Introdução A OMC é uma organização internacional que supervisiona um grande número de acordos sobre as "regras do comércio" entre os seus

Estados-membros. O objetivo da Organização Mundial do Comércio (OMC) é promover a expansão do comércio global. Os principais instrumentos para tanto são a institucionalização de um ambiente permanente de negociações multilaterais comerciais e a consolidação de um sistema de solução de controvérsias entre os Estados. Segue-se a ideia liberal de que a expansão do comércio aumentará o nível de desenvolvimento dos Estados, assim como a interdependência econômica global, diminuindo as possibilidades de guerra e melhorando a qualidade de vida das pessoas em todo o planeta.

II. Histórico O início da concepção da OMC nasceu no final da Segunda Guerra Mundial, depois da conferência de Bretton Woods, Estados Unidos da América (EUA). Essa organização já era prevista na Carta de Havana, desde 1947, para formar, ao lado do FMI e do BIRD, o tripé da economia mundial. Os objetivos da conferência de Bretton Woods foram definir os contornos da organização política das relações internacionais do pós-guerra e evitar os eventos econômicos desastrosos do período entre guerras. Com o fim de cumprir esses objetivos criou-se: o Fundo Monetário Internacional (FMI) responsável por manter o equilíbrio no balanço de pagamentos de seus sócios assim garantindo a liquidez e os pagamentos internacionais, bem como as taxas de cambio praticadas e; o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (Banco Mundial ou BIRD) responsável por financiar a reconstrução dos países destruídos pelos intensos conflitos da Segunda Guerra Mundial bem como financiar o desenvolvimento de seus membros. Havia, também planos para se criar uma terceira organização internacional para compor o Sistema de Breton Woods. A Organização Internacional do Comércio (OIC), que teria como função servir de fórum para a negociação de um sistema multilateral de comércio, porém a OIC nunca chegou a ser constituída uma vez que sua Carta de intenções, a Carta de Havana, nunca chegou a ser ratificada pelos Estados Unidos da América, líder do bloco capitalista. Com vistas a regular o comércio internacional surgiu, em 1947, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). O GATT não se constituía uma organização internacional como se pretendia com a OIC, mas, um acordo geral. O GATT foi revisto em diversas rodadas de negociação, sendo que cada uma recomeçava pouco depois do término da anterior. As decisões do GATT se baseavam nos seguintes princípios: decisões por meio de consenso, rodadas de negociação dos acordos gerais, eliminação gradual das barreiras ao comércio, principio da nação mais favorecida, e tratamento nacional. As negociações do GATT eram realizados por meio de rodadas que visavam a diminuição dos gravames aduaneiros e o aperfeiçoamento das suas regras na busca do livre comércio internacional. No GATT ocorreram 17 rodadas, o resumo das Rodadas de Negociação na história do sistema multilateral de comércio são: 1ª rodada: Genebra - 1947 - 23 países participantes - tema coberto: tarifas

onde fica a sede da organização.temas cobertos: tarifas e medidas antidumping 7ª rodada Tóquio . de caráter meramente provisório. As negociações agrícolas foram um dos principais responsáveis por tornar a Rodada Uruguai a mais longa rodada de negociação do GATT. A organização lida com a regulamentação do comércio entre os seus países-membros. A maior parte das questões que a OMC se concentra são provenientes de negociações comerciais anteriores. A Organização mundial do Comércio foi criada durante a última Rodada do GATT. Difere-se do GATT.temas cobertos: tarifas.tema coberto: tarifas 6ª rodada Kennedy . novo marco jurídico.1986-93 . OMC. com sede na Suíça. conhecida por rodada Uruguai. BIRD e GATT. não sendo constituído de membros.1955-56 .2ª rodada: Annecy . com o Acordo de Marrakech. como é a OMC. o diplomata brasileiro Roberto Azevêdo foi escolhido como o próximo diretor-geral da OMC e assumirá a liderança da organização em setembro de 2013. sendo sua administração limitada a uma Secretaria. Azevêdo liderará uma equipe de mais de 600 pessoas em Genebra. além de ser um acordo entre partes contratantes. serviços. A OMC surgiu oficialmente em 1 de janeiro de 1995. apesar de ter conservado a maioria dos princípios e estrutura do GATT.38 países participantes .1964-67 . pois este era um acordo multilateral de comércio que compunha o tripé da economia mundial – FMI. além daqueles decorrentes de sua sexta rodada de negociações. e entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 1995.tema coberto: tarifas 3ª rodada Torquay . em substituição ao Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT). ao seu termino se criou a Organização Mundial do Comércio (OMC). que começou em 1948.26 países participantes .123 países participantes . com personalidade jurídica própria. propriedade intelectual. que não possuía nenhuma base institucional.62 países participantes .102 países participantes .26 países participantes . cláusula de habilitação 8ª rodada: Uruguai . especialmente a partir da Rodada Uruguai (19861994). medidas de investimento. Suíça. fornece uma estrutura para negociação e formalização de acordos comerciais e um processo de resolução de conflitos que visa reforçar a adesão dos participantes aos acordos da OMC.tema coberto:tarifas 5ª rodada Dillon . III.1950-51 .1949 .1973-79 . através do Acordo de Marrakech. A OMC é um organismo com estrutura complexa que pretende supervisionar e liberalizar o comércio internacional. em 1994. O diplomata concorreu ao cargo com um mexicano. A OMC é uma organização internacional permanente. . A OMC incorporou todos os documentos negociados no âmbito do GATT.tema coberto:tarifas 4ª rodada Genebra . que são assinados pelos representantes dos governos dos Estados-membros e ratificados pelos parlamentos nacionais. Em 7 de maio de 2013. agricultura.1960-61 .temas cobertos: tarifas.ASPECTOS CONCEITUAIS A Organização Mundial do Comércio (OMC) é uma organização que pretende supervisionar e liberalizar o comércio internacional.13 países participantes . medidas não tarifárias.

PRINCÍPIOS DA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO . a Conferência Ministerial.A organização lida com a regulamentação do comércio entre os seus países-membros. Ele coordenação trabalho dos Conselhos Setoriais.355. a Organização Mundial do Comércio possui. A OMC encontra-se sediada em Genebra (Suíça). hoje. A OMC sucedeu ao GATT na regulação do comércio mundial. IV. 149 Estadosmembros. que sancionou o Decreto Legislativo no 30. especialmente a partir da Roda Uruguai (1986-1994). em decorrência do decreto presidencial no 1. Abaixo da Conferência há o Conselho Geral. passaram a vigorar também em 1o de janeiro de 1995. que se dividem nas áreas de Comércio de Bens. de 30 de dezembro de 1994. mais de 30 em processo de adesão (e que possuem status de governos observadores). No Brasil. a exemplo do Acordo de Marraqueche (Gatt 1994). sua existência é de vital importância para países como o Brasil que dependem de um sistema de normas para defender seus interesses. fornece uma estrutura para negociação e formalização de acordos comerciais e um processo de resolução de conflitos que visa reforçar a adesão dos participantes aos acordos da OMC. Quanto à estrutura. já que as decisões na OMC são tomadas por consenso. que incluem a criação da OMC. também representado por todos os membros e responsável pelas funções executivas da organização. Esses membros se encontram no principal órgão deliberativo da OMC. os acordos da Rodada Uruguai. Ainda que ela não seja imune às pressões advindas dos principais atores internacionais. de 14 de dezembro de 1999. que se reúne em uma base bienal e toma decisões tradicionalmente por consenso. que são assinados pelos representantes dos governos dos Estadosmembros e ratificados pelos parlamentos nacionais. onde ordinariamente funcionam o Secretariado da Organização e os demais Comitês encarregados de velar pela implementação dos acordos multilaterais firmados pelos Estados membros. A maior parte das questões que a OMC se concentra são provenientes de negociações comerciais anteriores. Comércio de Serviços e Propriedade Intelectual. tendo sido o principal resultado da Rodada Uruguai. Os países em desenvolvimento são hoje a grande maioria dos Membros desta Organização e só cabe a eles fazer valer os seus interesses.

III).Não Discriminação É o princípio básico da OMC. que distorcem as condições de comércio entre os países. XI do GATT 1994 impede o uso de restrições quantitativas (proibições e quotas) como meio de proteção.Previsibilidade Os operadores do comércio exterior precisam de previsibilidade de normas e do acesso aos mercados tanto na exportação quanto na importação para poderem desenvolver suas atividades. porém estes mecanismos só puderam ser realmente implementados após os Acordos de Antidumping e Acordo de Subsídios terem definido as práticas de dumping e de subsídios e previsto as medidas cabíveis para combater o dano advindo destas práticas. quando o objetivo for discriminar o produto importado desfavorecendo a competição com o produto nacional. o pilar básico é a consolidação dos compromissos tarifários para bens e das listas de ofertas em serviços. 4. III do GATT 1994 no que diz respeito a bens e no Art. por ser o mais transparente. São eles: 1. Estes Artigos estabelecem os princípios da nação mais favorecida (Art. um país é obrigado é estender aos demais Membros qualquer vantagem ou privilégio concedido a um dos Membros.Proibição de Restrições Quantitativas O Art. O único meio de proteção admitido é a tarifa. coibindo práticas comerciais desleais como o dumping e os subsídios. I) e o princípio do tratamento nacional (Art.Concorrência Leal A OMC tenta garantir não só um comércio mais aberto mas também um comércio justo. Para garantir essa previsibilidade. já o princípio do tratamento nacional impede o tratamento diferenciado de produtos nacionais e importados. 5. 3. I e no Art. II e Art. 2. TRIMS. As quotas tarifárias são uma situação especial e podem ser utilizadas desde que estejam previstas nas listas de compromissos dos países.Para estabelecer um comércio internacional livre e transparente. Está contido no Art. a OMC (GATT) 1994 traz alguns princípios básicos que regulam a política de comércio exterior dos países.Tratamento Especial e Diferenciado para Países em Desenvolvimento . VI e XVI. O GATT já tratava destes princípios nos Art. Pelo princípio da nação mais favorecida. XVII do Acordo de Serviços. como TRIPS. Barreiras Técnicas e SPS que visam impedir o uso abusivo dos países para restringir o comércio. além das disciplinas em outras áreas da OMC.

XXVIII bis do GATT 1994. 3º do GATS estabelece dispositivos relativos a transparência como uma das obrigações do acordo. automática e imediatamente. Além disso. 10 do GATT 1994 prevê a publicação e a implementação de regulamentos comerciais aos Membros.Outros princípios da Organização Mundial do Comércio a) Tratamento Nacional: ( variante da não discriminação) O princípio do Tratamento Nacional condena qualquer discriminação porventura estabelecida entre produtos e serviços nacionais e estrangeiros e entre detentores de direitos relativos à propriedade intelectual – nacionais ou estrangeiros. c) Princípio da transparência O Acordo da OMC também prevê o estabelecimento de notificações indispensáveis e requisitos mínimos para o funcionamento do Órgão de Exame das Políticas Comerciais com o objetivo de garantir a mais ampla transparência na condução da analise das políticas comerciais dos países membros. O GATT 1994 e o Acordo Relativo a Direitos de Propriedade Intelectual e Comércio (TRIPS) prevêem a aplicação do princípio do Tratamento Nacional como um de seus compromissos fundamentais. O Acordo de TRIPS estabelece previsão semelhante em seu art. b) Cláusula da Nação-Mais-Favorecida: A Cláusula da Nação-Mais-Favorecida (NMF) constitui a pedra angular do sistema comercial multilateral desde sua previsão pelo GATT 1947. as partes contratantes do antigo sistema objetivavam a garantir as demais nações um tratamento não menos favorável do que o oferecido a determinado país (as vantagens comerciais concedidas a um país deveriam. O art. portanto. 6. Pelo Art. Nesta época. ao passo que o art.3º. 2º do GATS e 4º do TRIPS. os Acordos da OMC em geral listam medidas de tratamento mais favorável para países em desenvolvimento. os países desenvolvidos abrem mão da reciprocidade nas negociações tarifárias (reciprocidade menos que total). XXVIII bis e na Parte IV do GATT 1994. art. serviços e propriedade intelectual. Os membros da OMC absorveram a mesma sistemática anteriormente vigente. o que pode ser depreendido do disposto nos artigos 1º do GATT 1994. Já a Parte IV do GATT 1994 lista uma série de medidas mais favoráveis aos países em desenvolvimento que os países desenvolvidos deveriam implementar. estender-se a todos os demais). d) Princípio do Livre Acesso aos Mercados (laissez-faire.Este princípio está contido no Art. no que tange a bens. laissez passer) .

previsibilidade e continua liberação do comércio internacional. deve patrocinar a consulta técnica e estudar com o objetivo de coordenação e integração crescentes entre os sistemas internacionais e nacionais e aproximações para aprovar o uso de aditivos alimentícios ou para estabelecer tolerâncias para contaminadores de alimentos. as tarifas devem ser previsíveis e estáveis. Este princípio faz-se observar através de vários preceitos normativos que asseguram a segurança. de diretrizes ou de recomendações por todos os Membros e. Deve incentivar o uso de padrões internacionais. bebidas ou gêneros alimentícios. matérias inéditas de comércio em relação às normas da Organização. de acordo com o Artigo III:1 do Acordo da OMC. deve patrocinar a consulta técnica e estudar com o objetivo de coordenação e . (CONFERÊNCIA. o postulado fundamental do GATT consiste em que os Membros devem utilizar apenas restrições de índole tarifária para proteger a indústria doméstica. V . (CONFERÊNCIA. 2003) Conforme o Artigo III:2 do Acordo da OMC.Funções e Atuação da OMC O Acordo de Marraqueche. além de promover os objetivos desses acordos. administração e operacionalização do Acordo da OMC e dos Acordos Multilaterais e Plurilaterais anexados a ele. Essa função envolve a maioria de seus órgãos e é a mais executada pela OMC.A constante e crescente liberalização dos mercados para produtos e serviços consiste em princípio essencial no contexto histórico de criação da OMC. de diretrizes ou de recomendações por todos os Membros e. a OMC também tem a função de ser um fórum permanente para negociações entre seus Membros as quais podem envolver além de assuntos comerciais já tratados nos acordos da OMC. 2003) Em específico pode-se expor que. sobre esse assunto. (CONFERÊNCIA. Ademais. sendo condenável o recurso a qualquer outro artifício que vise a obstar o livre trânsito de mercadorias. a primeira função da OMC é tornar facilitada a implementação. sobre esse assunto. 2003) É cediço que a OMC divulga o uso de padrões internacionais. No que tange o comércio de bens. Constitutivo da Organização Mundial do Comércio ("Acordo da OMC") aduz que a função primordial da OMC é estabelecer a estrutura institucional comum para a condução das relações de comércio entre seus Membros nas matérias relacionadas aos acordos e instrumentos legais associados incluídos nos anexos ao acordo.

(CONFERÊNCIA. 2003) Ademais. o painel faz uma série de perguntas para esclarecer e pelo menos uma audiência em que ouve as partes. Neste intervalo. eles pedem a instauração de um painel o qual é um grupo de três pessoas que. Se não houver resultados satisfatórios com as consultas. Uma vez definidas. em novembro de 2001. (GLENIA. que devem aprovar ou não o conteúdo. 2011) Esses árbitros prepararam um relatório em que explicam qual é a situação e terminam fazendo uma recomendação que é a de que se modifique tal ou qual prática porque ela estaria prejudicando uma parte. Posteriormente.integração crescentes entre os sistemas internacionais e nacionais e aproximações para aprovar o uso de aditivos alimentícios ou para estabelecer tolerâncias para contaminadores de alimentos. para uma reunião global de todos os embaixadores. Na Declaração Ministerial. (CONFERÊNCIA. Finalmente. Logo após. foram incluíam negociações em matérias tais como o acesso do mercado para produtos não-agrícolas. solução de controvérsias. é instrumento de acordo entre as partes que definem quais são as questões que vão ser discutidas. 2003) Na Conferência Ministerial de Doha. (CONFERÊNCIA. em princípio. 2003). cada uma delas apresenta o seu ponto de vista. eles começariam negociações sobre o relacionamento entre comércio e investimento. ou praticando algum ato que o tratado proíbe de fazer. facilitação de comércio e questões relativas ao comércio e meio ambiente à exceção daquelas já sujeitas às negociações. bebidas ou gêneros alimentícios. regras sobre direitos anti-dumping. a OMC decidiu começar uma nova rodada de negociações comerciais. (GLENIA. uma das . Os Membros da OMC decidiram também que após a quinta sessão da Conferência Ministerial em 2003. conforme adita o Artigo III:3 do Acordo da OMC. deveriam ser indicadas de comum acordo pelas partes. 2011) Dentro da sistemática de resolução de disputas da OMC. dentro de 60 dias. transparência em compras governamentais. A OMC exercendo essa função tenta garantir a segurança e previsibilidade ao sistema multilateral de comércio. o painel funciona primeiro como termo de referência. tirando um direito que foi concedido a ela pelo tratado. Quanto ao processo de solução de conflitos da OMC. conhecida como “Doha Development Round”. O relatório será mandado. vem a apelação. o relacionamento entre comércio e concorrência. a OMC administra o Sistema de Solução de Controvérsias. além de determinadas questões relacionadas a comércio e meio ambiente. tem-se que o país que está tendo algum problema pede consultas. subsídios e acordos regionais de comércio. os painelistas preparam o relatório e tem o prazo de um ano para percorrer todo este roteiro.

conseguindo mais transparência e compreendendo melhor as políticas e as práticas de comércio dos Membros. O DSB administra as regras e procedimentos estabelecidas pelo Entendimento sobre Solução de Controvérsias (DSU). dos acordos da OMC. O TPRM aprecia e avalia de forma regular e coletiva as políticas e práticas comerciais de cada um dos membros e seu impacto no funcionamento do sistema multilateral do comércio. e considerando a existência de interesse público maior que faz com que o governo negocie aquilo que é melhor para o país e que nem sempre é o melhor para o setor. 2003) A sanção é um direito do país que se reconheceu que foi prejudicado reagir suspendendo algum benefício que concedeu ao outro. isto é. 2011) O Conselho Geral reúne-se para desempenhar as responsabilidades do Órgão de Solução de Controvérsias (Dispute Settlement Body – “DSB”) e do Órgão De Revisão de Política Comercial (o "TPRB"). 2011) Os Membros reconhecem que ele serve para preservar os direitos e as obrigações dos Membros sob os acordos abrangidos. As revisões da política comercial são realizadas pelo Órgão De Revisão de Política Comercial. do teor do relatório. Essa política visa contribuir para a melhor observância. O DSB tem autoridade para estabelecer os painéis. (GLENIA. (GLENIA. são revistos a cada seis anos e para os países de menor desenvolvimento relativo um período mais longo pode ser fixado. adotar os relatórios do painel do Órgão de Apelação. a Comunidade Européia. e autorizar a suspensão das concessões e de outras obrigações sob os acordos abrangidos. as seguintes maiores 16 nações são revistas a cada quatro anos e outros Membros. tendo por base .(GLENIA. por todos os Membros. A parte prejudicada tem que tomar a iniciativa de punir. Enfatiza-se que todas as decisões tomadas pelo DSB são sempre por consenso. e para esclarecer os dispositivos daqueles acordos existentes segundo as regras habituais de interpretação do direito internacional público. (CONFERÊNCIA.partes pode apelar. manter a supervisão da implementação das decisões e recomendações. os Estados Unidos. incluindo a maioria dos países em desenvolvimento. encontra-se a quarta função da OMC que é administrar o mecanismo de revisão de política comercial (Trade Policy Review Mechanism – "TPRM"). o Japão e o Canadá sofrem revisões a cada dois anos. As recomendações e as decisões do DSB não podem aumentar ou diminuir os direitos e as obrigações estabelecidas nos acordos abrangidos. no todo ou em parte. As quatro maiores entidades comerciais. 2011) No Artigo III:4 do Acordo da OMC.

Participação do Brasil no Órgão de Solução de Controvérsias (OSC) da OMC O Brasil foi demandante em 25 contenciosos e demandado em catorze e possui maior índice de participação direta e atuou como terceira parte em 65 disputas. Índia . conjuntamente. Participante desde o primeiro ano de funcionamento do OSC.dois relatórios: um fornecido pelo Membro sob revisão. (CONFERÊNCIA. com foco no setor privado. mas publicar as atitudes não conformes de forma a “desonrar” tal Membro e causar oposição doméstica contra tal política ou prática de comércio incompatível com as leis da OMC. (CONFERÊNCIA. esteve presente em 104 casos. 2003) VI. a Organização Mundial da Propriedade Intelectual e a UNCTAD. em que o Membro descreve suas políticas e práticas de comércio e outro elaborado pelo Secretariado da OMC14. representativos de 24% do histórico de controvérsias do OSC. o Centro de Comércio Internacional (International Trade Centre – “ITC”). junto com as Atas da Reunião do Órgão de Revisão de Política Comercial. No total. superando países como o México (21). Esses relatórios. bem como do primeiro caso apreciado pelo Órgão de Apelação. que trabalha com países em desenvolvimento e economias em transição. 2003) Frisa-se que o TPRM não pretende servir de base para exigir o cumprimento de obrigações específicas sob os acordos da OMC ou para procedimentos de solução de controvérsias. inter alia. o Brasil é o país em desenvolvimento que mais atuou como demandante. são publicados após a revisão e são fontes valiosas de informação sobre a política de comércio e práticas de um Membro da OMC. Segundo o Artigo III:5 do Acordo da OMC . a Organização Internacional do Trabalho. a quinta função da OMC é cooperar com as organizações internacionais e não governamentais. A OMC e a UNCTAD operam e financiam. para colocar em prática programas efetivos de promoção comercial. A OMC fez acordos de cooperação com. (CONFERÊNCIA. deve cooperar com o FMI e o Banco Mundial pelo fato de estabelecer coerência ao realizar política econômica global. portanto. 2003) Finalmente.

iv) disposições sobre prazos de pagamentos nas importações. Japão (um) e Sri-Lanka (um). entre outros elementos. Canadá (dezessete) e Japão (quinze). ii) subsídios à exportação de aeronaves. As questões arguidas pelo Brasil versaram. v) licenças e preços mínimos nas importações. No total. União Europeia15 (85) e Canadá (33). Argentina (dezessete). açúcar. vi) requisitos sobre direitos de patentes. Argentina (um). Em termos absolutos. vii) proibição e tratamento discriminatório nas importações de pneus. Em 71% (dez) dos casos. Canadá (um). Coreia do Sul (quinze) e China (oito). vii) medidas tarifárias sobre frangos. mas com menos reclamações recebidas que Estados Unidos (113). vi) medidas antidumping sobre conexões de aço e ferro. ao lado da Coreia do Sul e do México. ocupa a quarta colocação como membro da OMC mais ativo em reclamações. o Brasil foi alvo de 3. ii) subsídios para aeronaves. viii) salvaguardas sobre têxteis e produtos siderúrgicos. China (23). e ix) apreensão em trânsito de medicamentos genéricos.3% das demandas registradas no sistema da OMC. Os casos refletem alegações de violações envolvendo: i) direitos compensatórios sobre coco ralado. União Europeia (quatro). transformadores elétricos. o Brasil foi demandado por países desenvolvidos. Filipinas (um). Argentina (quinze). atrás apenas dos Estados Unidos (98). . silício metálico. União Europeia (setenta). café solúvel e suco de laranja. iv) investigações de direitos compensatórios sobre ônibus e produtos siderúrgicos. O Brasil foi questionado em catorze controvérsias na OMC – o que o coloca como o oitavo membro mais contestado. As políticas e práticas brasileiras foram contestadas pelos seguintes membros: Estados Unidos (quatro). iii) medidas sobre comércio e investimentos no setor automobilístico. Índia (vinte). v) requisitos sobre direitos de patentes.(dezenove). sobre: i) padrões técnicos na comercialização de gasolina. iii) práticas relacionadas à distribuição de receitas de medidas de defesa comercial. e viii) direitos antidumping sobre sacos de juta e resinas. Índia (um). enquanto os países em desenvolvimento representaram apenas 29% (quatro) das solicitações. algodão e outros produtos agrícolas. frangos e suco de laranja.

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