Introdução A OMC é uma organização internacional que supervisiona um grande número de acordos sobre as "regras do comércio" entre os seus

Estados-membros. O objetivo da Organização Mundial do Comércio (OMC) é promover a expansão do comércio global. Os principais instrumentos para tanto são a institucionalização de um ambiente permanente de negociações multilaterais comerciais e a consolidação de um sistema de solução de controvérsias entre os Estados. Segue-se a ideia liberal de que a expansão do comércio aumentará o nível de desenvolvimento dos Estados, assim como a interdependência econômica global, diminuindo as possibilidades de guerra e melhorando a qualidade de vida das pessoas em todo o planeta.

II. Histórico O início da concepção da OMC nasceu no final da Segunda Guerra Mundial, depois da conferência de Bretton Woods, Estados Unidos da América (EUA). Essa organização já era prevista na Carta de Havana, desde 1947, para formar, ao lado do FMI e do BIRD, o tripé da economia mundial. Os objetivos da conferência de Bretton Woods foram definir os contornos da organização política das relações internacionais do pós-guerra e evitar os eventos econômicos desastrosos do período entre guerras. Com o fim de cumprir esses objetivos criou-se: o Fundo Monetário Internacional (FMI) responsável por manter o equilíbrio no balanço de pagamentos de seus sócios assim garantindo a liquidez e os pagamentos internacionais, bem como as taxas de cambio praticadas e; o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (Banco Mundial ou BIRD) responsável por financiar a reconstrução dos países destruídos pelos intensos conflitos da Segunda Guerra Mundial bem como financiar o desenvolvimento de seus membros. Havia, também planos para se criar uma terceira organização internacional para compor o Sistema de Breton Woods. A Organização Internacional do Comércio (OIC), que teria como função servir de fórum para a negociação de um sistema multilateral de comércio, porém a OIC nunca chegou a ser constituída uma vez que sua Carta de intenções, a Carta de Havana, nunca chegou a ser ratificada pelos Estados Unidos da América, líder do bloco capitalista. Com vistas a regular o comércio internacional surgiu, em 1947, o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). O GATT não se constituía uma organização internacional como se pretendia com a OIC, mas, um acordo geral. O GATT foi revisto em diversas rodadas de negociação, sendo que cada uma recomeçava pouco depois do término da anterior. As decisões do GATT se baseavam nos seguintes princípios: decisões por meio de consenso, rodadas de negociação dos acordos gerais, eliminação gradual das barreiras ao comércio, principio da nação mais favorecida, e tratamento nacional. As negociações do GATT eram realizados por meio de rodadas que visavam a diminuição dos gravames aduaneiros e o aperfeiçoamento das suas regras na busca do livre comércio internacional. No GATT ocorreram 17 rodadas, o resumo das Rodadas de Negociação na história do sistema multilateral de comércio são: 1ª rodada: Genebra - 1947 - 23 países participantes - tema coberto: tarifas

1955-56 . além daqueles decorrentes de sua sexta rodada de negociações. A organização lida com a regulamentação do comércio entre os seus países-membros.temas cobertos: tarifas e medidas antidumping 7ª rodada Tóquio . A maior parte das questões que a OMC se concentra são provenientes de negociações comerciais anteriores. Em 7 de maio de 2013. A OMC é uma organização internacional permanente. medidas não tarifárias. . novo marco jurídico.tema coberto:tarifas 5ª rodada Dillon .26 países participantes . conhecida por rodada Uruguai.1986-93 . onde fica a sede da organização. em substituição ao Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT).26 países participantes . não sendo constituído de membros.13 países participantes . e entrou em vigor no dia 1 de janeiro de 1995. como é a OMC. Suíça. especialmente a partir da Rodada Uruguai (19861994). que não possuía nenhuma base institucional. Difere-se do GATT.123 países participantes . O diplomata concorreu ao cargo com um mexicano.tema coberto: tarifas 6ª rodada Kennedy . agricultura.1950-51 . que são assinados pelos representantes dos governos dos Estados-membros e ratificados pelos parlamentos nacionais. em 1994. A OMC é um organismo com estrutura complexa que pretende supervisionar e liberalizar o comércio internacional. pois este era um acordo multilateral de comércio que compunha o tripé da economia mundial – FMI. fornece uma estrutura para negociação e formalização de acordos comerciais e um processo de resolução de conflitos que visa reforçar a adesão dos participantes aos acordos da OMC. apesar de ter conservado a maioria dos princípios e estrutura do GATT. sendo sua administração limitada a uma Secretaria. com personalidade jurídica própria.tema coberto: tarifas 3ª rodada Torquay .1960-61 . A OMC incorporou todos os documentos negociados no âmbito do GATT. além de ser um acordo entre partes contratantes. com o Acordo de Marrakech. o diplomata brasileiro Roberto Azevêdo foi escolhido como o próximo diretor-geral da OMC e assumirá a liderança da organização em setembro de 2013. A OMC surgiu oficialmente em 1 de janeiro de 1995. A Organização mundial do Comércio foi criada durante a última Rodada do GATT. OMC.temas cobertos: tarifas. serviços. III. com sede na Suíça. cláusula de habilitação 8ª rodada: Uruguai . ao seu termino se criou a Organização Mundial do Comércio (OMC). Azevêdo liderará uma equipe de mais de 600 pessoas em Genebra. medidas de investimento.tema coberto:tarifas 4ª rodada Genebra .2ª rodada: Annecy .temas cobertos: tarifas.38 países participantes . As negociações agrícolas foram um dos principais responsáveis por tornar a Rodada Uruguai a mais longa rodada de negociação do GATT. de caráter meramente provisório. propriedade intelectual. que começou em 1948.1973-79 .ASPECTOS CONCEITUAIS A Organização Mundial do Comércio (OMC) é uma organização que pretende supervisionar e liberalizar o comércio internacional.102 países participantes .1949 .1964-67 . através do Acordo de Marrakech. BIRD e GATT.62 países participantes .

No Brasil. também representado por todos os membros e responsável pelas funções executivas da organização. A maior parte das questões que a OMC se concentra são provenientes de negociações comerciais anteriores. que são assinados pelos representantes dos governos dos Estadosmembros e ratificados pelos parlamentos nacionais. já que as decisões na OMC são tomadas por consenso. em decorrência do decreto presidencial no 1. que sancionou o Decreto Legislativo no 30. IV. Abaixo da Conferência há o Conselho Geral.PRINCÍPIOS DA ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DO COMÉRCIO . 149 Estadosmembros. sua existência é de vital importância para países como o Brasil que dependem de um sistema de normas para defender seus interesses. Comércio de Serviços e Propriedade Intelectual. fornece uma estrutura para negociação e formalização de acordos comerciais e um processo de resolução de conflitos que visa reforçar a adesão dos participantes aos acordos da OMC. que se reúne em uma base bienal e toma decisões tradicionalmente por consenso. especialmente a partir da Roda Uruguai (1986-1994). mais de 30 em processo de adesão (e que possuem status de governos observadores). tendo sido o principal resultado da Rodada Uruguai. hoje. a Organização Mundial do Comércio possui. Ainda que ela não seja imune às pressões advindas dos principais atores internacionais. a exemplo do Acordo de Marraqueche (Gatt 1994). Esses membros se encontram no principal órgão deliberativo da OMC.355. os acordos da Rodada Uruguai. onde ordinariamente funcionam o Secretariado da Organização e os demais Comitês encarregados de velar pela implementação dos acordos multilaterais firmados pelos Estados membros. A OMC encontra-se sediada em Genebra (Suíça). Ele coordenação trabalho dos Conselhos Setoriais. A OMC sucedeu ao GATT na regulação do comércio mundial. de 14 de dezembro de 1999. que incluem a criação da OMC.A organização lida com a regulamentação do comércio entre os seus países-membros. de 30 de dezembro de 1994. Os países em desenvolvimento são hoje a grande maioria dos Membros desta Organização e só cabe a eles fazer valer os seus interesses. que se dividem nas áreas de Comércio de Bens. Quanto à estrutura. passaram a vigorar também em 1o de janeiro de 1995. a Conferência Ministerial.

um país é obrigado é estender aos demais Membros qualquer vantagem ou privilégio concedido a um dos Membros. como TRIPS. VI e XVI.III). Barreiras Técnicas e SPS que visam impedir o uso abusivo dos países para restringir o comércio. coibindo práticas comerciais desleais como o dumping e os subsídios. O único meio de proteção admitido é a tarifa. I) e o princípio do tratamento nacional (Art. As quotas tarifárias são uma situação especial e podem ser utilizadas desde que estejam previstas nas listas de compromissos dos países.Previsibilidade Os operadores do comércio exterior precisam de previsibilidade de normas e do acesso aos mercados tanto na exportação quanto na importação para poderem desenvolver suas atividades. já o princípio do tratamento nacional impede o tratamento diferenciado de produtos nacionais e importados.Não Discriminação É o princípio básico da OMC. O GATT já tratava destes princípios nos Art. Pelo princípio da nação mais favorecida.Proibição de Restrições Quantitativas O Art. Para garantir essa previsibilidade. III do GATT 1994 no que diz respeito a bens e no Art. Está contido no Art. 5. quando o objetivo for discriminar o produto importado desfavorecendo a competição com o produto nacional. que distorcem as condições de comércio entre os países. 2. além das disciplinas em outras áreas da OMC.Para estabelecer um comércio internacional livre e transparente. Estes Artigos estabelecem os princípios da nação mais favorecida (Art. a OMC (GATT) 1994 traz alguns princípios básicos que regulam a política de comércio exterior dos países. I e no Art.Tratamento Especial e Diferenciado para Países em Desenvolvimento . por ser o mais transparente. II e Art. XI do GATT 1994 impede o uso de restrições quantitativas (proibições e quotas) como meio de proteção. XVII do Acordo de Serviços. 3.Concorrência Leal A OMC tenta garantir não só um comércio mais aberto mas também um comércio justo. TRIMS. São eles: 1. 4. porém estes mecanismos só puderam ser realmente implementados após os Acordos de Antidumping e Acordo de Subsídios terem definido as práticas de dumping e de subsídios e previsto as medidas cabíveis para combater o dano advindo destas práticas. o pilar básico é a consolidação dos compromissos tarifários para bens e das listas de ofertas em serviços.

Pelo Art. XXVIII bis e na Parte IV do GATT 1994. c) Princípio da transparência O Acordo da OMC também prevê o estabelecimento de notificações indispensáveis e requisitos mínimos para o funcionamento do Órgão de Exame das Políticas Comerciais com o objetivo de garantir a mais ampla transparência na condução da analise das políticas comerciais dos países membros. art. Os membros da OMC absorveram a mesma sistemática anteriormente vigente. estender-se a todos os demais). serviços e propriedade intelectual. as partes contratantes do antigo sistema objetivavam a garantir as demais nações um tratamento não menos favorável do que o oferecido a determinado país (as vantagens comerciais concedidas a um país deveriam. Já a Parte IV do GATT 1994 lista uma série de medidas mais favoráveis aos países em desenvolvimento que os países desenvolvidos deveriam implementar. 6. 2º do GATS e 4º do TRIPS. ao passo que o art. b) Cláusula da Nação-Mais-Favorecida: A Cláusula da Nação-Mais-Favorecida (NMF) constitui a pedra angular do sistema comercial multilateral desde sua previsão pelo GATT 1947. O GATT 1994 e o Acordo Relativo a Direitos de Propriedade Intelectual e Comércio (TRIPS) prevêem a aplicação do princípio do Tratamento Nacional como um de seus compromissos fundamentais. O art. 3º do GATS estabelece dispositivos relativos a transparência como uma das obrigações do acordo.Outros princípios da Organização Mundial do Comércio a) Tratamento Nacional: ( variante da não discriminação) O princípio do Tratamento Nacional condena qualquer discriminação porventura estabelecida entre produtos e serviços nacionais e estrangeiros e entre detentores de direitos relativos à propriedade intelectual – nacionais ou estrangeiros. portanto. no que tange a bens.Este princípio está contido no Art. os países desenvolvidos abrem mão da reciprocidade nas negociações tarifárias (reciprocidade menos que total). d) Princípio do Livre Acesso aos Mercados (laissez-faire. 10 do GATT 1994 prevê a publicação e a implementação de regulamentos comerciais aos Membros. os Acordos da OMC em geral listam medidas de tratamento mais favorável para países em desenvolvimento. Além disso. o que pode ser depreendido do disposto nos artigos 1º do GATT 1994. XXVIII bis do GATT 1994. laissez passer) . automática e imediatamente. Nesta época. O Acordo de TRIPS estabelece previsão semelhante em seu art.3º.

(CONFERÊNCIA. (CONFERÊNCIA. sendo condenável o recurso a qualquer outro artifício que vise a obstar o livre trânsito de mercadorias.A constante e crescente liberalização dos mercados para produtos e serviços consiste em princípio essencial no contexto histórico de criação da OMC. No que tange o comércio de bens. Constitutivo da Organização Mundial do Comércio ("Acordo da OMC") aduz que a função primordial da OMC é estabelecer a estrutura institucional comum para a condução das relações de comércio entre seus Membros nas matérias relacionadas aos acordos e instrumentos legais associados incluídos nos anexos ao acordo. Deve incentivar o uso de padrões internacionais. 2003) É cediço que a OMC divulga o uso de padrões internacionais. deve patrocinar a consulta técnica e estudar com o objetivo de coordenação e integração crescentes entre os sistemas internacionais e nacionais e aproximações para aprovar o uso de aditivos alimentícios ou para estabelecer tolerâncias para contaminadores de alimentos. (CONFERÊNCIA. sobre esse assunto.Funções e Atuação da OMC O Acordo de Marraqueche. de acordo com o Artigo III:1 do Acordo da OMC. além de promover os objetivos desses acordos. matérias inéditas de comércio em relação às normas da Organização. a primeira função da OMC é tornar facilitada a implementação. o postulado fundamental do GATT consiste em que os Membros devem utilizar apenas restrições de índole tarifária para proteger a indústria doméstica. bebidas ou gêneros alimentícios. deve patrocinar a consulta técnica e estudar com o objetivo de coordenação e . Ademais. a OMC também tem a função de ser um fórum permanente para negociações entre seus Membros as quais podem envolver além de assuntos comerciais já tratados nos acordos da OMC. Essa função envolve a maioria de seus órgãos e é a mais executada pela OMC. de diretrizes ou de recomendações por todos os Membros e. de diretrizes ou de recomendações por todos os Membros e. 2003) Em específico pode-se expor que. as tarifas devem ser previsíveis e estáveis. administração e operacionalização do Acordo da OMC e dos Acordos Multilaterais e Plurilaterais anexados a ele. V . sobre esse assunto. previsibilidade e continua liberação do comércio internacional. Este princípio faz-se observar através de vários preceitos normativos que asseguram a segurança. 2003) Conforme o Artigo III:2 do Acordo da OMC.

regras sobre direitos anti-dumping. A OMC exercendo essa função tenta garantir a segurança e previsibilidade ao sistema multilateral de comércio. o painel faz uma série de perguntas para esclarecer e pelo menos uma audiência em que ouve as partes. cada uma delas apresenta o seu ponto de vista. (CONFERÊNCIA. subsídios e acordos regionais de comércio. para uma reunião global de todos os embaixadores. a OMC administra o Sistema de Solução de Controvérsias. conhecida como “Doha Development Round”. solução de controvérsias. Neste intervalo. 2011) Esses árbitros prepararam um relatório em que explicam qual é a situação e terminam fazendo uma recomendação que é a de que se modifique tal ou qual prática porque ela estaria prejudicando uma parte. deveriam ser indicadas de comum acordo pelas partes. O relatório será mandado. Na Declaração Ministerial. em novembro de 2001. os painelistas preparam o relatório e tem o prazo de um ano para percorrer todo este roteiro. (CONFERÊNCIA. tem-se que o país que está tendo algum problema pede consultas. facilitação de comércio e questões relativas ao comércio e meio ambiente à exceção daquelas já sujeitas às negociações. Os Membros da OMC decidiram também que após a quinta sessão da Conferência Ministerial em 2003. a OMC decidiu começar uma nova rodada de negociações comerciais. ou praticando algum ato que o tratado proíbe de fazer. foram incluíam negociações em matérias tais como o acesso do mercado para produtos não-agrícolas. (GLENIA. eles pedem a instauração de um painel o qual é um grupo de três pessoas que.integração crescentes entre os sistemas internacionais e nacionais e aproximações para aprovar o uso de aditivos alimentícios ou para estabelecer tolerâncias para contaminadores de alimentos. bebidas ou gêneros alimentícios. (CONFERÊNCIA. (GLENIA. 2003). transparência em compras governamentais. conforme adita o Artigo III:3 do Acordo da OMC. tirando um direito que foi concedido a ela pelo tratado. é instrumento de acordo entre as partes que definem quais são as questões que vão ser discutidas. Quanto ao processo de solução de conflitos da OMC. Logo após. além de determinadas questões relacionadas a comércio e meio ambiente. 2003) Na Conferência Ministerial de Doha. 2011) Dentro da sistemática de resolução de disputas da OMC. uma das . o relacionamento entre comércio e concorrência. que devem aprovar ou não o conteúdo. Se não houver resultados satisfatórios com as consultas. em princípio. Uma vez definidas. eles começariam negociações sobre o relacionamento entre comércio e investimento. Posteriormente. 2003) Ademais. dentro de 60 dias. o painel funciona primeiro como termo de referência. vem a apelação. Finalmente.

dos acordos da OMC. no todo ou em parte. O DSB tem autoridade para estabelecer os painéis. e considerando a existência de interesse público maior que faz com que o governo negocie aquilo que é melhor para o país e que nem sempre é o melhor para o setor. O DSB administra as regras e procedimentos estabelecidas pelo Entendimento sobre Solução de Controvérsias (DSU). (GLENIA.(GLENIA. isto é. Enfatiza-se que todas as decisões tomadas pelo DSB são sempre por consenso. e para esclarecer os dispositivos daqueles acordos existentes segundo as regras habituais de interpretação do direito internacional público. O TPRM aprecia e avalia de forma regular e coletiva as políticas e práticas comerciais de cada um dos membros e seu impacto no funcionamento do sistema multilateral do comércio. (GLENIA. 2011) No Artigo III:4 do Acordo da OMC.partes pode apelar. A parte prejudicada tem que tomar a iniciativa de punir. As revisões da política comercial são realizadas pelo Órgão De Revisão de Política Comercial. As recomendações e as decisões do DSB não podem aumentar ou diminuir os direitos e as obrigações estabelecidas nos acordos abrangidos. 2011) Os Membros reconhecem que ele serve para preservar os direitos e as obrigações dos Membros sob os acordos abrangidos. incluindo a maioria dos países em desenvolvimento. (CONFERÊNCIA. as seguintes maiores 16 nações são revistas a cada quatro anos e outros Membros. o Japão e o Canadá sofrem revisões a cada dois anos. e autorizar a suspensão das concessões e de outras obrigações sob os acordos abrangidos. As quatro maiores entidades comerciais. são revistos a cada seis anos e para os países de menor desenvolvimento relativo um período mais longo pode ser fixado. adotar os relatórios do painel do Órgão de Apelação. conseguindo mais transparência e compreendendo melhor as políticas e as práticas de comércio dos Membros. 2011) O Conselho Geral reúne-se para desempenhar as responsabilidades do Órgão de Solução de Controvérsias (Dispute Settlement Body – “DSB”) e do Órgão De Revisão de Política Comercial (o "TPRB"). por todos os Membros. a Comunidade Européia. Essa política visa contribuir para a melhor observância. do teor do relatório. tendo por base . manter a supervisão da implementação das decisões e recomendações. 2003) A sanção é um direito do país que se reconheceu que foi prejudicado reagir suspendendo algum benefício que concedeu ao outro. encontra-se a quarta função da OMC que é administrar o mecanismo de revisão de política comercial (Trade Policy Review Mechanism – "TPRM"). os Estados Unidos.

2003) Frisa-se que o TPRM não pretende servir de base para exigir o cumprimento de obrigações específicas sob os acordos da OMC ou para procedimentos de solução de controvérsias. o Brasil é o país em desenvolvimento que mais atuou como demandante. que trabalha com países em desenvolvimento e economias em transição. representativos de 24% do histórico de controvérsias do OSC. A OMC e a UNCTAD operam e financiam. são publicados após a revisão e são fontes valiosas de informação sobre a política de comércio e práticas de um Membro da OMC. portanto. o Centro de Comércio Internacional (International Trade Centre – “ITC”). conjuntamente. junto com as Atas da Reunião do Órgão de Revisão de Política Comercial. Segundo o Artigo III:5 do Acordo da OMC . superando países como o México (21). a Organização Mundial da Propriedade Intelectual e a UNCTAD. mas publicar as atitudes não conformes de forma a “desonrar” tal Membro e causar oposição doméstica contra tal política ou prática de comércio incompatível com as leis da OMC. em que o Membro descreve suas políticas e práticas de comércio e outro elaborado pelo Secretariado da OMC14. a Organização Internacional do Trabalho. (CONFERÊNCIA. 2003) VI. inter alia. Participante desde o primeiro ano de funcionamento do OSC. deve cooperar com o FMI e o Banco Mundial pelo fato de estabelecer coerência ao realizar política econômica global. esteve presente em 104 casos. A OMC fez acordos de cooperação com. Esses relatórios. No total. (CONFERÊNCIA.dois relatórios: um fornecido pelo Membro sob revisão. 2003) Finalmente. Participação do Brasil no Órgão de Solução de Controvérsias (OSC) da OMC O Brasil foi demandante em 25 contenciosos e demandado em catorze e possui maior índice de participação direta e atuou como terceira parte em 65 disputas. bem como do primeiro caso apreciado pelo Órgão de Apelação. a quinta função da OMC é cooperar com as organizações internacionais e não governamentais. (CONFERÊNCIA. com foco no setor privado. para colocar em prática programas efetivos de promoção comercial. Índia .

Canadá (dezessete) e Japão (quinze). café solúvel e suco de laranja. Argentina (dezessete). ii) subsídios para aeronaves. Em 71% (dez) dos casos. Coreia do Sul (quinze) e China (oito). União Europeia (quatro). As políticas e práticas brasileiras foram contestadas pelos seguintes membros: Estados Unidos (quatro). v) licenças e preços mínimos nas importações. . viii) salvaguardas sobre têxteis e produtos siderúrgicos. açúcar. União Europeia (setenta). China (23). enquanto os países em desenvolvimento representaram apenas 29% (quatro) das solicitações. vi) medidas antidumping sobre conexões de aço e ferro. o Brasil foi alvo de 3. Japão (um) e Sri-Lanka (um). Índia (vinte). v) requisitos sobre direitos de patentes. As questões arguidas pelo Brasil versaram. Filipinas (um). atrás apenas dos Estados Unidos (98). Em termos absolutos. ocupa a quarta colocação como membro da OMC mais ativo em reclamações. iv) investigações de direitos compensatórios sobre ônibus e produtos siderúrgicos. O Brasil foi questionado em catorze controvérsias na OMC – o que o coloca como o oitavo membro mais contestado. Argentina (quinze). iii) práticas relacionadas à distribuição de receitas de medidas de defesa comercial. sobre: i) padrões técnicos na comercialização de gasolina. algodão e outros produtos agrícolas. transformadores elétricos. Argentina (um).3% das demandas registradas no sistema da OMC. vii) proibição e tratamento discriminatório nas importações de pneus. União Europeia15 (85) e Canadá (33). Índia (um).(dezenove). frangos e suco de laranja. e viii) direitos antidumping sobre sacos de juta e resinas. vii) medidas tarifárias sobre frangos. mas com menos reclamações recebidas que Estados Unidos (113). Canadá (um). vi) requisitos sobre direitos de patentes. iv) disposições sobre prazos de pagamentos nas importações. entre outros elementos. o Brasil foi demandado por países desenvolvidos. silício metálico. iii) medidas sobre comércio e investimentos no setor automobilístico. e ix) apreensão em trânsito de medicamentos genéricos. Os casos refletem alegações de violações envolvendo: i) direitos compensatórios sobre coco ralado. No total. ao lado da Coreia do Sul e do México. ii) subsídios à exportação de aeronaves.

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