UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE DEPARTAMENTO DE SEGURANA PBLICA DISCIPLINA: HISTRIA, CIDADANIA E SEGURANA PBLICA PROFESSORA: MARIA STELLA DE AMORIM

ALUNA: DYLLA DE MOURA CAMPOS NEVES 2) A partir do modelo de cidadania inglesa exposto por T. H. Marshall a que diferenas e concluses chega Jos Murilo de Carvalho acerca da cidadania brasileira? No decorrer da histria da humanidade surgiram diversos entendimentos de cidadania em diferentes momentos Grcia e Roma da Idade Antiga e Europa da Idade Mdia. Contudo, o conceito de cidadania como conhecemos hoje, insere-se no contexto do surgimento da Modernidade e da estruturao do Estado-Nao. O termo cidadania tem origem etimolgica no latim civitas, que significa "cidade". Estabelece um estatuto de pertencimento de um indivduo a uma comunidade politicamente articulada, um pas, e que lhe atribui um conjunto de direitos e obrigaes, sob vigncia de uma constituio. Ao contrrio dos direitos humanos, que tendem universalidade dos direitos do ser humano na sua dignidade, a cidadania moderna, embora influenciada por aquelas concepes mais antigas, possui um carter prprio e possui duas categorias: formal e substantiva. A cidadania formal , conforme o direito internacional, indicativo de nacionalidade, de pertencimento a um EstadoNao, por exemplo, uma pessoa portadora da cidadania brasileira. Em segundo lugar, na cincia poltica e sociologia, o termo adquire sentido mais amplo. A cidadania substantiva definida como a posse de direitos civis, polticos e sociais, sendo essa ltima a que nos interessa. A compreenso e ampliao da cidadania substantiva ocorrem a partir do estudo clssico de T.H. Marshall Cidadania e classe social que descreve a extenso dos direitos civis, polticos e sociais para toda a populao de uma nao. Esses direitos tomaram corpo com o fim da 2 Guerra Mundial, aps

1945, com o aumento substancial dos direitos sociais e com a criao do Estado de Bem-Estar Social (Welfare State), estabelecendo princpios mais coletivistas e igualitrios. Os movimentos sociais e a efetiva participao da populao, em geral, foram fundamentais para que houvesse uma ampliao significativa dos direitos polticos, sociais e civis alando um nvel geral suficiente de bem-estar econmico, lazer, educao e poltica. Conforme sustenta o historiador Jos Murilo de Carvalho, no Brasil a trajetria dos direitos, seguiu lgica inversa daquela descrita por T.H. Marshall. Primeiro vieram os direitos sociais, implantados em perodo de supresso dos direitos polticos e de reduo dos direitos civis, por um ditador que se tornou popular: Getlio Vargas. Depois vieram os direitos polticos. A expanso do direito do voto deu-se em outro perodo ditatorial, em que os rgos de represso poltica foram transformados em pea decorativa do regime. A pirmide dos direitos no Brasil foi colocada de cabea para baixo. Nos pases ocidentais, a cidadania moderna se constituiu por etapas. T. H. Marshall, define cidadania como um status concedido queles que so membros ntegros de uma comunidade, no qual todos so iguais com respeito aos direitos e obrigaes. Tal classificao , por si s, propositadamente, bastante vaga, uma vez que a concepo do que ser um membro integral de uma comunidade (e, portanto, do que ser cidado) varia de acordo com os valores da sociedade em questo. Nas sociedades ocidentais contemporneas, a cidadania vista, ao menos em teoria, como um status universal, que abarca trs tipos de direitos: civis, polticos e sociais e todas as obrigaes derivadas deles. A combinao desses trs tipos de direitos, segundo Carvalho, e na sequncia indicada, em que o exerccio de um deles levava conquista do outro, parece ter constitudo um precioso elemento para explicar a solidez do sentimento democrtico e a maior completude da cidadania nos pases do ocidente europeu e nos Estados Unidos. A cidadania foi uma construo lenta da prpria populao, uma experincia vivida: tornou-se um slido valor coletivo pela qual se achava que valia a pena viver, lutar e at mesmo morrer.

O historiador, ento, define cidadania como o exerccio pleno dos direitos polticos, civis e sociais, uma liberdade completa que

combina igualdade e participao numa sociedade ideal, talvez inatingvel. Carvalho entende que esta categoria de liberdade consciente imperfeita numa sociedade igualmente imperfeita. Neste sentido, numa sociedade de bem-estar social, utpica, por assim dizer, a cidadania ideal naturalizada pelo cotidiano das pessoas, como um bem ou um valor pessoal, individual e, portanto, intransfervel. Pode-se entender, portanto, que a cidadania brasileira a soma de conquistas cotidianas, na forma da lei, de reparaes a injustias sociais, civis e polticas, no percurso de sua histria e, em contrapartida, a prtica efetiva e consciente, o exerccio dirio destas conquistas, com o objetivo exemplar de ampliar estes direitos na sociedade. Neste sentido, para exercer a cidadania brasileira em sua plenitude, torna-se absolutamente necessrio a percepo da dimenso histrica destas conquistas, no percurso entre passado, presente e futuro da nao. Este o caminho longo e cheio de incertezas, inferido por Jos Murilo de Carvalho. Esta a originalidade e especificidade da cidadania brasileira.