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CARTILHA DE BOAS PRTICAS PARA LAN HOUSES

Sebrae Nacional Adelmir Santana Presidente do Conselho Deliberativo Paulo Okamotto Diretor-Presidente do Sebrae Nacional Carlos Alberto dos Santos Diretor de Administrao e Finanas Luiz Carlos Barboza Diretor Tcnico Sebrae em Gois Conselho Deliberativo Estadual Agenor Braga e Silva Filho Presidente Joo de Paiva Ribeiro Vice-Presidente Diretoria Executiva Joo Bosco Umbelino dos Santos Diretor-Superintendente Carlos Alberto Guimares Diretor Tcnico Humberto Rodrigues de Oliveira Diretor de Administrao e Finanas Regional Metropolitana Ulisses Fontoura Gerente Valria Aparecida Sousa Devellard Marques Gestora do Projeto Lan Houses Coordenao Editorial Unidade de Marketing e Comunicao - Sebrae Gois Diagramao Logos Propaganda Equipe de Apoio Comit para Democratizao da Informtica de Gois CDI/GO Equipe Tcnica Ministrio Pblico do Estado de Gois Centro de Apoio Operacional da Infncia, Juventude e Educao Juizado da Infncia e Juventude de Aparecida de Goinia Juizado da Infncia e Juventude de Goinia Catalogao Cssia Aparecida Corsatto Colaborao Consultor Amrico de Oliveira Neto

M665c Ministrio Publico do Estado de Gois GO. Cartilha de Boas Prticas para Lan Houses / Ministrio Pblico do Estado de Gois ; Sebrae - Gois Goinia : Sebrae/Go, 2010. 28p. : il. : 21cm. 1. Boas Prticas Lan House. 2. Servio 3. Cartilha. I. Ttulo .

CDU: 658.818 (075.2)

[2010] Todos os direitos reservados ao Sebrae Gois Av. T-3 n 1.000 - Setor Bueno - Goinia - GO Telefone: (62) 3250-2000 Fax: (62) 3250-2300 www.sebraego.com.br

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SUMRIO

Apresentao O papel social das lan houses Que tipo de obrigao existe entre a lan house e o interessado em usar o computador ? 4 Riscos da informalidade 5 As vantagens de estar legalizado (benefcios) 6 Participar de redes sociais para fortalecimento do negcio/empreendimento 7 Passo a passo para regularizar sua lan house 8 A respeito do alvar judicial para entrada de crianas e adolescentes 9 Da responsabilidade do proprietrio 10 Em relao a proteo da criana e do adolescente. 11 Onde denunciar? 12 Referncias bibliogrficas

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APRESENTAO

A Internet, como Rede de Comunicao mais utilizada no mundo, traz benefcios a seus usurios, mas, tambm, srias preocupaes a toda sociedade. Todos os dias se ouve falar da segurana na Internet e, em particular, nos perigos a que crianas e adolescentes esto expostos enquanto navegam. Contudo, pais, educadores e a sociedade em geral, no esto conscientes o bastante dos perigos envolvidos. As Lan Houses so consideradas casas de diverso e informao, portanto, os proprietrios destes estabelecimentos devem estar atentos para as questes de segurana. Do mesmo modo que importante alertar crianas e adolescentes para a necessidade de seguir regras para uma navegao segura e para fazerem uso de jogos eletrnicos de forma moderada, tambm importante conscientizar os donos de Lan Houses a oferecerem servios que no tragam riscos populao infanto-juvenil. Como qualquer outro espao pblico, as Lan Houses precisam m (e devem) ajustar-se s regras de proteo para resguardar a integridade fsica e psquica de crianas e adolescentes. O que se espera que as empresas que disponibilizam o acesso rede mundial de computadores cumpram os preceitos legais e fomentem a incluso digital com responsabilidade e segurana.

A Constituio Federal, em seu artigo 227 dispe: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

O PAPEL SOCIAL DAS LAN HOUSES

Mais do que uma casa de jogos, uma Lan House bem estruturada tem papel fundamental na sociedade, pois oferece o acesso ao mundo da tecnologia de forma democrtica. Trata-se de um local que propicia lazer, oportunidades, educao e cultura a pessoas de todas as idades. um centro de entretenimento, educao e cultura e tambm uma poderosa ferramenta no processo de incluso digital. Nestes locais possvel encontrarmos crianas, adolescentes e adultos, das mais variadas idades, raas, religio, convices polticas ou ideolgicas, com diferentes nveis de escolaridade, situao econmica e condies sociais. Existem vrios motivos que levam uma pessoa Lan House: acesso a salas de bate-papo e sites de relacionamento, jogos em rede, pesquisas (inclusive escolares), transferncia de mdia (fazer download de fotos e de arquivos de msica, por exemplo), inscrio de currculos em site de emprego, inscrio em concursos, encontrar os amigos. Este setor o maior meio de acesso Internet, mas traz como consequncia maior preocupao com a segurana e proteo das crianas e adolescentes que navegam pela rede. Se de um lado h o fenmeno da socializao, da incluso digital, do desenvolvimento intelectual e cultural dos usurios, de outro lado, seu uso prolongado pode ser prejudicial, sem falar nos jogos que estimulam violncia. Alm disso, o anonimato dos clientes favorece a prtica de vrios delitos. A possibilidade de que os menores de idade tenham acesso a contedos inadequados na Rede uma preocupao justa de pais e educadores. No entanto, necessrio enfrentar o desafio de minimizar os danos que tais contedos possam causar em crianas e adolescentes. Os estabelecimentos comerciais que disponibilizam o acesso rede mundial de computadores devem cumprir os preceitos legais e fomentar a incluso digital com responsabilidade e segurana. Segundo dados da ABCID Associao Brasileira de Centros de Incluso Digital o mercado de Lan Houses predominantemente informal, aproximadamente 90% dos estabelecimentos vivem na ilegalidade. Por isso se voc dono de uma Lan House ou pensa em abrir uma, no adianta visar apenas o retorno do seu investimento. necessrio ajudar a promover uma melhor conscincia digital, ou seja, trabalhar o aspecto de entretenimento e difuso cultural que a Internet oferece.

QUE TIPO DE OBRIGAO EXISTE ENTRE A LAN HOUSE E O INTERESSADO EM USAR O COMPUTADOR?

H o contrato, que, como fonte de direito convencional, define os direitos e as obrigaes dos contraentes. a expresso mxima da autonomia de vontade e do princpio da liberdade contratual. Dentro dos limites da lei, as partes tm a faculdade de fixar livremente o contedo dos contratos, tpicos ou atpicos, e de nele incluir as clusulas que lhes aprouver. O contrato fica concludo quando a parte interessada em usar o computador, tendo conhecimento do regulamento (regras da casa), d o seu assentimento ao contedo do mesmo. Trata-se de um contrato de adeso, em que a parte que disponibiliza os meios tem as regras predefinidas, limitando-se o interessado, ao tomar conhecimento delas, aceit-las ou no. O contraente (usurio) utilizar o computador de forma exclusiva para jogar sozinho, em rede local ou mundial, para navegar na web , fazer pesquisas variadas, ter acesso a programas criativos, de negcios, religio, cultura, lazer, efetuar downloads, enviar e receber e-mails (mensagens eletrnicas), partilhar salas de chat (salas de reunio virtual), fazer uso de udio ou vdeo ou imprimir as informaes obtidas. um tipo de negcio caracterizado pela prestao de servios de locao de computadores, mquinas e acesso internet e jogos em rede. O locador cede onerosamente o computador ao cliente, por determinado perodo de tempo, para os fins que este desejar, observando-se as normas do estabelecimento.
A informalidade reduz a segurana jurdica, facilita a lavagem de dinheiro, estimula a corrupo levando a deteriorao de valores e o fomento da criminalidade.

RISCOS DA INFORMALIDADE

No mundo moderno, os elementos de presso sobre a informalidade no provm exclusivamente da questo tributria. Temos questes de responsabilidade social, tal como o consumo responsvel, o respeito ao meio ambiente, a proteo dos direitos da criana e do adolescente e dos direitos do consumidor. Ser formal no significa apenas abrir uma empresa e pagar os impostos. Muito mais do que isto, significa interagir com a comunidade, respeitar o meio ambiente, registrar adequadamente os funcionrios etc. So muitos os riscos de se operar na informalidade. Ao continuar na informalidade o empreendedor corre o risco de ser autuado por evaso fiscal e lavagem de dinheiro entre outros crimes passveis inclusive de priso. O proprietrio de uma Lan House que atua na informalidade, alm de correr os riscos de ser investigado e enquadrado na legislao fiscal pertinente, com srias consequncias, que vo desde uma estipulao por arbitramento de uma renda, passando por imposio de pesadssimas multas, pode ter suas mquinas e equipamentos confiscados. Em outras palavras, o nus maior quando se opera de forma contrria s leis. Por outro lado, ao regularizar sua empresa voc passa a existir de fato e de direito. Voc tem acesso ao crdito bancrio, justifica seus rendimentos, pode fazer publicidade sem riscos, pode contratar seguro etc. Alm disso, o setor informal apresenta uma produtividade menor do que o setor formal por ter maior dificuldade de acesso ao mercado financeiro, dificuldade de acesso ao judicirio para assegurar o cumprimento de contratos, falta de incentivo ao crescimento pelo receio fiscalizao etc.

AS VANTAGENS DE ESTAR LEGALIZADO (BENEFCIOS)

Ser constitudo de forma legal muito mais vantajoso. Com o registro no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ) voc pode, por exemplo: 1. Abrir, manter e movimentar conta em Banco e fazer emprstimos com taxas de juros mais baixas; 2. Obter financiamentos para compra de geladeiras, cafeteiras, bombonieres e mveis necessrios;

Por meio de emprstimos e financiamentos voc pode fazer melhorias em sua Lan House: trocar monitores antigos e placas antigas por modelos mais recentes, colocar mais computadores, instalar ar-condicionado e comprar cadeiras mais confortveis etc. Afinal, a melhor forma de segurar ou atrair mais clientes oferecendo conforto, novidades e diversidade de servios.

3. Celebrar contrato de comodato com empresas fornecedoras de bebidas no alcolicas, cafs, telefonias, lanches, produtos de software e hardware, entre outras.
Para venda desses produtos necessria licena, pois eles trazem uma renda extra significativa para o negcio.

4. Efetuar cadastros em distribuidoras para adquirir mquinas, equipamentos, programas de computador e jogos originais por quase metade do preo oferecido por lojas convencionais; 5. Realizar um bom seguro
Importante lembrar que a maioria das seguradoras s entrega aplices mediante a apresentao da nota fiscal de todos os equipamentos e softwares.

6. Obter Alvar Judicial via petio autoridade judiciria competente para entrada e permanncia de crianas e adolescentes no estabelecimento.

Empresrio, no aceite a permanncia de crianas e adolescentes em seu estabelecimento se no estiver adequado ou devidamente autorizado a receb-lo. Para que uma empresa possa iniciar suas atividades, necessrio que esteja devidamente legalizada, ou seja, dever estar registrada em determinados rgos nos mbitos federal, estadual e municipal. Alguns registros so comuns para todas as empresas, outros so exigidos apenas para aquelas que realizem determinadas atividades.

PARTICIPAR DE REDES SOCIAIS PARA FORTALECIMENTO DO NEGCIO/EMPREENDIMENTO:

Busque se associar aos vrios portais e redes sociais voltadas voltad para o seu tipo de negcio. com forte atuao no segmento Uma das redes r de Lan Houses House a Rede Raio Brasil (http://raiobrasil.ning.com/ ). O Raio nasceu como um espao onde os Donos de Lan House possam saber sobre expectativas de dilogos e negcios com p empresas e instituies e passarem a contar com apoio para estabelecer um u dilogo contnuo e prtico com estas empre empresas, fortalecendo-se, criando uma rede de conexo entre os donos de Lan House para que se crie, de fato, um dilogo sustentvel de desenvolvimento e negcios. (fonte: www.raiobrasil.ning.com)

PASSO A PASSO PARA REGULARIZAR SUA LAN HOUSE

I - CONSULTAS PRVIAS A localizao da empresa est subordinada s normas de zoneamento da prefeitura de Goinia, que devem ser observadas antes da elaborao do instrumento contratual. A apresentao de consulta Prefeitura, para aprovao prvia do local em que a empresa ser instalada, medida essencial para evitar a locao ou compra de imveis que no atendam s exigncias do cdigo de posturas municipal. II - ATO CONSTITUTIVO No ato constitutivo, que para uma sociedade geralmente um contrato ou, no caso de empresa individual o Requerimento de Empresrio, constaro o tipo jurdico da empresa, o objetivo social, o prazo de vigncia e as demais normas que regem o funcionamento, a administrao e as relaes entre os scios da empresa. A empresa pode ser constituda por prazo determinado ou indeterminado, a critrio dos scios ou do titular da empresa individual, sendo que o prazo deve estar previsto no documento de constituio jurdica da empresa. A existncia legal da emprea comea com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro oficial Junta Comercial. Antes do registro da empresa na Junta Comercial, recomenda-se fazer uma pesquisa do nome empresarial, para certificar da inexistncia de outra empresa com nome semelhante,

evitando-se, assim, que o processo de registro no seja efetivado. Os documentos necessrios para o registro na Junta Comercial do Estado de Gois so os seguintes: Sociedade Limitada: a) Capa de Processo; b) Ficha de Cadastro Nacional - FCN1 e FCN2 preenchidas em 1( uma ) via; c) contrato social em 3(trs) vias com visto do Advogado, e n de sua inscrio na OAB, quando no for ME ou EPP; d) se for ME ou EPP, apresentar declarao de enquadramento em 3 ( trs ) vias; e) declarao de desempedimento dos scios, se esta no constar do contrato social; f ) cpia autenticada dos RG; g) taxa Juceg; h) DARF. Firma Empresria: a) Capa de Processo; b) Requerimento de Empresrio em 4 ( quatro ) vias; c) Cpias autenticadas vias do RG e CPF; d) Taxa Juceg; e) DARF. Empreendedor Individual O proprietrio da Lan Houve poder tambm ser formalizado como Empreendedor Individual, que a pessoa que trabalha por conta prpria e que se legaliza como pequeno empresrio. Para ser um empreendedor individual, necessrio faturar no mximo R$ 36.000,00 por ano, no ter participao em outra empresa como scio ou titular e ter apenas um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou o piso da categoria. O empreendedor individual ser registrado no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), o que facilitar a abertura de conta bancria, o pedido de emprstimos e a emisso de notas fiscais. Alm disso, o Empreendedor Individual ser enquadrado

no Simples Nacional e ficar isento dos tributos federais (Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL), e pagar apenas o valor fixo mensal de R$ 62,10 (prestao de servios), que ser destinado Previdncia Social e ao ICMS ou ao ISS. Com essas contribuies, o Empreendedor Individual ter acesso a benefcios como auxlio maternidade, auxlio doena, aposentadoria, entre outros. O Enpreendedor Indiviual tambm deve efetuar o registro na prefeitura municipal, e no estado (inscrio estadual) caso comercialize mercadorias. Para registro como empreendedor individual dever consultar o portal www.portaldoempreendedor.com.br, e efetuar de forma gratuita o registro, poder tambm efetuar o registro atravs de um contador, ou pelo Sebrae. IV MUNICPIO DE GOINIA Inscrio Municipal A pessoa fsica ou jurdica cuja atividade esteja sujeita ao imposto, ainda que isenta ou imune, dever se inscrever no cadastro prprio da Secretaria de Finanas de Goinia. Fica tambm obrigado inscrio municipal, aquele que, embora no estabelecido no Municpio, exera neste territrio atividades sujeitas aos tributos. considerado contribuinte do imposto o prestador de servio, empresa, profissional autnomo, sociedade cooperativa, sociedade uniprofissionais, que exercerem em carter permanente ou eventual, quaisquer das atividades previstas na legislao municipal, e os que se enquadram no regime de substituio tributria. No caso de paralisao temporria de atividade, fica o contribuinte obrigado a comunicar repartio competente da Secretaria de Finanas, no prazo de 30 dias, contados da ocorrncia do fato. Alvar de Licena Para Localizao A licena para localizao do estabelecimento ser concedida pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico de Goinia, mediante expedio do competente alvar, por ocasio da respectiva abertura ou instalao.

Nenhum estabelecimento comercial, industrial, profissional, prestador de servio ou similar, poder iniciar suas atividades no Municpio de Goinia sem a prvia licena de localizao. O alvar de licena para localizao poder ser cassado a qualquer tempo, quando: a) o local no atenda mais s exigncias para o qual fora expedido, inclusive quando ao estabelecimento seja dada destinao diversa. b) a atividade exercida violar as normas de sade, sossego, higiene, costumes, segurana, moralidade, silncio e outras previstas na legislao. obrigatrio o pedido de nova vistoria e expedio de novo alvar, sempre que houver a mudana do local do estabelecimento, da atividade ou ramo da atividade e, inclusive a adio de outros ramos de atividade concomitantemente com aqueles j permitidos. O alvar de licena para localizao deve ser colocado em local visvel ao pblico e fiscalizao municipal IV INSCRIO NO ESTADO DE GOIS INSCRIO ESTADUAL Caso a Lan House tambm comercialize mercadorias, dever se inscrever no Cadastro de Contribuintes do Estado - CCE. Este constitudo pelo conjunto de informaes tratadas pelo sistema de processamento de dados, relativas aos estabelecimentos de contribuintes do Estado e visa propiciar administrao fazendria estadual ou subsdios indispensveis ao controle sistemtico dos setores de tributao, fiscalizao e arrecadao. O CCE tem por finalidade registrar os elementos indispensveis identificao do contribuinte, tais como a denominao social, o tipo de sociedade, a localizao e a descrio das principais atividades econmicas por ele desenvolvidas, notadamente as relacionadas com a circulao de mercadoria e prestao de servio de transporte e de comunicao. Cada estabelecimento, seja matriz, sucursal, filial, agncia, depsito ou representante, constitui uma unidade cadastral distinta e deve ser identificado por um nmero prprio de inscrio.

V - VISTORIA DO CORPO DE BOMBEIROS A edificao ou o espao destinado a uso coletivo deve possuir o laudo de vistoria para funcionamento emitido pelo Corpo de Bombeiros, aps a anlise e aprovao do sistema de preveno e combate a incndio, pnico e desastres. O valor da taxa calculado de acordo com tamanho da rea da edificao. VI INSCRIO NO CADASTRO NACIONAL DA PESSOA JURDICA CNPJ Toda pessoa jurdica est obrigada a se inscrever no CNPJ, cadastro administrado pela Receita Federal do Brasil que registra as informaes cadastrais das pessoas jurdicas e de algumas entidades no caracterizadas como tais. A inscrio, alterao de dados cadastrais e a baixa no CNPJ sero formalizadas, obrigatoriamente, por meio dos seguintes documentos: a) Documento Bsico de Entrada do CNPJ (DBE), ou protocolo de transmisso da FCPJ; b) Ficha Cadastral da Pessoa Jurdica (FCPJ), acompanhada, no caso de inscrio de sociedades, do Quadro de Scios ou Administradores (QSA); Ao efetuar a inscrio no CNPJ deve-se verificar o CNAE (Cdigo Nacional de Atividade Econmica), e efetuar a incluso da(s) atividade(s) que o empreendimento executar mediante da incluso do cdigo CNAE da(s) atividade(s). Para a consulta, basta acessar o site: www.cnae.ibge.gov.br. VII Autorizao do Juizado da Infncia e Juventude Para regularizao da Lan House, necessrio o Alvar do Juizado e Infncia e Juventude, para o caso de entrada de menores no estabelecimento, assim, deve-se procurar o Juizado da Infncia e Juventude e requerer o alvar para o pleno funcionamento.
Notas: 1- O contedo dos itens acima trata-se de material meramente informativo, no se destinando orientao dos procedimentos legais no mbito empresarial, portanto, no deve ser a nica fonte de informaes do empreendedor. Ao efetuar o registro, alterao ou baixa, as informaes devem ser confirmadas e/ou complementadas e atualizadas junto aos rgos competentes, ou seu contador. 2 Consulte a prefeitura municipal e demais rgos de seu municpio, sobre os procedimentos locais para abertura da empresa.

A RESPEITO DO ALVAR JUDICIAL PARA ENTRADA DE CRIANAS E ADOLESCENTES

Grande parte da clientela das Lan Houses formada por crianas e adolescentes, seja para diverso, pesquisas ou trabalhos escolares. Mas para permitir a entrada destes clientes to especiais necessria uma autorizao judicial. Alm de legalizar o estabelecimento como empresa, o proprietrio da Lan House deve obter, junto ao Juizado ou Vara da Infncia e Juventude, o Alvar Judicial (autorizao) para entrada e permanncia de pessoas menores de 18 (dezoito) anos no local. O objetivo do Alvar Judicial preservar a legalidade do acesso ao ambiente e a integridade das crianas e adolescentes com o fim de evitar a sua exposio indiscriminada diante da tela do computador e seu contedo eletrnico. Para obter o referido Alvar, o proprietrio ou o representante legal do estabelecimento deve comparecer ao Juizado ou Vara da Infncia e Juventude do local onde situa o estabelecimento e protocolizar o pedido mediante apresentao dos seguintes documentos:

Contrato social atualizado Comprovante de inscrio estadual e federal Alvar da Prefeitura Municipal Alvar do Corpo de Bombeiros Cpia xerogrfica dos documentos pessoais do representante legal da empresa Sem o Alvar Judicial no ser permitida, de forma alguma, a presena de crianas e adolescentes desacompanhados dos pais nas dependncias da Lan House. Se seu estabelecimento estiver adequado e devidamente autorizado para receber crianas e adolescentes voc evita aborrecimentos com a justia, pagamento de multas e no corre o risco de perder tudo o que teve trabalho de montar. 8.1 - PORQUE TANTOS CUIDADOS? Todos os dias se ouve falar da insegurana da Internet e, em particular, nos perigos a que crianas e adolescentes esto expostos. Do mesmo modo que importante alertar estes jovens para a necessidade de seguir regras para uma navegao segura., essencial conscientizar toda a sociedade em especial os proprietrios e funcionrios de estabelecimentos comerciais que oferecem, a baixo custo, computadores ligados Internet para os riscos, sinais de alerta e cuidados a ter, de modo a proteger os mais novos. A Internet, assim como qualquer outro lugar de encontro, tambm pode expor seus usurios a alguns riscos. Cuidados maiores precisam ser tomados em relao a crianas e adolescentes, pois eles tm direito a um desenvolvimento saudvel e esto mais vulnerveis a situaes de perigo. Nas Lan Houses, longe da proteo e da superviso familiar, os riscos so ainda maiores. Ao mais, o proprietrio que de forma dolosa (vontade) ou culposa (negligncia, imprudncia e impercia), permitir a criana e adolescente o acesso em seu estabelecimento em desconformidade com a lei, inclusive, permitindo o livre acesso a sites no recomendveis , estar sujeito a responder administrativa e criminalmente pela sua conduta ( art. 158,Eca e Lein. 11.829/2008)

Fazer, publicamente, apologia de fato criminoso ou de autor de crime. pena deteno, de trs a seis meses, ou multa. (Artigo 287 do Cdigo Penal)

Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento: Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa. (Artigo 171 do Cdigo Penal)

8.2 - RISCOS: Quando falamos em perigo na Internet, expresses como pornografia infanto-juvenil, violncia sexual so as primeiras que nos ocorrem. Efetivamente o acesso a contedos nocivos como pornografia, racismo, violncia, referncia sobre drogas, gangues, seitas ou outras informaes perigosas e incorretas um dos maiores riscos que as crianas podem estar sujeitas; A maioria acessa a Internet para contatar outros usurios, por meio de chats, fruns, servios de mensagens, pginas de relacionamento, ou navegar por sites de msicas, filmes ou jogos. Pela sua natureza curiosa e ingnua, muitas vezes, durante estes contatos, as crianas livremente ou por aliciamento de terceiros, revelam dados pessoais, sem perceber os perigos inerentes. Mais grave se torna a situao quando o contato virtual d origem a encontros pessoais com desconhecidos; Extremamente influenciveis face s agressivas estratgias de marketing usadas, os jovens so induzidos a comprarem todo o tipo de produtos. O fato de no existir uma fronteira clara entre publicidade e contedo pode levar a que as crianas forneam seus dados pessoais para uso comercial; A utilizao excessiva da Internet ou jogos de computador pode causar alterao do comportamento, como isolamento, manifestaes de apatia, depresso, agressividade, dependncia e falta de interesse em atividades que sejam realizadas fora da rede ou longe do mundo digita, alm de srios problemas ergonmicos e at mesmos visuais. Existem sites em que as pessoas procuram enganar, seduzir ou incitar crianas e adolescentes a acessar contedos inadequados, como pornografia, incluindo a infantil, ou a enviar fotos e informaes pessoais com esse propsito. H ainda sites que estimulam violncia e o preconceito, divulgando mensagens de racismo, intolerncia e dio;

- Caluniar algum, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: pena - deteno, de seis meses a dois anos, e multa. - Difamar algum, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa - Injuriar algum, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro: pena - deteno, de um a seis meses, ou multa (Artigos 138,139 e 140 do Cdigo Penal)

As cautelas com as Lan Houses so baseadas em fatos da realidade, em flagrantes de fiscalizao, em mazelas constatadas. Presenciou-se crianas acessando sites pornogrficos, jogos banidos no territrio nacional sendo praticados livremente nas Lan Houses sem qualquer controle de acesso, adultos acessando stios imprprios em mquinas no mesmo ambiente com viso livre, no mesmo momento que estudantes realizam suas pesquisas escolares ou praticavam seus jogos. 8.3- CRIMES CIBERNTICOS A acessibilidade, o anonimato e o baixo custo seriam os trs fatores que sustentariam a prtica de crimes cibernticos nas Lan Houses, como por exemplo: apologia violncia, estelionato, crimes contra a honra, racismo, divulgao de pornografia envolvendo crianas e adolescentes, etc. 8.4 - APOLOGIA DE CRIME Consiste em discursos, textos ou imagens em que se defende, louva, enaltece, aprova, exalta, defende, justifica ou elogia alguma doutrina, ao e/ou obra considerados crime; e incitao a crime consiste em estimular publicamente a prtica de qualquer ilcito penal, instigar ao crime (formao de gangues, rixa, estimularem a rivalidade entre torcidas, violncia contra animais etc). 8.5 - ESTELIONATO uma das prticas mais comuns no universo dos crimes praticados por meio do computador. A facilidade de efetuar compras pela internet e de utilizar os servios bancrios on-line, um chamariz para os infratores.

8.6 - CRIMES CONTRA A HONRA Mensagens ofensivas a terceiros, propagadas via servio de correio eletrnico ou divulgadas em sites de relacionamentos. Manter as pessoas impunes s porque a ofensa honra ocorreu na Internet perpetuar a idia de que no h leis que regulam o ciberespao. H a possibilidade de responsabilizao, sim. Tanto na esfera cvel quanto na penal. 8.7 - RACISMO Valendo-se, ao mesmo tempo, da possibilidade de anonimato e do alcance a milhes de internautas, o racismo tem se espalhado de maneira intensa pelo mundo digital. Com discursos racistas, revisionalistas ou neozazistas, milhares de sites, blogs, comunidades virtuais disseminam o dio racial e a intolerncia. No Brasil, a prtica do racismo crime sujeito a pena de priso, inafianvel e imprescritvel. 8.8 - PORNOGRAFIA INFANTIL a maior preocupao dentro e fora da Internet, no apenas sobre veiculao de imagens de crianas em cenas de sexo, mas, principalmente, a explorao de crianas para elaborao dessas imagens. Alm do usar os e-mails, pessoas mal-intencionadas exploram todos os recursos da Internet para o cometimento de crimes esquecendo-se que o provedor possui todos os dados e pode ser forado pela Justia a fornec-los em casos especficos. A Internet no um territrio sem leis onde todos os crimes so permitidos. Os crimes realizados atravs e com o auxlio da Internet so denominados Crimes Cibernticos. Aos olhos da lei criminal, no deixa de ser conduta tpica, ilcita e punvel, semelhante a todos os outros tipos penais j descritos em nosso ordenamento jurdico. O computador e/ou a Internet, tanto podem ser alvo de tentativas de corrupo, destruio ou subtrao de informaes neles contidos, por meio de spywares , phishing ou outros meios, quanto podem ser a prpria ferramenta do crime, quando utilizada, por exemplo, para a divulgao ou fomento da pornografia infantil, invases ou criaes de perfis falsos em sites de relacionamento da internet, fraudes bancrias e ao comrcio eletrnico, ou violaes a segredos industriais e profissionais.

O Estatuto da Criana e do Adolescente define como crime: Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa 1 Nas mesmas penas incorre quem: I assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo; II assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de computadores s fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo. 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1 deste artigo so punveis quando o responsvel legal pela prestao do servio, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao contedo ilcito de que trata o caput deste artigo. Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou adolescente: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa (...) 2o No h crime se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a comunicao for feita por: (...) III representante legal e funcionrios responsveis de provedor de acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio. 3 As pessoas referidas no 2 deste artigo devero manter sob sigilo o material ilcito referido.

O que diz o Cdigo Penal: Art. 184. Violar direitos de autor e os que lhe so conexos Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa 1o Se a violao consistir em reproduo total ou parcial, com intuito de lucro direto ou indireto, por qualquer meio ou processo, de obra intelectual, interpretao, execuo ou fonograma, sem autorizao expressa do autor, do artista intrprete ou executante, do produtor, conforme o caso, ou de quem os represente: Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. 2o Na mesma pena do 1o incorre quem, com o intuito de lucro direto ou indireto, distribui, vende, expe venda, aluga, introduz no Pas, adquire, oculta, tem em depsito, original ou cpia de obra intelectual ou fonograma reproduzido com violao do direito de autor, do direito de artista intrprete ou executante ou do direito do produtor de fonograma, ou, ainda, aluga original ou cpia de obra intelectual ou fonograma, sem a expressa autorizao dos titulares dos direitos ou de quem os represente. (...)

8.9 - CIBERBULLYING Muitos adolescentes utilizam as modernas ferramentas da Internet para humilhar ou constranger outro adolescente. Denominamos de Ciberbullying, a verso virtual do bullying - atos de violncia fsica ou psicolgica, intencionais e repetidos, praticados por um indivduo (bully) ou grupo de indivduos com o objetivo de intimidar ou agredir outra pessoa (ou grupo de pessoas) incapaz de se defender. Essa modalidade vem preocupando especialistas e educadores, por seu efeito multiplicador do sofrimento das vtimas e pela velocidade em que essas informaes so veiculadas. O autor insulta, espalha rumores e boatos sobre os seus colegas e seus familiares, at mesmo sobre os profissionais da escola. E essa situao se torna difcil de ser enfrentada por algumas pessoas. Geralmente as vtimas so pessoas mais tmidas e retradas, pouco sociveis e geralmente no dispem de recursos ou habilidades para se impor. Em razo disso se sentem desamparados e encontram profundas dificuldades em ser aceitos e em se adequar ao grande grupo. No pedem ajuda e so os principais alvos de apelidos, gozaes e exposio ao ridculo. Crianas e adolescentes vtimas deste tipo de ataque podem ter traumas irreversveis 8.10 - O QUE DEVE SER OBSERVADO: 1. Leis e normas especficas: Lei Federal n 8.069/90 dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias Decreto Lei 9.215/46 probe a prtica ou explorao de jogos de azar em todo o territrio Nacional Lei Federal n 9.069/98 (Lei de Programa de computador) dispe sobre a liberdade de produo e comercializao de softwares de fabricao nacional ou estrangeira.

Cabe ao Ministrio da Justia a classificao por faixa etria de jogos eletrnicos. o que estabelece a Constituio Federal (art. 220, 3, inc. II) e o Estatuto da Criana e do Adolescente (Art. 74) Os responsveis pelo estabelecimento devem estar atentos s Portarias 1.100/2006 e 1.220/2007 do MJ e, no caso de descumprimento, podem ser punidos de acordo com a Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que definem regras claras para essa situao. Cabe ao Ministrio Pblico avaliar cada caso e envi-lo ao Judicirio

Lei de direitos autorais (Lei n 9.610/98) assegura integral proteo aos direitos de autor, estabelecendo sanes rigorosas a quem violar esses direitos. Lei de informtica (Lei n 10.176/2001) dispe sobre a capacitao e competitividade do setor de tecnologia da informao. Portarias n 1.100/2006 e 1.220/2007 expedidas pelo Ministrio da Justia, que regulamenta disposies relativas ao processo de classificao de programas TV, filmes, espetculos, jogos eletrnicos e de interpretao (RPG). 2. Atentar para existncia de Lei Municipal que dispe sobre o funcionamento dos estabelecimentos que explorem comercialmente o acesso Internet. 3. Observar Portaria expedida pelo Juizado ou Vara da Infncia e Juventude de sua Comarca que disciplina sobre a entrada e permanncia de crianas e adolescentes. 4. Observar Portarias e relatrios expedidos pelo Ministrio da Justia quanto a classificao indicativa dos jogos eletrnicos.

O Cdigo do Consumidor prev: Art. 14. O fornecedor de servios responde independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. E o Cdigo Civil refora: Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.

DA RESPONSABILIDADE DO PROPRIETRIO

9.1 - POR ATO DE TERCEIRO: O ordenamento jurdico brasileiro traz a possibilidade de responsabilizar a empresa por ato praticado por terceiro, desde que tenha alguma relao com a prestao de servios e que assuma indiscutivelmente os riscos de seus negcios. Portanto, compete s empresas cercarem-se das cautelas devidas para evitar a ocorrncia de danos. Incumbe s mesmas o dever de resguardar a segurana dos clientes que acorreram ao local em horrio aberto ao pblico. Aquele que desempenha atividade que possa prejudicar terceiro e no age com as cautelas normais de segurana assume o risco de produzir dano, embora no o deseje. Lan Houses e outros centros de acesso Internet oferecem um servio que pode causar prejuzo a outras pessoas e seus proprietrios so os responsveis judicialmente caso algum usurio pratique uma conduta ilcita. Quem fornece acesso rede de comunicao virtual deve ter cuidados ao ceder o computador de modo a no permitir que o cliente faa uso indevido das mquinas. Da a importncia de manter um arquivo com os cadastros dos clientes. Se for possvel identificar o infrator, o proprietrio da Lan House se exime da responsabilidade.

A constituio de 88, em seu art. 5, inc.IV vedou o anonimato, ao consignar que livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. Desta forma no se pode permitir, ativa ou omissivamente, que qualquer pessoa aproveite-se do anonimato para poder cometer ilcitos, respondendo quem der causa a este pelos danos sofridos

EM RELAO PROTEO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE


A proteo infncia e juventude tarefa de todos. responsabilidade dos pais, do Poder Pblico, dos frequentadores e, inclusive, dos proprietrios de Lan Houses. Apesar das Lan Houses e dos Cibercafs constiturem em importantes instrumentos de incluso digital, no se pode fechar os olhos para o prejuzo fsico e psquico que pode afetar seus usurios em geral e, principalmente s crianas e adolescentes, se no houver adequao aos padres de funcionamento. O uso da Internet, no , em sua essncia, ruim, mas necessrio ter bom senso e cautela para no causar prejuzos s crianas e adolescentes. Por isso regras devem ser observadas: - para evitar que ms instalaes ponham riscos integridade dos frequentadores;

O Estatuto da Criana e do Adolescente adverte: Art. 258. Deixar o responsvel pelo estabelecimento ou o empresrio de observar o que dispe esta Lei sobre o acesso de criana ou adolescente aos locais de diverso, ou sobre sua participao no espetculo: Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia; em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias.

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- para que haja controle de horrios, evitando que crianas fiquem horas e horas na frente de computadores, fato sabidamente nocivo sade; - para que os horrios de estudo sejam preservados; - para que os pais tenham conhecimento acerca das atividades de seus filhos.

10.1 - DICAS: Mantenha cadastro ou fichas dos usurios que frequentam o local com os seguintes dados: nome, data de nascimento, filiao, endereo, telefone. Anexar cpia da carteira de identidade e sempre identificar o terminal utilizado, alm da data e hora de incio e trmino do perodo de uso. Tratando-se de usurio menor de 18 (dezoito) anos, adicionar a escola onde estuda e em qual horrio; Solicitar autorizao dos pais para frequncia de crianas e adolescentes com cpia do RG do responsvel; Estabelecer procedimentos operacionais para a frequncia de crianas e adolescentes; Expor em local visvel lista de todos os servios e jogos disponveis com um breve resumo sobre os mesmos e classificao etria (segundo recomendao do Ministrio da Justia) e de acordo com a faixa etria j previamente aprovada pelo mesmo; Instalar filtro de contedo nos computadores ligados internet para evitar que crianas e adolescentes tenha acesso pornografia, cenas obscenas, jogos violentos (como luta livre) e os imprprios para a idade; Expor em local de ampla visibilidade aviso relativo s proibies e regras de funcionamento; No vender ou permitir bebidas alcolicas e cigarros; No permitir a entrada de crianas e adolescentes trajando uniforme escolar; Sempre verificar a classificao indicativa para cada jogo; No promover jogos e campeonatos envolvendo prmios em dinheiro; Comunicar os rgos responsveis no caso de atitude suspeita; Guardar sempre a nota fiscal das mquinas, programas e softwares adquiridos.

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ONDE DENUNCIAR?
Quando o contedo envolve crianas e adolescentes na Internet voc pode fazer a denncia no disque 100, ir a uma DELEGACIA ESPECIALIZADA , dirigir-se ao CONSELHO TUTELAR mais prximo ou PROMOTORIA DE JUSTIA DA INFNCIA E JUVENTUDE de sua cidade. Quando se tratar de crimes cibernticos as denncias podem ser feitas: Central Nacional de denncias de Crimes Cibernticos SAFERNET: www.denunciar.org.br (em parceria com o MPF) Departamento de Polcia Federal Ministrio Pblico Federal

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
Cartilha Comece Certo Lan House, SEBRAE/SP, 2005. Cartilha Primeiro Passo Planejamento Empresarial Lan House, SEBRAE/RJ, 2008. Movimento Criana Mais Segura na Internet, www.criancamaissegura.com.br Cartilha do grupo CDI: www.cdipr.org.br/cartilha CDI LAN: http://cdilan.ning.com SaferNet Brasil, www.safernet.org.br www.raiobrasil.ning.org

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