Rom Bol80

| Boletim Jurdico n 80 |
ESCOLA DA MAGISTRATURA DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO DIREO Desembargador Federal Paulo Afonso Brum Vaz CONSELHO Desembargador Federal Victor Luiz dos Santos Laus Desembargador Federal Joel Ilan Paciornik ASSESSORIA Isabel Cristina Lima Selau
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BOLETIM JURDICO DIREO DA DIVISO DE PUBLICAES Arlete Hartmann Seleo, Anlise e Indexao Carla Roberta Leon Abro Giovana Torresan Vieira Marta Freitas Heemann Reviso Leonardo Schneider Maria Aparecida C. de Barros Berthold Tiago Conte Zanotelli DIREO DA DIVISO DE EDITORAO E ARTES Alberto Pietro Bigatti Capa Erico da Silva Ferreira Programao de Macros e Editorao Rodrigo Meine
APOIO Seo de Reprografia e Encadernao
O Boletim Jurdico uma publicao da Escola da Magistratura do Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Eletrnica e gratuita, est disponvel na Internet, no endereo www.trf4.jus.br, clicando em Publicaes e depois em Boletim Jurdico. Dvidas, comentrios e sugestes podem ser encaminhados pelo e-mail revista@trf4.gov.br ou pelos telefones (51) 3213-3042 ou 3213-3043.
| Escola da Magistratura do TRF da 4 Regio EMAGIS |
Apresentao
O Boletim Jurdico chega sua 80 edio reunindo 206 ementas publicadas no ms de junho de 2008 pelo Supremo Tribunal Federal, pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Esta edio tambm traz o inteiro teor da Apelao Cvel n 2000.71.02.004739-7/RS, de relatoria do Desembargador Federal Joel Ilan Paciornik. Trata-se de apelo de sentena que condenou a Unio Federal e a Universidade Federal de Santa Maria a restiturem aos autores, servidores pblicos federais vinculados a esta, os valores correspondentes contribuio previdenciria incidente sobre parcelas pecunirias que no se incorporam aos proventos de inatividade desde a aplicao da Lei 9.783/99. O MM. Juzo a quo determinou ainda, no caso de haver valores cobrados desde a vigncia da MP 1.595-14/97 convertida na Lei 9.527/97 ainda no devolvidos, que fosse restituda a contribuio previdenciria sobre a retribuio devida pelo exerccio de cargo enquadrvel no art. 62 da Lei 8.112/90. A Primeira Turma, por unanimidade, deu parcial provimento s apelaes, declarando o direito dos autores apenas restituio das verbas descontadas sobre as funes comissionadas desde maio de 1999, quando entrou em vigncia a Lei 9.783/99. De acordo com o eminente relator, a incidncia da contribuio social sobre valores referentes s funes comissionadas incabvel, porquanto tais quantias no sero incorporadas aos proventos do servidor quando da sua inatividade. Ressalta que o tributo em questo no objetiva subsidiar a seguridade social como um todo, mas somente custear o regime previdencirio do contribuinte, dando-lhe assistncia quando da aposentadoria. Tambm entendeu ser possvel a incidncia da contribuio social sobre a gratificao natalina, assim como sobre 1/3 das frias, pois ambos possuem natureza remuneratria.
NDICE
INTEIRO TEOR Contribuio social: no-incidncia sobre funo comissionada de servidor pblico federal aps a Lei 9.783/99. Apelao Cvel n 2000.71.02.004739-7/RS Relator: Desembargador Federal Joel Ilan Paciornik Contribuio social. Servidor pblico federal. No-incidncia. Funo comissionada. Aps. Maio. 1999. Data. Eficcia da lei. Lei nova. Aplicao. Emenda constitucional. Incidncia. Adicional de frias. Dcimo terceiro salrio. Verba. Natureza remuneratria. Observncia. Princpio da anterioridade. Legitimidade passiva. Autarquia. Reteno. Repasse. Tributo. Unio Federal........................................................................................... 17 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Smulas Vinculantes Smula Vinculante n 11.......................................................................................................................................... 25 Smula Vinculante n 12.......................................................................................................................................... 25 Smula Vinculante n 13.......................................................................................................................................... 25 Aes Diretas de Inconstitucionalidade 01 Lei distrital. Exigibilidade. Mdico. Notificao. Nmero. Portador. Neoplasia maligna. Secretaria de Sade. Cabimento. Imputao. Responsabilidade civil. Decorrncia. Falta. Notificao. Descabimento. Matria. Competncia privativa. Unio Federal. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia em parte..................... 02 Lei estadual. Constitucionalidade. Obrigatoriedade. Incluso. Informao. Produto. Rtulo. Embalagem. Objetivo. Proteo. Consumidor. Inocorrncia. Usurpao de competncia. Unio Federal. Legislao. Direito comercial. No. Violao. Livre iniciativa. Livre concorrncia. Inocorrncia. Delegao. Poder de polcia. Lei. Vigncia. Outro. Ente federado. Descabimento. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia em parte...... 03 Lei estadual. Inconstitucionalidade. Alterao. Valor. Vencimentos. Quadro de pessoal. Polcia civil. Inadmissibilidade. Violao. Iniciativa privativa. Chefe. Poder Executivo. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia.............................................................................................................................................................. 04 Lei federal. Constitucionalidade. Exigncia. Compensao. Decorrncia. Realizao. Empreendimento imobilirio. Com. Impacto ambiental. Cabimento. Inocorrncia. Violao. Princpio da legalidade. Princpio da razoabilidade. Separao dos poderes. Proteo. Meio ambiente. Observncia. Princpio. Direito ambiental. Aplicao. Indenizao. Fixao. Percentual. Limite mnimo. Incidncia. Totalidade. Custo. Empreendimento imobilirio. Descabimento. Necessidade. Observncia. Estudo de impacto ambiental. Ao direta de inconstitucionalidade. Procedncia em parte........................................................................................................... Direito Administrativo 01 Concurso pblico. Procurador da Repblica. Exigncia. Trs anos. Prtica forense. Data. Inscrio. Carter definitivo. Necessidade. Contagem. Prazo. Termo inicial. Data. Concluso de curso superior. Incluso. Tempo. Curso de ps-graduao. Cabimento......................................................................................................... 26 02 Militar. Servio militar obrigatrio. Soldo. Valor inferior. Salrio mnimo. Possibilidade. Violao. Dispositivo constitucional. Inocorrncia.................................................................................................................... 27
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Direito Penal e Direito Processual Penal 01 Apropriao indbita previdenciria. Crime material. Existncia. Processo administrativo. Discusso. Exigibilidade. Tributo. Suspenso. Processo penal. Inqurito policial..................................................................... 27 02 Execuo da pena. Detrao. Novo crime. Impossibilidade. Contagem. Perodo. Anterior. Priso. Posterior. Absolvio................................................................................................................................................ 27 03 Execuo da pena. Pena restritiva de direitos. Converso. Pena privativa de liberdade. Decorrncia. No localizao. Ru. Cabimento. Constrangimento ilegal. Inocorrncia. No. Violao. Devido processo legal. Ampla defesa............................................................................................................................................................ 27 SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Direito Administrativo 01 Servidor pblico. Estgio probatrio. Avaliao de desempenho. Competncia. Superior hierrquico........... 28 02 Servidor pblico. Procurador federal. Incluso. Lista. Progresso funcional. Cabimento. Observncia. Cumprimento. Estgio probatrio. Perodo. Dois anos. Previso legal. Regime Jurdico nico. Efeito financeiro. Retroatividade. Data. Ato impugnado....................................................................................................................... 28 Direito Penal e Direito Processual Penal 01 Crime de responsabilidade. Abuso de autoridade. Furto. Atipicidade. Prefeito. Religao. Energia eltrica. Sede. Prefeitura. Interrupo. Fornecimento. Decorrncia. Falta. Pagamento. Princpio da legalidade. Observncia. Trancamento de ao penal............................................................................................................... 29 TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 4 REGIO Direito Processual Civil e diversos 01 - Ao de cobrana. Mensalidade escolar. Prescrio. Um ano. Fundo de direito. Cdigo Civil. Aplicao. Ao monitria. Inadequao................................................................................................................................... 02 - Ao de prestao de contas. Carter dplice. Discusso. Validade. Clusula. Contrato. Emprstimo bancrio. Inadequao. Ao revisional. Adequao. Smula. STJ. Aplicao. Direito absoluto. Inocorrncia. Limite. Poder Judicirio. Consulta. Contabilidade. Conta corrente.......................................................................... 03 - Ao reivindicatria. Converso. Ao de indenizao. Desapropriao indireta. Poder Pblico. Demora. Trmino. Demarcao. Terra indgena. Princpio constitucional. Justa indenizao. Observncia......................... 04 - Caderneta de poupana. Instituio financeira. Manuteno. Totalidade. Extrato bancrio. Consumidor. poca. Plano Bresser. Plano Vero. Descabimento................................................................................................ 05 - Citao por edital. Executado. Jornal. Circulao. mbito regional. Possibilidade.......................................... 06 - Coisa julgada. Violao. Novo. Pedido. Fornecimento. Medicamento. Aps. Extino do processo. Ajuizamento. Nova. Ao ordinria. Necessidade................................................................................................... 07 - Competncia jurisdicional. Corte Especial. Mandado de segurana. Contra. Ato administrativo. Presidente. TRF. Observncia. Deciso. TCU. Erro administrativo. Decadncia. Direito. Administrao Pblica. Reviso. Proventos. Aposentadoria. Servidor pblico. Decurso de prazo. Superioridade. Cinco anos. Entre. Data. Concesso. Benefcio previdencirio. Data. Intimao. Determinao. Comprovao. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Tempo de servio. Atividade rural. Princpio da dignidade da pessoa humana. Princpio da segurana jurdica. Devido processo legal. Direito adquirido. Observncia........................................ 08 - Competncia jurisdicional. Juizado Especial Federal Cvel. Ao cautelar. Exibio de documento. Ajuizamento. Justia Federal. No. Sistema eletrnico. Declinao de competncia. Possibilidade. Remessa dos autos.................................................................................................................................................................. 09 - Competncia jurisdicional. Justia do Trabalho. Reconhecimento. Diferena salarial. Mdico veterinrio. Ministrio da Agricultura. Decorrncia. Primeiro vnculo. Regime celetista. Administrao Pblica Federal..........
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10 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Crime contra o consumidor. ANP. CADE. Regulamentao. Fiscalizao. Revenda. Combustvel. Derivado de petrleo. lcool. Aplicao da pena. Infrao administrativa. Irrelevncia............................................................................................................................................................... 11 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Execuo por ttulo extrajudicial. Objetivo. Resgate. Debnture. Eletrobrs.............................................................................................................................................. 12 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Mandado de segurana. Autoridade coatora. Reitor. Universidade pblica. Estado. Ato coator. Competncia originria.......................................................................... 13 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Legitimidade passiva. Anatel. Fiscalizao. Concessionria de servio pblico. Telefonia fixa. Recusa. Instalao. Linha telefnica...................................................................... 14 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Prevalncia. Competncia em razo da pessoa. Previso constitucional. Cesso de crdito. CEF. Substituio processual. Anuncia. Devedor. Desnecessidade.............. 15 - Competncia jurisdicional. Turma Recursal. Julgamento. Ao rescisria. Deciso judicial. Juzo. Juizado Especial Federal. Declinao de competncia. No. Violao. Devido processo legal........................................... 16 - Competncia originria. STF. Ao revisional. Remunerao. Juiz do Trabalho. Clculo. Verba de representao. Incidncia. Vencimento bsico. Remessa dos autos...................................................................... 17 - Contrato. Estabelecimento de sade. Requisito. Assinatura. Devedor. Duplicidade. Testemunha. Detalhamento. Conta. Hospital. Necessidade. Apresentao. Tratamento mdico. Prestao de servio. Taxa. Equipamento. Medicamento. Utilizao. Paciente (medicina)................................................................................. 18 - Contrato. Seguro de vida. Anulao. Imposio. Anterior. Muturio. CEF. poca. Quitao. Contrato. Financiamento. Habitao. Legitimidade ativa. Ministrio Pblico. Relevncia. Direito individual homogneo. Direito patrimonial. Irrelevncia. Ao civil pblica. Instaurao. Inqurito civil. Desnecessidade. Violao. Ampla defesa. Contraditrio. Inocorrncia............................................................................................................... 19 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Acidente de trnsito. Morte. Marido. Responsabilidade subjetiva. Estado. Comprovao. Ato lesivo. Culpa. Administrao Pblica. Nexo de causalidade. Dano. Omisso. Conservao. Rodovia federal. Fixao. Valor. Proporcionalidade. Prejuzo. Condenao. Pagamento. Penso provisria. Termo final. Atendimento. Simultaneidade. Duplicidade. Critrio. Data. Cada. Filho. Complementao. Vinte e cinco anos. Data. Sessenta e cinco anos. De cujus..................................................... 20 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Abertura. Conta-corrente. Emisso. Cheque sem fundos. Terceiro. Parente. Autor. Inocorrncia. Negligncia. CEF. Dificuldade. Verificao. Titularidade. Documentao. Induo em erro. Semelhana. Aparncia. Mesmo. Nome. Culpa. Autor. Entrega. Documento. Terceiro. Multa. Litigncia de m-f. Necessidade. Ao judicial. Apurao. Responsabilidade solidria. Advogado................................................................................................................................................................. 21 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Nexo de causalidade. Inexistncia. Recenseador. No. Comprovao. Aborto. Resultado. Dano psicolgico. Decorrncia. Movimentao. Animal. Guarda. Residncia. Negligncia. IBGE. Inocorrncia. Exigncia. Atestado. Gravidez. poca. Admisso. Descabimento. Violao. Lei............................................................................................................................................................. 22 - Dano material. Dano moral. Indenizao. Descabimento. Responsabilidade civil. Funai. Unio Federal. Inocorrncia. Nexo de causalidade. Inexistncia. Trmino. Procedimento. Demarcao. Terra indgena. Irrelevncia. ndio. Invaso de estabelecimento comercial. Destruio. Residncia. Localizao. Comunidade indgena. No. Dependncia. Posse. ndio. No. Sujeio. Limite. Marco divisor. Constituio Federal. Garantia. Posse permanente. Usufruto. rea.......................................................................................................... 23 - Dano material. Indenizao. Equivalncia. Valor. Mercadoria extraviada. Dano moral. Arbitramento. Responsabilidade objetiva. ECT (Empresa de Correios e Telgrafos). Sedex. Extravio. Equipamento. Destinao. Atividade profissional. Irrelevncia. No. Condio. Destinatrio. Ou. Empresa. Remetente. Produto. Legitimidade ativa. Responsvel. Pagamento. Encomenda. Necessidade. Renovao. Compra............ 24 - Dano moral. Indenizao. Deficiente fsico. Correntista. CEF. Exigncia. Procurador. Obteno. Contrato. Emprstimo bancrio. Descabimento. Cliente. Utilizao. Impresso digital. Abertura. Anterior. Conta corrente. No. Participao. Testemunha. Previso. Resoluo. Bacen. Exigibilidade.......................................................... 25 - Dano moral. Indenizao. Me. Cabimento. Impedimento. Ingresso. Agncia bancria. Decorrncia. Utilizao. Equipamento. Conduo. Criana.......................................................................................................... 26 - Embargos execuo. Honorrios. Advogado. Ao coletiva. Pedido. Produo de prova. Deciso judicial. Inexistncia. Cerceamento de defesa. Caracterizao. Reabertura. Instruo processual..................................... 27 - Execuo. Multa. Decorrncia. Crime contra o meio ambiente. Infrator. Pedido. Parcelamento. Via administrativa. Aps. Consumao. Prazo. Prescrio qinqenal. Renncia tcita. Caracterizao. Princpio da simetria. Crdito. Fazenda Pblica. Aplicao subsidiria. Cdigo Civil............................................................. 28 - Execuo de sentena. Interrupo de prazo. Prescrio. Universidade federal. Inrcia. Fornecimento. Documento. Necessidade. Ajuizamento. Ao individual. Ttulo executivo. Obteno. Ao coletiva. Obrigao de fazer. Resduo. 3,17%. Proventos. Associado. Sindicato...................................................................................
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29 - Execuo por ttulo extrajudicial. Determinao. Correo monetria. Ex officio. Clculo. Apresentao. Credor. Impossibilidade. Princpio dispositivo. Violao.......................................................................................... 30 - Financiamento bancrio. Garantia. Alienao fiduciria. Muturio. Inadimplemento. Credor fiducirio. Devoluo. Valor. Parcela. Devedor fiduciante. Pagamento. Descabimento. CEF. Enriquecimento sem causa. Inocorrncia. Seguradora. Direito. Busca e apreenso. Veculo automotor. Valor. Alienao. Bem mvel. No. Suficincia. Pagamento. Dbito............................................................................................................................... 31 - Honorrios. Advogado. Fixao. Duplicidade. Cabimento. Execuo de sentena. Carter provisrio. Possibilidade. Arbitramento. Incidncia. Embargos execuo. Ao autnoma. Caracterizao........................ 32 - Honorrios. Perito. Inverso do nus da prova. Responsabilidade. Ru. Empresa. Indcio. Explorao mineral. Extrao de areia. rea. Preservao permanente. No. Autorizao. rgo pblico.............................. 33 - Ilegitimidade passiva. Unio Federal. Dano moral. Indenizao. Erro. Permanncia. Nome. Autor. Quatro anos. Cadastro. Polcia civil. Estado. Extino do processo sem julgamento do mrito......................................... 34 - Impenhorabilidade. Bem de famlia. Inocorrncia. Imvel. Hipoteca. Objetivo. Aquisio. Material de construo. Utilizao. Imvel residencial. Leilo judicial. Suspenso. Descabimento.......................................... 35 - Impenhorabilidade. Imvel residencial. Locao. Terceiro. Valor. Possibilidade. Utilizao. Subsistncia. Famlia. Pagamento. Dvida. Execuo de ttulo extrajudicial. Contrato. Mtuo...................................................... 36 - Interdito proibitrio. Iminncia. Execuo do crime. Manifestao. MST. Possibilidade. Invaso. Praa. Pedgio. Sede. Administrao. Concessionria de servio pblico. Prejuzo. Usurio. Rodovia. Dano. Patrimnio pblico.................................................................................................................................................... 37 - Mandado de segurana. Erro. Indicao. Autoridade coatora. Extino do processo sem julgamento do mrito. Descabimento. Ilegitimidade passiva. Inocorrncia. Seguimento. Ao judicial. Possibilidade................... 38 - Nota promissria. Vinculao. Mtuo. Preenchimento. CEF. Nulidade. Inocorrncia. No. Comprovao. Clusula abusiva. Legitimidade. Protesto. Ttulo executivo extrajudicial. Mandato. Reconhecimento. Smula. STF. Aplicao......................................................................................................................................................... 39 - Precatrio. Pagamento a maior. Devoluo. Autos. Impossibilidade. Ao de repetio do indbito. Correo. Erro material. Adequao........................................................................................................................ 40 - Priso civil. Depositrio infiel. Inadmissibilidade. Pendncia. Definio. Questionamento. Constitucionalidade. STF. Executado. Pedido. Substituio. Bem penhorado. Oportunidade. Manifestao. Exeqente. Necessidade.......................................................................................................................................... 41 - Reintegrao de posse. CEF. Imvel residencial. Arrendamento. Cesso. Posse. Terceiro. Descumprimento. Finalidade legal. Moradia. Apenas. Arrendatrio. Famlia. Incidncia. Clusula. Previso. Resciso. Contrato................................................................................................................................................... 42 - Sentena judicial. Anulao. Juiz. Imposio. Condio. Eficcia. Evento futuro. Preenchimento. Requisito. Concesso. Aposentadoria. Efeito jurdico. Natureza declaratria. Inexistncia. Violao. CPC............................ 43 - Tutela antecipada. Suspenso. Embargo de obra. Cabimento. Dano. Empresrio. Possibilidade. Pendncia. Ao civil pblica. Objeto. Impedimento. Construo. Empreendimento imobilirio. rea. Preservao permanente. Suspenso. Efeito jurdico. Auto de infrao. Decorrncia. Dano ambiental................. 44 - Valor da causa. Inferior. Limite legal. Juizado Especial Federal. Extino do processo sem julgamento do mrito. Utilizao. Sistema eletrnico. Necessidade................................................................................................ 45 - Vnculo empregatcio. Reconhecimento. Descabimento. Mdico. No. Subordinao. No. Controle. Horrio. Recebimento. Apenas. Valor. Consulta. Credenciamento. INAMPS (Instituto Nacional de Assistncia Mdica e Previdncia Social). Prestao de servio. Clnica particular. Perodo. Anterior. Constituio vigente. Estabilidade. Previso. ADCT. Inaplicabilidade. Desnecessidade. Prova testemunhal. Matria de direito. Assistncia judiciria. Possibilidade. Requerimento. Segunda instncia. Necessidade. Prova. Inexistncia. Condio econmica................................................................................................................................................ Direito Administrativo
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01 - Animal silvestre. Cativeiro. Ibama. Apreenso. Legalidade. Permanncia. Famlia. Superioridade. Dez anos. Direito. Visita. Regularidade. Princpio da razoabilidade. Observncia.......................................................... 39 02 - Auto de infrao. Excesso de velocidade. Regularidade. Alegao. Inexistncia. Sinalizao. Rodovia. No. Comprovao. Ato administrativo. Presuno de legitimidade. Legalidade. Cdigo de Trnsito Brasileiro. Observncia............................................................................................................................................................. 39 03 - Bebida alcolica. Proibio. Comercializao. Rodovia federal. Previso. Medida provisria. Entendimento. STF. No. Violao. Garantia constitucional. Livre iniciativa. Valor. Trabalho......................................................... 39
04 - Bem pblico de uso especial. Universidade federal. Desvio de finalidade. Caracterizao. Prazo. Trinta dias. Desocupao. Propriedade rural. Irregularidade. Contrato. Comodato. Assentamento rural. MST. Princpio constitucional. Moralidade. Violao........................................................................................................................ 05 - Concesso de obra pblica. Paralisao. Obra. Estrada. Acesso. Propriedade privada. Dano ambiental. Supresso. Flora nativa. Sem. Autorizao. Descumprimento. Compromisso. Recuperao. rea....................... 06 - Concurso pblico. Candidato. Preenchimento de requisito. Reserva de vaga. Portador. Viso monocular. Doena. No. Enquadramento. Hiptese. Deficincia fsica. Previso. Decreto. Tutela antecipada. Cabimento... 07 - Concurso pblico. Descabimento. Desclassificao. Candidato. Aprovao. Primeiro lugar. Apresentao. Documento. Inobservncia. Resoluo. Fixao. Forma legal. Vcio formal. No. Prejuzo. Administrao Pblica. Impedimento. Avaliao. Prova de ttulos. Concesso. Pontuao. Valor mximo. Violao. Direito. Candidato................................................................................................................................................................. 08 - Concurso pblico. Juiz federal substituto. Manuteno. Liminar. Mandado de segurana. Garantia. Candidato. Prosseguimento. No. Obteno. Nota mnima. Fase inicial. Concurso pblico. Possibilidade. Prejuzo. Supervenincia. Deciso judicial. Corte Especial. Tribunal Regional Federal. Entendimento. Impossibilidade. Poder Judicirio. Substituio. Banca examinadora. Critrio. Correo. Prova (concurso pblico). No. Impedimento. Impugnao. Legalidade. Resposta. Existncia. Previso. Edital. Recurso administrativo. Direito lquido e certo. Discusso. Via judicial. Previso constitucional. .................................... 09 - Concurso pblico. Patrulheiro rodovirio federal. Inexistncia. Reserva de vaga. Deficiente. Deficincia fsica. Incompatibilidade. Atribuio. Cargo pblico................................................................................................. 10 - Conselho de fiscalizao profissional. CRM. Exigncia. Mdico. Estrangeiro. Excesso. Conhecimento. Lngua nacional. Objetivo. Comunicao. Paciente. Descabimento. Razoabilidade. Violao............................... 11 - Curso superior. Suspenso. Matrcula. Descabimento. Ato administrativo. Afastamento. Validade. Documento. Comprovao. Aluno. Complementao. Carga horria. Duplicidade. Estabelecimento de ensino. rgo pblico. Vinculao. Estado. Determinao. Recolhimento. Histrico escolar. Certificado de concluso. Ensino mdio. Ilegalidade. Presuno. Autenticidade. Documento pblico. Devido processo legal. Inocorrncia.............................................................................................................................................................. 12 - Dano ambiental. Ao civil pblica. Cassao. Tutela antecipada. Impedimento. Desmatamento. Remoo. Fauna. Perodo. Anterior. Reproduo. rea. Atividade. Construo. Barragem. Usina hidreltrica. No. Exaurimento. Pedido principal. Reviso. Licenciamento. Irrelevncia. Ato administrativo. Presuno de legalidade. Licena prvia. Licena de instalao. Manifestao. Ibama. No. Existncia. Risco. Meio ambiente................................................................................................................................................................... 13 - Energia eltrica. Reajuste. Tarifa. Repasse. Concessionria. Ao de repetio do indbito. Ilegitimidade passiva. Aneel.......................................................................................................................................................... 14 - Ensino superior. Curso superior. Realizao. Pas estrangeiro. Revalidao. Diploma. Universidade pblica. Brasil. Necessidade. Informao. Requisito. Objetivo. Seguimento. Procedimento................................... 15 - Ensino superior. Reserva de vaga. Destinao. Cota. Vestibular. Poder Judicirio. Impossibilidade. Interferncia. Mrito. Apreciao. Contedo. Correo. Questo de prova. Prova escrita (concurso pblico)....... 16 - Ensino superior. Transferncia. Curso superior. Manuteno. Bolsa de estudo. Integralidade. Inadmissibilidade. Vaga. Inexistncia. Princpio da autonomia universitria. Observncia..................................... 17 - Improbidade administrativa. Descaracterizao. Ex-prefeito. Omisso. Notificao. Beneficirio. Prazo legal. Recebimento. Municpio. Repasse. Recursos financeiros. Origem. Administrao Pblica Federal. Inexistncia. Inteno. Dano ao errio. Ou. Impedimento. Controle. Verba........................................................... 18 - Improbidade administrativa. Descaracterizao. No. Comprovao. Dolo. Ou. Dano ao errio. Impossibilidade. Imputao. Responsabilidade objetiva. Agente de polcia. Liberao. Veculo automotor. Transporte. Descaminho. Violao. Dever funcional. Princpio da legalidade. Possibilidade. Sano civil. Sano administrativa. Sano penal...................................................................................................................... 19 - Inmetro. Duplicidade. Auto de infrao. Apenas um. Anulao. Percia. Mercadoria. Prazo de validade vencido. Outro. Auto de infrao. Erro. Quantidade. Bebida. Individualizao. Multa. Regularidade...................... 20 - Licena para tratamento de sade. Prorrogao. Descabimento. Necessidade. Instaurao. Processo administrativo. Aps. Dois anos. Licena mdica. Objetivo. Comprovao. Abandono do cargo. Observncia. Princpio da legalidade. Moralidade administrativa. Servidor pblico. Realizao. Doutorado. No. Apresentao. Relatrio. Trmino. Prazo. Alegao. Incapacidade laborativa. Apresentao. Atestado mdico. Elaborao. Pas estrangeiro. Necessidade. Percia. Junta mdica oficial............................................................. 21 - Licitao. Inexigibilidade. Prejuzo. Patrimnio pblico. Inexistncia. Convnio. Entre. Embratur. Fundao particular. Mtuo. Colaborao................................................................................................................................ 22 - Licitao. Regularidade. Realizao. Vigncia. Contrato administrativo. Manuteno. Conservao. Rodovia federal. Ato administrativo. Legalidade. Destinao. Garantia. Continuidade. Servio pblico. Contratao. Licitante vencedor. Ato discricionrio. Administrao Pblica............................................................
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23 - Medicamento. Fornecimento. Necessidade. Prevalncia. Princpio constitucional. Direito sade. Direito vida. Princpio da dignidade da pessoa humana. Legitimidade passiva. Unio Federal. Estado. Responsabilidade solidria. Atendimento. Sade. Pessoa. Dificuldade. Condio econmica. Percia mdica. Entendimento. Diversidade. Medicamento. Existncia. Mercado. No. Mesma. Eficcia. Doena grave. Autor. Alegao. Insuficincia. Recursos financeiros. Utilizao. Poltica. Sade pblica. Descabimento........................ 24 - Militar. Ex-combatente. Garantia. Assistncia mdica. Gratuidade. Dependente. Previso. ADCT. Contribuio. Fundo de Sade do Exrcito. Irrelevncia......................................................................................... 25 - Militar. Ex-combatente. Penso especial. Morte. Antes. Constituio Federal. 1988. Reverso. Cota-parte. Irm. Descabimento. Outra. Irm. Renncia. Benefcio previdencirio. Antes. bito. Me..................................... 26 - Militar. Incluso. Companheira. Qualidade. Dependente. Fundo de Sade do Exrcito. Cabimento. Sentena judicial. Reconhecimento. Unio estvel. Tramitao. Separao judicial. Esposa. No caracterizao. Causa impeditiva. Indeferimento. Desnecessidade. Apresentao. Certido. Divrcio. Ou. Separao judicial.................................................................................................................................................... 27 - Militar reformado. Auxlio-invalidez. Manuteno. Lei nova. Previso. Preenchimento. Outro. Requisito. Inaplicabilidade......................................................................................................................................................... 28 - OAB. Inscrio. Servidor pblico. Ministrio Pblico. Estado. Possibilidade. Atividade profissional. Natureza administrativa. Interpretao restritiva. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil............................. 29 - Penso por morte. Restabelecimento. Aps. Casamento. Filho. Incapaz. Possibilidade. Manuteno. Condio. Dependncia. poca. Morte. Pai............................................................................................................. 30 - Procedimento administrativo. Licitao. Deciso. Juiz federal. Diretor. Foro. Recurso administrativo. Conselho de Administrao...................................................................................................................................... 31 - Processo administrativo-disciplinar. Suspenso. Descabimento. Instaurao. Ex officio. Necessidade. Denncia annima. Contrabando. Agente de polcia. Polcia Rodoviria Federal. Apreenso. Mercadoria. Veculo automotor. Identificao. Servidor pblico.................................................................................................. 32 - Servidor pblico. Exonerao a pedido. Posse em outro cargo inacumulvel. Pendncia. Processo administrativo-disciplinar. Demora. Deciso administrativa. Impedimento. Exonerao. Inexistncia. Motivo. Atraso. Julgamento. Presuno de inocncia. Lei. Fixao. Prazo. Trmino. Processo administrativo. Aplicao. Princpio da legalidade............................................................................................................................ 33 - Servidor pblico. Mdico. Reintegrao. A partir. Dezembro. 1990. Descabimento. Prescrio qinqenal. Fundo de direito. No. Interrupo de prazo. Deciso. Justia do Trabalho. Trnsito em julgado. 1998. Reconhecimento. Vnculo empregatcio. Com. INAMPS. A partir. Julho. 1976....................................................... 34 - Servidor pblico. Procurador federal. Reestruturao. Carreira. Resduo. 3,17%. Limite. Execuo. Junho. 2002. Decorrncia. Alterao. Dispositivo legal. Promoo. Medida provisria...................................................... 35 - Servidor pblico. Professor substituto. Desconto. Folha de pagamento. Pagamento indevido. Vantagem pecuniria. Destinao. Apenas. Professor. Cargo efetivo. Desnecessidade. Processo administrativo. Comprovao. Irregularidade. Administrao Pblica. Legalidade. Desconto. Valor. Pagamento. Apenas um. Ms. Aps. Verificao. Erro.................................................................................................................................... 36 - Servidor pblico. Vencimentos. Alterao. Critrio. Devoluo. Desconto. Despesa mdica. Ato discricionrio. Administrao Pblica. Cabimento. Princpio da segurana jurdica. Razoabilidade. Moralidade. Isonomia. Irredutibilidade de vencimentos. Violao. Inocorrncia.......................................................................... 37 - Servidor pblico federal. Extenso. Reajuste. Vencimentos. Concesso. Quadro de pessoal. Cmara dos Deputados. Senado Federal. Inadmissibilidade. Princpio da isonomia. Violao. Inocorrncia............................. 38 - SFH. Mtuo. Ao revisional. Repasse. Financiamento. Registro. Cartrio. Inexistncia. Ou. Concordncia. Agente financeiro. Ilegitimidade passiva. Contestao. Contrato. Alienao. Imvel. Cobrana. Dvida. Inexistncia. Interesse. Impugnao. Inscrio. Cadastro de inadimplentes. Muturio. Origem. ........................... 39 - SFH. Mtuo. Hipoteca. Cesso de crdito. Terceiro. Notificao extrajudicial. CEF. Empresa pblica federal. Vinculao. Ministrio da Fazenda. No. Manifestao. Contrariedade. Negcio jurdico. Aceitao tcita. Caracterizao. Inscrio. Nome. Muturio. Anterior. Cadastro de inadimplentes. Inadimplncia. Descabimento........................................................................................................................................................... Direito Previdencirio
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01 - Aposentadoria especial. Professor. Preenchimento de requisito. Comprovao. Exerccio. Magistrio. Curso supletivo. Objetivo. Realizao. Vestibular. Lei. Vigncia. Data. Atividade profissional. Aplicao. Tutela especfica. Cumprimento.......................................................................................................................................... 47
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02 - Aposentadoria especial. Tempo de servio. Atividade insalubre. Reconhecimento. Decorrncia. Recebimento. Adicional de insalubridade. Impossibilidade. Necessidade. Percia. Comprovao. Insalubridade. Documento. Empresa. Omisso. Condio. Trabalho. Deciso citra petita. Anulao. Remessa. Autos. Juzo a quo............................................................................................................................................................................ 03 - Aposentadoria por invalidez. Termo inicial. Data. Comprovao. Incapacidade laborativa. Juiz. Fixao. Possibilidade. Segurado. Apresentao. Atestado mdico. Anterioridade. Cancelamento. Auxlio-doena. Percia mdica. No. Determinao. Data. Incio. Incapacidade laborativa............................................................. 04 - Aposentadoria por invalidez. Trabalhador rural. INSS. Desconto. Pagamento indevido. Descabimento. Segurado. Recebimento. Benefcio previdencirio. Valor mnimo. Dispositivo constitucional. Observncia. Mf. Autor. No. Comprovao. Idoso. Analfabeto. Desconhecimento. Impossibilidade. Acumulao. Aposentadoria por invalidez. Aposentadoria por idade............................................................................................ 05 - Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Preenchimento de requisito. Ilegalidade. INSS. No. Contagem. Perodo. Atividade rural. Reconhecimento. Anterior. Via administrativa. Mandado de segurana. Adequao. Comprovao. Tempo de servio...................................................................................... 06 - Aposentadoria por tempo de servio. Aposentadoria proporcional. Preenchimento de requisito. Perodo. Exerccio. Atividade insalubre. Converso. Tempo de servio comum. No reconhecimento. Tempo de servio. Atividade urbana. Declarao. Ex-empregador. Inadmissibilidade. Incio. Prova material. Atividade profissional. Dano moral. Inocorrncia......................................................................................................................................... 07 - Aposentadoria por tempo de servio. Descabimento. No reconhecimento. Tempo de servio. Aspirante vida religiosa. No. Comprovao. Vnculo empregatcio. Estabelecimento de ensino. Estudante. Religio. Caracterizao. Segurado facultativo. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Atraso. Descabimento. Prova material. Validade. No. Simultaneidade. Ocorrncia. Fato. Irrelevncia................................................................ 08 - Aposentadoria por tempo de servio. Exerccio. Atividade urbana. Comprovao. Admissibilidade. Incio. Prova material. Laudo pericial. Percia grafotcnica. Vnculo empregatcio. Empresa. Famlia. Reconhecimento. Possibilidade. Exigncia. Autor. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Descabimento. Responsabilidade. Empregador. Caracterizao. INSS. Observncia. Clculo. Mais. Vantagem. Segurado. Tutela especfica. Cumprimento............................................................................................................................................................ 09 - Aposentadoria por tempo de servio. Perodo. Atividade urbana. Reconhecimento. Decorrncia. Registro. Cpia. Documento original. CTPS. Possibilidade. Presuno de verdade. Presuno relativa. Informao. Observncia............................................................................................................................................................. 10 - Auxlio-doena. Aposentadoria por invalidez. Descabimento. Autor. Portador. Viso monocular. No. Comprovao. Incapacidade laborativa. Apresentao. Apenas. Reduo permanente da capacidade laborativa. Auxlio-acidente. Improcedncia. Acidente de trnsito. Ocorrncia. Anterioridade. Vigncia. Previso legal. Benefcio previdencirio.................................................................................................................................. 11 - Auxlio-doena. Concesso. Perodo. Graa. Verificao. Incapacidade laborativa. Decorrncia. Acidente. Pas estrangeiro. Termo inicial. Data. Requerimento. Via administrativa. Demora. Pedido. Irrelevncia................ 12 - Auxlio-doena. Segurado. No. Idoso. Apresentao. Escolaridade. Reabilitao profissional. Possibilidade. Termo inicial. Data. Requerimento. Via administrativa. Concesso. Aposentadoria por invalidez. Descabimento........................................................................................................................................................... 13 - Auxlio-recluso. Ilegitimidade ativa. Preso. Extino do processo sem julgamento do mrito. Concesso. Possibilidade. Apenas. Dependente. Segurado....................................................................................................... 14 - Benefcio assistencial. Deficiente mental. Preenchimento de requisito. Cabimento. Indenizao. Perodo. Pedido. At. Concesso. Via administrativa. Percia mdica. Realizao. Ao judicial. Interdio de incapaz. Comprovao. Incapacidade laborativa. Insuficincia de provas. Prova pericial. Cancelamento de benefcio. Decorrncia. Reviso. Previso legal. Autor. Pedido. Restabelecimento de benefcio. Via administrativa. Possibilidade............................................................................................................................................................ 15 - Benefcio assistencial. Invalidez. Trabalhador rural. Converso. Aposentadoria por idade. Impossibilidade. Beneficirio. No. Preenchimento de requisito. Aposentadoria por idade. Invalidez. Impedimento. Atividade rural. Perodo. Anterior. Plano de benefcios. Lei anterior. Destinao. Benefcio. Apenas. Arrimo de famlia. Benefcio assistencial. Acumulao. Benefcio previdencirio. Descabimento........................................................ 16 - Cancelamento de benefcio. Aposentadoria especial. Descabimento. Inocorrncia. Saque. Perodo. Superior. Sessenta dias. Irrelevncia. Segurado. Apresentao. Justificativa. Inrcia. Simultaneidade. Pedido. Restabelecimento de benefcio................................................................................................................................ 17 - Penso por morte. Beneficirio. Filha. Absolutamente incapaz. Incio. Recebimento. Parcela. Data. Morte. Pai. At. Concesso. Via administrativa. Cabimento. Inaplicabilidade. Prazo legal. Requerimento. Benefcio previdencirio. Prescrio. Inocorrncia. Investigao de paternidade. Adiamento. Pedido................................... 18 - Penso por morte. Beneficirio. Filho invlido. Maior de vinte e um anos. Dependncia econmica presumida. Casamento. Irrelevncia. Laudo pericial. Comprovao. Invalidez. Manuteno. Qualidade. Segurado..................................................................................................................................................................
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19 - Penso por morte. Beneficirio. Filho maior. Filho invlido. Atestado mdico. Comprovao. Invalidez. Autor. Pedido originrio. Morte. Perodo. Andamento do processo. Substituio processual. Habilitao. Filho. Necessidade............................................................................................................................................................. 20 - Penso por morte. Beneficirio. Me. Descabimento. Dependncia econmica. Segurado. No. Comprovao. Recebimento. Aposentadoria por invalidez. Simultaneidade. Penso por morte. Marido. Filho. Portador. Vrus HIV. Utilizao. Proventos. Aposentadoria. Objetivo. Tratamento mdico. Inexistncia. Prova. Custeio. Despesa. Casa. Valor superior. Despesa. Carter pessoal....................................................................... 21 - Penso por morte. Beneficirio. Me. Portador. Cardiopatia. Despesa. Renda mensal. Medicamento. Dependncia econmica. Filha. Comprovao. Tutela especfica. Cumprimento................................................... 22 - Penso por morte. Duplicidade. Concesso. Beneficirio. Neta. Guarda de menor. Av materno. Av materna. Dependncia econmica. Comprovao. Me. Portador. Deficincia fsica. Deficincia mental. Lei nova. No. Excluso. Qualidade. Dependente. ECA. Aplicao. Tutela antecipada. Manuteno......................... 23 - Restabelecimento de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador rural. Descabimento. Regime de economia familiar. Descaracterizao. Autor. Recebimento. Aposentadoria. Condio. Professor. Municpio. No. Qualidade. Segurado especial. Desconto. Parcela. Recebimento indevido. Impossibilidade. Observncia. Recebimento. Benefcio previdencirio. Valor mnimo. Previso. Constituio Federal.......................................... 24 - Restabelecimento de benefcio. Auxlio-recluso. Beneficirio. Esposa. Preso. Dependncia econmica presumida. Cumprimento. Perodo de carncia. Desnecessidade. Direito. Independncia. Condenado. Progresso de regime. Regime semi-aberto. Prova documental. No. Exerccio. Trabalho externo...................... 25 - Restabelecimento de benefcio. Penso por morte. Descabimento. Beneficirio. Filho. Maior de vinte e um anos. Data. Cancelamento. Emancipao. Prorrogao. Recebimento. Benefcio previdencirio. At. Concluso de curso superior. Impossibilidade......................................................................................................... 26 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por idade. Trabalhador urbano. Descabimento. Segurado. Simulao. Contrato de trabalho. Empresa. Famlia. Objetivo. Aumento. RMI.......................................................................... 27 - Reviso de benefcio. Aposentadoria por tempo de servio. Aumento. RMI. Tempo de servio especial. Converso. Tempo de servio comum. Contagem. Perodo. Estgio. Mdico residente. Impossibilidade. No. Comprovao. Vinculao. Previdncia Social. Qualidade. Empregado. Lei posterior. Qualificao. Trabalhador autnomo. Inaplicabilidade....................................................................................................................................... 28 - Salrio-maternidade. Concesso. Beneficirio. Trabalhador rural. Menor de catorze anos. Exerccio. Atividade rural. Prova material. Prova testemunhal. Qualidade. Segurado especial. Comprovao. Dispositivo constitucional. Observncia...................................................................................................................................... 29 - Salrio-maternidade. Preenchimento de requisito. Beneficirio. Desemprego. Data. Parto. Irrelevncia. Qualidade. Segurado. Manuteno. Decorrncia. Perodo. Graa.......................................................................... 30 - Tempo de servio. Atividade rural. Averbao. RGPS. Cabimento. Aposentadoria por tempo de servio. Servio pblico. Recolhimento. Contribuio previdenciria. Exigibilidade. Regime de economia familiar. Prova testemunhal. Prova material. Nome. Terceiro. Possibilidade. Contagem recproca. Cabimento. Compensao financeira. RGPS. Regime estatutrio. Necessidade............................................................................................... 31 - Tempo de servio especial. Atividade profissional. Professor. Reconhecimento. Cabimento. Converso. Tempo de servio comum. Contagem. Perodo. Condio. Aluno. Monitoramento. Atividade educativa. Universidade. Impossibilidade. Vnculo empregatcio. Inexistncia. Qualidade. Segurado facultativo. Caracterizao......................................................................................................................................................... Direito Tributrio e Execuo Fiscal 01 - Apreenso. Mercadoria importada. Possibilidade. Objetivo. Investigao. Fraude. Importao. Interposio. Terceiro. Sujeio. Perdimento de bens. Cabimento. Levantamento. Cauo em dinheiro. Inexistncia. Direito lquido e certo. Liberao de bens. Presuno. Legalidade. Ato administrativo...................... 02 - Cadin. Excluso. Certido de dvida ativa. Ilegalidade. Taxa de ocupao. Terreno de Marinha. Transferncia. Imvel. Cartrio de Registro de Imveis. Impossibilidade. Responsabilidade. Pagamento. Anterior. Proprietrio................................................................................................................................................ 03 - Certido negativa de dbito. Documento pblico. Obteno. Internet. Suficincia. Comprovao. Regularidade fiscal. Contribuinte.............................................................................................................................. 04 - Certido negativa de dbito. Ilegalidade. Negao. Expedio. Motivo. Carter genrico. Irregularidade. Cadastro. Violao. Princpio da motivao............................................................................................................. 05 - Certido negativa de dbito. Inadequao. Mandado de segurana. Oferecimento. Cauo. Necessidade. Observncia. Contraditrio....................................................................................................................................... 06 - Certido negativa de dbito. Possibilidade. Expedio. Preenchimento. Duplicidade. Requisito. Desistncia da ao. Pagamento integral. Dbito tributrio. Intempestividade. Irrelevncia......................................................
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07 - CNPJ. Determinao. Restabelecimento. Ilegalidade. Suspenso. Antes. Intimao. Prazo. Defesa. Violao. Princpio da proporcionalidade. Princpio da ampla defesa...................................................................... 08 - Cofins. Imunidade tributria. Sesi. Caracterizao. Entidade beneficente. Assistncia social. Abrangncia. Renda. Decorrncia. Atividade. Farmcia. Estabelecimento similar. Apresentao. Certificado de entidade beneficente de assistncia social. Desnecessidade................................................................................................ 09 - Contribuio previdenciria. Constitucionalidade. Incidncia. Remunerao. Segurado obrigatrio. Retorno. Atividade profissional. Posterioridade. Aposentadoria. RGPS. Interpretao sistemtica. Constituio Federal..................................................................................................................................................................... 10 - Contribuio previdenciria. No-incidncia. Auxlio-alimentao. Pagamento. Salrio in natura. Independncia. Adeso. Programa de alimentao do trabalhador (PAT). Participao nos lucros. No caracterizao. Salrio-maternidade. Base de clculo. Doze ltimos salrios-de-contribuio.............................. 11 - Contribuio previdenciria. PSS (Plano de Seguridade Social). Servidor pblico. Inexigibilidade. Perodo. Julho. Agosto. Setembro. Outubro. Ano. 1994. Decorrncia. Inobservncia. Prazo. Noventa dias. Edio. Medida provisria. Criao. Tributo.......................................................................................................................... 12 - Contribuio previdenciria. Servidor pblico. Incidncia. GAE (Gratificao de Atividade Executiva). Impossibilidade. Reviso. Lanamento tributrio. Alterao. Critrio. Base de clculo. Cobrana. Retroatividade. Descabimento................................................................................................................................. 13 - Contribuio social. Desconto. Folha de salrios. No-recolhimento de tributo no prazo legal. Inexistncia. Repasse. Previdncia Social. Parcelamento. Concesso. Poder Judicirio. Impedimento legal............................ 14 - CPMF. Constitucionalidade. Prorrogao. Legalidade. Inexistncia. Criao. Ou. Alterao. Tributo. Inexigibilidade. Observncia. Princpio da anterioridade mitigada........................................................................... 15 - CPMF. Incidncia. Moeda. Remessa para o exterior. Operao de cmbio. Caracterizao.......................... 16 - Creci (Conselho Regional de Corretores de Imveis). Descabimento. Aplicao. Multa. Exerccio ilegal de profisso. Pessoa estranha. Conselho de fiscalizao profissional......................................................................... 17 - Crdito previdencirio. Constituio do crdito tributrio. Decadncia. Desnecessidade. Apresentao. Livro fiscal. poca. Descabimento. Fixao. Multa.................................................................................................. 18 - Crdito tributrio. Concurso de preferncia. Prevalncia. Privilgio. Penso alimentcia. Decorrncia. Ato ilcito. Equiparao. Crdito trabalhista. Igualdade. Natureza alimentar.................................................................. 19 - CRJF (Certido de Regularidade Fiscal). Cabimento. Expedio. Penhora. Suspenso da exigibilidade do crdito tributrio. Ilegalidade. Instruo normativa. Proibio. Expedio. Finalidade. Incorporao de sociedade................................................................................................................................................................. 20 - Denncia espontnea. Caracterizao. Confisso. Infrao fiscal. Pagamento do tributo. Integralidade. Multa. Juros. Compensao. Valor. Pagamento indevido. Multa moratria. Cabimento......................................... 21 - Exceo de pr-executividade. Desconstituio da penhora. Dinheiro. Conta corrente. Hospital. Risco. Prejuzo efetivo. Continuidade. Funcionamento. Valor. Insuficincia. Quitao. Dbito tributrio........................... 22 - Execuo fiscal. Adjudicao. Bem mvel. Ineficcia. Necessidade. Observncia. Ordem de preferncia. Crdito tributrio. INSS............................................................................................................................................. 23 - Execuo fiscal. Embargos de reteno. Benfeitoria. Inadequao. Cabimento. Apenas. Execuo para entrega de coisa certa. Aplicao. Cdigo de Processo Civil.................................................................................. 24 - Execuo fiscal. Embargos de terceiro. Desconstituio da penhora. Bem mvel. Posse temporria. Decorrncia. Comodato. Aplicao. Multa. Litigncia de m-f. Embargado. Decorrncia. Nomeao de bens penhora. Propriedade. Terceiro................................................................................................................................ 25 - Execuo fiscal. Embargos. Conexo. Ao anulatria. Juzo competente. Execuo. Competncia funcional. Competncia absoluta............................................................................................................................. 26 - Execuo fiscal. Embargos. Necessidade. Manuteno. Penhora. Bem. Scio. At. Trnsito em julgado. Sentena judicial. Reconhecimento. Ilegitimidade passiva...................................................................................... 27 - Execuo fiscal. Imvel. Bem penhorado. Alienao judicial. Sbado. Legalidade. Observncia. Provimento. TRF. Aplicao. Alterao. Artigo. Cdigo de Processo Civil.............................................................. 28 - Execuo fiscal. Inadequao. Discusso. Forma. Pagamento. Honorrios. Advogado. Necessidade. Utilizao. Ao autnoma....................................................................................................................................... 29 - Execuo fiscal. Inexistncia. Interesse de agir. Extino do processo sem julgamento do mrito. Morte. Devedor. Antes. Ajuizamento. Ao judicial. Constituio do crdito tributrio....................................................... 30 - Execuo fiscal. Medida cautelar fiscal. Preveno. Juzo. Distribuio de processo. Aplicao. Critrio. Artigo. Lei de Execuo Fiscal. Inaplicabilidade. Cdigo de Processo Civil............................................................ 31 - Execuo fiscal. Nomeao de bens penhora. Debnture. Empresa de grande porte. Minrio. Impossibilidade. Valor real. Valor inferior. Valor declarado. Inexistncia. Liquidez................................................. 32 - Execuo fiscal. Penhora. Indicao. Executado. Depositrio. Bem penhorado. Veculo automotor. Possibilidade. Cesso de direitos. Precatrio. Descabimento.................................................................................
58 59 59 59 60 60 60 61 61 61 61 61 62 62 62 62 62 62 63 63 63 63 63 64 64 64
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33 - Execuo fiscal. Penhora. Valor. Depsito bancrio. Conta corrente. Possibilidade. No caracterizao. Caderneta de poupana........................................................................................................................................... 34 - Execuo fiscal. Prescrio intercorrente. Possibilidade. Reconhecimento. Ex officio. Lei de Execuo Fiscal. Artigo. Aplicao imediata. Inexistncia. Vcio formal................................................................................... 35 - Execuo provisria. Honorrios. Advogado. Inexistncia. Trnsito em julgado. Pendncia. Agravo de Instrumento. STF. Descabimento. Multa.................................................................................................................. 36 - Importao. Veculo usado. Detran. Bloqueio. Via administrativa. Objetivo. Aplicao. Pena de perdimento. Impossibilidade. Abrangncia. Terceiro de boa-f. Aquisio. Bem. Mercado interno............................................ 37 - Imposto de Importao. IPI. Iseno tributria. Cabimento. Produto importado. Inexistncia. Similar nacional.................................................................................................................................................................... 38 - Imposto de Importao. Iseno. Bagagem desacompanhada. Composio. Bem mvel. Utilizao. Causa prpria. Irregularidade. Importao. Irrelevncia. Pena de perdimento. Descabimento.......................................... 39 - Imposto de Renda Retido na Fonte. Reteno indevida. Possibilidade. Repetio do indbito. Precatrio. Ou. Requisio. Pagamento. Ou. Via administrativa. Exceo. Deciso. Previso expressa. Forma. Compensao de crdito tributrio. Decorrncia. Declarao de ajuste anual. Correo monetria. A partir. Recolhimento na fonte.............................................................................................................................................. 40 - Imposto de Renda. Iseno. Ex-servidor. Autarquia. Maior de sessenta e cinco anos. Aplicao. Lei. Decreto..................................................................................................................................................................... 41 - Imposto de Renda. Recebimento. Decorrncia. Indenizao trabalhista. Recolhimento. Responsabilidade. Contribuinte. Manuteno. Multa. Omisso. Valor econmico. Declarao de ajuste anual................................... 42 - Imunidade tributria. Contribuio sobre a folha de salrio. Comprovao. Requisito. Perodo. Antes. Lei. 1991. Observncia. Decreto. 1984. Certificado de entidade beneficente de assistncia social. Presuno. Aplicao. Recursos financeiros. Gratuidade........................................................................................................... 43 - Imunidade tributria. ECT (Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos). Empresa pblica. Prestao. Servio pblico. Competncia exclusiva. Unio Federal. IPTU. Impossibilidade. Cobrana. Caracterizao. Imunidade recproca................................................................................................................................................. 44 - Imunidade tributria. ECT (Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos). Empresa pblica. Prestao. Servio pblico. Interpretao extensiva. Outro. Servio. Mesma. Natureza. Possibilidade................................... 45 - Imunidade tributria. Reconhecimento. Possibilidade. Atribuio. Efeito ex tunc. Requisito. Preenchimento. poca. Dbito tributrio............................................................................................................................................ 46 - ITR. Exigibilidade. Contribuinte. Averbao. Aumento. rea. Reserva extrativista. Imvel. Descumprimento. Condio. Ibama. Iseno tributria. Descabimento. Auto de infrao. Legalidade................... 47 - Lanamento tributrio. Inexistncia. Assinatura. Servidor pblico. Irrelevncia. No. Comprovao. Prejuzo. Defesa. Contribuinte.................................................................................................................................. 48 - Mercadoria importada. Reteno. Legalidade. Container. Aplicao. Pena de perdimento. Descabimento. Independncia. Destino. Mercadoria. Transporte.................................................................................................... 49 - Multa. Descumprimento. Obrigao tributria acessria. Observncia. Princpio da reserva legal. Contador. Impossibilidade. Responsabilizao. Infrao fiscal. Cauo. Garantia. Dbito tributrio. Possibilidade. Excluso. Cadin. Suficincia. Pendncia. Processo judicial. Discusso. Dbito tributrio...................................... 50 - PAES (Parcelamento Especial de Dbitos Tributrios Federais). Cancelamento. Excluso. Suficincia. Declarao. Comprovao. Inteno. Contribuinte. Desistncia. Recurso cabvel................................................. 51 - Pena de perdimento. Veculo automotor. Utilizao. Transporte. Recorrente. Mercadoria importada. Mesma. Caracterizao. Bem. Comercializao. Estabelecimento comercial. Responsabilidade. Proprietrio. Comprovao. Condutor. Carro. Filho. Scio-gerente. Inaplicabilidade. Princpio da proporcionalidade................ 52 - Penhora. Anulao. Bem impenhorvel. Aparelho de televiso. Equipamento. Leitura. Fita de vdeo. Composio. Residncia. No caracterizao. Adorno suntuoso............................................................................ 53 - Penhora. Anulao. Bem impenhorvel. Imvel. Utilizao. Residncia habitual. Bem de famlia. Caracterizao. Desnecessidade. Escritura pblica. Necessidade. Escolha. Outro. Imvel. Executado................ 54 - PIS. Cofins. Alterao. Base de clculo. Declarao de inconstitucionalidade. STF. Inexistncia. Efeito vinculante. Autoridade administrativa. Certido de dvida ativa. Regularidade. Extino do processo. Descabimento........................................................................................................................................................... 55 - PIS. Cofins. Exigibilidade. Decorrncia. Receita. Locao. Bem mvel. Atividade-fim. Empresa privada. Caracterizao. Faturamento. Base de clculo. Tributo.......................................................................................... 56 - PIS. Cofins. No-incidncia. Fabricante. Produto. Informtica. Concesso. Incentivo fiscal. Possibilidade. No caracterizao. Receita bruta........................................................................................................................... 57 - Simples. Opo. Hospital. Possibilidade...........................................................................................................
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58 - Tarifa de demanda. Tarifa de ultrapassagem. Tarifa binmia. Legalidade. Cobrana. Pagamento. Valor. Cota. Fixao. Contrato. Contraprestao. Disponibilidade. Energia eltrica. Impossibilidade. Clculo. Consumo. Efetividade. Utilizao. Inexistncia. Violao. Cdigo de Defesa do Consumidor................................ 70 59 - TFF (Taxa de Fiscalizao de Funcionamento). Operadora de telefonia. Cobrana. Legalidade.................... 71 Direito Penal e Direito Processual Penal 01 - Apropriao indbita previdenciria. Contribuio. Incidncia. Comercializao. Produto rural. Discusso. Dbito. Juzo cvel. Irrelevncia. Dao em pagamento. No. Equiparao. Pagamento. Dvida. Excludente de culpabilidade. Inaplicabilidade. No. Comprovao. Dificuldade. Condio econmica. Dosimetria da pena. Diminuio da pena. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena restritiva de direitos...................... 02 - Calnia. Atipicidade. Servidor pblico. Imputao. Juiz. Crime. Prevaricao. No. Comprovao. Interesse pessoal. Remoo. Interesse pblico. Verificao................................................................................... 03 - Competncia jurisdicional. Justia Estadual. Crime contra o meio ambiente. Unidade. Tratamento de esgoto. Despejo. Resduo. Rio. Estado. No. Violao. Interesse. Unio Federal. Ru. Prefeito. Julgamento. Tribunal de Justia. Competncia por prerrogativa de funo................................................................................ 04 - Competncia jurisdicional. Justia Federal. Fraude. Saque. Conta vinculada. FGTS...................................... 05 - Contrabando. Veculo usado. Descaracterizao. Proprietrio. Domiclio. Pas estrangeiro. Simultaneidade. Brasil. Dolo. Inexistncia. Multa. Natureza tributria. Possibilidade. Aplicao....................................................... 06 - Crime contra a honra. Calnia. Vtima. Servidor pblico. Autor do crime. Advogado. Imunidade profissional. No. Previso. Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. Trancamento de ao penal. Descabimento.......... 07 - Crime contra o meio ambiente. Absolvio. Cativeiro. Animal silvestre. Perdo judicial. Cabimento. Espcie em extino. Descaracterizao. Pesca predatria. Atipicidade. Pesca. Perodo. No. Restrio. Inocorrncia. Comprovao. Pescado. Padro. Superior. Limite legal.......................................................................................... 08 - Crime contra o meio ambiente. Servidor pblico. Concesso. Licena. Inobservncia. Norma. Direito ambiental. Indcio. Dolo. Culpa. Rejeio. Denncia. Impossibilidade. Princpio. In dubio pro societate. Observncia............................................................................................................................................................. 09 - Descaminho. Condenao. Pena de multa. Inexistncia. Previso legal. Sentena judicial. Nulidade............ 10 - Descaminho. Princpio da insignificncia. Aplicao. PIS. Cofins. No-incidncia. Produto estrangeiro. Objeto. Perdimento de bens..................................................................................................................................... 11 - Desobedincia. Administrador. Empresa. No. Apresentao. Documento. Requerimento. Fiscal do trabalho. Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. Caracterizao. Manuteno. Empregado. No. Assinatura. CTPS. Acumulao. Sano administrativa. Possibilidade................................................................... 12 - Estelionato. rgo pblico. Servidor pblico municipal. Recebimento indevido. Auxlio. Gs. Governo federal. Renda familiar. Superioridade. Limite legal. Princpio da insignificncia. Inaplicabilidade. Dosimetria da pena. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena restritiva de direitos. Pena de multa. Diminuio da pena..................................................................................................................................................................... 13 - Evaso de divisas. Empresa. Acusado. Incluso. Paes (Parcelamento Especial). Sonegao fiscal. Absoro de crime. Inaplicabilidade. Princpio da consuno. Observncia. Extino da punibilidade. Descabimento........................................................................................................................................................... 14 - Falsidade ideolgica. Incluso. Informao falsa. Declarao de importao. Objetivo. Ocultao. Comprador. Descaminho. Descaracterizao. Dosimetria da pena. Prestao pecuniria. Reduo. Valor.......... 15 - Furto qualificado. Equipamento. Veculo automotor. Comprovao. Autor do crime. Agente de vigilncia. Prdio. Polcia Federal. Abuso de confiana. Caracterizao. Percia. Comprovao. Utilizao. Chave falsa. Inaplicabilidade. Excludente de culpabilidade. Decorrncia. Qualidade. Dependente de drogas. Dificuldade. Condio econmica. Dosimetria da pena. Pena privativa de liberdade. Substituio da pena. Pena restritiva de direitos. Pena de multa. Diminuio da pena........................................................................................................... 16 - Peculato. Autor do crime. Empregado. Empresa. Franquia. ECT (Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos). Equiparao. Servidor pblico. Circunstncia atenuante. Confisso espontnea. Aplicao. Prescrio da pretenso punitiva. Extino da punibilidade.................................................................................... 17 - Peculato. Autor do crime. Servidor pblico. Agente de vigilncia. Secretaria da Receita Federal. Subtrao. Mercadoria. Depsito. Receptao. Caracterizao. Desclassificao do crime. Receptao culposa. Descabimento........................................................................................................................................................... 18 - Perdimento de bens. Antecipao. Leilo. Cabimento. Anterioridade. Apreciao. Recurso especial. Recurso extraordinrio. Possibilidade. Risco. Deteriorao. Bens..........................................................................
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19 - Priso temporria. Revogao. Descabimento. Requisito. Urgncia. Gravidade da infrao. Comprovao.. 20 - Rdio comunitria. Atividade clandestina. Servio de telecomunicao. Descaracterizao. Dolo. Inexistncia. Acusado. Ajuizamento. Anterior. Ao judicial. Objetivo. Autorizao. Funcionamento. Liminar. Deferimento.............................................................................................................................................................. 21 - Reingresso de estrangeiro expulso. Crime instantneo. Formao. Famlia. Irrelevncia. Inocorrncia. Cerceamento de defesa. Decorrncia. No. Juntada. Documento. Expulso. Extino da punibilidade. Prescrio retroativa................................................................................................................................................. 22 - Restituio de coisa apreendida. Veculo automotor. Cabimento. No. Comprovao. Alterao. Objetivo. Realizao. Crime contra o meio ambiente. Instrumento do crime. Descaracterizao. Nomeao. Proprietrio. Condio. Depositrio. Possibilidade....................................................................................................................... 23 - Sonegao. Contribuio previdenciria. Folha de pagamento. Decorrncia. No. Anotao. Contrato de trabalho. CTPS. Materialidade. No. Comprovao. Dolo. Inocorrncia. Objetivo. Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista. Perdo judicial. Cabimento..................................................................................... 24 - Violao de direito autoral. Absolvio. Elemento subjetivo do tipo. Inteno. Lucro. No. Comprovao.....
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INTEIRO TEOR APELAO CVEL N 2000.71.02.004739-7/RS RELATOR : Des. Federal JOEL ILAN PACIORNIK APELANTE : UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA MARIA - UFSM ADVOGADO : Jos Carlos Guizolfi Espig APELANTE : UNIO FEDERAL ADVOGADO : Luis Antonio Alcoba de Freitas APELADO : AILO VALMIR SACCOL e outros ADVOGADO : Jos Luis Wagner e outros REMETENTE : JUZO SUBSTITUTO DA 2 VF DE SANTA MARIA EMENTA TRIBUTRIO. CONTRIBUIO SOCIAL. SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS. LEI N 9.783/99. CONSTITUCIONALIDADE. ADIN N 2.010-2/DF. VERBAS NO ELENCADAS NAS HIPTESES DE ISENO. NOINCIDNCIA DA CONTRIBUIO SOBRE FUNO COMISSIONADA. EMENDA CONSTITUCIONAL N 20/98. LEGITIMIDADE PASSIVA. 1. parte legtima para figurar no plo passivo a autarquia responsvel pela reteno e repasse para a Unio dos descontos incidentes sobre a remunerao dos servidores. 2. No cabe sustentar a inconstitucionalidade da Lei n 9.783/99, uma vez que a mesma j sofreu apreciao pelo Supremo Tribunal Federal, o qual reconheceu a legitimidade constitucional da contribuio previdenciria devida pelos servidores pblicos em atividade, diferente do que ocorre para os aposentados e pensionistas, tambm abarcados por esta lei. 3. As verbas que no se encontram expressamente excludas do rol estabelecido pelo artigo 1, pargrafo nico, da Lei n 9.783/99, devem integrar a base de clculo da contribuio, uma vez que so verbas recebidas a ttulo de complemento de remunerao, portanto, sem carter indenizatrio. 4. A Emenda Constitucional n 20, de 15.12.1998, alterou a sistemtica da previdncia social do servidor, dando nova redao ao 3 do art. 40 da Carta Magna, preceituando que os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. No entanto, as regras trazidas pela Emenda Constitucional n 20/98 tiveram sua eficcia diferida em razo do preceituado pelo seu artigo 12. 5. Com fulcro no art. 12 da Emenda Constitucional n 20/98, somente com a entrada em vigor da Lei 9.783, de 29.01.1999, cuja eficcia teve incio em 01.05.1999, de acordo com o seu artigo 6, foram produzidos os efeitos financeiros da no-incidncia da contribuio previdenciria sobre as funes comissionadas. 6. A incidncia da contribuio social sobre valores referentes s funes comissionadas incabvel, a partir de maio de 1999, porquanto tais quantias no mais sero incorporadas aos proventos do servidor quando da sua inatividade. 7. A contribuio previdenciria dos servidores no objetiva subsidiar a seguridade social como um todo, mas, sim, custear o regime previdencirio do contribuinte, de modo a lhe oferecer toda assistncia no momento de sua aposentadoria. 8. A restituio dos valores indevidamente recolhidos tem assento no art. 165 do CTN, que assegura ao contribuinte o direito devoluo total ou parcial do tributo, em caso de pagamento indevido. Quanto correo monetria, deve ser computada somente a taxa SELIC, excluindo-se qualquer ndice de correo monetria ou juros de mora (art. 39, 4, da Lei n 9.250/95). 9. Apelaes e remessa oficial parcialmente providas para declarar apenas o direito dos autores restituio das verbas descontadas sobre as funes comissionadas desde maio de 1999. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Egrgia 1 Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento s apelaes e remessa oficial, para declarar apenas o direito dos autores restituio das verbas descontadas sobre as funes comissionadas desde maio de 1999, nos termos do relatrio, votos e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Porto Alegre, 11 de junho de 2008. Des. Federal Joel Ilan Paciornik Relator
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RELATRIO Cuida-se de ao ordinria em que os autores, servidores pblicos federais vinculados Universidade Federal de Santa Maria - UFSM, buscam a declarao de no incidncia da contribuio social sobre parcelas remuneratrias (descritas nas alneas do inc. III do artigo 1 da Lei n 8.852/94), a qual est sendo descontada a ttulo de PSSS (Plano de Seguridade Social do Servidor) face edio da Lei n 9.783/99 e da Portaria Normativa SRH n 5, de 12.05.99. Querem, outrossim, a restituio dos valores descontados sobre estas parcelas desde a aplicao da Lei 9.783/99, bem como daqueles descontados sobre a retribuio devida pelo exerccio de cargo enquadrvel no art. 62 da Lei 8.112/90 (CD, FG, outras), desde a vigncia da MP 1.595-14/97, convertida na Lei 9.527/97. Alegam que a referida Portaria Normativa no tem legitimidade para instituir tributos. Pugnam pelo reconhecimento da inconstitucionalidade da incluso na base de clculo da contribuio da gratificao natalina e de outras vantagens, tais como adicional de frias e dirias, por no estarem insertas no conceito de remunerao nem haver possibilidade de serem convertidas em benefcios previdencirios futuros. Defendem a necessidade de lei complementar para criao de nova fonte de custeio. Sustentam, ainda, que, ao tributar parcelas sem natureza remuneratria, a lei em comento aumentou tributo sem majorar o valor do benefcio, em afronta aos artigos 40 e 195, da Constituio Federal. Pleiteiam, subsidiariamente, em caso de se entender cabvel o referido desconto, a condenao das rs a devolverem 4/12 (quatro doze avos) recolhidos em razo do prazo de vigncia da Lei n 9.783/99 (a partir de 01.05.1999). Sobreveio sentena, fls. 245/52 e 272/3, onde o magistrado, rejeitando a preliminar de ilegitimidade passiva da Autarquia, julgou parcialmente procedente o pedido para "determinar que as rs restituam aos autores, desde a aplicao da Lei 9.783/99, os valores correspondentes contribuio previdenciria incidente sobre parcelas pecunirias que no se incorporem aos proventos de inatividade e, na existncia de valores cobrados desde a vigncia da MP 1.595-14/97, ainda no devolvidos, correspondentes contribuio previdenciria sobre a retribuio devida pelo exerccio de cargo enquadrvel no art. 62 da Lei 8.112/90, que procedam sua restituio". Determinou tambm que tais valores devero ser corrigidos monetariamente pela taxa SELIC. As requeridas foram condenadas, ainda, a suportar o pagamento de honorrios advocatcios, fixados em 10% do valor da condenao, bem como ao reembolso das custas processuais. Irresignada, a UFSM apela s fls. 257/70, alegando, em preliminar, a sua ilegitimidade passiva. No mrito, aduz que todas as rubricas tratadas na exordial devem ser utilizadas como base de clculo do tributo em comento. Pugna, por fim, pela alterao dos critrios adotados para os consectrios da mora. Recorre tambm a Unio, s fls. 275/86, sustentando que, no fazendo a lei qualquer exceo no pertinente s funes comissionadas, no pode o Poder Judicirio faz-la, sob pena de afronta ao princpio da legalidade. Assevera que, consoante o art. 194 da Constituio da Repblica, a natureza contraprestacional da contribuio previdenciria no se refere somente ao direito aposentadoria, mas, tambm, s reas da sade e da assistncia social. Requer ao final, seja afastada a taxa SELIC, por reput-la provimento extra petita, com a inverso dos nus sucumbenciais. Contra-arrazoados os recursos, fls. 289/304, os autos foram remetidos a este Tribunal, ainda, por fora da remessa oficial. o relatrio. Peo dia. Des. Federal Joel Ilan Paciornik Relator VOTO Convm assinalar, desde logo, que no h dvida a respeito da legitimidade passiva da Universidade Federal de Santa Maria para a causa, ainda que sua atuao seja restrita reteno e ao repasse para a Unio dos descontos incidentes sobre a remunerao dos servidores. A sentena deve produzir tambm efeitos contra a autarquia, restritos rea mandamental, porque ao ente deve ser direcionada ordem no sentido de cessar ou abster-se de realizar as retenes indevidas, sob pena do mandamento judicial restar sem eficcia plena e tornar-se inexeqvel.
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Nesse sentido, o entendimento do e. STJ, verbis: PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. CONTRIBUIO DE INANTIVOS. SUSPENSO E RESTITUIO. UNIO E UNIVERSIDADE FEDERAL. LITISCONSRCIO NECESSRIO. CPC, ARTIGO 47 E PARGRAFO NICO. 1. A Unio e a Universidade Federal so litisconsortes passivos necessrios em ao onde se pleiteia pedidos correlatos de sustao dos descontos da contribuio previdenciria de servidores inativos e da restituio dos efetuados indevidamente. Inadmissvel a excluso da Universidade do feito. Recurso conhecido e provido. (RESP 450359/MG, Relator Ministro Francisco Peanha Martins, DJU 19.05.2003) Superada a prefacial, passo ao exame do mrito. DA INCIDNCIA DO TRIBUTO SOBRE A GRATIFICAO NATALINA E OUTRAS VERBAS De incio, cabe fazer meno ao artigo 1 da Lei n 9.783/99, que preceitua, in verbis: "Art. 1 - A contribuio social do servidor pblico civil ativo e inativo, e dos pensionistas dos trs poderes da Unio, para a manuteno do regime de previdncia social de seus servidores, ser de onze por cento, incidente sobre a totalidade da remunerao de contribuio, do provento ou da penso. Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido de vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: I as dirias para viagens, desde que no excedam a cinqenta por cento da remunerao mensal; II - a ajuda de custo em razo de mudana de sede; III - a indenizao de transporte; IV - o salrio-famlia." - grifei Da leitura do dispositivo acima transcrito, verifica-se a plena incidncia da contribuio social sobre a gratificao natalina, dada a sua natureza remuneratria. Nesse sentido, pertinente a transcrio de trecho do voto do Ministro do Supremo Tribunal Federal. Sr. Carlos Velloso, quando do julgamento do RE n 199.768/RS: "(...) No h, na verdade, dvida a respeito da natureza salarial do 13 salrio. Se houvesse, a Smula 207, da Corte Suprema, a dissiparia: 'As gratificaes habituais, inclusive a do Natal, consideram-se tacitamente convencionadas, integrando o salrio'(...)" Ademais, impende asseverar que no h falar em afronta ao princpio da anterioridade, porquanto a Lei 9.783, de 29.01.1999, observou o prazo nonagesimal previsto no 6 do art. 195 da Carta Magna, visto que o fato gerador o percebimento da gratificao, que ocorreu em dezembro de 1999, diga-se, por oportuno, mais de 90 dias aps a publicao da lei. Cumpre gizar, ainda, que a Lei 9.783/99, ao prever a incidncia da contribuio previdenciria sobre a gratificao natalina, no criou nova contribuio; ao invs, to-somente ampliou a base de clculo da contribuio cuja matriz constitucional o referido art. 195, II. No houve, ento, violao ao 4 do mesmo dispositivo, que, combinado com o art. 154, I, prev a necessidade de lei complementar para a instituio de novas fontes de custeio para a seguridade social. Frise-se, enfim, que, ao contrrio do que ocorre com os servidores inativos, o Egrgio Supremo Tribunal Federal j reconheceu a constitucionalidade da contribuio em comento em relao aos servidores em atividade (ADIN.- Medida Liminar n. 2.010-5/DF, Deciso Plenria de 30.09.99, Relator Min. Celso de Mello). Assim, resta elucidada a questo. No que tange ao adicional de 1/3 sobre as frias, previsto no inciso XVII do art. 7 da Constituio Federal, denoto que ele no possui natureza indenizatria, mas, sim, remuneratria, estando sujeito, por conseguinte, tributao da contribuio em tela. Vale referir que as verbas que no se encontram expressamente excludas do rol
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estabelecido pelo artigo 1, pargrafo nico, da Lei n 9.783/99, tais como adicionais de horas extras, noturno, de insalubridade, periculosidade e penosidade, adicional de sobreaviso, adicional constitucional de 1/3 das frias, auxliofardamento, dirias que excederem a 50% da remunerao mensal, devem integrar a base de clculo da contribuio, uma vez que so verbas recebidas a ttulo de complemento de remunerao, portanto, sem carter indenizatrio. Por fim, no h falar em interpretao ampliativa da hiptese de iseno prevista na legislao de regncia, pois no se cuida de caso de no-incidncia. Trata-se de figuras distintas: "iseno a excluso, por lei, de parcela da hiptese de incidncia, ou suporte ftico da norma de tributao, sendo objeto de iseno a parcela que a lei retira dos fatos que realizam a hiptese de incidncia da regra de tributao. A no incidncia, diversamente, configura-se em face da prpria norma de tributao, sendo objeto da no incidncia todos os fatos que no esto abrangidos pela prpria definio legal da hiptese de incidncia". (Hugo de Brito Machado, Curso de Direito Tributrio, 19. ed., Malheiros, p. 186-187) DA INCIDNCIA DA CONTRIBUIO SOBRE AS FUNES COMISSIONADAS Importante frisar, antes de tudo, que a Emenda Constitucional n 20, de 15.12.1998, alterou a sistemtica da previdncia social do servidor, dando nova redao ao 3 do art. 40 da Carta Magna, preceituando que os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao. Assim, o constituinte reformador pretendeu que a aposentadoria fosse calculada com base exclusivamente no cargo efetivo, excluindo-se os valores percebidos em razo do exerccio de cargo em comisso ou funo comissionada. Doutro canto, tambm a Lei 9.527, de 10.12.1997, que revogou o artigo 193 da Lei 8.112/90, impediu a incorporao dos quintos, alm de proibir que, por ocasio da aposentadoria, os servidores pudessem escolher receber como proventos os valores reais da remunerao da funo comissionada ou parte da respectiva funo acompanhada da remunerao do cargo efetivo. No entanto, as regras trazidas pela Emenda Constitucional n 20/98 tiveram sua eficcia diferida em razo do preceituado pelo seu artigo 12, in verbis: "Art. 12. At que produzam efeitos as leis que iro dispor sobre as contribuies de que trata o art. 195 da Constituio Federal, so exigveis as estabelecidas em lei destinadas ao custeio da seguridade social e dos diversos regimes previdencirios." Assim, at sobrevir a Lei 9.783, de 29.01.1999 que disps sobre a contribuio para o custeio da previdncia dos servidores pblicos cuja eficcia teve incio em 05.05.1995, de acordo com o seu artigo 6, o qual previu que as contribuies previstas nesta Lei sero exigidas a partir de 1 de maio de 1999 e, at tal data, fica mantida a contribuio de que trata a Lei n 9.630, de 23 de abril de 1998, permaneceram vlidas as contribuies incidentes sobre os valores percebidos em razo do exerccio de funo comissionada ou de cargo em comisso. Ento, ex vi do art. 12 da Emenda Constitucional n. 20/98, somente com a entrada em vigor da Lei 9.783/99, foram produzidos os efeitos financeiros da no-incidncia da contribuio previdenciria sobre as funes comissionadas, porque, a partir da, houve supresso de sua incorporao aos proventos da aposentadoria. Outrossim, no h falar em ter vindo a Lei 9.527, de 10.12.1997, a tornar indevida a incidncia de contribuio previdenciria sobre as funes comissionadas, porquanto o que esse documento legal previu foi a extino da incorporao da retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso, ou de natureza especial, nada dispondo quanto s contribuies previdencirias. Porm, fazendo-se uma interpretao luz do sistema constitucional brasileiro, infere-se que, como tornaram-se indevidas as contribuies previdencirias sobre as funes de confiana somente com o advento da lei que veio a regular a Emenda n. 20/98, a partir desse momento tambm que deveriam cessar os reflexos das funes comissionadas sobre os proventos de aposentadoria, pois a contribuio no pode exceder ao valor necessrio para o custeio do benefcio previdencirio. Dessarte, a partir de ento, as parcelas recebidas pelo servidor titular de cargo efetivo em razo do exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento no compem a remunerao do cargo efetivo, nem se caracterizam como vantagens integrantes; logo, a gratificao percebida pelo exerccio de funes comissionadas no participa da base de clculo da contribuio previdenciria para o plano de seguridade social do servidor de que trata o art. 1 da Lei 9.783/99; ainda mais se levado em conta que, com arrimo no art. 1, inciso X, da Lei 9.717/98, estava vedada a
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incluso nos benefcios de parcelas decorrentes de funes comissionadas. Pertinente a transcrio do aludido dispositivo: "Art. 1 Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal devero ser organizados, baseados em normas gerais de contabilidade e aturia, de modo a garantir o seu equilbrio financeiro e atuarial, observados os seguintes critrios: X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de clculo e percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de funo de confiana, de cargo em comisso ou do local de trabalho." (Revogado pela Lei n 10.887, de 2004.) de ser observado, todavia, que, atualmente, com a Lei 10.887, de 18 de junho de 2004, que regulamentou a nova redao do 3 do art. 40 da Constituio Federal, modificado pela Emenda n. 41/2003, foi alterada a redao desse dispositivo, possibilitando a incluso nos benefcios de parcelas decorrentes de funo de confiana ou cargo em comisso quando tais parcelas fizerem parte da remunerao de contribuio do servidor, verbis: "X - vedao de incluso nos benefcios, para efeito de percepo destes, de parcelas remuneratrias pagas em decorrncia de local de trabalho, de funo de confiana ou de cargo em comisso, exceto quando tais parcelas integrarem a remunerao de contribuio do servidor que se aposentar com fundamento no art. 40 da Constituio Federal, respeitado, em qualquer hiptese, o limite previsto no 2 do citado artigo;" (Includo pela Lei n 10.887, de 2004) grifei Ressalte-se, contudo, que a incluso nos proventos de aposentadoria dos valores referentes s funes comissionadas ou de cargo em comisso continua, mesmo com o advento da Lei 10.887/2004 diploma legal revogador da Lei 9.783/99 , constituindo-se em exceo regra de que no constituem base de clculo para a contribuio previdenciria tais verbas, pois esse diploma normativo expressamente previu que somente serve de base do clculo da contribuio o vencimento do cargo efetivo, excluda a remunerao decorrente de funo comissionada ou de cargo em comisso. Para elucidar a questo, calha citar o art. 4 e pargrafos 1, inciso VIII, e 2 da Lei 10.887/2004: "Art. 4 A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio, includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio de previdncia social, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade da base de contribuio. 1 Entende-se como base de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual ou quaisquer outras vantagens, excludas: (...) VIII - a parcela percebida em decorrncia do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana; e (...) 2 O servidor ocupante de cargo efetivo poder optar pela incluso na base de contribuio de parcelas remuneratrias percebidas em decorrncia de local de trabalho, do exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana, para efeito de clculo do benefcio a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituio Federal e art. 2 da Emenda Constitucional no 41, de 19 de dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida no 2 do art. 40 da Constituio Federal." - grifei Ademais, incumbe frisar que a legislao vigente at o implemento da Lei 9.783/99 qual seja, a Lei 9.630/98, em especial, seu art. 1 previa como base de clculo para a contribuio previdenciria a remunerao do servidor definida no inciso III do art. 1 da Lei 8.852/94, estando includas expressamente as parcelas em voga, litteratim: (Lei 9.630/98) "Art. 1 A partir de 1 de julho de 1997 e at a data de publicao da lei que dispor sobre o Plano de Seguridade Social previsto no art. 183 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, a contribuio mensal do servidor pblico civil, ativo e inativo, dos trs Poderes da Unio, para o financiamento do custeio com proventos e penses dos seus
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servidores, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a remunerao conforme definida no inciso III do art. 1 da Lei n 8.852, de 4 de fevereiro de 1994 e sobre o total de proventos." (Lei 8.852/94) "Art. 1 Para os efeitos desta Lei, a retribuio pecuniria devida na administrao pblica direta, indireta e fundacional de qualquer dos poderes da Unio compreende: (...) III - como remunerao, a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento,..." - grifei Por sua vez, dispe o art. 62 da Lei 8.112/90: "Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comisso ou de Natureza Especial devida retribuio pelo seu exerccio.(Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Pargrafo nico. Lei especfica estabelecer a remunerao dos cargos em comisso de que trata o inciso II do art. 9. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97)" Por conseguinte, verifica-se que, tambm do ponto de vista legal, a no-incidncia de contribuio previdenciria sobre a gratificao percebida em razo de funes comissionadas somente tem razo de ser a principiar da entrada em vigor da Lei 9.783/99. Com o intuito de bem elucidar a questo, calha trazer a lume trecho do voto do Ministro Maurcio Corra, proferido em Sesso Administrativa do E. Supremo Tribunal Federal, realizada em 18.12.2002, extrado do voto proferido no Recurso Especial n. 591.037/SC, da Relatoria do Ministro Teori Albino Zavascki: "Examinando a questo, no que, pelo sistema antigo, o servidor podia aposentar-se com as vantagens do cargo efetivo, acrescidas das vantagens do cargo em comisso (atualmente funo comissionada). Isso ocorria pela aposentadoria no cargo efetivo com a opo pelo cargo em comisso, ou com a aposentadoria no prprio cargo em comisso (artigo 193 da Lei 8.112/90). Tambm era facultado ao servidor incorporar os chamados quintos, ou seja, a partir do exerccio de uma determinada funo, seu valor ia sendo incorporado definitivamente ao vencimento, vantagem essa que, ao final, compunha os proventos de aposentadoria. A Constituio Federal, por sua vez, previa em seu artigo 40 que o servidor se aposentadoria com proventos integrais. No 5 fazia aluso totalidade dos vencimentos. Portanto, no sistema constitucional e legal anterior Emenda 20/98, o servidor pblico ocupante de funo comissionada podia levar para a aposentadoria vantagens pecunirias decorrentes desse exerccio, sendo mesmo lgico que incidisse a contribuio previdenciria sobre essa parcela. O sistema, no entanto, foi sensivelmente alterado pela EC 20/98. O 3 do artigo 40 da CF passou a ter a seguinte redao: ' 3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio de sua concesso, sero calculados com base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na forma da lei, correspondero totalidade da remunerao'. Portanto, a aposentadoria passou a ter por parmetro exclusivamente o cargo efetivo, no mais se cogitando do cargo em comisso ou funo comissionada. Por outro lado, o artigo 193 foi revogado pela Lei 9.527, de 10.12.97, que tambm extinguiu a incorporao de quintos. A nova sistemtica, portanto, no autoriza que o servidor se aposente com as vantagens decorrentes do exerccio do cargo em comisso, seja diretamente, ou mesmo indiretamente, por via da incorporao de quintos. Salvo direitos adquiridos, preservados a ttulo de vantagens pessoais, certo que a funo comissionada no hoje considerada para fins de fixao dos proventos de aposentadoria ou penso estatutria. Nem mesmo a opo pode ser levada para a inatividade, dado que ela configura um acrscimo remunerao do cargo efetivo, no a integrando, portanto (artigo 5 da Lei 10.475/02). Nesses termos, parece igualmente lgico que no incida a contribuio previdenciria sobre essa parcela, at em face do que dispem os artigos 40, 12, c/c o artigo 201, 11, e o artigo 195, 5, todos da Constituio Federal. Por outro lado, tenho que o sistema legal tambm no autoriza a cobrana. A Lei anterior (9.630/96) adotava como base de clculo para a contribuio a remunerao do
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servidor prevista na Lei 8.852/94, ou seja, 'a soma dos vencimentos com os adicionais de carter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei n. 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento, sendo excludas: (...)' de observar que as retribuies pelo exerccio da funo comissionada constava expressamente no conceito de remunerao adotado pela lei para fins de contribuio previdenciria. Alm dela, incluam-se na base de clculo os vencimentos e todas as demais vantagens a ele inerentes. Atualmente vige a Lei 9.783/99, que adotou outra base de clculo, que denominou 'remunerao de contribuio', nos seguintes termos: 'Pargrafo nico. Entende-se como remunerao de contribuio o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de carter individual, ou quaisquer vantagens, inclusive as relativas natureza ou ao local de trabalho, ou outra paga sob o mesmo fundamento, excludas: (...)' V-se, desde logo, que no h mais meno expressa quanto aos valores decorrentes do exerccio de funo comissionada. Portanto, a lei nova, hoje em vigor, manteve na base de clculo da contribuio o vencimento e as vantagens a ele inerentes, quaisquer que sejam elas, e no mais tratou da funo comissionada (artigo 62), at porque, como visto, o sistema constitucional vigente no mais autoriza que essa parcela especfica integre os proventos de aposentadoria. Registro que no possvel considerar a retribuio do cargo em comisso como quaisquer vantagens, por ausente qualquer correo com o cargo efetivo. Na verdade, o cargo em comisso circunstancial, eventual e transitrio. O servidor pode ser nomeado e demitido a qualquer momento. Tanto assim que na lei anterior o legislador teve que expressamente incluir a parcela na base de clculo da contribuio previdenciria. Finalmente, importante distinguir seguridade social e previdncia social. A primeira, alm de abranger a segunda, inclui a assistncia social e a sade. Essas duas ltimas, porm, no so custeadas pelas contribuies dos servidores que se limitam a colaborar com o ente pblico no custeio do regime de previdncia, e no da seguridade social como um todo (CF, artigo 40, caput, e artigo 1 da Lei 9.873/99). Alm disso, o sistema contributivo pressupe uma necessria correlao entre a contribuio e o benefcio. (...) Portanto, penso que a proposta da administrao est correta e bem fundamentada. A partir da Lei 9.873/99 e na forma do sistema atualmente em vigor, no cabe mais o desconto de contribuio previdenciria sobre a retribuio devida pelo exerccio de funo comissionada." - grifei Importante referir, ainda, que o entendimento de que, a partir de 1 de maio de 1999, data da eficcia da Lei 9.783/99, no mais incidem contribuies previdencirias sobre as funes comissionadas tambm encontra amparo no mbito administrativo da Justia Federal, consoante o expendido pelo Ministro Teori Albino Zavascki no voto do Recurso Especial de sua relatoria supracitado: "A questo tambm foi enfrentada no mbito administrativo pelo Conselho de Justia Federal (CJF/2000.24.0031 - sesso de 09 de fevereiro de 2001) e por esta Corte (STJ/1014.99, sesso de 28.05.1999), firmando-se idntico posicionamento quanto no-incidncia da contribuio previdenciria sobre as parcelas no incorporveis pagas aos servidores em atividade no exerccio de funes comissionadas e gratificadas. Em deliberao posterior, o Conselho de Justia Federal, no julgamento do Processo Administrativo 2001.16.0980, julgado em 22.04.2002, fixou a data da eficcia da Lei 9.783/99, ou seja 1 de maio de 1999, a partir da qual decorrem os efeitos financeiros da no-incidncia de contribuies previdenciria." - grifei De conseguinte, a comear da disciplina legal regulamentadora da Emenda n 20/98, a incidncia da contribuio social sobre valores referentes s funes comissionadas incabvel, porquanto tais quantias no sero incorporadas aos proventos do servidor quando da sua inatividade. Tal situao culminaria por desestruturar o equilbrio financeiro regra constitucional a ser preservada , uma vez que no haveria correspondncia entre a contribuio previdenciria recolhida e o futuro benefcio a ser usufrudo. Denota-se, da leitura do art. 40, 3, da Constituio Federal, na redao delineada pela Emenda Constitucional n 20/98, que a referida correspondncia deve ser respeitada, sob pena de se impingir ao servidor em atividade grave leso patrimonial.
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Cabe ressaltar, ademais, que a contribuio em questo no objetiva subsidiar a seguridade social como um todo, mas, sim, custear o regime previdencirio do contribuinte, de modo a oferecer-lhe toda assistncia no momento de sua aposentadoria. A propsito, pertinente trazer a lume o entendimento j consolidado nesta Corte: "CONTRIBUIO SOCIAL. SERVIDORES FEDERAIS EM ATIVIDADE. INCIDNCIA SOBRE FUNO COMISSIONADA. INCABIMENTO. A gratificao de exerccio de funo comissionada no mais se incorpora aos proventos recebidos pelo servidor pblico na inatividade. Incabvel, portanto, a incluso de tal parcela na base de clculo da contribuio previdenciria." (AC n 2000.72.00.009590-0/SC, Rel. Des. Federal Maria Lcia Luz Leiria, DJU 21.08.2002, p. 647) Nesse andar, impe-se a restituio dos valores indevidamente recolhidos, quais sejam, os valores descontados a partir de maio de 1999, nos termos do art. 165 do CTN, que assegura ao contribuinte o direito devoluo total ou parcial do tributo, seja em decorrncia de pagamento indevido ou a maior. No que tange correo monetria, tenho que, em se tratando de repetio de montante indevidamente recolhido durante a vigncia do 4 do art. 39 da Lei 9.250/95, deve ser computada sobre o crdito do contribuinte apenas a taxa SELIC, excluindo-se qualquer outro ndice de correo monetria ou juros de mora, pois a referida taxa j os inclui. Cabe destacar que, por no se tratar das matrias enumeradas no art. 146, III, da Constituio, reservadas a lei complementar, o art. 39, 4, da Lei n 9.250/95 revogou o art. 167, nico, do CTN, passando a fluir somente a SELIC sobre os valores a serem restitudos. Neste ponto, destaco que no se trata de provimento extra petita, porquanto nenhum empecilho h para que se aplique ndice de correo monetria no requerido na inicial, conforme j assinalado na Smula n. 53 deste Tribunal, que diz "A sentena que, independentemente de pedido, determina a correo monetria do dbito judicial no ultra ou extra petita". Tendo em vista a sucumbncia mnima das requeridas, devem os autores arcar com as verbas sucumbenciais, ficando os honorrios advocatcios fixados em R$ 1.000 (hum mil reais) para cada uma delas, dado o reduzido valor conferido causa (R$ 5.000,00), nos termos do art. 20, 4, do CPC, conquanto a remisso ao pargrafo 3 no significa, todavia, que os honorrios devam necessariamente ser fixados em percentual sobre o valor da causa. Em arremate, consigno que o enfrentamento das questes suscitadas em grau recursal, assim como a anlise da legislao aplicvel, so suficientes para prequestionar junto s instncias Superiores os dispositivos que as fundamentam. Assim, deixo de aplicar os dispositivos legais ensejadores de pronunciamento jurisdicional distinto do que at aqui foi declinado. Desse modo, evita-se a necessidade de oposio de embargos de declarao to-somente para este fim, o que evidenciaria finalidade procrastinatria do recurso, passvel de cominao de multa (artigo 538 do CPC). Isso posto, voto no sentido de dar parcial provimento s apelaes e remessa oficial, para declarar apenas o direito dos autores restituio das verbas descontadas sobre as funes comissionadas desde maio de 1999. Des. Federal Joel Ilan Paciornik Relator
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JURISPRUDNCIA
SMULA VINCULANTE N 11 : S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. SMULA VINCULANTE N 12: A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal. SMULA VINCULANTE N 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
01 - LEI DISTRITAL. NOTIFICAO MENSAL SECRETARIA DE SADE. CASOS DE CNCER DE PELE. OBRIGAO IMPOSTA A MDICOS PBLICOS E PARTICULARES. ADMISSIBILIDADE. SADE PBLICA. MATRIA INSERIDA NO MBITO DE COMPETNCIA COMUM E CONCORRENTE DO DISTRITO FEDERAL. ARTS. 23, I, e 24, XII, DA CF. RESPONSABILIDADE CIVIL DOS PROFISSIONAIS DA SADE. MATRIA DE COMPETNCIA EXCLUSIVA DA UNIO. ART. 22, I. PROCEDNCIA PARCIAL DA AO. I - Dispositivo de lei distrital que obriga os mdicos pblicos e particulares do Distrito Federal a notificarem a Secretaria de Sade sobre os casos de cncer de pele no inconstitucional. II - Matria inserida no mbito da competncia da Unio, Estados e Distrito Federal, nos termos do art. 23, I, da Constituio Federal. III - Exigncia que encontra abrigo tambm no art. 24, XII, da Carta Magna, que atribui competncia concorrente aos referidos entes federativos para legislar sobre a defesa da sade. IV - Dispositivo da lei distrital que imputa responsabilidade civil ao mdico por falta de notificao caracteriza ofensa ao art. 22, I, da CF, que consigna ser competncia exclusiva da Unio legislar acerca dessa matria. V - Ao direta parcialmente procedente.
(ADI 2875/DF, Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, Plenrio/STF, unnime, julg. 04.06.2008, DE 20.06.2008)
02 - DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. ADI CONTRA LEI PARANAENSE 13.519, DE 8 DE ABRIL DE 2002, QUE ESTABELECE OBRIGATORIEDADE DE INFORMAO, CONFORME ESPECIFICA, NOS RTULOS DE EMBALAGENS DE CAF COMERCIALIZADO NO PARAN. ALEGAO DE OFENSA AOS ARTS. 22, I e VIII, 170, CAPUT, IV, E PARGRAFO NICO, E 174 DA CONSTITUIO FEDERAL. PROTEO AO CONSUMIDOR. OFENSA INDIRETA. AO JULGADA PARCIALMENTE PROCEDENTE. I - No h usurpao de competncia da Unio para legislar sobre direito comercial e comrcio interestadual porque o ato normativo impugnado buscou, to-somente, assegurar a proteo ao consumidor. II - Precedente deste Tribunal (ADI 1.980, Rel. Min. Sydney Sanches) no sentido de que no invade esfera de competncia da Unio, para legislar sobre normas gerais, lei paranaense que assegura ao consumidor o direito de obter informaes sobre produtos combustveis.
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III - Afronta ao texto constitucional indireta na medida em que se mostra indispensvel o exame de contedo de outras normas infraconstitucionais, no caso, o Cdigo do Consumidor. IV No ocorre delegao de poder de fiscalizao a particulares quando se verifica que a norma impugnada estabelece que os selos de qualidade sero emitidos por entidades vinculadas Administrao Pblica estadual. V - Ao julgada parcialmente procedente apenas no ponto em que a lei impugnada estende os seus efeitos a outras unidades da Federao.
(ADI 2832/PR, Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, Plenrio/STF, maioria, julg. 07.05.2008, DE 20.06.2008)
03 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI 6.065, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1999, DO ESTADO DO ESPRITO SANTO, QUE D NOVA REDAO LEI 4.861, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1993. ART. 4 E TABELA X QUE ALTERAM OS VALORES DOS VENCIMENTOS DE CARGOS DO QUADRO PERMANENTE DO PESSOAL DA POLCIA CIVIL. INADMISSIBILIDADE. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL RECONHECIDA. OFENSA AO ART. 61, 1, II, A e C, da CF. OBSERVNCIA DO PRINCPIO DA SIMETRIA. ADI JULGADA PROCEDENTE. I - da iniciativa privativa do Chefe do Poder Executivo lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao, bem como que disponha sobre regime jurdico e provimento de cargos dos servidores pblicos. II - Afronta, na espcie, ao disposto no art. 61, 1, II, a e c, da Constituio de 1988, o qual se aplica aos Estadosmembros, em razo do princpio simetria. III - Ao julgada procedente.
(ADI 2192/ES, Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, Plenrio/STF, unnime, julg. 04.06.2008, DE 20.06.2008)
04 - AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 36 E SEUS 1, 2 E 3 DA LEI N 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000. CONSTITUCIONALIDADE DA COMPENSAO DEVIDA PELA IMPLANTAO DE EMPREENDIMENTOS DE SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL. INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL DO 1 DO ART. 36. 1. O compartilhamento-compensao ambiental de que trata o art. 36 da Lei n 9.985/2000 no ofende o princpio da legalidade, dado haver sido a prpria lei que previu o modo de financiamento dos gastos com as unidades de conservao da natureza. De igual forma, no h violao ao princpio da separao dos Poderes, por no se tratar de delegao do Poder Legislativo para o Executivo impor deveres aos administrados. 2. Compete ao rgo licenciador fixar o quantum da compensao, de acordo com a compostura do impacto ambiental a ser dimensionado no relatrio - EIA/RIMA. 3. O art. 36 da Lei n 9.985/2000 densifica o princpio usurio-pagador, este a significar um mecanismo de assuno partilhada da responsabilidade social pelos custos ambientais derivados da atividade econmica. 4. Inexistente desrespeito ao postulado da razoabilidade. Compensao ambiental que se revela como instrumento adequado defesa e preservao do meio ambiente para as presentes e futuras geraes, no havendo outro meio eficaz para atingir essa finalidade constitucional. Medida amplamente compensada pelos benefcios que sempre resultam de um meio ambiente ecologicamente garantido em sua higidez. 5. Inconstitucionalidade da expresso "no pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos para a implantao do empreendimento", no 1 do art. 36 da Lei n 9.985/2000. O valor da compensao-compartilhamento de ser fixado proporcionalmente ao impacto ambiental, aps estudo em que se assegurem o contraditrio e a ampla defesa. Prescindibilidade da fixao de percentual sobre os custos do empreendimento. 6. Ao parcialmente procedente.
(ADI 3378/DF, Rel. Ministro CARLOS BRITTO, maioria, Plenrio/STF, julg. 09.04.2008, DE 20.06.2008)
01 - SERVIDOR PBLICO. CONCURSO PBLICO. CARGO PBLICO. MINISTRIO PBLICO FEDERAL. REQUISITO DE TEMPO DE ATIVIDADE JURDICA NA CONDIO DE BACHAREL EM DIREITO. CONTAGEM DA DATA DE CONCLUSO DO CURSO, NO DA COLAO DE GRAU. CMPUTO DO TEMPO DE CURSO DE PSGRADUAO NA REA JURDICA. APLICAO DO ART. 1, NICO, DA RESOLUO N 4/2006, DO CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO. ESCOLA DA MAGISTRATURA DO RJ. DIREITO LQUIDO E CERTO RECONHECIDO. LIMINAR CONFIRMADA. CONCESSO DE MANDADO DE SEGURANA. PRECEDENTE. INTELIGNCIA DO ART. 129, 3, DA CF.
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Os trs anos de atividade jurdica exigidos ao candidato para inscrio definitiva em concurso de ingresso na carreira do Ministrio Pblico contam-se da data de concluso do curso de Direito, no da colao de grau, e incluem tempo de curso de ps-graduao na rea jurdica.
(MS 26682/DF, Rel. Ministro CEZAR PELUSO, Plenrio/STF, unnime, julg. 15.05.2008, DE 27.06.2008)
02 - CONSTITUCIONAL. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. SOLDO. VALOR INFERIOR AO SALRIO MNIMO. VIOLAO AOS ARTS. 1, III, 5, CAPUT, E 7, IV, DA CF. INOCORRNCIA. RE DESPROVIDO. I - A Constituio Federal no estendeu aos militares a garantia de remunerao no inferior ao salrio mnimo, como o fez para outras categorias de trabalhadores. II - O regime a que submetem os militares no se confunde com aquele aplicvel aos servidores civis, visto que tm direitos, garantias, prerrogativas e impedimentos prprios. III - Os cidados que prestam servio militar obrigatrio exercem um mnus pblico relacionado com a defesa da soberania da ptria. V - A obrigao do Estado quanto aos conscritos limita-se a fornecer-lhes as condies materiais para a adequada prestao do servio militar obrigatrio nas Foras Armadas. V - Recurso extraordinrio desprovido.
(RE 551.453/MG, Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, Plenrio/STF, unnime, julg. 30.04.2008, DE 27.06.2008)
01 - APROPRIAO INDBITA PREVIDENCIRIA - CRIME - ESPCIE. A apropriao indbita disciplinada no artigo 168-A do Cdigo Penal consubstancia crime omissivo material e no simplesmente formal. INQURITO - SONEGAO FISCAL - PROCESSO ADMINISTRATIVO. Estando em curso processo administrativo mediante o qual questionada a exigibilidade do tributo, ficam afastadas a persecuo criminal e ante o princpio da no-contradio, o princpio da razo suficiente a manuteno de inqurito, ainda que sobrestado.
(Inq-AgR 2537/GO, Rel. Min Marco Aurlio, unnime, julg. 10.03.2008, DE 13.06.2008)
02 - HABEAS CORPUS. DETRAO PENAL. CMPUTO DO PERODO DE PRISO ANTERIOR PRTICA DE NOVO CRIME: IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. HABEAS CORPUS INDEFERIDO. 1. Firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal Federal no sentido de que "no possvel creditar-se ao ru qualquer tempo de encarceramento anterior prtica do crime que deu origem a condenao atual" (RHC 61.195, Rel. Min. Francisco Rezek, DJ 23.9.1983). 2. No pode o Paciente valer-se do perodo em que esteve custodiado e posteriormente absolvido para fins de detrao da pena de crime cometido em perodo posterior. 3. Habeas Corpus indeferido.
(HC 93.979/RS, Rel. Ministra CRMEN LCIA, 1T./STF, unnime, julg. 22.04.2008, DE 20.06.2008)
03 - DIREITO PROCESSUAL PENAL. EXECUO PENAL. CONVERSO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITO EM PRIVATIVA DE LIBERDADE. CRITRIOS E MTODOS DE INTERPRETAO. DEVIDO PROCESSO LEGAL E AMPLA DEFESA. ART. 181, 1, a, LEP. HABEAS CORPUS. CONCESSO. 1. O art. 181, 1, a, da LEP no exige que haja intimao por edital do condenado que participou de todo o processo, tratando-se de hiptese diversa do ru revel. 2. H tratamento diferenciado com base em elemento de dicrmen razovel no que tange s duas hipteses previstas de converso da pena restritiva de direito em pena privativa de liberdade. 3. Habeas corpus denegado.
(HC 92.012/SP, Rel. Ministra ELLEN GRACIE, 2T./STF, unnime, julg. 10.06.2008, DE 27.06.2008)
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01 - CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. PRELIMINARES. REJEIO. PROCURADOR FEDERAL. PROMOO E PROGRESSO NA CARREIRA. ESTGIO PROBATRIO E ESTABILIDADE. INSTITUTOS JURDICOS DISTINTOS. EFEITOS FINANCEIROS RETROATIVOS. SMULAS 269STF E 271STF. ART. 1 DA LEI 5.02166. NO-INCIDNCIA NA HIPTESE. SEGURANA CONCEDIDA. 1. O mandado de segurana foi impetrado contra o ato do Advogado-Geral da Unio que indeferiu o recurso hierrquico que a impetrante interps contra a deciso da Procuradora-Geral Federal. Em conseqncia, sobressai a legitimidade passiva da autoridade impetrada. Preliminar rejeitada. 2. Em se tratando de um ato administrativo decisrio passvel de impugnao por meio de mandado de segurana, os efeitos financeiros constituem mera conseqncia do ato administrativo impugnado. No h utilizao do mandamus como ao de cobrana. 3. A impossibilidade de retroagir os efeitos financeiros do mandado de segurana, a que alude a Smula 271STF, no constitui prejudicial ao exame do mrito, mas mera orientao limitadora de cunho patrimonial da ao de pedir segurana. Preliminares rejeitadas. 4. Estgio probatrio e estabilidade so institutos jurdicos distintos. O primeiro tem por objetivo aferir a aptido e a capacidade do servidor para o desempenho do cargo pblico de provimento efetivo. O segundo, constitui uma garantia constitucional de permanncia no servio pblico outorgada quele que transps o estgio probatrio. Precedente. 5. O servidor pblico federal tem direito de ser avaliado, para fins de estgio probatrio, no prazo de 24 (vinte e quatro) meses. Por conseguinte, apresenta-se incabvel a exigncia de que cumpra o interstcio de 3 (trs) anos para que passe a figurar em listas de progresso e de promoo na carreira a qual pertence. 6. Na hiptese em que servidor pblico deixa de auferir seus vencimentos, parcial ou integralmente, por ato ilegal ou abusivo da autoridade impetrada, os efeitos patrimoniais da concesso da ordem em mandado de segurana devem retroagir data da prtica do ato impugnado, violador de direito lquido e certo. Inaplicabilidade dos enunciados das Smulas 269/STF e 271/STF. 7. A alterao no texto constitucional que excluiu do regime de precatrio o pagamento de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor aponta para a necessidade de reviso do alcance das referidas smulas e, por conseguinte, do disposto no art. 1 da Lei 5.021/66, principalmente em se tratando de dbitos de natureza alimentar, tal como no caso, que envolve verbas remuneratrias de servidores pblicos. 8. Segurana concedida.
(MS 12.397/DF, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, 3S./STJ, unnime, julg. 09.04.2008, DE 16.06.2008)
02 - DIREITO ADMINISTRATIVO. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO. ESTGIO PROBATRIO. AVALIAO. COMPETNCIA. SUPERIOR HIERRQUICO IMEDIATO. RECURSO PROVIDO. 1. A avaliao do estgio probatrio deve ser realizada pelo superior hierrquico imediato ao servidor pblico. Isso porque to-somente aquele que acompanha o avaliando diariamente, em regra, capaz de formar, com segurana, um juzo convincente a respeito dos fatores previstos no art. 20 da Lei 8.112/90, quais sejam, aqueles relacionados assiduidade, disciplina, capacidade de iniciativa, produtividade e responsabilidade. 2. Para fins de colheita dos elementos indispensveis ao exame do desempenho do servidor pblico em estgio probatrio, ningum mais indicado do que o chefe imediato, que o acompanha no dia-a-dia, que conhece, de fato, sua conduta funcional. A autoridade mxima do rgo no qual exerce suas atividades, no obstante as responsabilidades inerentes funo, no mantm com os servidores a ela no subordinados diretamente o vnculo funcional estreito necessrio para, ela mesma, avali-lo. 3. Recurso ordinrio provido.
(RMS 16.153/SP, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, 5T./STJ, maioria, julg. 03.04.2008, DE 03.04.2008)
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01 - HABEAS CORPUS. IMPUTAES A PREFEITO MUNICIPAL DA PRTICA DE ABUSO DE AUTORIDADE, CRIME DE RESPONSABILIDADE E FURTO DE ENERGIA. FALTA DE JUSTA CAUSA. IMPOSSIBILIDADE DA INTERVENO DE TERCEIRO EM HABEAS CORPUS. 1 - Esta Corte no tem admitido, em habeas corpus, a interveno de assistente da acusao ou qualquer outro interessado em desfecho desfavorvel ao paciente, por se cuidar o writ de ao-garantia de natureza constitucional destinada exclusivamente tutela da liberdade. 2 - Ao paciente se atribui a prtica dos crimes de abuso de autoridade, responsabilidade e furto de energia, porque, poca em que Prefeito de Jandara, na Bahia, teria, por meio de interposta pessoa, procedido religao da rede de energia eltrica da sede da Prefeitura, cujo fornecimento havia sido suspenso por falta de pagamento. 3 - A pea acusatria no afirma ter ocorrido prejuzo material concessionria de servio pblico, elemento indispensvel configurao tanto do abuso de autoridade, na modalidade prevista na alnea h do artigo 4 da Lei n 4.8981965, quanto do furto, deixando certo, a rigor, que a conduta dita delituosa consistiu na religao da rede de energia. 4 - Ademais, no demonstrou a denncia ter ocorrido descumprimento de lei ou ordem judicial, elemento indispensvel configurao do crime de responsabilidade, restando, tambm no ponto, inapta deflagrao da persecutio criminis in judicio. 5 - Com efeito, sobrepujando em direito penal o princpio da reserva legal, de que dimana diretamente o postulado da tipicidade, segundo o qual a conduta do agente deve se encaixar de modo perfeito no modelo descrito na lei penal vigente data da ao ou omisso, de se concluir que a denncia no estabelece correspondncia entre os tipos penais descritos e a ao dita praticada pelo paciente. 6 - Habeas corpus concedido para trancar a ao penal, por falta de justa causa, estendendo a ordem ao co-ru Raimundo Mendes dos Santos.
(HC 65.017/BA, Rel. Ministro PAULO GALLOTTI, 6T./STJ, unnime, julg. 15.05.2008, DE 02.06.2008)
01 - AO DE COBRANA. MENSALIDADES ESCOLARES. PRESCRIO. INAPLICABILIDADE DA LEI N 9.870/99. APLICAO DO ART. 178, 6, VII, DO CC DE 1916. PRESCRIO DE FUNDO DE DIREITO. IMPOSSIBILIDADE DE COBRANA DA DVIDA. APELAO IMPROVIDA. 1. O art. 6 da Lei n 9.870/99 trata de sanes legais e administrativas em caso de inadimplncia que perdure por mais de noventa dias, proibindo qualquer tipo de penalidade pedaggica, no tendo o condo de alterar a regra do art. 178, 6, VII, do Cdigo Civil de 1916 que se aplica para aferir a prescrio para a cobrana de mensalidades escolares. 2. O prazo prescricional para a cobrana das mensalidades escolares de 1 (um) ano, conforme determina art. 178, 6, VII, do Cdigo Civil de 1916. 3. O que ocorreu no presente caso foi a prescrio de fundo de direito para a cobrana da dvida, no podendo o autor valer-se da ao monitria ou de qualquer outra ao para alcanar esta pretenso, pois a no promoo da ao no tempo hbil impede o exerccio de direito prestao jurisdicional visando o recebimento da dvida. 4. Apelao improvida.
(AC 2002.72.08.004219-6/SC, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 637.617, DJ 03.10.2005 AGRG no AG 797.765, DJ 31.10.2007; AGRG no AG 524558, DJ 15.03.2004.
02 - PROCESSO CIVIL. CONTRATO BANCRIO. AO DE PRESTAO DE CONTAS/ SEGUNDA FASE. PEDIDO REVISIONAL. LIMITES DO PODER JUDICIRIO. SMULA 259 DO STJ. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. A ao de prestao de contas, prevista no Livro IV do Cdigo de Processo Civil, procedimento especial, est dividida em duas fases. Na primeira, discute-se apenas o direito do autor de exigir contas, cuja sentena de procedncia obriga o ru a efetivamente prest-las. 2. No obstante o entendimento da Smula 259 do STJ, reconhecendo a legitimidade do titular da conta corrente bancria para propor a ao de prestao de contas, o direito no absoluto a favor do correntista. No se admite ao
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de prestao de contas com o propsito de discutir a validade de clusulas contratuais; a verificao contbil das contas que a requerente mantm com a instituio de crdito no recepciona o pedido revisional nem se direciona auditoria contbil. 3. Honorrios advocatcios reduzidos em 50%. Posicionado em R$ 500,00 (quinhentos reais). 4. Sentena parcialmente modificada.
(AC 2003.70.07.005733-6/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 10.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG 200201742939, DJ 22.08.2005, p.279; TRF-4R: AC 200270020076215, DJU 29.03.2006, p.745.
03 - ADMINISTRATIVO. AO REIVINDICATRIA. CONVERSO EM AO DE DESAPROPRIAO INDIRETA. PROCEDNCIA. Demanda que se julga procedente porque tolhidos os autores no tocante ao uso, ao gozo e disposio do imvel pela delonga do Poder Pblico no concluir o processo de demarcao das terras indgenas.
(AC 2002.72.01.004004-6/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 38355, DJ 08.09.03, p.217; TRF-4R: AGRAR 200704000008881, D.E. 14/03/07; AR 200504010545760, DJU 22/03/06, p.444.
04 - AO CIVIL PBLICA. MANUTENO DE EXTRATOS E DOCUMENTOS RELATIVOS AOS PLANOS BRESSER E VERO (1987 E 1989). INVIABILIDADE. - Em que pese a salvaguarda do direito dos consumidores ao acesso a rgos administrativos com vista preveno ou reparao de danos patrimoniais, a determinao, de forma ampla e genrica, a que o agente financeiro no s ainda detenha, mas que mantenha extratos e documentos relativos s cadernetas de poupana nos anos de 1987 e 1989, apenas em razo da tramitao de inmeras aes a respeito da matria, situao que acaba por virar o fio da tutela das relaes de consumo levada a efeito no CDC. Antes, de todo recomendvel, em vista das peculiaridades de que se reveste a relao jurdica de direito material, que a discusso dado o carter cautelar e as especificidades que envolvem a exibio de documentos seja travada, caso a caso, nas aes ajuizadas pelos poupadores, quer para o reconhecimento do direito em si, quer em eventual execuo de sentena genrica de procedncia. - Trata-se, ademais, de desdobramento do entendimento jurisprudencial segundo o qual, em ao cautelar de exibio de documentos, razovel exigir-se da parte autora a comprovao, pelo menos, do nmero da conta poupana (TRF4, EIAC 2007.72.00.006249-3, DE 27.02.2008).
(AC 2007.72.15.001147-8/SC, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-3R: AI 200603000294123, DJU 26.09.2007; AC 200361240009218, DJU 19.10.2005; TRF-4R: AI 2007.04.00.032794-9, D.E. 07.01.2008; EIAC 2007.72.00.006249-3, D.E. 27.02.2008.
05 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. CITAO POR EDITAL. ARTIGO 232, INCISO III, DO CPC. JORNAL DE CIRCULAO REGIONAL. VALIDADE. Estando o executado em lugar incerto, consoante constatado nos autos, a publicao dos editais em jornal de circulao regional atende perfeitamente o desiderato da legislao processual, na medida em que a chance do executado de ser encontrado se multiplica na exata razo da maior abrangncia da circulao do respectivo peridico.
(AC 2005.71.01.002443-0/RS, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AG 2005.04.01.001070-0, DJU 18.05.2005.
06 - PROCESSUAL CIVIL. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO. PEDIDO FORMULADO EM AO J EXTINTA. IMPOSSIBILIDADE. O pedido acatado pela deciso agravada dever ser formulado atravs de um novo processo, pois a deciso proferida na ao ordinria j transitou em julgado, tendo a sentena, inclusive, determinado o deferimento de medicao diversa da requerida no atual pedido, no se podendo discutir novamente o cabimento ou no da medicao, a no ser mediante o ajuizamento de nova ao ordinria, sob pena de ofensa coisa julgada (CPC, artigo 474), qualidade que torna imutvel e indiscutvel a tutela jurisdicional outorgada pelo Estado, deciso que s pode ser rediscutida pela via da ao rescisria. Agravo de instrumento provido.
(AG 2008.04.00.007318-0/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: MS 200404010363330, DJU 19.10.2005.
07 - MANDADO DE SEGURANA. ATO DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL COM BASE EM DECISO DO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO. COMPETNCIA DA CORTE ESPECIAL. EXIGNCIA DE COMPROVAO DE RECOLHIMENTO DAS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS CORRESPONDENTES AO TEMPO DE SERVIO RURAL. DECADNCIA DO DIREITO DE REVISO DA APOSENTADORIA. 1. Sendo impugnado ato da Presidente do Tribunal, competente a Corte Especial, na forma do art. 4, II, 1, do Regimento Interno, para o julgamento de mandado de segurana.
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2. luz do art. 54 da Lei 9.784/99, o direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5 (cinco) anos, contados da data em que forma praticados, salvo comprovada m-f. Cuida a norma de resguardar direitos j consagrados frente administrao pblica que, a despeito de uma aventada nulidade, estar proibida de restaurar a situao jurdica originria, em homenagem ao princpio da segurana jurdica. Deveras, no s as leis passaram por reformulaes, mas o prprio Estado e as formas de relacionamento com os seus administrados ganharam nova roupagem. Conceitos de direito administrativo que at pouco tempo mostravamse intocveis como, por exemplo, a insindicabilidade dos atos discricionrios pelo Poder Judicirio , deixaram de ser encarados como dogmas e receberam novas interpretaes. Assim, se o ato de aposentadoria do impetrante foi publicado em 11.07.2001 e a intimao determinando a comprovao do recolhimento/indenizao das contribuies previdencirias data de 23.11.2006, ocorreu a caducidade do direito reviso de alegada irregularidade no clculo dos proventos.
(MS 2007.04.00.009342-2/PR, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, CORTE ESPECIAL/TRF4, MAIORIA, JULG. 29.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG no AG 770078, DJ 05.03.2007, p. 313; AGRG no AG 804538, DJ 05.02.2007, p. 351; RESP 605848, DJ 18.04.2005; RESP 648168, DJ 06.12.2004, p. 358; RESP 289520, DJ 05.03.2001, p. 258.
08 - PROCESSUAL CIVIL. AO CAUTELAR DE EXIBIO DE DOCUMENTOS. COMPETNCIA. JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. As aes cautelares no foram excludas da competncia dos Juizados Especiais Federais pelo art. 3 da Lei n 10.259/2001. Entendimento da Segunda Seo do TRF/4-Regio. A Lei n 10.259/2001 prev a utilizao do meio eletrnico para o processamento das aes perante os Juizados Especiais Federais. A obrigatoriedade do ajuizamento das aes perante o Juizado Especial Federal atravs do meio digital no constitui bice para o processamento de ao inicialmente aforada perante a Justia Federal Comum, quando a competncia para o seu julgamento declinada em favor do Juizado Especial, nos termos do art. 113, 2, do CPC.
(AC 2007.71.00.012618-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: MS 200404010363330, DJU 19.10.2005.
09 - DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. QUESTES REMUNERATRIAS. VNCULO ESTATUTRIO. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. QUESTO DE ORDEM. 1. Questo envolvendo mdico veterinrio vinculado ao Ministrio da Agricultura que busca o reconhecimento de diferenas salariais decorrentes dos vnculos estatutrio e celetista mantidos com o servio pblico federal. 2. Tendo o autor comeado a trabalhar como mdico veterinrio no regime celetista e no como servidor estatutrio, no lhe so aplicveis os critrios que justificaram a deciso administrativa proferida nos autos do Processo 21000.007788/90-11, do Ministrio da Agricultura, que trata da situao vivenciada pelos mdicos veterinrios que ingressaram no servio pblico na qualidade de estatutrios. 3. Em se tratando de servidor celetista, a competncia para o exame da pretenso deduzida inicial da Justia do Trabalho. 4. Sentena que se anula, remetendo os autos Egrgia Justia do Trabalho.
(AC 2004.71.00.042329-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL LORACI FLORES DE LIMA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2004.71.00.047143-2, DJ 07.02.2007.
10 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO. COMRCIO DE COMBUSTVEIS. INFRAO CONTRA RELAO DE CONSUMO. INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. O fato de autarquias federais como a ANP e o CADE regulamentarem e fiscalizarem as atividades desempenhadas em postos de revenda de combustveis derivados de petrleo e lcool, inclusive aplicando penalidades em razo de infraes administrativas, no tem o condo de, por si s, atrair a competncia jurisdicional para a rea federal quanto s infraes contra s relaes de consumo.
(AG 2008.04.00.006006-8/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 669908, DJ 18/04/05, p.271.
11 - CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO. ELETROBRS. DEBNTURES. JUSTIA ESTADUAL. PRECEDENTES. 1. Conforme o art. 113 do CPC, a incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio. 2. Tendo em conta a reiterada jurisprudncia desta Corte e do egrgio STJ, mostra-se improcedente o agravo de instrumento ajuizado pela Eletrobrs contra deciso que determinou a remessa dos autos Justia do Estado. 3. Prejudicado o exame do conflito de competncia entre Turmas, diante da incompetncia federal para o exame da matria discutida na ao.
(CC 2007.04.00.028015-5/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, CORTE ESPECIAL/TRF4, MAIORIA, JULG. 29.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG no AG 770078, DJ 05.03.2007, p. 313; AGRG no AG 804538, DJ 05.02.2007, p. 351; RESP 605848, DJ 18.04.2005; RESP 648168, DJ 06.12.2004, p. 358; RESP 289520, DJ 05.03.2001, p. 258.
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12 - ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA IMPETRADO CONTRA REITOR DE UNIVERSIDADE PBLICA ESTADUAL. COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM PARA PROCESSAR E JULGAR O FEITO. Se e quando cria universidade pblica, o Estado-Membro da Federao no age por delegao da Unio, mas no mbito da sua esfera constitucional de competncia, sendo os atos da autoridade estadual que atua na instituio de ensino superior exercidos em razo de competncia originria, no delegada. Praticado o ato tido como coator por autoridade estadual dessa modalidade, falece competncia Justia Federal para processar e julgar mandado de segurana impetrado contra ele.
(AG 2008.04.00.004988-7/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 669908, DJ 18/04/05, p. 271.
13 - PROCESSUAL CIVIL. SERVIOS DE TELEFONIA FIXA. RECUSA DE INSTALAO DE LINHA. PRESTAO DE SERVIO PBLICO FEDERAL DELEGADO. CRITRIOS. FISCALIZAO DA ANATEL. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. Agravo improvido.
(AG 2008.04.00.011209-3/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 20.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 512906, DJ 28/06/04, p.199; RESP 457716, DJ 08/09/03.
14 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. SUBSTITUIO PROCESSUAL. CESSO DE CRDITO. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. O artigo 575, inciso II, do CPC estabelece a competncia funcional e, assim sendo, absoluta, do Juzo que decidiu a causa em primeira Instncia para processar a execuo fundada em ttulo judicial. Por outro lado, o disposto no inciso I do artigo 109 da Constituio Federal estabelece, como regra geral, a competncia cvel da Justia Federal, ratione personae, que tambm absoluta. Neste aparente conflito prevalece a norma constitucional, hierarquicamente superior legislao ordinria processual.
(AG 2007.04.00.040450-6/RS, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 17897, DJU 02.08.1999, p.127; CC 41705, DJU 04.10.2004, p.199.
15 - CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA PARA DECIDIR SOBRE O CABIMENTO DE AO RESCISRIA DE JULGADO PROFERIDO NO SISTEMA DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. 1. No compete a esta Corte decidir sobre o cabimento desta ao rescisria, visto que, entre as competncias enumeradas no art. 108 da Constituio, no se insere a reviso ou resciso de julgado proferido no sistema dos Juizados Especiais Federais. 2. Em que pese o art. 109 da CF tambm no se refira aos Juizados Especiais Federais, no se pode preencher lacuna na Constituio por analogia. Embora haja hierarquia funcional e administrativa entre os juzes federais e os tribunais regionais federais, a prpria Constituio, no art. 98, ao determinar que os recursos sejam julgados por turmas de juzes de primeiro grau, cria um sistema processual distinto do previsto nos artigos que tratam das competncias dos tribunais e juzes. 3. A declinao de competncia no implica violao ao princpio do devido processo legal, visto que no se est privando o autor do direito constitucional de ao. No houve qualquer juzo sobre a admissibilidade da ao rescisria, que deve ser feito pelo juzo natural, a Turma Recursal prolatora da deciso rescindenda.
(AGRAR 2008.04.00.014472-0/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. 05.06.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 38355, DJ 08/09/03, p.217; TRF-4R: AGRAR 200704000008881, D.E. 14/03/07; AR 200504010545760, DJU 22/03/06, p.444.
16 - PROCESSUAL CIVIL, ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. JUIZES DO TRABALHO. AO REVISIONAL. REMUNERAO. VENCIMENTO BSICO. VERBA DE REPRESENTAO. COMPETNCIA ORIGINRIA DO C. STF. 1. Incide na hiptese a alnea n do artigo 102 da Constituio Federal de 1988, que prev a competncia originria do colendo Supremo Tribunal Federal para a apreciao da matria. 2. Trata-se de ao na qual Juzes de Trabalho pretendem que o clculo de sua verba de representao incida tambm sobre a parcela autnoma de equivalncia da Lei n. 8.448/1992. Ora, tal matria interessa a todos os magistrados da Unio e tem sido sistematicamente julgada originariamente pelo STF, com o que impe-se a remessa dos autos para aquela Corte Suprema.
(AC 2000.04.01.134546-9/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 775117, DJ 11.09.2007, p.213; RESP 905932, DJ 28.06.2007, p.884; AG 975815, DJ 28.04.2008, p.1; RESP 957740, DJ 17.03.2008, p.1.
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17 - ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. CONTRATO DE HOSPITALIZAO. O contrato de hospitalizao preenche os requisitos estabelecidos no art. 585, inc 2, do CPC-73, quando assinado pelo devedor e por duas testemunhas e acompanhado da conta hospitalar. Entretanto, deve a conta apresentada especificar minudentemente todos os servios, taxas, equipamentos e medicamentos utilizados no tratamento do paciente.
(AC 2002.71.00.002927-1/RS, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: Ac 97.04.32103-1, DJ 10.03.1999, p. 897; AC 97.04.32101-5, DJU 17.06.1998.
18 - AO CIVIL PBLICA. ANULAO DE CONTRATOS DE SEGURO DE VIDA IMPOSTOS A EX-MUTURIOS DA CEF POR OCASIO DA QUITAO DO FINANCIAMENTO HABITACIONAL. - De acordo com a mais recente jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, Os interesses individuais homogneos so considerados relevantes por si mesmos, sendo desnecessria a comprovao desta relevncia (REsp 855.165/GO, DJU 13.03.2008). Independe, sob essa tica, de tratar-se de direito patrimonial e, portanto, disponvel. - O ajuizamento de ao civil pblica prescinde de instaurao de inqurito civil. Da mesma sorte, descabe, nessa fase pr-processual, inquisitria que por natureza, falar-se em violao ampla defesa e ao contraditrio em razo da ausncia de comunicao formal acerca da existncia de procedimento investigatrio. - Sendo a CEF a responsvel direta pela contratao do seguro, descabe falar em sua ilegitimidade passiva, no obstante a relao jurdica anulada, da qual aquela foi intermediadora, ter se estabelecido entre os ex-muturios e a Caixa Seguradora S/A. - A declarao de nulidade de ato jurdico no se sujeita a prazo decadencial. - A pretenso ressarcitria, no microssistema do CDC (art. 27), est sujeita a prazo prescricional de cinco anos. - A vulnerabilidade do consumidor posio jurdica que no se confunde com seu grau de instruo ou com a profisso por ele exercida. - Reconhecida a abusividade da conduta das Rs ao imporem a contratao de seguro de vida por ocasio da quitao de financiamento habitacional. Aplicao dos arts. 4, IV, 31, 46, 51, IV e XV, todos do CDC, assim como do art. 166 do Cdigo Civil.
(AC 2006.70.10.001363-0/PR, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 10.994, DJ 27.03.2006, p. 136.
(AC 2005.71.02.000011-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 549812, DJ 31.05.2004, p.273; RESP 443422, DJ 03.11.2003, p.297; RESP 816577, DJ 30.11.2006, p.160; RESP 847687, DJ 25.06.2007, p. 221.
19 - ADMINISTRATIVO. ACIDENTE EM RODOVIA FEDERAL. MORTE. OMISSO DO ESTADO NA CONSERVAO DA ESTRADA. CULPA DO PODER PBLICO. TEORIA DA RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DO ESTADO. DANOS MATERIAS E MORAIS DEVIDOS. 1. Aplica-se a Teoria da Responsabilidade Subjetiva quando h omisso do Estado na prestao de um servio pblico. Hiptese em que a Administrao Pblica deixou de realizar a manuteno adequada da rodovia. 2. Danos material e moral configurados.
20 - ADMINISTRATIVO. CIVIL. RESPONSABILIDADE. SUBJETIVA. DOCUMENTOS DE HOMNIMO. ABERTURA DE CONTA. NEXO CAUSAL INEXISTENTE. LITIGNCIA DE M F. .A utilizao indevida dos documentos no ocorreu devido conduta da CEF, que pautou-se de acordo com razoveis normas procedimentais quando da abertura de conta corrente. Afastado, assim, o dever de indenizar. .Configurada litigncia de m-f, nos termos do art. 17 do CPC, resta o autor condenado multa, fixada no valor de 1% sobre o valor da causa. .Afastada a responsabilidade solidria do advogado pela multa de litigncia de m f, que s ocorre quando houver coligao com o fim de lesar o demandado, evento que deve ser apurado em ao prpria. .Sucumbncia mantida. .Prequestionamento quanto legislao invocada estabelecido pelas razes de decidir. .Apelao do autor improvida e apelao da CEF parcialmente provida.
(AC 1999.70.03.005457-4/PR, REL. DESA. FEDERAL SILVIA MARIA GONALVES GORAIEB, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.04.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 10.994, DJ 27.03.2006, p. 136.
21 - AO INDENIZATRIA. ABORTO ESPONTNEO. LEI N 9.029/95. RESSARCIMENTO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS. INOCORRNCIA. 1. A indenizao por dano moral dispensa a existncia de crime, havendo somente a necessidade de demonstrao da prtica de ato ilcito, decorrente de uma violao ao ntimo do ofendido, posto ter-lhe sido causado um mal evidente. Deve estar presente o nexo de causalidade entre o fato e o dano causado.
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2. Tomando em conta os trs elementos reconhecidamente essenciais na definio da responsabilidade civil a ofensa a uma norma preexistente ou erro na conduta, um dano e o nexo de causalidade entre um e outro a questo colocada neste feito no se amolda aos parmetros jurdicos do dever da responsabilizao da r em detrimento aos prejuzos alegadamente sofridos pela parte autora, pois no se verifica a comprovao de ocorrncia do nexo causal entre a conduta da r e o dano da parte autora. 3. O conjunto probatrio produzido no autoriza concluir que o aborto sofrido pela autora tenha mesmo decorrido do "susto que levou" quando um co "avanou em sua direo". 4. No se h de pretender imputar qualquer responsabilidade ao IBGE por no haver esse Instituto buscado verificar, quando da contratao da autora e das demais recenseadoras, se havia dentre elas alguma (mulher) grvida, pois isto implicaria evidente afronta Lei n 9.029/95, que probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais. 5. Apelao improvida.
(AC 2001.70.07.001613-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 02.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 200470000380862, D.E. 11/12/06; AC 200171000320362, DJ 16/08/06.
22 - RESPONSABILIDADE CIVIL. ATO DE INVASO E ESBULHO EM MERCADO REGULARMENTE ESTABELECIDO. POSSE INDIGENATA. NEXO CAUSAL NO CONFIGURADO. AUSNCIA DE RESPONSABILIDADE DA FUNAI OU DA UNIO. DANOS NO CARACTERIZADOS. No comprovado o nexo causal entre a ao dos indgenas, os quais invadiram rea demarcada como sua em procedimento administrativo, e os danos sofridos pelos autores, no h como prosperar o pleito indenizatrio, pois ausente um pressuposto imprescindvel da responsabilidade civil.
(AC 1999.72.01.005498-6/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 10.994, DJ 27.03.2006, p. 136.
23 - ADMINISTRATIVO. INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS. EXTRAVIO DE MERCADORIA ENVIADA POR SEDEX. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. NEXO CAUSAL. 1. A matria dos autos restringe-se responsabilidade civil, sem culpa, fundada na teoria do risco, por tratar-se a r de pessoa jurdica de direito pblico, por fora do disposto no art. 37, 6, da Constituio Federal. De acordo com esta teoria, para que haja o dever de indenizar irrelevante a conduta do agente, bastando o nexo de causalidade entre fato e dano. 2. Presente o nexo causal a ensejar a reparao material e moral sofrida pela autora em funo do extravio da mercadoria.
(AC 2005.71.00.014546-6/RS, REL. DES. FEDERAL LUIZ CARLOS DE CASTRO LUGON, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2004.71.00.015565-0, DJ 12.07.2006.
24 - CONSUMIDOR. RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO MORAL. DEFICIENTE VISUAL. CONTRATO DE EMPRSTIMO. NECESSIDADE DE PROCURADOR - EXIGNCIA DESARRAZOADA. INDENIZAO DEVIDA. - Apesar de o art. 12, 1, I, da Resoluo n 2.878/2001 do BACEN (Cdigo de Defesa do Cliente Bancrio) deixar certa margem de atuao ao banco para criar outras medidas com o objetivo de garantir ao cliente deficiente visual o pleno conhecimento das clusulas do contrato, tais medidas devem ser balizadas pela razoabilidade. - No caso, o autor firmou contrato de conta corrente com a mera aposio de sua digital ao contrato sequer a presena de testemunhas foi exigida. O banco, com essa atitude, criou a justa expectativa de que o autor poderia se valer de seus servios do mesmo modo, frustrada pela exigncia da constituio de um procurador para a celebrao do contrato de emprstimo. - A exigncia de procurao, frente ao quadro descrito, afigura-se desarrazoada, j que houve contrato celebrado anteriormente e no foi feita aluso necessidade de testemunhas, procedimento exigido pela resoluo do BACEN. O cliente firma o contrato de conta corrente em razo da confiana que deposita na instituio financeira, a fim de contar com bons servios. Quebrada a confiana e causado o dano, surge o dever de indenizar.
(AC 2004.71.12.003594-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG 200201742939, DJ 22.08.2005, p.279; TRF-4R: AC 200270020076215, DJU 29.03.2006, p. 745.
25 - RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO MORAL. PORTA GIRATRIA. NEGATIVA DE ENTRADA EM AGNCIA BANCRIA COM CARRINHO DE BEB. ATO ILCITO. INDENIZAO DEVIDA. Apesar de serem justificados os cuidados especiais para com a segurana patrimonial de agncias bancrias, tambm se exige cuidados especiais para mes que prestem auxlio aos respectivos filhos. A imensa maioria da sociedade tem o direito de reclamar por esse respeito, antes de qualquer outra presuno de exceo. Obstado o ingresso pela porta giratria, a situao reclama soluo alternativa, como a disponibilizao da porta lateral para a entrada da me que conduz seu filho em carrinho, ou outra medida que atenda necessidade imposta pelo caso concreto, que no
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situao excepcional e para a qual as instituies financeiras devem estar preparadas para o atendimento, sem constrangimento, mas, com no mnimo, cortesia, facilidade e prioridade.
(AC 2006.71.00.029090-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG 200201742939, DJ 22.08.2005, p.279; TRF-4R: AC 200270020076215, DJU 29.03.2006, p. 745.
26 - PROCESSO CIVIL. EMBARGOS EXECUO. EXECUO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS DE AO COLETIVA. AUSNCIA DE DECISO ACERCA DE PEDIDO DE PRODUO DE PROVAS. CERCEAMENTO DE DEFESA CONFIGURADO. REABERTURA DA FASE COGNITIVA. PREQUESTIONAMENTO. 1. Se o autor requereu na inicial a produo de provas, no lcito ao juiz desprezar tal pedido. Impe-se-lhe decidir expressamente, deferindo ou denegando o pedido. No se admite indeferimento implcito. 2. Ao direito de ao conferido parte autora deve corresponder o direito de produzir provas de suas alegaes, sob pena de violao ao devido processo legal. 3. Imprescindvel a intimao das partes quanto deciso intraprocessual de julgar o pleito antecipadamente. 4. Apelo da Unio provido para o fim de desconstituir a sentena recorrida e oportunizar s partes, no juzo de origem, a indicao das provas que queiram produzir. Apelo da embargada julgado prejudicado.
(AC 2007.71.00.032973-2/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 965.787, DJ 08.10.2007, p. 366; RESP 199.970, DJ 14.06.1999, p. 131.
27 - IBAMA. EXECUO DE CRDITO DECORRENTE DE MULTA POR INFRAO AMBIENTAL. PRAZO PRESCRICIONAL. PEDIDO DE PARCELAMENTO NA VIA ADMINISTRATIVA. RENNCIA PRESCRIO. - Por simetria, aplica-se pretenso executiva dos crditos da Fazenda Pblica o prazo qinqenal previsto no art. 1 do Decreto n. 20.910/32. - Entretanto, o pedido de parcelamento por parte do devedor, aps consumado o prazo, implica renncia tcita prescrio. Aplicao subsidiria do art. 191 do Cdigo Civil, assim como, pela mesma simetria que determina o reconhecimento do prazo qinqenal, do entendimento jurisprudencial sufragado em relao aos dbitos da Fazenda Pblica.
(AC 2008.71.05.000993-2/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 775117, DJ 11.09.2007, p.213; RESP 905932, DJ 28.06.2007, p.884; AG 975815, DJ 28.04.2008, p.1; RESP 957740, DJ 17.03.2008, p.1.
28 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE SENTENA. AO COLETIVA N 99.00.04048-1. PRESCRIO. INOCORRNCIA. 1. A demora no fornecimento das fichas financeiras necessrias para o ajuizamento da execuo individual do ttulo obtido na ao coletiva n 99.00.04048-1 no pode ser imputada aos exeqentes. No transcorridos 5 anos entre a disponibilizao dos documentos e o ajuizamento da execuo individual, no ocorre a prescrio. 2. Havendo ajuizamento de execuo coletiva relativa obrigao de fazer (implementar em folha), ocorre a interrupo do curso do prazo prescricional relativo obrigao de pagar os valores em atraso.
(AC 2006.70.00.028839-5/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 200770000019110, D.E. 22.04.2008; AC 200770000021437, D.E. 07.04.2008.
29 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. DETERMINAO DE ATUALIZAO, DE OFCIO, DOS CLCULOS APRESENTADOS PELO CREDOR. IMPOSSIBILIDADE. 1. A Constituio Federal garante a todos, autor e ru, credor e devedor, o devido processo legal. Ao Judicirio cumpre assegurar o exerccio desde direito. 2. No apropriado, e diria at que vedado ao Juiz, determinar, de ofcio, a feitura do novo clculo, segundo parmetros que entende correto, sem pedido da parte interessada neste sentido. 3. H violao, no caso, ao princpio do dispositivo (art. 128 do CPC). Trata-se de tpica matria a ser articulada pelo devedor em sede de eventuais embargos execuo, na forma disposta nos artigo 736 e seguintes do CPC.
(AG 2007.04.00.024952-5/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 200770000019110, D.E. 22.04.2008; AC 200770000021437, D.E. 07.04.2008.
30 - ADMINISTRATIVO. CONTRATOS BANCRIOS. FINANCIAMENTO. ALIENAO FIDUCIRIA. RESTITUIO DE VALORES INCABVEL. SUCUMBNCIA. Conforme disciplina o Decreto-Lei de 911/69, uma vez inadimplido o contrato garantido por alienao fiduciria, o credor pode promover a busca e apreenso do bem e a sua venda e, em caso de o preo da venda da coisa no bastar para pagar o crdito do proprietrio fiducirio e despesas, o devedor continuar pessoalmente obrigado a pagar o saldo devedor apurado. Honorrios advocatcios de sucumbncia adequadamente arbitrados.
(AC 2002.71.01.000042-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: Ac 97.04.32103-1, DJ 10.03.1999, p. 897; AC 97.04.32101-5, DJU 17.06.1998.
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31 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE SENTENA. EMBARGOS EXECUO. AES DISTINTAS E AUTNOMAS. FIXAO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. A verba honorria fixada no processo de execuo independente daquela a ser fixada nos embargos execuo ,por se tratarem de aes distintas e autnomas. 2. Os honorrios advocatcios fixados provisoriamente nos autos da execuo destinam-se a remunerar o trabalho do patrono do exeqente para o fim de promover a satisfao do ttulo executivo. Se o devedor pretende inaugurar ao incidental, autnoma, de embargos execuo, outro se mostra o trabalho, sendo cabvel o arbitramento de verba honorria.
(AC 2004.71.00.046648-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 512906, DJ 28/06/04, p.199; RESP 457716, DJ 08/09/03.
32 - PROCESSUAL CIVIL. AO CIVIL PBLICA. HONORRIOS PERICIAIS. INVERSO DO NUS DA PROVA. RESPONSABILIDADE DA EMPRESA DE MINERAO. EXTRAO DE AREIA. 1. Havendo fortes indcios de que a atividade da empresa Agravante atinge rea de preservao permanente, e que envolve a retirada de argila, fora do que autorizada pela licena ambiental estadual, havendo necessidade de prova pericial ao Juiz da causa, e no s partes, da empresa r, ora agravante, o seu nus. 2. evidente, tambm, o interesse da parte Agravante no perfeito deslinde da questo, afinal se as concluses resultarem favorveis, fatalmente influir na convico do Magistrado. 3. No aceitvel que numa hiptese como a retratada nestes autos a prova tenha que ser produzida s custas do errio, pois, se o empreendedor se beneficiou, ao que parece, s custas de um bem que, afinal, pblico, tem ele a obrigao de fazer a prova que o julgador entende necessria ao julgamento da causa.
(AG 2007.04.00.030140-7/SC, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 05.03.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG no AG 770078, DJ 05.03.2007, p. 313; AGRG no AG 804538, DJ 05.02.2007, p. 351; RESP 605848, DJ 18.04.2005; RESP 648168, DJ 06.12.2004, p. 358; RESP 289520, DJ 05.03.2001, p. 258.
33 - AO ORDINRIA. INDENIZAO POR DANOS MORAIS EM DECORRCIA DE PERMANNCIA DO NOME DA PARTE AUTORA, POR 4 (QUATRO) ANOS, DE FORMA EQUIVOCADA, NO CADASTRO DA POLCIA CIVIL. LITISPENDNCIA. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIO DECLARADA DE OFCIO. RECURSO DA PARTE AUTORA PREJUDICADO. 1. Afastada a litispendncia declarada pelo magistrado singular, tendo em vista que no h, in casu, repetio de aes. 2. Por ser o servio de dados, o qual se insurge a parte autora, de competncia da Polcia Civil do Estado do Rio Grande do Sul, no a Unio Federal responsvel pelos dados constantes no referido sistema, j que no detm nenhuma ingerncia sobre o mesmo. 3. Resta assim ausente uma das condies da ao, vale dizer, a legitimidade da parte passiva. 4. Declarada de ofcio a ilegitimidade da Unio Federal para responder presente ao e, por conseqncia lgica, determinada a extino do processo, sem resoluo do mrito, conforme disposto no art. 267, VI, do CPC. 5. Recurso da parte autora prejudicado.
(AC 2005.71.04.002337-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL JAIRO GILBERTO SCHFER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 02.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 200470000380862, D.E. 11/12/06; AC 200171000320362, DJ 16/08/06.
34 - PROCESSUAL CIVIL. AO ORDINRIA. IMPENHORABILIDADE. BEM DE FAMLIA. LEILO JUDICIAL. EXCEO DE IMPENHORABILIDADE. O bem foi dado em garantia real (hipoteca) com a finalidade de aquisio de materiais de construo para ser utilizado no imvel residencial, incidindo na espcie a exceo de impenhorabilidade prevista no inciso V do artigo 3 da Lei n 8.009/1990.
(AG 2008.04.00.013759-4/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 660868, DJ 01/08/05, p.451; AGRG-AG 236624, DJ 08/03/00, p. 111.
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35 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO DE TTULO EXTRAJUDICIAL. IMPENHORABILIDADE DO IMVEL RESIDENCIAL PRPRIO. LOCAO. 1. O contrato que a agravante est executando tem como objeto valor decorrente de contrato de mtuo, logo, tem-se que o referido crdito no decorre do financiamento destinado construo ou aquisio do imvel, sendo impenhorvel. 2. A Lei n 8009/1990 contm comando normativo que restringe princpio geral das obrigaes em proteo a entidade familiar, impedindo a alienao de bem da famlia. O objetivo da lei proteger a entidade familiar e o fato do imvel encontrar-se locado, por si s, no afasta a impenhorabilidade do bem, pois a renda proveniente do aluguel pode ser utilizada para a subsistncia da famlia ou mesmo para o pagamento de dvidas.
(AG 2007.04.00.024360-2/SC, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 14.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 315979, DJ 15/03/04, p.149; RESP 462011, DJ 02/02/04, p.310; TRF-4R: AI 200604000325500, D.E. 21/02/07.
36 - CIVIL. INTERDITO PROIBITRIO. PRAA DE PEDGIO E SEDE ADMINISTRATIVA DA RODOVIA DAS CATARATAS. IMINNCIA DE PRTICA DE ATOS ILCITOS, FECHAMENTO DA PRAA DE PEDGIO E SUSPENSO DA COBRANA DE TARIFAS. 1. Palavras de ordem proferidas em ato pblico transmitido pela Tev Paran Educativa indicam que a ameaa de invaso s praas de pedgio est na iminncia de se concretizar. 2. Cabvel a expedio de mandado proibitrio em favor da rodovia. 3. Hiptese em que a deciso agravada no impediu deputado estadual de externar suas idias, de ir e vir em vias pblicas e de se reunir com quem quer que seja, apenas procurou evitar o desencadeamento de movimento que no seja pacfico e importe em prtica de atos ilcitos, tudo de conformidade com os arts. 2, 5 e 53 da CF 1988.
(AG 2008.04.00.005776-8/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AMS 199961020084994, DJU 23.08.2006, p. 513.
37 - PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. INDICAO INCORRETA DA AUTORIDADE COATORA. EXTINO SEM MRITO DO MANDAMUS. NO-CABIMENTO. PROSSEGUIMENTO DO FEITO. O mandado de segurana deve ser impetrado contra ato praticado por autoridade coatora que detenha poderes para reverter ou corrigir a ilegalidade impugnada. Entrementes, a errnea indicao da autoridade coatora no acarreta ilegitimidade ad causam passiva quando no houver alterao da polarizao processual. Ademais, no est obrigado o impetrante a conhecer com exatido a complexa estrutura administrativa, seja da administrao direta ou indireta. Nulidade da sentena e remessa dos autos Instncia a quo para o seu regular prosseguimento.
(AMS 2006.72.05.001619-0/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AMS 199961020084994, DJU 23.08.2006, p.513.
38 - ADMINISTRATIVO. PROCESSO CIVIL. AO CAUTELAR. NOTA PROMISSRIA VINCULADA A CONTRATO DE MTUO. PROTESTO. LEGITIMIDADE. O contrato de mtuo fixo constitui ttulo executivo extrajudicial previsto no art. 585, II do CPC, no sendo objeto da Smula 258/STJ. Inexistindo demonstrao da abusividade do valor apontado para protesto, legtimo o protesto da nota promissria vinculada ao contrato de mtuo. O preenchimento pela CEF da nota promissria no enseja nulidade da cambial, na forma da smula n 387 do STF, pois de ser reconhecido o mandato tcito que o emitente de nota promissria em branco dirige ao beneficirio desta (Anexo II ao artigo 10 da Lei Uniforme de Genebra).
(AC 2002.71.02.005018-6/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AG 2005.04.01.044763-3, DJU 19.04.2006, p. 678.
39 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. PRECATRIO. PAGAMENTO A MAIOR. DEVOLUO NOS PRPRIOS AUTOS. IMPOSSIBILIDADE. REPETIO DE INDBITO. ERRO MATERIAL. 1. Havendo ocorrncia de erro material ou de desrespeito ao comando expresso do ttulo executivo judicial possvel, a qualquer tempo, mesmo que de ofcio, a retificao de clculos, ainda que homologados por deciso transitada em julgado, conforme o disposto no artigo 463, inciso I, do CPC . 2. No possvel reabrir-se, todavia, a discusso acerca dos clculos nos prprios autos, reservando-se Unio a ao de repetio para reaver o que pagou indevidamente.
(AG 2005.04.01.048781-3/PR, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 180795, DJ 05.06.2000, p.224; RESP 773273, DJ 27.02.2008, p.162; TRF-1R: AC 200333000189914, DJ 08.10.2004, p.22; TRF-4R: AG 200504010332878, DJ 15.02.2006.
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40 - CONSTITUCIONAL. HABEAS CORPUS. PRISO CIVIL DO DEPOSITRIO JUDICIAL INFIEL INADMISSIBILIDADE. OFERTA DE SUBSTITUIO DE BENS PENHORADOS. AUSNCIA DE MANIFESTAO DA EXEQENTE. 1. Pendente de definio o questionamento atinente constitucionalidade da priso civil do depositrio infiel, tanto contratual quanto judicial, infactvel a cominao de priso civil hiptese, antes do pronunciamento definitivo do Supremo Tribunal Federal, sob pena de constrangimento ilegal (STF, HC-QQ n 94307/RS). 2. Tendo sido ofertada, pelo executado/depositrio, a substituio de bens penhorados, impe-se oportunizar manifestao ao exeqente.
(HC 2008.04.00.015714-3/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCOS ROBERTO ARAUJO DOS SANTOS, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 10.994, DJ 27.03.2006, p. 136.
41 - ADMINISTRATIVO. REINTEGRAO DE POSSE. PROGRAMA DE ARRENDAMENTO RESIDENCIAL. 1 . O Juiz singular observou os requisitos do artigo 927 do Cdigo de Processo Civil na deciso agravada. 2 . O escopo do Programa de Arrendamento Residencial, voltado populao de baixa renda, diz com a destinao do imvel para a moradia do arrendatrio e de sua famlia, sendo que o descumprimento de tal finalidade causa suficiente a rescindir o Contrato de Arrendamento Residencial. Caso dos autos. Precedentes. 3. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2008.04.00.005623-5/PR, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AI 200404010305720, DJ 24.11.2004; AI 200604000256458, DJ 24.04.2007.
42 - PROCESSUAL CIVIL. SENTENA CONDICIONAL. IMPOSSIBILIDADE. ART. 460 DO CPC. NULIDADE. EFICCIA DECLARATRIA COMO CERTEZA JURDICA. 1. Cuida-se, pois, de sentena que condicionou a sua eficcia ou procedncia verificao, em momento futuro, do implemento dos requisitos para a concesso da aposentadoria pleiteada, afrontando assim o pargrafo nico do art. 460 do CPC, que exige seja proferida sentena certa, ainda quando decidida relao jurdica condicional. 2. Conforme teoria apresentada por Pontes de Miranda, com base em anterior teoria de Carnelutti e Chiovenda, a respeito das "eficcias preponderantes" da sentena. O eminente jurista argumentava que a nica eficcia sempre presente era a declaratria. s vezes, a mesma era unicamente declaratria; mas nas demais, sempre estava presente, pois qualquer das outras eficcias tem como pressuposto a declarao de direito ou de relao jurdica. Desse modo, como a eficcia declaratria entendida como obteno de certeza jurdica, fica vedada a sentena condicional, porquanto entendida como incerta, inexistindo, pois, a eficcia declaratria e, portanto, as demais eficcias. 3. Deve, assim, ser anulada a sentena para que outra seja proferida, aps o magistrado apreciar se devido ou no o reconhecimento do tempo de servio rural e especial postulados, bem como se faz jus a autora aposentadoria postulada.
(AC 2005.04.01.025140-4/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, MAIORIA, JULG. 02.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STJ: AGRG no AG 770078, DJ 05.03.2007, p. 313; AGRG no AG 804538, DJ 05.02.2007, p. 351; RESP 605848, DJ 18.04.2005; RESP 648168, DJ 06.12.2004, p. 358; RESP 289520, DJ 05.03.2001, p. 258.
43 - ADMINISTRATIVO. AO ORDINRIA ANULATRIA DE AUTO DE INFRAO E DE TERMO DE EMBARGO RELATIVOS A IMVEL OBJETO DE AO CIVIL PBLICA AJUIZADA COM O PROPSITO DE IMPEDIR EDIFICAO DE EMPREENDIMENTO IMOBILIRIO. SUSPENSO DOS EFEITOS DO EMBARGO AMBIENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. Inobservncia do decidido na ao civil pblica, implicando contrariedade ordem judicial, ainda que inominada ou implcita. A questo de a rea sob edificao ser de preservao permanente no comporta deciso no presente porque se acha em discusso na mencionada ao civil pblica, ao passo que o embargo do referido empreendimento acarreta dano especfico, concreto e atual a quem o promove.
(AG 2007.04.00.016921-9/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AG 2005.04.01.044763-3, DJU 19.04.2006, p. 678.
44 - PROCESSO CIVIL. VALOR DA CAUSA. MEIO ELETRNICO. Se o valor da causa inferior ao limite previsto na Lei 10.259/2001, correta a sentena que extingue o processo por impossibilidade de utilizao do meio tradicional.
(AC 2007.72.04.003006-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 10.994, DJ 27.03.2006, p. 136.
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45 - ADMINISTRATIVO. MDICO CREDENCIADO DO EXTINTO INAMPS. PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA. VNCULO EMPREGATCIO. REQUISITOS. Preliminar de nulidade por cerceamento de defesa afastada diante da farta prova documental trazida com a inicial e sobre a qual no h controvrsia entre as partes. Os apelantes foram credenciados pelo extinto INAMPS para prestao de servios mdicos, em consultrio particular sendo remunerados exclusivamente pelas consultas que faziam. No se fazem presentes os requisitos de art. 3 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. O benefcio da assistncia judiciria gratuita pode ser deferido em segundo grau, desde que a parte declare no dispor de condies de fazer frente aos custos do processo. Apelao desprovida.
(AC 2004.04.01.016189-7/PR, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.04.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 1703330, DJU 12.06.95; RESP 26206, DJ 03.08.92, p.11324; TRF-1R: AC 72743, DJ 26.02.99, p.179; TRF-4R: AC 400034753, DJ 24.01.96, p. 2424.
01 - ADMINISTRATIVO. IBAMA. APREENSO DE PAPAGAIOS. DIREITO DE VISITA. Pssaros cuja apreenso foi regular, sem que a conduta de fiscalizao tenha se evidenciado ilegal, absurda ou desproporcionada. Aplicao do princpio da razoabilidade. Direito de visita aos animais assegurado agravante.
(AG 2008.04.00.009095-4/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 47107, DJ 01.08.05, P 303.
02 - CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO. REQUISITOS. AUTO DE INFRAO. LIMITE DE VELOCIDADE EM RODOVIA. AUSNCIA DE SINALIZAO. - Configurada a regularidade formal do auto de infrao de trnsito, assim como a do procedimento administrativo para aplicao da penalidade. - de 110 Km/h o limite de velocidade para as rodovias, se no houver sinalizao que reduza o limite mximo, conforme estabelece o CTB, art. 61, 1 e 2. - A mera alegao de ausncia de sinalizao da rodovia, destituda de outros elementos de prova, insuficiente para afastar a autuao por excesso de velocidade, porquanto os atos gozam da presuno de veracidade, legalidade e legitimidade, s afastada com prova em contrrio.
(AC 2006.71.08.019037-1/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
03 - ADMINISTRATIVO. VENDA DE BEBIDAS ALCOLICAS. RODOVIAS. MANDADO DE SEGURANA. 1. O Supremo Tribunal Federal, apreciando aes que reivindicam a queda da proibio estabelecida pela Medida Provisria n 415/2008, afastou as alegaes de ofensa s garantias constitucionais da livre iniciativa e da valorao social do trabalho: "O direito de vender bebidas alcolicas no absoluto, podendo ser negado aos estabelecimentos comerciais que possuam acesso a rodovias". 2. Decises desta Corte, proferidas em Suspenso de Execuo de Liminar, que vo de encontro deciso recorrida: 2008.04.00004166-9; 2008.04.00004168-2; 20080400004163-3; 2008.04.00004155-4; e 2008.04.00004164-5.
(AG 2008.04.00.010823-5/PR, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 47107, DJ 01/08/05, P 303.
04 - CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. AO POPULAR. ASSENTAMENTO DE "SEM TERRAS". IMVEL PERTENCENTE UNIVERSIDADE FEDERAL. CONTRATO DE COMODATO. DESVIO DE FINALIDADE. DESOCUPAO. A utilizao de bens pblicos por particulares deve observar as formas prescritas em lei, quais sejam, a permisso, cesso e concesso de uso, sob pena de violao aos princpios constitucionais da legalidade e da moralidade no mbito da administrao pblica. Incorre em desvio de finalidade o ato administrativo que, sob a qualificao de "comodato", cede o uso de bem imvel para fins que no atendem aos objetivos da instituio pblica de ensino. Determinada a desocupao do imvel e vedada a ocupao de outra rea pblica pertencente Universidade.
(AC 2005.04.01.051139-6/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STF: ADI-MC 2213, DJU 23.04.2004, P. 07
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05 - ADMINISTRATIVO. ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA. PARALISAO DE OBRAS DE IMPLANTAO DE VIA MARGINAL. REA OBJETO DE CONTRATO DE CONCESSO DE OBRA PBLICA. 1. A transao havida em processo criminal em nada interfere na ao cominatria, que sequer tem como requisito a tipificao de crime. 2. Se os elementos dos autos indicam que a degradao ambiental ocorreu em perodo recente e no h notcias da adoo de providncias no sentido de recuperar a rea, correta a deciso que determina a paralisao de obras de implantao de via marginal promovidas irregularmente em rea objeto de contrato de concesso de obra pblica.
(AG 2008.04.00.010366-3/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: TRF-1R: MS 200601000187283, DJ 15/12/06, P 4.
06 - ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. CANDIDATO PORTADOR DE VISO MONOCULAR. ENQUADRAMENTO NA CONDIO DE PORTADOR DE DEFICINCIA FSICA. ART. 5, 2, LEI N. 8.112/90. PRECEDENTES. PREQUESTIONAMENTO. 1. O candidato com viso monocular, conquanto no se enquadre nas hipteses de deficincia visual previstas no Decreto n. 3.298/99 ou no Decreto n. 5.296/2004, deve ser considerado como portador de deficincia fsica para fins de disputa de vagas reservadas em concurso pblico, nos termos do art. 5, 2, da Lei n. 8.112/90. 2. A compensao dos fatores de desigualdade factual com medidas de superioridade jurdica constitui poltica de ao afirmativa que se inscreve nos quadros da sociedade fraterna reconhecida na Constituio Federal. 3. Apelo a que se d provimento, inclusive com o deferimento do pedido de antecipao dos efeitos da tutela.
(AC 2003.71.05.010981-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STF: ROMS 26.071-1, DJ 01.02.2008; RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-4R: AMS 2004.71.10.001348-8, DJ 25.05.2005
07 - MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO. CANDIDATA APROVADA EM 1 LUGAR. POSTERIOR DESCLASSIFICAO. INADEQUAO DO CURRCULO. CURRICULUM VITAE. CURRICULUM LATTES. 1. A desclassificao da candidata devido a um mero vcio formal confronta-se com o prprio interesse pblico, fundado na ampla participao de todos os interessados que, evidentemente, preencham os requisitos bsicos exigidos para oportunizar Administrao a escolha do candidato mais qualificado, alm de ferir o direito de participao da impetrante que preencheu as exigncias bsicas do concurso.
(AMS 2006.70.00.020232-4/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 5869, DJ 07/10/02; MS 5418, DJ 01/06/98.
08 - AGRAVO REGIMENTAL EM MANDADO DE SEGURANA. LIMINAR DEFERIDA. XIII CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGO DE JUIZ FEDERAL SUBSTITUTO DA 4 REGIO. ALEGAO DE NOCABIMENTO DO MANDAMUS E IMPOSSIBILIDADE DO PODER JUDICIRIO CORRIGIR QUESTES DE CONCURSO PBLICO. IMPROVIMENTO. 1. Independente da previso expressa no edital do concurso da possibilidade da interposio de recurso contra nota conferida ao concursando, pode o interessado se socorrer do Poder Judicirio alegando leso ou ameaa a direito individual. o que dispe a Constituio Federal no art. 5, XXXV (a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito"). 2. No caso dos autos, o recurso previsto no edital no tem o condo de obstar a impetrao, mormente porque no tem o efeito suspensivo de que trata o art. 5, inciso I, da Lei 1.533/51, acrescido que no certame consta regra que no admite recurso contra a deciso da Comisso Examinadora. 3. No trazendo o agravo regimental nenhum fato novo capaz de alterar a deciso liminar, mantm-se pelos seus prprios fundamentos.
(AGMS 2008.04.00.007102-9/RS, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, CORTE ESPECIAL/TRF4, MAIORIA, JULG. 24.04.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: ERESP 155621, DJ 13.09.1999.
09 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO PARA PROVIMENTO DE CARGO DE POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL. AUSNCIA DE RESERVA DE VAGAS PARA PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA. INCOMPATIBILIDADE COM AS ATRIBUIES DO CARGO. 1. Conquanto o art. 37, VIII, da Constituio Federal estabelea que a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia, o referido dispositivo permite que a lei defina os critrios de sua admisso. 2. A Lei n. 8.112/90, em seu art. 5, 2, regulamentando o dispositivo constitucional, limitou a previso de reserva de vagas a portadores de necessidades especiais apenas aos casos em que haja compatibilidade das atribuies do cargo com a deficincia do candidato. 3. O cargo de Policial Rodovirio Federal, pela natureza de suas atribuies, especialmente voltadas ao patrulhamento/policiamento ostensivo das rodovias federais, exige a plena aptido fsica de seus detentores, com o que se revela incompatvel com qualquer espcie de deficincia.
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4. Ausente, na hiptese, direito lquido e certo de portador de deficincia auditiva previso de reserva de vagas e participao de certame que visa ao provimento de cargo de Policial Rodovirio Federal (Edital n. 01/2003-PRF). 5. Apelo a que se nega provimento.
(AMS 2003.72.00.016340-1/SC, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
10 - ADMINISTRATIVO. INSCRIO EM CONSELHO PROFISSIONAL. CERTIFICADO DE PROFICINCIA EM LNGUA PORTUGUESA. A exigncia de proficincia em lngua portuguesa para registro de mdico estrangeiro nos quadros dos Conselhos Regionais de Medicina razovel na medida em que assegure a comunicao entre mdico e paciente, sendo desnecessria a capacitao em nvel avanado. Comprovada aptido em se comunicar habilmente na lngua portuguesa, no impossibilitando a sua relao profissional com pacientes e colegas.
(REOMS 2007.72.00.014532-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AMS 200571050073827, DJU 25.10.2006.
11 - ADMINISTRATIVO. ENSINO MDIO. NO CUMPRIMENTO DA CARGA HORRIA PREVISTA. MATRCULA NO ENSINO SUPERIOR. PRESUNO DE AUTENTICIDADE DO HISTRICO ESCOLAR E DO CERTIFICADO DE CONCLUSO DO ENSINO MDIO. RECOLHIMENTO E SUSPENSO DA MATRCULA. ILEGALIDADE. AJG. Improvimento da apelao do Estado do Rio Grande do Sul e parcial provimento da apelao da UCS e da remessa oficial.
(AMS 2006.71.07.006226-8/RS, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: EIAC 199971000280793, DJ 07.12.2005.
12 - AMBIENTAL. AO CIVIL PBLICA. CONSTRUO DE BARRAGENS PARA POSTERIOR INSTALAO DE USINAS HIDRELTRICAS. LICENAS AMBIENTAIS CONCEDIDAS. ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA PARA SUSPENDER A SUPRESSO VEGETAL E O MANEJO DA FAUNA. CASSAO. 1. Incabvel afastar a presuno de legalidade inerente aos atos administrativos sem indicao precisa dos elementos que fazem crer haver mcula em tais atos. 2. A proteo ambiental exige uma viso ampla das questes, projetando a percepo do que seja meio ambiente a um universo geograficamente amplo e a uma extenso de tempo razovel. O ambiente um objeto de estudo dinmico e interrelacionado com outros objetos semelhantes, com elevado nmero de variveis. 3. A deciso judicial impondo restrio deve atender essa percepo ampla necessria. 4. Agravo de instrumento provido.
(AG 2008.04.00.003100-7/RS, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 47107, DJ 01/08/05, P 303.
13 - ADMINISTRATIVO. REPASSES DE REAJUSTES TARIFRIOS DE ENERGIA ELTRICA. ANEEL. PARTE ILEGTIMA. COMPETNCIA. JUSTIA ESTADUAL. 1. Dizendo respeito a lide com o repasse de indbitos relativos ao ndice de reajuste tarifrio de energia eltrica, regulado pela ANEEL, eventuais valores seriam pagos diretamente concessionria. Da que as aes buscando a repetio de indbito atingiriam exclusivamente a empresa prestadora do servio de fornecimento de energia eltrica. 2. No tendo a ANEEL qualquer prejuzo econmico, parte ilegtima para figurar no plo passivo de tais demandas. 3. Competncia da egrgia Justia Estadual do Rio Grande do Sul.
(AG 2008.04.00.010685-8/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 47107, DJ 01/08/05, P 303.
14 - ADMINISTRATIVO. ENSINO. CURSO SUPERIOR REALIZADO NO EXTERIOR. EXIGNCIA DE REVALIDAO DO DIPLOMA POR UNIVERSIDADE PBLICA BRASILEIRA. PROCEDIMENTO. 1. No obstante o art. 2 da Resoluo n 1/2002 mencionar dispensa do processo de revalidao em casos excepcionais, isto no significa que o pedido de registro no deva ser formulado perante a referida instituio de ensino brasileira. Devem ser cumpridas as formalidades mnimas indispensveis para que a parte interessada possa se inscrever junto ao Conselho Regional de Medicina. 2. No caso, aps a anlise da equivalncia curricular, deve a UFSC dar prosseguimento ao processo de revalidao, conforme requerido na inicial. Entretanto, a Universidade no fez qualquer meno quanto etapa seguinte do procedimento. Compete a Universidade prestar todas as informaes necessrias ao impetrante sobre como se dar a prxima fase do procedimento de revalidao.
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3. Deve a autoridade impetrada, no prazo de 60 dias, prestar informaes completas a respeito da prxima etapa do procedimento de revalidao do diploma do impetrante, a fim de viabilizar ao demandante o cumprimento dos requisitos exigidos.
(AMS 2008.72.00.000342-0/SC, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STF: ADI-MC 2213, DJU 23.04.2004, P. 07
15 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. VESTIBULAR. CORREO DE QUESTES DISCURSIVAS. SISTEMA DE COTAS. 1. No compete ao Poder Judicirio adentrar o mrito da anlise do contedo das respostas s questes formuladas em exames vinculados a concursos, sendo a sua interferncia aceita quando se evidenciar a ilegalidade do edital ou o descumprimento deste pela comisso. 2. No possvel firmar distino entre os cidados, para acesso a servios pblicos, como a educao, baseando-se em critrios genticos, de cor, raa ou etnia, nos termos do art. 5, caput, da Constituio Federal.
(AG 2008.04.00.003410-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 23.06.2008) Veja tambm: STF: RE 243056, DJU 06.04.2001, P 96; STJ: MS 21176, DJU 20.03.1992.
16 - ADMINISTRATIVO. ENSINO SUPERIOR. TRANSFERNCIA DE CURSO COM MANUTENO DA BOLSA DE ESTUDO INTEGRAL NO PROUNI. INADMISSIBILIDADE. 1. Se o aluno se matriculou no curso de Administrao, aceitou a opo previamente escolhida e preencheu uma das vagas ofertadas naquele momento, no fazendo jus convocao para novo processo seletivo aberto em decorrncia de desistncia ou reprovao de candidatos inicialmente pr-selecionados em primeira chamada para outro curso. 2. Superada a fase de matrcula, a mudana de curso somente pode ocorrer mediante transferncia do usufruto da bolsa, conforme o disposto no art. 9 da Portaria Normativa n 34/2007 do Ministrio da Educao. 3. Irrelevante o fato de ter sido selecionada candidata qualificada com nota inferior do agravante na prova do ENEM. 4. A Universidade possui autonomia didtico-cientfica, administrativa e de gesto financeira e patrimonial que lhe confere o art. 207 da CF 1988.
(AG 2008.04.00.005533-4/SC, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
17 - ADMINISTRATIVO. VERBAS FEDERAIS. PREFEITO DE HULHA NEGRA. DEVER DE NOTIFICAR. PRAZO DE DOIS DIAS TEIS. DESTINATRIOS. ENTIDADES BENEFICIADAS. ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. NO CONFIGURAO. No configura ato de improbidade administrativa a atitude do Prefeito que notifica serodiamente as entidades beneficiadas pelo repasse de verbas federais; no mximo, houve falta de organizao, considerando-se a recente emancipao do Municpio de Hulha Negra, poca, sem inteno de frustrar o controle social das verbas mencionadas ou de lesar o errio.
(AC 2000.71.09.000907-5/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 285305, DJ 13.12.2007, P. 323
18 - AO CIVIL PBLICA. PROCEDNCIA. CONDUTAS. Ausente o dolo, a conduta, conquanto represente violao ao princpio da legalidade, no importa em enquadramento no art. 11 da Lei n 9.429/92, com as penalidades previstas no art. 12 da mesma lei.
(AC 2005.72.10.000045-2/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 13.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 826678, DJ 23/10/06, P 290; RESP 626204, DJ 06/09/07. P 194; RESP 794155, DJ 04/09/06, P 252.
19 - PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. INMETRO. REFRIGERANTES. ERRO QUANTITATIVO. AUTO DE INFRAO. Realizada percia em mercadorias vencidas, motivo pelo qual o ato merece ser anulado. Mantida, no mbito da remessa oficial, a sentena que anulou o Auto de infrao. Se as decises administrativas esto devidamente motivadas, de modo a permitir o adequado exerccio da ampla defesa, no h falar em nulidade de procedimento. Mantidos os critrios de individualizao da multa, considerando-se o porte da empresa autuada, a rea de distribuio do produto e a circunstncia de que a irregularidade implicava lucro para a empresa e prejuzo para o consumidor.
(AC 2004.71.00.011346-1/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
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20 - SERVIDOR PBLICO. LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE. PERCIA. JUNTA MDICA OFICIAL. REALIZAO NO EXTERIOR. DESCABIMENTO. 1. A Lei n 8.112/90, no seu art. 203, estabelece que, para licenas com prazo superior a 30 dias, a inspeo ser feita por junta mdica oficial. O pargrafo segundo do mesmo dispositivo legal prev a possibilidade de aceite de atestado passado por mdico particular nas hipteses em que no exista mdico no rgo ou entidade onde se encontra ou tenha exerccio em carter permanente o servidor. 2. No caso em tela, fica afastada a possibilidade de concesso de licena remunerada para tratamento de sade baseada em perito que no o oficial, na medida em que a servidora deslocou-se para Portugal por conta prpria, sem qualquer interferncia da Administrao, tendo, inclusive, esgotado o prazo de sua licena para realizao de curso no exterior no ano de 2003. 3. Ausente qualquer eiva de inconstitucionalidade ou de ilegalidade no ato praticado pela autoridade apontada como coatora, pois a legislao que rege a matria prev a necessidade de realizao de percia, por junta mdica oficial, nas hipteses como a que se discute nestes autos.
(AMS 2007.70.00.020802-1/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
21 - AO POPULAR. CONVNIO FIRMADO ENTRE AUTARQUIA FEDERAL E FUNDAO PRIVADA. MESMOS OBJETIVOS INSTITUCIONAIS. MTUA COLABORAO. RESULTADO COMUM. CARACTERSTICAS PRPRIAS DE CONVNIO. INVIABILIDADE DE COMPETIO. INEXIGIBILIDADE DE LICITAO. AUSNCIA DE ILEGALIDADE OU PREJUZO AO PATRIMNIO PBLICO. 1. Quanto natureza do ato impugnado, se convnio ou contrato, cabe ressaltar que o convnio constitui "forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou privadas para a realizao de objetivos de interesse comum, mediante mtua colaborao" (Maria Sylvia Zanella Di Pietro, Direito Administrativo. 19. ed. So Paulo: Atlas, 2006. p. 337). Dessa forma, entendo que o ato ora impugnado constitui, sim, verdadeiro convnio, no havendo irregularidades na sua celebrao, uma vez que restou firmada a mtua colaborao na consecuo de um resultado comum, o qual, por sua vez, est em consonncia com os objetivos institucionais das conveniadas. 2. Quanto necessidade de procedimento licitatrio, entendo ser invivel a competio no caso de convnio, tendo em vista o estabelecimento de mtua colaborao na busca de um resultado comum (art. 25 da Lei n. 8.666/93). 3. Verificando-se a inexistncia de irregularidades na celebrao do convnio, no prospera a pretenso de declarar a sua nulidade. Assim, eventual atraso ou descumprimento por parte das conveniadas no constitui fundamento para tanto, ensejando medidas outras que no se encontram no mbito da ao popular. 4. Inexistncia de ilegalidade ou lesividade ao patrimnio pblico.
(REO 2000.72.00.005538-0/SC, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
22 - LICITAO. REALIZAO ANTES DO TRMINO DE CONTRATO. TRECHOS DE RODOVIAS. 1. A realizao do certame licitatrio no implica a imediata contratao dos servios com a empresa vencedora, possibilitando o regular exaurimento do contrato celebrado entre o Poder Pblico e a impetrante. 2. O procedimento adotado pela autoridade apontada como coatora em nada afronta a legislao que regula a matria, bem como no viola qualquer dos princpios constitucionais que regem a Administrao Pblica, tendo, inclusive, atuado no escopo de resguardar o interesse coletivo, viabilizando a no-interrupo dos servios de manuteno e conservao das rodovias em questo.
(AMS 2006.70.00.030869-2/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: ERESP 155621, DJ 13.09.1999.
23 - CONSTITUCIONAL. DISPONIBILIZAO DE MEDICAMENTO A PACIENTE CARENTE POR MEIO DO SISTEMA NICO DE SADE (SUS). LEGITIMIDADE DA UNIO E DO ESTADO DE SANTA CATARINA. JURISPRUDNCIA DOS TRIBUNAIS SUPERIORES. PERCIA MDICA COMPROBATRIA DA ADEQUAO E NECESSIDADE DO MEDICAMENTO PRESCRITO. OBRIGAO DO ESTADO DE FORNECER AO PACIENTE CARENTE OS MEDICAMENTOS E O TRATAMENTO INDISPENSVEL SUA NECESSIDADE. PRINCPIO DA RESERVA DO POSSVEL. EXISTNCIA DE DIREITO SUBJETIVO A PRESTAES ESTATAIS. NECESSIDADE DE SE DAR GUARIDA A PRINCPIO CONSTITUCIONAL MAIOR, CONSISTENTE NO DIREITO SADE (ART. 196 DA CRFB/88), E, DE FORMA CORRELATA, AO DIREITO VIDA E DIGNIDADE HUMANA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. MANUTENO. Apelaes e remessa oficial conhecidas e desprovidas. Observaes - Doena: HIPERTENSO PULMONAR Medicamento: CITRATO DE SILDENAFIL (VIAGRA)
(AC 2005.72.05.002091-6/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 06.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STF: RE 3931751, DJ 02.02.2007; AGR 648971, DJ 27.09.2007; RE 195192, DJ 31.03.2000; STJ: RESP 674803, DJ 06.03.2007.
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24 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. FUSEX. EX-COMBATENTE. DEPENDENTES. ASSISTNCIA MDICA. O art. 53, IV, do ADCT/88, garante a assistncia mdica gratuita aos ex-combatentes e seus dependentes, independente de contribuies ao FUSEX.
(AMS 2008.72.00.002012-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AMS 200571050073827, DJU 25.10.2006.
25 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE DE EX-COMBATENTE. BITO ANTERIOR CF/1988. REVERSO DE QUOTAS. INCABIMENTO. LEIS 4.241/1963 E 8.059/1990. Preenchidos os requisitos legais exigidos poca do bito do ex-combatente, as filhas que recebiam penso da advinda, fazem jus continuidade de sua respectiva cota-parte (1/4), porm no ao acrscimo de parcela da titularidade das irms que renunciaram ao benefcio nove anos aps o bito do genitor e cerca de sete meses antes da morte da me, considerando que os pensionistas beneficiadas pelo art. 30 da Lei n 4.242, de 17 de julho de 1963, que no se enquadrarem entre os beneficirios da penso especial de que trata a Lei n 8.059/1990, continuaro a receber os benefcios assegurados pelo citado artigo, at que se extingam pela perda do direito, sendo vedada sua transmisso, assim por reverso como por transferncia.
(AC 2006.72.16.001345-5/SC, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-1R: MS 200601000187283, DJ 15/12/06, P 4.
26 - ADMINISTRATIVO. MILITAR. INCLUSO DA COMPANHEIRA COM DEPENDENTE NO FUSEX. A unio estvel entre o requerente e sua companheira j fato incontroverso, reconhecido em sentena judicial proferida pelo juzo competente. A existncia de processo de separao judicial do autor e sua ex-esposa, ainda em tramitao, no se caracteriza como causa impeditiva para a pretenso veiculada na presente ao. Portanto, com base no art. 226, 3, da CF/88, e na Lei n 9.278/1996, deve ser deferida a incluso da companheira como dependente no Fundo de Sade do Exrcito.
(REO 2002.71.06.002637-7/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
27 - PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR MILITAR REFORMADO NA VIGNCIA DA LEI 2.283/54. AUXLIO-INVALIDEZ. INCORPORAO AO PATRIMNIO JURDICO DO AUTOR. O militar reformado no perodo de vigncia da Lei 2.283/54 tem direito de manter o benefcio de auxlio-invalidez independentemente do atendimento a novos requisitos impostos por normas legais posteriores, uma vez que o referido benefcio acha-se incorporado ao seu patrimnio jurdico. Para a percepo do benefcio, segundo exigncia contida na supracitada lei, bastava o militar ser considerado invlido ou incapacitado para o servio ativo das Foras Armadas, o que o caso dos autos.
(AG 2008.04.00.006937-0/PR, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: STJ: MS 5869, DJ 07/10/02; MS 5418, DJ 01/06/98.
28 - AGRAVO INTERNO. APELAO. ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. INSCRIO NA OAB. SERVIDOR DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. EXERCCIO DE ATIVIDADE MERAMENTE ADMINISTRATIVA. POSSIBILIDADE. INTERPRETAO RESTRITIVA DO ARTIGO 28 DA LEI 8.906. Agravo desprovido.
(AMS 2007.72.00.015101-5/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
29 - ADMINISTRATIVO. PENSO POR MORTE DE GENITOR. REVERSO A FILHO INCAPAZ. MATRIMNIO. NO AFASTAMENTO DA QUALIDADE DE DEPENDENTE. LEI N 3.373/1958 E DECRETO N 83.080/1979. JUROS DE MORA. VERBA HONORRIA. MAJORAO. Comprovada a incapacidade do autor luz da legislao de regncia incidente poca do bito, mantida sua condio de dependente a fazer jus penso por morte de genitor consoante a legislao vigente poca, que no trazia como empeo, para o recebimento de penso, o casamento do incapaz. Consoante legislao incidente, fixado o percentual dos juros moratrios em de 6% ao ano. Verba honorria majorada para 10% do valor da condenao.
(AC 2000.71.00.039142-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL MRCIO ANTNIO ROCHA, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.06.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-1R: MS 200601000187283, DJ 15/12/06, P 4.
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30 - ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. LICITAO. DECISO DO JUIZ FEDERAL DIRETOR DO FORO DA SEO JUDICIRIA. RECURSO ADMINISTRATIVO. 1. A Justia Federal, no que diz respeito aos procedimentos administrativos, est divida em trs instncias. Inteligncia dos arts. 1 e 2 da Lei 8.472/1992 e 2 do art. 3 do Regimento Interno do Conselho da Justia Federal. 2. Por fora do 4 do art. 109 da Lei 8.666/1993, das decises do Diretor do Foro de Seo Judiciria sobre questes suscitadas nos processos licitatrios cabe recurso para o Conselho de Administrao da Justia Federal da 4 Regio.
(MS 2007.04.00.012874-6/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: TRF-1R: MS 200601000187283, DJ 15/12/06, P 4.
31 - PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. DENNCIA ANNIMA. Independente da existncia de "denncia annima", a Unio tinha conhecimento dos fatos pela apreenso do veculo e pela identificao dos servidores e, pois, dever de ofcio de instaurar o procedimento administrativo.
(AG 2008.04.00.003141-0/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: EIAC 199971000280793, DJ 07.12.2005.
32 - MANDADO DE SEGURANA. PEDIDO DE EXONERAO PARA POSSE EM CARGO PBLICO INACUMULVEL CONCOMITANTE COM O ANDAMENTO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR. O artigo 172 da Lei n 8.112/90, que prev que o servidor que responder a processo disciplinar s poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada, deve ser combinado com os arts. 152 e 167 da mesma lei que estabelecem prazos para a concluso de processo disciplinar. No caso dos autos, tendo em vista o motivo que ensejou o pedido de exonerao e inexistindo justificativa plausvel da Unio para a demora do processo disciplinar, mantida a sentena concessiva da segurana.
(AMS 2004.70.00.018170-1/PR, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
33 - EMBARGOS INFRINGENTES. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. REINTEGRAO. PRETENSO. PRESCRIO. A anterior propositura de demanda reclamatria trabalhista por mdico para haver o reconhecimento da relao de emprego com o extinto INAMPS a contar de julho/1976, com deciso transitada em julgado em 23.10.1998, no tem o condo de obstar o curso do prazo prescricional para o ajuizamento de ao para lograr a reintegrao em cargo pblico a partir de dezembro/1990.
(EIAC 2000.71.00.020225-7/RS, Rel. DESA. FEDERAL MARGA INGE BARTH TESSLER, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.06.2008, D.E. 27.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
34 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. EMBARGOS EXECUO. RESDUO DE 3,17%. PROCURADOR FEDERAL. REESTRUTURAO. LIMITAO DA EXECUO. 1. Embora a MP n. 2.048-26/2000 tenha promovido reestruturao da carreira, inclusive transformando o cargo de Procurador Autrquico em Procurador Federal, esta no veio acompanhada de majorao remuneratria apta a absorver o ndice de 3,17%. O que houve, em verdade, foi a incorporao da gratificao GEFA (rubrica 0192) ao vencimento bsico do servidor, o que, em alguns casos, resultou em reduo remuneratria (demandando o pagamento de VPNI). Incabvel, portanto, a limitao da execuo a julho de 2000. Necessidade de reviso da jurisprudncia firmada por esta Corte sobre a matria. 2. Por outro lado, a execuo deve ser limitada edio da MP n. 43/2002 (convertida na Lei n. 10.549/2002), que promoveu, a partir de julho de 2002, reestruturao da carreira e alterao da tabela de vencimentos bsicos dos Procuradores Federais, em bases totalmente desvinculadas das anteriores, o que resulta evidente tanto do exame do referido diploma legal quanto da anlise das fichas financeiras do servidor exeqente. 3. Apelo a que se d parcial provimento.
(AC 2006.71.10.006080-3/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: TRF4R: AC 200270000731870, DJU 14.01.2004; AC 623164, DJU 07.07.2004, P 451; REOAC 200071100056019, DJU 14.07.2004.
35 - CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. DESCONTOS A TTULO DE DEVOLUO AO ERRIO POR VALORES PAGOS INDEVIDAMENTE. AUTORIZAO (ART. 46 LEI N 8.112/90). Apelao desprovida.
(AMS 2004.72.00.016301-6/SC, REL. DES. FEDERAL CARLOS EDUARDO THOMPSON FLORES LENZ, 3T./TRF4, MAIORIA, JULG. 29.04.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm: STF: RE 3931751, DJ 02.02.2007; AGR 648971, DJ 27.09.2007; RE 195192, DJ 31.03.2000; STJ: RESP 674803, DJ 06.03.2007.
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36 - ADMINISTRATIVO. SERVIDOR CIVIL. DESCONTOS DE DESPESAS MDICAS. ANTECIPAO DE TUTELA REVOGADA. - Nos autos da AC n 2003.04.01.001477-0/RS, a Quarta Turma deste Tribunal reconheceu no haver afronta aos princpios da juridicidade administrativa, razoabilidade, segurana jurdica, proteo da confiana, moralidade, isonomia ou irredutibilidade de vencimentos quando se alteram os critrios de ressarcimento de despesas mdicas dos servidores e seus dependentes, conforme previsto em Programa institudo por ato discricionrio do prprio rgo, com manuteno condicionada s disponibilidades oramentrias. Dita deciso explicitou, ainda, estar expressamente revogada a antecipao dos efeitos da tutela, estando a Administrao autorizada a promover os ajustes financeiros que se fizerem necessrios, nos termos do art. 46 da Lei n 8.112/90. Portanto, no h falar em ato ilegal da Administrao Pblica, a ensejar o presente mandamus, quando o ato atacado , justamente, dar cumprimento quela deciso. - O recurso especial interposto contra aquela deciso no tem efeito suspensivo, e o acolhimento da tese sustentada pela parte autora implica, ao inverso, admitir que uma deciso eminentemente precria j revogada produza efeitos enquanto no transitada em julgado a deciso revogadora.
(AMS 2007.71.00.004220-0/RS, REL. DES. FEDERAL VALDEMAR CAPELETTI, 4T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.05.2008, D.E. 02.06.2008) Veja tambm: STJ: CC 47107, DJ 01/08/05, P 303.
37 - ADMINISTRATIVO. REAJUSTE CONCEDIDO AOS SERVIDORES DOS QUADROS DE PESSOAL DA CMARA DE DEPUTADOS E DO SENADO FEDERAL. LEIS 11.169/2005 E 11.170/2005. EXTENSO A OUTROS SERVIDORES PBLICOS. INADMISSIBILIDADE. 1. As Leis 11.169/2005 e 11.170/2005 no dizem respeito reviso geral de vencimentos prevista no inc. X do art. 37 da CF 1988, mas a reajuste setorial para determinada categoria de servidores pblicos. Afronta ao princpio da isonomia no caracterizada. Orientao do Supremo Tribunal Federal. 2. Servidores pblicos federais em geral no tm direito de reajustar seus vencimentos nos moldes do reajuste concedido aos servidores dos Quadros de Pessoal da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, pelas Leis 11.169/2005 e 11.170/2005.
(AC 2006.70.01.002710-9/PR, REL. JUIZ FEDERAL MARCELO DE NARDI, 3T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
38 - EMBARGOS INFRINGENTES. ADMINISTRATIVO. SFH. CONTRATO DE GAVETA. GAVETEIRO. ILEGITIMIDADE PASSIVA. NO COMPROVAO DA REGULARIZAO NOS MOLDES DA LEI 10.150/00. No demonstrado pelo demandante a regularizao do "contrato de gaveta" nos termos da Lei 10.150/00, no comprovando nenhuma notificao ao agente financeiro acerca do fato, foroso reconhecer sua ilegitimidade para contestar o contrato, a cobrana da dvida, inclusive mediante alienao do imvel. Quanto inscrio em cadastro de inadimplentes, como no consta o ora autor como devedor, tambm no tem legitimidade e sequer interesse para questionar a possibilidade ou no de faz-lo.
(EIAC 2002.71.00.047477-1/RS, REL. DESA. FEDERAL MARIA LCIA LUZ LEIRIA, 2S./TRF4, MAIORIA, JULG. 12.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm: STF: RE 128.519, DJ 08/03/91; STJ: RESP 434129, DJ 17.02.2003; TRF-1R: AC 2000.03.00.053716-9, DJ 28.03.2001; TRF-4R: AC 2004.71.00.030628-7, D.E. 30.07.2007.
39 - SFH. CONTRATO DE MTUO HIPOTECRIO. TRANSFERNCIA. NOTIFICAO DA CAIXA. REGULARIDADE. EMGEA. MUTURIOS ORIGINRIOS. REGISTRO NEGATIVO DE CRDITO. IMPOSSIBILIDADE. A notificao extrajudicial, encaminhada Caixa, noticiando a cesso dos crditos hipotecrios a terceiro, gera efeitos em relao EMGEA, que se utiliza da estrutura administrativa do agente financeiro para os procedimentos operacionais relativos aos contratos em andamento. Reconhecida a validade da transferncia do mtuo, ocorrida por meio de contrato de cesso celebrado entre muturio originrio e o terceiro adquirente do imvel. A partir da data de celebrao do contrato de cesso, os muturios originrios no podem mais ser considerados devedores. Indevida a inscrio dos nomes dos autores nos cadastros restritivos de crdito. Mantida integralmente a sentena.
(AC 2005.71.10.003964-0/RS, REL. DES. FEDERAL EDGARD ANTONIO LIPPMANN JNIOR, 4T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 813251, DJ 12.06.2006; TRF-2R: AMS 200102010384420, DJU 28.11.2006; TRF-3R: AMS 200472000165906, DJU 08.06.2005; TRF-4R: AMS 49183, DJU 17.11.1999.
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01 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE APOSENTADORIA ESPECIAL DE PROFESSOR. ATIVIDADE DE MAGISTRIO EM SALA DE AULA. CURSO PR-VESTIBULAR. PERODO ANTERIOR AO ADVENTO DA EMENDA CONSTITUCIONAL N 20/98. ART. 56 DA LEI 8.213/91. APLICAO. TUTELA ESPECFICA. 1. A atividade de professor deixou de ser considerada especial para ser contemplada como regra excepcional, em que se exige um tempo de servio menor em relao a outras atividades, desde que se comprove o trabalho efetivo nessa condio. 2. Na forma da jurisprudncia o tempo de servio disciplinado pela lei em vigor poca em que efetivamente exercido, passando a integrar, como direito adquirido, o patrimnio jurdico do trabalhador. Desse modo, uma vez prestado o servio sob a gide de legislao que o ampara, o segurado adquire o direito contagem como tal, bem como comprovao das condies de trabalho na forma ento exigida, no se aplicando retroativamente uma lei nova que venha a estabelecer restries admisso do tempo de servio. 3. O perodo de atividade em funo tpica de magistrio (em sala de aula) prestado at 15-12-1998 deve ser considerado no clculo do tempo exigido para concesso do benefcio especial de professor, previsto no artigo 56 da Lei n 8.213/91, independente da instituio, uma vez que a restrio de tal contagem atividade de magistrio na educao infantil e ensinos fundamental e mdio somente foi introduzida na redao do artigo 201, 8, da Constituio Federal, pela Emenda Constitucional n 20/98. 4. Cumpridos mais de 25 anos na atividade de magistrio e cumprida a carncia exigida ao caso, a autora faz jus aposentadoria especial de professor com percentual de 100% do salrio-de-benefcio, conforme dispe o art. 56 da Lei 8.213/91. 5. Determina-se o cumprimento imediato do acrdo naquilo que se refere obrigao de implementar o benefcio, por se tratar de deciso de eficcia mandamental que dever ser efetivada mediante as atividades de cumprimento da sentena stricto sensu previstas no art. 461 do CPC, sem a necessidade de um processo executivo autnomo (sine intervallo).
(AC 2003.71.02.008450-4/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.04.2008, D.E. 27.06.2008) Veja tambm: STF: ADIN 755, DJU 06.12.96; STJ: AGRESP 493458, DJU 23.06.03; RESP 491338, DJU 23.06.03; TRF-4R: QOAC 200271000503497, D.E. 02.10.07.
02 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. SENTENA CITRA PETITA. ERROS MATERIAIS. ANULAO. APOSENTADORIA ESPECIAL. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. INSUFICINCIA. PROVA PERICIAL IMPRESCINDVEL. 1. Impe-se a anulao de sentena citra petita para que, baixados os autos origem, outra seja proferida, apreciando integralmente a pretenso veiculada na inicial. 2. Cumpre ao julgador, na oportunidade, corrigir os erros materiais que dificultam a exata compreenso do comando sentencial, inviabilizando o seu cumprimento. 3. A simples percepo do adicional de insalubridade pelo segurado, regido pelas regras trabalhistas, no constitui prova suficiente para o reconhecimento de trabalho especial no mbito previdencirio. 4. Verificando-se que o formulrio-padro emitido pela empregadora do postulante omisso quanto aos nveis de calor a que exposto na funo de doceiro, mostra-se imprescindvel a realizao de percia tcnica destinada a aferir as suas reais condies de trabalho. 5. Anulada a sentena para que, retornando os autos origem, sejam analisados todos os pontos controvertidos, alm de sanados os vcios e produzida a prova tcnica imprescindvel soluo da lide.
(AC 2006.72.99.000684-8/SC, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.05.006518-9, DJ 16.11.2005; AC 2001.71.05.001131-2, DJ 10.08.2005; AC 2000.71.01.001679-3, DJU 01.12.2004; AC 2000.71.01.002347-5, DJU 29.06.2004; AC 2000.04.01.112163-4, DJ 06.08.2003; REO 2002.04.01.028175-4, DJ 17.09.2003.
03 - INCAPACIDADE PARA O TRABALHO. DATA DO INCIO. PERCIA NO-CONCLUDENTE. FIXAO JUDICIAL. Embora a percia judicial no tenha esclarecido qual a data em que teve incio a incapacidade para o trabalho, lcito ao juiz faz-lo com base nos elementos de convico trazidos aos autos, sob pena de ficar o segurado, que tem razo, prejudicado pelo decurso do tempo necessrio ao ajuizamento da demanda e ao reconhecimento judicial da procedncia do seu pedido.
(AC 2004.71.12.005831-3/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 30.06.2008) VEJA TAMBM STJ: RESP 625.219, DJU 29.11.2004; RESP 480227, DJU 06.10.2003, p. 302; TRF-4R: EIAC 2000.70.00.032785-4, DJU 19.05.2004.
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04 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - TRABALHADOR RURAL. VALORES INDEVIDAMENTE PAGOS SEGURADA. REPETIO. DECADNCIA NO OPERADA. DESCONTOS. BENEFCIO DE VALOR MNIMO. VEDAO. Antes da vigncia das Leis 9.784/99 e 10.839/04 inexistia prazo decadencial para a anulao dos atos administrativos, no podendo esses diplomas legais ser aplicados a situaes anteriores ao seu advento. O art. 115 da Lei 8.213/91 prev a possibilidade de desconto dos montantes pagos equivocadamente pelo Instituto-ru ao segurado, contudo, temse entendido que tal desconto no poder ocorrer em se tratando de benefcio de valor mnimo, como no caso. Sendo a impetrante pessoa com idade avanada, analfabeta e proveniente do meio rural, parece verossmil que no soubesse da impossibilidade de receber cumulativamente os valores decorrentes benefcios de aposentadoria por idade e aposentadoria por invalidez. Mantida a concesso da segurana, ainda que por fundamento diverso daquele consignado no julgado singular. O fato de a impetrante perceber benefcio de valor mnimo no obsta Autarquia a cobrana dos valores pagos a maior por outros meios admitidos em direito. Apelao e remessa oficial improvidas.
(AMS 2006.71.18.001504-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 05.03.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: TRF-2R: AC 2001.51.01.531154-7, DJU 06-04-04, p. 340 TRF-4R: AC 2002.71.00.053432-9, DJ 30.03.05; AC 2007.71.99.0067931, D.E. 29.06.07. AC 2006.71.99.004849-0, DE 01.06.07.
(AMS 2003.70.07.004124-9/PR, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 23.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STF: AGRG-RE 369655, DJ 22.04.05; AGRG-RE 339351, DJ 15.04.05; STJ: EDRESP 297823, DJ 26.08.02, p.283; AGRG-RESP 318511, DJ 01.03.04, p.201; EDCL-AG 561483, DJ 24.05.04, p.341; ERESP 576741, DJ 06.06.05, p.178; RESP 506959, DJ 07.10.03. RESP 603202, DJ 06.05.04. TRF-4R: AMS 200172060011876, DJ 05.06.02, p.293.
05 - PREVIDENCIRIO. MANDADO DE SEGURANA. COMPROVAO DE TEMPO DE SERVIO. ATIVIDADE RURAL. PERODO RECONHECIDO NA VIA ADMINISTRATIVA E NO COMPUTADO PELO INSS PARA FINS DE APOSENTADORIA. ILEGALIDADE. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. EC 20/98. EFEITOS FINANCEIROS. SMULA N 269 STF. 1. A via mandamental se presta para o exame da questo uma vez que o segurado props, anteriormente impetrao, Justificao Administrativa, na qual restou demonstrado o exerccio da atividade rural, e contra o que o INSS no opem qualquer bice. 2. Uma vez reconhecido o exerccio de atividade rural pelo prprio INSS no h porque deixar de averbar o perodo. 3. Somando-se o perodo rural ora reconhecido com o tempo de servio reconhecido administrativamente pelo INSS, verifica-se que a parte autora implementou os requisitos para a aposentadoria por tempo de servio proporcional pelas regras antigas (at a EC 20/98), razo pela qual deve ser concedido o benefcio. 4. A ao mandamental produz efeitos financeiros apenas a partir da data do ajuizamento (Smula n 269 do Supremo Tribunal Federal). 5. Apelao improvida. Remessa oficial improvida.
06 - PREVIDENCIRIO. ATIVIDADE LABORATIVA URBANA. PROVA. DECLARAO EXPEDIDA PELO EXEMPREGADOR. EXTEMPORANEIDADE AOS FATOS ALEGADOS. NO-RECONHECIMENTO. ATIVIDADE ESPECIAL. AGENTE INSALUBRE. COMPROVAO. CONVERSO DO TEMPO DE SERVIO ESPECIAL EM COMUM. APOSENTADORIA. REQUISITOS. PREENCHIMENTO. EC 20/98. DIREITO ADQUIRIDO. DANO MORAL E MATERIAL. NO-CONFIGURAO. CONSECTRIOS LEGAIS. 1. Inexistindo condenao pecuniria da autarquia, e mantendo-se o valor da causa abaixo do limite de 60 (sessenta) salrios mnimos, aplicvel espcie a regra prevista no 2 do artigo 475 do CPC, acrescida pela Lei 10.352/01, que excepciona as hipteses em que cabvel o reexame necessrio. 2. Mera declarao emitida pelo ex-empregador, extempornea aos fatos alegados, no se mostra apta, por si s, ao reconhecimento de atividade laborativa, ainda que expedida por Oficial Registrador, naquela condio. 3. Demonstrada a sujeio insalubridade decorrente de contato habitual e permanente em face da exposio aos agentes insalutferos qumicos, resta demonstrada a especialidade. 4. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a condies especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o respectivo tempo de servio. 5. possvel o reconhecimento da especialidade do labor, mesmo que no se saiba a quantidade exata de tempo de exposio ao agente insalutfero (intermitncia), sendo suficiente a sujeio diuturna do segurado s condies prejudiciais sade. 6. Alcanando o segurado direito adquirido jubilao proporcional, anteriormente vigncia da EC 20/98, aplicam-se as regras da Lei 8.213/91, observando-se o princpio tempus regit actum. 7. Representando o dano moral um reflexo social de um ultraje que abala a imagem ou honra do ofendido, no se pode considerar configurado o mesmo em situao de simples discrepncia relativa pretenso da parte, ainda que haja direito quanto a essa, sendo necessria a prova do prejuzo alegado, o que, in casu, a parte no logrou demonstrar.
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8. O ndice de atualizao monetria aplicvel, nos termos da Lei 9.711/98, o IGP-DI. 9. A correo monetria de dbitos previdencirios, por tratar-se de obrigao alimentar e, inclusive, dvida de valor, incide a partir do vencimento de cada parcela, segundo o disposto no 1 do artigo 1 da Lei 6.899/81. 10. Os juros moratrios, nas aes previdencirias, devem ser fixados taxa legal de 12% ao ano, sendo devidos a partir da citao. 11. A verba honorria, quando vencido o INSS, deve ser fixada em 10% sobre o valor da condenao. 12. A base de clculo da verba honorria abrange, to-somente, as parcelas devidas at a sentena de procedncia ou acrdo que reforme a sentena de improcedncia. 13. O INSS est isento do pagamento de custas quando litiga na Justia Federal. 14. Finalmente, observo que, em face do artigo 33 da Lei Adjetiva Civil, ao INSS no coube despender a remunerao do perito; todavia, agora, uma vez vencido na causa, cumpre explicitar que lhe cabe o reembolso daquela despesa ao juzo, a teor dos artigos 20 do CPC; 3, V, 11 da LAJ; 1 e 6 da Resoluo 281/02 do CJF e 4, nico, do RCJF.
(AC 2001.70.00.020017-2/PR, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 26.03.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STF: ADIN 755, DJU 06.12.96; STJ: AGRESP 493458, DJU 23.06.03; RESP 491338, DJU 23.06.03; TRF-4R: QOAC 200271000503497, D.E. 02.10.07.
07 - PREVIDENCIRIO. INCIO DE PROVA MATERIAL. DOCUMENTO NO CONTEMPORNEO, MAS COM LASTRO EM ASSENTOS CADASTRAIS DISPOSIO DA FISCALIZAO. AUSNCIA DE IMPUGNAO. VALIDADE. PRECEDENTE. ASPIRANTE VIDA RELIGIOSA. ATIVIDADE NO LABORAL. FILIAO FACULTATIVA. ARTIGOS 2, 4 E 5 DA LEI 3.807/60, ESTE LTIMO NA REDAO DA LEI 6.696/79. CONTRIBUIES. NO RECOLHIMENTO. TEMPO DE SERVIO. AVERBAO. DECLARAO. IMPOSSIBILIDADE. 1. A exigncia contida no artigo 55, 3, da Lei 8.213/91, no sentido de que demonstrao do tempo de servio faz-se indispensvel a apresentao de um incio de prova material, mostra-se atendida com a juntada de documentos que, embora no lavrados em data contempornea a dos fatos a comprovar, fazem remisso a dados cadastrais existentes e disposio da fiscalizao. Precedente. 2. Sem prova de vnculo empregatcio subjacente ao desempenho de tarefas na condio de seminarista, e sendo equiparados a autnomos apenas os ministros de confisso religiosa, e os membros de institutos de vida consagrada ou ordem religiosa, a filiao em questo revela-se facultativa. Inteligncia dos artigos 2, 4 e 5 da Lei 3.807/60, este ltimo na redao da Lei 6.696/79. 3. Nessa perspectiva, no tendo havido o recolhimento das contribuies previdencirias, que, na hiptese, no pode ser efetuado de forma retroativa, de ser julgado improcedente o pedido de averbao e concesso de aposentadoria por tempo de servio, prejudicado, inclusive, o de declarao da atividade, minus em relao queles.
(AC 2002.71.00.034377-9/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.04.2007, D.E. 10.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: EIAC 97.04.26508-5, DJU 01.11.2000, p. 161. AC 2003.04.01.037767-1, DJU 18.08.2004, p. 565
08 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. CONCESSO. TEMPO DE SERVIO URBANO. PERCIA GRAFOSCPICA - INCIO DE PROVA MATERIAL. VNCULO DE PARENTESCO ENTRE EMPREGADO E EMPREGADOR - POSSIBILIDADE. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS - RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR. CONCESSO DE APOSENTADORIA MAIS VANTAJOSA. JUROS DE MORA. TUTELA ESPECFICA 1. Demonstrado, nos autos, o exerccio de labor urbano o mesmo deve ser considerado para fins previdencirios. 2. O laudo grafoscpico incio suficiente de prova material quando complementado por prova testemunhal idnea para reconhecimento de tempo de servio. 3. A existncia de vnculo de parentesco entre empregado e empregador no faz presumir fraude no contrato de trabalho, incumbindo ao INSS prov-la o que no ser verificou no presente feito. 4. Por mais relevante que seja o fato de no constarem contribuies no CNIS, o segurado no pode ser responsabilizado pelo fato de no terem sido recolhidas contribuies pelo empregador a quem compete efetuar o devido recolhimento (art. 30, inciso I, alnea a, Lei n 8.212/91). Ademais, a fiscalizao e a cobrana de tais calores cabe, justamente, Autarquia Previdenciria junto ao empregador, no podendo ser penalizado o segurado. 5. Se o segurado implementar os requisitos para a obteno de aposentadoria pelas regras anteriores Emenda Constitucional n 20/98, pelas Regras de Transio (art. 9 da mencionada Emenda) e pelas Regras Permanentes (art. 201, 7, da CF e 56 e ss. do Decreto n 3048/99), poder inativar-se pela opo que lhe for mais vantajosa. 8. Juros de mora de 1% ao ms, a contar da citao, consoante Smulas nos 03 e 75 deste Tribunal. 9. Determina-se o cumprimento imediato do acrdo naquilo que se refere obrigao de implementar o benefcio, por se tratar de deciso de eficcia mandamental que dever ser efetivada mediante as atividades de cumprimento da
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sentena stricto sensu previstas no art. 461 do CPC, sem a necessidade de um processo executivo autnomo (sine intervallo).
(AC 2002.71.02.009281-8/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.04.2008, D.E. 27.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.05.006518-9, DJ 16.11.2005; AC 2001.71.05.001131-2, DJ 10.08.2005; AC 2000.71.01.001679-3, DJU 01.12.2004; AC 2000.71.01.002347-5, DJU 29.06.2004; AC 2000.04.01.112163-4, DJ 06.08.2003; REO 2002.04.01.028175-4, DJ 17.09.2003
09 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. ATIVIDADE URBANA. REGISTRO EM SEGUNDA VIA DE CTPS. RECONHECIMENTO. REQUISITOS LEGAIS. CONCESSO. 1. garantida a contagem do trabalho exercido no meio urbano para efeito de aposentadoria por tempo de servio. No entanto, para fazer jus ao benefcio deve o segurado, nos termos do artigo 52 da Lei 8.213/91, preencher os seguintes requisitos: 1) carncia pagamento do nmero mnimo de contribuies mensais artigo 24 da Lei 8.213/91 e 2) tempo de atividade. 2. Anotaes na CTPS merecem aproveitamento para fins de contagem do tempo de servio, pois as informaes ali inseridas gozam de presuno juris tantum de veracidade, nos termos da Smula 12/TST, constituindo-se em prova plena do labor. 3. No do trabalhador o nus de provar a veracidade das anotaes de sua CTPS, nem de fiscalizar o recolhimento das contribuies previdencirias. 4. Demonstrado o extravio da carteira de trabalho mediante termo de ocorrncia, vlido o novo documento no qual, obviamente, os antigos patres no fariam registros inverdicos, ainda mais, porque tal providncia se faz sob as penas da lei. 5. Preenchidos os pressupostos da carncia e de tempo de atividade, faz jus o segurado aposentadoria urbana por tempo de servio.
(AC 2004.72.01.042845-8/SC, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 297695, DJU 23.04.01; ERESP 207992, DJU 04.02.02; TRF-4R: AC 200172020003698, DJU 16.11.05; EIAC 199904011077902, DJU 04.12.02. EIAC 199904011381561, DJU 23.01.02. QOAC 200271000503497, DJ 02.10.07.
10 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-DOENA. OU APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. INCAPACIDADE LABORATIVA NO COMPROVADA. AUXLIO-ACIDENTE. ACIDENTE DE QUALQUER NATUREZA OCORRIDO ANTES DA LEI 9.129/95. IMPROCEDNCIA DA AO. 1. No se trata de caso de auxlio-doena, pois sendo a profisso do autor a de borracheiro autnomo e tendo o laudo oficial concludo que ele padece de viso monocular, no h que se falar em incapacidade para a sua atividade habitual ou para todo e qualquer trabalho, mas apenas de reduo na capacidade laborativa. 2. Como o acidente automobilstico que acarretou a perda da viso no olho esquerdo do autor ocorreu em 1994, no h que se falar tambm em auxlio-acidente, pois tal benefcio somente passou a ser devido em casos tais (acidentes de qualquer natureza) com o advento da Lei 9.129/95. 3. Inexistentes os requisitos legais para a concesso de auxlio-doena, auxlio-acidente ou aposentadoria por invalidez, impe-se a reforma da sentena, julgando-se improcedente a ao.
(AC 2004.72.04.005340-4/SC, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 09.04.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
11 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE AUXLIO-DOENA. INCAPACIDADE DURANTE O PERODO DE GRAA. REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. PROTELAO. ART. 15 E PARGRAFO 1 DO ART. 102 DA LEI DE BENEFCIOS. HONORRIOS. 1. Sobrevindo a incapacidade durante o perodo de graa do art. 15 da Lei n 8.213/91, o segurado faz jus concesso do benefcio por incapacidade laborativa ainda que protele o requerimento administrativo e desde que mantenha a limitao laborativa nessa data, amparado pelo 1 do art. 102 da Lei de Benefcios. 2. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia restam fixados em 10% e devem incidir to-somente sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula n 111 do STJ, conforme entendimento pacificado na Seo Previdenciria deste Tribunal e no Superior Tribunal de Justia.
(REO 2005.71.00.038433-3/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 02.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
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12 - APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. AUXLIO-DOENA. SEGURADO NO-IDOSO E COM BOA ESCOLARIDADE. REABILITAO POSSVEL. devido o auxlio-doena, e no a aposentadoria por invalidez, quando o segurado, no sendo idoso e tendo razovel escolaridade, pode ser reabilitado para outra atividade que lhe garanta a subsistncia, conforme alis prognosticou a percia. BENEFCIO POR INCAPACIDADE. TERMO INICIAL. DATA DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. DATA DA PERCIA. O benefcio por incapacidade devido desde o requerimento administrativo, e no desde a percia, se as circunstncias dos autos indicam que a incapacidade apurada em juzo remontava quele primeiro termo.
(AC 2004.04.01.053751-4/SC, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 625.219, DJU 29.11.2004; RESP 480227, DJU 06.10.2003, p. 302; TRF-4R: EIAC 2000.70.00.032785-4, DJU 19.05.2004.
13 - PREVIDENCIRIO. AUXLIO-RECLUSO. ILEGITIMIDADE ATIVA DO SEGURADO PRESO. O auxlio-recluso s pode ser concedido aos dependentes do segurado (art. 80 da Lei n 8.213, de 1991), e no ao prprio segurado preso, devendo ser extinto o processo sem resoluo do mrito, por ilegitimidade ativa, nos termos do art. 267, VI, do CPC.
(AC 2003.04.01.031348-6/RS, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.05.006518-9, DJ 16.11.2005; AC 2001.71.05.001131-2, DJ 10.08.2005; AC 2000.71.01.001679-3, DJU 01.12.2004; AC 2000.71.01.002347-5, DJU 29.06.2004; AC 2000.04.01.112163-4, DJ 06.08.2003; REO 2002.04.01.028175-4, DJ 17.09.2003
14 - PREVIDENCIRIO. BENEFCIO ASSISTENCIAL. ARTIGO 20 DA LEI N 8.742/93. PESSOA PORTADORA DE DEFICINCIA. ESTADO DE MISERABILIDADE. COMPROVAO. REVISO PERIDICA DO BENEFCIO A CADA DOIS ANOS. PREVISO DO ART. 21 DA LEI N 8.742/93. NOVO PEDIDO. RESTABELECIMENTO DO BENEFCIO. IMPOSSIBILIDADE. ART. 294 DO CPC. 1. Se o demandante for portador de transtorno esquizoafetivo tipo misto (CID10 F25.2) e ficar total e definitivamente incapacitado para o trabalho e para as atividades da sua vida independente, nos termos previstos no art. 20 da LOAS, faz jus ao pagamento do benefcio assistencial no perodo compreendido entre 20-05-2000 a 10-04-2002, conforme o seu pedido inicial. 2. No obstante o reconhecimento do direito do autor ao benefcio perseguido no perodo em questo (20-05-2000 a 10-04-2002), cumpre referir que o benefcio assistencial est sujeito a revises peridicas pelo INSS, como estabelece o art. 21 e pargrafos da Lei n 8.742/93. Logo, transcorrido dois anos da sua implantao e caso superadas as condies que ensejaram a sua concesso, quais sejam, a deficincia e a condio de miserabilidade, o que ser apurado em nova percia mdica e/ou scio-econmica, Administrao cumpre cessar o seu pagamento. Nessa parte, tem-se que a solicitao do autor da fl. 71 consiste em novo pedido, hiptese no admitida pelo ordenamento processual em vigor (art. 294 do CPC). Por outro lado, no h nos autos quaisquer elementos de prova (laudo scioeconmico) que forneam subsdios para eventual pronunciamento jurisdicional nesse particular, entendendo-se, neste momento, que cabe ao autor acionar as vias administrativas adequadas para restabelecer o seu benefcio. 3. ndice de correo monetria fixado pelo IGP-DI. 4. Juros de mora estabelecidos em 1% ao ms, a contar da citao. 5. Honorrios advocatcios e custas processuais mantidos como fixados na sentena, mngua de insurgncia do INSS. 6. Apelao improvida.
(AC 2007.71.99.009976-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 23.04.2008, D.E. 20.06.2008) Veja tambm: STJ: ERESP 207992, DJU 04.02.02, p.287.
15 - AMPARO PREVIDENCIRIO POR INVALIDEZ. APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADORA RURAL. CONVERSO DO BENEFCIO. ANTERIORIDADE DA INVALIDEZ LEI N 8.213, DE 1991. PERCIA MDICA NO CONTESTADA. indevida a converso de amparo previdencirio por invalidez em aposentadoria por idade como trabalhadora rural, quando a invalidez anterior ao incio da vigncia da Lei n 8.213, de 1991, e a percia mdica que a apurou no foi questionada em juzo.
(AC 2005.70.04.004638-2/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 16.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.05.006518-9, DJ 16.11.2005; AC 2001.71.05.001131-2, DJ 10.08.2005; AC 2000.71.01.001679-3, DJU 01.12.2004; AC 2000.71.01.002347-5, DJU 29.06.2004; AC 2000.04.01.112163-4, DJ 06.08.2003; REO 2002.04.01.028175-4, DJ 17.09.2003
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16 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL. RESTABELECIMENTO. BENEFCIO BLOQUEADO. REATIVAO. POSSIBILIDADE. A ausncia de saque do benefcio em perodo superior a 60 dias no constitui motivo suficiente para que a Autarquia Previdenciria mantenha suspenso o amparo, ainda mais quando o segurado j tenha procurado o restabelecimento administrativamente e explicado o motivo de sua inrcia.
(REO 2000.71.00.041693-2/RS, REL. DES. FEDERAL VICTOR LUIZ DOS SANTOS LAUS, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 12.03.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: TRF-2R: AC 2001.51.01.531154-7, DJU 06-04-04, p. 340 TRF-4R: AC 2002.71.00.053432-9, DJ 30.03.05; AC 2007.71.99.0067931, D.E. 29.06.07. AC 2006.71.99.004849-0, DE 01.06.07.
17 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. AO DE INVESTIGAO DE PATERNIDADE. MENOR ABSOLUTAMENTE INCAPAZ. TERMO INICIAL. JUROS DE MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. Manuteno da sentena que condenou o INSS ao pagamento de penso por morte, desde a data do bito (30-0198) at a concesso administrativa (01-03-06), pois a autora nasceu em 02-03-97, sendo menor absolutamente incapaz na data do bito e na data do requerimento administrativo, estando ela impossibilitada de cumprir o prazo estabelecido no art. 74 da Lei 8.213/91. Alm disso, logo em seguida ao bito, foi ajuizada ao de investigao de paternidade que demorou mais de sete anos para ser julgada, de forma que, antes desse reconhecimento, no tinha a autora prova de que seria filha do autor, estando impossibilitada de pleitear junto ao INSS o benefcio de penso pela morte de seu pai, ressaltando-se que o prazo previsto no inciso II do art. 74 da Lei 8.213/91 prescricional, e o presente caso trata de direito de menor absolutamente incapaz, contra o qual no corre prescrio, nos termos do art. 198 do Cdigo Civil e do art. 79 da Lei 8.213/91. 2. Juros de mora de 1% ao ms, a contar da citao, consoante Smulas 03 e 75 deste Tribunal. 3. Honorrios advocatcios mantidos em 10% sobre o valor da condenao.
(AC 2006.71.14.001373-3/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 26.03.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: TRF-2R: AC 2001.51.01.531154-7, DJU 06-04-04, p. 340 TRF-4R: AC 2002.71.00.053432-9, DJ 30.03.05; AC 2007.71.99.0067931, D.E. 29.06.07. AC 2006.71.99.004849-0, DE 01.06.07.
18 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. FILHO MAIOR INVLIDO. CASAMENTO. INEXISTNCIA DE PREVISO DE PERDA DA CONDIO DE DEPENDENTE. LAUDO PERICIAL COMPROVADOR DA INVALIDEZ. DEPENDNCIA ECONMICA PRESUMIDA. CONSECTRIOS LEGAIS. 1. O fato gerador para a concesso do benefcio de penso por morte o bito do segurado, devendo ser aplicada a lei vigente poca de sua ocorrncia. 2. A qualidade de dependente da parte autora em relao ao falecido segurado, muito embora seja presumida, est adstrita sua condio de invlido, inteligncia do artigo 16, I e 4, da Lei 8.213/91. 3. O dependente invlido no perde a condio de segurado pelo simples fato de ter contrado matrimnio. Precedente do STJ. 4. No sendo o demandante atingido pela prescrio, por se tratar de pessoa incapaz, contra a qual no corre prazo prescricional, a teor do disposto no art. 198 do Cdigo Civil e art. 79 da Lei n. 8.213/91, o benefcio de penso por morte deve ser concedido desde a data do bito do instituidor. 5. A correo monetria deve incidir a partir da data do vencimento de cada parcela, nos termos dos Enunciados das Smulas nos 43 e 148 do STJ. 6. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma dos Enunciados das Smulas nos 204, do STJ, e 03, do TRF da 4 Regio, e precedentes do Superior Tribunal de Justia. 7. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia restam fixados em 10% e devem incidir to-somente sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, consoante a Smula n. 76 deste TRF, excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula n. 111 do STJ. 8. O cumprimento imediato da tutela especfica, diversamente do que ocorre no tocante antecipao de tutela prevista no art. 273 do CPC, independe de requerimento expresso por parte do segurado ou beneficirio e o seu deferimento sustenta-se na eficcia mandamental dos provimentos fundados no art. 461 do CPC. A determinao da implantao imediata do benefcio contida no acrdo consubstancia, tal como no mandado de segurana, uma ordem ( autarquia previdenciria) e decorre do pedido de tutela especfica (ou seja, o de concesso do benefcio) contido na petio inicial da ao.
(AC 2005.72.07.007366-5/SC, REL. JUZA FEDERAL MARIA ISABEL PEZZI KLEIN, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 05.03.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 151205, DJU 19.10.1998, p. 00127; TRF-4R: QO na AC 2002.71.00.050349-7, DJ 2/10/2007; -TRF-5R: AC 200182010010533, DJ 28.09.2004
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19 - PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. PENSO POR MORTE. FILHO INVLIDO. MORTE DO AUTOR ORIGINRIO DA AO. SUBSTITUIO PROCESSUAL. CONSECTRIOS LEGAIS. 1. A regra do 2 do artigo 475 do Cdigo de Processo Civil, acrescida pela Lei n 10.352/01, em vigor desde 27-032002, no tem aplicao na hiptese em que o valor da controvrsia, representado por 17 parcelas de R$ 829,34 (conforme INFBEN - fl. 60), mesmo acrescidas de correo monetria e juros moratrios, no alcana o montante de sessenta salrios mnimos. 2. O filho invlido, de qualquer idade, considerado dependente, para todos os fins previdencirios. 3. Os atestados da fl. 13, emitidos em 13-03-1995 e 17-04-1995, e o laudo psiquitrico elaborado em 10-07-1995 do conta de que o autor Marco Antnio Teixeira Gonalves sofria de esquizofrenia paranide (CID F20.0) com crises de surtos psicticos. 4. Em razo do bito do autor originrio da ao, ocorrido em 04-10-2006 (fl. 114), necessria a substituio processual sendo habilitado aos autos seu filho Marco Antnio Teixeira Gonalves Jnior. 5. luz do art. 112 da Lei n 8.213/91, o autor Marco Antnio Teixeira Gonalves Jnior tem direito a receber os valores decorrentes da penso por morte requerida por seu pai (Marco Antnio Teixeira Gonalves), que correspondem s parcelas desde a data do requerimento administrativo (14-06-2005) merecendo reforma a sentena no ponto at a data do bito deste (04-10-2006). 6. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia Previdenciria devem ser reduzidos para 10% sobre o valor da condenao, incidindo to-somente sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula 111 do STJ. 7. Quanto s custas processuais, cabe a aplicao da Smula n 02 do TARS em relao aos feitos tramitados na Justia Estadual do Rio Grande do Sul em que figure como parte o INSS, consoante pacfica jurisprudncia deste Tribunal (AC n 2003.04.01.040059-0/RS, 6 Turma, Rel. Des. Federal Joo Batista Pinto Silveira, D.E. de 04-05-2007), devendo a autarquia previdenciria arcar com apenas metade do seu valor. 8. Os demais consectrios restam mantidos, porquanto fixados em consonncia com o entendimento da Seo Previdenciria. 9. Apelao parcialmente provida.
(AC 2008.71.99.000223-0/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 09.04.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
20 - PENSO POR MORTE. DEPENDNCIA ECONMICA DA ME PARA COM O FILHO. indevida a penso por morte requerida pela me, por alegada dependncia econmica para com o filho, especialmente quando ela j recebia penso por morte do marido e aposentadoria por idade, e restou comprovado que, por ser portador de doena grave (SIDA/AIDS), o segurado tinha elevados gastos consigo prprio.
21 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE DE FILHA. AUTORA PERCEBENDO APOSENTADORIA. SADE PRECRIA. CARDIOPATIA. DEPENDNCIA ECONMICA COMPROVADA. CONCESSO JUSTIFICADA. CONSECTRIOS. TUTELA ESPECFICA . ART. 461 CPC. 1. Hiptese em que restou comprovada a condio de segurado da Previdncia Social do de cujus. 2. No se pode confundir o simples auxlio prestado pela filha com a situao de dependncia. Contudo, o todo probatrio, ao demonstrar que a autora padece de cardiopatia, molstia cujo tratamento importa no consumo quase total de seu rendimento mensal, no deixando dvidas de que, para sobreviver, ela precisava contar com o apoio essencial da filha que com ela residia. 3. Existindo elementos suficientes demonstrao da efetiva dependncia econmica da parte autora em relao de cujus, justifica-se o deferimento do benefcio de penso por morte, porquanto atendida a exigncia prevista no 4, inciso II, do artigo 16 da Lei n 8.213/91 e alteraes. 4. A atualizao monetria das parcelas vencidas dever ser feita pelo IGP-DI (MP n 1.415/96 e Lei n 9.711/98), desde a data dos vencimentos de cada uma, inclusive daquelas anteriores ao ajuizamento da ao, em consonncia com os Enunciados n 43 e 148 da Smula do STJ. 5. Os juros moratrios so devidos taxa de 1% ao ms, a contar da citao, na forma dos Enunciados das Smulas nos 204 do STJ e 03 do TRF da 4 Regio e precedentes do Superior Tribunal de Justia. 6. Os honorrios advocatcios a que foi condenada a Autarquia restam fixados em 10% e devem incidir to-somente sobre as parcelas vencidas at a data da prolao da sentena, consoante a Smula n 76 deste TRF, excludas as parcelas vincendas, na forma da Smula n 111 do STJ. 7. Quanto s custas processuais, cabe a aplicao da Smula n 02 do TARS em relao aos feitos tramitados na Justia Estadual do Rio Grande do Sul em que figure como parte o INSS, consoante pacfica jurisprudncia deste
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Tribunal (TRF4R, AC 444853-0/93-RS, 6 Turma, Rel. Des. Federal Nylson Paim de Abreu, j. 04-03-1998), devendo a autarquia previdenciria arcar com apenas metade das custas processuais. 8. O cumprimento imediato da tutela especfica, diversamente do que ocorre no tocante antecipao de tutela prevista no art. 273 do CPC, independe de requerimento expresso por parte do segurado ou beneficirio e o seu deferimento sustenta-se na eficcia mandamental dos provimentos fundados no art. 461 do CPC. A determinao da implantao imediata do benefcio contida no acrdo consubstancia, tal como no mandado de segurana, uma ordem ( autarquia previdenciria) e decorre do pedido de tutela especfica (ou seja, o de concesso do benefcio) contido na petio inicial da ao.
(AC 2007.71.99.009635-9/RS, REL. JUZA FEDERAL MARIA ISABEL PEZZI KLEIN, TURMA SUPLEMENTAR, MAIORIA, JULG. 05.03.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: EIAC 97.04.26508-5, DJU 01.11.2000, p. 161. AC 2003.04.01.037767-1, DJU 18.08.2004, p. 565
(AC 2004.04.01.016183-6/SC, REL. DES. FEDERAL CELSO KIPPER, 5T./TRF4, MAIORIA, JULG. 10.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2001.72.05.006518-9, DJ 16.11.2005; AC 2001.71.05.001131-2, DJ 10.08.2005; AC 2000.71.01.001679-3, DJU 01.12.2004; AC 2000.71.01.002347-5, DJU 29.06.2004; AC 2000.04.01.112163-4, DJ 06.08.2003; REO 2002.04.01.028175-4, DJ 17.09.2003
22 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE PENSO POR MORTE. MENOR SOB GUARDA DE FATO DOS AVS. COMPROVAO DA DEPENDNCIA ECONMICA. POSSIBILIDADE. ANTECIPAO DE TUTELA. 1. Remessa oficial tida por interposta. 2. A nova redao dada pela Lei n 9.528/97 ao 2 do art. 16 da Lei n 8.213/91 no teve o efeito de excluir o menor sob guarda do rol de dependentes do segurado da Previdncia Social e, como a guarda confere criana e ao adolescente a condio de dependente para todos os fins e efeitos de direito, inclusive previdencirios, de acordo com o ECA, faz jus o menor sob guarda concesso da penso por morte de seu guardio legal, entendimento igualmente aplicvel, segundo precedentes da Corte, para as hipteses em que a guarda de fato, quando devidamente comprovada esta situao. In casu, embora residisse com a me e os avs maternos, restou comprovado que a autora vivia sob a guarda de fato dos avs, tendo em vista que sua me era deficiente fsica e mental. 3. Assiste parte autora o direito s penses, desde a data do bito dos avs, uma vez que no h falar em prazo prescricional contra incapaz, a teor do art. 198, inciso I, do Cdigo Civil c/c os artigos 79 e 103, pargrafo nico da Lei de Benefcios. Precedentes desta Corte. In casu, mantido o termo inicial dos benefcios fixado na sentena ante a ausncia de recurso da parte autora, no ponto. 4. Custas devidas por metade, a teor do artigo 33, pargrafo nico, da Lei Complementar n. 156/97 do Estado de Santa Catarina, na redao dada pela Lei Complementar n. 161/97. 5. Preenchidos os requisitos exigidos pelo art. 273 do CPC verossimilhana do direito alegado e fundado receio de dano irreparvel , deve ser mantida a antecipao dos efeitos da tutela.
23 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. RESTABELECIMENTO. REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. DESCARACTERIZAO. PROFESSORA MUNICIPAL. BENEFCIO INDEVIDO. VALORES INDEVIDAMENTE PAGOS SEGURADA. REPETIO. DESCONTOS. BENEFCIO DE VALOR MNIMO. VEDAO. SUCUMBNCIA RECPROCA. CONSECTRIOS LEGAIS. Para caracterizao do regime de economia familiar exige-se que o trabalho dos membros da famlia seja indispensvel subsistncia da famlia. A circunstncia de a autora perceber outra fonte de rendimentos que no provenha do trabalho agrcola aposentadoria pelo exerccio de magistrio afasta a indispensabilidade do labor rurcola como forma de subsistncia, o que inviabiliza o reconhecimento de sua condio de segurada especial. Descaracterizada a condio de segurada especial da autora, impe-se a reforma da deciso monocrtica para julgar improcedente o pedido de restabelecimento do benefcio de aposentadoria rural por idade. O art. 115 da Lei 8.213/91 prev a possibilidade de desconto dos montantes pagos equivocadamente pelo Instituto-ru ao segurado. Por outro lado, a Constituio Federal garante, em seu artigo 201, 2, que nenhum benefcio ter valor inferior ao mnimo. Desse modo, tem-se entendido que tal desconto no poder ocorrer em se tratando de benefcio de valor mnimo, como no caso. Assim, deve o INSS abster-se de efetuar qualquer desconto no benefcio de penso por morte recebida pela autora relativamente aos valores que pagou indevidamente mesma a ttulo de aposentadoria rural por idade. Reconhecida a sucumbncia recproca, deve a verba honorria ser compensada entre as partes. Quanto s custas processuais, cabe a aplicao da Smula n 02 do TARS em relao aos feitos tramitados na Justia Estadual do Rio Grande do Sul em que figure como parte o INSS, devendo a autarquia previdenciria arcar com apenas metade das custas processuais. Custas devidas pro rata, restando suspensa a parcela competente parte autora, em razo de litigar ao abrigo da assistncia judiciria gratuita. Apelao e remessa oficial parcialmente providas. Revogada a antecipao de tutela.
(AC 2007.71.99.006222-2/RS, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 16.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
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24 - AUXLIO-RECLUSO. RESTEBELECIMENTO. REGIME SEMI-ABERTO. DECRETO N 3.048, 1999. devido o auxlio-recluso aos dependentes do segurado recluso em regime semi-aberto, conforme disposto no 5 do art. 116 do Decreto n 3.048, de 1999.
25 - PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. CANCELAMENTO NA VIA ADMINISTRATIVA. EMANCIPAO. RESTABELECIMENTO. FILHO UNIVERSITRIO MAIOR DE 21 ANOS. PRORROGAO AT CONCLUSO DO CURSO SUPERIOR. IMPOSSIBILIDADE. PAGAMENTO APENAS DAS PARCELAS DEVIDAS. 1. A emancipao situao descrita em lei como limite para a caracterizao da condio de dependncia previdenciria e, portanto, ensejadora do cancelamento automtico da penso. 2. Agiu corretamente o INSS ao no restabelecer a penso quando do cancelamento da emancipao, eis que ao protocolar o requerimento administrativo solicitando o restabelecimento o autor j havia completado 21 anos. 3. A situao do estudante de curso de nvel superior no representa critrio vlido para o afastamento do limite legal de 21 anos para a percepo do benefcio de penso por morte, sob pena de quebra do princpio da isonomia. O magistrado no pode criar novas hipteses para percepo de benefcios previdencirios, funo estrita do Poder Legislativo. 4. Contudo, tem autor direito ao recebimento das parcelas devidas referentes ao perodo compreendido entre 01-012002 (dia subseqente ao cancelamento do benefcio) e 21-04-2004 (data em que completou 21 anos de idade). 5. Mantidos os honorrios advocatcios conforme fixados na sentena.
(AC 2004.71.00.047649-1/RS, REL. JUZA FEDERAL MARIA ISABEL PEZZI KLEIN, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 05.03.2008, D.E. 06.06.2008) Veja tambm: TRF-4R: AC 2000.71.000324090, DJU 08.10.03, p. 626. AI 2004.04.01.043301-0, DJU 16.02.2005
26 - PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE URBANA. REVISO DA RMI. CONTRATO DE TRABALHO FIRMADO COM EMPRESA FAMILIAR PARA MAJORAR O VALOR DO BENEFCIO. SIMULAO. O contexto probatrio no se mostra apto a alicerar a pretenso deduzida pela requerente de reviso de RMI de sua aposentadoria por idade urbana, pois evidente a inteno de apenas majorar a renda do benefcio, simulando vnculo empregatcio com empresa da famlia, motivo pelo qual de ser mantida a sentena que julgou improcedente a ao.
(AC 2005.71.17.002128-4/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 26.03.2008, D.E. 09.06.2008) Veja tambm: STF: ADIN 755, DJU 06.12.96; STJ: AGRESP 493458, DJU 23.06.03; RESP 491338, DJU 23.06.03; TRF-4R: QOAC 200271000503497, D.E. 02.10.07.
27 - PREVIDENCIRIO. MDICO RESIDENTE. PERODO COMO PROFISSIONAL AUTNOMO SEM CONTRIBUIO. ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO DO TEMPO ESPECIAL EM COMUM. MAJORAO DE RMI DE APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. OPO PELA RMI MAIS VANTAJOSA. NDICE DE CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. Em perodo de residncia mdica anterior Lei 6.932/81 (que enquadrou o mdico nessas condies a segurado autnomo), deve ser demonstrado, para fins de contagem de tempo de servio, que a atividade desempenhada era, de fato, vinculada Previdncia. 2. Uma vez exercida atividade enquadrvel como especial, sob a gide da legislao que a ampara, o segurado adquire o direito ao reconhecimento como tal e ao acrscimo decorrente da sua converso em comum. 3. Constando dos autos a prova necessria a demonstrar o exerccio de atividade sujeita a condies especiais, conforme a legislao vigente na data da prestao do trabalho, deve ser reconhecido o respectivo tempo de servio e majorada a aposentadoria por tempo de servio do segurado. 4. Tendo o segurado implementado os requisitos para a obteno de aposentadoria pelas regras anteriores Emenda Constitucional n 20/98, pelas regras de Transio (art. 9 da mencionada Emenda) e pelas Regras Permanentes (art. 201, 7, da CF e 56 e ss. do Decreto n 3048/99), poder ter revisado o benefcio pela opo que lhe for mais vantajosa. 5. Adotam-se os seguintes indexadores para a correo monetria do dbito judicial previdencirio: ORTN (Lei n 4.257/64, at 02-86); OTN (Decreto-Lei n 2.284/86, de 03-86 a 01-89); BTN (Lei n 7.777/89, de 02-89 a 02-91); INPC (Lei n 8.213/91, de 03-91 a 12-92); IRSM (Lei n 8.542/92, de 01-93 a 02-94); URV (Lei n 8.880/94, de 03 a 06-94); IPC-r (Lei n 8.880/94, de 07-94 a 06-95); INPC (MP n 1.053/95, de 07-95 a 04-96); IGP-DI (Lei n 9.711/98, art. 10, a partir de 05-96). correo monetria deve ser calculada pelo IGP-DI luz da Lei n 9.711/98, devendo incidir desde o vencimento de cada parcela. 6. Juros de mora de 1% ao ms, a contar da citao, consoante Smulas 03 e 75 deste Tribunal.
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7. Nas aes previdencirias, os honorrios advocatcios devem ser fixados no percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor das parcelas devidas at a data da sentena, em consonncia com a Smula n 76 desta Corte.
(AC 2005.04.01.051243-1/RS, REL. DES. FEDERAL JOO BATISTA PINTO SILVEIRA, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 02.04.2008, D.E. 20.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
28 - PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE BENEFCIOS. SALRIO-MATERNIDADE. TRABALHADORA RURAL. MENOR DE 14 ANOS. ART. 7, INC. XXXIII DA CONSTITUIO FEDERAL. INCIO RAZOVEL DE PROVA MATERIAL CORROBORADO POR TESTEMUNHA. CONDIO DE SEGURADA DEMONSTRADA. CUSTAS PROCESSUAIS. 1. Existindo nos autos documentos que caracterizam razovel incio de prova material, corroborados pelos depoimentos das testemunhas ouvidas em juzo, de que a autora exercia atividade agrcola, esto presentes os requisitos legais para a concesso do benefcio de salrio-maternidade. 2. Na dico do Superior Tribunal de Justia, "A norma constitucional insculpida no art.7, inciso XXXIII da Constituio Federal, tem carter protecionista, visando coibir o trabalho infantil, no podendo servir, porm, de restrio aos direitos do trabalhador no que concerne contagem de tempo de servio para fins previdencirios." (RESP n 386538, 5 Turma, Rel. Ministro Jorge Scartezzini DJU 07-04-2003, p.310) 3. A Smula 2 do Egrgio TARGS estabelece que, tendo o feito tramitado na Justia Estadual, deve a Autarquia responder pela metade das custas.
(AC 2008.71.99.001030-5/RS, REL. JUIZ FEDERAL SEBASTIO OG MUNIZ, 6T./TRF4, UNNIME, JULG. 30.04.2008, D.E. 20.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 386538, DJU 07.04.03, p.310. RESP 538232, DJ 15.03.04. TRF-4R: AC 200171080049779, DJU 30.03.05.
29 - PREVIDENCIRIO. SALRIO-MATERNIDADE. CARNCIA DE AO. CONTESTAO DE MRITO. MANUTENO DA QUALIDADE DE SEGURADA. ART. 15 DA LEI 8213/91. CONCESSO DO BENEFCIO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. Se o INSS contestou o mrito da demanda, no h falar em carncia de ao por falta de interesse de agir. Precedentes desta Corte. 2. Mantm a qualidade de segurado, independentemente de contribuies, at 12 (doze) meses aps a cessao das contribuies, o segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdncia Social ou estiver suspenso ou licenciado sem remunerao. Art. 15, II, da Lei n 8213/91. 3. Hiptese na qual entre o ltimo emprego da autora e o nascimento do seu filho no haviam transcorrido doze meses, sendo mantida, portanto, a sua qualidade de segurada. 4. Tendo a autora atendido os requisitos insertos no art. 71 da Lei n 8.213/91, faz jus concesso do benefcio de salrio-maternidade. 5. Atualizao monetria das parcelas vencidas, juros moratrios e custas processuais fixados em consonncia com o entendimento adotado pela Seo Previdenciria desta Corte. 6. Honorrios advocatcios mantidos como na sentena, mngua de insurgncia a respeito. 7. Apelao improvida.
(AC 2008.72.99.000110-0/SC, REL. JUIZ FEDERAL FERNANDO QUADROS DA SILVA, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 02.04.2008, D.E. 20.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
30 - PREVIDENCIRIO. AVERBAO DE TEMPO DE SERVIO RURAL. ECONOMIA FAMILIAR. INCIO DE PROVA MATERIAL. PROVA TESTEMUNHAL. CERTIDO DE TEMPO DE SERVIO. POLICIAL MILITAR. REGIME DIVERSO DO GERAL. NECESSIDADE DE INDENIZAO. 1. O tempo de labor na atividade rural exercido em regime de economia familiar, em perodo anterior Lei 8.213/91, pode ser adicionado ao tempo de servio urbano para fins de aposentadoria por tempo de servio, independentemente do recolhimento das contribuies previdencirias, salvo na hiptese da contagem recproca noutro regime previdencirio, a teor do disposto nos artigos 55, pargrafos 1 e 2, 94 e 96, inciso IV, todos da Lei n 8.213/91, e 201, pargrafo 9, da Constituio Federal de 1988. 2. Os documentos apresentados em nome de terceiro so hbeis comprovao do trabalho rural exercido pelos outros membros do grupo familiar, podendo vir a dar suporte para a sua admisso na via administrativa se corroborados por prova testemunhal idnea e consistente. 3. possvel o cmputo da atividade rural entre 12 e 14 anos de idade, conforme pacfica jurisprudncia deste Tribunal e dos EE. STJ e STF. 4. Comprovado o exerccio de atividade rural, em regime de economia familiar, o respectivo tempo de servio deve ser computado pela Autarquia Previdenciria para fins de averbao. 5. A contagem recproca de tempo de servio, instituto previdencirio segundo o qual o segurado que esteve vinculado a diferentes sistemas previdencirios (pblico e privado) pode obter o benefcio nos moldes de um nico regime,
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somando-se os tempos em que laborou sob cada um dos regimes, d-se mediante a compensao financeira entre os regimes previdencirios envolvidos, consoante os arts. 201, 9, da CF/88 e 94 da Lei n. 8.213/91. 6. Para fins de aposentadoria no servio pblico, o cmputo do tempo de servio rural somente admitido se houver a comprovao do recolhimento das respectivas contribuies, mesmo referente ao perodo anterior ao da vigncia da Lei n 8.213/91, porque se trata de soma de tempo trabalhado sob regimes previdencirios distintos, conforme jurisprudncia do STJ e deste Tribunal. 7. Embora o art. 55, 2, da Lei n 8.213/91 tenha garantido ao trabalhador rural ou pescador (segurado especial) a contagem do tempo de servio independentemente do pagamento de contribuies, isto no se d quando se busca a aposentadoria como servidor pblico, hiptese em que o aproveitamento do tempo de servio rural ou de pesca, para efeito de contagem recproca no servio pblico, tem como requisito o pagamento da indenizao. 8. Diante da sucumbncia recproca a verba honorria, resta fixada em 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da causa, devendo ser compensada, conforme orientao da Smula 306 do STJ. 9. Considerando que houve sucumbncia recproca, cada parte dever arcar com metade das custas processuais. Em face de tratar-se de feito processado na Justia Estadual do Rio Grande do Sul, caso em que so devidas custas pela metade para o INSS, nos termos da Smula n 02 do TARS, caber ao INSS o pagamento de das custas. Com relao condenao do autor resta suspensa por ser beneficirio da Assistncia Judiciria Gratuita.
(AC 2004.04.01.053503-7/RS, REL. DES. FEDERAL LUS ALBERTO DAZEVEDO AURVALLE, TURMA SUPLEMENTAR, UNNIME, JULG. 16.04.2008, D.E. 13.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 412187, DJ 13.12.04, p.403; RESP 575158, DJ 14.11.05, p 373; TRF-4R: AC 200171020032957, DJ 28.09.05. AI 200304010504292, DJU 25.02.04. AC 200071050059249, DJU 11.05.05. AC 4448530, DJ 04.03.98.
31 - TEMPO DE SERVIO. CONTAGEM. MONITOR ACADMICO. IMPOSSIBILIDADE. FILIAO FACULTATIVA. O aluno que atuava como monitor acadmico no era filiado obrigatrio da Previdncia Social, seno apenas facultativo, na condio de estudante. Isso porque essa atividade era meramente complementar graduao, sem revestir-se de carter empregatcio. TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. ATIVIDADE DE PROFESSOR. CONVERSO EM COMUM. A atividade de professor pode ser convertida para tempo comum at 09-07-1981, data da publicao da Emenda Constitucional n 18, que, alterando o sistema anterior, criou a aposentadoria especial de professor. TEMPO DE SERVIO ESPECIAL. ENQUADRAMENTO PROFISSIONAL. CONVERSO. Comprovado o exerccio de atividade profissional considerada especial nos decretos regulamentadores, deve ser reconhecida a especialidade do perodo e o respectivo tempo deve ser convertido para comum.
(AC 2000.70.00.001500-5/PR, REL. DES. FEDERAL RMULO PIZZOLATTI, 5T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 30.06.2008) Veja tambm: STJ: RESP 625.219, DJU 29.11.2004; RESP 480227, DJU 06.10.2003, p. 302; TRF-4R: EIAC 2000.70.00.032785-4, DJU 19.05.2004
01 - TRIBUTRIO. IMPORTAO DE MERCADORIAS. PROCEDIMENTO ESPECIAL DE FISCALIZAO. IN/SRF 228/02. IN/SRF 206/02. RETENO DE MERCADORIAS. INTERPOSTA PESSOA EM IMPORTAO. AMPLA DEFESA E DEVIDO PROCESSO LEGAL. NECESSIDADE DE FORTES INDCIOS. CARACTERIZAO. SUFICIENTE FUNDAMENTAO. CAUO. TRIBUTOS. VALORES DEPOSITADOS. LEVANTAMENTO. 1. A Lei n 10.637/2002, ao dar nova redao ao art. 23 do Decreto-Lei n 1455/76, criou outra hiptese aplicao da pena de perdimento da mercadoria, que diz respeito s pessoas e empresas envolvidas em interposio fraudulenta de terceiros. 2. Mercadoria importada pode ser retida pela autoridade alfandegria para que se apure a ocorrncia de irregularidade punvel com a pena de perdimento, desde que estejam demonstrados veementes indcios de sua existncia (art. 68 da Medida Provisria n 2158/01). 3. A Instruo Normativa n 228/02 dispe sobre o procedimento especial de verificao da origem dos recursos aplicados em operaes de comrcio exterior e combate interposio fraudulenta de pessoas. 4. A Segunda Turma desta Corte j manifestou entendimento no sentido de haver base legal art. 68 da MP n 2158/2001 para reteno de mercadorias, sujeitas pena de perdimento, inexistindo violao ao princpio do devido processo legal e do direito de defesa, uma vez que se trata de procedimento investigatrio. 5. No caso dos autos, h fundados indcios da presena de interposta pessoa em importao, consoante elementos apurados pela autoridade alfandegria, que se utilizou de procedimento fiscal anterior, o qual deve ser considerado parte da fundamentao do ato administrativo atacado pelo writ. 6. Apelao parcialmente provida, apenas para determinar o levantamento dos valores depositados pela impetrante.
(AMS 2006.72.08.005012-5/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, DE 05.06.2008)
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(AMS 2007.71.08.004734-7/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 03.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
02 - TRIBUTRIO. CND. TAXA DE OCUPAO DE TERRENO DE MARINHA. TRANSFERNCIA DE PROPRIEDADE. CADASTRAMENTO DE OCUPANTES. 1. Os imveis transferidos e registrados na matrcula do registro de imveis, porm no cadastrados na SPU, no podem ocasionar a responsabilidade do antigo proprietrio na cobrana da taxa de marinha dos terrenos em questo. 2. O fato gerador da taxa a ocupao do imvel situado em terreno de marinha, o que no ocorre no caso concreto. 3. A sentena que declarou o direito obteno de certido de regularidade fiscal, bem como o cancelamento da inscrio no CADIN, caso inexistam outros dbitos que a obstantes merece ser prestigiada. 4. Apelao e remessa oficial improvidas.
03 - TRIBUTRIO. COMPENSAO/RESSARCIMENTO. CND OBTIDA PELA INTERNET. DESNECESSIDADE DE VALIDAO PELO SUPERINTENDENTE DO INSS. A certido obtida atravs da Internet documento pblico apto a comprovar a regularidade fiscal do contribuinte, bem como a inexistncia de dvida que possa ser compensada, autorizando o ressarcimento ou compensao de valores reconhecidos pela administrao.
(AMS 2006.71.08.004205-9/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.04.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: REO 200172050008625, D.E. 14.02.2007.
04 - TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. EXPEDIO DE CND. NEGATIVA POR ALEGAO GENRICA DE "IRREGULARIDADE CADASTRAL". ilegal a negativa de expedio de certido de regularidade fiscal que aponta como bice, genericamente, a "irregularidade cadastral". Deve a autoridade administrativa indicar, de forma especfica, a causa da negativa expedio do documento, em respeito necessria motivao de que devem se revestir os atos administrativos que neguem ou limitem direitos (Lei n 9.784/99, art. 50, I).
(AMS 2006.71.00.021950-8/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 2004.04.01.012921-7, DJ 09.08.2006; AC 1998.04.01.016044-1, DJ 03.05.2000; AC 95.04.34257-4, DJ 12.05.1999.
(AMS 2005.71.02.003801-1/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 10.06.2008) Veja tambm STJ: ERESP 815629, DJ 06.11.06, p.299. TRF-4R: AC 200572060015048, DJ 13/09/06, p.621.
05 - MANDADO DE SEGURANA. OFERECIMENTO DE CAUO PARA FINS DE OBTENO DE CND. INADEQUAO DA VIA PROCESSUAL. CAUTELAR DE CAUO. 1. A ao mandamental no via processual adequada para o oferecimento de cauo, porquanto a aceitao de plano da garantia sem a instaurao de contraditrio, em face da necessidade do credor, pode gerar incidentes no processo prprio de penhora, na fase executria tais como o procedimento de avaliao dos bens que iro garantir o dbito, at porque a cauo transformar-se- na penhora para garantir o juzo. 2. Apelao improvida.
06 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. CERTIDO DE REGULARIDADE FISCAL. MEDIDA PROVISRIA N 66/2002. A Medida Provisria 66/2002, que disciplina o benefcio fiscal referente ao pagamento de dbitos em parcela nica com dispensa de multas moratrias e punitivas, fixou para a concesso do mesmo dois requisitos: pagamento integral do dbito dentro do prazo previsto no art. 21 do mesmo diploma legal e comprovao das desistncia expressa e irrevogvel de todas as aes judiciais que tenham por objeto os tributos a serem pagos. Realizado o pagamento dentro do prazo previsto e comprovada a desistncia das aes, mesmo que fora do mesmo prazo, no razovel a recusa da expedio de certido negativa de dbito.
(AMS 2005.72.00.002354-5/SC, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 839.856, DJ 16.10.2006, P. 383. RESP 793.725, DJ 02.10.2006, P. 277
07 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. CNPJ. SUSPENSO. VIOLAO AO CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA. A suspenso do funcionamento de uma sociedade constituda segundo as leis do Pas, antes mesmo de lhe ser concedido o direito de defesa, com base na Instruo Normativa SRF n 568/2005, ofende o art. 5, XIX, da Constituio, que protege o cidado contra a indevida intromisso do Estado em sua vida associativa.
(AMS 2006.71.08.003785-4/RS, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 839.856, DJ 16.10.2006, P. 383. RESP 793.725, DJ 02.10.2006, P. 277
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08 - EMBARGOS EXECUO FISCAL. SESI. COFINS. IMUNIDADE. ART. 195, 7, DA CF/88. ART. 55 DA LEI 8.212/91. LEI N 2.613/55. HONORRIOS. O pargrafo stimo do art. 195 da Constituio de 1988, ao declarar isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei, instituiu verdadeira imunidade, e no mera iseno. O art. 55 da Lei 8.212/91 instituiu e regulamentou uma iseno genrica, sem, contudo, revogar ou disciplinar as isenes especficas ento em vigor, entre as quais a prevista na Lei n 2.613, de 27/09/55, que se aplica ao SESI, ao SESC, ao SENAI e ao SENAC e foi, ainda recentemente (Lei n 8.706, de 15/09/93), estendida ao SEST e ao SENAT. Essa lei se inclui no mesmo universo normativo da Lei 8.212/91, destinadas que so a regulamentar o tratamento tributrio das entidades beneficentes de assistncia social que a Constituio de 1988 passou da condio de isentas de imunes. O SESI entidade privada de servio social e de formao profissional, assim conceituada pelo art. 240 da prpria Constituio, e nessa condio mantido mediante contribuies sociais, de natureza tributria, a cargo das empresas industriais, estando caracterizado como entidade beneficente de assistncia social pela prpria lei que o criou (DL 9.403/46) e respectivo regulamento (Dec. 57.375/65), no sendo de se exigir, por sua natureza institucional, que seja portador de Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social para o gozo da imunidade do 7 do art. 195 da Constituio. A imunidade prevista no 7 do art. 195 da CF/88 estende-se tambm renda obtida pelo SESI nas atividades desenvolvidas em suas farmcias e empreendimentos congneres, destinados ao atendimento de seus fins beneficentes. Os honorrios advocatcios fixados em embargos execuo julgados improcedentes devem ser fixados em 10% sobre o valor atribudo causa, somente afastando-se desse critrio quando tal valor for excessivo ou restar muito aqum daquilo que efetivamente deveria receber o advogado (Embargos Infringentes em AC n 2000.04.01.107276-3 - PR, Rel. Des. Federal Wellington Mendes de Almeida, publicado no DJ de 10.10.2001). Honorrios advocatcios majorados para o percentual de 2% sobre o valor da causa, devidamente atualizado pela UFIR e, aps a sua extino, pelo IPCA-E, nos termos dos 4 do art. 20 do CPC.
(AC 2005.71.04.004879-4/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm TRF-4R: EIAC 200004011072763, DJ 10/10/01. EIAC 200171080002908, DJU 20/07/05.
09 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DO SEGURADO APOSENTADO QUE RETORNA AO EXERCCIO DE ATIVIDADE VINCULADA AO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL. INCONSTITUCIONALIDADE DOS ARTIGOS 2 E 3, DA LEI N 9.032/95 POR OFENSA AOS ARTIGOS 195, 4 E 201, 11, DA CF. 1. O segurado aposentado que retorna ao exerccio de atividade vinculada ao Regime Geral de Previdncia Social encontra-se na condio de segurado obrigatrio do mesmo, sendo, portanto, sujeito passivo da obrigao tributria de custeio que lhe impe o recolhimento de contribuies previdencirias na forma dos artigos 2 e 3 da Lei n 9.032/95. 2. No h vcio de origem nos artigos 2 e 3 da Lei n 9.032/95 por no regularem matria reservada Lei Complementar, no violando, portanto, o art. 195, 4, da CF/88. Esses dispositivos apenas trazem consigo a exigncia de contribuio previdenciria j prevista no art. 195, II, da CF/88, antes da modificao introduzida pela EC n 20/98. 3. Da mesma forma, a Lei n 9.032 no afronta o regramento inserto no 11 do art. 201 da CF/88, pois o referido do dispositivo deve ser entendido a partir de uma interpretao harmnica com o inciso III do artigo 194 da Carta Magna. 4. Apelao improvida.
(AC 2007.71.00.012091-0/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 03.06.2008) VEJA TAMBM TRF-4R: AC 200771000134908, DJU 12/03/08; AC 200271000462070, DJ 05/05/04; AC 200271050040250, DJ 11/06/03.
10 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. DECADNCIA. ALIMENTAO. PRESTAO IN NATURA. ADESO AO PAT. DESNECESSIDADE. PARTICIPAO NOS LUCROS. RETIRADA DE NUMERRIO. PRO LABORE INDIRETO. SALRIO-MATERNIDADE. O prazo decenal, previsto no art. 45 da Lei 8.212 /91, foi declarado formalmente inconstitucional por esta Corte, na Argio de Inconstitucionalidade n 2000.04.01.092228-3. Assim, o prazo aplicvel decadncia o de 5 anos, cuja interrupo ocorre com a constituio dos crditos tributrios. No incide contribuio previdenciria sobre as parcelas relativas a alimentao prestadas in natura pelo empregador, forte no art. 28, 9, c, da Lei n 8.212/91, independente de adeso ao Programa de Alimentao ao Trabalhador (PAT), conforme orientao do STJ. A alimentao prestada ao trabalhador e custeada, total ou parcialmente pela empresa, efetivamente no configura contraprestao pelo trabalho, mas investimento da empresa na nutrio e bem-estar de seus empregados no ambiente de trabalho, de modo que tenham mais sade e produtividade. Para configurar o benefcio previsto no art. 7 da Constituio, a distribuio do lucro aos empregados deve obedecer aos requisitos da Lei n 10.101/00, excluindo-se o valor que excedeu ao limite de dois pagamentos por ano civil. A participao nos resultados da empresa pelos empregados implica existncia de lucro, caso contrrio a rubrica 'distribuio de lucro' configura salrio. As retiradas mensais da scia da empresa, quando no
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confortadas com provas suficientes de se constituir mtuo, configura pro labore indireto, incidindo as contribuies previdencirias pertinentes. Salrio-maternidade de empregada no comrcio varejista, com salrio varivel, calculado na forma dos acordos coletivos de trabalho.
(AC 2005.71.00.021538-9/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 25.03.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 450359, DJU 19/05/03. TRF-4R: EIAC 199904010085770, DJ 05/06/02.
11 - TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. PLANO DE SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR PBLICO. MP 560/94. PRAZO DECADENCIAL. CONTAGEM DO PRAZO NONAGESIMAL. ARTIGO 195, 6, DA CONSTITUIO FEDERAL. REPETIO/COMPENSAO. CORREO MONETRIA. PRESCRIO. LANAMENTO POR HOMOLOGAO TCITA. 1. O prazo de cinco anos para pleitear a restituio, contado da extino do crdito tributrio (art. 168, I, do CTN), inicia a fluir a partir da data em que ocorrer a homologao do lanamento. 2. Diante da homologao tcita, dispe o contribuinte do prazo de dez anos para postular a restituio, a partir do fato gerador, cinco dos quais relativos homologao tcita e os outros cinco ao prazo prescricional propriamente dito. Orientao do STJ. 3. Embora no convertida em lei no prazo de trinta dias, a reedio da medida provisria 560/94 convalidou a vigncia dos trintdios anteriores, no havendo qualquer irregularidade em tal fato. Ressalte-se que as MPs tm fora de lei e com a sua reedio, h continuidade normativa. 4. O prazo previsto no artigo 195, 6, da Constituio Federal para a exigncia da contribuio social instituda pela MP n 560/94 e reedies conta-se a partir da edio da primeira medida provisria, ou seja, de 26.07.94, nada podendo ser cobrado nos meses de julho, agosto, setembro e outubro de 1994. 5. A partir de janeiro de 1992, aplica-se a variao da UFIR, conforme a Lei n 8.383/91 (TRF 4 Regio, AC 95.04.46669-9/SC, Rel. Juiz Jardim de Camargo, 2 Turma - DJU 28/11/96). Por fora do artigo 39, 4, da Lei n 9.250/95, aplica-se a taxa SELIC a partir de 1 de janeiro de 1996. 6. Apelaes e remessa oficial improvidas.
(AC 2001.70.00.038246-8/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 9504466699, DJU 28/11/96. AC 1998040100350412, DJU 06/09/00. AC 9504466699, DJU 28/11/96.
12 - TRIBUTRIO. SERVIDORES PBLICOS CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA SOBRE A GRATIFICAO DE ATIVIDADE EXECUTIVA - GAE. DESCONTO RETROATIVO. MUDANA DE CRITRIO JURDICO. LEGITIMIDADE PASSIVA. 1 A legitimidade passiva da Unio Federal decorre de sua condio de sujeito ativo da obrigao tributria. Tambm h que se reconhecer a legitimidade do rgo que retm e repassa a contribuio hostilizada, para fins mandamentais. 2. Em que pese a deciso do Tribunal de Contas da Unio tenha definido novos critrios sobre a incidncia da contribuio previdenciria agora descontado sobre as verbas recebidas a ttulo de Gratificao de Atividade Executiva , no se pode conceber uma reviso no lanamento tributrio fundada em mudana no critrio de apreciao da base de clculo do tributo. 3. Apelao e remessa oficial improvidas.
(AC 1999.71.02.004545-1/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 450359, DJU 19/05/03. TRF-4R: EIAC 199904010085770, DJ 05/06/02.
13 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONTRIBUIES SOCIAIS DESCONTADAS E NO REPASSADAS. PARCELAMENTO DETERMINADO PELO MAGISTRADO. IMPOSSIBILIDADE. 1. A moratria uma das vrias hiptese de suspenso do crdito tributrio, a qual possui carter facultativo. Incumbe ao Poder Pblico, em juzo de convenincia e oportunidade, editar lei especfica para sua concesso, elegendo as hipteses de abrangncia, bem como detalhando as condies para seu deferimento. 2. No pode o magistrado acolher pedido do devedor para determinar o parcelamento do dbito, j que tal conduta importaria infringncia no s aos artigos 97 e 152 do CTN, como tambm ao pargrafo 1 do art. 38 da Lei 8.212/91, que expressamente veda a concesso de tal benesse quele que desconta as contribuies sociais de seus empregados e no as repassa Previdncia Social.
(AG 2007.04.00.038488-0/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.04.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: CC 200804000058920, D.E. 14.03.2008; CC 200704000094803, D.E. 09.05.2007; AG 200604000395860, D.E. 10.04.2007.
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14 - TRIBUTRIO. CPMF. EMENDA CONSTITUCIONAL N 42/2003. ALQUOTA. MAJORAO NO CONFIGURADA. INEXISTNCIA DE AFRONTA AO ART. 195, 6 DA CF/88. MERA PRORROGAO DE TRIBUTO. CONSTITUCIONALIDADE DA EXIGNCIA. REMESSA OFICIAL NO CONHECIDA. 1. A EC n 42/2003 no instituiu nem modificou tributo que ensejasse o atendimento ao princpio da anterioridade mitigada prevista no art. 195, 6, da CF/88, mas somente prorrogou a cobrana da CPMF com mesmo fato gerador, base de clculo e alquota (0,38%) definidos pela legislao anterior. 2. De fato, a EC n 37/2002, previu a incidncia da alquota de 0,08% para o exerccio financeiro de 2004 (II do 3 do art. 84 do ADCT). No entanto, com o advento da EC n 42/2003, essa alquota sequer chegou a ser concretizada, tornando-se uma mera expectativa do contribuinte, prevista na lei, mas que jamais produziu efeitos. 3. A remessa oficial no merece conhecimento, ante a total improcedncia da ao. 4. Apelao desprovida.
(AC 2006.70.00.011090-9/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm STF: ADI-MC 1497, DJ 13/12/02; TRF-4R: AC 200572010013214, DJ 30/05/07; AMS 200470090031217, DJ 09/08/06, p.640.
15 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. REMESSA DE MOEDA AO EXTERIOR. ISENO DO CPMF. IMPOSSIBILIDADE. Toda e qualquer movimentao financeira promovida no pas, nos moldes da Lei n 9.311/96, submete-se tributao da CPMF. Para a efetivao de remessa de moeda ao exterior, a converso requer prvia operao de cmbio, alm do necessrio trnsito de valores entre contas bancrias da empresa que distribui lucros e dividendos e os beneficirios da distribuio. Tais providncias traduzem fato gerador da contribuio, mesmo que a operao implique to-somente circulao escritural do crdito.
(AMS 2003.71.00.077493-0/RS, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 670265, DJ 14.11.2005, P. 258 RESP 574050, DJ 31.05.2004, P. 214.
16 - EMBARGOS EXECUO. CRECI. MULTA. EXERCCIO ILEGAL DA PROFISSO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1 - No compete ao CRECI aplicar sano nos casos de contravenes, como o exerccio ilegal da profisso. 2 - A Lei n 6.530, de 1978, estabelece expressamente em seu art. 21 quem so os sujeitos passveis de penalizao pelo Conselho (corretores de imveis e pessoas jurdicas), no havendo margem para interpretao mais abrangente que permita incluir outras pessoas que no aquelas ali relacionadas. 3 - No tocante aos honorrios advocatcios, esta Turma tem entendido que devem ser arbitrados em 10% (dez por cento) sobre o valor da causa ou da condenao, somente afastando-se desse critrio quando tal valor for exorbitante ou quando restar muito aqum daquilo que efetivamente deveria receber o advogado.
(AC 2006.71.00.013767-0/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 11.06.2008) VEJA TAMBM TRF-4R: AC 2004.04.01.012921-7, DJ 09.08.2006; AC 1998.04.01.016044-1, DJ 03.05.2000; AC 95.04.34257-4, DJ 12.05.1999.
17 - TRIBUTRIO. OBRIGAO TRIBUTRIA ACESSRIA. DECADNCIA. No sendo mais possvel a constituio do crdito previdencirio em virtude do decurso do prazo decadencial, indevida a imposio de multa pela no exibio de livros fiscais relativos poca. O contribuinte no est obrigado a manter e apresentar documentos relativamente a perodos acerca dos quais no h mais crdito tributrio que possa ser constitudo.
(AG 2008.04.00.002249-3/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.04.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: REO 200172050008625, D.E. 14.02.2007.
18 - TRIBUTRIO. PENHORA NO ROSTO DOS AUTOS. PENSO ALIMENTCIA. PREFERNCIA SOBRE OS CRDITOS TRIBUTRIOS. 1. Na hiptese, a natureza do crdito que originou a penhora no rosto dos autos diz respeito penso alimentcia decorrente de ato ilcito, que possui natureza alimentar. 2. O artigo 186 do CTN dispe que o crdito tributrio prefere a qualquer outro, exceto aos decorrentes da legislao do trabalho ou do acidente de trabalho. Tal ressalva apenas feita porque o crdito trabalhista possui natureza alimentar, ou seja, a mesma da penso alimentcia decorrente de ato ilcito e, por isso, o valor a esta concernente prefere ao crdito tributrio, mesmo que j inscrito em dvida ativa ou ajuizada a ao executiva. Ressalte-se que no se est igualando salrio com penso alimentcia, mas to-somente dizendo que ambos tm ntida natureza alimentar, pois viabilizam a sobrevivncia tanto do empregado quanto do alimentando, sendo razovel a dispensa de tratamento privilegiado a ambos, na forma do art. 186 do CTN. 4. A utilizao da regra do art. 711 do CPC precedncia da penhora como critrio para estabelecer a preferncia entre os crditos, s aplicvel quando esto no mesmo patamar, segundo a disciplina do direito material, o que no o caso. 5. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2008.04.00.008760-8/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AGL-AGI 200704000257595, D.E. 26/09/07.
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19 - TRIBUTRIO. IN SRP 03/2005. CND E CPD-EM PARA INCORPORAO DE EMPRESA. POSSIBILIDADE. ART. 151 DO CTN. A IN SRP n 03/2005, ao vedar a emisso de Certido Positiva com Efeitos de Negativa com a finalidade de instrumentalizar a incorporao de sociedade empresria, no se encontra em consonncia com o artigo 151 do CTN, o qual no prev qualquer bice ao fornecimento de certido de regularidade fiscal, quando o crdito tributrio se acha com sua exigibilidade suspensa, conforme se verifica no caso sub judice.
(REOMS 2007.72.03.001153-0/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: MS 200772080034938, D.E. 30.01.2008.
20 - TRIBUTRIO - DENNCIA ESPONTNEA - CONFIGURAO - EXCLUSO DA MULTA -COMPENSAO. 1 - A denncia espontnea da infrao exclui o pagamento de qualquer penalidade, tenha ela a denominao de multa moratria ou multa punitiva. A nica exigncia do art. 138 do CTN que a confisso da dvida no seja precedida de processo administrativo ou de fiscalizao tributria, tendo em vista que, nessas hipteses, o contribuinte no age com espontaneidade, que justamente o que o legislador pretendeu privilegiar. 2 - Vivel a compensao dos valores relativos s multas excludas dos dbitos tributrios em decorrncia de denncia espontnea, com base no art. 74 da Lei 9.430/1996, com a redao dada pela Lei 10.637/2002.
(AC 2006.71.11.004516-1/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 29.01.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm STJ: AGRESP 549713, DJ 03.11.2003, p.280; RESP 416701, DJ 06.10.2003, p.207; RESP 933463, DJ 03.09.2007, p.147.
21 - EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO E PROCESSO CIVIL. PENHORA. EXCEO. CAUTELA. VENCIMENTO DE SERVIDORES. DIGNIDADE HUMANA. 1. certo que a jurisprudncia desta Corte tem entendido possvel a penhora de ativos financeiros quando esgotadas as diligncias no sentido da localizao de outros bens penhorveis. 2. No entanto, no menos certo que tal determinao tem sido aplicada com cautela, tendo em vista as graves conseqncias que dela podem decorrer. sabido que, hoje, quase todos os pagamentos so feitos por via bancria. Desse modo, o bloqueio ou a penhora de saldos bancrios cria, no que tange aos vencimento dos servidores e pagamento dos empregados de empresas privadas, riscos de violncia ao mnimo existencial, agredindo o princpio da dignidade humana. Essa a razo porque, para se admitir tal penhora, deve o juzo cercar-se de todas as garantias, especialmente quanto necessidade da constrio. 3. No caso dos autos, a permanecer a deciso agravada, corre-se o risco de prejudicar o atendimento mdico-hospitalar populao, bem como a sobrevivncia de uma entidade que auxilia o Poder Pblico na consecuo de um de seus objetivos constitucionalmente previstos, a prestao de servios de sade. Considere-se ainda que o valor constrito irrisrio frente ao valor da execuo, no sendo a manuteno desta penhora que ir satisfazer o credor.
(AG 2008.04.00.007202-2/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AGL-AGI 200704000257595, D.E. 26/09/07.
22 - EXECUO FISCAL. ADJUDICAO DE BEM MVEL. INEFICCIA DO ATO. PREFERNCIA DE CRDITO TRIBUTRIO. 1. Ante adjudicao de bem mvel feita em favor de credor quirografrio, o INSS, nos termos do art. 186 do CTN, possui preferncia. 2. Agravo de instrumento provido.
(AG 2007.04.00.030778-1/SC, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AG 2004.04.01.007185-9, D.E. 29.03.2007.
23 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS DE RETENO POR BENFEITORIAS. INADEQUAO. Inadequada a interposio de embargos de reteno por benfeitorias em execuo fiscal, porquanto cabveis somente em casos de execuo para entrega de coisa, consoante artigo 744 do CPC.
(AC 2003.72.00.008436-7/SC, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 200370050089770, DJU 24/11/04.
24 - TRIBUTRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. PENHORA SOBRE BEM MVEL CEDIDO EM COMODATO. INVALIDAO. INCIDNCIA DE MULTA. 1. Restando comprovado nos autos que a penhora incidiu sobre bem mvel, cuja posse titularizada pelo embargado era apenas provisria, porquanto derivada de contrato de comodato, devem ser julgados procedentes os presentes embargos de terceiro, com a desconstituio da medida constritiva.
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2. Ao embargado deve ser aplicada a multa prevista nos arts. 600, II, e 601, ambos do CPC, porquanto o seu comportamento demonstrou evidente m-f na medida em que retardou a execuo intencionalmente ao indicar penhora bem que sabia pertencer a terceiro.
(REO 2006.72.01.002195-1/SC, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 06.05.2008, D.E. 04.06.2008) VEJA TAMBM TRF-4R: CC 200804000058920, D.E. 14.03.2008; CC 200704000094803, D.E. 09.05.2007; AG 200604000395860, D.E. 10.04.2007.
25 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO E AO ANULATRIA. CONEXO. COMPETNCIA FUNCIONAL DO JUZO DA EXECUO FISCAL. Existindo conexo entre a ao anulatria de dbito fiscal e a execuo fiscal, deve haver a reunio dos processos para julgamento conjunto dos feitos no juzo da execuo, em face da competncia funcional absoluta deste rgo especializado.
(AG 2007.04.00.037875-1/RS, REL. DESA. FEDERAL LUCIANE AMARAL CORRA MNCH, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 06.05.2008, D.E. 04.06.2008) VEJA TAMBM TRF-4R: CC 200804000058920, D.E. 14.03.2008; CC 200704000094803, D.E. 09.05.2007; AG 200604000395860, D.E. 10.04.2007.
26 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. ILEGITIMIDADE PASSIVA DO SCIO. SENTENA SEM TRNSITO EM JULGADO. RECURSO DE APELAO RECEBIDO NO DUPLO EFEITO. DESONERAO DE BENS DO SCIO. IMPOSSIBILIDADE. Em que pese parecer incongruente reconhecer a ilegitimidade passiva de algum e manter constrito o seu patrimnio, ainda mais quando adotado o bloqueio de contas bancrias, a sentena proferida nos embargos execuo fiscal, que excluiu o scio do plo passivo do feito, ainda no transitou em julgado, uma vez que ainda esto pendentes de anlise as apelaes contra ela interpostas, as quais, inclusive, foram recebidas no duplo efeito.
(AG 2007.04.00.006321-1/RS, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 10.06.2008) Veja tambm STJ: ERESP 815629, DJ 06/11/06, p.299. TRF-4R: AC 200572060015048, DJ 13/09/06, p.621.
27 - EMBARGOS DE TERCEIRO. EXECUO FISCAL. AVALIAO DO IMVEL. VENDA DIRETA REALIZADA NO SBADO. ARTIGO 647 DO CPC. PROVIMENTO 05/2003 DESTA CORTE. 1. J tendo sido decidida a impugnao avaliao do imvel atravs de agravo de instrumento, resta prejudicado o apelo no ponto. 2. No h nenhum impedimento legal realizao de venda judicial no sbado. 3. Nos termos do artigo 358 do Provimento 05/2003 deste Tribunal, bem como com as alteraes produzidas no artigo 647 do CPC pela Lei 11.382/2006, possvel a alienao particular dos bens penhorados, principalmente considerandose que foram realizados leiles sem licitantes.
(AC 2006.70.03.003216-0/PR, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 839.856, DJ 16.10.2006, P. 383. RESP 793.725, DJ 02.10.2006, P. 277
28 - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL DO INSS. REPRESENTAO POR ADVOGADO CREDENCIADO. EXECUO DOS HONORRIOS ADVOCATCIOS DE FORMA AUTNOMA. IMPOSSIBILIDADE. 1. A Lei n 8.906/94 no veda que o causdico convencione outra forma de pagamento de honorrios. Na hiptese em anlise, a agravante, mediante contrato de prestao de servios advocatcios, comprometeu-se a prestar servios de advocacia contenciosa na defesa dos interesses do INSS, estando previsto na avena que os honorrios seriam pagos na forma da Ordem de Servio INSS/PG n 14/93, a qual inclusive era parte integrante do contrato. 2. Assim, a recorrente, ao contratar, aceitou que os honorrios fossem pagos de forma diversa daquela prevista na Lei n 8.906/94, a qual no prev a nulidade de clusula contratual dispondo sobre outra forma de pagamento daqueles. 3. De outro lado, no se mostra razovel a discusso do prprio contrato de prestao de servios (clusulas ambguas, contrato de adeso, funo social do contrato, renncia antecipada) na execuo ou at mesmo neste agravo, devendo a agravante, querendo, ingressar com ao prpria para tanto. 4. Agravo de instrumento improvido.
(AG 2008.04.00.002439-8/PR, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AGL-AGI 200704000257595, D.E. 26/09/07.
29 - TRIBUTRIO. FALECIMENTO DO DEVEDOR. RESPONSABILIDADE DO SUCESSOR. DESCABIMENTO. INAPLICABILIDADE DO ART. 131, II, DO CTN. Carente o interesse processual da Fazenda em prosseguir com a execuo fiscal em se tratando de devedor falecido antes de sua propositura, tendo j sido encerrado, inclusive, o processo de inventrio. Sendo assim, invivel a aplicao do art. 131, II, do CTN.
(AC 2007.71.00.029398-1/RS, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 200271000435704, DJU 14.11.2006; AC 200371060013806, DJU 29.11.2006; AC 200371000522046, D.E. 14.03.2007.
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30 - CONFLITO DE COMPETNCIA. CAUTELAR FISCAL. EXECUO FISCAL. ACESSORIEDADE. PREVENO PELA PRIMEIRA DISTRIBUIO. 1. O art. 14 da Lei 8.397/92 determina o apensamento da cautelar fiscal incidental aos autos da execuo fiscal, mas no prev soluo para a existncia de vrias execues fiscais em trmite contra os demandados. 2. Por ser a cautelar fiscal acessria execuo fiscal, a preveno deve ser fixada pelo critrio do pargrafo nico do art. 28 da Lei 6.830/80, no o do art. 106 do CPC, pois a regra especfica afasta a subsidiria. 3. Assim, tanto na reunio das execues fiscais como na apreciao da cautelar fiscal, ser competente o juzo da primeira distribuio.
(CC 2008.04.00.011369-3/RS, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 1S./TRF4, UNNIME, JULG. 05.06.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
31 - EXECUO FISCAL. NOMEAO PENHORA. DEBNTURES DA COMPANHIA VALE DO RIO DOCE. AUSNCIA DE LIQUIDEZ. AGRAVO DE DECISO QUE NEGOU SEGUIMENTO AO AGRAVO DE INSTRUMENTO. Esta Corte vem sistematicamente rejeitando a nomeao de debntures da Companhia Vale do Rio Doce penhora, porquanto tem-se constatado, em diversas oportunidades, que os valores que representariam so muito inferiores queles informados pelos executados. Se o bem indicado pelo executado no se mostra apto satisfao do crdito exeqendo, possvel o indeferimento da nomeao, sem ferimento ao previsto no artigo 620 do CPC.
(AG 2008.04.00.002867-7/SC, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 24.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AGL-AGI 200704000257595, D.E. 26/09/07.
32 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL PENHORA. NOMEAO DE PRECATRIO. IMPOSSIBILIDADE. REMOO DE VECULOS PARA DEPOSITRIO PARTICULAR. DESCABIMENTO. EXECUTADO COMO FIEL DEPOSITRIO DO BEM. 1. Incabvel a penhora sobre cesso de direitos de precatrios judiciais ante a no-aceitao da exeqente, por ausncia de liquidez e prazo para seu efetivo pagamento, sobretudo existindo outros bens passveis de penhora. 2. Necessitando a empresa executada dos bens mveis penhorados para realizao de seu objeto social, sob pena de inviabilizao de suas atividades, o prprio executado pode ser indicado como depositrio fiel dos bens penhorados. 3. In casu, deve o Juzo a quo atentar para o fato de que a maioria dos veculos consta em nome de terceiros ou alienados fiduciariamente, o que inviabilizaria a penhora, sendo necessria uma verificao de cada caso, dentre os vrios veculos e, caso no haja aceitao deste encargo, perfeitamente possvel a nomeao de depositrio particular e remoo dos bens. 4. Agravo de instrumento parcialmente provido para determinar a no-remoo dos bens mveis penhorados (veculos), nomeando-se o executado como depositrio dos bens.
(AG 2007.04.00.038749-1/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 03.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AG 200704000375890, D.E. 22/01/08.
33 - EXECUO FISCAL. PENHORA DE VALORES BLOQUEADOS. CADERNETA DE POUPANA. CONTA CORRENTE. O artigo 649, X, do CPC dispe acerca da impenhorabilidade de depsitos em caderneta de poupana at o limite de 40 salrios mnimos. Tal regramento visa proteo desse tipo de investimento popular, resguardando a continuidade de utilizao das cadernetas de poupana por pessoas de baixa renda sem riscos de terem seus valores bloqueados. Sendo os valores bloqueados referentes a contas correntes e no a conta poupana do devedor, podem se penhorados, uma vez que no se enquadram na proibio expressa do inciso X do artigo 649 do CPC.
(AG 2008.04.00.005560-7/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 10.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
34 - EXECUO FISCAL. PRESCRIO INTERCORRENTE. DECRETAO DE OFCIO. ART. 40, 4, DA LEI N 6.830/80 COM REDAO DA LEI N 11.051/2035. ARGIO DE INCONSTITUCIONALIDADE E NORMA DE CUNHO MATERIAL. AFASTABILIDADE. ART. 46 DA LEI N 8.212/36. PRESCRIO DECENAL. SMULA 46 DO TRF/4 R. 1 - O 4 do art. 40 da LEF apenas relativiza o princpio dispositivo (arts. 2 e 128 do CPC), de carter processual, permitindo que o juiz, ouvida a parte interessada, reconhea de ofcio a prescrio, instituto cujo prazo e regras aplicveis esto previstos em lei complementar. Tem aplicao imediata, inclusive nos processos em curso. 2 - A incluso do 4 ao art. 40, LEF pela Lei 11.051/04 no tratou de norma geral de direito tributrio cuja exigncia matria constitucional reservada Lei Complementar, mas apenas de matria procedimental, afastando-se o vcio de forma. 3 - O 4 do art. 40 trata de norma de natureza processual, tendo aplicao imediata, inclusive alcanando os processos iniciados em momento anterior incluso do referido dispositivo.
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4 - A Corte Especial deste Tribunal declarou a inconstitucionalidade do art. 46 da Lei n 8.212/91 (Argio de Inconstitucionalidade no AI n 2004.04.01.026097-8/RS. 5 - O disposto na Smula 46 deste Regional (" incabvel a extino do processo de execuo fiscal pela falta de localizao do devedor ou inexistncia de bens penhorveis (art. 40 da Lei n 6830/80)"), no obsta ao reconhecimento da prescrio intercorrente, nem encerra preceito absoluto, demandando, ao contrrio, interpretao sistemtica. 6 - Transcorridos mais de 05 (cinco) anos de paralisao do processo, e no havendo causas de suspenso ou interrupo do prazo prescricional, deve ser reconhecida a prescrio intercorrente.
(AC 1994.72.04.003401-3/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 25.03.2008, D.E. 04.06.2008) Veja Tambm STJ: RESP 727787, DJ 02.05.2005, p.247; RESP 810863, DJ 20.03.2006; RESP 794494, DJ 20.02.2006; RESP 911637, DJ 30.04.2007, p.297. TRF-4R: AC 199271000185420, DJ 27.11.2007.
35- AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO ORDINRIA. HONORRIOS ADVOCATCIOS. INEXISTNCIA DE TRNSITO EM JULGADO. EXECUO PROVISRIA. ART. 475-O DO CPC. POSSIBILIDADE. 1. A existncia de agravo de instrumento pendente de julgamento perante o Supremo Tribunal Federal impossibilita a ocorrncia da execuo definitiva, prevista no artigo 475-J do CPC. 2. A execuo de honorrios advocatcios a que foi condenado o contribuinte, ainda sem trnsito em julgado, deve ser provisria, nos termos do art. 475-O do CPC, cujo inciso II do 2 cuida, especificamente, da execuo provisria em que penda agravo de instrumento junto ao egrgio STF. 3. Agravo de instrumento parcialmente provido para determinar o prosseguimento da execuo provisria pelo norte do art. 475-O do CPC, afastando a multa imposta, e julgar prejudicado os embargos de declarao.
(AG 2008.04.00.006276-4/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 10.06.2008) Veja tambm TRF-4R: MS 200772080034938, D.E. 30.01.2008.
36 - TRIBUTRIO. IMPORTAO DE VECULO USADO. BLOQUEIO ADMINISTRATIVO JUNTO AO DETRAN. TERCEIROS. EXAME CASUSTICO. EXISTNCIA DE BOA-F. 1. A correspondncia destinada ao DETRAN/PR seguiu a forma exigida pelo artigo 11 da Portaria SRF n 1.265/99 que, para o caso em concreto, dispensa a necessidade de mandado de procedimento fiscal. 2. O bloqueio administrativo (para posterior aplicao da pena de perdimento) no atinge o terceiro de boa-f que adquiriu, no mercado interno, veculo usado, objeto de importao. 3. Se o vendedor empresa do ramo, ostensivamente operante, e houve expedio de regular nota fiscal, a boa-f do terceiro adquirente presumida. Precedentes do STJ. 4. Se o vendedor particular, cabe ao terceiro comprador a demonstrao objetiva de sua boa-f. 5. In casu, no h como afirmar que as devidas cautelas no foram tomadas na compra do veculo, pois, pela documentao apresentada impetrante no momento da compra do bem, no havia razes para que se realizassem outras diligncias para a verificao da regularidade do veculo. Ademais, quando esta viu a impossibilidade de transferir o caminho para o seu nome, efetuou reclamao da empresa portadora do bem mediante Procon, solicitando providncias para regularizar a situao. Essa atitude, no mnimo, refora a concluso de boa-f da autora na compra do veculo.
(AMS 2006.72.03.003174-3/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 436342, DJ 03.10.2002. TRF-4R: AMS 597784, DJ 07.02.2001.
37 - DIREITO TRIBUTRIO. II. IPI. ISENO. PRODUTO SEM SIMILAR NO MERCADO NACIONAL. LEIS 8.032/90 E 8.402/92. 1. Face a comprovao de efetiva inexistncia de similar no mercado interno de produto importado, faz jus o contribuinte iseno do imposto de importao e do imposto de produtos industrializados, consoante arts. 2 e 3 da Lei 8.032/90, art. 1 da Lei 8.402/92. 2. Apelao e remessa oficial improvidas.
(AC 2001.71.01.001254-8/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AGL-AGI 200704000257595, D.E. 26/09/07.
38 - MANDADO DE SEGURANA. TRIBUTRIO. INTRODUO DE OBJETOS NO TERRITRIO NACIONAL. AUSNCIA DE FINALIDADE COMERCIAL. ISENO PARA BAGAGEM DESACOMPANHADA. ART. 228 DO REGULAMENTO ADUANEIRO E ART. 9, II, DA IN 117/98. Consoante o art. 1 do Decreto 2.120/84 e art. 228 do Regulamento aduaneiro, o viajante procedente do exterior possui iseno de tributos de importao em relao aos bens que traz consigo na bagagem, observados determinados limites. Disciplinando o tema, o art. 9, II, b, disps serem isentos os bens mveis de uso domstico componentes da bagagem desacompanhada. No obstante a irregularidade na importao dos objetos, provocada pela empresa
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(AMS 2005.70.08.000576-7/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm STF: RE 230072, DJU 19.12.2002.
transportadora, verificada a propriedade do impetrante no deve ser realizado o perdimento. Apelao e remessa oficial improvidas.
39 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA PESSOA FSICA. RETENO RECONHECIDA JUDICIALMENTE COMO INDEVIDA. FORMA DE APURAO E RECEBIMENTO DO INDBITO. O imposto de renda pessoa fsica - IRPF tributo cujo fato gerador complexivo, motivo por que impe a lei a obrigatoriedade da declarao de ajuste pelo contribuinte. Nessa sistemtica, as retenes na fonte so meras antecipaes do pagamento do imposto presumivelmente devido, a ser apurado em declarao de ajuste anual, apresentada sempre no exerccio financeiro seguinte ao da percepo dos rendimentos. Assim, havendo deciso judicial reconhecendo que determinadas verbas devem ser afastadas da base de clculo do imposto, facultado ao contribuinte apur-las e receb-las atravs de execuo de sentena (via de Precatrio ou Requisio de Pequeno Valor - RPV, conforme o caso) ou administrativamente (por declarao de ajuste anual retificadora ou procedimento equivalente), sempre obedecidos os critrios de clculos da declarao de ajuste anual do IRPF e corrigidos os valores retidos indevidamente a partir da data da reteno. O contribuinte s estar impedido de liquidar e executar judicialmente a deciso que lhe reconheceu o direito restituio do imposto de renda quando essa mesma deciso tenha, expressamente, disposto que a nica forma de apurao e recebimento do indbito atravs de Declarao de Ajuste Anual do IRPF (administrativamente).
(AC 2005.72.00.013533-5/SC, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) VEJA TAMBM STJ: AGRG NO RESP 980.107, DJ 13.12.2007, P. 336; TRF-4R: AC 2006.71.00.027395-3, D.E. 30.01.2008; EIAC 2003.70.01.015994-3, DJ 16.11.2006. AC 2002.72.00.007711-5, D.E. 06.02.2008.
40 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. ISENO. SERVIDORES AUTRQUICOS. 1. Ajuizada a ao em 02.02.2006, aplicveis as disposies da LC n 118/05, com o reconhecimento da prescrio qinqenal. 2. Os ex-funcionrios da CEEE que possuam mais de 65 anos tm direito iseno prevista nos arts. 4, VI, da Lei n 9.250/95 e 39, XXXIV, do Decreto 3.000/99. 3. Apelao desprovida e remessa oficial parcialmente provida.
(AC 2006.71.09.000268-0/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 200271000435704, DJU 14.11.2006; AC 200371060013806, DJU 29.11.2006; AC 200371000522046, D.E. 14.03.2007.
41 - TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA. FONTE PAGADORA. CONTRIBUINTE. RESPONSABILIDADE. RECLAMATRIA TRABALHISTA. MULTA. Deixando o empregador de descontar na fonte o IRPF decorrente do pagamento de verbas trabalhistas, possvel a exigncia do pagamento do imposto ao contribuinte, pois este alm de no ter sido excludo da relao obrigacional, continua a ser o beneficirio dos valores tributveis. Mantida a incidncia da multa de ofcio de 75%, por no ter o contribuinte indicado o recebimento dos valores na declarao de ajuste anual.
(AC 2004.70.02.004527-6/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 573.052, DJU 18.04.2005.
42 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DECLARATRIOS. OMISSO. 1. Os requisitos legais para a concesso do benefcio de imunidade de contribuies previdencirias, aplicveis no perodo anterior Lei n 8.212/91, so os estampados no art. 153 do Decreto n 89.312/84 (CLPS/84). 2. Para haver promoo de assistncia social beneficente, nos termos do inciso III do art. 55 da Lei n 8.212/91, a entidade deve aplicar em gratuidade, pelo menos, o equivalente iseno de contribuies previdencirias por ela usufruda.
(EDAC 2000.71.04.007919-7/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 03.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 200771000134908, DJU 12/03/08; AC 200271000462070, DJ 05/05/04; AC 200271050040250, DJ 11/06/03.
43 - EMBARGOS EXECUO FISCAL - EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS - IPTU IMUNIDADE TRIBUTRIA. 1 - A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos empresa pblica, com capital constitudo integralmente pela Unio, criada pelo Decreto-Lei n 509, de 20 de maro de 1969, com a finalidade de executar e controlar, em regime de monoplio, os servios postais em todos o territrio nacional. Tais servios so da competncia da Unio (art. 21, X, da CF/88), caracterizando-se, portanto, como tpicos servios pblicos. 2 - Tratando-se de um desmembramento da administrao federal, o art. 12 do DL 509/69 lhe atribuiu os privilgios prprios da Fazenda Pblica. Outrossim, por ser prestadora de servio pblico de prestao obrigatria e exclusiva do Estado, est abrangida pela imunidade tributria recproca.
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3. A imunidade tributria do art. 150, VI, a, da Constituio Federal limita-se aos impostos.
(AC 2005.70.00.033574-5/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STF: RE 220.906-9, DJ 14/11/02, P. 015; RE-AgR 357.291, DJ 02.06.2006, P. 12; RE 364.202, DJ 28.10.2004, p.51; TRF-4R: AC 2001.71.13.002378-1, DJ 11/07/07.
44 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS. IMUNIDADE. EXTENSO. SERVIOS "CORRELATOS" AO SERVIO TPICO POSTAL. 1. Prestando a ECT servio pblico de competncia exclusiva do Estado e em regime de monoplio, a ela estende-se a imunidade recproca de que trata o art. 150, VI, a, da CF. Precedentes do STF e desta Corte. 2. O conceito de servio postal dado pelo art. 7 da Lei 6538/78. Em seu artigo 2 e seus pargrafos 1, 4 e 7, a Lei 6.538/78 garante a ECT o direito de explorar outros servios e atividades correlatas, com fulcro de implementar recursos a garantir a continuidade do servio postal. A imunidade tributria recproca comporta interpretao extensiva ao contrrio da iseno para que os valores albergados pelo Texto Constitucional possam atingir suas finalidades. E, por ser imunidade subjetiva, tambm cabe observar ter o prprio Excelso Pretrio a alargado quando se trata de obter renda para financiar as atividades precpuas das entidades. Dessa forma, esse servio 'terceirizado" ou "correlato" (explorado diretamente pela ECT) tambm deve ser tido por servio postal tpico, pois a finalidade de sua execuo a aplicao de seu rendimento no servio postal tpico, no existindo subsuno lista de servios passveis da cobrana do ISSQN. No h falar em explorao de atividade econmica, mas sim em busca de financiamento e autocusteio do servio pblico postal. 3. Embora a controvrsia acerca da caracterizao da atividade postal como servio pblico ou de ndole econmica e a discusso sobre o alcance do conceito de servios postais estejam pendentes de anlise no e. STF (ADPF 46/DF - v. Informativos 392 e 409), o prprio STF afirmou que a presuno de recepo da Lei 6.538/78, pela CF/88, opera em favor da ECT, tendo em conta diversos julgamentos da Corte reconhecendo a ndole pblica dos servios postais como premissa necessria para a concluso de que a imunidade recproca se estende ela. Precedente especfico (ACO 765 AgR/RJ, Rel. orig. Min. Marco Aurlio, Rel. p/ o acrdo Min. Joaquim Barbosa, 5.10.2006).
(AC 2006.72.16.005002-6/SC, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm STF: RE 230072, DJU 19.12.2002.
45 - AGRAVO DE INSTRUMENTO. ANTECIPAO DE TUTELA. AO VISANDO REVISO DE PARCELAMENTO. ENTIDADE ASSISTENCIAL. IMUNIDADE. 1. Devidamente comprovado o direito fruio da imunidade, inclusive com a expedio e renovao do CEAS, a falta do requerimento no se constitui em bice ao reconhecimento pretrito da benesse, desde que presente a situao material que justificaria o deferimento do pedido. 2. Agravo improvido.
(AG 2006.04.00.020886-5/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 13.05.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
46 - TRIBUTRIO. IMPOSTO TERRITORIAL RURAL - ITR. RESERVA LEGAL. AUMENTO VOLUNTRIO. POSSIBILIDADE. AVERBAO DE PARTE DE IMVEL NA CONDIO DE RESERVA EXTRATIVA. ERRO MATERIAL. INOCORRNCIA. CUMPRIMENTO DO PLANO DE MANEJO. FALTA DE PROVA ROBUSTA. 1. Hiptese em que o Fisco entendeu que o mnimo da reserva legal previsto em lei (20%) representava a rea a ser considerada de utilizao limitada para fins de apurao do ITR, enquanto a rea declarada voluntariamente, por equvoco, segundo o proprietrio, como de "explorao extrativa", deveria assim ser considerada, tendo lavrado o auto de infrao por falta de cumprimento do cronograma do Plano de Manejo. 2. A apelante alegou a ocorrncia de erro material quando da declarao de ITR, defendendo a possibilidade de aumento da reserva legal por ato voluntrio. Subsidiariamente, sustenta o cumprimento do Plano de Manejo. 3. Era possvel, na poca do fato gerador (1999), mediante ato privado e voluntrio, aumentar-se a rea de reserva legal para fins de obter iseno tributria (ITR), de acordo com a legislao ambiental. Ou seja, o mnimo de 20% determinado pela lei como de reserva legal poderia ser aumentado no s pelo legislador, mas tambm por ato privado e voluntrio do proprietrio mediante averbao na matrcula do imvel ou outra forma compatvel. Precedente da Turma. 4. No caso em apreo, no houve equvoco na declarao do ITR no tocante rea de 2.430,00 ha, porquanto a apelante j tinha procedido por ato privado e voluntrio averbao desta rea na matrcula do imvel como de utilizao limitada, no como reserva legal, mas, sim, na condio de explorao extrativa. A apelante ao fazer a declarao do ITR seguiu a destinao a que havia dado por ocasio dessa averbao, evidenciando-se por demais frgil a alegao da ocorrncia de erro material. Assim, ainda que pudesse aumentar a rea de reserva legal, por ato privado e voluntrio, a apelante assim no procedeu em relao rea de 2.430,00 ha, pois averbou-a na condio de reserva extrativa.
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5. No tocante ao pedido subsidirio, inexiste prova robusta quanto ao cumprimento do Plano de Manejo em relao rea de 434 ha, devendo, pois, prevalecer o Auto de Infrao impugnado. 6. Mantida a verba honorria. Apelo desprovido.
(AC 2005.70.14.001098-1/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
47 - TRIBUTRIO. NOTIFICAO EMITIDA POR VIA ELETRNICA. NULIDADE. INEXISTNCIA. No obstante a irregularidade formal do ato administrativo, a ausncia de assinatura, funo ou cargo do servidor que realizou o lanamento s gera nulidade se comprovado prejuzo defesa do contribuinte.
(AG 2008.04.00.002700-4/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.04.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 74012, DJ 29.08.2005, p.223; RESP 715444, DJ 02.05.2005, p.236; TRF-4R: EIAC 200004010066408, DJ 16.10.2002.
48 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. LIBERAO DE CONTINER. NO-APLICAO DA PENA DE PERDIMENTO S MERCADORIAS. 1.O desembarao aduaneiro somente ocorre no momento em que for constatada a regularidade do procedimento de importao, de forma que at o cumprimento das exigncias da autoridade fiscal as mercadorias podem continuar retidas. 2. A internalizao de mercadoria importada deve se submeter s regras aduaneiras que protegem mais do que a arrecadao fiscal, isto , protegem a segurana das fronteiras, a hgida relao comercial e o salutar trnsito de pessoas. 3. O disposto no pargrafo 1 do artigo 23 do Decreto-Lei n 1.455, de 1976, que prev a aplicao da pena de perdimento das mercadorias nos casos de dano ao errio, sendo que, luz do disposto no inciso IV do mesmo artigo, a importao de mercadorias nas condies do artigo 105, VI, do Decreto-Lei n 37, de 1966, configura dano ao errio. 4. Os contineres constituem unidade de carga, no se confundindo com a mercadoria neles transportada. De fato, so acessrios dos navios, no se submetendo destinao dada mercadoria em eventual decretao de pena de perdimento, pelo que seria de se proceder sua liberao, conforme pleiteado. Artigos 24 a 26 da Lei n 9.611/98. 5. A no-liberao do continer no qual ainda so armazenadas mercadorias, submetidas ou no pena de perdimento, tem o mesmo efeito, no podendo a impetrante ser privada do acesso ao continer de sua propriedade, uma vez que no deu causa situao irregular das mercadorias.
(AMS 2007.70.08.001145-4/PR, REL. JUZA FEDERAL VNIA HACK DE ALMEIDA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: MS 200772080034938, D.E. 30.01.2008.
49 - TRIBUTRIO. CAUO. EFEITOS. CADIN. MULTA. OBRIGAO ACESSRIA. PRINCPIO DA RESERVA LEGAL. CONTADOR. RESPONSABILIDADE. 1. O oferecimento de cauo no tem como efeito, por si, a suspenso da exigibilidade do crdito tributrio. Porm, devidamente formalizada, enseja a emisso de certido de regularidade e a excluso do CADIN, desde que existente ao para discusso do dbito (Lei n 10.522/02). 2. A imposio de multas pelo descumprimento de obrigao acessria, no fere o princpio da reserva legal, uma vez que o art. 92 da Lei n 8.212/91 categrico no sentido de que a infrao a qualquer dispositivo da lei para a qual no haja penalidade expressamente cominada sujeita o responsvel a multa. 3. O contador mero preposto do contribuinte, contratado por sua livre escolha, inexistindo na legislao previdenciria a possibilidade de imputar a responsabilidade ao contador pelo pagamento das multas decorrentes de infraes fiscais.
(AC 2006.72.01.000041-8/SC, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 22.04.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 897169, DJ 10.05.2007, p.356; RESP 470789, DJ 22.04.2003, p.209; TRF-4R: AC 200571000281039, D.E. 15.08.2007. AC 200570010060595, D.E. 16.08.2007. AC 200004011383150, DJ 14.11.2006.
50 - TRIBUTRIO. PARCELAMENTO ESPECIAL - PAES. DESISTNCIA EXPRESSA DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS. EXISTNCIA. COMPROVAO DA INTENO DE DESISTIR. REINCLUSO DE DBITOS. POSSIBILIDADE. 1. A contribuinte somente pode parcelar os dbitos com exigibilidade suspensa, quando desistir expressamente e de forma irrevogvel da impugnao ou do recurso interposto, ou da ao judicial proposta, e renunciar a quaisquer alegaes de direito sobre as quais se fundam os referidos processos administrativos e aes judiciais, relativamente matria cujo respectivo dbito queira parcelar. 2. A declarao, datada de 30 de julho de 2003, juntada aos autos a fls. 43, diz expressamente que: "Declaro, sob as penas da Lei, que os dbitos abaixo relacionados, objeto do parcelamento nas condies estabelecidas pelo art. 5 da Lei n 10.684, de 30 de maio de 2003, no esto sendo discutidas judicialmente atravs de embargos do devedor, nem qualquer outra ao. "Abaixo relaciona 12 NFLDs, especificando o perodo de apurao, inclusive as NFLDs nos.
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35.246.823-8 e 35.246.824-6, excludas do parcelamento por no haver desistncia expressa das aes administrativas. 3. Com a apresentao da declarao, resta cristalina a inteno da contribuinte de desistir, expressamente, das aes administrativas ou judiciais. 4. Comprovou eficazmente a impetrante a inteno de desistir, expressamente, de qualquer impugnao, recurso ou ao visando discutir a dvida em questo, em tempo hbil, na sua declarao apresentada no momento da opo pelo PAES.
(AMS 2004.72.05.002437-1/SC, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AC 9504466699, DJU 28/11/96. AC 1998040100350412, DJU 06/09/00. AC 9504466699, DJU 28/11/96.
51 - PERDIMENTO ADMINISTRATIVO. VECULO. Considerando que o proprietrio do veculo realizava sistematicamente o transporte das mercadorias objeto de descaminho, causando dano ao Errio, possvel a aplicao da pena de perdimento do automvel, nos termos do artigo 617 do Decreto n 4.543/2002. A responsabilidade da proprietria do veculo est clara na medida em que o condutor do carro filho do scio-gerente da impetrante. Tendo em conta que a empresa impetrante trabalha com aparelhos de ar-condicionado, a mercadoria objeto de descaminho 6 aparelhos de ar-condicionado poderia ser facilmente vendida no estabelecimento. Por essa razo, inaplicvel ao caso o princpio da proporcionalidade, sendo cabvel a aplicao da pena de perdimento ao veculo.
(AMS 2007.71.06.001158-0/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 24.06.2008) Veja tambm TRF-4R: EIAC 200004011072763, DJ 10/10/01. EIAC 200171080002908, DJU 20/07/05.
52 - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO DE SENTENA. PERDA DE OBJETO PELA EXTINO DA EXECUO. ANULAO DA SENTENA EXTINTIVA. REFLEXOS NOS EMBARGOS. JULGAMENTO DO MRITO. ART. 515, 3, DO CPC. BEM DE FAMLIA. IMPENHORABILIDADE. ANULAO DA PENHORA. 1. Os presentes embargos execuo foram extintos em face da perda de objeto decorrente da extino da execuo que lhes dava sede. Se a sentena extintiva do feito executivo anulada, tambm no subsiste a deciso extintiva dos embargos. 2. Anulada a sentena que extinguiu o processo sem resoluo de mrito, o Tribunal pode julgar desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato julgamento, nos termos do art. 515, 3, do Cdigo de Processo Civil. 3. Conquanto bens como um televisor e um vdeo cassete no sejam essenciais para a manuteno do lar, so comuns a qualquer residncia, encontram-se dentro das necessidades ordinrias correspondentes a um mdio padro de vida e no possuem elevado valor, no podendo ser considerados equipamentos de luxo. So, pois, impenhorveis, na forma da Lei n. 8.009/90, devendo ser resguardados da constrio judicial.
(AC 2004.70.01.005563-7/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 589849, DJ 22-08-2005, p. 283; RESP 150021, DJ 19.04.1999, P. 135 TRF-4R: AC 2002.72.01.004648-6, DJU 13.10.2004. AC 2006.71.99.003034-4, DJU 27.09.2006.
53 - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. BEM DE FAMLIA. IMPENHORABILIDADE. ESCRITURA PBLICA. DESNECESSIDADE. 1. Em matria tributria, o art. 184 do CTN dispe acerca das garantias dos crditos do Fisco em relao aos bens dos contribuintes e responsveis, atingindo a totalidade dos bens e rendas. Todavia, em sua parte final, faz exceo aos bens e rendas que a lei declare absolutamente impenhorveis. Semelhante dispositivo encontra-se na Lei n 6.830/80 (art. 30). 2. No caso, o bem constrito utilizado como moradia do executado, pelo que configurada sua impenhorabilidade. 3. A existncia de mais de um imvel em nome do executado no prejudica a configurao de bem de famlia, cabendo, isto sim, eventual constrio sobre bem que no lhe sirva de residncia. 4. No h necessidade de que o bem de famlia seja constitudo por escritura pblica, pois a incidncia da previso contida na Lei n 8.009/90 no faz essa exigncia.
(AC 2005.71.01.001831-3/RS, REL. JUZA FEDERAL MARCIANE BONZANINI, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 670265, DJ 14.11.2005, P. 258 RESP 574050, DJ 31.05.2004, P. 214.
54 - EXECUO FISCAL. PIS/COFINS. BASE DE CLCULO. CONSTITUIO DO CRDITO TRIBUTRIO. CDA. ART. 3, 1, DA LEI 9.718/98. STF. DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE EM RECURSO EXTRAORDINRIO (CONTROLE DIFUSO). 1. O colendo STF, em controle difuso de constitucionalidade, entendeu inconstitucional a alterao na base de clculo do PIS e da COFINS, levada a efeito pelo 1 do art. 3 da Lei n. 9.718/98. 2. No obstante, tal deciso no possui carter vinculante, ficando a autoridade administrativa, ao constituir o crdito, adstrita lei de regncia. Cabe, assim, parte executada oferecer a impugnao devida, demonstrando, no caso
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concreto, a invalidade da CDA. Tem-se, ademais, por descabida a adequao do valor da CDA, em decorrncia da inconstitucionalidade declarada. Precedentes deste Tribunal. 3. No demonstrada, no caso, a invalidade da CDA, com a incluso de receitas outras que no se enquadrem no conceito de faturamento, objeto da inconstitucionalidade declarada, descabida a extino do feito, com base na falta de liquidez, certeza e exigibilidade, nos termos do art. 618, I, do CPC, mormente considerando que a constituio do crdito se deu com base na declarao do prprio contribuinte. 4. Embargos infringentes desprovidos.
(EIAC 2004.71.00.048444-0/RS, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 1S./TRF4, MAIORIA, JULG. 05.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 668.001, DJ 13.02.2006, P. 674.
(AC 2004.70.00.020148-7/PR, REL. DES. FEDERAL OTVIO ROBERTO PAMPLONA, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 706725, DJ 10.10.2005, P. 330 TRF-4R: AC 2005.70.09.001965-9, DJU 09.08.2006; AC 2006.72.00.001723-, D.E. 02.05.2007.
55 - TRIBUTRIO. PIS E COFINS. RECEITAS DECORRENTES DA LOCAO DE BENS MVEIS. FATURAMENTO. INCIDNCIA DAS CONTRIBUIES. 1. As receitas decorrentes da locao de bens mveis, atividade desenvolvida pela impetrante na consecuo do seu objetivo social, de forma no-eventual, revestem-se de natureza nitidamente mercantil, devendo servir de base para a incidncia da contribuio ao PIS e da COFINS, uma vez que caracterizam faturamento da empresa, base de clculo das referidas exaes. 2. Sentena mantida.
56 - TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. BASE DE CLCULO DA CONTRIBUIO AO PIS E DA COFINS. CRDITO PRESUMIDO DE ICMS DECORRENTE DE INCENTIVO FISCAL INDSTRIA DA INFORMTICA. 1. O incentivo fiscal aos fabricantes de produtos de informtica concedido pelo Estado de So Paulo, por meio da Lei Estadual n 6.374/89 e do Decreto n 51.624/2007 no constitui receita, seja do ponto de vista contbil, seja do ponto de vista econmico-financeiro, visto que no compe o somatrio das vendas de mercadorias ou de servios realizados pela empresa, tampouco denota manifestao de riqueza. O benefcio fiscal representa mero ressarcimento dos custos a que se sujeita a impetrante ao obter a matria-prima necessria consecuo de sua produo. 2. Admitir o seu enquadramento no conceito de receita bruta, para fins de incidncia das referidas contribuies, implicaria interferncia indevida da Unio em matria privativa dos estados, limitando a eficcia do benefcio fiscal prodigalizado pelo Estado. 3. No se tratando de uma receita auferida pela pessoa jurdica, no h incidncia da contribuio para o PIS e da COFINS, visto que a tributao no pode recair sobre base superior s reais manifestaes de capacidade econmica da empresa. 3. Apelao provida.
(AMS 2007.71.00.025170-6/RS, REL. DES. FEDERAL JOEL ILAN PACIORNIK, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AG 200504010284410, DJU 26.10.05. REO-MS 200372010029961, DJU 05.10.05.
57 - TRIBUTRIO. SIMPLES. LEI 9.317/96. ART. 9, XIII. OPO POR HOSPITAIS DE PEQUENO PORTE. POSSIBILIDADE. 1. Os hospitais no se inserem no conceito de pessoas jurdicas prestadoras de servios mdicos ou de enfermagem. 2. Esses estabelecimentos no podem ser conceituados como sociedades civis de prestao de servios relativos ao exerccio de profisso legalmente regulamentada, porquanto prestam seus servios em nome prprio, de maneira generalizada, sem qualquer caracterstica pessoal do trabalho dos profissionais, visto que suas atividades extrapolam as atividades inerentes s profisses de mdicos ou enfermeiros e, ademais, no so integrados exclusivamente por esses profissionais. 3. Os mdicos e enfermeiros que trabalham no hospital no atuam como profissionais liberais, e sim como integrantes de uma estrutura voltada prestao de um servio pblico de assistncia sade com vnculo no societrio, mas meramente empregatcio. 4. Apelao improvida.
(AC 2006.70.06.000667-9/PR, REL. DES. FEDERAL LVARO EDUARDO JUNQUEIRA, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 03.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 653149, DJU 28.11.05.
58 - TARIFA BINMIA DE ENERGIA ELTRICA. DEMANDA CONTRATADA E DEMANDA CONSUMIDA. RESOLUO N 456/00 DA ANEEL. DECRETO N 62.724/68. REVOGAO. CDC. NATUREZA TRIBUTRIA. A forma de clculo devida pela autora, classificadas no Grupo "A" (art. 2, inciso XXII, da Resoluo n 456/00), nos termos contratados com a concessionria, binmia, ou seja, formada pelo "conjunto de tarifas de fornecimento constitudo por preos aplicveis ao consumo de energia eltrica ativa e demanda faturvel" - inciso XXXVI do art. 2
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(AMS 2004.71.00.040745-6/RS, REL. DES. FEDERAL VILSON DARS, 1T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 17.06.2008) Veja tambm STJ: RESP 609332, DJ 05.09.05, p.354; TRF-4R: CC 200504010163734, DJ 03.08.05; CC 200504010082679, DJ 06.07.05. AMS 200672000031492, D.E. 23.04.08. AMS 200570000249166, D.E. 27.02.08.
da Resoluo n 456/00 da ANEEL. H, nesse caso, a disponibilizao de uma cota de potncia no perodo de apurao da tarifa. A Lei n 8.631/93, que "dispe sobre a fixao dos nveis das tarifas para o servio pblico de energia eltrica, extingue o regime de remunerao garantida e d outras providncias", no revogou ou trouxe alteraes substanciais na forma de clculo da tarifa binmia. No seu art. 7 foi veiculada to-somente a extino do regime de remunerao garantida e no art. 17, dispositivo que traz um rol de revogaes expressas, no se prev qualquer alterao no Decreto n 62.724/68. Alis, ao contrrio do sustentado pela empresa, a Lei n 8.631/93 recepcionou de forma clara a tarifa binmia ao prever que as tarifas sero dimensionadas de acordo com os valores necessrios para o fornecimento do servio e levando em considerao as caractersticas especficas de cada concessionrio. Mesmo que o consumidor no utilize a totalidade da energia contratada, deve arcar com o potencial disponibilizado em razo dos custos com que a concessionria teve para lhe assegurar a prestao do servio, situao que no ofende as garantias veiculadas no Cdigo de Defesa do Consumidor. Precedente do STJ - REsp 609332/SC. A exao em anlise no tm um dos traos caractersticos dos tributos, a compulsoriedade (art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional). Isso porque, o consumidor no obrigado a utilizar-se do servio pblico de distribuio de energia fornecido pela concessionria, mas, em caso de contratao, a obrigatoriedade somente surge na forma de clculo da tarifa, segundo o enquadramento do art. 2, inciso XXII, da Resoluo n 456/00.
59 - EXECUO FISCAL. TAXA DE FISCALIZAO DE FUNCIONAMENTO. HONORRIOS ADVOCATCIOS. 1. devida a cobrana da taxa de fiscalizao de funcionamento cobrada pela Anatel. 2. Verba honorria reduzida aos parmetros adotados por este Colegiado (10% sobre o valor do crdito exeqendo) e em considerao ao princpio da causalidade.
(AC 2005.70.05.004828-4/PR, REL. JUZA FEDERAL ELOY BERNST JUSTO, 2T./TRF4, UNNIME, JULG. 17.06.2008, D.E. 25.06.2008)
01 - DIREITO PENAL. NO-RECOLHIMENTO DE VERBAS SOCIAIS. ART. 168-A, 1, INCISO I, DO CP. DISCUSSO NO CVEL. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA INCIDENTE SOBRE A COMERCIALIZAO DE PRODUTOS RURAIS. DAO EM PAGAMENTO. NO INTERFERNCIA NA ESFERA PENAL. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. ELEMENTO SUBJETIVO. CONDUTA OMISSIVA. CONJUNTO PROBATRIO. DIFICULDADES FINANCEIRAS. NUS DA DEFESA. MEIOS DE EVITAR O RESULTADO CRIMINOSO. PENA REDUZIDA. CONDENO MANTIDA. 1. No representa entrave ao prosseguimento da ao criminal a notcia sobre futura oposio de embargos execuo fiscal, porquanto inexiste dvida no que tange efetiva ocorrncia do crime em anlise, uma vez que cabalmente demonstrado nos autos o desconto das verbas dos trabalhadores e a reteno dos agricultores, sem o devido repasse ao INSS. 2. O oferecimento de bem a ttulo de dao em pagamento no se equipara quitao do dbito, nem tem o condo de afastar a persecutio criminis. 3. No delito previsto no art. 95, letra d, da Lei n 8.212/91, o tipo subjetivo esgota-se no dolo, no havendo exigncia comprobatria do especial fim de agir (animus rem sibi habendi). Entendimento no modificado pela insero do referido ilcito no captulo do Cdigo Penal que trata da apropriao indbita pela Lei 9.983/00, uma vez que mantidos os elementos constitutivos do tipo nos moldes da norma anterior. 4. A incidncia da causa supralegal de excluso da culpabilidade depende de robusto conjunto probatrio demonstrando a total impossibilidade de cumprimento da obrigao, no sendo esse o caso dos autos. 5. Aumento decorrente da continuidade delitiva reduzido, em razo do nmero de omisses perpetradas. 6. Condenao mantida. 7. Privativas de liberdade substitudas por prestao de servios comunidade e pecuniria. A primeira por ser mais indicada para a represso e preveno da prtica delitiva, atendendo aos objetivos ressocializantes da Lei Penal, uma vez que estimula e permite melhor readaptao do apenado no seio da comunidade, viabilizando o ajuste entre o cumprimento da pena e a jornada normal de trabalho. A segunda por reverter em proveito da prpria sociedade, revelando-se conveniente represso dos delitos previdencirios, nos quais a populao atingida pela prtica ilcita, principalmente a parte mais pobre que depende dos recursos do INSS.
(ACR 2006.71.05.008597-4/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, OITAVA TURMA, UNNIME, JULG. 18.06.2008, D.E. 25.06.2008)
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02 - PENAL. ARTIGO 138 DO CDIGO PENAL. CALNIA. IMPUTAO A MAGISTRADO DE CRIME DE PREVARICAO. NO DEMONSTRADO INTERESSE PESSOAL NA REMOO DE SERVIDOR. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS. EXECUO PROVISRIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. Comprovado que o ru, de forma direta e clara, narrou a prtica de inexistente crime prevaricao por parte do magistrado, afirmando que seu ato de remoo seria ilegal e teria sido motivado por sentimento pessoal de perseguio ao representante sindical, e inexistindo causas excludentes de culpabilidade ou antijuridicidade, impe-se a condenao do acusado pela prtica do delito do artigo 138 do Cdigo Penal. 2. A sentena criminal condenatria no admite execuo provisria, seja pela impossibilidade de reparao acaso ao final provido recurso da defesa, seja pelo princpio ento ainda vigente de presuno de inocncia, seja pela caracterstica do processo penal de que a fase executria exige o trnsito em julgado. Precedentes.
(ACR 2004.72.00.012460-6/SC, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
03 - PENAL E PROCESSUAL PENAL. QUESTO DE ORDEM. CRIME AMBIENTAL. ART. 54, 2, INCISO V, DA LEI N 9.605/98. LANAMENTO DE EFLUENTES EM RIO POR UNIDADE DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO. AUSNCIA DE LESO A BENS, SERVIOS OU INTERESSES DA UNIO. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. RU PREFEITO. PRERROGATIVA DE FUNO. 1. No havendo leso de bens, servios ou interesses da Unio ou das suas autarquias ou empresas pblicas, compete a Justia Estadual a apreciao dos crimes ambientais. 2. Exercendo um dos rus o cargo de Prefeito Municipal, compete ao Tribunal de Justia do respectivo Estado o processo e julgamento do feito.
(QUO 2008.04.00.003205-0/SC, REL. DES. FEDERAL LUIZ FERNANDO WOWK PENTEADO, 4S./TRF4, UNNIME, JULG. 19.06.2008, D.E. 27.06.2008)
04 - PENAL. RECURSO CRIMINAL EM SENTIDO ESTRITO. SAQUES EM CONTAS VINCULADAS AO FGTS. FRAUDE EFETIVADA EM APLICATIVO DA CAIXA ECONMICA FEDERAL QUE PERMITIA A EMISSO DE GUIAS DE RECOLHIMENTO DO FGTS. COMPETNCIA FEDERAL. O saque fraudulento em contas vinculadas ao FGTS (gerido pela Caixa Econmica Federal) atinge interesse federal, ainda que a fraude no seja punida como delito autnomo, pois tal ardil implica violao regularidade dos sistemas de controle dos valores depositados em contas vinculadas ao aludido Fundo. Hiptese em que se reconhece a competncia da Justia Federal.
(RSE 2007.71.07.006410-5/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 21.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.04.01.005597-0, DJ 20.03.2002. RSE 2000.04.01.107052-3, DJ 27.03.2002
05 - PENAL. CONTRABANDO. ART. 334, CAPUT, DO CDIGO PENAL. IMPORTAO DE VECULO USADO. DOLO. NO-CARACTERIZAO. DUPLO DOMICLIO. ABSOLVIO. 1. Restando nos autos demonstrado que o ru mantm residncia e atividades mercantis no Uruguai, ao lado de residncia no Brasil, onde se encontram filhos e genitora, tem-se no mximo situao de duplo domiclio, o que exclui a condio de permanncia no pas, nsita proibio de ingresso de veculo usado. 2. Excluda resta a possibilidade de admisso do crime de contrabando, pela ausncia do elemento subjetivo do tipo penal, autorizando-se no mximo a incidncia de mera multa tributria (do art. 521, II, b, do Decreto n 91.030/85 Regulamento Aduaneiro).
(ACR 2004.72.08.001458-6/SC, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2002.72.08.004271-8, DJU 26.02.2004, P. 371. ACR 2000.04.01.136665-5, DJU 16.01.2002, P. 1355
06 - PENAL. HABEAS CORPUS. CALNIA. TRANCAMENTO DE AO PENAL. INVIABILIDADE. ADVOGADA. IMUNIDADE PROFISSIONAL. ARTIGO 7, 2, DA LEI N 8.906/94. HIPTESE NO ABRANGIDA. REPRESENTAO. VCIOS. INEXISTNCIA. 1. A imunidade processual conferida aos advogados no foi estendida ao delito de calnia pelo Estatuto da Advocacia, que s abrange injria, difamao e desacato (Lei n 8.906/94, art. 7, 2). 2. Tratando-se a vtima de funcionrio pblico (tcnico previdencirio) a apurao do crime contra a honra se d mediante ao penal pblica condicionada representao. 3. No h bice ao fato de terceiro (Procuradoria do INSS) oferecer notitia criminis, desde que acompanhada da declarao de vontade do ofendido. 4. A representao, condio de procedibilidade da ao penal, prescinde de frmula rgida, sendo suficiente a manifestao inequvoca da vtima, ou de quem tenha qualidade para represent-la, no sentido de que o representado seja processado como autor do crime, requisito que restou preenchido no caso sub judice.
(HC 2008.04.00.017241-7/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 18.06.2008, D.E. 25.06.2008)
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07 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. AMBIENTAL. LEI N 9.605/98, ART. 34, INCISO III. ABSOLVIO. ART. 29, 1, III, DA LEI N 9.605/98. PERDO JUDICIAL. GUARDA DOMSTICA DE ESPCIE SILVESTRE NO AMEAADA DE EXTINO. 1. Ausente prova conclusiva da captura de percentual superior aos 20% de camares de tamanho no permitido, resta como no configurado o crime do art. 34, pargrafo nico, inciso III, da Lei n 9.605/98. 2. O nmero reduzido de aves (seis), duas de cada espcie, no considerados ameaados de extino, apreendidos na residncia do acusado, justificam a incidncia do perdo judicial.
(ACR 2005.71.01.001690-0/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
08 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. RSE. AMBIENTAL. LEI N 9.605/98, ARTIGO 67. LICENA AMBIENTAL. CONCESSO INDEVIDA. SERVIDOR PBLICO. CPP, ARTIGO 516. TIPICIDADE SUBJETIVA. DOLO OU CULPA. INDCIOS. DENNCIA. REJEIO LIMINAR. IMPOSSIBILIDADE. PRINCPIO IN DUBIO PRO SOCIETATE. 1. O ato de conceder o servidor pblico licena ambiental em desacordo com as normas ambientais vigentes pode, em tese, refletir malferimento ao artigo 67 da Lei n 9.605/98. Esse tipo, de natureza formal, ao eleger como elementos normativos licena, autorizao ou permisso, indica no ser conditio para a consumao, o carter provisrio ou definitivo do ato concessivo. 2. A rejeio liminar da denncia encontra amparo quando incontroverso no refletir a conduta fato criminoso, estar evidenciada a ilegitimidade da parte, ou, ainda, estar extinta a punibilidade. Materialidade e indcios de autoria autorizam, neste momento, o prosseguimento da persecuo criminal. 3. Debate sobre dolo ou culpa tema reservado instruo (CPP, artigo 43). O artigo 41 do CPP orientado pelo princpio in dubio pro societate. 4. Recurso ministerial provido, denncia recebida.
(RSE 2007.71.00.012897-0/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. 21.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm STJ: ROHC 17553, DJ 20.03.06; TRF-1R: ED-ED-AG 200001000090304, DJ 22/11/04; TRF-4R: HC 200704000134151, D.E. 05/07/07.
09 - PENAL. DESCAMINHO. CONDENAO EM MULTA. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL. NULIDADE. 1. Responde pelo delito de descaminho, na forma do artigo 334, 1, alnea c, do CP, quem, no exerccio de atividade comercial e em proveito prprio ou alheio, recebe/adquire e transporta mercadorias de procedncia estrangeira introduzidas clandestinamente no territrio nacional. 2. nula, no ponto, a sentena que condena o ru ao pagamento de multa, no crime de descaminho, por ausncia de previso legal.
(ACR 2005.72.06.001906-6/SC, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
10 - PENAL. DESCAMINHO. REJEIO DA DENNCIA. REQUISITO OBJETIVO ATENDIDO. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. PIS E COFINS. NO INCIDNCIA 1. De acordo com a orientao adotada pela 4 Seo desta Corte, aplica-se o princpio da insignificncia quando o valor do tributo iludido no exceder a R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais). 2. O montante dos impostos suprimidos pelo ru deve ser calculado com base somente na cobrana do II e do IPI, pois no h incidncia de PIS e COFINS sobre a importao de bens estrangeiros que so objeto de pena de perdimento. Inteligncia do art. 2, inciso III, da Lei n 10.865/04.
(RSE 2007.71.06.001901-2/RS, REL. DES. FEDERAL PAULO AFONSO BRUM VAZ, 8T./TRF4, MAIORIA, JULG. 04.06.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
11 - PENAL. DESOBEDINCIA. ART. 330 DO CDIGO PENAL. DESCUMPRIMENTO DE DETERMINAO DE FISCAL DO TRABALHO. PROVA EXISTENTE. CUMULAO COM MULTA. POSSIBILIDADE NA ESPCIE. CONDENAO MANTIDA. 1. O delito de desobedincia previsto no art. 330 do CP pode consumar-se de forma comissiva ou omissiva. 2. O voluntrio e consciente descumprimento a ordem legal de fiscal do trabalho para a apresentao de documentos obrigatrios da empresa, administrada pelo ru e pessoalmente intimado para tanto, configura o crime de desobedincia. 3. O crime de desobedincia tpico mesmo quando cumulada sano administrativa, desde que existente expressa previso legal para tanto, como o caso do art. 634 CLT.
(ACR 2005.71.02.001642-8/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, MAIORIA, JULG. 20.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.04.01.004001-1, DJ 02.10.2002
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12 - DIREITO PENAL E PROCESSUAL. CRIME DE ESTELIONATO. AUXLIO-GS. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO COMPROVADOS. PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA. NO-APLICAO. PRECEDENTES. FIGURA PRIVILEGIADA. INCIDNCIA. 1. Materialidade, autoria e elemento subjetivo do tipo plenamente demonstrados atravs do conjunto probatrio e ftico constante dos autos, em especial pelo formulrio de Cadastramento nico para Programas do Governo Federal preenchido pelo acusado, demonstrativo de valores recebidos e depoimento do ru. 2. Consoante jurisprudncia desta Corte, descabe aplicao do princpio da insignificncia nas hipteses de fraude contra o patrimnio pblico (estelionato), porquanto nesses casos a leso ao bem jurdico tutelado pelo tipo penal no pode ser avaliada apenas pelo valor monetrio da vantagem recebida indevidamente, impondo-se a considerao de todas as circunstncias inerentes ao delito, sobretudo a lesividade social da conduta. 3. Considera-se pequeno o prejuzo, para fins de aplicao do art. 171, 1, CP, aquele igual ou inferior ao salrio mnimo.
(ACR 2005.71.05.001641-8/RS, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
13 - PENAL. EVASO DE DIVISAS. ART. 22, PARGRAFO NICO, DA LEI N 7.492/86. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. DOLO. PROVA PLENA. EXTINO DA PUNIBILIDADE. PARCELAMENTO. DESCABIMENTO. PRINCPIO DA CONSUNO. INAPLICABILIDADE. 1. Devidamente configurada a figura prevista no art. 22, pargrafo nico, da Lei n 7.492, uma vez apurado que o ru promoveu a sada de moeda para o exterior, ao arrepio da lei, mediante o depsito de valores em conta CC-5 aberta em nome de "laranja", valores estes remetidos ao exterior para posterior recebimento dos respectivos crditos junto a bancos paraguaios. 2. No h falar em extino da punibilidade pela adeso de empresa do acusado ao regime de parcelamento PAES, previsto na Lei n 10.684/2003, ante a ausncia de previso legal de sua aplicabilidade em relao ao delito de evaso de divisas. 3. Descabe a alegao de absoro do delito de evaso de divisas pelo delito de sonegao fiscal, por fora do princpio da consuno, uma vez que este ltimo sequer imputado ao acusado.
(ACR 2005.04.01.046418-7/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.04.01.004001-1, DJ 02.10.2002
14 - PROCESSO PENAL. ARTIGO 299 DO CP. FALSIDADE IDEOLGICA. INSERO DE DADOS EM DECLARAO DE IMPORTAO NO SENTIDO OCULTAR O REAL COMPRADOR. FRAUDE COMPROVADA. DESCAMINHO. INOCORRNCIA. MATERIALIDADE, AUTORIA E DOLO EVIDENCIADOS. PENA. RESTRITIVAS DE DIREITOS. PRESTAO PECUNIRIA. REDUO. 1. Importao fraudulenta realizada mediante insero de dados de empresa interposta em documento pblico, disponibilizado pelo fisco federal em favor de real comprador impedido de atuar no mbito do comrcio exterior, revela alterao da verdade sobre fato juridicamente relevante, configurando falsidade ideolgica. 2. Para caracterizar descaminho por assemelhao (art. 334 1, c, do CP) h necessidade de se comprovar que o agente engendrou fraude visando ludibriar a Fazenda Pblica, objetivando no recolher imposto devido. Hiptese inocorrente nos autos. 3. Materialidade, autoria e dolo plenamente demonstrados. 4. Em face da significativa mudana na situao financeira dos rus, impe-se a reduo da pecuniria que, inclusive, pode ser objeto de pedido de parcelamento na fase executria (art. 169 da LEP).
(ACR 2004.70.00.019009-0/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 04.06.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
15 - PENAL. FURTO QUALIFICADO PELO ABUSO DE CONFIANA E USO DE CHAVE FALSA. ART. 155, 4, INCISOS II E III, DO CP. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS. TESES DEFENSIVAS REFUTADAS. 1. Comprovado nos autos que os veculos foram forados com chaves tipo "gazua", e que os fatos teriam sido cometidos com abuso de confiana, porque ocorreram no exerccio das funes de vigilante, resta consubstanciado o delito de furto duplamente qualificado (art. 155, 4, incisos II e III, do CP).
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2. A alegada dependncia qumica do ru no afasta sua culpabilidade, pois comprovado que o autor agiu de forma livre e consciente. 3. O estado de necessidade por dificuldade econmica no autoriza a prtica de atividades ilcitas, sob pena de se instalar uma verdadeira e incontrolvel desordem social.
(ACR 2002.70.00.050438-4/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008
16 - PENAL. PECULATO. ART. 312, CAPUT, DO CDIGO PENAL. AGNCIA DOS CORREIOS. EQUIPARAO FUNO PBLICA. MATERIALIDADE E AUTORIA COMPROVADAS PELO CONJUNTO PROBATRIO. DOSIMETRIA DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE. CIRCUNSTNCIAS. NEGATIVAS. CONFISSO PARCIAL. PRESCRIO DA PRETENSO PUNITIVA. EXTINO DA PUNIBILIDADE. 1. Materialidade e a autoria devidamente comprovadas pelas provas dos autos, em especial pela confisso do ru, por ocasio do procedimento administrativo. 2. Desempenhando o ru suas funes em agncia da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos, empresa pblica, mesmo no sendo titular de cargo ou emprego pblico, para fins penais, equiparado a funcionrio pblico, nos termos do art. 327, 1, do Cdigo Penal. 3. As circunstncias especiais em que cometido o delito servem para exasperar a pena. 4. Cabvel a aplicao da atenuante da confisso espontnea (art. 65, III, letra d, do Cdigo Penal), pois a confisso extrajudicial, na espcie, serviu para dar suporte condenao, apesar de ter havido retratao em juzo. 5. Pena privativa de liberdade fixada definitivamente em 03 (trs) anos e 04 (quatro) meses de recluso. 6. Extino da punibilidade em face da ocorrncia da prescrio da pretenso punitiva estatal pela pena concretizada.
(ACR 2002.04.01.015552-9/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 03.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2000.04.01.033770-2, DJU: 03.10.2001, P. 951.
17 - PENAL. PECULATO. ART. 312, 1, DO CP. RECEPTAO. ART. 180, 1 E 2, DO CP. AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS. DESCLASSIFICAO PARA RECEPTAO CULPOSA. DESCABIMENTO. 1. Devidamente configurada a figura do peculato (art. 312, 1, do CP), uma vez apurado que os rus subtraram mercadorias depositadas junto Receita Federal, valendo-se das facilidades decorrentes das funes de vigilante e carregadores do depsito, repassando-as co-denunciada para revenda, com ntido objetivo de obter proveito prprio. 2. Caracterizado o delito de receptao, prevista no art. 180, 1, do Cdigo Penal, uma vez comprovado que as mercadorias apreendidas na residncia da acusada eram originrias do depsito da Receita Federal, subtradas pelos demais acusados. 3. Da mesma forma, o elemento normativo do tipo, consubstanciado pelo exerccio de atividade comercial, praticado de maneira irregular no caso, conforme previso do 2 do art. 180 do Cdigo Penal, restou devidamente configurado pela prova testemunhal. 4. Descabe a desclassificao do crime de receptao dolosa para culposa, uma vez que as circunstncias pessoais da acusada permitem concluir que os produtos adquiridos possuam origem ilcita.
(ACR 2003.70.05.004308-3/PR, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 20.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.04.01.004001-1, DJ 02.10.2002
18 - PROCESSO PENAL. MANDADO DE SEGURANA. VECULOS APREENDIDOS. DEPRECIAO. LEILO ANTECIPADO. CABIMENTO. OPORTUNIDADE. 1. Mostra-se cabvel a alienao antecipada dos veculos apreendidos em procedimento criminal, quando sujeitos a riscos de deteriorao e desvalorizao, ocasionando prejuzo Fazenda Pblica. Precedentes. 2. A medida em tela se revela adequada e conveniente, de modo a preservar o valor dos bens e resguardar os interesses de ambas as partes, atendendo ao devido processo legal. 3. No caso concreto, as condenaes do ru foram mantidas nas duas instncias, inclusive o decreto de perdimento, no se mostrando razovel aguardar a remota definio dos recursos especiais e extraordinrios.
(MS 2008.04.00.007112-1/PR, REL. JUIZ FEDERAL JOS PAULO BALTAZAR JUNIOR, OITAVA TURMA, MAIORIA, JULG. 21.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm STJ: ROHC 17553, DJ 20/03/06; -TRF-1R: ED-ED-AG 200001000090304, DJ 22/11/04; TRF-4R: HC 200704000134151, D.E. 05/07/07.
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19 - PENAL E PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. PRISO TEMPORRIA. GRAVIDADE FTICA E URGNCIA. REVOGAO DA MEDIDA. NO CABIMENTO. 1. Exige a priso temporria o duplo requisito de especial urgncia (incisos I ou II do art. 1 da Lei n 7.960/89) e de gravidade da situao criminal (crimes taxativamente elencados no inc. III do art. 1 da Lei n 7.960/89). 2. Presentes fundamentos que indiquem a imprescindibilidade da priso temporria, pelo justificado receio de interferncia do agente na obteno prova ainda sendo colhida, no h ilegalidade na manuteno do decreto de priso temporria.
(HC 2008.04.00.009151-0/PR, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 16.04.2008, D.E. 25.06.2008) Veja tambm TRF-4R: ACR 2001.04.01.004001-1, DJ 02.10.2002
20 - PENAL. PROCESSUAL PENAL. ART. 183 DA LEI N 9.472/97. EXPLORAO DE SERVIO DE TELECOMUNICAO. RDIO CLANDESTINA. AJUIZAMENTO DE AO JUDICIAL OBJETIVANDO AUTORIZAO PARA FUNCIONAMENTO. DOLO. INEXISTNCIA. 1. No se reconhece suficiente prova do dolo de operar clandestinamente rdio, quando anos antes da primeira ao estatal j havia o agente buscado para isso autorizao administrativa e judicial, esta inclusive aps conferida na via da antecipao de tutela. 2. Absolvio decretada.
(ACR 2006.71.04.000241-5/RS, REL. DES. FEDERAL NFI CORDEIRO, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 10.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008.
21 - PENAL. REINGRESSO DE ESTRANGEIRO EXPULSO. ART. 338 DO CP. DECRETO DE EXPULSO. JUNTADA DE CPIAS. NULIDADE. INOCORRNCIA. CONSTITUIO DE FAMLIA E PROLE NO PAS. ATIPICIDADE DO FATO. INVIABILIDADE. CRIME INSTANTNEO. PRESCRIO RETROATIVA. EXTINO DE PUNIBILIDADE. 1. Invivel falar-se em qualquer cerceamento de defesa em decorrncia da juntada aos autos de cpias dos documentos relativos expulso do acusado, na medida em que as informaes neles contidas, conjugada com aquela fornecida pelo prprio ru, tornam certo que o decreto de expulso acabou por atingir seu objetivo, tendo em vista que o acusado acabou saindo do pas, e nele indevidamente reingressando. 2. A circunstncia de o acusado ter constitudo famlia aps seu reingresso dever ser considerada em seu favor ao pleitear a permanncia em territrio nacional, mas no capaz de tornar atpico o crime praticado. 3. Para a consumao do delito basta ao sujeito ativo reingressar em territrio nacional, ciente do ato de expulso, que no pode estar revogado, mostrando-se irrelevante para fins penais a sua permanncia em territrio nacional, em razo de que tal circunstncia no protrai sua consumao no tempo, de modo que se trata de crime instantneo, e no permanente. 4. Nos termos do art. 109, V, do Estatuto Repressivo, se o mximo da pena igual ou superior a 01 (um) ano e no excede a 02 (dois), a prescrio ocorre em 04 (quatro) anos, lapso j transcorrido entre a data do fato e a data de recebimento da denncia, razo pela qual resta extinta a punibilidade do ru em face da prescrio retroativa.
(ACR 2003.72.02.003503-9/SC, REL. DES. FEDERAL TADAAQUI HIROSE, 7T./TRF4, UNNIME, JULG. 27.05.2008, D.E. 04.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AMS 2000.04.01.071991-0, DJU 13.03.2002, P. 1088; ACR 2001.37.00.006915-1, DJU 25.08.2006, P. 76; ACR 2004.37.00.007068-0, DJU 05.08.2005, P. 34.
22 - PROCESSO PENAL. ART. 46 DA LEI 9.605/98. RESTITUIO DE BENS APREENDIDOS. VECULO. COMPROMISSO DE FIEL DEPOSITRIO. POSSIBILIDADE. 1. O requerente foi indiciado pela prtica, em tese, do delito insculpido no art. 46 da Lei n 9.605/98, porquanto transportava em caminho de sua propriedade, madeira irregular. 2. O artigo 25, 4, da Lei n 9.605/98 somente deve ser aplicado quando o automvel 'preparado' para a prtica delituosa ou seu uso preponderante em tal atividade, no sendo esse o caso dos autos. 3. Inexistindo demonstrao de que o bem pode ser caracterizado como instrumento do crime, possvel a nomeao do requerente na condio de fiel depositrio.
(ACR 2007.70.05.002987-0/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 28.05.2008, D.E. 11.06.2008) Veja tambm TRF-4R: AMS 2000.04.01.071991-0, DJU 13.03.2002, P. 1088; ACR 2001.37.00.006915-1, DJU 25.08.2006, P. 76; ACR 2004.37.00.007068-0, DJU 05.08.2005, P. 34.
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23 - PENAL. ART. 337-A DO CP. AUTORIA E MATERIALIDADE. DOLO. INOCORRNCIA. AUSNCIA DE ANOTAO EM CTPS. PERDO JUDICIAL. CRITRIOS. 1. Para caracterizar o tipo insculpido no art. 337-A do CP necessria a prova da materialidade, consubstanciada em lanamento dos valores devidos pela autoridade competente, alm da verificao do elemento subjetivo, qual seja, a finalidade especfica de omitir ou reduzir contribuio previdenciria. 2. No houve o especial fim de suprimir a exao devida ao INSS na conduta, pois o objetivo primordial era frustrar o pagamento dos direitos trabalhistas do funcionrio. 3. Ainda, sendo o ru primrio, de bons antecedentes, e o valor do dbito inferior ao mnimo exigido para o ajuizamento de execues fiscais (art. 20 da Lei n 10.522/2002 - R$ 10.000,00) revela-se cabvel o perdo judicial previsto no artigo 337, 2, II, do Cdigo Penal. 4. Mantida, por fundamento diverso, a deciso que rejeitou a pea acusatria.
(RSE 2006.72.08.000187-4/SC, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 18.06.2008) Veja tambm TRF-4R: RSE 2005.72.05.001145-9, DJU 24.05.2006; ACR 200471050006226, DJ 10.10.2007; HC 2006.04.00.027184-8, DJU 27.09.2006, P. 698. RSE 2006.72.05.004108-0, DJU 02.05.2008.
24 - PENAL. VIOLAO DE DIREITO AUTORAL. ELEMENTO SUBJETIVO DO TIPO. INTUITO DE LUCRO. AUSNCIA DE COMPROVAO. ABSOLVIO. 1. Para a configurao do delito previsto no artigo 184, 2, do CP, mostra-se imprescindvel que a conduta tenha sido praticada com o "intuito de lucro direto ou indireto", o que no restou evidenciado no caso em apreo. 2. Absolvio mantida.
(ACR 2004.70.06.001208-7/PR, REL. DES. FEDERAL LCIO PINHEIRO DE CASTRO, 8T./TRF4, UNNIME, JULG. 11.06.2008, D.E. 18.06.2008)
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