EDITAL N 02 DE 29 DE JULHO DE 2013.

EDITAL DE FOMENTO A INCUBADORAS DE EMPREENDIMENTOS DA ECONOMIA CRIATIVA

O Ministrio da Cultura MinC, por meio da Secretaria da Economia Criativa (SEC) torna pblico o Edital de Fomento a Incubadoras para Empreendimentos da Economia Criativa, fundamentado nos princpios da transparncia, isonomia, legalidade, moralidade, impessoalidade, publicidade, eficincia, equilbrio na distribuio regional dos recursos e acesso inscrio. O presente edital subordina-se aos princpios enunciados no pargrafo 1 do artigo 215 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil; Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, Portaria MinC n 29, de 21 de maio de 2009, alterada pela Portaria n 37, de 8 de abril de 2010; ao Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006; ao Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007; Portaria Interministerial CGU/MF/MP n 507 de 24 de novembro de 2011; Portaria MinC n 56, de 17 de junho de 2011, e subsidiariamente, a Lei n 8.666 de 1993 no que couber. O objeto deste edital fundamentado na Lei n 12.343, de 03 de dezembro de 2010, que institui o Plano Nacional de Cultura e nas polticas, diretrizes e aes do Ministrio da Cultura voltadas para o fortalecimento da economia criativa brasileira que tem como princpios norteadores a diversidade cultural, a sustentabilidade, a incluso social e inovao. 1. OBJETO 1.1. O presente edital tem a finalidade de fomentar, por meio de apoio financeiro, projetos de incubadoras que atuam com empreendimentos criativos e inovadores relacionados aos setores da economia criativa e que visam ampliar e qualificar a sua capacidade de incubao para esses setores. 1.2. Para fins desse edital, sero considerados setores da economia criativa aqueles relacionados no item 1 do anexo I. 1.3. O projeto proposto pela incubadora proponente poder apoiar empreendimentos criativos residentes e no residentes, individuais e coletivos. 1.4. O projeto proposto dever ser apresentado em formulrio especfico (anexos II e III). 1.5. Os projetos devero apresentar cronograma de execuo de at 12 (doze) meses.

2. RECURSOS ORAMENTRIOS 2.1. A Secretaria da Economia Criativa (SEC) destinar recursos no valor mximo de R$ 5.100.000,00 (cinco milhes e cem mil reais), sendo at R$ 5.000.000,00 (cinco milhes) para o apoio financeiro aos projetos selecionados e at R$ 100.000,00 (cem mil reais) para os custos administrativos, provenientes do oramento direto do Ministrio da Cultura, ao oramentria 20ZM Produo e Difuso de Conhecimento na rea Cultural PO 0006 - Promoo de Negcios para Empreendimentos Criativos. 3. CONDIES PARA PARTICIPAO 3.1. So elegveis propostas das seguintes instituies: a) Instituies de ensino superior, pblicas (estaduais e municipais) e privadas sem fins lucrativos, com no mnimo 03 (trs) anos de existncia, e que atuam como entidades gestoras de incubadoras de base tecnolgica, social, solidria e cultural. b) Demais instituies privadas sem fins lucrativos, com no mnimo 03 (trs) anos de existncia, e que atuam como entidades gestoras de incubadoras de base tecnolgica, social, solidria e cultural. 3.2. Para participar desse edital, a incubadora proponente dever comprovar histrico de incubao que j tenha contemplado no mnimo 05 (cinco) empreendimentos, entre individuais e coletivos, relacionados com um ou mais setores da economia criativa relacionados no item 1 do Anexo I. 3.3. vedada a seleo pblica de candidaturas de instituies privadas que possuam dentre seus dirigentes: a) membro dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico ou do Tribunal de Contas da Unio, ou respectivo cnjuge ou companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau; e b) servidor pblico vinculado ao Ministrio da Cultura ou respectivo cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade at o 2 grau. 4. APOIO FINANCEIRO 4.1. Sero contemplados at 20 projetos, cujo valor mnimo de apoio do MinC ser de R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais) e o mximo de R$ 400.000,00 (quatrocentos mil reais). 4.2. O apoio financeiro ser repassado por meio de Convnio. 4.3. O apoio financeiro aos selecionados est condicionado existncia de disponibilidade oramentria e financeira, caracterizando a seleo como expectativa de direito do proponente. 4.4. Os projetos classificados podero ser contemplados posteriormente em caso de disponibilidade de recursos, a critrio da unidade gestora da seleo pblica, e 2

respeitada a ordem decrescente de classificao e o prazo de vigncia desse edital. 4.5. O apoio concedido pelo presente edital poder ser utilizado de forma complementar a outras fontes de recursos, tais como leis de incentivo fiscal e outros programas e/ou apoios federais, estaduais e municipais, desde que no incidam sobre os mesmos itens oramentrios da proposta apresentada. 5. CONTRAPARTIDA 5.1. A contrapartida corresponde ao percentual de recursos do proponente (pblico ou privado) que compem o oramento do projeto, exclusivamente para a execuo da proposta submetida neste edital. 5.2. Instituies pblicas (estaduais e municipais): contrapartida financeira oriunda de seu oramento direto ou de outras fontes, referente aos percentuais previstos na LOA 2013 (ver tabela no anexo I). 5.3. Instituies privadas sem fins lucrativos: contrapartida financeira ou em bens e servios, mensurveis economicamente, equivalente a no mnimo de 20% do valor total do projeto. 6. ITENS FINANCIVEIS 6.1. Despesas de custeio: a) servios de terceiros (pessoa fsica ou jurdica) para consultorias e assessorias especializadas e capacitaes; b) inscries para participao em eventos especializados locais ou nacionais (misses comerciais, rodadas de negcios, feiras, dentre outros); c) aquisio de softwares; d) aquisio de publicaes especializadas; e) confeco de material informativo e de divulgao do programa proposto; f) outros tipos de servios tcnicos, tecnolgicos ou mercadolgicos necessrios ao desenvolvimento do projeto; g) passagens e dirias, e; h) material de expediente e outras despesas de consumo. 6.2. Sero permitidas despesas com material informativo e de divulgao do projeto at o limite de 10% do valor total do projeto. 6.3. Sero permitidas despesas administrativas at o limite de 15% do valor total do projeto. 7. ITENS NO FINANCIVEIS 7.1. No so permitidas despesas com: a) Obras e reformas de espao fsico; b) Taxas administrativas; 3

c) Despesas de aluguel, gua, luz, telefone e combustvel; d) Taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria; e) Prestao de servios por quaisquer servidores pblicos ativos ou proponente beneficiado com recursos deste Edital; e; f) Pagamentos de salrios ou complementao salarial de pessoal tcnico ou administrativo; g) aquisio de bens de capital como equipamentos e mobilirio. 8. PRAZO DE VIGNCIA 8.1. O referido edital ter prazo de vigncia de 12 (doze) meses, contados a partir da homologao do seu resultado final, prorrogvel uma nica vez, por igual perodo, em ato devidamente motivado. 9. INSCRIO 9.1. As inscries sero realizadas exclusivamente pela internet no perodo de 31 de julho de 2013 at 23h59m do dia 13 de setembro de 2013, no seguinte endereo http://sistemas.cultura.gov.br/propostaweb. 9.2. Os documentos necessrios para inscrio da proposta: a) formulrio de inscrio on line (salicweb); b) anexos II (projeto) e III (oramento) devidamente preenchidos e anexados como arquivos em formato pdf; c) cpia do CNPJ da instituio proponente; d) currculo Lattes (http://lattes.cnpq.br/) do coordenador e do corpo tcnico; e e) portflio incluindo currculo e pelo menos 2 fotografias do espao fsico da incubadora. 9.3. Cada instituio proponente poder inscrever apenas (01) um projeto. 9.4. A duplicidade de inscrio por inobservncia do item 9.3 inabilitar as candidaturas. 9.5. Os anexos II e III e as cpias de documentos devero ser anexados na plataforma de inscrio via internet, sendo enviados como arquivo em formato pdf. 10. ETAPAS DE SELEO 10.1. O processo de seleo composto das seguintes etapas: a) Habilitao (anlise de documentos), de carter seletivo e eliminatrio; e b) Avaliao e seleo (anlise de currculo da incubadora proponente e anlise tcnica do projeto), de carter seletivo e classificatrio qual sero submetidas somente as inscries habilitadas na fase anterior.

11. HABILITAO 11.1. Compete o titular da Secretaria da Economia Criativa designar uma Comisso Tcnica para proceder ao exame de habilitao das propostas inscritas, verificando o cumprimento das exigncias de prazo e documentao exigida no ato de inscrio. 11.2. A relao dos proponentes habilitados e inabilitados ser publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) e tambm disponibilizada no site http://www.cultura.gov.br. 11.3. Caber recurso da inabilitao no prazo de at 02 (dois) dias teis, contados a partir da data da publicao do resultado da habilitao. 11.4. O recurso da habilitao poder dever ser enviado por meio eletrnico em formulrio especfico (Anexo III) para o endereo edital.incubadoras@cultura.gov.br. 11.5. Os recursos sero julgados pela Comisso Tcnica da Secretaria Economia Criativa e homologado pelo seu dirigente e o resultado ser publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU), informado diretamente ao recorrente, alm de divulgado no site: http://www.cultura.gov.br. 11.6. A inabilitao se dar pela ausncia ou insuficincia de documentao, pelo no cumprimento do prazo de inscrio e pela participao de proponente com natureza jurdica diversa das condies propostas nos item 3.1 e 3.2, ou ainda por quaisquer irregularidades relacionadas aos quesitos de participao, constatadas a qualquer tempo, de acordo com o que estabelece o presente Edital. 12. COMISSO DE AVALIAO 12.1. A Comisso de Avaliao e Seleo ser instituda pela Secretaria da Economia Criativa. 12.2. A Comisso de Avaliao e Seleo ter participao de no mnimo de 06 membros entre representantes do Governo Federal e da sociedade civil com conhecimento especializado em incubao de empreendimentos de base tecnolgica, solidria e cultural. 12.3. A Comisso ser presidida por representante indicado pelo titular da Secretaria da Economia criativa do Ministrio da Cultura, tendo voto de qualidade. 12.4. A Comisso de seleo trabalhar com imparcialidade no julgamento das propostas. 12.5. Ficaro impedidas de participar da Comisso de Avaliao e Seleo pessoas identificadas nas seguintes condies: a) Tenham interesse direto na matria; b) Tenham participado como colaborador na elaborao da proposta ou que tenha 5

sido integrante de instituio candidata, nos ltimos dois anos, ou se tais situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau, e c) Estejam litigando judicial ou administrativamente com candidato ou com seus respectivos cnjuges ou companheiros. 12.6. O membro da Comisso que incorrer em qualquer dos impedimentos, citados no item 12.5, deve comunicar ao referido colegiado, abstendo-se de atuar, sob pena de nulidade dos atos que praticar. 12.7 A Comisso poder alterar os valores contidos na planilha oramentria das propostas, caso seja necessrio. 13. CRITRIOS DE AVALIAO 13.1. Para avaliao e seleo dos projetos habilitados sero adotados os seguintes critrios: 13.1.1 Critrios por mrito do projeto e da incubadora proponente:
Critrios por mrito Peso (1 a 3) Pontuao Total mximo de pontos 9

a) Clareza, consistncia e coerncia da proposta (justificativa, objetivos, metodologia, plano de trabalho, cronograma fsico-financeiro e resultados esperados). b) Experincia e nvel de qualificao da Equipe gestora e executiva do projeto considerando a compatibilidade dos setores escolhidos e a formao acadmica e profissional. c) Grau de inovao, consistncia e aplicabilidade da metodologia de incubao apresentada na proposta considerando-se as etapas de: sensibilizao e prospeco, seleo, planejamento, capacitao, assessoria, acompanhamento, avaliao e graduao de empreendimentos. d) Experincia e nvel de qualificao da incubadora (tempo de atuao, nmero e caractersticas de empreendimentos incubados e graduados, setores econmicos atendidos, prmios e certificaes recebidos e sistema de gerenciamento bsico etc.) e) Capacidade de articulao de parcerias, pblicas e privadas, de modo a ampliar as oportunidades dos empreendimentos incubados e a dar sustentabilidade incubadora. f) Infraestrutura (fsica e de suporte tecnolgico) da incubadora. g) Grau de inovao da proposta relacionada ao desenvolvimento e gesto de produtos para insero no mercado da economia criativa, considerando-se aspectos relacionados vocao regional.

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13.1.2. Critrios de regionalizao com pontuao extra, para promoo do equilbrio regional: Critrios de regionalizao Pontuao a) Propostas procedentes da Regio Norte b) Propostas procedentes da Regio Centro-Oeste e Nordeste c) Propostas procedentes da Regio Sul e Sudeste 3 2 1

13.2. Os projetos avaliados pelos critrios do item 13.1.1.tero a seguinte gradao de pontos: 0 No atende ao critrio 1 Atende insuficientemente 2 Atende parcialmente 3 Atende plenamente 14. SELEO 14.1. Cada projeto habilitado ser avaliado por dois membros da Comisso de Seleo. 14.2. A pontuao mxima de um projeto ser de 48 pontos por modalidade, calculados pela mdia simples das pontuaes atribudas pelos dois avaliadores. 14.3. Sero desclassificados os projetos que no obtiverem a pontuao mnima de 24 pontos por modalidade, equivalente a 50% do total de pontos. 14.4. Havendo empate de pontuao entre os projetos classificados, a Comisso de Avaliao e Seleo promover o desempate com prioridade para o que obtiver maior pontuao, sucessivamente nos critrios descritos na alnea a, b e c do subitem 13.1.1. 14.5. Os projetos sero classificados por modalidade em ordem decrescente de pontuao. 14.6. A relao dos proponentes classificados e desclassificados ser publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU) e estar disponvel no site http://www.cultura.gov.br. 14.7. Caber pedido de reconsiderao comisso no prazo de at 02 (dois) dias teis, a contar da data da publicao no DOU. 14.8. O pedido de reconsiderao dever ser apresentado com justificativa em formulrio especfico (Anexo II) e enviado por meio eletrnico para o e-mail edital.incubadoras@cultura.gov.br. 14.9. A Comisso de avaliao designar, entre seus membros, aqueles que faro o julgamento dos pedidos de reconsiderao e, caso sejam procedentes, a 7

reavaliao do projeto e o resultado final ser publicado no DOU e divulgado no stio do Ministrio da Cultura: http://www.cultura.gov.br/. 15. DOCUMENTAO COMPLEMENTAR E REPASSE DE RECURSO 15.1. O projeto selecionado dever ser cadastrado no Portal do Sistema de Convnios SICONV (http://www.convenios.gov.br), incluindo a documentao necessria listada no item 4.1 anexo I, conforme perfil do proponente e legislao incidente, no prazo mximo de 10 dias corridos, a contar da data da publicao do resultado final da seleo e conforme condies estabelecidas pela Secretaria da Economia Criativa (SEC) em comunicao oficial. 15.2. O conveniamento se dar com a estrita observncia do disposto no decreto 5.768 de 16 de setembro de 2011 e Portaria Interministerial CGU/MF/MP n 507 de 24 de novembro de 2011,conforme documentao listada no item 4.1.do anexo I. 15.3. A Secretaria da Economia Criativa recomenda aos proponentes que realizem consulta sua regularidade jurdica, fiscal e tributria, de modo a resolver eventuais pendncias que impeam o recebimento do apoio, caso sejam contemplados pelo presente Edital. 16. OBRIGAES DOS PROPONENTES SELECIONADOS 16.1. As incubadoras selecionadas comprometem-se a atualizar informaes bem como receber visitas tcnicas, participar de pesquisas, reunies e outras atividades destinadas ao acompanhamento e avaliao de resultados do projeto apoiado. 16.2. obrigatria a insero da logomarca do Ministrio da Cultura nas peas promocionais, conforme Manual de Identidade Visual do Ministrio da Cultura, bem como meno ao apoio recebido em entrevistas e outros meios de comunicao disponveis ao beneficiado. 16.3. As peas promocionais devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social, e no podero trazer nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal. 16.4. A prestao de contas dos projetos conveniados seguir as exigncias legais, conforme legislao incidente, e sua no-apresentao ou no-aprovao estar sujeita s sanes definidas pela administrao pblica. 17. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO 17.1. Os dados da inscrio enviados pelos proponentes comporo o cadastro do SNIIC - Sistema de Informaes e Indicadores Culturais do Ministrio da Cultura para fins de mapeamento dos setores criativos brasileiros.

17.2. O Ministrio da Cultura acompanhar o desenvolvimento dos projetos apoiados por meio de visitas tcnicas para fins de pesquisa e avaliao sobre a efetividade do programa e seu impacto scio econmico sobre os empreendimentos incubados. 18. DISPOSIES GERAIS 18.1. Conceitos relativos a este edital podem ser verificados no Glossrio descrito no item 2 do Anexo I. 18.2. de responsabilidade do Ministrio da Cultura o acompanhamento, a superviso e a fiscalizao de todos os atos administrativos do presente Edital, podendo tomar providncias em caso de eventuais irregularidades constatadas a qualquer tempo e resolver os casos no previstos. 18.3. O Ato da inscrio implica o conhecimento e a integral concordncia do proponente com as normas e com as condies estabelecidas neste edital. 18.4. Caber ao candidato inscrito manter-se atualizado sobre o andamento do edital por meio do stio do Ministrio da Cultura (MinC) [http://www.cultura.gov.br], onde sero divulgadas todas as informaes relativas ao mesmo. 18.5. As instituies candidatas assumem todos os custos de preparao e apresentao de suas propostas de inscrio, independentemente da conduo ou do resultado da seleo. 18.6. Cada proponente o nico responsvel pela fidelidade e legitimidade das informaes prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo de participao desse edital, isentando o Ministrio da Cultura de qualquer responsabilidade civil ou penal. 18.7. Em caso de constatao da falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informaes nele contidas implicar a imediata desclassificao sem prejuzo das demais sanes cabveis. 18.8. Os materiais apresentados para fins de inscrio no sero devolvidos a instituio candidata, independente do resultado da seleo, e passaro a fazer parte do acervo do Ministrio da Cultura para fins de pesquisa, documentao e mapeamento dos setores criativos brasileiros. 18.9. Os casos no previstos no processo de seleo sero resolvidos pela Comisso de Seleo durante as reunies para avaliao e nos julgamentos dos pedidos de reconsiderao. 18.10. As dvidas e informaes referentes a este Edital podero ser esclarecidas e/ou obtidas na Secretaria da Economia Criativa (SEC) por meio do endereo eletrnico: edital.incubadoras@cultura.gov.br.

CLAUDIA SOUSA LEITO Secretria