Roteiro Defesa Civil |Aulas 1 e 2: Conceito, Objetivo Geral e Fundamentos; Papel do Policial Militar ESS 2011 4 BPM/I [1Sgt

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superviso da Diretoria Nacional do Servio da Defesa Civil, do Ministrio da Justia e Negcios Interiores e extinto em 1946, bem como, as Diretorias Regionais do mesmo servio, criadas no Estado, Territrios e no Distrito Federal. Em 1966, devido a grandes enchentes ocorridas na Regio Sudeste, foi criado no ento estado da Guanabara o Grupo de Trabalho com a finalidade de estudar a mobilizao dos diversos rgos estaduais em casos de catstrofes. E Criando o Plano Diretor de Defesa Civil do Estado da Guanabara, definindo atribuies para cada rgo componente do sistema Estadual de defesa Civil. O Decreto Estadual n 722, de 18NOV66, que aprovou este plano estabelecia, ainda, a criao das primeiras Coordenadorias Regionais de defesa Civil REDEC no Brasil. Em 19DEZ66 organizado no Estado da Guanabara, a primeira Defesa Civil Estadual do Brasil. Em 1967 criado o Ministrio do Interior com competncia para assistir a populao atingida em calamidades pblicas; Em 05OUT70 criado o GEACAP - Grupo Especial para Assuntos de Calamidades Pblicas, do Ministrio do Interior. Em 16 de dezembro 1988, foi criado o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, reorganizado em 1993 e atualizado por intermdio do Decreto n 5376, de 17FEV2005. Defesa comunitria: est fundamentada no princpio de que nenhum governo tem a capacidade para solucionar todos os problemas que possam afetar a comunidade. No Estado de So Paulo a Defesa Civil teve a origem aps os resultados desastrosos que ceifaram inmeras vidas devido falta de preparo do poder pblico e da prpria comunidade para o enfrentamento das grandes emergncias. 1967 - Ocorrncias de chuvas intensas em Caraguatatuba; 1972 - Incndio no Andraus; (1 COMDEC); 1974 - Incndio no Joelma; (1 Estudo); 1976 Criao do Sistema Estadual; 1981 - Incndio no Grande Avenida; 1984 - Incndio da Favela de Vila Soc; 1984 - Enchente no municpio de registro; 1987 - Enchente na regio metropolitana; treinamento@gliceugrossi.net

MATRIA 17: POLICIA OSTENSIVA UD 02: DEFESA COMBATE A INCNDIO 1. Defesa Civil: Necessria nas emergncias, indispensvel durante as calamidades, til todos os dias. Conceito: conjunto de aes preventivas, de socorro, assistenciais e recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da populao e restabelecer a normalidade social. 1.1. Objetivo Geral: a reduo de desastres. 1.1.1. Defesa Civil no Mundo No mundo, as primeiras aes dirigidas para defesa da populao foram realizadas nos pases envolvidos com a Segunda Guerra Mundial. O primeiro pas a preocupar-se com a segurana de sua populao foi Inglaterra que aps os ataques sofridos entre 1940 e 1941, quando foram lanadas toneladas de bombas sobre as principais cidades e centros industriais ingleses, causando milhares de vtimas na populao civil, sendo ento instituda a CIVIL DEFENSE (Defesa Civil). 1.1.2. Defesa civil no Brasil Com a participao do Brasil na Segunda Guerra Mundial e principalmente, aps o afundamento, na costa brasileira, dos navios de passageiros Arar e Itagiba, totalizando 56 vtimas, o Governo Federal Brasileiro, em 1942, preocupado com a segurana global da populao, princpio bsico no tratamento das aes de Defesa civil, estabelece medidas tais como a criao do servio de Defesa Passiva Antiarea, a obrigatoriedade do ensino da defesa passiva em todos os estabelecimentos de ensino, oficial ou particular, existente no pas, entre outras. Em 1943, a denominao de Defesa Passiva Antiarea alterada para Servio de Defesa Civil, sob a CIVIL, PREVENO

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Roteiro Defesa Civil |Aulas 1 e 2: Conceito, Objetivo Geral e Fundamentos; Papel do Policial Militar ESS 2011 4 BPM/I [1Sgt PM GROSSI 12GB/SEO DE OPERAES] 1987 - Incndio na CESP; A comunidade paulistana, a merc dos desastres, percebeu a necessidade da criao de um rgo que ao mesmo tempo, pudesse prevenir a ocorrncia destes eventos, ou na impossibilidade da preveno, pudesse minimizar seus efeitos. Surgiu assim a Defesa Civil do Estado de So Paulo. Criado pelo Decreto 7.550, de 09 de fevereiro de 1976, e o Decreto 40151, de 16JUN95, reorganizou a Defesa Civil Estadual (CEDEC) subordinada diretamente ao Governador do Estado e dirigida pelo Coordenador de Estadual de Defesa Civil. A Defesa Civil a organizao de toda a sociedade para autodefesa em situaes de calamidade e fundamenta-se no principio de que nenhum governo, sozinho, consegue suprir todas as necessidades dos cidados. A Defesa Civil uma atividade permanente atravs das aes desenvolvidas em quatros fases: Preventiva - Quando medidas so adotadas visando a no ocorrncias de desastres ou a preparao da populao dos inevitveis. Socorro Quando todo o esforo feito no sentido de se evitar perdas humanas ou patrimoniais na rea atingida por desastres. Assistencial Quando so criadas condies de abrigos, alimentao e atendimento mdico s vitimas e desabrigados. Recuperativa Quando investimentos so feitos objetivando o retorno, no mais curto espao de tempo possvel. 1.2. A portaria n 724, de 23/10/2002, do Exmo Sr Ministro da Integrao Nacional, estabelece no seu art. 1: Os municpios, para se habilitarem transferncia de recursos federais destinados s aes de defesa civil, devero comprovar a existncia e o funcionamento do rgo Municipal de Defesa Civil - COMDEC ou do rgo correspondente. 1.3. Principais atividades no perodo de anormalidade: esto voltadas ao atendimento aos desastres por intermdio das aes de respostas aos desastres e reconstruo: 1.3.1. Resposta aos desastres: a) Socorro; b) Assistncia; c) Reabilitao; 1.3.2. Reconstruo: das estruturas (pontes, etc), organizao, etc. 1.4. Decreto n 1.080, de 08 de maro de 1994 (Regulamenta o Fundo Especial para calamidades pblicas FUNCAP DOU de 09MAR94). FUNCAP: Fundo Especial para Calamidades Pblicas. A) INTRODUO: O inciso IX do art. 167 da CF estabelece:

natureza, sem prvia autorizao legislativa. Transitrias estabelece que: Constituio, excetuados os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os que interessem a defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo Congresso Nacional, no prazo de dois anos. B) COMENTRIOS SOBRE O TEXTO DO DEC. N 1080 O pargrafo nico do art. 1 define a destinao dos recursos do FUNCAP. A destinao dos recursos compreende:

Somente as aes de resposta aos desastres so financiadas pelo FUNCAP. O art. 1 e seu pargrafo nico estabelecem que:

o reconhecimento do estado de calamidade pblica pelo governo Federal;

rgo Central do Sistema estiver subordinado, ser em acordo com critrios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Defesa Civil CONDEC, vista do decreto do Governador do DF ou do Prefeito Municipal, homologado este pelo Governador do treinamento@gliceugrossi.net

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Roteiro Defesa Civil |Aulas 1 e 2: Conceito, Objetivo Geral e Fundamentos; Papel do Policial Militar ESS 2011 4 BPM/I [1Sgt PM GROSSI 12GB/SEO DE OPERAES] Estado. O art. 3 estabelece que constitui recursos do FUNCAP: I - as dotaes oramentrias da Unio e os critrios adicionais que lhe forem atribudos; II - os auxlios, doaes, subvenes e contribuies de entidades pblicas ou privadas, nacionais, internacionais ou estrangeiras, destinadas a assistncia a populaes de reas em estado de calamidade pblica; III - os saldos de crditos extraordinrios e especiais abertos para calamidade pblicos, no aplicados ou ainda disponveis; IV- outros recursos eventuais. C - Necessidade de criao de fundos congneres nos Estados e Municpios. Sistema Nacional de Defesa Civil Decreto Federal n 895/93 Composio: CONDEC - Conselho Nacional de Defesa Civil SEDEC - Secretaria Nacional de Defesa Civil CORDEC - Coordenadorias Regionais de Defesa Civil CEDEC - Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil COMDEC - Comisses Municipais de Defesa Civil NUDEC - Ncleos de Defesa Civil Definio de desastre: o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem sobre o ecossistema vulnervel, causando danos humanos, materiais ou ambientais e consequentes prejuzos econmicos e sociais. Situao de Emergncia: o reconhecimento pelo poder pblico de situao anormal, provocada por desastres, causando danos superveis pela comunidade afetada. Estado de calamidade pblica: o reconhecimento pelo poder pblico de situao anormal, provocada por desastres, causando srios danos a comunidade afetada, inclusive incolumidade ou vida de seus integrantes. CARACTERSTICAS REGIO DE DESASTRE POR Desastres, Ameaas e Riscos CODAR. A realidade brasileira, neste contexto de desastres, pode ser caracterizada pela frequncia dos desastres naturais cclicos, especialmente as inundaes em todo o Pas, seca na regio Nordeste e um crescente aumento dos desastres humanos, devido ao crescimento urbano desordenado, s migraes internas e ao fenmeno da urbanizao acelerada sem a disponibilidade dos servios essenciais. Num cenrio de extenso continental, com cerca de 8,5 milhes km2, 7.367 km de litoral banhado pelo Oceano Atlntico e mais de 182 milhes de habitantes, o Brasil apresenta-se com caractersticas regionais de desastres, onde os desastres naturais mais prevalentes so: Regio Norte: Incndios florestais e inundaes; Regio Nordeste: Secas e inundaes; Regio Centro-Oeste: Incndios florestais; Regio Sudeste: Deslizamento e inundaes; Regio Sul: Inundaes, vendavais e granizo. A Defesa Civil Estadual est instalada no Palcio dos Bandeirantes, sito a Av. Morumbi, 4500, 2 Andar CEP-05698-900. So Paulo Capital, Telefones: (0xx11) 21938303, (0xx11) 21938305, (0xx11) 21938385, (0xx11) 21938968, (0xx11) 37453701 Fax. defesacivil@defesacivil.sp.gov.br; http/www.defesacivil.sp.gov.br Centro de Gerenciamento de Emergncias 24 horas Telefones: (0xx11) 21938335, 21938333, 21938311 Fax: (0xx11) 21938701 (24 horas) Telefone de Emergncia: 199

H uma grande diversidade de desastres naturais, humanos e mistos, conforme classificao adotada pelo Sistema Nacional de Defesa Civil e aprovada pelo Conselho Nacional de Defesa Civil, a Codificao de Material de apoio para consultas: http://www.gliceugrossi.net [SENHA: ESS2011] treinamento@gliceugrossi.net