Caso Concreto: Tema: Direitos Humanos Leia o trecho do texto a seguir, atentamente, e faa um resumo sobre o debate dos

Direitos Humanos. CONTEXTUALIZAO DA PROBLEMTICA DOS DIREITOS HUMANOS Prof. Rafael M. Iorio Filho. 1.1. O DEBATE ACERCA DOS DIREITOS HUMANOS notrio o destaque que o tema dos Direitos Humanos detm nos discursos polticos e acadmicos no mundo contemporneo, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, caracterizado por um amplo compromisso de povos e Estados no sentido de formalizar meios hbeis a evitar a ocorrncia de novas barbries, tais como as praticadas por regimes totalitrios[1] como o do Nazismo. fcil constatar a fora que, nesses ltimos sessenta anos, assumem os Direitos Humanos, principalmente numa perspectiva de sua efetivao na ordem internacional. Esse quadro histrico firmou, para os constitucionalistas ps1945, uma compreenso de que as novas constituies deveriam ser moldadas em novas bases institucionais e polticas. Graas a esses fatos houve, tambm, a conscincia da necessidade de vencer a estreiteza normativa resultante do legalismo construdo no sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo passado. Uma percepo consolidou-se no sentido de que somente uma estrutura valorativa incorporada s constituies poderia concretizar os Direitos Humanos e dotar as cartas polticas de uma efetiva fora normativa (Konrad HESSE, 1991). Esse amplo conjunto institucional, reconhecido pelo constitucionalismo europeu aps a Segunda Grande Guerra, no contexto da Guerra Fria da bipolaridade EUA e URSS, o que se denomina de legado constitucional ps-1945[2]. A sua mensagem foi to forte, que vrias outras sociedades ocidentais alinhadas o incorporaram, como, por exemplo, a brasileira, que o adotou na formulao da Constituio Federal de 1988. (Peter HBERLE, 2000). O debate dos Direitos Humanos, entretanto, enfrenta hoje, uma situao paradoxal[3], de aporias[4] nas palavras de Vicente BARRETO (2002:499), no quadro de incertezas provocado por um mundo altamente globalizado e marcado sobretudo pelo terrorismo, pela violncia urbana, pelo crescimento tecnolgico e por uma multiplicidade de culturas[5] que tm apontado ideia universalizante de Direitos Humanos o desafio complexo de sua implementao e mais ainda, de uma adequada justificao.

Assim, a trade da Revoluo Francesa de 1789, ao expressar os ideais revolucionrios da liberdade, igualdade e fraternidade, embora tenha por certo iluminado os caminhos de reflexo por longo tempo[6], hoje j enfrenta crticas em relao a sua suficincia como resposta s questes atuais. Acresce-se a este problema a prpria indefinio do termo Direitos Humanos, como coloca Vicente BARRETO (2002:500-501):

O emprego da expresso Direitos Humanos reflete essa abrangncia e a consequente impreciso conceitual com que tem sido utilizada. A expresso pode referir-se a situaes sociais, polticas e culturais que se diferenciam entre si, significando muitas vezes manifestaes emotivas em face da violncia e da injustia; na verdade, a multiplicidade dos usos da expresso demonstra, antes de tudo, a falta de fundamentos comuns que possam contribuir para universalizar o seu significado e, em consequncia, a sua prtica. Nmero significativo de autores tomaram a expresso Direitos Humanos como sinnima de direitos naturais, sendo que os primeiros seriam a verso moderna desses ltimos; ainda outros empregavam a expresso como o conjunto de direitos que assim se encontram definidos nos textos internacionais e legais, nada impedindo que novos direitos sejam consagrados no futuro. Alguns, tambm, referiram-se ideia dos Direitos Humanos como sendo normas gerais, relativas prtica jurdica, que se expressariam atravs dos princpios gerais do direito. Esses ltimos seriam uma forma de direito natural emprico, que ultrapassa a normatividade estrita do positivismo dogmtico, mas no se identificando com os Direitos Humanos expressam a vontade do constituinte, que no especifica em que consistem esses direitos e nem prescreve a natureza de suas prescries; sob este ponto de vista, cabe ao intrprete, quando da aplicao da lei, dar contedo a essa categoria de direitos. Vemos, portanto, como o emprego abrangente das mesmas palavras contribuiu, certamente, para a impreciso conceitual de uma mesma ideia dos fundamentos comuns para o seu diversificado uso. Apesar de sua polissemia, as discusses, quer acadmicas ou polticas, referentes aos Direitos Humanos, at mesmo para o senso comum, so sempre relevantes como ferramenta do mundo ocidental

para a proteo s intempries e mazelas humanas. Nas palavras de Carlos NINO (1989:1): Esta importncia dos Direitos Humanos est dada, como evidente, pelo fato de que eles constituem uma ferramenta imprescindvel para evitar um tipo de catstrofe que com frequncia ameaa a vida humana. Sabemos, embora prefiramos no record-lo a todo o tempo, que nossa vida permanentemente espreitada por infortnios que podem aniquilar nossos planos mais firmes, nossas aspiraes de maior alento, o objeto de nossos afetos mais profundos. No por ser bvio que deixa de ser motivo de perplexidade o fato de que este carter trgico da condio humana esteja dado pela fragilidade de nossa constituio biolgica e pela instabilidade de nosso habitat ecolgico, por obra de ns mesmos. [7] A inquietude atual do debate dos Direitos Humanos, em vez da estagnao, segue anlise de planos epistemolgicos[8], visando depurao do recorte dos objetos temticos e retroalimentando sua dialtica. Esses planos epistemolgicos estruturam-se em dois pontos. O primeiro refere-se a uma discusso se h ou no fundamentos filosficos para os Direitos Humanos. Caso a resposta seja afirmativa, constitui-se o segundo plano onde se definir qual a natureza destas questes enunciadas.

[1] A ruptura causada no discurso dos Direitos Humanos pela concepo etnocntrica de raa superior e no plano jurdico pela suspenso das cidadanias, como elementos causadores dos genocdios pelos Estados totalitrios Nazi-fascista e Stalinista, ressaltam-se os trabalhos de Hannah ARENDT (1979:469) e de Celso LAFER(1988:77). [2] Sobre o legado do constitucionalismo ps-1945 cf. Gustavo ZAGREBELSKY (1995) e Peter HBERLE (1998). [3] Explica Vicente BARRETO (2002:499) qual esse panorama paradoxal dos Direitos Humanos na atualidade: Os Direitos Humanos encontram-se nesse final de sculo em situao paradoxal: de um lado, proclamam- se em diversos textos legais um nmero crescente de direitos civis, polticos, sociais, econmicos e culturais, que constituem, na histria do direito, a afirmao mais acabada da crena do homem na sua prpria dignidade; de outro lado, esses mesmos direitos transformam-se em ideais utpicos, na medida em que so sistematicamente desrespeitados por grupos sociais e governos. Os prprios governos autoritrios, contribuem para a idealizao dos Direitos Humanos, pois se preocupam

mesmo em declarar a sua fidelidade a esses direitos, ainda que, cuidadosamente, defendam interpretaes particulares sobre a abrangncia dos Direitos Humanos. [4] Sobre a definio de aporias cf. Hilton JAPIASS e Danilo MARCONDES (1996:14): Dificuldade resultante da igualdade de raciocnios contrrios, colocando o esprito na incerteza e no impasse quanto ao a empreender. [5] Paulo RANGEL (2003:1-3) situa as sociedades contemporneas, principalmente as ocidentais, como fruto da globalizao e da medievalizao do poder. Esse novo quadro poltico mundial marca a nova coisa poltica (...) pela pluralidade, heterogeneidade e alta diferenciao dos actores polticos, com um ntido e acentuado enfraquecimento uma relativizao dos poderes estaduais (aquilo a que, por vezes, se tem chamado, tant bien que mal, a medievalizao do poder).Sobre o enfraquecimento do poder estatal: Essa diferenciao de foras polticas e o tecido resultante da sua imbricao recordam inapelavelmente o mundo poltico medieval, a sua estrutural diversidade e a sua condio radicalmente interdependente. Sobre multiculturalismo cf. DENNINGER (2003:32): O pluralismo de opinies, organizaes e partidos, na mdia, para a composio de vrios rgos que exercitam a superviso de funes, desde h muito parecia constituir uma condio tanto necessria quanto suficiente para gerar resultados normativos cuja realizao pudesse ser aceita como bem comum. (...) Mas, no contexto de novas demandas de diversidade, no mais direcionadas sntese de um (todo) universal, e sim, ao invs, possibilidade de coexistncia de uma multiplicidade de particularidades frequentemente incompatveis, essas pressuposies no mais obtm efetividade, ou, no mnimo, esta se encontra profundamente minada. [6] A ttulo de ilustrao histrica, para que no se tenha a impresso de que tais paradigmas revolucionrios tenham sido indiscutveis desde sua origem encontrando s agora a necessidade de uma revisitao terica , vale a referncia forte crtica perpetrada por ROBESPIERRE (1999: 88-89), ainda por ocasio dos trabalhos de sistematizao terica dos ideais revolucionrios. A contradita dirige-se particularmente aos termos em que, na Declarao dos Direitos do Homem, o tema da liberdade viuse tratado vis--vis o tema da propriedade: ... Ao definir a liberdade, o primeiro dos bens do homem, o mais sagrado dos direitos que ele recebe da natureza, dissestes com razo que os limites dela eram os direitos de outrem; porque no aplicastes esse princpio propriedade, que uma instituio social? Como se as leis eternas da natureza fossem menos inviolveis que as convenes dos homens. Multiplicastes os artigos para assegurar a maior liberdade ao exerccio da propriedade, e no dissestes uma nica palavra para determinar o carter legtimo desse exerccio; de

maneira que vossa declarao parece feita no para os homens mas para os ricos, para os monopolizadores, para os agiotas e para os tiranos. [7] Importante ressaltar que a traduo desta passagem deu-se de forma livre. [8] Sobre as perspectivas epistemolgicas em Direitos Humanos cf. BARRETO (2002:506): Nesse contexto, que se torna imperativo distinguir na anlise dos Direitos Humanos dois nveis epistemolgicos correlatos: no primeiro nvel, examina-se a questo de sua fundamentao questo esta, como fizemos referncia acima, que foi relegada a segundo plano; no segundo nvel, examinam-se os mecanismos da garantia e prtica dos Direitos Humanos, tema que ocupa de forma crescente a ateno do pensamento jurdico e social contemporneo. No que se refere questo da fundamentao, a influncia positivista na teoria do direito aprisionou a temtica dos Direitos Humanos dentro dos seus prprios parmetros conceituais e metodolgicos, fazendo com que a anlise da sua fundamentao fosse considerada uma questo metajurdica e, como tal, irrelevante para a prtica jurdica.
Resumo: A conceituao dos direitos humanos est ligada sua origem e fundamento, uma questo que amplamente debatida tanto dentro da filosofia moral, como da jurdica e poltica. O conceito de direitos humanos em torno dos valores da liberdade, dignidade e igualdade humana, a afirmao do valor da pessoa humana e sua proteo como o fundamento de toda uma ordem jurdica e poltica. A definio de direitos humanos configura lhes as caractersticas da universalidade e do carter absoluto. A Declarao dos Direitos Humanos tem contornos amplos, de modo que as suas premissas so aceitas e assumidas por diferentes ideologias. Representam um ncleo mnimo de conscincia que a humanidade tem dos seus prprios valores e dos princpios fundamentais. O valor histrico da Declarao e do seu atual mandato que ela o primeiro documento na histria de mbito universal, em que os direitos e liberdade de toda a famlia humana esto includos. Este documento enfatiza os fundamentos da indivisibilidade e interdependncia de todos os direitos humanos (civis, polticos, econmicos e culturais). Para que lhe sejam reconhecidos a mesma necessidade de proteo, a comunidade deve internacionaliz-los de uma forma global e coerente. Hoje, busca-se assegurar o reconhecimento e a efetiva proteo por parte de governos e particulares. Com a aceitao do ser humano como sujeito de Direito Internacional so criadas novas possibilidades de defesa dos direitos das pessoas e grupos sociais, alertando-se para o possvel conflito de interesses entre os Estados e as pessoas, individualmente ou integradas em grupos; neste momento, os Estados no so os nicos sujeitos de Direito Internacional. Atualmente, existem inmeros conflitos ticos que surgem dentro da aspirao de proteo de uma pessoa, necessria a aceitao generalizada de determinadas normas de conduta e de um esforo concertado da sociedade civil para que os objetivos da Declarao dos Direitos Humanos sejam cumpridos.