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O ARTIGO 1.240-A DO CDIGO CIVIL BRASILEIRO INTRODUZIDO PELA LEI n 12.424/2011 E O RETROCESSO NA LEGISLAO ANTE A EMENDA CONSTITUCIONAL n 66/2010

Marli Emiko Ferrari Okasako

Especialista em Direito Contratual

Introduo

O Direito no Brasil caracterizado pelo seu dinamismo, e desta maneira que os legisladores ptrios procuram adequar a legislao realidade vivida pela sociedade. No entanto, a Lei n 12.424/2011, que trata do Programa Especial Minha Casa Minha Vida, ao introduzir o artigo 1.240-A no Cdigo Civil Brasileiro, passando a disciplinar sobre a nova modalidade de usucapio urbana, trouxe um retrocesso na lei, ante a Emenda Constitucional n 66/2010, que alterou o artigo 226 do Cdigo Civil.

A questo colocada em pauta chama a ateno por dois aspectos. O primeiro porque a nova modalidade de usucapio foi introduzida por uma lei criada para incentivos de moradia para pessoas de baixa renda, mas afeta matria

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relacionada ao direito das coisas e ao direito de famlia, confrontando com o artigo 7 da Lei Complementar 95/981.

O segundo aspecto est atrelado reintroduo no mbito judicial da necessidade de discusso e de prova da culpa pela separao, extinta quando da promulgao da Emenda Constitucional n 66/2010. Este ser o tema que passaremos a alinhar doravante.

Da Emenda Constitucional n66/2010 em confronto com o artigo 1.240-A do CC, introduzido pela Lei n 12.424/2011.

Com a promulgao da Emenda Constitucional n 66/2010, deu-se nova redao ao 6 do artigo 226 da Constituio Federal, que agora dispe sobre a dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio, suprimindo o requisito de prvia separao judicial por mais de 1 (um) ano ou de comprovada separao de fato por mais de 2 (dois) anos.

O objetivo precpuo deste dispositivo constitucional foi de acabar com o sistema dual dissolutivo da sociedade conjugal antes existente, pois se encontrava defasado em relao realidade social e aos anseios da sociedade moderna, porque esta tem dado mais valor s relaes de afeto, buscando a sua manuteno, estando menos preocupada com os formalismos, sem impor s partes a necessidade de enfrentamento judicial para se provar a culpa pela separao. Desta forma, evita a exposio dos
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Art. 7 O primeiro artigo do texto indicar o objeto da lei e o respectivo mbito de aplicao, observados os seguintes princpios: I excetuadas as codificaes, cada lei tratar de um nico objeto; II - a lei no conter matria estranha ao seu objeto ou a este no vinculada por afinidade, pertinncia ou conexo; III o mbito de aplicao da lei ser estabelecido de forma to especfica quanto o possibilite o conhecimento tcnico ou cientfico da rea respectiva; IV o mesmo assunto no poder ser disciplinado por mais de uma lei, exceto quando a subsequente se destine a complementar a lei considerada bsica, vinculando-se a esta por remisso expressa.

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motivos de uma situao como esta, pela qual as partes jamais imaginaram passar quando o amor, o carinho e o respeito ainda imperavam na relao, at porque a causa do fim de um relacionamento, que era para ser eterno, s aos ex-consortes interessa.

Alis, anteriormente edio da Emenda Constitucional n 66/2010, com a promulgao da Lei 11.441/07, que introduziu a separao e o divrcio consensual pela via administrativa em seu artigo 1.124-A2, preenchidos os requisitos legais, j se procurou simplificar sobremaneira o trmite do fim da sociedade conjugal.

Sendo assim, a extino do instituto da separao judicial pela EC 66/2010 trouxe por consequncia o fim (i) da espera de cumprimento do lapso temporal e (ii) da discusso sobre a culpa na dissoluo do casamento/unio estvel no campo do Direito de Famlia, deslocando-se a competncia para a Vara Cvel, podendo ser, ento, discutida como uma ao de indenizao qualquer.

Por sua vez, a Lei n 12.424, de 16 de junho de 2011, que tinha por objetivo regulamentar o Programa "Minha Casa Minha Vida" do Governo Federal, trouxe reboque a alterao do Cdigo Civil Brasileiro, com a incluso do artigo n 1.240-A3, na Parte Especial dos Direitos Reais.

Art. 3o A Lei no 5.869, de 1973 Cdigo de Processo Civil, passa a vigorar acrescida do seguinte art. 1.124-A: Art. 1.124-A. A separao consensual e o divrcio consensual, no havendo filhos menores ou incapazes do casal e observados os requisitos legais quanto aos prazos, podero ser realizados por escritura pblica, da qual constaro as disposies relativas descrio e partilha dos bens comuns e penso alimentcia e, ainda, ao acordo quanto retomada pelo cnjuge de seu nome de solteiro ou manuteno do nome adotado quando se deu o casamento. 3 Art. 1.240-A. Aquele que exercer, por 2 (dois) anos ininterruptamente e sem oposio, posse direta, com exclusividade, sobre imvel urbano de at 250m (duzentos e cinquenta metros quadrados) cuja propriedade divida com ex-cnjuge ou ex-companheiro que abandonou o lar, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio integral, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural.

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o referido dispositivo de lei trouxe baila novamente a necessidade da discusso de quem foi o causador da separao do casal, que no mais era necessria quando da extino do instituto da separao judicial. Vejamos.

A teor do artigo 1.240-A do Cdigo Civil, o cnjuge que permanecer no imvel urbano que divida a propriedade com ex-convivente (ex-cnjuge ou excompanheiro) por 2 (dois) anos ininterruptos aps abandono do lar pelo outro ex-convivente, desde que obedecidos os requisitos quanto ao tamanho do imvel e de inexistncia de propriedade de outro imvel, poder ter o domnio da propriedade por meio de usucapio.

E, para se atribuir a titularidade do domnio a quem tem a posse, h necessidade de o possuidor provar o animus domini, isto , que exerce a posse como se dono fosse.

Desta forma, o cnjuge ou companheiro que permanecer com a posse do lar, pelo abandono do outro, impreterivelmente estar diante da necessidade da prova de que houve o efetivo abandono do lar pelo ex-convivente retirante para que o direito usucapiendo possa ser exercido.

Da concluir-se que houve um retrocesso na legislao: ao alterar o 6 do artigo 226 da Constituio Federal, extinguindo a separao judicial, o legislador procurou dinamizar a vontade dos ex-consortes em colocar fim ao casamento sem a necessidade de se discutir a culpa pela separao. Por sua vez, o artigo n 1.240-A do Cdigo Civil fez renascer a necessidade da discusso da culpa e a prova do efetivo abandono do lar, reacendendo o medo e a insegurana que norteiam o fim de qualquer relacionamento amoroso, colocando em evidncia sentimentos e discusses ultrapassadas pelo direito de famlia moderno.

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Neste nterim, pela redao dada ao artigo 1.240-A do Cdigo Civil, os questionamentos acerca das causas do efetivo abandono do lar viro, pois o que efetivamente caracteriza o abandono do lar? Ser que a necessidade de um dos conviventes de sair de seu lar comum por conta de ameaas e agresses lhe causar a possvel perda do seu direito de propriedade para o ex-consorte? evidente que os motivos ensejadores do abandono do lar devero se r sopesados e medidas como cautelar de separao direitos de corpos, ser

interpelao/protesto

judicial

para

salvaguardar

devero

exercitadas para que o ex-consorte que necessite abandonar o lar no perca a propriedade do imvel.

Conclui-se, portanto, que as idas e vindas da modernizao da legislao mostram que a involuo nos rumos do direito de famlia a nica certeza que temos quanto aos resultados que o dispositivo de lei em comento trar sociedade, dita moderna.

Referncias

BRASIL. Emenda Constitucional n 66, de 13 de julho de 2010. D nova redao ao 6 do art. 226 da Constituio Federal, que dispe sobre a dissolubilidade do casamento civil pelo divrcio, suprimindo o requisito de prvia separao judicial por mais de 1 (um) ano ou de comprovada separao de fato por mais de 2 (dois) anos. Presidncia da Repblica. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc66.htm>. Acesso em: 31 out. 2011.

BRASIL. Lei n 11.441, de 4 de janeiro de 2007. Altera dispositivos da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil, possibilitando a realizao de inventrio, partilha, separao consensual e divrcio consensual por via administrativa. Presidncia da Repblica. Disponvel em:

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<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc66.htm>. Acesso em: 31 out. 2011.

BRASIL. Lei n 12.424, de 16 de junho de 2011. Altera a Lei no 11.977, de 7 de julho de 2009, que dispe sobre o Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV e a regularizao fundiria de assentamentos localizados em reas urbanas, as Leis nos 10.188, de 12 de fevereiro de 2001, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 4.591, de 16 de dezembro de 1964, 8.212, de 24 de julho de 1991, e 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil; revoga dispositivos da Medida Provisria no 2.197-43, de 24 de agosto de 2001; e d outras providncias. Presidncia da Repblica. Disponvel em: < https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2011/lei/l12424.htm>. Acesso em: 31 out. 2011.