RESENHA FELIPE FRANCISCO DE SOUZA A BATALHA PELO CENTRO DE SO PAULO: SANTA IFIGNIA, CONCESSO URBANSTICA E PROJETO NOVA LUZ

Prof. Ma. Dbora Sanches

A publicao do livro fruto da indignao do autor com o atual panorama do planejamento urbano da cidade de So Paulo. Funcionrio da SEMPLA (Secretaria Municipal de Planejamento Urbano), com Mestrado (2009) na FGV (Fundao Getlio Vargas) com o ttulo Um olhar sobre a Concesso Urbanstica, em 2005 Felipe Francisco de Souza recebe a bolsa de estudos concedida pela Japan International Cooperation Agency para conhecer o land readjustment que significa mtodo de reajuste de terras no Japo. O mtodo um modelo de planejamento urbano com execuo compartilhada, realizado em reas de padres de ocupaes inadequados, envolvem a comunidade local com a participao na construo dos espaos pblicos, onde os proprietrios e o poder pblico arcam com os custos e consequentemente, com os benefcios do desenvolvimento, tem como princpio a manuteno dos ttulos de propriedade dos envolvidos do local de transformao. Na contramo deste mtodo a prefeitura Municipal de So Paulo em 2005 define um permetro como rea de utilidade pblica denominada Nova Luz, com 27 quadras passveis de interveno e desapropriao, localizada na rea central com o objetivo de atrair empresas privadas a investir na rea com o intuito de recuper-la. A concesso urbanstica criada a partir da Lei 14918, em maio de 2009, entra na agenda pblica governamental para viabilizar o projeto de Lei do Instrumento Urbanstico. O concessionrio (escolhido por licitao) assume os encargos da execuo do plano com o direito de venda de parcelas ou de novas edificaes da rea construda, cobrir seus custos e ter seus lucros com verbas dos lotes ou de edificaes. O processo todo aconteceu sem consulta populao ou comerciantes da regio.

O livro conta os bastidores desta triste histria, onde a poltica pblica cria recurso engenhoso para aes do mercado imobilirio, uma vez que, naquele momento havia uma oferta de crdito, aumento de renda da populao, baixa dos juros e alta dos preos da terra para a construo. O mercado imobilirio estava com dificuldades para encontrar terrenos para empreendimentos, portanto o poder pblico municipal desenhou o projeto da Nova Luz. O modelo adotado de revitalizao do tipo - arrasa quarteiro desapropria, demole e constri tudo de novo, desconsiderando a vida que l existe. A concepo e a forma dos empreendimentos seriam decididas pelas empresas para a maximizao da produo e do lucro. Candido Malta tambm declara que um projeto da gentrificao1, pois no contempla a reorganizao do sistema de trnsito ou de transporte pblico, nem melhorias ambientais para aqueles que moram e trabalham na regio. O prprio autor da Lei de concesso urbanstica, Lomar em 2010, declara que demolir prdios para fazer outros uma operao de incorporao imobiliria. Aps a publicao do projeto os comerciantes e moradores comearam a se mobilizar, entenderam que a aes beneficiariam apenas os grupos ligados ao capital imobilirio. O prefcio do Prof. Dr. Joo Sette Whitaker Ferreira resume a importncia desta pesquisa acadmica para evitar o tipo de ao poltica, tornar-se modelo para outras cidades brasileiras, usando o instrumento urbanstico como ferramenta de expulso da populao localizadas em reas com potencial de valorizao imobiliria. A leitura importante para os urbanistas brasileiros que esto preocupados com a reforma urbana, pois a reconstruo de cidades em outros moldes e a perspectiva de uma nova realidade urbana, socialmente mais justa e democrtica.

Bibliografia SOUZA, Felipe Francisco de A batalha pelo centro de So Paulo: Santa Ifignia, concesso urbanstica e projeto nova luz. So Paulo: Paulos editora, 2011.

reas que sofrerem interveno urbana com valorizao imobiliria que no seu processo expulsa para locais mais distantes, os moradores de classes sociais vulnerveis.