A ESTRUTURA DA EDUCAO NACIONAL

A Constituio Federal de 1988 determina que a educao dever da famlia e do estado, que buscando reestruturar e reorganizar a educao brasileira, aprovou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). A LDB estabelece a finalidade da educao no Brasil, como deve ser organizada, as incumbncias das diferentes esferas do poder pblico, os nveis e modalidades de ensino. Conforme a Constituio Federal de 1988 e a Nova LDB, sob lei n 9394 define os rgos responsveis pela Educao em 3 nveis: Federal, Estadual e Municipal e devem ser organizados em regime de colaborao. De acordo com o artigo 21 dessa lei, a educao escolar est dividida em: educao bsica e educao superior. A educao bsica tem por finalidade promover o desenvolvimento ao educando, assegurando-lhe a formao comum para o exerccio da cidadania. Ela subdivide-se em: ensino infantil, fundamental e mdio. A educao superior tem por finalidade a formao de diferentes reas de conhecimento, incentivando o trabalho de pesquisa, investigao cientfica e aperfeioamento cultural e profissional. O sistema federal compreende as instituies de ensino mantidas pela Unio, instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada e os rgos federais de educao. de responsabilidade do governo federal, supervisionar e inspecionar as instituies de educao superior federal e particulares. O sistema estadual de ensino rene diversas funes como: organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies de ensino. Brando (2004), com base na LDB de 1996, afirma que de responsabilidade da esfera estadual a funo de definir, com os municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, isto , a responsabilidade pelo oferecimento do ensino fundamental no exclusiva dos municpios. Os estados tm como funo assegurar o ensino fundamental e oferecer com prioridade, o Ensino Mdio. O sistema Municipal, assim como os demais sistemas, tambm possui diversas funes, entre elas as de organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais de seus sistemas de ensino. de responsabilidade dos municpios e dever do estado, segundo a Constituio Federal de 1988, a educao bsica da criana at seis anos de idade.
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Contudo Saviani questiona por que no se estendeu aos municpios a competncia de legislar em matria de educao. Dizendo que no tendo autonomia para baixar normas prprias sobre educao ou ensino, os municpios estariam constitucionalmente impedidos de instituir sistemas prprios, isto , municipal de educao ou de ensino. No art.11, inc. III da LDB estipula que cabe aos municpios baixar normas complementares para o seu sistema de ensino. A LDB deixa trs possibilidades para cada municpio decidir: a) instituir o prprio sistema de ensino; b) integrar-se ao sistema estadual de ensino, e c) compor com o estado, no mbito de seu territrio, um sistema nico de educao bsica. Demerval Saviani ressalta sobre a necessidade de elaborar um sistema prprio de educao e /ou ensino, e tambm um plano municipal de educao, onde devero ser elaborados juntamente com administrao local e em sintonia com a populao, a fim de encontrarmos uma educao pblica de qualidade. Para Saviani, existem trs condies bsicas para a construo de um sistema educacional:o conhecimento dos problemas

educacionais de determinada situao histrico-geogrfica, o conhecimento das estruturas da realidade e a teoria da educao. Seguindo esta linha argumentativa, Saviani conclui que o Brasil no possui um sistema nacional de educao em razo da falta de articulao entre os vrios sistemas de ensino existentes nas esferas administrativas. A LDB prev um conjunto de responsabilidade, uma esfera em colaborao com a outra, cada um zelando pela efetivao da lei e pela garantia de suas atribuies. Dessa forma, pode-se dizer que existe um sistema de ensino. Para Libneo, Oliveira e Toschi (2011), um sistema supe um conjunto de elementos, unidades relacionadas que so coordenadas entre si e constituem um todo. Compreende-se que esse sistema um conjunto de individualidades organizadas e inter-relacionadas. Existem vrios sistemas que se relacionam entre si e sofrem influncias das condies histricas, ideolgicas, econmicas e polticas existentes na sociedade, revelando caractersticas de cunho histrico e intencional. A organizao destes sistemas pode se dar de forma adaptativa (Teoria funcionalista ausncia de conflitos) ou de forma dinmica, tambm chamada de dialtica (se organiza pela discusso de suas contradies). Conclumos que h dependncia e subordinaes do ensino municipal e estadual para com o federal. Partindo do pressuposto que um sistema um conjunto de elementos de unidades relacionadas que so coordenadas entre si e que constituem um todo, o Brasil possui
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um sistema de ensino. Infelizmente estes sistemas funcionam como uma engrenagem, uma depende da outra para um bom funcionamento. Quando uma delas apresenta problema, as outras consequentemente, apresentaro problemas. Percebe-se que a falta de sintonia entre os sistemas devido a interesses incomuns do poder pblico impede o bom funcionamento do sistema educacional brasileiro idealizado pela Constituio Federal e pela LDB.

A ORGANIZAO DA EDUCAO NACIONAL

O ensino no Brasil est organizado e estruturado de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB 9.394/96)

A Lei de n 9.394 de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de 20 de dezembro de 1996 (LDB 9.394/96) ), a que estabelece a finalidade da educao no Brasil, como esta deve estar organizada, quais so os rgos administrativos responsveis, quais so os nveis e modalidades de ensino, entre outros aspectos em que se define e se regulariza o sistema de educao brasileiro com base nos princpios presentes na Constituio. Os rgos responsveis pela educao, em nvel federal, so o Ministrio da Educao (MEC) e o Conselho Nacional de Educao (CNE). Em nvel estadual, temos a Secretaria Estadual de Educao (SEE), o Conselho Estadual de Educao (CEE), a Delegacia Regional de Educao (DRE) ou Subsecretaria de Educao. E, por fim, em nvel municipal, existem a Secretaria Municipal de Educao (SME) e o Conselho Municipal de Educao (CME). A educao bsica no Brasil constitui-se do ensino infantil, ensino fundamental e ensino mdio. De acordo com o art. 21 da Lei n. 9.394/96, a educao escolar (no a educao bsica), alm das trs citadas anteriormente, compe-se tambm do nvel superior. Outras modalidades brasileiras de ensino so: Educao de jovens e adultos (ensino fundamental e mdio); Educao profissional e tcnica; Educao especial; Educao distncia;

Nveis e modalidades de educao e de ensino:

Educao Bsica: Educao Infantil: Educao Fundamental: Ensino Mdio.

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Educao Escolar: Educao Infantil; Educao Fundamental; Ensino Mdio; Ensino Superior.

Modalidades de Ensino: Educao a Distncia; Educao Especial; Educao Profissional; Educao de Jovens e Adultos.

Existem dois tipos de categorias administrativas para as instituies de ensino:

Pblicas: criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; Privadas: mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.

Segundo o Ttulo IV, artigos 8 at o 20 da LDB 9.394/96, as instituies pblicas e privadas esto ao cargo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: Unio Federal: responsvel pelas instituies de educao superior criadas e mantidas pelos rgos federais de educao e tambm pela iniciativa privada. Entre suas principais atribuies est: elaborar o Plano Nacional de Educao, organizar, manter e desenvolver os rgos e as instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos territrios, prestar assistncia tcnica e financeira aos estados, Distrito Federal e municpios, estabelecer competncias e diretrizes para a educao bsica, cuidar das informaes sobre o andamento da educao nacional e dissemin-las, baixar normas sobre cursos de graduao e ps-graduao, avaliar e credenciar as instituies de ensino superior. Estados: cuidam das instituies estaduais de nvel fundamental e mdio dos rgos pblicos ou privados. Os estados devem organizar, manter e desenvolver esses rgos e instituies oficiais de ensino que esto aos seus cuidados, em regime de colaborao com os municpios, dividir proporcionalmente as responsabilidades da educao fundamental, elaborar e executar
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polticas e planos educacionais, autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar os cursos das instituies de educao superior dos estados e assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. Distrito Federal DF: instituies de ensino fundamental, mdio e de educao infantil criadas e mantidas pelo poder pblico do DF e tambm privadas. O DF possui as mesmas responsabilidades que os estados. Municpios: so responsveis, principalmente, pelas instituies de ensino infantil e fundamental, porm, cuidam tambm de instituies de ensino mdio mantidas pelo poder pblico municipal. Pode optar por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema nico de educao bsica. Os municpios devem organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, exercer ao redistributiva em relao s suas escolas, autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino, oferecer educao infantil em creches e pr-escolas e assumir a responsabilidade de prover o transporte para os alunos da rede municipal. Cada instituio de ensino pode, de maneira democrtica, definir suas prprias normas de gesto, visto que cada uma tem suas peculiaridades, levando em conta a regio. claro que essas normas devem tambm submeter-se aos rgos citados anteriormente, sem interferir em suas decises e ordens de organizao e estrutura do sistema de ensino.

RESPONSABILIDADES DOS SISTEMAS: FEDERAL, ESTADUAL E MUNICIPAL

Conforme o artigo. 211 da Constituio Federal de 1888(CF), reformulado pela Emenda Constitucional 14 aprovada e promulgada em 12 de setembro de 1996. A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. Ainda segundo esse artigo, os muncipios devem atuar prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil, e os estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental e mdio. O ensino que constitui dever do Estado, o ensino fundamental, de responsabilidade dos estados e dos muncipios, para assegurar sua universalizao, isto , para garantir que todos tenham acesso a ele o concluam. Federal Alm de ter responsabilidade na manuteno de algumas instituies, o governo federal por meio do MEC, supervisiona e inspeciona as diversas instituies de ensino particulares. Em mbito nacional cabe a Unio subsidiar a elaborao e acompanhar a execuo de um Plano Nacional de Educao; assessorar o Ministrio da Educao no diagnstico dos problemas e deliberar sobre medidas para aperfeioar os sistemas de ensino, especialmente no que diz respeito integrao de seus diferentes nveis e modalidades; organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino e dos Territrios; prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva; estabelecer, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a assegurar formao bsica comum; coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao; assegurar processo nacional de avaliao de rendimento
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escolar do ensino fundamental, mdio e superior (ENADE), em colaborao com os sistemas de ensino, objetivando a definio a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino; baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao; assegurar processo nacional de avaliao das instituies de ensino superior com a cooperao dos sistemas que tiverem a responsabilidade sobre este nvel de ensino; autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino.

Estadual A Constituio Federal de 1988, em seu art.24, atribui Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre educao, cultura, ensino e desporto, excluindo dessa atribuio os municpios. Estabelece ainda que compete s trs esferas administrativas. Unio, estados e municpios, proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia. Dessa forma, os estados, por meio de seus sistemas de ensino estaduais, devem proporcionar acesso educao e legislar sobre ela o ensino. Em mbito Estadual cabe organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos sistemas de ensino; definir com os municpios, formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar a distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico; elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios; autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das Instituies de Educao Superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; baixar normas complementares para seu sistema de ensino; assegurar o ensino fundamental e oferecer, com prioridade, o ensino mdio. VII assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. Pargrafo nico: Ao Distrito Federal aplicar-se-o as competncias referentes aos Estados e aos Municpios. A funo do Estado em relao educao visa, principalmente, inspeo e regulamentao do ensino fundamental e mdio.
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Municipal Pela primeira vez uma Constituio Federal brasileira, a de 1988, reconheceu o municpio como instncia administrativa, possibilitando-lhe, no campo da educao, a organizao de seus sistemas de ensino em colaborao com a Unio e como os estados, porm sem competncia para legislar sobre ele. A mesma Constituio prescreve ainda que os municpios devem manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e dos estados, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental (art.30, VI). A educao de crianas at 6 anos, a partir de 1988, surge como dever do Estado e responsabilidade do municpio, o que significa que, prioritariamente , devem se responsabilizar pelo atendimento a crianas at 6 anos, nas creches e nas pr-escolas, e pelo ensino fundamental, que ocorre tanto na zona urbana quanto na zona rural. Em mbito Municipal cabe organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino; oferecer a educao infantil em creches e prescolas, e, com prioridade de ensino fundamental, permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino; assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. A funo do municpio em relao educao visa principalmente, inspeo e regulamentao do ensino pr-escolar e fundamental.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

A Educao de Jovens e Adultos comeou na poca do Brasil colnia com a catequizao dos indgenas. A educao ensinada ao povo era referente aos trabalhos manuais que seriam realizados por eles ,e tambm ensinavam sobre a economia colonial. Depois do decreto 7.031de 1878 foram criados cursos noturnos para adultos analfabetos nas escolas pblicas ,s para homens. J no Brasil Imprio (1876), os primeiros apontamentos do Ensino Noturno para Adultos foram denominados educao ou instruo popular. Com a Lei Saraiva (1882), houve a proibio do voto do analfabeto. Hoje a educao e formao de jovens e adultos oferece uma segunda oportunidade a indivduos que abandonaram a escola precocemente ou que esto em risco de abandon-la, bem como queles que no tiveram oportunidade de frequent-la quando jovens e, ainda, aos que procuram a escola por questes de natureza profissional ou valorizao pessoal a procura por Novas Oportunidade. A educao de Jovens e Adultos representa uma possibilidade que pode contribuir para efetivar um caminho e desenvolvimento de todas as pessoas, de todas as idades. Planejar esse processo uma grande responsabilidade social e educacional, cabendo ao professor no seu papel de mediar o conhecimento, ter uma base slida de formao. A educao de jovens e adultos comeou na poca do Brasil colnia com a catequizao dos indgenas. A educao ensinada ao povo era referente aos trabalhos manuais que seriam realizados por eles ,alm da economia colonial. A educao de jovens e adultos sempre foi necessria, mas sempre pensando em uma mo-de-obra qualificada, isso desde colonizao. Durante muito tempo a educao era tarefa da famlia, portanto privilgio de poucos, inicialmente s os homens tinha direito. A educao sempre foi direta ou indiretamente tema presente nas constituies brasileira em muitas ocupava apenas um papel secundrio, pois entendia que educar era responsabilidade dos pais e da sociedade (igreja catlica). Mas com a constituio de 1988 a educao passa a ser responsabilidade do Estado, da famlia e da sociedade, devendo propiciar ao educado o pleno desenvolvimento da sua cidadania e qualificao para o mercado de trabalho.
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A educao de adultos torna-se mais que um direito: a chave para o sculo XXI; tanto consequncia do exerccio da cidadania como condio para uma plena participao na sociedade. A educao de adultos torna-se um direito no sculo XXI, agora o EJA (educao de jovens e adultos) oferece uma segunda oportunidade a indivduos que abandonaram a escola precocemente ou que nunca tiveram oportunidade de frequentar. O EJA representa uma possibilidade que contribuir e muito para um bom desenvolvimento na sociedade, porque quando uma pessoa procura esse projeto da EJA busca por uma oportunidade de ser um cidado qualificado para o mercado de trabalho ,mas o principal objetivo da Educao de Jovens e Adultos auxiliar cada individuo a tornar-se tudo aquilo que ele tem capacidade para ser. A partir das transformaes que vem acontecendo no mercado de trabalho temos que estar sempre ligados nas mudanas tecnolgicas, e isso que o EJA oferece atrs da educao continuada . necessrio buscar novas metodologias , professores preparados que considerem que no esto lidando com crianas e sim com adolescentes e adultos com outras perspectivas. A maioria dos estudantes busca uma capacitao profissional ,que tambm oferecido pelo projeto. O que no d pra entender que depois de tanto tempo nossos professores continuem despreparados para essa nova escola. E no se pode afirmar que a legislao brasileira seja omissa no que se refere educao ,mas muitos artigos da LBD (lei de diretrizes e bases) so descumpridos ,quando se referem a uma educao inclusiva, que na teoria funciona mas na prtica deixa muito a desejar . A educao para adultos e jovens hoje no Brasil j atingi mais de 4,2milhes de aluno, mas considerando a trajetria do EJA desde o comeou sua meta sempre foi capacitar para o mercado de trabalho . Alm disso, o programa oferece aos jovens e adultos ,idosos, pessoas com deficincia ,apenados e jovens em conflito com a lei oportunidades de escolarizao que aliem a educao bsica em nvel mdio educao profissional ,com desenvolvimento de competncias e habilidades que propiciem a formao integral do aluno como cidado e profissional de qualidade. , mais precisamente, uma educao para as fraes da classe trabalhadora cujos papis a serem desempenhados no cenrio produtivo no requerem maiores investimentos do Estado, enquanto Educao de Jovens e Adultos, est tambm evidenciado na Lei de
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Diretrizes e Bases da Educao Nacional n 9.394 de 1996. Contemplando a EJA com apenas dois artigos, o texto refere necessidade de que sejam oferecidas aos jovens e adultos, oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do aluno, seus interesses, condies de vida e de trabalho "(LDB9.394/96,Art.37). Considerando a trajetria da EJA no Brasil, este tem sido pautado por campanhas ou movimentos desenvolvidos, a partir da administrao federal, com envolvimento de organizaes da sociedade civil, visando realizao de propostas ambiciosas de eliminao do analfabetismo e formao de mo-de-obra, em curtos espaos de tempo . O processo tem trs dimenses: a individual, a profissional e a social. A primeira considera a pessoa como um ser incompleto, que tem a capacidade de buscar seu potencial pleno e se desenvolver, aprendendo sobre si mesmo e sobre o mundo. Na profissional, est includa a necessidade de todas as pessoas se atualizarem em sua profisso. Um mdico, um engenheiro, um fsico, todos os profissionais precisam se requalificar. Em momentos de crise, como o atual, isso fica ainda mais necessrio. comum o trabalhador ter de aprender um novo ofcio para se inserir no mercado. Na social (que a capacidade de viver em grupo), um cidado, para ser ativo e participativo, necessita ter acesso a informaes e saber avaliar criticamente o que acontece. Alm dessas, h outra dimenso de aprendizagem muito pertinente neste momento: a relao das pessoas com o meio ambiente. Todos ns temos a necessidade de nos reeducarmos no que se refere a essa questo. Precisamos praticar novos paradigmas de sustentabilidade e novos hbitos de consumo. A educao Especial segue o movimento mundial pela incluso, fundamentado na concepo de direitos humanos que visa eliminar quaisquer formas de discriminao. Neste sentido, segundo a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva. O Atendimento Educacional Especializado destina-se aos alunos com Deficincia (Auditiva, Fsica, Intelectual, Visual, Mltipla), Transtornos Globais do Desenvolvimento e Altas Habilidades . Para garantir uma educao em todos os nveis, etapas e modalidades de ensino. Nos dias de hoje a alfabetizao no visa somente capacitao do aluno para o mercado de trabalho tambm necessrio que a escola desenvolva no aluno suas capacidades, em funo de novos saberes que se produzem e que demande um novo tipo de profissional .
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A primeira LDB foi publicada em 20 de dezembro de 1961foram necessrios 13 anos de debate at que o texto final da Lei de Diretrizes e Bases da Educao de 1961 fosse finalmente sancionado pelo ento presidente Joo Goulart - quase 30 anos aps ser prevista pela Constituio de 1934. Organizada em 120 artigos, essa foi a primeira legislao criada somente para regularizar o sistema de ensino do Pas ,LDB representou um grande avano para o ensino nacional pois antes ele era basicamente conservador. Para muitos especialistas em educao as mudanas humanizaram o sistema educacional: pois antes a repetncia era o nico caminho para quem no atingia os objetivos , o aluno no deveria ter alternativas e a escola tinha que separar os que sabiam dos que no sabiam. Mas com a nova constituio j se fala em dependncia e recuperao ,se levanta a bandeira por uma escola inclusiva .Contudo, a garantia de uma educao pblica para todos, prevista em lei, tem se mostrado uma tarefa complexa. A principal discusso quando o assunto incluso, atendimento especializado para pessoas com deficincia. Deveramos aprender a lidar com as diferenas vivenciando e no as escondendo em outras salas ou escolas. Apesar dos avanos com a LDB ,ainda h muito a ser feito quanto educao o grande problema o no cumprimento da legislao ,pois todos os artigos do documento so muito belos ,mas nem todos so cumpridos Desde 1996 se fala em valorizao do professor. Mas cada vez mais os professores encontram-se sozinhos em suas turmas lotadas, resolvendo todas as questes sociais, sem apoio algum e recebendo salrios miserveis. A lei fala em gesto democrtica, mas o que se v so sistemas criados revelia. Mes, alunos, professora , coordenadora so ignorados pelo poder pblico. O que precisa ser modificado em primeiro lugar o respeito pela lei, se em 1961 j se falava da educao de excepcionais ,na Constituio Federal 1988 eles j eram citados como portadores de deficincia ,mas os profissionais de hoje continuar despreparado para essa funo.

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A EDUCAO A DISTNCIA
necessrio muita disciplina, comprometimento e responsabilidade para cursar uma universidade a distncia. No se estuda quando quer, necessrio traar uma rotina que inclua todos os dias leituras obrigatrias e complementares, participar das discusses online, com colegas em horrio fixo ou previamente marcado com os tutores. Segundo Joo Vianney Valle dos Santos, os jovens ainda no possuem esse nvel de comprometimento e disciplina, sendo assim ao curso EAD( Educao a distncia) no adequado para eles. De acordo com a ABED( Associao Brasileira de Educao a Distncia), 54% das instituies que oferecem cursos EAD declaram que a maioria dos matriculados tem acima de 30 anos. Segundo a ABED, 61,8% dos matriculados na graduao e 45% dos da ps-graduao que evadiram em 2008 alegaram como motivo o fato de no ter tido tempo de se dedicar suficientemente. Segundo a ABED, 48,5% dos graduados e 30,4% dos ps-graduandos que evadiram foram por motivo financeiro, pois normalmente os cursos a distncia so mais baratos que os presenciais, porm no levaram em considerao outros gastos como, por exemplo, material didtico, impresses de pesquisas, alimentao e transporte para as atividades presenciais obrigatrias na prpria instituio ou polo. Quanto qualidade pedaggica, Carlos Eduardo Bielschowsky, secretrio de educao a distncia do MEC, diz que o tempo de durao do curso o mesmo que a modalidade presencial e que os diplomas de graduao e ps so equivalentes. O nvel de exigncia das provas mesmo exigido nas faculdades presencias, sendo muitas vezes mais difceis pelo acmulo de contedos cobrados. possvel saber quantas vezes o aluno entrou no ambiente virtual, o tempo passado em fruns chats e qual a qualidade dessa participao, atravs do meio eletrnico que garante o registro de cada passo do aluno. As avaliaes devem ocorrer nos polos presenciais como determina o MEC. Quanto formao dos tutores exigida por lei baixa, eles devem apenas ser formados na rea em que vo fazer a tutoria h, pelo menos, dois anos, j o professor especialista no deixa a dever nada a das presenciais. Dados da Abed mostram que 40% constam com mestres e doutores formados especificamente em educao a distncia e mais de 50% tm especialistas na rea.

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Dados do Enade 2006, nas modalidades EAD e presencial, das 13 reas em que o confronto foi possvel, os de EAD se saram melhor em sete: Pedagogia, Biologia, Fsica, Matemtica, Cincias Sociais, Administrao e Turismo. Ainda h um grande preconceito contra o EAD, em parte pelo pouco tempo dele de existncia na graduao, e at mesmo entidades oficiais declaram no concordar com a EAD.

De acordo com o vdeo O Discurso do educador com os alunos da Educao de Jovens e Adultos (EJA) conclumos que se faz necessrio reconhecer as dificuldades, o medo do fracasso, muitas vezes a vergonha que alguns alunos sentem por ainda no saberem ler e escrever, muitos trabalham , chegam a escola cansados , ento primordial que o educador esteja capacitado a lidar, a trabalhar com esses alunos atravs de dilogos, incitar curiosidade, estimular o interesse desses alunos. No trat-los como crianas grandes, deve-se procurar abordar temas que faam parte da sua realidade. Segundo Sandra Medrano, a mudana na forma de aprender e ensinar traz uma tenso , tanto para o aluno aceitar a alterao como para o professor terem argumentos e serem seguros e convictos para explicitar para os alunos que dessa forma que ele vai aprender. Ela ainda ressalta que fundamental os professores terem boa formao, sejam atualizados com as pesquisas cientficas para poder ter clareza de uma determinada forma que os alunos vo compreender cognitivamente para ter avanos em seus conhecimentos. Alm disso, o educador precisa ter fundamentao tanto prtica quanto terica, pois a troca de experincias vividas em sala de aula que enriquecem o educador.

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CONCLUSO
Conclumos que no Brasil, h sistema de ensino, porm falta articulao entre os sistemas de ensino das diversas esferas administrativas, pois existe sim uma estrutura na organizao brasileira, dividida por faixa etria, s quais cada uma compete a um rgo pblico. A LDB foi desenvolvida sem a devida responsabilidade social, e todos ns perdemos com isso, porque apenas so criados meios e no se chega aos fins necessrios para o verdadeiro desenvolvimento educacional. Os resultados so vistos nos noticirios, no dia-adia a precariedade da educao, pois hoje temos educadores e outros funcionrios desmotivados, desestimulados, por conta das pssimas condies de trabalho, baixa remunerao, pouca capacitao, etc. A educao para a liberdade somente poder ser efetivada atravs do dilogo e da hierarquizao dos valores intrnsecos natureza humana no sentido de permitir criana e ao adolescente uma possibilidade real de atuar como protagonista na construo de sua condio especial de ser humano em desenvolvimento. Saliente-se, por fim, que a verdadeira educao assegurada pela Constituio Federal aquela voltada ao dilogo, tolerncia e, sobretudo, liberdade. De 2000 para c, a EAD cresceu 45%. A educao a distncia tem conquistado espao, principalmente para quem mora longe de uma universidade e no tem condies de ir aula todos os dias. Essa modalidade de ensino usa ambientes virtuais, chats, fruns e e-mails para unir professores e turmas. mito quem pensa que moleza, dados revelam que alunos EAD necessitam se dedicar as leituras obrigatrias e ter maior disciplina do que os alunos de universidades presenciais. Enfim, apesar da desconfiana da sociedade neste sistema de ensino, as estatsticas mostram que perfeitamente possvel aprender e se tornar um bom profissional nesta modalidade de ensino. A Educao de jovens e adultos um movimento oriundo da administrao federal, com o envolvimento da sociedade, visando a eliminar o analfabetismo e formar uma mo-deobra qualificada. Contudo a alfabetizao no visa somente a capacitao dos alunos para o mercado de trabalho, mas tambm obteno de uma formao indispensvel para o exerccio da cidadania.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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