TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 01365/08 rgo: Companhia de gua e Esgotos da Paraba CAGEPA. Assunto: Concorrncia n 008/2008, Contrato n 043/2008 e Termos Aditivos n 01 a 05. Responsveis: Ricardo Cabral Leal, Alfredo Nogueira Filho e Deusdete Queiroga Filho. EMENTA: ADMINISTRAO INDIRETA ESTADUAL CAGEPA LICITAO CONCORRNCIA N 008/2008, SEGUIDA DO CONTRATO N 043/2008 E OS TERMOS ADITIVOS N 01 A 05. JULGAM-SE REGULARES A LICITAO E O CONTRATO, E REGULARES COM RESSALVAS OS TERMOS ADITIVOS. RECOMENDAO NO SENTIDO DE OBSERVAR OS PRINCPIOS QUE NORTEIAM A ADMINISTRAO PBLICA, BEM COMO LEI DE LICITAES E CONTRATOS. REMESSA DOS PRESENTES AUTOS AUDITORIA COMPETENTE PARA FINS DE ANLISE DA EFETIVA EXECUO DO OBJETO DO CONTRATO.

ACRDO AC2 TC
RELATRIO

01105 /2013

Trata o presente processo da Licitao n 008/2008, na modalidade Concorrncia, seguida do Contrato n 043/2008 procedida pela Companhia de gua e Esgotos da Paraba CAGEPA, tendo como responsvel o ex-presidente Ricardo Cabral Leal, objetivando a ampliao do sistema de esgotamento sanitrio do Municpio de Cabedelo, no valor de R$ 16.301.829,16. A Auditoria, em manifestao inicial s fls. 1202/1205, concluiu pela regularidade do procedimento licitatrio em questo e do contrato dele decorrente, e pela necessidade de encaminhamento dos termos aditivos n 1, 2 e 3 ao citado contrato para anlise pelo Tribunal. O Relator poca, Conselheiro Arnbio Alves Viana, determinou a citao s fls. 1208, do ento gestor, Sr. Ricardo Cabral Leal, que nada apresentou. O processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico Especial, que em cota pugnou pela remessa dos autos 2 Cmara para juntada do aviso de recebimento, advindo da citao do Sr. Ricardo Cabral Leal. A 2 Cmara procedeu a juntada determinada e tambm anexou o 4 Termo Aditivo ao Contrato n 0043/2008, encaminhado pelo atual presidente, Sr. Deusdete Queiroga Filho. Analisando o documento a DILIC sublinhou a necessidade de citar o gestor da CAGEPA para que encaminhe o primeiro termo aditivo ao Contrato n 0043/2008, vez que j foram encaminhados o 2, 3 e o 4. O atual gestor da CAGEPA veio mais uma vez aos autos juntando, desta feita, o 5 Termo Aditivo ao Contrato n 0043/2008, o que levou a DILIC a reforar seu pronunciamento no sentido da necessidade de encaminhar ao Tribunal o 1 termo Aditivo para anlise.
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PROCESSO TC N 01365/08 Mais uma vez citado o Presidente da CAGEPA trouxe o 1 termo Aditivo ao Contrato n

0043/2008.

Analisando a documentao juntada, relativamente aos aditivos apresentados, a Auditoria apurou, resumidamente que:
ADITIVO N 01 OBJETIVO acrescer novos quantitativos/custos; RESPONSVEL Alfredo Nogueira Filho FALHAS APURADAS No foram encaminhadas as cpias das justificativa tcnica, do cronograma fsico-financeiro, das planilhas alteradas nem dos extratos de publicao no DOE Ausente a cpia do extrato de publicao no DOE Ausente a cpia do extrato de publicao no DOE Ausente as cpias do parecer jurdico e do extrato de publicao no DOE Ausente a cpia do parecer jurdico

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acrescer novos quantitativos/custos; Prorrogar o prazo contratual e acrescer novos quantitativos/custos; Rerratificar o contrato, alterando o projeto original, sem alterao de custos; Prorrogar o prazo inicial e decrescer os quantitativos /custos.

Alfredo Nogueira Filho Alfredo Nogueira Filho Deusdete Filho Deusdete Filho Queiroga Queiroga

Por fim, a Auditoria considerou regulares com ressalvas os Termos Aditivos ao Contrato n 043/2008, em razo das falhas relativas a ausncia de documentos e sugere a citao das autoridades competentes para o envio completo dos documentos referentes aos termos aditivos. O processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico Especial, que, atravs do Parecer n 01505/12, fls. 1269/1271, da lavra da Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira, pugnou pela: a) REGULARIDADE do procedimento Licitatrio em apreo e do Contrato dele decorrente e REGULARIDADE COM RESSALVAS dos Termos Aditivos em apreo; b) RECOMENDAO Companhia de gua e Esgotos do Estado CAGEPA, no sentido de zelar pela estrita observncia aos princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei 8.666/93), especialmente no que se refere ao envio de toda a documentao pertinente a esta Corte de Contas, para que no ocorra novamente a inconsistncia constatada na presente anlise; e c) REMESSA dos presentes autos Auditoria competente para fins de anlise da efetiva execuo do objeto do contrato em epgrafe. O Relator dos presentes autos era o conselheiro Arnbio Alves Viana, que, por foro ntimo, se considerou impedido de continuar presidindo a instruo do Processo. o relatrio, informando que foram feitas as intimaes de estilo.

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PROCESSO TC N 01365/08 VOTO DO RELATOR O Relator acompanha o entendimento do Ministrio Pblico Especial e, sendo assim, vota no sentido de que a 2 Cmara do Tribunal de Contas que: a) JULGUE REGULARES a Licitao n 008/2008, na modalidade concorrncia, e o Contrato n 043/08, e JULGUE REGULAR com ressalvas os Termos Aditivos n 01 a 05 ao citado contrato; b) RECOMENDE a Companhia de gua e Esgotos do Estado CAGEPA, no sentido de observar os princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei 8.666/93); c) DETERMINE remessa dos presentes autos Auditoria competente para fins de anlise da efetiva execuo do objeto do Contrato. 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 01365/08, que tratam da Licitao n 008/2008, na modalidade concorrncia, seguida do Contrato n 043/2008 e dos Termos Aditivos ns 01 a 05, ACORDAM os Conselheiros da 2 Cmara Tribunal de Contas do Estado da Paraba, na sesso realizada nesta data, por unanimidade, com declarao de impedimento do conselheiro Arnbio Alves Viana, em: a) JULGAR REGULARES a Licitao n 008/2008, na modalidade concorrncia, e o Contrato n 043/08, e REGULARES com ressalvas os Termos Aditivos n 01 a 05 ao Contrato; b) RECOMENDAR a Companhia de gua e Esgotos do Estado CAGEPA, no sentido de observar os princpios que norteiam a Administrao Pblica, bem como Lei de Licitaes e Contratos (Lei 8.666/93); c) DETERMINAR remessa dos presentes autos Auditoria competente para fins de anlise da efetiva execuo do objeto do Contrato. Publique-se e cumpra-se. TC-PB Miniplenrio Cons. Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 28 de maio de 2013. Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente Cons. Substituto Antnio Cludio Silva Santos Relator Elvira Samara Pereira de Oliveira Sub-Procuradora Geral do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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