Os dados obtidos foram interpretados atravs de anlise tabular e concluiu-se que,
com relao situao das gerncias/diretorias de segurana, esta rea ainda no
97
satisfaz a alta direo da maioria das empresas (70%), em virtude, principalmente, do baixo
nvel de conhecimento empresarial e especfico em segurana. Infelizmente, o "empirismo"
ainda o existente em grande parte das gerncias/diretorias de segurana nas empresas com
sede no Rio de Janeiro.
Quanto as caractersticas habilidades e competncias: a integridade, a liderana e a
viso da empresa foram os trs atributos que mereceram maior destaque e foram
considerados os principais atributos que um gestor de preveno de perdas deve possuir.
Analisando em conjunto, os dados levantados nas Universidades do exterior e as
carncias levantadas pelos gestores de preveno de perdas de nossa amostra, podemos
chegar a um programa de curso de especializao em segurana empresarial que
seguramente atender, no s demanda dos gestores de segurana, mas tambm s
necessidades das empresas alm de concorrennos, no Brasil, em igualdade de condies
com os programas de especializao em segurana empresarial de outros pases,
considerados expoentes no assunto.
Tal programa dever contemplar, na rea organizacional:
Aspectos jurdicos
tica
Finanas
Logstica
Recursos humanos
Gesto de projetos
Marketing
Contabilidade
Aspectos de relaes pblicas
Liderana empresarial
Gesto da produo
Gesto estratgica.
Na rea especfica de segurana, o programa dever contemplar:
Noes de segurana pblica
Anlise e gerenciamento de riscos
Segurana pessoal
Segurana fisica
Segurana eletrnica
Operaes de segurana
Investigaes
Gerenciamento de crises e desastres
Direo de segurana
Segurana da infonnao
Gerenciamento e organizao do servio de segurana
Segurana do trabalho e meio ambiente
Delitos corporativos.
98
99
Deste modo, este estudo sugere que o ensino de segurana empresarial em nvel de
especializao para executivos na Cidade do Rio de Janeiro contemple, em seus programas,
as matrias citadas anteriormente e tenha uma carga horria compatvel com os demais
cursos de ps-graduao em nvel de especializao, de no mnimo 360 horas-aula.
importante, entretanto, ressaltar que uma mudana significativa na conjuntura
atual no pas poder levar a algumas mudanas no contedo programtico sugerido sem
contudo, alter-lo substancialmente, uma vez que o programa sugerido abarca um amplo
espectro na rea organizacional e na rea especfica de segurana.
100
BIBLIOGRAFIA
ASTOR, Saul D. Loss prevention: Control and Concepts, Boston: Butterworth-Heinemann,
1978.
BOUTHOUL, Gaston e CARRERE, Ren. O Desafio da Guerra: Dois Sculos de Guerra
1740-1974, Rio de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 1979.
BRASIL. Decreto nO 1034, de 20/10/1969. In: Dirio Oficial da Unio (DOU), Braslia:
Imprensa Nacional, 21/10/1969.
___ 'O Lei nO 7102, de 20/06/1983. In: Dirio Oficial da Unio (DOU). Braslia:
Imprensa Nacional, 21/06/1983.
___ O Lei n 8863, de 28/03/1994. In: Dirio Oficial da Unio (DOU). Braslia:
Imprensa Nacional, 29103/1994.
___ O Lei nO 9017, de 29/03/1995. In: Dirio Oficial da Unio (DOU). Braslia:
Imprensa Nacional, 30103/1995.
BRODER, James F. Risk Analysis and the Security Survey, Newton: Butterworth-
Heinemann, 1984.
101
CmA VENATO, ldalberto. Introduco Teoria Geral da Administrao, So Paulo:
Makron Books, 1993,4
8
edio.
CUNNINGHAM, William e TAYLOR, Todd H. Private Security and Police in America:
The Hallcrest Report, Portland: Chancellor Press, 1985.
_____ ---', William e STRAUCHS,John J. The Hallcrest Report li : Private Security
Trends 1970-2000, Boston: Butterworth- Heinemann, 1990.
FAY, John 1. Encyclopedia of Security Management, Newton, MA: Butterworth-
Heinemann, 1993.
FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa, Rio de
Janeiro: Nova Fronteira, 1986,2
8
edio.
FISCHER, Robert, J e GREEN, Gion. Introduction to Security, Wobum: Butterworth-
Heinemann, 1998, 6
8
edio.
_____ , Robert, J. e CUV ALLA llI, J. Security Education: An Update, paper
Washington, setembro 1993.
GARCIA, Carlos H. Instituto de Postgrado y Formacin Continua: programas yatividades,
Madrid: GET, 1998
102
GEORGE W ASHIINGTON UNNERSITY. Securiry Management. [on line]. Disponvel
na internet via www. URL: http://www. gwu.edu/ -mastergw/ programsl sec_manage/
index.htm. Arquivo capturado em 24/09/2001.
GOMEZ-MERELLO, Manuel S. Manual para EI Director de Seguridad, Madrid: GET,
1996.
IMBRERMAN, Woodruff. Las huelgas custan ms do que usted pens, Harvard Business
Review 57, nO 3, maio/junho 1979.
IPONEMA, Luiz. A Segurana Patrimonial e suas Tcnicas, Porto Alegre: GML, 1986.
MAROG, J. Terrorism: Assessing the Threa!, Security Magazine, setembro de 1996.
MOTTA, Paulo Roberto. Gesto Contempornea: a cincia e arte de ser dirigente, Rio de
Janeiro: Record, 1991.
NEWMAN, William N. Ao Administrativa : as tcnicas de organizaco e gerncia, So
Paulo: Atlas, 1976.
POST, Richard S. e KINGSBURY, Arthur A. Security Administration, Washington:
Butterworth-Heinemann, 1991,4
3
edio.
103
PURPURA, Philliph. Security and Loss Prevention: An Introduction, Boston: Butterworth-
Heinemann, 1991,2
8
edio.
RMIT UNIVERSITY. About RMIT university. [on line]. Disponvel na internet via www.
URL: http://www.rmit.edu.au/about. Arquivo capturado em 24/09/2001.
_____ . Security management. [on line]. Disponvel na internet via www. URL:
http://www.rmit.edu.au/about. Arquivo capturado em 24/09/2001.
SENNEW ALD, Charles A.. Effective Security Management, Newton: Butterworth-
Heinemann, 1985, 2
8
edio.
ST JOHN'S UNIVERSITY. About St John's University. [on line]. Disponvel na internet
via www. URL: http://www.sjuonline.com/about_sju.htm. Arquivo capturado em
24/09/2001.
____ o Security administration. [on line]. Disponvel na internet via www. URL:
http://www.sjuonline.comlsecur_adm.htm. Arquivo capturado em 24/09/2001.
UNNERSITY OF LEICESTER History. [on line]. Disponvel na internet via www. URL:
http://www.le.ac.uk/cwis. Arquivo capturado em 24/09/2001.
______ . Courses. [on line). Disponvel na internet vIa www. URL:
http://www.le.ac.uk/scarman/teach/courses.html. Arquivo capturado em 24/09/2001.
104
VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao, So
Paulo: Atlas, 1998.
WEBSTER UNNERSITY. Historv of Universitv. [on line]. Disponvel na internet via
www. URL: http://www.webster.edu/ca/webster/history.htm. Arquivo capturado em
24/09/2001
____ .. Security Programs. [on line]. Disponvel na internet VIa www.URL:
http://www.webster.edu/ca/webster/sec.J)rog.htm. Arquivo capturado em 24/09/2001.