Modelo de Habeas Corpus ::

Amparo legal CF/88 - Art. 5, LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Cdigo de Processo Penal - Art. 647 e 648 - Dar-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal na sua liberdade de ir ou vir, salvo nos casos de punio disciplinar. Finalidade Instituto que ampara o direito de liberdade. A finalidade do habeas corpus consiste em fazer cessar o constrangimento ilegal ou a ameaa de um ilegal constrangimento. Se for liberatrio, o paciente ser posto em liberdade; se preventivo, por meio dele se visa a impedir que o constrangimento venha a efetivar-se e, por isso, se expede um salvo-conduto, no podendo o paciente, pelo fato que lhe deu origem, vir a ser preso ou sofrer ameaa de s-lo. Se, porventura, houver inqurito ou processo criminal em andamento, subsistindo em face de ato atpico ou ilegal, implica a concesso do habeas corpus o trancamento do inqurito ou da Ao. O habeas corpus comporta pedido de medida liminar, assegurando de maneira mais eficaz o direito de liberdade. Para tanto, necessrio estarem presentes os pressupostos das cautelares, isto , periculum in mora (perigo na demora) da prestao jurisdicional - atuao do judicirio e fumus boni juris (fumaa do bom direito). O salvo-conduto Tratando-se de habeas corpus preventivo, se concedido, ser expedido um salvoconduto, assinado pela autoridade competente. Salvo-conduto, do latim salvus (salvo) conductus (conduzido), d a precisa idia de uma pessoa conduzida a salvo. Da a expresso salvo-conduto para exprimir o documento emitido pela autoridade que conheceu do habeas corpus preventivo, visando a conceder livre trnsito ao seu portador, de molde a impedir-lhe a priso ou deteno pelo mesmo motivo que ensejou o pedido de habeas corpus. Termos usados no habeas corpus Paciente: designa a pessoa que sofre ou est ameaado de sofrer um constrangimento ilegal; designa a pessoa que pede a ordem de habeas corpus;

Impetrante:

Impetrada: designa a autoridade a quem dirigido o pedido; Coator: Detentor: designa a pessoa que exerce ou ameaa exercer o constrangimento; designa a pessoa que detm o paciente. Quem pode impetrar o habeas corpus O habeas corpus pode ser impetrado por qualquer pessoa, inclusive pelo prprio beneficirio, tenha ou no a capacidade postulatria (capacidade de peticionar em juzo advogado). Se o paciente for analfabeto, algum poder assinar o pedido a seu rogo. Se o impetrante for Advogado, ou mesmo outra pessoa sem capacidade postulatria, no haver necessidade de o paciente lhe outorgar procurao. Em suma, poder o habeas corpus ser impetrado pelo maior ou menor, nacional ou estrangeiro.

Como pode ser impetrada a ordem de habeas corpus Normalmente, o pedido formulado por meio de petio circunstanciada, que dever conter: a) indicao do rgo a quem dirigida (juiz federal ou presidente do tribunal a que este estiver vinculado); b) Nome do autor (impetrante); c) citao dos dispositivos legais aplicveis e identificao da medida; d) o nome da pessoa que sofre ou est ameaada de sofrer violncia ou coao (paciente) e o de quem exerce a violncia, coao ou ameaa (autoridade coatora); e) a declarao da espcie de constrangimento ou, em caso de simples ameaa ou coao, as razes em que funda o seu temor; f) a assinatura do impetrante, ou de algum a seu rogo, quando no souber ou no puder escrever, e a designao das respectivas residncias. Apresentar em 03 (trs) vias. Orientaes importantes: I - identificar a autoridade coatora - se for delegado, o habeas corpus deve ser dirigido ao juiz federal (1 instncia) ou no caso do fato ocorrer em sbados, domingos e feridos (ao juiz de planto). - Quando a autoridade coatora for juiz de 1 instncia (ocorre quando este no relaxa priso ilegal ou ameaa de decretar priso) a ordem deve ser dirigida ao Presidente do Tribunal a que o juiz estiver vinculado. - Quando a autoridade coatora for membro de tribunal, competente para conhecer o habeas corpus ser o Presidente do Supremo Tribunal Federal. - A ordem de habeas corpus deve sempre ser apresentada em 03 (trs) vias. Modelos I - Habeas Corpus liberatrio. Na hiptese de priso realizada EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DE ...... ou EXCELENTSSIMO SENHOR FEDERAL DE ........ DOUTOR JUIZ PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL

FULANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, residente e domiciliado , vem presena de Vossa Excelncia, com apoio no art. 5, LXVIII, da Constituio Federal e nos termos dos arts. 647 e 648, I do Cdigo de Processo Penal, impetrar a presente ordem de HABEAS CORPUS LIBERATRIO com pedido de liminar em favor de SICRANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, portador da CI n , residente e domiciliado ....., na cidade de , pelas razes de fato e de direito a seguir delineadas. DOS FATOS O paciente foi detido em , sob a acusao de manter em funcionamento a Rdio comunitria , o que seria vedado pela legislao vigente, tendo na ocasio da priso havido, tambm, a apreenso dos equipamentos da rdio.

A rdio comunitria funciona h mais de , utilizando da frequncia . A sua constituio foi devidamente noticiada e comunicada s autoridades do municpio, bairro etc... Descrever outros fatos que antecederam e culminaram com a priso . A priso se revestiu de grave ilegalidade, eis que sem amparo nas Legislaes que regem a matria. DA INVIABILIDADE DO SUPORTE JURDICO ERIGIDO PARA A PRISO DO PACIENTE A autoridade responsvel pela priso do paciente fundamentou sua deciso na hoje invlida previso legal do art. 70, da lei 4.117/62, que prescreve: Constitui crime punvel com a pena de deteno de um a dois anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta lei e nos regulamentos. portanto, o delegado de polcia federal de , a autoridade coatora no presente

caso.

Diferentemente do fundamento invocado para se perpetrar a ilegalidade, entende-se que as rdios comunitrias, no se abarcam no campo de incidncia dos citados dispositivos legais. Com a promulgao da Emenda Constitucional n 8, de 15 de agosto de 1995, as normas da lei 4.117/62, no que dizem respeito classificao e natureza das emissoras de rdio e televiso, por no estarem mais albergadas pelo conceito de telecomunicaes, no mais se aplicam por terem perdido sua fundamentao material. De outra forma, com a alterao constitucional, as rdios comunitrias esto plenamente previstas e asseguradas na Constituio. Ademais, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes no regulamenta em nenhum momento, a potncia das emissoras. Se no prev a existncia das rdios comunitrias, por outro lado tambm nele no se encontra proibio quanto baixa potncia que apresente. Por outro lado, os servios de radiodifuso de carter local, que encontram regulamentao no Cdigo, no se confundem de forma com as rdios comunitrias. Estas apresentam mbito de divulgao sonora bem mais restrito. Enganou-se, dessa forma, a autoridade coatora. No h ilicitude nas atividades das rdios comunitrias. Estas, na verdade, se constituem na vigente ordem jurdica e social, em um imperativo social, decorrente da necessidade de informao, de natureza local e de veculo de ordem cultural. ATENO .... NOVA FUNDAMENTAO De qualquer sorte Excelncia, a celeuma jurdico-repressiva existente em torno do funcionamento da emissoras de Rdiodifuso Comunitria agora perde relevo, tendo em vista a edio e promulgao da Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 que instituiu o Servio de Radiodifuso Comunitria. Com efeito, a referida lei, regulamentada pelo Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998 e pela Portaria do Ministrio das Comunicaes de n 191, de 6 de agosto de 1998, veio explicitar os Comandos democrticos j prescritos no texto da Carta da Repblica, mas, sobretudo, atender aos anseios de cidadania da populao brasileira, afastando, porquanto, as injustas e ilegais posturas autoritrias ainda adotadas pela fiscalizao do Ministrio das Comunicaes e pelo Departamento de Polcia Federal.

Nesse sentido, a Rdio ...., em consonncia com o mencionado comando normativo, j encaminhou .... ou est encaminhando .... ou j tem autorizao do poder pblico para operar emissora de Rdiodifuso Comunitria, no havendo, portanto, justa causa ou razo plausvel para a atitude arbitrria e abusiva da autoridade coatora indicada. Outros fatos que julgar relevante em face da nova lei..... ......................... DO DIREITO A Constituio Federal prescreve: Art. 5, inciso IX: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Art. 215: O Estado garantir a todos o pleno exe rccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e difuso das manifestaes culturais. Outros dispositivos legais vo na mesma esteira da licitude do funcionamento da rdio comunitria e, por conseguinte, de encontro ilegalidade da priso do ora paciente. O Decreto n 52.026, de 20 de maio de 1963, aprovou o Regulamento Geral para a execuo da Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962, em 80 artigos; O Decreto 52.795, de 31 de outubro de 1963, aprovou o Regulamento dos Servios de Radiodifuso, em 185 artigos. Repetindo, no art. 171, o crime previsto no art. 70, da lei 4.117, preceituando que seria crime a instalao de equipamento de radiodifuso ou a sua utilizao sem observncia da lei 4.117/62, e seus regulamentos, com claro desrespeito ao art. 1 do Cdigo Penal de 1940. O Decreto 678, de 6 de novembro de 1992, que promulgou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, determinou em seu art. 1: A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), celebrada em So Jos da Costa Rica em 22 de novembro de 1969, apensa por cpia ao presente decreto, dever ser cumprida to inteiramente como nela se contm. O que contm esta Conveno? Art. 13. Liberdade de pensamento e de expresso 1. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento e de expresso. Esse direito compreende a liberdade de buscar, receber e difundir informaes e idias de toda natureza, sem considerao de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo de sua escolha. 2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar sujeito a censura prvia, mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente fixadas pela lei e ser necessrias para assegurar: a) o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas; ou b) a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade ou da moral pblicas.

3. No se pode restringir o direito de expresso por vias ou meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel de imprensa, de freqncias rdio-eltricas ou de equipamentos e aparelhos usados na difuso de informao, nem por quaisquer outros meios destinados a obstar a comunicao e a circulao de idias e opinies. 4. A lei pode submeter os espetculos pblicos a censura prvia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para proteo moral da infncia e da adolescncia, sem prejuzo do disposto no inciso 2. A conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, promulgada no Brasil pelo Decreto 678 de 6 de novembro de 1992, e em face do Decreto legislativo n 27, de 26 de maio de 1992, do Congresso Nacional, passou a valer como lei interna do Pais. Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que institui o Servio de Radiodifuso Comunitria e d outras providncias. Art. 1 Denomina-se Servio de Radiodifuso Comunitria a radiodifuso sonora, em frequncia modulada, operada em baixa potncia e cobertura restrita, outorgada a fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, com sede na localidade de prestao de servio. (...) Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998, que Aprova o Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitria, e Portaria n 191, de 6 de agosto de 1998, que traz Norma Complementar do Servio de Radiodifuso Comunitria. DA POSIO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL VIGENTE ANTES MESMO DA EXISTNCIA DA LEI QUE INSTITUIU O SISTEMA DE RDIO DIFUSO COMUNITRIA A Justia Federal, por diversas decises de seus magistrados, posicionou-se no sentido de acompanhar o trem da democracia, seguindo os ventos que apontam para um futuro de plena liberdade em nosso pas. So alguns trechos de acrdos: R.A. Defiro inaudita altera parte a medida liminar para o fim de impedir a b usca e apreenso de equipamentos e bens da emissora, diante do justo receio de que seja realizada busca e apreenso diante a proximidade de policiais, bem como do fumus boni iuris, diante das reiteradas manifestaes, constantes dos autos, no sentido da licitude da atividade. (Juzo de Direito da Comarca de Iguape/SP - 1 Vara - Cartrio do 1 ofcio cvel - juiz de Direito Titular Dr. Caramuru Afonso Francisco - Medida Cautelar com Pedido de Liminar - Proc. n 426/95). (...) com a edio da Constituio Federal de 1988 pretendeu-se, sem dvida, pr termo a um regime autoritrio e antidemocrtico, com a revogao de todas as normas que lhe davam tal feio, estabelecendo-se um regime democrtico, sem qualquer restrio s liberdades individuais e coletivas de manifestao do pensamento, notadamente manifestaes e atividades culturais, consoante se v dispositivos acima mencionados. No h como negar que o Decreto-lei n 236, de 28.02.67, editado no auge do regime autoritrio, modificando o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes e estabelecendo sanes criminais no caso de instalao ou utilizao de aparelhos de telecomunicaes, visava cercear a manifestao do pensamento e a veiculao de qualquer forma de atividade cultural, para desta forma exercer o pleno controle da sociedade, levando-a a absorver somente as informaes de interesse do regime e dos grupos que representava.

(Poder Judicirio - Justia Federal - 4 Vara Criminal da Justia Federal/SP - Juiz Federal Dr. Casem Mazioum - Proc. n 91.0101021-2). EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONVENO INTERNACIONAL. RDIO COMUNITRIA. SEGURANA CONCEDIDA. 1. Por ser o Brasil signatrio do Pacto de So Jos da Costa Rica, que integra o ordenamento jurdico nacional por fora do Decreto n 678/92, no pode a Unio, via Delegacia Regional do Ministrio das Comunicaes, coibir o funcionamento de Rdios Comunitrias, sob pena de estar violando o art. 5, inciso IX e 2 da Constituio de 1988. II - Ao assegurar que da competncia do Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens (art. 223, caput), est a Constituio Federal disciplinando a conduta do Estado para com o segmento empresarial das comunicaes sociais. No so destinatrias da mencionada regra constitucional as atividades de radiodifuso extra-empresariais ou no-oficiais, tais como as nominadas Rdios Comunitrias, expedidoras de sinais de baixa frequncia e curto espectro. (JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA - SEO JUDICIRIA DO RIO GRANDE DO NORTE 5 VARA - AO DE MANDADO DE SEGURANA - N 96.1996-7 - IVAN LIRA DE CARVALHO - JUIZ FEDERAL). Como ficou patente, as rdios comunitrias so uma exigncia do mundo atual. Com efeito, a malha de emissoras de mdio ou grande porte existente em todo o territrio nacional, no se presta a servir as pequenas comunidades do interior ou aos bairros das grandes cidades com a mesma eficincia e esprito de atendimento. E isto bastante natural porque as emissoras de rdio e televiso existem para atender a um pblico bastante maior e diversificado. A legislao que agrida a liberdade de imprensa, em seu sentido genrico, suspeita aos olhos de uma nao livre e democrtica. Sendo suspeita, merece exame atento pelo judicirio, no aspecto da sua recepo face Constituio (regra matriz), que me e fonte de validade de todas as normas inferiores (perifricas). Assim, luz dos princpios constitucionais erigidos como colunas mestras da democracia e do desenvolvimento de uma nao livre, com total garantia da preservao da iniciativa privada e liberdade civis, no pode, jamais, ser considerado crime a abertura e o funcionamento das rdios comunitrias, mormente agora com a edio de uma legislao de regncia da matria. Dessa forma, a criao de rdio no pode tipificar, por si s, a prtica de crime. Eventualmente, o abuso das faixas de potncia que, podem vir a configurar algum ilcito, se assim estiver tipificado em lei. Portanto, no constitui a atividade informativa qualquer crime. Nesse sentido, o dispositivo incriminador mencionado no art. 70, da Lei 4.117/62, no foi recepcionado pela Constituio atual. Perdeu, portanto, sua vigncia. Seu valor atual e, juridicamente, nenhum. DOS PRESSUPOSTOS DA MEDIDA LIMINAR A medida ora pleiteada comporta prestao preliminar, o que desde j se requer, eis que presente todos os pressupostos necessrios para o deferimento mesma. A plausibilidade jurdica da concesso da liminar encontra-se devidamente caracterizada na presente. O fumus boni iuris foi devidamente demonstrado pelos elementos fticos e jurdicos trazidos colao e a incidncia do periculum in mora reside no fato de que

grave prejuzo moral e psicolgico poder sofrer o paciente, cidado trabalhador e cumpridor de seus deveres, se mantido no convvio com outros detentos j integrados vida criminosa. O periculum in mora repousa, ainda, no prejuzo que o fechamento sumrio da rdio acarretar para a comunidade local, que ficar privada de ouvi-la, quando se sabe da enorme importncia deste veculo de comunicao na divulgao de informaes para as pequenas comunidades interioranas. DO PEDIDO Como ficou devidamente consignado, a priso do paciente no encontra guarida no ordenamento jurdico em vigor, revestindo-se, portanto, de flagrante ilegalidade. Diante desse fato e configurado, pois, o constrangimento ilegal a que se sujeita o paciente, requer o impetrante se digne Vossa Excelncia conceder em favor de SICRANO DE TAL, o pretendido writ, para que cessa a coao, determinando, ainda, seja expedido o competente alvar de soltura, para que seja, de imediato, posto em liberdade, por ser da mais absoluta e para que JUSTIA! T. em que Pede deferimento Cidade ( ), de de 1997

Advogado/impetrante II - Habeas Corpus preventivo. Na hiptese de ameaa de priso ou coao ilegal EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DE ...... ou EXCELENTSSIMO SENHOR FEDERAL DE ........ DOUTOR JUIZ PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL

FULANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, residente e domiciliado , vem presena de Vossa Excelncia, com apoio no art. 5, LXVIII, da Constituio Federal e nos termos dos arts. 647 e 648, I do Cdigo de Processo Penal, impetrar a presente ordem de HABEAS CORPUS PREVENTIVO com pedido de liminar em favor de SICRANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, portador da CI n , residente e domiciliado ....., na cidade de , pelas razes de fato e de direito a seguir delineadas. DOS FATOS O paciente mantm em funcionamento a Rdio Comunitria , tudo conforme a legislao em vigor. Entretanto, vem sofrendo constantes ameaas de priso e apreenso dos equipamentos sob o plio de que a atividade vedada pela lei 4.117/62. A esse respeito, j foi aberto pela autoridade policial o inqurito n ou j foi denunciado pelo Ministrio Pblico em ....,

sob a acusao de manter em funcionamento da Rdio comunitria

A rdio comunitria funciona h mais de , utilizando da frequncia . A sua constituio foi devidamente noticiada e comunicada s autoridades do municpio, bairro etc... Descrever outros fatos que justificam a apreenso do paciente quanto a eventualidade de vir a ser preso ..... A priso, se efetivada, revestir-se- de grave ilegalidade, eis que sem amparo na Legislao que informa a matria, alm de trazer graves e irreparveis prejuzos para o paciente. ATENO .... NOVA FUNDAMENTAO De qualquer sorte Excelncia, a celeuma jurdico-repressiva existente em torno do funcionamento da emissoras de Rdiodifuso Comunitria agora perde relevo, tendo em vista a edio e promulgao da Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 que instituiu o Servio de Radiodifuso Comunitria. Com efeito, a referida lei, regulamentada pelo Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998 e pela Portaria do Ministrio das Comunicaes de n 191, de 6 de agosto de 1998, veio explicitar os Comandos democrticos j prescritos no texto da Carta da Repblica, mas, sobretudo, atender aos anseios de cidadania da populao brasileira, afastando, porquanto, as injustas e ilegais posturas autoritrias ainda adotadas pela fiscalizao do Ministrio das Comunicaes e pelo Departamento de Polcia Federal. Nesse sentido, a Rdio ...., em consonncia com o mencionado comando normativo, j encaminhou .... ou est encaminhando .... ou j tem autorizao do poder pblico para operar emissora de Rdiodifuso Comunitria, no havendo, portanto, justa causa ou razo plausvel para a atitude arbitrria e abusiva da autoridade coatora indicada. Outros fatos julgados pertinentes em face da nova legislao... ......................... DA INVIABILIDADE DO SUPORTE JURDICO ERIGIDO PARA A PRISO DO PACIENTE A autoridade que ameaa com a priso do paciente, fundamenta-se no art. 70, da lei 4.117/62, que prescreve: Constitui crime punvel com a pena de deteno de um a dois anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta lei e nos regulamentos. portanto, o delegado de polcia federal de , a autoridade coatora no presente

caso.

Diferentemente do fundamento invocado para se perpetrar a ilegalidade, entende-se que as rdios comunitrias, no se abarcam no campo de incidncia dos citados dispositivos legais. Com a promulgao da Emenda Constitucional n 8, de 15 de agosto de 1995, as normas da lei 4.117/62, no que dizem respeito classificao e natureza das emissoras de rdio e televiso, por no estarem mais albergadas pelo conceito de telecomunicaes, no mais se aplicam por terem perdido sua fundamentao material. De outra forma, com a alterao

constitucional, as rdios comunitrias esto plenamente previstas e asseguradas na Constituio e, agora, mais do que nunca, amparadas em legislao especfica. Ademais, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes no regulamenta em nenhum momento, a potncia das emissoras. Se no prev a existncia das rdios comunitrias, por outro lado tambm nele no se encontra proibio quanto baixa potncia que apresente. Por outro lado, os servios de radiodifuso de carter local, que encontram regulamentao no Cdigo, no se confundem de forma com as rdios comunitrias. Estas apresentam mbito de divulgao sonora bem mais restrito. Enganou-se, dessa forma, a autoridade coatora. No h ilicitude nas atividades das rdios comunitrias. Estas, na verdade, se constituem na vigente ordem jurdica e social, em um imperativo social, decorrente da necessidade de informao, de natureza local e de veculo de ordem cultural. DO DIREITO A Constituio Federal prescreve: Art. 5, inciso IX: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Art. 215: O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e difuso das manifestaes culturais. Outros dispositivos legais vo na mesma esteira da licitude do funcionamento da rdio comunitria e, por conseguinte, de encontro ilegalidade da priso do ora paciente. O Decreto n 52.026, de 20 de maio de 1963, aprovou o Regulamento Geral para a execuo da Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962, em 80 artigos; O Decreto 52.795, de 31 de outubro de 1963, aprovou o Regulamento dos Servios de Radiodifuso, em 185 artigos. Repetindo, no art. 171, o crime previsto no art. 70, da lei 4.117, preceituando que seria crime a instalao de equipamento de radiodifuso ou a sua utilizao sem observncia da lei 4.117/62, e seus regulamentos, com claro desrespeito ao art. 1 do Cdigo Penal de 1940. O Decreto 678, de 6 de novembro de 1992, que promulgou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, determinou em seu art. 1: A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), celebrada em So Jos da Costa Rica em 22 de novembro de 1969, apensa por cpia ao presente decreto, dever ser cumprida to inteiramente como nela se contm. O que contm esta Conveno? Art. 13. Liberdade de pensamento e de expresso 1. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento e de expresso. Esse direito compreende a liberdade de buscar, receber e difundir informaes e idias de toda natureza, sem considerao de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo de sua escolha. 2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar sujeito a censura prvia,

mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente fixadas pela lei e ser necessrias para assegurar: a) o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas; ou b) a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade ou da moral pblicas. 3. No se pode restringir o direito de expresso por vias ou meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel de imprensa, de freqncias rdio-eltricas ou de equipamentos e aparelhos usados na difuso de informao, nem por quaisquer outros meios destinados a obstar a comunicao e a circulao de idias e opinies. 4. A lei pode submeter os espetculos pblicos a censura prvia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para proteo moral da infncia e da adolescncia, sem prejuzo do disposto no inciso 2. A conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, promulgada no Brasil pelo Decreto 678 de 6 de novembro de 1992, e em face do Decreto legislativo n 27, de 26 de maio de 1992, do Congresso Nacional, passou a valer como lei interna do Pais. Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que institui o Servio de Radiodifuso Comunitria e d outras providncias. Art. 1 Denomina-se Servio de Radiodifuso Comunitria a radiodifuso sonora, em frequncia modulada, operada em baixa potncia e cobertura restrita, outorgada a fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, com sede na localidade de prestao de servio. (...) Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998, que Aprova o Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitria, e Portaria n 191, de 6 de agosto de 1998, que traz Norma Complementar do Servio de Radiodifuso Comunitria. DA POSIO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL VIGENTE ANTES MESMO DA EXISTNCIA DA LEI QUE INSTITUIU O SISTEMA DE RDIO DIFUSO COMUNITRIA A Justia Federal, por diversas decises de seus magistrados, posicionou-se no sentido de acompanhar o trem da democracia, seguindo os ventos que apontam para um futuro de plena liberdade em nosso pas. So alguns trechos de acrdos: R.A. Defiro inaudita altera parte a medida liminar para o fim de impedir a busca e apreenso de equipamentos e bens da emissora, diante do justo receio de que seja realizada busca e apreenso diante a proximidade de policiais, bem como do fumus boni iuris, diante das reiteradas manifestaes, constantes dos autos, no sentido da licitude da atividade. (Juzo de Direito da Comarca de Iguape/SP - 1 Vara - Cartrio do 1 ofcio cvel - juiz de Direito Titular Dr. Caramuru Afonso Francisco - Medida Cautelar com Pedido de Liminar - Proc. n 426/95). (...) com a edio da Constituio Federal de 1988 pretendeu -se, sem dvida, pr termo a um regime autoritrio e antidemocrtico, com a revogao de todas as normas que lhe davam tal feio, estabelecendo-se um regime democrtico, sem qualquer restrio s liberdades individuais e coletivas de manifestao do pensamento, notadamente manifestaes e atividades culturais, consoante se v dispositivos acima mencionados.

No h como negar que o Decreto-lei n 236, de 28.02.67, editado no auge do regime autoritrio, modificando o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes e estabelecendo sanes criminais no caso de instalao ou utilizao de aparelhos de telecomunicaes, visava cercear a manifestao do pensamento e a veiculao de qualquer forma de atividade cultural, para desta forma exercer o pleno controle da sociedade, levando-a a absorver somente as informaes de interesse do regime e dos grupos que representava. (Poder Judicirio - Justia Federal - 4 Vara Criminal da Justia Federal/SP - Juiz Federal Dr. Casem Mazioum - Proc. n 91.0101021-2). EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONVENO INTERNACIONAL. RDIO COMUNITRIA. SEGURANA CONCEDIDA. 1. Por ser o Brasil signatrio do Pacto de So Jos da Costa Rica, que integra o ordenamento jurdico nacional por fora do Decreto n 678/92, no pode a Unio, via Delegacia Regional do Ministrio das Comunicaes, coibir o funcionamento de Rdios Comunitrias, sob pena de estar violando o art. 5, inciso IX e 2 da Constituio de 1988. II - Ao assegurar que da competncia do Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens (art. 223, caput), est a Constituio Federal disciplinando a conduta do Estado para com o segmento empresarial das comunicaes sociais. No so destinatrias da mencionada regra constitucional as atividades de radiodifuso extra-empresariais ou no-oficiais, tais como as nominadas Rdios Comunitrias, expedidoras de sinais de baixa frequncia e curto espectro. (JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA - SEO JUDICIRIA DO RIO GRANDE DO NORTE 5 VARA - AO DE MANDADO DE SEGURANA - N 96.1996-7 - IVAN LIRA DE CARVALHO - JUIZ FEDERAL). Como ficou patente, as rdios comunitrias so uma exigncia do mundo atual. Com efeito, a malha de emissoras de mdio ou grande porte existente em todo o territrio nacional, no se presta a servir as pequenas comunidades do interior ou aos bairros das grandes cidades com a mesma eficincia e esprito de atendimento. E isto bastante natural porque as emissoras de rdio e televiso existem para atender a um pblico bastante maior e diversificado. A legislao que agrida a liberdade de imprensa, em seu sentido genrico, suspeita aos olhos de uma nao livre e democrtica. Sendo suspeita, merece exame atento pelo judicirio, no aspecto da sua recepo face Constituio (regra matriz), que me e fonte de validade de todas as normas inferiores (perifricas). Assim, luz dos princpios constitucionais erigidos como colunas mestras da democracia e do desenvolvimento de uma nao livre, com total garantia da preservao da iniciativa privada e liberdade civis, no pode, jamais, ser considerado crime a abertura e o funcionamento das rdios comunitrias. Dessa forma, a criao de rdio no pode tipificar, por si s, a prtica de crime. Eventualmente, o abuso das faixas de potncia que, podem vir a configurar algum ilcito, se assim estiver tipificado em lei. Portanto, no constitui a atividade informativa qualquer crime. Nesse sentido, o dispositivo incriminador mencionado no art. 70, da Lei 4.117/62, no foi recepcionado pela Constituio atual. Perdeu, portanto, sua vigncia. Seu valor atual e, juridicamente, nenhum. DOS PRESSUPOSTOS DA MEDIDA LIMINAR

A medida ora pleiteada comporta prestao preliminar, o que desde j se requer, eis que presente todos os pressupostos necessrios para o deferimento mesma. A plausibilidade jurdica da concesso da liminar encontra-se devidamente caracterizada na presente. O fumus boni iuris foi devidamente demonstrado pelos elementos fticos e jurdicos trazidos colao e a incidncia do periculum in mora reside no fato de que grave prejuzo moral e psicolgico poder sofrer o paciente, cidado trabalhador e cumpridor de seus deveres, se preso .... e fechado a rdio. O periculum in mora repousa, ainda, no prejuzo que o fechamento sumrio da rdio acarretar para a comunidade local, que ficar privada de ouvi-la, quando se sabe da enorme importncia deste veculo de comunicao na divulgao de informaes para as pequenas comunidades interioranas. DO PEDIDO Como ficou devidamente consignado, a eventual priso do paciente no encontrar guarida no ordenamento jurdico em vigor e, assim, se revestir de flagrante ilegalidade. Diante desses fatos, requer de digne Vossa Excelncia em conceder o salvo-conduto, a fim de que as autoridades encarregadas de fiscalizar o funcionamento de rdio comunitria se abstenham de atentar contra a liberdade de locomoo do paciente, e que fiquem impedidas de apreenderem os equipamentos respectivos. JUSTIA! T. em que Pede deferimento Cidade ( ), de de 1997

Advogado/impetrante III - Habeas Corpus. Para trancamento de Inqurito Policial ou Ao Penal em Curso EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DE ...... ou EXCELENTSSIMO SENHOR FEDERAL DE ........ DOUTOR JUIZ PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL

FULANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, residente e domiciliado , vem presena de Vossa Excelncia, com apoio no art. 5, LXVIII, da Constituio Federal e nos termos dos arts. 647 e 648, I do Cdigo de Processo Penal, impetrar a presente ordem de HABEAS CORPUS com pedido de liminar em favor de SICRANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profisso, portador da CI n , residente e domiciliado ....., na cidade de , pelas razes de fato e de direito a seguir delineadas. DOS FATOS

O paciente responde ao inqurito policial em ou est sendo processado pela Vara Federal , por manter em funcionamento a Rdio Comunitria , tudo conforme a legislao em vigor.

A rdio comunitria funciona h mais de , utilizando da frequncia . A sua constituio foi devidamente noticiada e comunicada s autoridades do municpio, bairro etc... Descrever outros fatos DA INVIABILIDADE DO SUPORTE JURDICO ERIGIDO PARA A ABERTURA DE INQURITO OU PROPOSIO DE AO PENAL A autoridade responsvel pelo inqurito da lei 4.117/62, que prescreve: ou Ao Penal , fundamenta-se no art. 70,

Constitui crime punvel com a pena de deteno de um a dois anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, a instalao ou utilizao de telecomunicaes, sem observncia do disposto nesta lei e nos regulamentos. portanto, o delegado de polcia federal de coatora no presente caso. ou o Juiz Federal de , a autoridade

Diferentemente do fundamento invocado para se perpetrar a ilegalidade, entende-se que as rdios comunitrias, no se abarcam no campo de incidncia dos citados dispositivos legais. Com a promulgao da Emenda Constitucional n 8, de 15 de agosto de 1995, as normas da lei 4.117/62, no que dizem respeito classificao e natureza das emissoras de rdio e televiso, por no estarem mais albergadas pelo conceito de telecomunicaes, no mais se aplicam por terem perdido sua fundamentao material. De outra forma, com a alterao constitucional, as rdios comunitrias esto plenamente previstas e asseguradas na Constituio. Ademais, o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes no regulamenta em nenhum momento, a potncia das emissoras. Se no prev a existncia das rdios comunitrias, por outro lado tambm nele no se encontra proibio quanto baixa potncia que apresente. Por outro lado, os servios de radiodifuso de carter local, que encontram regulamentao no Cdigo, no se confundem de forma com as rdios comunitrias. Estas apresentam mbito de divulgao sonora bem mais restrito. Enganou-se, dessa forma, a autoridade coatora. No h ilicitude nas atividades das rdios comunitrias. Estas, na verdade, se constituem na vigente ordem jurdica e social, em um imperativo social, decorrente da necessidade de informao, de natureza local e de veculo de ordem cultural. ATENO .... NOVA FUNDAMENTAO De qualquer sorte Excelncia, a celeuma jurdico-repressiva existente em torno do funcionamento da emissoras de Rdiodifuso Comunitria agora perde relevo, tendo em vista a edio e promulgao da Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998 que instituiu o Servio de Radiodifuso Comunitria. Com efeito, a referida lei, regulamentada pelo Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998 e pela Portaria do Ministrio das Comunicaes de n 191, de 6 de agosto de 1998, veio explicitar os Comandos democrticos j prescritos no texto da Carta da Repblica, mas, sobretudo, atender

aos anseios de cidadania da populao brasileira, afastando, porquanto, as injustas e ilegais posturas autoritrias ainda adotadas pela fiscalizao do Ministrio das Comunicaes e pelo Departamento de Polcia Federal. Nesse sentido, a Rdio ...., em consonncia com o mencionado comando normativo, j encaminhou .... ou est encaminhando .... ou j tem autorizao do poder pblico para operar emissora de Rdiodifuso Comunitria, no havendo, portanto, justa causa ou razo plausvel para a atitude arbitrria e abusiva da autoridade coatora indicada. Outros fatos julgados pertinentes em face da nova lei........ ......................... DO DIREITO A Constituio Federal prescreve: Art. 5, inciso IX: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Art. 215: O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e difuso das manifestaes culturais. Outros dispositivos legais vo na mesma esteira da licitude do funcionamento da rdio comunitria e, por conseguinte, de encontro ilegalidade da priso do ora paciente. O Decreto n 52.026, de 20 de maio de 1963, aprovou o Regulamento Geral para a execuo da Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962, em 80 artigos; O Decreto 52.795, de 31 de outubro de 1963, aprovou o Regulamento dos Servios de Radiodifuso, em 185 artigos. Repetindo, no art. 171, o crime previsto no art. 70, da lei 4.117, preceituando que seria crime a instalao de equipamento de radiodifuso ou a sua utilizao sem observncia da lei 4.117/62, e seus regulamentos, com claro desrespeito ao art. 1 do Cdigo Penal de 1940. O Decreto 678, de 6 de novembro de 1992, que promulgou a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, determinou em seu art. 1: A Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), celebrada em So Jos da Costa Rica em 22 de novembro de 1969, apensa por cpia ao presente decreto, dever ser cumprida to inteiramente como nela se contm. O que contm esta Conveno? Art. 13. Liberdade de pensamento e de expresso 1. Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento e de expresso. Esse direito compreende a liberdade de buscar, receber e difundir informaes e idias de toda natureza, sem considerao de fronteiras, verbalmente ou por escrito, ou em forma impressa ou artstica, ou por qualquer outro processo de sua escolha. 2. O exerccio do direito previsto no inciso precedente no pode estar sujeito a censura prvia, mas a responsabilidades ulteriores, que devem ser expressamente fixadas pela lei e ser necessrias para assegurar:

a) o respeito aos direitos ou reputao das demais pessoas; ou b) a proteo da segurana nacional, da ordem pblica, ou da sade ou da moral pblicas. 3. No se pode restringir o direito de expresso por vias ou meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou particulares de papel de imprensa, de freqncias rdio-eltricas ou de equipamentos e aparelhos usados na difuso de informao, nem por quaisquer outros meios destinados a obstar a comunicao e a circulao de idias e opinies. 4. A lei pode submeter os espetculos pblicos a censura prvia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso a eles, para proteo moral da infncia e da adolescncia, sem prejuzo do disposto no inciso 2. A conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de So Jos da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969, promulgada no Brasil pelo Decreto 678 de 6 de novembro de 1992, e em face do Decreto legislativo n 27, de 26 de maio de 1992, do Congresso Nacional, passou a valer como lei interna do Pais. Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, que institui o Servio de Radiodifuso Comunitria e d outras providncias. Art. 1 Denomina-se Servio de Radiodifuso Comunitria a radiodifuso sonora, em frequncia modulada, operada em baixa potncia e cobertura restrita, outorgada a fundaes e associaes comunitrias, sem fins lucrativos, com sede na localidade de prestao de servio. (...) Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998, que Aprova o Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitria, e Portaria n 191, de 6 de agosto de 1998, que traz Norma Complementar do Servio de Radiodifuso Comunitria. DA POSIO DOUTRINRIA E JURISPRUDENCIAL VIGENTE ANTES MESMO DA EXISTNCIA DA LEI QUE INSTITUIU O SISTEMA DE RDIO DIFUSO COMUNITRIA A Justia Federal, por diversas decises de seus magistrados, posicionou-se no sentido de acompanhar o trem da democracia, seguindo os ventos que apontam para um futuro de plena liberdade em nosso pas. So alguns trechos de acrdos: R.A. Defiro inaudita altera parte a medida limin ar para o fim de impedir a busca e apreenso de equipamentos e bens da emissora, diante do justo receio de que seja realizada busca e apreenso diante a proximidade de policiais, bem como do fumus boni iuris, diante das reiteradas manifestaes, constantes dos autos, no sentido da licitude da atividade. (Juzo de Direito da Comarca de Iguape/SP - 1 Vara - Cartrio do 1 ofcio cvel - juiz de Direito Titular Dr. Caramuru Afonso Francisco - Medida Cautelar com Pedido de Liminar - Proc. n 426/95). (...) com a edio da Constituio Federal de 1988 pretendeu-se, sem dvida, pr termo a um regime autoritrio e antidemocrtico, com a revogao de todas as normas que lhe davam tal feio, estabelecendo-se um regime democrtico, sem qualquer restrio s liberdades individuais e coletivas de manifestao do pensamento, notadamente manifestaes e atividades culturais, consoante se v dispositivos acima mencionados. No h como negar que o Decreto-lei n 236, de 28.02.67, editado no auge do regime autoritrio, modificando o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes e estabelecendo sanes criminais no caso de instalao ou utilizao de aparelhos de telecomunicaes, visava cercear a manifestao do

pensamento e a veiculao de qualquer forma de atividade cultural, para desta forma exercer o pleno controle da sociedade, levando-a a absorver somente as informaes de interesse do regime e dos grupos que representava. (Poder Judicirio - Justia Federal - 4 Vara Criminal da Justia Federal/SP - Juiz Federal Dr. Casem Mazioum - Proc. n 91.0101021-2). EMENTA: CONSTITUCIONAL. CONVENO INTERNACIONAL. RDIO COMUNITRIA. SEGURANA CONCEDIDA. 1. Por ser o Brasil signatrio do Pacto de So Jos da Costa Rica, que integra o ordenamento jurdico nacional por fora do Decreto n 678/92, no pode a Unio, via Delegacia Regional do Ministrio das Comunicaes, coibir o funcionamento de Rdios Comunitrias, sob pena de estar violando o art. 5, inciso IX e 2 da Constituio de 1988. II - Ao assegurar que da competncia do Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagen s (art. 223, caput), est a Constituio Federal disciplinando a conduta do Estado para com o segmento empresarial das comunicaes sociais. No so destinatrias da mencionada regra constitucional as atividades de radiodifuso extra-empresariais ou no-oficiais, tais como as nominadas Rdios Comunitrias, expedidoras de sinais de baixa frequncia e curto espectro. (JUSTIA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTNCIA - SEO JUDICIRIA DO RIO GRANDE DO NORTE 5 VARA - AO DE MANDADO DE SEGURANA - N 96.1996-7 - IVAN LIRA DE CARVALHO - JUIZ FEDERAL). Como ficou patente, as rdios comunitrias so uma exigncia do mundo atual. Com efeito, a malha de emissoras de mdio ou grande porte existente em todo o territrio nacional, no se presta a servir as pequenas comunidades do interior ou aos bairros das grandes cidades com a mesma eficincia e esprito de atendimento. E isto bastante natural porque as emissoras de rdio e televiso existem para atender a um pblico bastante maior e diversificado. A legislao que agrida a liberdade de imprensa, em seu sentido genrico, suspeita aos olhos de uma nao livre e democrtica. Sendo suspeita, merece exame atento pelo judicirio, no aspecto da sua recepo face Constituio (regra matriz), que me e fonte de validade de todas as normas inferiores (perifricas). Assim, luz dos princpios constitucionais erigidos como colunas mestras da democracia e do desenvolvimento de uma nao livre, com total garantia da preservao da iniciativa privada e liberdade civis, no pode, jamais, ser considerado crime a abertura e o funcionamento das rdios comunitrias. Dessa forma, a criao de rdio no pode tipificar, por si s, a prtica de crime. Eventualmente, o abuso das faixas de potncia que, podem vir a configurar algum ilcito, se assim estiver tipificado em lei. Portanto, no constitui a atividade informativa qualquer crime. Nesse sentido, o dispositivo incriminador mencionado no art. 70, da Lei 4.117/62, no foi recepcionado pela Constituio atual. Perdeu, portanto, sua vigncia. Seu valor atual e, juridicamente, nenhum. DOS PRESSUPOSTOS DA MEDIDA LIMINAR A medida ora pleiteada comporta prestao preliminar, o que desde j se requer, eis que presente todos os pressupostos necessrios para o deferimento mesma.

A plausibilidade jurdica da concesso da liminar encontra-se devidamente caracterizada na presente. O fumus boni iuris foi devidamente demonstrado pelos elementos fticos e jurdicos trazidos colao e a incidncia do periculum in mora reside no fato de que a qualquer momento o paciente, de forma ilegal poder a vir sofrer com uma eventual medida policial ou judicial, ferindo seu direito de liberdade ou mesmo, sofrendo prejuzos em face de eventual apreenso de equipamentos. O periculum in mora repousa, ainda, no prejuzo que o fechamento sumrio da rdio acarretar para a comunidade local, que ficar privada de ouvi-la, quando se sabe da enorme importncia deste veculo de comunicao na divulgao de informaes para as pequenas comunidades interioranas. DO PEDIDO Diante desses fatos, requer se digne Vossa Excelncia em conceder liminarmente a ordem de habeas corpus para determinar o trancamento do inqurito noticiado ou da ao penal n ... em curso na .....Vara Federal, por no constituir crime o fato (falta de justa causa), devendo a autoridade coatora proceder restituio dos aparelhos transmissores e, ainda, abastar-se da prtica de qualquer ato que impea o funcionamento da rdio. JUSTIA! T. em que Pede deferimento Cidade ( ), de de 2004

Advogado/impetrante

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