UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

ESCOLA DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS

CURSO DE ADMINISTRAO

THAYN DANTHES MONZATTO

ADMINISTRAO ECLESISTICA

VOLTA REDONDA
2013
 THAYN DANTHES MONZATTO

ADMINISTRAO ECLESISTICA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

ao Curso de Graduao em Administrao do
Instituto de Cincias Humanas e Sociais da
Universidade Federal Fluminense, como
requisito parcial para obteno do grau de
Bacharel em Administrao.
Orientador: Prof. Msc. Jlio Cndido
Meirelles.

Volta Redonda
2013
 THAYN DANTHES MONZATTO

ADMINISTRAO ECLESISTICA

Monografia aprovada pela Banca Examinadora do Curso de Administrao da

Universidade Federal Fluminense UFF
Volta Redonda,__de_______de____

BANCA EXAMINADORA

Prof. JLIO CNDIDO MEIRELLES- Msc. - UFF- Orientador

Prof. CLEMENTE GONZAGA LEITE Msc. UFF

Prof. ANDERSON NUNES FRAGA Msc. UFF

Esperei com pacincia no Senhor, e ele se
inclinou para mim, e ouviu o meu clamor. Tirou-
me de um lago horrvel, de um charco de lodo;
ps os meus ps sobre uma rocha, firmou os
meus passos; e ps um novo cntico na minha
boca, um hino ao nosso Deus; muitos o vero,
e temero, e confiaro no Senhor. Bem-
aventurado o homem que pe no Senhor a sua
confiana e que no respeita os soberbos, nem
os que se desviam para a mentira. Muitas so,
Senhor, meu Deus, as maravilhas que tens
operado para conosco, e os teus pensamentos
no se podem contar diante de ti; eu quisera
anunci-los e manifest-los, mas so mais do
que se podem contar. Livro de Salmos 40.1-5
 AGRADECIMENTOS

Deus por me amar incondicionalmente e por todos os benefcios para comigo.

Meu marido e meus pais que durante todo o curso me apoiaram, incentivaram e
contriburam para que o sonho da formao se concretizasse;
Meus familiares e amigos que torceram pelo meu sucesso;
Meu orientador que me ajudou na definio do tema e que me guiou para realizao
deste trabalho, tema este que me cativou e agregou muito conhecimento;
Universidade Federal Fluminense, pela oportunidade de estudo;
Todos que contriburam de alguma forma para o desenvolvimento deste trabalho,
seja com entrevistas, cedendo materiais, compartilhando conhecimento, entre
outros.
Pastorear muito mais que
presidir. administrar com
eficincia os negcios do Reino de
Deus.
Nemuel Kessler e Samuel Cmara
 RESUMO

A Administrao Eclesistica uma temtica pouco explorada no meio da

administrao e percebe-se a ausncia de pessoas que conheam o assunto de
forma completa como contadores e administradores especializados nesta rea.
Logo, observam-se frequentes dvidas no gerenciamento de organizao religiosas
e a falta de material compilado para atender esses questionamentos. O presente
trabalho pretende discorrer sobre o tema nesta pesquisa com vistas a torn-lo mais
explcito, desenvolver um material para utilizao geral das igrejas, atravs dos
princpios contbeis e da administrao, que sirvam de base para administrao
eclesistica, pois no existe material compilado sobre o assunto. A pesquisa foi
desenvolvida com base em material j elaborado, constitudo principalmente de
livros, legislao pertinente e artigos. Foram analisados documentos de algumas
igrejas a fim de compreender o processo administrativo de fato como realizado e
foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com dois contadores que trabalham
com contabilidade eclesistica. O trabalho permitiu a visualizao da situao
administrativa para membros e terceiros que desconhecem a dificuldade de se
administrar uma organizao religiosa, contribuiu para o levantamento de dados,
caractersticas e informaes para a formao e conduo legal de uma igreja e
produziu material compilado que poder ser utilizado por diversas instituies e
pessoas envolvidas na contabilidade e na administrao eclesistica.

Palavras-chave: Terceiro Setor. Administrao Eclesistica. Organizaes

Religiosas. Contabilidade. Legislao.
 ABSTRACT

The Ecclesiastical Administration is a theme rarely explored in the midst of

management and realize the absence of people who know the whole subject as
accountants and administrators skilled in this area . Thus, we observe frequent
questions in managing religious organization and the lack of material compiled to
meet these questions . This paper aims to discuss the topic in this research in order
to make it more explicit , to develop a material for general use of the churches ,
through the accounting principles and management, as a basis for ecclesiastical
administration , because there is no compiled material on the subject . The survey
was developed based on material already prepared , mainly of books , articles and
relevant legislation constituted. Some churches documents were analyzed in order to
understand the administrative process as it is actually conducted semi-structured
interviews with two accountants who work with church accounts were held . The work
allowed the visualization of administrative status for members and third parties who
are unaware of the difficulty of running a religious organization , contributed to data
collection , features and information for training and legal conduct of a church and
produced compiled material that can be used by various institutions and persons
involved in accounting and ecclesiastical administration.

Keywords : Third Sector . Church Administration . Religious Organizations .

Accounting . Legislation.
 LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 - Exemplos de termos para administrao eclesistica/ administrador

eclesistico na bblia..................................................................................................25

QUADRO 2 - Exemplos de impostos compreendidos na imunidade conferida as

igrejas.........................................................................................................................36
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - IRF 2013 vigncia de 01.01.2013 a 31.12.2013....................................38

Tabela 2 - Contribuio dos segurados empregado, empregado domstico e

trabalhador avulso......................................................................................................40

Tabela 3 - Contribuio dos segurados contribuintes individual e facultativo............41

 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Art. Artigo
Cap. - Captulo
CBO Classificao Brasileira de Ocupao
CFC Conselho Federal de Contabilidade
CLT- Consolidao das Leis do Trabalho
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
COFINS Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
CPF Cadastro de Pessoas Fsicas
CTN - Cdigo Tributrio Nacional
CTP Consulta Tcnica Prvia
DIPJ - Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica
DIRF Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte
DARF - Documento de Arrecadao de Receitas Federais
DBE Documento Bsico de Entrada
DCTF - Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais
EUA Estados Unidos da Amrica
FGTS - Fundo de Garantia por Tempo de Servio
GPS - Guia de Previdncia Social
ICMS - Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios
INSS - Instituto Nacional do Seguro Social
IPTU - Imposto Predial e Territorial Urbano
IPVA - Imposto sobre a Propriedade de Veculos Automotores
IRPJ - Imposto de Renda Pessoa Jurdica
IRF Imposto de Renda Retido na Fonte
ITG Interpretao Tcnica Geral
ITR - Imposto Territorial Rural
NTLH Nova Traduo na Linguagem de Hoje
P. - Pgina
RCPJ Registro Civil da Pessoas Jurdicas
SBB Sociedade Bblica do Brasil
TST Tribunal Superior do Trabalho
Vers. - Versculo
 SUMRIO

1 INTRODUO.......................................................................................................13

2 OBJETIVOS...........................................................................................................14
2.2 Objetivo Geral....................................................................................................14
2.3 Objetivos especficos........................................................................................14

3 REVISO DA LITERATURA.................................................................................15
3.1 Administrao empresarial..............................................................................16
3.2 Administrao pblica......................................................................................17
3.3 Administrao do terceiro setor......................................................................18

4 METODOLOGIA....................................................................................................20

5 ADMINISTRAO ECLESISTICA......................................................................21
5.1 Objetivos e metas da igreja..............................................................................22
5.2 Administrao segundo a bblia......................................................................22
5.3 Planejamento.....................................................................................................25
5.3.1 Planejamento Estratgico.................................................................................26
5.3.2 Planejamento Ttico.........................................................................................26
5.3.3 Planejamento operacional................................................................................27
5.4 Gesto jurdica...................................................................................................27
5.4.1 Aquisio de personalidade Jurdica................................................................28
5.4.2 Liberdade religiosa...........................................................................................30
5.4.3 Direito Trabalhista............................................................................................31
5.4.3.1 Ministro de Confisso Religiosa....................................................................31
5.4.3.2 Empregado....................................................................................................32
5.4.3.3 Voluntrio......................................................................................................33
5.4.4 Direito Tributrio...............................................................................................35
5.4.5 Direito Previdencirio.......................................................................................39
5.5 Gesto Institucional..........................................................................................41
5.5.1 Administrao com base no Estatuto Social....................................................41
5.5.2 Administrao coletiva......................................................................................42
5.5.3 Administrao provisria..................................................................................42
5.6 Contabilidade eclesistica................................................................................43
5.6.1 Livro Dirio.......................................................................................................44
5.6.2 Livro Razo......................................................................................................44
5.7 Estrutura Organizacional..................................................................................45
5.7.1 Livro de Atas.....................................................................................................46
5.7.2 Livro de Presena.............................................................................................46
5.7.3 Livro de Registro de Matrimnios.....................................................................46
5.7.4 Livro de Registro de Empregados....................................................................46
5.7.5 Arquivamento dos Livros Contbeis.................................................................47

6 RESULTADOS E DISCUSSES..........................................................................48
7 CONSIDERAES FINAIS...................................................................................49
8 REFERNCIAS......................................................................................................50
9 ANEXOS................................................................................................................54
 13

1 INTRODUO

O tema deste Trabalho de Concluso de Curso foi escolhido a partir da

atuao da autora na administrao de uma igreja evanglica, percebendo as
frequentes dvidas no gerenciamento da organizao e a falta de material compilado
para atender esses questionamentos.
Percebe-se na atualidade, a ausncia de pessoas que conheam o assunto
de forma completa como contadores e administradores especializados nesta rea,
por isso a importncia do tema para essa pesquisa, que ir contribuir para divulgar
informaes sobre administrao eclesistica. Diante desses fatos, o estudo
focaliza a seguinte questo: Existe a dificuldade na Administrao Eclesistica em
funo da falta de material compilado sobre o assunto?
Pretende-se discorrer sobre o tema nesta pesquisa com vistas a torn-lo mais
explcito.
Para a fundamentao terico-metodolgica do trabalho constituiu a anlise
do termo Administrao, segmentando-o em trs vertentes: administrao de
empresas, administrao pblica e administrao do terceiro setor a fim de entender
a distino das vertentes e identificar onde a administrao eclesistica est
inserida. Posteriormente, a pesquisa foi desenvolvida com base em material j
elaborado, constitudo principalmente de livros, legislao pertinente e artigos.
Para o enriquecimento do estudo foram analisados documentos de algumas
igrejas a fim de compreender o processo administrativo de fato como realizado e
foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com dois contadores que trabalham
com contabilidade eclesistica.
 14

2 OBJETIVOS

2.1 Objetivo geral

Desenvolver um material para utilizao geral das igrejas, atravs dos

princpios contbeis e da administrao, que sirvam de base para
administrao eclesistica, pois no encontrado material compilado sobre o
assunto.

2.2 Objetivos especficos

Apresentar referencial terico sobre Administrao de empresas,

Administrao pblica e Administrao do terceiro setor;
Levantar caractersticas e dados da Administrao Eclesistica e
analisar seus aspectos;
 15

3 REVISO DA LITERATURA

Administrao consiste em planejar atividades, organizar recursos e monitor-

los com a finalidade de atingir um objetivo que deseja. De acordo com Tead (apud
Chiavenato, 2004), a administrao o conjunto de atividades prprias de
determinados indivduos que tm como objetivo ordenar, encaminhar e facilitar os
esforos coletivos para a realizao de objetivos antecipadamente deliberados.
Likert (apud Chiavenato, 2002, p. 134) aponta que:

A Administrao um processo relativo no qual no existem normas e

princpios universais vlidos para todas as situaes. A Administrao
nunca igual em todas as organizaes e assume feies diferentes,
dependendo das condies internas e externas da organizao.

A origem do termo administrao deriva do latim ad e menester. Ad (direo,

tendncia para) e minister (subordinao ou obedincia), que significa direo para
tendncia e obedincia respectivamente, ou seja, designa o desempenho de tarefas
de direo dos assuntos de um grupo.
A administrao foi considerada uma cincia recentemente, quando comeou
a ser ensinada na Universidade de Harvard (EUA - 1950), mas sua histria percorre
milnios. A administrao existe desde quando o ser humano passou a utilizar e
governar recursos para determinado objetivo (seja sua terra, seu reinado, sua casa,
sua vida pessoal). Embora j existisse sua aplicao, o conceito ainda no era
definido.
Palcio (2013, p.141) afirma:

A administrao necessria, pois desde muito cedo verificou-se que

impossvel ao homem realizar a maioria das atividades que a prpria
sobrevivncia lhe exigia, sem o auxlio de outras pessoas. Mas esse auxlio
s poderia ser eficaz em determinadas circunstncias, que pouco a pouco
passou a conhecer. Como resultado imediato, surgiu um conjunto de
atividades e de atitudes que tomaria o nome de administrao e que, com o
decorrer do tempo, se transformou num campo definido de conhecimentos
cientficos.

Embora o termo administrao seja usado frequentemente como sinnimo de

administrao de empresas, o mais adequado considerar administrao de
empresas como uma das subreas da administrao. Visto que, esta abrange
organizaes privadas, pblicas e terceiro setor.
 16

3.1 Administrao Empresarial

Administrao de empresas uma subrea da administrao que estuda a

organizao das empresas e a forma como estas gerenciam os recursos, os
procedimentos e os resultados de suas atividades visando produzir e/ou oferecer
bens e/ou servios, para a obteno de lucros.
Antes de 1876, existiam apenas produtores domiciliares que produziam em
um regime de subsistncia manualmente. Com o surgimento de motores para serem
acoplados s mquinas que esses produtores utilizavam para produo de tecidos,
deu-se origem as primeiras empresas, conhecidas como indstrias txteis. Porm, a
administrao de empresas surgiu formalmente a partir da Revoluo Industrial
(1876).
De acordo com Chandler Jr. (1980), at 1850 eram raros administradores nas
organizaes norte-americanas, as empresas eram pequenas, geralmente de
origem familiar e dispensavam o trabalho de administradores. Para complementar o
assunto Lodi (2003) relata que o rpido nascimento e expanso das empresas de
consumo direto se deram aps a guerra civil, quando o mercado do Leste urbano e
Oeste agrcola foram cobertos por estradas de ferro e como consequncia trouxe
novas necessidades de alimento, habitao, roupa, entre outros que estimulavam o
consumo.
Essa expanso se deu, pelo fato de tornar-se fcil abrir novas filiais em outras
localidades do territrio norte-americano. Diante destes fatos, a administrao torna-
se complexa para os proprietrios, que anteriormente resolviam questes
operacionais simples. Paralelamente, Storck (1983) afirma que anteriormente era
mais simples para o proprietrio administrar a empresa integralmente, porm a partir
desse momento isso torna-se invivel, devido aos desafios das distncias
geogrficas entre os diferentes estabelecimentos, por um lado o crescimento da
complexidade dos negcios, e por outro fazem com que os mesmos fiquem
impedidos de realizar sozinhos toda a administrao. Consequentemente deu-se
lugar, mais expressivamente ao administrador profissional de empresas.
Com o crescimento acelerado e desorganizado das empresas, houve a
exigncia da substituio do empirismo e da improvisao e a necessidade de
 17

aumentar a eficincia e competncia das organizaes no sentido de obter melhor

rendimento possvel dos seus recursos e fazer face concorrncia e competio.
Surge ento a abordagem clssica da administrao, seus principais
administradores eram engenheiros. Um exemplo a ser citado pode ser Frederick
Winslow Taylor que foi considerado o precursor da administrao. A abordagem
clssica da administrao se divide em (1) Administrao Cientfica de Frederick
Taylor e (2) Teoria Clssica de Jules Henri Fayol.
A Administrao Cientfica se baseia na nfase colocada nas tarefas e nos
meios (mtodos e processos de trabalho) e na busca da eficincia (a melhor
maneira de fazer um trabalho) e eficcia (melhor resultado) operacional na
administrao. As principais ferramentas da Administrao Cientfica foram
desenvolvimento de princpios de Planejamento, de Preparo, de Controle e de
Execuo e os estudos dos tempos e movimentos. Taylor teve como um de seus
seguidores, Henry Ford, que fundou a Ford Motor Co, revolucionou a estratgia
comercial da sua poca e fabricou o primeiro carro popular.
A escola clssica se baseia na nfase colocada na estrutura da organizao
como base para o alcance da eficincia. Para Henri Fayol, administrao prever,
organizar, comandar, coordenar e controlar.
Chiavenato (2004) relata que a administrao foi desenvolvida com uma
significativa morosidade ao longo de sua histria at o comeo do sculo XX e
posteriormente passou por etapas de impressionante fora, mudanas e revoluo.

3.2 Administrao Pblica

Administrao pblica todo aquele processo de planejar, organizar e

controlar recursos para atingir objetivos, porm ligados esfera pblica, visando o
bem coletivo.
Waldo (1964), afirma que talvez haja definies sucintas boas de
Administrao pblica, contudo difcil encontrar boas explicaes sucintas. O
mesmo autor (Waldo, 1964, p.4) considera duas definies tpicas:

1- Administrao pblica a organizao e a gerncia de homens e

materiais para a consecuo dos propsitos de um governo. 2-
Administrao pblica a arte e a cincia da gerncia aplicadas aos
 18

negcios do estado. Esses so os modos pelos quais a administrao

pblica geralmente definida . No fazemos nenhuma objeo a essas
definies - exceto que, por si mesma, no ajudam muito a promover
compreenso.

De acordo com Meirelles (2000), Administrao Pblica a gesto de bens e

interesses qualificados da comunidade no mbito federal, estadual ou municipal,
segundo os preceitos do Direito e da Moral, visando ao bem comum (MEIRELLES,
2000, p. 78).
Paralelamente, Kohama (2006) descreve Administrao Pblica como sendo
todo recurso do estado, ordenado antecipadamente para realizao de seus
servios, visando satisfao das necessidades em comum.
Diante destas afirmaes, entendemos que a Gesto pblica, tambm
uma subrea da Administrao, porm diferentemente da Administrao de
empresas que gerencia organizaes privadas visando lucro, a pblica visa
gerenciar recursos de modo a constituir o bem da sociedade como um todo, de
modo a prover as necessidades dos indivduos pertencentes a ela. Sendo a
administrao pblica mais burocrtica por se tratar de recursos gerenciados no
mbito federal, estadual e municipal.
Complementando o assunto, afirmado que "na administrao pblica, no
h liberdade nem vontade pessoal, enquanto na administrao particular lcito
fazer tudo o que a lei no probe; na administrao pblica somente permitido
fazer o que a lei autoriza". (MEIRELLES, 1990, p. 82-83).
Para que o governo decida de forma correta todas as demandas
apresentadas, necessria a lei para assegurar que isso acontea. Assegurar
tambm que a administrao pblica seja realizada para gerar bens e interesses de
utilidade comum, ou seja, funcionando como elo entre a sociedade civil e poder
poltico.

3.3 Administrao do Terceiro Setor

A caracterstica comum que prevalece no terceiro setor sua composio de

organizaes sem finalidade econmica, organizaes que voluntariamente se
dedicam em prol do bem comum ou reunir e organizar um segmento. Segundo
 19

Hudson (1999), as pessoas que gerenciam e trabalham voluntariamente para as

organizaes do terceiro setor, acreditam que possvel melhorar o mundo, so
movidas pelo desejo de um mundo mais justo.

O Terceiro Setor cresce proporcionalmente diversidade da populao que

se apresenta e a dificuldade que o governo manifesta em prover bens coletivos.
Logo, este setor recebe a capacidade de suprir uma demanda no atendida. Teixeira
(2011, p. 22), afirma:

O Terceiro Setor, formado por tais entidades no pblico nem privado. Ele
uma mescla do Primeiro Setor (representado pelo Estado) com o Segundo
Setor (composto pelas entidades que atuam no mercado, com objetivo de
lucro), pois sua atuao consiste na realizao de atividades pblicas por
pessoas jurdicas privadas.

Para Caccia Bava (2007, p.15) o terceiro setor um espao que ainda no
delimitado. Ele afirma que um conceito muito abrangente e difuso, que procura
agrupar uma grande variedade de instituies da sociedade civil, que se constituem
com objetivos e estratgias distintas e lhes atribui um propsito comum..

O Terceiro Setor, em geral, abrange o exerccio de tarefas de cunho religioso,

sindical, artstico, entre outros tipos de trabalhos voluntrios. A ITG (Interpretao
Tcnica Geral) 2002 item 4 (CFC, 2012) corrobora que:

A entidade sem finalidade de lucros pode exercer atividades, tais como as

de assistncia social, sade, educao, tcnico-cientfica, esportiva,
religiosa, poltica, cultural, beneficente, social e outras, administrando
pessoas, coisas, fatos e interesses coexistentes, e coordenados em torno
de um patrimnio com finalidade comum ou comunitria.

Fica evidenciado que as igrejas esto inseridas neste grupo de entidades sem
finalidade de lucros exercendo atividades de cunho religioso. Embora algumas
Entidades recebam auxlio do governo, as igrejas no recebem de forma direta
nenhum auxilio financeiro, apenas so imunes de impostos.
 20

4 Metodologia

de alta relevncia o conhecimento dos tipos de pesquisas que podem ser

utilizados para definir corretamente os instrumentos e procedimentos que sero
adotados na investigao.
A metodologia utilizada neste estudo se baseia na classificao de Gil (2002),
que a qualifica em relao a dois aspectos: com base em seus objetivos e com base
nos procedimentos tcnicos utilizados.
Com base em seus objetivos, a pesquisa utilizada foi exploratria, pois
proporcionou maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais
explcito. De acordo com Vergara (2009), a pesquisa exploratria realizada em
reas que se observam pouco conhecimento acumulado e sistematizado.
Com base nos procedimentos tcnicos utilizados, a pesquisa foi bibliogrfica,
documental e de levantamento de dados.
Bibliogrfica porque para a fundamentao terico-metodolgica do trabalho
constituiu a investigao dos temas: administrao, administrao de empresas,
administrao pblica, administrao do terceiro setor e administrao eclesistica
que foram desenvolvidos com base em material j elaborado, constitudo
principalmente de livros, legislao pertinente e artigos. Vergara (2009) afirma que a
pesquisa bibliogrfica baseada em material que o pblico em geral tem acesso e
constituda de um estudo sistematizado.
Documental, pois foram analisados documentos de algumas igrejas. De
acordo com Vergara (2009), a pesquisa documental realizada em documentos de
rgos pblicos e privados de qualquer natureza.
Levantamento, pois foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com dois
contadores que trabalham com contabilidade eclesistica na cidade de Volta
Redonda, tendo em vista que poucos trabalham nessa rea e no se disponibilizam
a dar entrevista.
 21

5 ADMINISTRAO ECLESISTICA

Administrao eclesistica o conjunto de atividades desempenhadas para

garantir o mantimento e crescimento da comunidade crist ou igreja. Tem como
objetivo desenvolver as atividades da melhor forma possvel, com planejamento,
organizao e de forma ordenada a fim de dar resultado para a igreja. Para
complementar o assunto, Cmara e Kessler (2010, p. 13) afirmam:

Administrao Eclesistica o estudo dos diversos assuntos ligados ao

trabalho do pastor no que tange sua funo de lder ou administrador
principal da igreja a que serve. Lembremo-nos de que a igreja ,
simultaneamente, organismo e organizao. o povo de Deus organizado
num trplice aspecto: espiritual, social e econmico, para atender misso
para qual Deus a constituiu.

A Administrao Eclesistica uma temtica pouco explorada no meio da

administrao. O fato de no ser um trabalho observado de perto pelos estudiosos
que no professam a f, consequentemente cria-se o paradigma de que administrar
a igreja e pastore-la apenas ensinar a bblia, orar e aconselhar as pessoas. Tais
procedimentos de fato existem, mas apenas uma parte desta gesto. Administrar
uma igreja est muito alm dessas atribuies. Exige planejamento, organizao,
delegao de funes, controle e monitoramento das atribuies desempenhadas,
controle da alocao de recursos e muitos outros princpios que administradores
sequer suspeitam que so atividades desempenhadas nas igrejas por no
acompanharem de perto e perceber a complexidade exigida no gerenciamento.
 22

Segundo Cmara e Kessler (2012, p. iii), Pastorear muito mais que presidir.
administrar com eficincia os negcios do Reino de Deus. Por outro lado, muitos
integrantes da comunidade crist praticam tais princpios e sequer sabem que
pertencem a um conjunto de atividades denominado administrao. Este trabalho
pretende minimizar a distncia entre a administrao eclesistica e a sua fonte
administrao, pontuando caractersticas da gesto a fim de contribuir para
orientao e organizao das igrejas.

5.1 Objetivos e Metas da Igreja

A igreja, assim como qualquer organizao, tem seus objetivos e metas

estabelecidos e preocupa-se com os fins (aquilo que precisa ser feito, relacionado
misso, o essencial, o foco, o primordial) e com os meios (como deve ser feito e o
que suporta a atividade fim).
Nesse aspecto podemos identificar na igreja suas atividades fim e meio:
Atividade fim: Ensino da palavra para edificao da igreja, adorao a Deus e
evangelismo.
Atividade meio: Todas as responsabilidades de cada departamento para
garantir que tenham condies de realizar a atividade fim. Podemos citar alguns
exemplos: Instrutor da palavra, recursos para garantir o bem estar de todos durante
os cultos (luz, gua, papel higinico, sabonete, etc.), ministros de louvor,
instrumentistas, entre outros.
Todas essas atividades acontecem visando atingir a grande misso da igreja
que se resume em trs palavras: Adorar, Anunciar e Discipular.

a) Adorar: Render louvores a Deus, ador-lo, glorific-lo. Digno s, Senhor, de

receber glria, e honra, e poder, porque tu criaste todas as coisas, e por tua
vontade so e foram criadas. (BBLIA, Apocalipse, cap. 4 vers. 11).
b) Anunciar: Evangelizar, propagar o evangelho do Reino de Deus para todos.
Portanto, ide, ensinai todas as naes, batizando-as em nome do Pai, e do
Filho, e do Esprito Santo. (BBLIA, Mateus, cap. 28 vers. 19).
 23

c) Discipular: Fazer discpulos, ensinar, aperfeioar, fortalecer, preservar os

frutos que foram ganhos. Ensinando-as a guardar todas as coisas que eu vos
tenho mandado; e eis que eu estou convosco todos os dias, at
consumao dos sculos. Amm!. (BBLIA, Mateus, cap. 28 vers. 20).

5.2 Administrao Segundo a Bblia

Quando analisamos as escrituras, podemos observar que princpios da

administrao so to antigos quanto humanidade. Desde o incio, percebe-se a
formao dos primeiros grupos sociais devido necessidade de se organizarem,
com o objetivo de produzirem em um regime de subsistncia. Ao longo de toda a
bblia podemos observar relatos de aplicao da administrao. Podemos citar
exemplos antes e aps o nascimento de Cristo:

a) Organizao e controle na criao dos cus e da terra:

No primeiro captulo da bblia, narrada a criao dos cus e da terra e tudo
o que neles h. Ao analisarmos as escrituras, percebe-se a organizao de Deus na
criao de cada um dos componentes. Deus poderia ter criado tudo de uma s vez,
mas trabalhou com planejamento e organizao. Cada dia teve um objetivo
especfico a fim de concretizar a grande meta que era a formao de tudo. Tambm
importante observarmos o controle e monitoramento, ao trmino de cada dia Deus
observava o que havia feito e se havia alcanado seu objetivo. E viu Deus tudo
quanto tinha feito, e eis que era muito bom. E foi a tarde e a manh, o dia sexto.
(BBLIA, Gnesis, cap.1 vers. 31).

b) Delegao de autoridade por Moiss:

No livro de xodo narrada uma situao vivida por Moiss, na qual ele se
via cercado por uma multido e tinha de aconselh-la, porm eram tantas pessoas
que precisavam esperar desde o nascer ao pr do sol uma por uma para ser
atendida. Jetro, sogro de Moiss, ao perceber esta situao aconselha Moiss a
delegar autoridades para que ele no seja sobrecarregado com funes.
 24

Ento Jetro disse: O que voc est fazendo no est certo. Desse jeito
voc vai ficar cansado demais, e o povo tambm. [...] Voc deve ensinar-
lhes as leis de Deus e explicar o que devem fazer e como devem viver. Mas
voc deve escolher alguns homens capazes e coloc-los como chefes do
povo: chefes de mil, de cem, de cinqenta e de dez. Devem ser homens
que temam a Deus, que meream confiana e que sejam honestos em tudo.
Sero eles que sempre julgaro as questes do povo. Os casos mais
difceis sero trazidos a voc, mas os mais fceis eles mesmos podero
resolver. Assim ser melhor para voc, pois eles o ajudaro nesse trabalho
pesado. Se voc fizer isso, e se for essa a ordem de Deus, voc no ficar
cansado, e todas essas pessoas podero ir para casa com as suas
questes resolvidas. (BBLIA, xodo, cap. 18 vers. 17-23).

Nesses versculos, notria a delegao de autoridade com atribuio de

cargos e descrio de funes. Percebe-se tambm a implementao de um
trabalho que visa tanto eficincia como eficcia. De acordo com Chiavenato, (2004,
p. 183):

Eficincia significa fazer corretamente as coisas e enfatizar os meios pelos

quais elas so executadas. Relaciona-se com os meios, isto , com os
mtodos utilizados. Eficcia a capacidade de atingir objetivos e alcanar
resultados. [...] Relaciona-se com os fins almejados. (CHIAVENATO, 2004,
p. 183.

Entende-se que Eficincia o melhor meio para alcanar um resultado e

Eficcia o melhor resultado.

c) Planejamento financeiro para edificar uma torre:

No evangelho de Lucas, o prprio Senhor Jesus em um de seus
ensinamentos discorre sobre as consequncias da falta de recursos financeiros no
momento da edificao de uma torre.

Pois qual de vs, querendo edificar uma torre, no se assenta primeiro a

fazer as contas dos gastos, para ver se tem com que a acabar? Para que
no acontea que, depois de haver posto os alicerces e no a podendo
acabar, todos os que a virem comecem a escarnecer dele, dizendo: Este
homem comeou a edificar e no pde acabar. (BBLIA, Lucas, cap. 14
vers. 28-30).

Neste trecho da bblia ilustrada a situao de um homem que comeou a

construir uma torre, mas devido falta de planejamento financeiro no teve recursos
suficientes para terminar a construo.
Estes so alguns dos exemplos de prticas administrativas que so relatados
ao longo da bblia, e muitos outros casos poderiam ser abordados como a
 25

administrao do ministrio do tabernculo (BBLIA, Nmeros, cap.16 vers.9), a

administrao de Jos quando foi posto sobre a casa de Potifar e governava tudo
quanto ele tinha (BBLIA, Gnesis, cap. 39 vers. 4-6), e posteriormente Jos foi
posto sobre a casa de Fara e tornou-se governador de todo o Egito (BBLIA,
Gnesis, cap. 41 vers. 37-41), a construo e organizao do primeiro templo por
Salomo (BBLIA, 2 Crnicas, cap. 3), delegao e organizao na comisso e
envio dos setenta discpulos (BBLIA, Lucas, cap.10 vers.1), o mordomo fiel (BBLIA,
Lucas, cap.12 vers.42).
Em alguns casos, a bblia at mais especfica com relao aos termos
administrao eclesistica /administrador eclesistico, podendo empreg-los de
vrias formas, conforme QUADRO 1:

QUADRO 1 - Exemplos de Termos Para Administrao Eclesistica/ Administrador Eclesistico na

Bblia.
Romanos, cap.12 vers.8
1 Corntios, cap.4 vers.1-2
Tito, cap.1 vers.7
1 Pedro, cap.4 vers.11
Elaborado por: prpria autora (2013)
ou o que exorta, use esse dom em exortar; o que reparte, faa-o
com liberalidade; o que preside, com cuidado; o que exercita
misericrdia, com alegria.
Que os homens nos considerem como ministros de Cristo e
despenseiros dos mistrios de Deus. Alm disso, requer-se nos
despenseiros que cada um se ache fiel.
Porque convm que o bispo seja irrepreensvel como despenseiro
da casa de Deus, no soberbo, nem iracundo, nem dado ao vinho,
nem espancador, nem cobioso de torpe ganncia.
Se algum falar, fale segundo as palavras de Deus; se algum
administrar, administre segundo o poder que Deus d, para que
em tudo Deus seja glorificado por Jesus Cristo, a quem pertence a
glria e o poder para todo o sempre. Amm!

Embora a administrao eclesistica seja inspirada na bblia, no impede que

princpios administrativos possam ser adotados para que o trabalho desenvolvido
ocorra com ordem e organizao.

5.3 Planejamento
 26

De acordo com o dicionrio Aurlio online, planejar significa Traar; fazer o

plano de. / Projetar, fazer tenso de. / Programar, planificar. / Planear. Logo, planejar
algo que est presente no cotidiano, quando programamos qualquer atividade,
seja uma viagem ou um almoo, e demais atividades. No entanto, esse
planejamento se caracteriza como informal. A igreja apresenta muitas funes e
atividades, logo crucial a existncia de um planejamento detalhado, um
planejamento que seja observado com frequncia, algo formal.
Planejamento pode ser entendido como colocar no papel aquilo que se
pretende fazer em um futuro no necessariamente distante. Significa determinar os
objetivos ou metas da organizao, estabelecendo estratgias para atingir essas
metas integrando e coordenando atividades. Chiavenato (2005, p. 194) afirma que:
Planejar o processo de estabelecer objetivos e determinar o que deve ser feito
para alcan-los. Planejamento o processo de estabelecer objetivos e cursos de
ao antes de tomar a ao.
Na igreja, assim como em outras organizaes, importante ter objetivos e
metas bem definidos para que seja factvel reunir esforos para alcan-los.

5.3.1 Planejamento Estratgico

Chiavenato (2005, p. 202-203) afirma que:

O planejamento estratgico um processo organizacional compreensivo de

adaptao atravs da aprovao, tomada de deciso e avaliao. Procura
responder a questes bsicas como: por que a organizao existe, o que
ela faz e como faz. O resultado do processo um plano que serve para
guiar a ao organizacional por um prazo de trs a cinco anos.

O planejamento estratgico um plano menos especfico em seus detalhes.

Envolve a organizao de forma holstica estabelecendo objetivos globais e serve
como alicerce para os planos tticos. Abrange uma estrutura de tempo em longo
prazo e proporciona direo para estimular os esforos da organizao para atingir
suas metas.
A igreja trabalha no longo prazo em seu planejamento tendo em vista que ela
uma organizao que precisa se planejar, onde quer chegar, fazer uma montagem
de cenrio futuro evidenciando todos os princpios da administrao. Deve buscar
 27

evidenciar a sua misso, viso e objetivos de longo prazo. Onde ela se encontra e
para onde quer ir, identificando as etapas e processos necessrios para atingir as
metas estabelecidas.

5.3.2 Planejamento Ttico

Chiavenato (2005) afirma que enquanto o planejamento estratgico abrange a

organizao holisticamente, o planejamento ttico abrange apenas uma determinada
unidade da organizao que pode ser um departamento ou diviso. O planejamento
ttico abrange uma estrutura de tempo em mdio prazo, geralmente um ano de
exerccio. Na realidade, o planejamento estratgico desenrolado em vrios
planejamentos tticos, enquanto estes se desenrolam em vrios operacionais.
Entende-se que planejamento ttico um plano que assinala os detalhes de
como os objetivos globais da organizao sero alcanados, destina-se a
departamentos especficos da organizao e devem ser atualizados continuamente
para conseguir vencer os desafios atuais.
As igrejas tm vrios departamentos como secretaria, louvor, evangelismo,
ensino, assistncia social, entre outros. E todos tm uma equipe de trabalho e um
lder que administra esta equipe e deve se preparar e evidenciar o que ser feito,
nos moldes de uma organizao.

5.3.3 Planejamento operacional

Chiavenato (2005, p. 207) aponta que:

O planejamento operacional focalizado para o curto prazo e abrange cada

uma das tarefas ou operaes individualmente. Preocupa-se com o o que
fazer e com o como fazer as atividades quotidianas da organizao.
Refere-se s tarefas realizadas no nvel operacional.

O planejamento operacional atenta para desenvolver os objetivos do

planejamento ttico, est relacionado s tarefas realizadas no dia-a-dia. Os
integrantes de cada equipe trabalham em prol de atingir o objetivo da equipe, tendo
cada um suas funes delimitadas no dia-a-dia.
 28

5.4 Gesto Jurdica

A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de

Direito e a igreja foi separada do Estado na Constituio da Repblica Federativa do
Brasil, a lei fundamental e mxima do Brasil, que foi promulgada em 5 de outubro
de 1988 e serve de parmetro de validade a todas as demais espcies normativas,
situando-se no topo do ordenamento jurdico. Com esta separao, o Estado no
pde mais intervir nos assuntos internos da instituio religiosa, sendo esta
responsvel por toda organizao e conduo das funes eclesisticas.
Entretanto, vale ressaltar que a Lei 10.406 de 10 de janeiro de 2002, que institui o
Cdigo Civil Brasileiro, (art. 44) reconhece as igrejas como pessoa jurdica de direito
privado.

Art. 44. So pessoas jurdicas de direito privado:

I - as associaes;
II - as sociedades;
III - as fundaes.
IV - as organizaes religiosas; (Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003)
[...]
1o So livres a criao, a organizao, a estruturao interna e o
funcionamento das organizaes religiosas, sendo vedado ao poder pblico
negar-lhes reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e necessrios
ao seu funcionamento. (Includo pela Lei n 10.825, de 22.12.2003) [...]

As organizaes religiosas tm liberdade na organizao e conduo das

funes eclesisticas e so obrigadas a cumprir o que a legislao brasileira dispe.
Devido falta de conhecimento por parte dos administradores de
organizaes religiosas, ocorrem erros na gesto jurdica que poderiam ser evitados
se o assunto fosse mais abordado, visto que, desconhecem seus direitos e
obrigaes como pessoa jurdica e consequentemente perdem oportunidades e
podem ser negligentes no cumprimento das leis. Para tanto, necessrio atentar
para os meios oficiais para garantir que a organizao religiosa possa existir de
forma legal sem futuros problemas, demandas judiciais e altos custos financeiros.

5.4.1 Aquisio de personalidade Jurdica

 29

Antes da aquisio de personalidade jurdica, necessrio comparecer na

CTP (Consulta Tcnica Prvia) do municpio para definio e aprovao do local que
ser a sede da organizao religiosa, para esta aprovao preciso passar por
requisitos exigidos de acordo com cada municpio. Posteriormente, redigido o
estatuto social da igreja e mesma passa a existir juridicamente e legalmente quando
este estatuto social prprio for averbado no Cartrio de Registro Civil das Pessoas
Jurdicas (RCPJ) conforme o Art. 45 e 46 do Cdigo Civil (Lei 10.406 de 10 de
janeiro de 2002) citados abaixo:

Art. 45. Comea a existncia legal das pessoas jurdicas de direito privado
com a inscrio do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando
necessrio, de autorizao ou aprovao do Poder Executivo, averbando-se
no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo.
Pargrafo nico. Decai em trs anos o direito de anular a constituio das
pessoas jurdicas de direito privado, por defeito do ato respectivo, contado o
prazo da publicao de sua inscrio no registro.
Art. 46. O registro declarar:
I - a denominao, os fins, a sede, o tempo de durao e o fundo social,
quando houver;
II - o nome e a individualizao dos fundadores ou instituidores, e dos
diretores;
III - o modo por que se administra e representa, ativa e passivamente,
judicial e extrajudicialmente;
IV - se o ato constitutivo reformvel no tocante administrao, e de que
modo;
V - se os membros respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes
sociais;
VI - as condies de extino da pessoa jurdica e o destino do seu
patrimnio, nesse caso.

A documentao exigida para a averbao do estatuto varia de um cartrio

para o outro, sendo necessrio verificar no cartrio mais prximo do local onde ser
a igreja.
Para a Igreja, um estatuto bem elaborado de suma importncia para guiar o
funcionamento da mesma, resguard-la de futuros problemas e garantir que a
mesma no fique vulnervel a desvios doutrinrios, patrimoniais e de lideranas mal
informadas ou mal intencionadas, visto que, o estatuto o conjunto de normas que
tem o desgnio de constituir o funcionamento organizacional de uma sociedade
qualquer. importante ressaltar que muitas igrejas no momento de redigir o prprio
estatuto, utilizam modelos prontos e no analisam o contedo, e consequentemente
trazem vcios de outras igrejas para a nova instituio que est sendo formada.
 30

Este estatuto averbado como uma certido de nascimento da organizao

religiosa e permite o cumprimento de deveres e o exerccio de direitos, inclusive na
aquisio de seu CNPJ (Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica) na Receita Federal.
Para obteno do CNPJ necessrio o preenchimento do DBE (Documento
bsico de entrada) via web (disponvel em:
<http://www.receita.fazenda.gov.br/PessoaJuridica/ColetaWeb.htm>) ou atravs de
programa baixado na internet. Este DBE precisa ser aprovado pela Receita para
posteriormente imprimi-lo, fazer reconhecimento de firma e entreg-lo Receita
Federal juntamente com a cpia do estatuto social autenticada. Este registro serve
para identificar e comprovar a legalidade e existncia da organizao. Para
impresso do CNPJ preciso acessar o site da Receita, consultar se o mesmo foi
liberado e imprimi-lo.
Embora a igreja no vise lucros, ainda assim assume algumas
responsabilidades como empresas.
Paralelamente, Ribeiro (2011) afirma que a igreja, ftica e legitimamente
uma empresa por ser pessoa jurdica de direito privado e por fazer parte do tempo
e espao jurdico, consequentemente dever respeitar e analisar toda a legislao
brasileira e no somente o direito civil.
Para a existncia da igreja tambm necessrio uma licena no bombeiro e
um registro na prefeitura municipal para que a mesma obtenha o alvar de
localizao ou funcionamento.

5.4.2 Liberdade religiosa

O Prembulo da Constituio Federal (art. 5) afirma que:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado
o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa
nas entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
 31

obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao

alternativa, fixada em lei;

A Constituio Federal assegura a realizao de cultos religiosos e proteo

dos locais onde so realizados e ainda afirma que ningum ser privado de direitos
devido crena religiosa.

5.4.3 Direito Trabalhista

5.4.3.1 Ministro de Confisso Religiosa

As ocupaes dos Ministros de Culto, Missionrios, Telogos e Profissionais

assemelhados foram reconhecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego atravs
da Portaria n 397, de 09/10/2002. Na Classificao Brasileira de Ocupao (CBO
2002), estas ocupaes so identificadas no cdigo 2631.
O Ministrio do Trabalho e Emprego reconhece as atividades desenvolvidas
pelos ministros de confisso religiosa. Entre estas atividades, podemos destacar:
Ensino e formao de pessoas segundo a f que professam, orientao e
aconselhamento, realizao de aes sociais junto comunidade, direo e
administrao da igreja e realizao de cultos, liturgias, e celebraes.
Embora o Ministrio do Trabalho e Emprego reconhea a ocupao
profissional do Ministro de confisso religiosa, ainda assim no caracteriza vnculo
empregatcio entre o ministro e a igreja por se tratar de exerccio sacerdotal
religioso, destinado assistncia espiritual e a difuso da f. A ausncia de vnculo
empregatcio configura a no utilizao da CLT (Consolidao das Leis do Trabalho)
e consequentemente o valor pago mensalmente para subsistncia do ministro no
pode ser considerado remunerao.
A lei n 8.212 de 24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da
Seguridade Social, (art. 22 13) afirma que:
 32

13. No se considera como remunerao direta ou indireta, para os

efeitos desta Lei, os valores despendidos pelas entidades religiosas e
instituies de ensino vocacional com ministro de confisso religiosa,
membros de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem
religiosa em face do seu mister religioso ou para sua subsistncia desde
que fornecidos em condies que independam da natureza e da quantidade
do trabalho executado. (Includo pela Lei n 10.170, de 2000).

Atravs do Art. 22 13, entende-se que no considerado remunerao, o

valor despendido pelas entidades religiosas com o ministro de confisso religiosa,
exceto quando o mesmo recebe por quantidade de trabalho executado como pelo
nmero de casamentos celebrados, nmero de cultos realizados, entre outros.
O valor mensalmente pago para a subsistncia do ministro de confisso
religiosa, embora no possa ser considerado remunerao, h termos especficos
para nome-lo. O termo mais utilizado Cngrua Pastoral, mas tambm pode ser
chamado de auxlio pastoral, entre outros.
Em conformidade com a lei, existem jurisprudncias que as decises dos
Tribunais Trabalhistas contriburam para evidenciar a ausncia de vnculo
trabalhista. Segundo o TST - Tribunal Superior do Trabalho (1994, p.32430):

Relao de emprego trabalho religioso pastor. inexiste contrato de

trabalho entre um pastor e sua igreja. Apesar da atividade intelectual e
fsica, o trao de unio a f religiosa, decorrente da vocao, sem a
conotao material que envolve trabalhador comum. Revista parcialmente
conhecida e provida.

Logo, se no h vnculo empregatcio, no se pode falar em acessrias

trabalhistas, visto que no uma profisso regulamentada pela CLT. O ministro de
confisso religiosa recebe por sua vocao e no tem vnculo de emprego com a
igreja. Embora o ministro no seja um autnomo, ainda assim o auxlio pastoral
pago aos ministros pode ser feito atravs do Recibo de Pagamento a Autnomo
(RPA) ou documento da prpria instituio a fim de obter um registro do pagamento
ao ministro.

5.4.3.2 Empregado
 33

de suma importncia conhecer e observar a CLT e a Lei n 9.608/98 a fim

de entender a discriminao de contratao de empregados e de mo de obra
voluntria utilizadas nas igrejas.
De acordo com Teixeira (2013), entende-se que do ponto de vista eclesistico
h uma relao de trabalho entre a pessoa e Deus. Porm, se analisarmos do ponto
de vista jurdico, h uma relao de trabalho entre a pessoa fsica e a pessoa
jurdica. Entende-se que quando configura relao de trabalho empregado e
empregador obrigao da igreja atentar para a CLT.
O Decreto-lei n. 5.452 de 1 de maio de 1943, que aprova a Consolidao
das Leis do Trabalho, (art. 2 e 3) afirma que:

Art. 2 - Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que,

assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a
prestao pessoal de servio.
1 - Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relao
de emprego, os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as
associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos, que
admitirem trabalhadores como empregados.
2 - Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas,
personalidade jurdica prpria, estiverem sob a direo, controle ou
administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de
qualquer outra atividade econmica, sero, para os feitos da relao de
emprego, solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das
subordinadas.
Art. 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios
de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e
mediante salrio.
Pargrafo nico - No haver distines relativas espcie de emprego e
condio de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.

No Art. 2 1 nota-se que a igreja quando admite trabalhadores como

empregados tambm considerada empregador, visto que, uma instituio sem
fins lucrativos.
Zeladoria, servios de limpeza e administrativos, entre outros, so alguns
exemplos de atividades que a igreja pode contratar empregado ou utilizar uma
empresa de prestao de servios exigindo que a mesma envie as certides
negativas mensalmente do Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), do
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Receita Federal e a folha de pagamento.

5.4.3.3 Voluntrio
 34

notrio em muitas igrejas, obreiros que desempenham atividades

voluntariamente, entretanto com o advento da Lei n 9.608/98, a no observao da
mesma pode acarretar em futuros problemas.
Segundo Teixeira (2013), o trabalho voluntrio caracterizado por atividades
de carter social desenvolvidas por pessoas fsicas, atividades que no so
realizadas conforme leis trabalhistas e no tem carter lucrativo. Alm disso, no
tem obrigao pessoal ou jurdica com o beneficirio e trazem benefcios de maneira
geral.
A Lei n 9.608 de 18 de fevereiro de 1998, que dispe sobre o servio
voluntrio, (art. 1) afirma que:

Art. 1 Considera-se servio voluntrio, para fins desta Lei, a atividade no

remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer
natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos, que tenha objetivos
cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia
social, inclusive mutualidade.
Pargrafo nico. O servio voluntrio no gera vnculo empregatcio, nem
obrigao de natureza trabalhista previdenciria ou afim.

A negligncia da igreja em relao aos obreiros devido ao desconhecimento

da lei impossibilita a igreja de se resguardar de eventuais aes trabalhistas.
De acordo com Sottile (2006) alm de cumprir os requisitos do Art. 1 da Lei
supracitada, necessrio que a igreja regularize a situao dos obreiros atravs da
utilizao do Termo de Voluntariado (Anexo I) exigido no Art. 2 da mesma lei.
A mesma Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998 (art. 2) afirma que: Art. 2
O servio voluntrio ser exercido mediante a celebrao de termo de adeso entre
a entidade, pblica ou privada, e o prestador do servio voluntrio, dele devendo
constar o objeto e as condies de seu exerccio.
Teixeira (2013), ainda recomenda que caso haja funes de natureza voluntria nas
atividades da igreja, deve estar previsto de forma promulgada no estatuto
juntamente com o nome do responsvel que possui capacidade de direito de
representar a igreja para assinar contratos de trabalho voluntrio. Ressalta tambm
que a habitualidade, subordinao, continuidade e onerosidade, ainda que haja
termo de adeso e esteja previsto no estatuto social, descaracteriza o trabalho
voluntrio.
A lei supracitada, que dispe sobre o servio voluntrio, (Art. 3) afirma que:
 35

Art. 3 O prestador do servio voluntrio poder ser ressarcido pelas

despesas que comprovadamente
voluntrias.
Pargrafo nico. As despesas
expressamente autorizadas pela
voluntrio.
realizar no desempenho das atividades
a serem ressarcidas devero estar
entidade a que for prestado o servio

No art. 1 entende-se que no pode haver remunerao, entretanto no art. 3

percebe-se que o voluntrio pode ser ressarcido nas despesas que tiver em relao
atividade desempenhada, caso a igreja autorize em seu estatuto. Locomoo,
alimentao, entre outras, so exemplos de despesas que podem ser ressarcidas.

5.4.4 Direito Tributrio

Segundo a Constituio Federal de 1988:

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao

contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
VI - instituir impostos sobre:
b) templos de qualquer culto;
4 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas "b" e "c",
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios,
relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas.

De acordo com Ribeiro (2011), a imunidade tributria conferida

constitucionalmente precisa ser observada pelos lderes religiosos quanto a sua
aplicabilidade e reconhecimento para que no ocorra confuso de impostos com
taxas e contribuio de melhoria, ou ainda confundir com a iseno tributria.
Para tanto, ser abordada a diferena entre imunidade e iseno
tributria.
A imunidade tributria uma limitao jurisdio de instituir impostos, no
apenas uma dispensa da cobrana de um imposto, mas uma proibio para o
legislador, que no pode institu-lo sobre fatos imunizados, ou seja, uma forma de
desobrigao fiscal de natureza constitucional.

Enquanto que a iseno tributria de acordo com o art. 175 da lei n 5.172 de
25 de outubro de 1966, que dispe sobre o Sistema Tributrio Nacional,
 36

definida:

Art. 175. Excluem o crdito tributrio:

I - a iseno;
Pargrafo nico. A excluso do crdito tributrio no dispensa o
cumprimento das obrigaes acessrias dependentes da obrigao
principal cujo crdito seja excludo, ou dela consequente.

Entende-se que a iseno uma forma de excluso do crdito tributrio ou

uma dispensa do pagamento do tributo devido, ou seja, o Estado pode instituir
tributo, mas renuncia a tanto, em funo de agentes especficos. A iseno funciona
como uma espcie de renncia fiscal.
De acordo com o CTN (Cdigo Tributrio Nacional), no Art. 5 afirma que os
tributos so impostos, taxas e contribuies de melhoria.
Devido ao texto da Constituio no Art. 150 e a falta de conhecimento dos
lderes religiosos, comum acreditar que impostos estejam relacionados a qualquer
tipo de obrigao tributria. Porm, a Constituio federal garante imunidade
somente sobre os impostos.
De acordo com o CTN, no Art. 16 afirma que imposto o tributo cuja
obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade
estatal especfica, relativa ao contribuinte. Ou seja, benefcios no so destinados
exclusivamente ao contribuinte, mas os recursos arrecadados com os impostos tm
destinao pblica, so aplicados para o uso de todos. Independente de pagarem ou
no os impostos.
Portanto, a Constituio Federal garante imunidade s igrejas apenas sobre
os impostos. Conforme QUADRO 2:

QUADRO 2 - Exemplos De Impostos Compreendidos Na Imunidade Conferida As Igrejas

IMPOSTO FATO GERADOR
IRPJ- Imposto de Renda Pessoa Jurdica Lucro
IPVA- Imposto Sobre a Propriedade de A propriedade de veculo automotor
Veculos Automotores
IPTU- Imposto Predial e Territorial Urbano A propriedade de bem imvel na zona urbana
ITR- Imposto Sobre a Propriedade A propriedade de bem imvel na zona rural
Territorial Rural
Elaborado por: prpria autora (2013).

Em relao aos demais tributos como taxas e contribuies de melhoria (at

mesmo emprstimos compulsrios e demais contribuies sociais), no possuem
imunidade tributria garantida pela constituio. Alguns exemplos de tributos que
 37

podem ser exigidos da igreja: Taxa de Lixo, Taxa de gua, Taxa de Energia Eltrica,
Contribuies Previdencirias, Salrio Educao, Cofins, etc.
Nota-se que existem ocasies em que a igreja no tem garantia de imunidade
tributria. Contudo, vale ressaltar que atravs da iseno tributria possvel que a
igreja seja dispensada pela Unio, Estado, ou Municpio do pagamento de
determinado tributo em funo de casos especficos.
Existem casos como a taxa de energia eltrica, telefone, internet, entre
outros, cujo ICMS (Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios) est
embutido no valor da fatura, de direito da igreja pedir iseno, visto que, est
amparada pela imunidade tributria e o ICMS um imposto.
Para iseno do ICMS na conta de energia eltrica, por exemplo, na Light, o
representante legal deve comparecer pessoalmente a uma agncia de atendimento
e solicitar essa iseno, munido dos documentos comprobatrios. Segundo a Light
(2013):
Previsto no artigo 155 da Constituio Federal de 1988, o Imposto sobre a
Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) regulamentado pelo cdigo
tributrio de cada estado e, portanto, estabelecido em lei pelas casas
legislativas. Para fins tributrios, a energia eltrica considerada
mercadoria e a Light tem a obrigao cobrar o ICMS em sua fatura e
repass-lo integralmente ao Governo Estadual. Em residncias com
consumo de energia eltrica superior a 50 Kwh/ms, o ICMS incide sobre a
quantidade total de energia eltrica consumida. Residncias com consumo
de energia eltrica inferior a 50 Kwh/ms esto isentas de tributao, bem
como Igrejas, Templos, Associaes previstas em lei e Santas Casas que
requereram Light a desonerao do imposto. Para receber a iseno, as
instituies devem cumprir os requisitos previstos na Lei 6018/11.

No caso de conta telefnica, tendo como exemplo a empresa de telefonia Oi,

que solicita os seguintes documentos:
a) Estatuto Social atualizado;
b) Ata de eleio da diretoria - atualizada;
c) Procurao do presidente ou representante legal;
d) Cpia do alvar de funcionamento do templo ou igreja;
e) Prova que o imvel est na posse ou propriedade da instituio religiosa
que pode ser: Certido no registro de imveis ou contratos de locao ou comodato;
f) CNPJ;
g) Identidade e CPF do presidente ou representante legal;
h) Cpia das contas telefnicas comprovando que a linha est em nome da
igreja;
 38

Estes documentos devero ser enviados para:

Oi Norte Leste S A Leblon
R: Humberto de Campos, 425 - 5 andar
Leblon - CEP 22430-190 - Rio de Janeiro RJ.
A/C Diretoria Jurdica Tributria

A empresa tambm solicita o preenchimento de formulrio especfico. (Anexo

II).
Analisando o Art. 150 da Constituio, observa-se que o mesmo diz respeito
imunidade tributria a templos de qualquer culto, porm compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as atividades essenciais da
igreja. Logo, os integrantes da igreja no so imunes e, em funo disso, devem
pagar regularmente os seus tributos, inclusive o Imposto de Renda, ou seja, a igreja
imune, pastores, lideranas e obreiros no so. Deixar de recolher o imposto se
constitui em crime de acordo com a Lei n 8.137, de 27 de dezembro de 1990, que
define crimes contra a ordem tributria. A lei afirma que:

Art. 2 Constitui crime da mesma natureza: (Vide Lei n 9.964, de 10.4.2000)

II - deixar de recolher, no prazo legal, valor de tributo ou de contribuio
social, descontado ou cobrado, na qualidade de sujeito passivo de
obrigao e que deveria recolher aos cofres pblicos;
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.

Em relao ao Ministro de confisso religiosa, a igreja obrigada a reter o Imposto de

Renda conforme a tabela 1:

Tabela 1: IRF 2013 vigncia de 01.01.2013 a 31.12.2013

Base de Clculo (R$) Alquota (%) Parcela a deduzir o IR (R$)

At 1.710,78 - -
De 1.710,79 at 2.563,91 7,5 128,31
De 2.563,92 at 3.418,59 15 320,60
De 3.418,60 at 4.271,59 22,5 577,00
Acima de 4.271,59 27,5 790,58
Deduo por dependente: R$ 171,97
 39

Elaborado por: prpria autora (2013). Fonte: Receita Federal

A igreja tambm obrigada a recolher atravs da guia prpria DARF (Documento de

Arrecadao de Receitas Federais). necessrio preencher o DARF com os dados da igreja e
utilizar o cdigo 0588:

Rendimentos do Trabalho Sem Vnculo Empregatcio-0588. O fato gerador:

Importncias pagas por pessoa jurdica pessoa fsica, a ttulo de comisses,
corretagens, gratificaes, honorrios, direitos autorais e remuneraes por
quaisquer outros servios prestados, sem vnculo empregatcio, inclusive as relativas
a empreitadas de obras exclusivamente de trabalho e as decorrentes de fretes e
carretos em geral. (RECEITA FEDERAL, 2013).

A guia DARF, devidamente autenticada pela agncia arrecadadora, deve ser

armazenada diligentemente para resguardar de futuras necessidades de comprovao de
pagamento.
importante ressaltar que o Imposto de Renda descontado do total do auxlio do
ministro, ou seja, de tudo que for pago pela igreja a ele. Logo, no pode ser considerado como
despesa da igreja.

5.4.5 Direito Previdencirio

A previdncia Social uma instituio pblica que tem como objetivo

assegurar uma renda ao segurado e sua famlia, quando o mesmo estiver
impossibilitado de trabalhar devido a casos especficos como doena, acidente,
gravidez, priso, morte ou velhice. Os benefcios so:
a) 4 tipos de aposentadoria: por idade, por invalidez, por tempo de
contribuio e aposentadoria especial;
b) 3 tipos de auxlio: doena, acidente e recluso;
c) 2 tipos de salrio: maternidade e famlia;
d) Penso por morte;

Ribeiro (2011, p.3) afirma que:

O gestor religioso deve estar em dia com possveis dbitos e contribuies

sociais de todos os membros e empregados. Esta ateno uma questo
de justia, pois uma garantia de seguridade social que a pessoa tem
 40

medida que a idade vai avanando e a necessidade de uma fonte de renda

aumenta motivada pela debilidade inerente diminuio da capacidade
produtiva. Atentar para as contribuies previdencirias garantir que os
membros da instituio ou empregados possam gozar de um benefcio
social que proporcione uma segurana financeira quando a idade no
permitir mais o exerccio da profisso.

Entende-se que a igreja, assim como demais organizaes, tem a obrigao

de recolher as contribuies previdencirias a fim de proteger o funcionrio e
garantir benefcios como aposentadoria, auxlio, salrio e penso por morte. No caso
de empregados, a igreja dever utilizar a tabela 2.

Tabela 2: Contribuio dos segurados empregado, empregado domstico e trabalhador avulso.

Salrio de contribuio (R$) Alquota para fins de

recolhimento ao INSS (%)
At 1.247,70 8,00
De 1.247,71 at 2.079,50 9,00
De 2.079,51 at 4.159,00 11,00

Elaborado por: prpria autora (2013). Fonte: Ministrio da Previdncia Social.

No caso do Ministro de confisso religiosa, tambm compulsrio o

recolhimento da contribuio mensal, todavia esta obrigao no da igreja.
A Lei n 8.212 de 24 de julho de 1991, que dispe sobre a organizao da
Seguridade Social, (art. 12) afirma que:

Art. 12. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes

pessoas fsicas:
[...] V como contribuinte individual: (Redao dada pela Lei n 9.876, de
26/11/1999).
[...] c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida
consagrada, de congregao ou ordem religiosa. (Redao dada pela Lei n
10.403, de 08/01/2002).

necessrio que o ministro, considerado pela lei supracitada como

contribuinte individual, efetue sua inscrio perante a previdncia social e recolha
por meio da GPS (Guia de Previdncia Social) sua contribuio mensal ao INSS
(Instituto Nacional do Seguro Social). A igreja no ter participao no recolhimento
da contribuio previdenciria pelo fato do valor pago ao ministro no ser
 41

considerado remunerao, como foi abordado na seo de direito trabalhista quando

citada a lei n 8.212 de 24 de julho de 1991 (art. 22 13). Contudo, obrigao por
responsabilidade social da igreja, orientar o ministro de confisso religiosa sobre a
previdncia e os procedimentos necessrios.
A contribuio feita utilizando a tabela 3:

Tabela 3: Contribuio dos segurados contribuintes individual e facultativo.

Salrio de contribuio (R$) Alquota para fins de

recolhimento ao INSS (%)
678,00 5,00*
678,00 11,00**
678,00 at 4.159,00 20,00
*Alquota exclusiva do microempreendedor individual e do segurada (o) facultativo que se dedique
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia.

Elaborado por: prpria autora (2013). Fonte: Ministrio da Previdncia Social.

5.5 Gesto Institucional

5.5.1 Administrao com Base no Estatuto Social

Os administradores da organizao religiosa devem tomar decises de

acordo com o estatuto social, conforme o art. 47 do Cdigo Civil que afirma Art. 47.
Obrigam a pessoa jurdica os atos dos administradores, exercidos nos limites de
seus poderes definidos no ato constitutivo.

De acordo com o Cdigo Civil, (Art. 50.):

 42

Art. 50. Em caso de abuso da personalidade jurdica, caracterizado pelo

desvio de finalidade, ou pela confuso patrimonial, pode o juiz decidir, a
requerimento da parte, ou do Ministrio Pblico quando lhe couber intervir
no processo, que os efeitos de certas e determinadas relaes de
obrigaes sejam estendidos aos bens particulares dos administradores ou
scios da pessoa jurdica.

Entende-se que, caso o administrador no tome decises em conformidade

com o estatuto, poder ser responsabilizado diretamente de acordo com o princpio
da desconsiderao da personalidade Jurdica.

5.5.2 Administrao coletiva

A administrao de algumas organizaes religiosas se d por rgo coletivo.

Isto possvel, com alguns requisitos, de acordo com o Art. 48. Do Cdigo Civil:

Art. 48. Se a pessoa jurdica tiver administrao coletiva, as decises se

tomaro pela maioria de votos dos presentes, salvo se o ato constitutivo
dispuser de modo diverso.
Pargrafo nico. Decai em trs anos o direito de anular as decises a que
se refere este artigo, quando violarem a lei ou estatuto, ou forem eivadas de
erro, dolo, simulao ou fraude.

De acordo com o Art.48 o rgo coletivo responsvel pela administrao deve

estar previsto em clusula no estatuto social. Caso contrrio, as decises devero
ser tomadas baseadas na maioria de votos dos presentes. Em ambos os casos
deve-se considerar apenas pessoas civilmente capazes.

5.5.3 Administrao provisria

O estatuto social dever definir um substituto para casos de ausncia do

administrador, visto que, se a igreja no se resguardar, poder o juiz nomear
administrador provisrio, se requerido por qualquer interessado de acordo com o
Art.49. do Cdigo civil Art. 49. Se a administrao da pessoa jurdica vier a faltar, o
 43

juiz, a requerimento de qualquer interessado, nomear-lhe- administrador

provisrio..
Nesta interferncia judicial existe a possibilidade do administrador provisrio
ser pessoa estranha doutrina da igreja.

5.6 Contabilidade eclesistica

A contabilidade tem a finalidade de registrar todos os eventos ocorridos na

instituio que modifiquem a estrutura financeira. No caso das igrejas, a
contabilidade de suma importncia, visto que as mesmas so questionadas quanto
destinao de seus recursos e alvo de julgamentos e crticas. Atravs da
contabilidade possvel comprovar onde e como os recursos foram utilizados, um
meio de comprovao da seriedade da organizao religiosa.
notrio que muitas igrejas por desconhecimento e ausncia de profissional
legalmente habilitado, no realizam contabilidade da maneira correta. Nesses casos,
as igrejas que querem de fato regularizar a situao, devero no primeiro dia do ms
de janeiro realizar levantamento patrimonial, elaborar balano de abertura e iniciar a
escriturao contbil.
A transparncia fundamental para uma boa administrao, as informaes
contbeis devem estar evidentes para o fisco (receita federal), os clientes internos
(no caso da igreja, os membros querem saber onde est o dinheiro dos dzimos e
ofertas, compras, aplicaes) e agentes externos da empresa.

Atravs das demonstraes contbeis so expostas resumida e

ordenadamente os dados colhidos pela contabilidade.
A interpretao tcnica, ITG 2002 item 23 (CFC, 2012) afirma que:

As demonstraes contbeis, que devem ser elaboradas pela entidade sem

finalidade de lucros, so o Balano Patrimonial, a Demonstrao do
Resultado, a Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido e a
Demonstrao dos Fluxos de Caixa, conforme previsto na NBC TG 26 ou na
seo 3 da NBC TG 1000, quando aplicvel.
 44

A ITG 2002 (CFC, 2012), afirma que algumas nomenclaturas de

demonstraes contbeis devem ser modificadas de acordo com o item 24:

No Balano Patrimonial, a denominao da conta Capital deve ser

substituda por Patrimnio Social, integrante do grupo Patrimnio Liquido; e
a conta Lucros ou Prejuzos Acumulados por Supervit ou Dficit. Nas
Demonstraes do Resultado, das Mutaes do Patrimnio Lquido e dos
Fluxos de Caixa as palavras lucro ou prejuzo devem ser substitudos por
supervit ou dficit do perodo.

A Norma esclarece que devem ser enfatizadas as informaes de gratuidade

concedidas e servios voluntrios obtidos, e divulgadas em notas explicativas por
tipo de atividade na demonstrao do resultado. Tambm ressaltado na norma que
nos fluxos das atividades operacionais devem-se classificar as doaes dos
associados na demonstrao dos fluxos de caixa.
Para a contabilidade da igreja, o Livro Dirio e o Livro Razo so obrigatrios.

5.6.1 Livro Dirio

Todos os atos ou operaes que modifiquem ou podero modificar a situao

patrimonial da igreja no dia-a-dia devero estar registrados neste livro. Ele deve ser
encadernado com o termo de abertura e encerramento, numerado e autenticado
pelo Cartrio de RCPJ. Dever ser assinado por tcnico em Cincias Contbeis,
legalmente habilitado, e pelo representante legal da igreja. De acordo com o Art. 184
da lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002, neste livro dever lanar o balano
patrimonial e o de resultado econmico. Juntamente com os balanos dever conter
documentao idnea, revestidas das formalidades impostas pela legislao.
necessrio que a documentao esteja respaldada com originais (notas fiscais,
faturas, recibos, extratos, etc.) e bem armazenadas para que fique disposio da
autoridade fiscal quando esta solicitar.

5.6.2 Livro Razo

O Livro Razo reflete o que foi lanado no Dirio. Funciona como um resumo
do Dirio de forma que discrimina contas e subcontas cronologicamente.
 45

Alm da escriturao dos Livros, as obrigaes fiscais tambm so de

responsabilidade da contabilidade, devero entregar para a Receita Federal
declaraes como DIRF (Declarao do Imposto de Renda Retido na Fonte), DIPJ
(Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica) e DCTF
(Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais).

5.7 Estrutura Organizacional

Assim como nas demais organizaes, a igreja tambm precisa ter a estrutura
organizacional, isto , precisa ter bem delimitadas, as divises (departamentos e
ministrios) da igreja. Esta organizao importante para reconhecer o responsvel
de cada departamento, facilitar a identificao dos lderes por parte dos liderados e
distribuir recursos humanos e materiais para cada ministrio. A estrutura
organizacional representada graficamente por um organograma.

SECRETARIA

Elaborado por: prpria autora (2013).

 46

Atravs do grfico, percebe-se que a secretaria no tem autoridade sobre

demais departamentos, funciona como um rgo de assessoria na estrutura
organizacional. A secretaria embora no tenha poder de mando, de suma
importncia para a conduo da administrao da igreja, visto que mantem livros de
alta relevncia, sendo alguns exigidos por lei.

5.7.1 Livro de Atas

No livro de Atas so registradas as resolues, decises e deliberaes de

uma reunio com carter administrativo. Este livro tem valor legal juntamente com o
Estatuto da igreja. Algumas caractersticas:
a) O Cabealho: deve constar obrigatoriamente o nome da Igreja, o local de
realizao da reunio, a data e a hora de seu incio, o nome de quem a dirigiu, a
informao se foi de carter ordinrio, extraordinrio ou especial e o nmero de
membros presentes.

b) O Corpo: registro dos assuntos apresentados, apoiados e aprovados na

reunio.

c) O Fecho ou Encerramento: Geralmente tem a seguinte redao: Nada mais

havendo a tratar na assembleia, a mesma foi encerrada as ____ horas, lavrando-
se para constar a presente ata que dato e assino junto ao senhor presidente.

5.7.2 Livro de Presena

necessrio que haja um livro de presena nas reunies de carter

administrativo das igrejas. Este livro conter o nome de todos os participantes da
reunio e dever estar legvel.
 47

5.7.3 Livro de Registro de Matrimnios

Sero registrados neste livro todos os matrimnios realizados na igreja, seja

de carter religioso ou religioso com efeito civil.

5.7.4 Livro de Registro de Empregados

necessrio que todos os empregados da igreja sejam registrados neste livro

para comprovao do vnculo empregatcio.

5.7.5 Arquivamento dos Livros Contbeis

A secretaria responsvel por manter a guarda dos livros contbeis aps

serem liberados pela contabilidade e registrados em cartrio de acordo com o
municpio.
 48

6 RESULTADOS E DISCUSSES

notria a existncia de poucos dados compilados, o que dificultou a

pesquisa, sendo necessria uma busca aprofundada em livros, legislaes
pertinentes e artigos, uma vez que poucos contadores e administradores
eclesisticos dominam o assunto por completo. Foi realizado um levantamento e
investigao da legislao a fim de compreender minuciosamente os deveres e
direitos de organizaes religiosas. Foram verificados na pesquisa modelos de
diversas igrejas e identificou-se que muitas estavam completamente equivocadas
diante da legislao. A falta de conhecimento por parte dos administradores de
organizaes religiosas acarreta em erros que poderiam ser evitados se o assunto
fosse mais abordado, visto que, desconhecem suas obrigaes como pessoa
jurdica e deixam de cumprir deveres ficando inadimplentes nas esferas federais,
estaduais e municipais. A falta de conhecimento implica tambm em perda de
benefcios por no saberem seus direitos.
 49

7 CONSIDERAES FINAIS

Percebe-se na atualidade, a ausncia de pessoas que conheam o assunto

de forma completa como contadores e administradores especializados nesta rea.
So evidentes frequentes dvidas no gerenciamento de organizaes religiosas e a
ausncia de material compilado para atender esses questionamentos,
consequentemente dificulta e gesto das igrejas, por isso a importncia do tema
estudado, que contribuiu para divulgao de informaes sobre administrao
eclesistica.
Outro ponto importante a visualizao da situao administrativa para
membros e terceiros que desconhecem a dificuldade de se administrar uma
organizao religiosa. A Administrao Eclesistica uma temtica pouco
explorada no meio da administrao. O fato de no ser um trabalho observado de
perto pelos estudiosos que no professam a f, consequentemente cria-se o
paradigma de que administrar a igreja e pastore-la apenas ensinar a bblia, orar,
aconselhar as pessoas e pedir contribuio financeira aos membros. Tais
procedimentos de fato existem, mas apenas a ponta de um iceberg. Administrar
uma igreja est muito alm dessas atribuies. Exige planejamento, organizao,
delegao de funes, controle e monitoramento das atribuies desempenhadas,
controle da alocao de recursos e muitos outros princpios que administradores
sequer suspeitam que so atividades desempenhadas nas igrejas por no
acompanharem de perto e perceber a complexidade exigida no gerenciamento.
Para o enriquecimento do estudo foram analisados documentos de algumas
igrejas a fim de compreender o processo administrativo de fato como realizado, e
 50

notou-se que muitas estavam equivocadas e no so administradas por profissional

legalmente habilitado devido dificuldade de encontrar profissionais que tenham
este conhecimento de forma completa.
O trabalho foi relevante uma vez que foram levantados dados, caractersticas
e informaes para a formao e conduo legal de uma igreja e se produziu
material compilado que poder ser utilizado por diversas instituies e pessoas
envolvidas na contabilidade e na administrao eclesistica.

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So Paulo: Geogrfica Editora, 2008. Gnesis 1, vers. 31.

BBLIA, I Corntios. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida.
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BBLIA, I Pedro. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida. So
Paulo: Geogrfica Editora, 2008. I Pedro 4, vers. 11.

BBLIA, Lucas. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida. So
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BBLIA, Mateus. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida. So
Paulo: Geogrfica Editora, 2008. Mateus 28, vers. 19-20.

BBLIA, Romanos. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida.
So Paulo: Geogrfica Editora, 2008. Romanos 12, vers. 8.

BBLIA, Tito. Edio Revista e Corrigida. Trad. de: Joo ferreira de Almeida. So
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 51

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 54

ANEXOS
Anexo I: Termo de voluntariado.

TERMO DE ADESO AO SERVIO VOLUNTRIO

DAS PARTES:

So partes neste termo, de um lado, como VOLUNTRIO,

___________________________________________________________________
e de outro como BENEFICIRIO

___________________________________________________________________
(nome da instituio)

DA NATUREZA:

O presente Termo de Adeso refere-se oferta de servios pelo VOLUNTRIO ao

BENEFICIRIO, nos termos da Lei n 9.608 de 18 de fevereiro de 1998, ficando
expressamente declarado pelo dito VOLUNTRIO que a presente oferta exclui
qualquer vnculo trabalhista bem como locao de servios nos termos da Lei Civil.

DO OBJETO:

O objeto do trabalho voluntrio consiste em: (descrever o trabalho voluntrio)

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________

DAS CONDIES ESPECIFICAS:

So condies especficas:

Local de atividades: (especificar o local do trabalho)

___________________________________________________________________

Horrios: (das 00h00m as 00h00m)

___________________________________________________________________
 55

Durao do voluntariado: de 00/00/0000 a 00/00/0000 (dia, ms e ano)

INEXISTNCIA DE NUS:

O voluntariado aqui compromissado no implica em qualquer nus para o

BENEFICIRIO, eis que o VOLUNTRIO presta colaborao espontnea, movido
pelo altrusmo, conhecendo os termos e o esprito da Lei supracitada, estando, pois
vedados quaisquer pagamentos, honorrios ou pro-labore, no cabendo, portanto,
quaisquer direitos ou encargos previstos na legislao trabalhista.

REEMBOLSO DE DESPESAS:

As despesas objeto de reembolso previstas no artigo 3 e seu pargrafo da Lei

9.608 de 18 de fevereiro de 1998 constaro de resoluo da Diretoria, Regimento do
BENEFICIRIO, ou conforme abaixo:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

INEXISTNCIA DE VNCULO:

O VOLUNTRIO declara repelir qualquer vnculo obrigacional de natureza e direito

comum com o BENEFICIRIO, relacionando-se com o mesmo exclusivamente no
campo da colaborao, nos precisos termos da Lei 9.608.

DA COORDENAO:

O trabalho do VOLUNTRIO ser coordenado por indivduo ou unidade designada

pelo BENEFICIRIO.

FORMALIZAO:

O VOLUNTRIO declara conhecer, respeitar e cumprir as normas que regem a

BENEFICIRIA, bem como as normas referentes ao presente Termo de Adeso.

Local e Data

Voluntrio _______________________________________________________
(nome)
Primeira testemunha_______________________________________________
Nome
Endereo
Identidade
CPF
 56

Segunda testemunha_______________________________________________
Nome
Endereo
Identidade
CPF

Beneficirio______________________________________________________
CNPJ ou ...
Endereo
Nome do representante legal
Cargo que ocupa no Beneficirio
 57

Anexo II: Formulrio para solicitao de iseno de ICMS da Conta telefnica.