PARECER HOMOLOGADO(*) (*) Despacho do Ministro, publicado no Dirio Oficial da Unio de 6/3/1998

MINISTRIO DA EDUCAO E DO DESPORTO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO INTERESSADO: UF CMARA DE EDUCAO BSICA DF ASSUNTO: Ensino Fundamental e Mdio Jornada do Ensino Noturno. RELATOR(a) CONSELHEIRO(a): Edla de Arajo Lira Soares PARECER N: CMARA OU COMISSO: APROVADO EM: CEB 002/98 CEB 29.01.98

Relatrio Muitas tm sido as consultas dirigidas a Cmara de Educao Bsica, encaminhadas por rgos e instituies estaduais e municipais, sobre dificuldades encontradas no processo de organizao do ensino noturno, em face das exigncias relativas carga horria mnima anual fixada pela Lei n 9394/96. A Lei n 9394/96 - LDB - estabelece no art. 24, inciso I, o nmero de dias letivos e a carga horria anual que devem ser cumpridos no ensino fundamental e mdio regular, nos seguintes termos: I a carga horria mnima anual ser de oitocentas horas, distribudas por um mnimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames, quando houver. Essa determinao, expresso de um entendimento que identifica na ampliao da carga horria um dos fatores de melhoria da qualidade de educao escolar, antecedida pelo pargrafo 2 do artigo 23. Ao reconhecer que cabe aos respectivos sistemas instituir os critrios de adequao do calendrio s peculiaridades locais, o legislador estabelece, nesse dispositivo, a exigncia de faz-lo sem reduzir o nmero de horas letivas previsto nesta Lei. No obstante a clareza do citado dispositivo que, fundado no princpio de universalizao das condies indispensveis ao exerccio do direito educao de qualidade, assegura igual nmero de dias letivos e horas de atividade pedaggica para a populao em idade considerada prpria para o ensino fundamental e mdio, a Lei aponta, ao longo do seu texto, para as especificidades do ensino noturno.

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Observe-se que o artigo 26, pargrafo 3 torna facultativa a educao fsica para o aluno dos cursos noturnos e o artigo 34, pargrafo 1, ao dispor sobre a jornada escolar mnima no ensino fundamental e a desejabilidade da ampliao da mesma, ressalva os casos do ensino noturno. Flexibiliza, portanto, a jornada escolar diria, cabendo aos sistemas e instituies de ensino proceder sua adequao sem prejuzo do direito assegurado aos alunos. Assim, respeitada a autonomia das escolas que, na LDB conquistou um extraordinrio avano, conforme os artigos 12 a 15, enriquecidos com os princpios do artigo 3 e as orientaes contidas nos artigos 23 e 24 das disposies gerais da educao bsica, possvel, para fins de uma melhor compreenso da viabilidade do que determina o texto legal a respeito do ensino noturno, considerar solues a serem analisadas no contexto dos sistemas de ensino e das peculiaridades da populao a quem se destina o atendimento educacional. Uma das alternativas seria a da extenso da jornada semanal, utilizando-se dias at ento liberados no calendrio convencional para o cumprimento dos 8 anos do ensino fundamental de 08 sries e dos 3 anos do ensino mdio de 3 sries. Nesta alternativa, respeitados os 200 dias letivos e as 800 horas anuais de trabalho pedaggico, as escolas poderiam organizar jornadas dirias com diferentes possibilidades de durao. Na hiptese de uma jornada de 3 horas, iniciando, por exemplo, s 19 horas e concluindo s 22 horas, seria inevitvel a utilizao, tambm, dos sbados. Outra possibilidade seria a da ampliao do ano letivo, ainda que isso significasse a reduo do perodo de recesso e/ou a extenso do calendrio escolar alm do ano civil, desde que garantida, no caso do ensino fundamental a durao mnima de 8 anos a que se refere o art. 32 da Lei. Entende-se que, nas situaes de ampliao do ano letivo, a instituio poder assegurar condies pedaggicas necessrias para os alunos cumprirem os estudos da base nacional comum at o oitavo ano de escolarizao, no caso do ensino fundamental, e at o terceiro ano de escolarizao, no caso do ensino mdio. Isso possibilitar aos estudantes que completarem respectivamente 15 e 18 anos de idade, adquirirem a necessria competncia para se submeter aos exames supletivos, tendo em vista o prosseguimento de estudos ou o atendimento s exigncias do mundo do trabalho. Outras solues podero ser adotadas pelas escolas, alm das ora apresentadas, desde que os mnimos de dias letivos e de carga horria fixados pela norma legal, sejam rigorosamente respeitados.

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II VOTO DA RELATORA luz do exposto, a relatora considera que o presente parecer um instrumento de interpretao da LDB e, como tal visa propiciar rumos que esclaream dvidas submetidas a este colegiado. Braslia-DF, 29 de janeiro de 1998. Conselheira Edla de Arajo Lira Soares
III - DECISO DA CMARA A Cmara de Educao Bsica acompanha o Voto da Relatora. Sala das Sesses, 29 de janeiro de 1998. Conselheiro Carlos Roberto Jamil Cury - Presidente Conselheira Hermengarda Alves Ludke - Vice-Presidente

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