PROCESSO TC N 03402/05

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

LICITAO NA MODALIDADE TOMADA DE PREOS, SEGUIDA DE CONTRATOS E TERMO ADITIVO. REGULARIDADE DA LICITAO E DO CONTRATO DECORRENTE. IRREGULARIDADE DO TERMO ADITIVO N 01 AO CONTRATO DECORRENTE E DAS CONTRATAES POSTERIORES. RECOMENDAO. ACRDO AC2-TC-01006/2013 RELATRIO O Processo TC N 03402/05 trata do exame de Licitao, na modalidade Tomada de Preos (n 02/05), do tipo menor preo, e do contrato decorrente1 e seu termo aditivo de preo e de prorrogao de prazo2, firmados com a empresa Gomes & Silva Limpeza Urbana e Ambiental Ltda., realizada pela Prefeitura Municipal de Queimadas, objetivando a execuo de servios de limpeza urbana na coleta de lixo residencial, desobstruo de galerias, remoo de entulhos, poda das rvores e conservao de praas e logradouros pblicos municipais, no valor total de R$ 313.737,60 (trezentos e treze mil, setecentos e trinta e sete reais e sessenta centavos). Aps analisar a documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao s defesas3 apresentadas pelo gestor responsvel (fls. 202/207, 224/241 e 251/273), a Auditoria deste Tribunal (fls. 195/197, 210, 217, 243/244 e 275/277): ressaltou que, depois de decorrido o prazo inserido no termo aditivo, foram firmados outros dois contratos consecutivos com a mesma empresa, cada um com prazo de um ano, e valores superiores ao anteriormente contratado4; concluiu pela regularidade do procedimento licitatrio e do contrato decorrente e irregularidade do 1 Termo ao referido contrato e das despesas decorrentes;

Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, atravs de parecer da lavra da Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira, o Ministrio Pblico Especial pugnou pela (fls. 281/284): regularidade do procedimento licitatrio e de seu decorrente contrato; irregularidade do Termo Aditivo n 01 ao referido contrato e das duas contrataes posteriores da empresa Gomes & Silva Limpeza Urbana e Ambiental Ltda.;

Ver fls. 204/207. perodo de doze meses junho de 2005 a junho de 2006.

Ver fls. 233. Documentos TC Ns 03967/07, 20396/07 e 16820/08 4 Contratos posteriores: ver fls. 229/232 perodo de doze meses setembro de 2006 a setembro de 2007 e fls. 225/228 perodo de doze meses setembro de 2007 a setembro de 2008, ambos no valor de R$ 300.000,00.
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aplicao de multa, com fulcro no art. 56, II, da LOTCE-PB, ao gestor responsvel, face a infrao s normas legais; recomendao Prefeitura Municipal de Queimadas, no sentido de zelar pela estrita observncia dos princpios que norteiam a administrao pblica, bem como da Lei de Licitaes e Contratos;

Aps ser citado o esplio do gestor falecido, Sr. Saulo Leal Ernesto de Melo, foi encaminhado a este Tribunal o comprovante de certido de bito (doc. 289/291). Retornando os autos ao Ministrio Pblico Especial, atravs de cota da lavra da Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira, este manteve o parecer anteriormente emitido fls. 281/284, com exceo do que toca aplicao de multa ao gestor. Com efeito, a multa outrora sugerida, por ser pessoal, no pode ser aplicada diretamente ao esplio (fls. 300). O interessado foi notificado acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. VOTO DO RELATOR: Voto, acompanhando o MPE, pela regularidade do procedimento licitatrio em tela, bem como do contrato dele decorrente, e pela irregularidade do Termo Aditivo n 01 ao referido contrato e das duas contrataes posteriores da empresa Gomes & Silva Limpeza Urbana e Ambiental Ltda. Voto, ainda, pela recomendao sugerida atual gesto do Municpio. DECISO DA 2 CMARA: Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 03402/05, e CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, o parecer do M.P.E. e o mais que dos autos consta, ACORDAM os membros integrantes da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data:

I. Julgar regulares o procedimento licitatrio e o contrato dele decorrente II. Julgar irregulares o Termo Aditivo n 01 ao referido contrato e as duas contrataes posteriores da empresa Gomes & Silva Limpeza Urbana e Ambiental Ltda.; III. Recomendar atual gesto do Municpio de Queimadas, zelar pela estrita observncia dos princpios que norteiam a administrao pblica, bem como pela Lei de Licitaes e Contratos;

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Publique-se e cumpra-se. TCE - Sala das Sesses da 2 Cmara - Miniplenrio Cons. Adailton Colho Costa. Joo Pessoa, 14 de maio de 2013.

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho Presidente

Cons. Arnbio Alves Viana Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial