TICA PROFISSIONAL PROFESSORA: MARIA TEREZINHA TAVARES

IMPEDIMENTOS E INCOMPATIBILIDADES
Arts. 27 a 30 EAOAB

A incompatibilidade e o impedimento no afrontam os art. 5, XIII c/c. art. 22, XVI da C.F.

IMPEDIMENTO O advogado pode advogar, porm, h uma limitao ao exerccio pleno, h uma limitao parcial. Art. 30 EAOAB. INCOMPATIBILIDADE Neste caso a limitao total, ou seja, o advogado no poder mais exercer a atividade advocatcia, mesmo que seja em causa prpria. Art.28 EAOAB. Tem-se assim: Incompatibilidade prvia: torna impossvel a inscrio do bacharel em direito no quadro de advogados, mesmo que tenha sido aprovado no exame de ordem (art. 8, inciso V EAOAB);

Incompatibilidade superveniente: ocorre quando a pessoa j est inscrita como advogado, porm passa a exercer atividade incompatvel com a advocacia. Se for incompatibilidade temporria, dar causa licena do profissional, no podendo, no perodo, exercer qualquer ato de advocacia (Estatuto, art. 12, inciso II); se for incompatibilidade permanente, gera a excluso dos quadros, inclusive com perda definitiva do nmero de inscrio, que jamais o advogado recuperar se no futuro puder retornar advocacia por desincompatibilizao decorrente de mudana na lei ou em sua situao pessoal (Art. 11, inciso IV EAOAB). Incompatibilidade provisria neste caso a incompatibilidade transitria, e uma vez finda, o advogado poder retornar as suas atividades. Ele dever pedir licenciamento na conformidade do artigo 12, II EAOAB. Ex.: Secretrio de Estado

 Incompatibilidade permanente neste caso a incompatibilidade para sempre. Mesmo que o ocupante de cargo que gera a incompatibilidade se licenciar desta atividade, ela ainda persiste. H necessidade de cancelamento do nmero da ordem, art. 11, IV do EAOAB. Cessando a incompatibilidade o advogado poder requerer nova inscrio, no restaurando o nmero. Ex.: magistratura. A incompatibilidade cessa com a aposentadoria, exonerao ou renncia. Se o titular do cargo pblico for posto em disponibilidade remunerada, a incompatibilidade ainda permanece. Como se v nas seguintes decises do Conselho Federal da OAB: EMENTA DO CONSELHO FEDERAL DA OAB : 1. Magistrado em disponibilidade do art. 28, II, do Estatuto. 2. 0 magistrado em disponibilidade no est inativo e, portanto, membro do Poder Judicirio. 3. Interpretao do art. 45, II, da Loman c/c art. 3 da Lei n 8.112. 4. 0 magistrado em disponibilidade no pode inscrever-se, por ser incompatvel. 5. Inexistncia de incompatibilidade com o princpio constitucional da liberdade ao trabalho, porquanto o disponvel continua a perceber vencimentos (Loman, art. 45, II). (Proc. n 3/95/OE, Rel. Roberto Ferreira Rosas, j. 8.5.95, v.u., D.J. de 24.5.95, p. 14.966). EMENTA DO CONSELHO FEDERAL DA OAB: Ementa 45/2003/OEP. Auditor Fiscal - Atribuies Previstas em Lei Incompatibilidade para o exerccio da Advocacia. - O Auditor Fiscal ocupa cargo pblico de atividade-fim na rea tributria. Dentre suas atribuies esto a de inspeo, controle e execuo de trabalhos de administrao tributria, executar a reviso fsico-contbil; fiscalizar as receitas estaduais; constituir privativamente crditos tributrios atravs de lanamentos ex officio com lavratura de auto de infrao (Lei Estadual 4.794/88), portanto, misteres incompatveis com a atividade advocatcia, a teor do disposto no art. 28, VII, do EAOAB. - O afastamento temporrio no faz extinguir a incompatibilidade. Se permanece ocupando, em situao permanente, cargo incompatvel com a advocacia, a incompatibilidade persiste, ainda que eventual e temporariamente no exercendo as respectivas funes. Recurso improvido. (Recurso 0008/2003/OEP-BA. Relator: Conselheiro Jos Brito de Souza (MA), julgamento: 13.10.2003, por unanimidade, DJ 18.11.2003, p. 456, S1); EMENTA DO CONSELHO FEDERAL DA OAB: Ementa 055/2003/PCA. Servidor do Poder Judicirio Licenciado dele no se

desvincula, permanecendo incompatvel com o exerccio da advocacia (art. 28, IV do EOAB), mesmo quando passa a exercer junto a outro poder cargo que apenas o tornaria impedido de advogar (art. 31, I do EAOAB). Recurso que se conhece, para negar provimento, mantida a deciso recorrida. (Recurso n 0302/2003/PCA-SP. Relator: Conselheiro Edson Ulisses de Melo (SE), julgamento: 13.10.2003, por unanimidade, DJ 22.10.2003, p. 651, S1); EMENTA DO CONSELHO FEDERAL DA OAB: A cesso de Analista Judicirio para a Advocacia Geral da Unio no elide a incompatibilidade, inerente ao cargo de origem, para o exerccio da advocacia. Recurso improvido. (Proc. 005.232/98/PCA-SC, Rel. Jos Paiva de S. Filho, j. 10.8.98, DJ 29.9.98, p. 262). O candidato habilitao no exame da ordem, pode at ter uma incompatibilidade, se aprovado seu nome constar da lista, no poder, no entanto, requerer sua inscrio na OAB, posteriormente, sim cessando a incompatibilidade. Os advogados que atuam como conciliadores nos Juizados Especiais sofrem restrio apenas ao exerccio profissional nas causas e para as pessoas que assistiram, no havendo impedimento ou incompatibilidade, como se v abaixo: Conciliadores no esto impedidos de exercer a advocacia ou incompatibilizados com o exerccio da profisso Em recente deciso o TRF da 1 Regio afirmou que Conciliador dos Juizados Especiais podem exercer a advocacia, no havendo impedimento. Vejam notcia: A 8 Turma do TRF da 1 Regio considerou compatvel o exerccio da funo de conciliador especial cvel com o exerccio da advocacia. Advogados entraram na Justia em busca de assegurar o direito dos impetrantes ao exerccio da advocacia concomitantemente com o da funo de conciliador do Juizado Especial Cvel do Estado de Rondnia. O juiz de 1 grau entendeu pela compatibilidade entre a funo de conciliador e o exerccio da advocacia, exceto perante os juizados especiais estadual e federal, art. 7 da Lei 9.099/1995. Assim, a Ordem dos Advogados do Brasil / Seccional do Estado de Rondnia recorreu ao TRF. Defendeu a OAB/RO que a incompatibilidade alcana os ocupantes de funes vinculadas direta ou

indiretamente a qualquer rgo do Poder Judicirio, conforme disposto pelo art. 28, IV, combinado com o art. 12, II, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. A desembargadora federal Maria do Carmo Cardoso considera que a hiptese dos autos no se enquadra naquela prevista no estatuto da OAB, art. 28, IV, da Lei 8.906/1994, que versa sobre as atividades incompatveis com a advocacia. Fica claro, conforme acrescentou a relatora, que o bacharel em direito que atua como conciliador do Juizado Especial e no ocupa cargo efetivo ou em comisso, no se subsume a nenhuma das hipteses previstas no artigo citado, uma vez que no existe vnculo com a Administrao na qualidade de servidor pblico. Ressaltou que o art. 7 da Lei 9.099/1995, que instituiu os juizados especiais, dispe que os conciliadores e juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os bacharis em direito, e os segundos, entre advogados com mais de cinco anos de experincia. Assim, esclareceu a magistrada que os conciliadores apenas viabilizam a conciliao entre as partes. Uma vez que so voluntrios, no dirigem a instruo do feito nem proferem decises. Enfim, o exerccio da funo de conciliador no se incompatibiliza com a advocacia, a menos que haja integrao nos quadros do Judicirio, como cargo remunerado. Apelao Cvel 2002.41.00.002129-5/RO A mesma regra se aplica aos advogados que exerce a funo de peritos Os atos praticados por advogados impedidos ou incompatveis so nulos, ficando ainda passvel de punies civis, criminais e administrativas. Art. 4, EAOAB ADVOGADO PBLICO Art. 29 EAOAB neste caso o advogado no est impedido nem possui alguma incompatibilidade, porm, s advoga com exclusividade no cargo no qual foi empossado aps concurso pblico. Necessitam ser habilitados e inscritos na OAB art. 3 EAOAB e esto sujeitos ao cumprimento do EAOAB e Cdigo de tica ???? Existe controvrsia doutrinria a este respeito, art. 131 e 132 da CF advogados pblicos com autorizao para a advocacia privada. Tem o poder/dever de representar judicialmente as pessoas jurdicas de direito publico. No podem recusar a causa.

 No podem abandonar a causa, pois alm de sanes administrativas do cargo de possui, responde criminalmente por prevaricao (art. 319 CP) ou abandono de cargo pblico (art. 323 CP). Poder integrar sociedade de advogado, porm no poder ter seu nome na procurao nem no contrato de prestao de servios, nem nos impressos da sociedade. As prerrogativas previstas no art. 7 do EAOAB tambm so aplicadas aos advogados pblicos. Alm das previstas nos estatutos do cargo que possui, bem com estabilidade aps o prazo legal. Os advogados pblicos atuam nas trs esferas do poder executivo: FEDERAL Advogado da Unio (defesa da administrao direta e ministrios); procuradores da Fazenda (causas tributrias da Unio); procuradores federais (autarquias federais INSS); procuradores do Banco Central. ESTADUAL Procuradores do Estado (defesa da administrao pblica); procuradores das autarquias e fundaes pblicas. MUNICIPAL Procuradores do municpio (defesa da administrao direta); procuradores das autarquias e fundaes pblicas. So atos comumente praticados pelos advogados pblicos do Estado: A consultoria e assessoria jurdica do Poder Executivo e da Administrao; a orientao e a defesa dos necessitados, em todos os graus; a representao perante o Tribunal de Contas; a consultoria e a fiscalizao da Junta Comercial; o assessoramento tcnico-legislativo ao governador; a inscrio, o controle e a cobrana da dvida ativa estadual; a assistncia jurdica aos Municpios; procedimentos disciplinares; defendem os interesses do Estado-Administrao em juzo e fora dele.