Entendendo o QSE- Quota Salrio Educao Utilizao dos recursos

As despesas custeadas com recursos do salrio-educao devem estar enquadradas como programas, projetos e aes voltados para o financiamento da educao bsica pblica e que tambm pode ser aplicada na educao especial, desde que vinculada educao bsica. Quais so as aes consideradas como de manuteno e desenvolvimento do ensino? As despesas, conforme o inciso II do 1 do art. 15 da Lei n 9.424/1996, sero realizadas para financiamento de programas, projetos e aes voltados para o desenvolvimento do ensino bsico pblico. A Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, no art. 70 da LDB, enumera as aes consideradas como de manuteno e desenvolvimento do ensino: a. Remunerao e aperfeioamento do pessoal docente e dos profissionais da educao:

habilitao de professores leigos; capacitao dos profissionais da educao (magistrio e outros servidores em exerccio na educao bsica), por meio de programas de formao continuada;

remunerao dos profissionais da educao bsica que desenvolvem atividades de natureza tcnico-administrativa (com ou sem cargo de direo ou chefia) ou de apoio, como, por exemplo, o auxiliar de servios gerais, o

auxiliar de administrao, o(a) secretrio(a) da escola, etc., lotados e em exerccio nas escolas ou rgo/unidade administrativa da educao bsica pblica.

b. Aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino:

aquisio de imveis j construdos ou de terrenos para construo de prdios, destinados a escolas ou rgos do sistema de ensino;

ampliao, concluso e construo de prdios, poos, muros e quadras de esportes nas escolas e outras instalaes fsicas de uso exclusivo do sistema de ensino;

aquisio de mobilirio e equipamentos voltados para o atendimento exclusivo das necessidades do sistema da educao bsica pblica (carteiras e cadeiras, mesas, armrios, mimegrafos, retroprojetores, computadores, televisores, antenas, etc.);

manuteno

dos

equipamentos

existentes

(mquinas,

mveis,

equipamentos

eletroeletrnicos, etc.), seja mediante aquisio de produtos/servios necessrios ao funcionamento desses equipamentos (tintas, graxas, leos, energia eltrica, etc.), seja mediante a realizao de consertos diversos (reparos, recuperaes, reformas, reposio de peas, revises, etc.);

reforma, total ou parcial, de instalaes fsicas (rede eltrica, hidrulica, estrutura interna, pintura, cobertura, pisos, muros, grades, etc.) do sistema da educao bsica.

c. Uso e manuteno de bens vinculados ao sistema de ensino:

aluguel de imveis e de equipamentos;

manuteno de bens e equipamentos da escola (incluindo a realizao de consertos ou reparos);

conservao das instalaes fsicas do sistema de ensino prioritrio dos respectivos entes federados;

despesas com servios de energia eltrica, gua e esgoto, servios de comunicao, etc.

d. Levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expanso do ensino:

levantamentos estatsticos (relacionados ao sistema de ensino), objetivando o aprimoramento da qualidade e a expanso do atendimento no ensino prioritrio dos respectivos entes federados;

organizao de banco de dados, realizao de estudos e pesquisas que visam elaborao de programas, planos e projetos voltados ao ensino prioritrio dos respectivos entes federados.

e. Realizao de atividadesmeio necessrias ao funcionamento do ensino:

despesas inerentes ao custeio das diversas atividades relacionadas ao adequado funcionamento da educao bsica, dentre as quais pode se destacar: servios diversos (de vigilncia, de limpeza e conservao, dentre outros), aquisio do material de consumo utilizado nas escolas e demais rgos do sistema de ensino (papel, lpis, canetas, grampos, colas, fitas adesivas, gizes, cartolinas, gua, produtos de higiene e limpeza, tintas, etc.).

f. Concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas pblicas e privadas:

ainda que na LDB esteja prevista esta despesa (ocorrncia comum no ensino superior), ela no poder ser realizada com recursos do salrio-educao, cuja vinculao exclusiva educao bsica pblica.

g. Aquisio de material didtico-escolar e manuteno de transporte escolar:

aquisio de materiais didtico-escolares diversos, destinados a apoiar o trabalho pedaggico na escola (material desportivo utilizado nas aulas de educao fsica, acervo da biblioteca da escola - livros, atlas, dicionrios, peridicos, etc.; lpis, borrachas, canetas, cadernos, cartolinas, colas, etc.);

aquisio de veculos escolares apropriados ao transporte de alunos da educao bsica na zona rural, devidamente equipados e identificados como de uso especfico nesse tipo de transporte, em observncia ao disposto no Cdigo Nacional de Trnsito (Lei n 9.503, de 23.09.97). Os tipos de veculos destinados ao transporte de alunos, desde que apropriados ao transporte de pessoas, devem: reunir adequadas condies de utilizao, estar licenciados pelos competentes rgos encarregados da fiscalizao e dispor de todos os equipamentos obrigatrios, principalmente no que tange aos itens de segurana. Podem ser adotados modelos e marcas diferenciadas de veculos, em funo da quantidade de pessoas a serem transportadas, das condies das vias de trfego, dentre outras, podendo, inclusive, ser adotados veculos de transporte hidrovirio. Manuteno, reparos e gastos com oficina.

h. Amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender ao disposto nos itens acima:

quitao de emprstimos (principal e encargos) destinados a investimentos em educao (financiamento para construo de escola, por exemplo).

QUAIS SO AS AES NO DESENVOLVIMENTO DO ENSINO?

ensino aquelas realizadas com:

CONSIDERADAS

COMO

DE

MANUTENO

O art. 71 da Lei 9.394/96 - LDB - prev que no constituem despesas de manuteno e desenvolvimento do

a. pesquisa, quando no vinculada s instituies de ensino, ou quando efetivada fora dos sistemas de ensino, que no vise, precipuamente, ao aprimoramento de sua qualidade ou sua qualidade ou sua expanso:

pesquisas poltico-eleitorais ou destinadas a medir a popularidade dos governantes, ou, ainda, de integrantes da administrao;

pesquisa com finalidade promocional ou de publicidade da administrao ou de seus integrantes.

b. subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, desportivo ou cultural:

transferncias de recursos a outras instituies para aplicao em aes de carter puramente assistenciais, desportivas ou culturais, desvinculadas do ensino, tais como distribuio de cestas bsicas, financiamento de clubes ou campeonatos esportivos, manuteno de festividades tpicas/folclricas do municpio.

c. formao de quadros especiais para Administrao Pblica, sejam militares ou civis, inclusive diplomticos:

gastos com cursos para formao/especializao/atualizao de profissionais/integrantes da administrao que no atuem nem executem atividades voltadas diretamente para o ensino.

d. programas suplementares de alimentao, assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia social:

alimentao escolar (mantimentos); pagamento de tratamentos de sade de quaisquer especialidades, inclusive medicamentos; programas assistenciais aos alunos e seus familiares.

e. obras de infraestrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar:

pavimentao, pontes, viadutos ou melhoria de vias, para acesso escola; implantao ou pagamento da iluminao dos logradouros pblicos no trajeto at a escola; implantao da rede de gua e esgoto do bairro onde se localiza a escola.

f. pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em desvio de funo ou em atividade alheia manuteno e ao desenvolvimento do ensino:

profissionais do magistrio e demais trabalhadores da educao, em execuo de tarefas alheias manuteno e desenvolvimento do ensino;

profissionais do magistrio e demais trabalhadores da educao, em funes comissionadas em outras reas de atuao no dedicadas educao.