Estatuto Dos Servidores

GABINETE DO PREFEITO Crates, 23 de setembro de 2013.
Senhor Presidente, Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia com o fito de submeter apreciao dessa augusta Cmara Municipal de Crates o presente Projeto de Lei Complementar, que dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais de Crates e adota outras providncias, cuja importncia desnecessrio enfatizar. Nele se cuida da adoo do regime jurdico nico dos servidores municipais de Crates, como uma til e eficiente ferramenta de gesto para a Administrao Pblica Municipal, bem como guardi de direitos e deveres dos servidores pblicos deste Municpio, tendo em vista o desenvolvimento e a modernizao da Administrao Municipal. Tal Projeto de Lei contou com a anlise de vrias leis pertinentes ao tema, tais como a Lei Federal n8.112/90 (que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais) e as mais recentes legislaes estaduais e municipais sobre o tema, tudo isto tendo sempre por base os ditames trazidos pela Constituio Federal. Esta conjugao de esforos resultou no Projeto de Lei que ora remetemos a esta Casa de Leis. Nesta nova legislao esto contemplados diversos direitos e deveres do servidor pblico de suma importncia para possibilitar uma gesto pblica mais moderna e eficiente. O Projeto que ora se apresenta, portanto, fruto de anlise minuciosa das ideias apresentadas, o que, ressalte-se, conferiu uma maior adequao do Projeto aos anseios dos servidores pblicos e ao comprometimento com a melhora dos servios prestados a toda comunidade crateuense. O Estatuto dos Servidores a norma que rege as relaes de trabalho entre a Administrao Municipal e o servidor, devendo ser reguladas pelo permitido e autorizado na legislao municipal, com observncia aos princpios da legalidade, MENSAGEM DE LC N.01/2013
_________________________________________________________________________________________ PREFEITURA DE CRATES GABINETE DO PREFEITO. Rua Manoel Augustinho, 544 - Bairro So Vicente Crates/CE. CEP.: 63700-000 - Fone/fax: (88) 3692 3315 e-mail: prefeituracrateus@gmail.com
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, buscando sempre o interesse pblico como fim. No Estatuto esto previstos diversos benefcios para os servidores municipais, dentre os quais as licenas para tratar de interesses particulares, para tratamento de sade, por acidente em servio, por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro, para o servio militar, para capacitao profissional, por motivo de doena em pessoa da famlia, para atividade poltica, paternidade, gestante e adotante. Esto previstos tambm os direitos Readaptao, Reverso, Reintegrao, Reconduo, o Direito de Petio e o Direito de Afastamento para servir em rgo ou Entidade (outra Prefeitura, Estado ou Governo Federal), alm de Frias, 13 Salrio, Indenizaes, Gratificaes e Adicionais. Vossas Excelncias podem constatar que o texto que ora encaminhamos a apreciao desta Casa, no retira NENHUM direito dantes assegurado aos servidores, muito pelo contrrio, a presente proposio acrescenta inmeros direitos que os servidores municipais no desfrutavam. Portanto, a elaborao e a implantao de um Estatuto para o funcionalismo pblico municipal um compromisso firmado pela Administrao com os servidores e com a comunidade crateuense. Assegurados do integral apoio dos Nobres Edis para que a presente proposta legislativa seja aprovada, reiteramos nossos mais sinceros votos de estima e considerao. Atenciosamente, ANTONIO MAURO RODRIGUES SOARES
Prefeito Municipal em exerccio
AO EXCELENTSSIMO SENHOR VEREADOR ALDAIRTON RIBEIRO DE CARVALHO M.D. PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE CRATES NESTA
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 01, DE 23 DE SETEMBRO DE 2013. Dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos Municipais de Crates e adota outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DE CRATES/CE, no uso das atribuies que lhe so conferidas por Lei, faz saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei: TTULO I Das Disposies Preliminares Art. 1. Esta Lei dispe sobre o Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Crates, das autarquias e fundaes pblicas municipais, em observncia ao disposto na Lei Orgnica do Municpio de Crates. Art. 2. Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Art. 3. Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor. Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros e aos estrangeiros na forma da lei, so criados por lei, com denominao prpria e vencimentos pagos pelos cofres pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso. Art. 4. proibida a prestao de servios gratuitos, salvo os casos previstos em lei ou delegaes temporrias de funes ou a participao em comisses ou grupos de trabalho para elaborao de estudos ou projetos de interesse da comunidade, bem como o exerccio do trabalho voluntrio que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social, inclusive mutualidade, de acordo com o expressamente definido na Lei Federal n 9.608, de 18/02/98 e suas posteriores alteraes. TTULO II Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e Substituio CAPTULO I Do Provimento SEO I Disposies Gerais Art. 5. So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico efetivo: I nacionalidade brasileira; II gozo dos direitos polticos; III quitao com as obrigaes militares e eleitorais; IV idoneidade moral;
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V nvel de escolaridade e habilitao exigidos para o exerccio do cargo; VI idade mnima de dezoito anos; VII aptido fsica e mental. 1. As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei ou no Edital de Concurso Pblico. 2. A qualquer momento, antes ou durante a investidura do cargo efetivo, poder ser solicitada a comprovao dos requisitos estabelecidos neste artigo. Art. 6. Provimento o ato de designao de pessoa fsica para titularizar cargo pblico que se encontra vago. Pargrafo nico. O Provimento dos cargos pblicos far-se- mediante ato do Prefeito Municipal, do Presidente da Cmara Municipal ou do dirigente de entidade da administrao indireta, conforme o caso. Art. 7. A investidura em cargo pblico ocorrer com a posse. Art. 8. So tipos de provimento de cargo pblico: I provimento originrio; II provimento derivado. SEO II Do Provimento Originrio Art. 9. Provimento originrio aquele que no guarda qualquer relao com a anterior situao do provido. Art. 10. A nica forma de provimento originrio a nomeao. SUBSEO I Da Nomeao Art. 11. A nomeao far-se-: I em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento efetivo; II em comisso, inclusive na condio de interino, para cargos de confiana. 1. Para o exerccio de funo de confiana s poder ser designado o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo, observado o disposto no inciso V do art. 37 da Constituio Federal. 2. O servidor ocupante de cargo em comisso poder ser nomeado para ter exerccio, interinamente, em outro cargo de confiana, sem prejuzo das atribuies do cargo que j ocupa, hiptese em que dever optar pela remunerao de um deles durante o perodo da interinidade. 3. A remunerao do cargo de confiana composta de vencimentos padro acrescido da gratificao de representao do cargo, observado, em qualquer caso, o limite estabelecido no inciso XI, do art. 37, da Constituio Federal e o disposto nos artigos 48, 49, 69, 136 e 137 desta Lei. Art. 12. A nomeao para o nvel inicial de cargo de carreiras ou para cargo isolado, ambos de provimento efetivo, depende de prvia habilitao em concurso pblico de provas ou de provas de ttulos, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
SUBSEO II Do Concurso Pblico Art. 13. A nomeao, para cargo que deva ser provido em carter efetivo, depende de habilitao prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, respeitada a ordem de classificao dos candidatos aprovados e vedadas quaisquer vantagens entre os concorrentes. Pargrafo nico. Os cargos de provimento em comisso so de livre nomeao e exonerao. Art. 14. O concurso pblico ter validade de at 02 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual perodo. 1. O prazo de validade do concurso e as condies de sua realizao sero fixados em edital. 2. A aprovao em concurso pblico no cria direito nomeao, mas esta, quando ocorrer, ser feita em ordem rigorosa de classificao dos candidatos, aps prvia inspeo mdica oficial. SUBSEO III Da Posse e do Exerccio Art. 15. A posse a aceitao expressa das atribuies, deveres e responsabilidades inerentes ao cargo pblico, com o compromisso de bem servir, formalizada com a assinatura do termo pela autoridade competente e pelo empossado. Pargrafo nico. No haver posse nos casos de promoo, reintegrao e designao para o desempenho de funo gratificada. Art. 16. A posse verificar-se- mediante assinatura, pela autoridade competente e pelo servidor, de termo em que este se compromete a cumprir fielmente os deveres e atribuies do cargo, bem como as exigncias deste Estatuto. 1. No ato da posse o servidor apresentar declaraes de bens e valores que constituem seu patrimnio e declarao quanto ao exerccio ou no de outro cargo, emprego ou funo pblica, abrangidos ou no pela vedao constitucional. 2. O servidor de outro rgo ou entidade pblica que estiver ocupando cargo inacumulvel ter que comprovar, no prazo de trinta dias, o seu pedido de exonerao ou demisso do cargo anteriormente ocupado. 3. A posse depender de prvia inspeo mdica oficial, que conclua pela aptido para o exerccio de suas funes. Art. 17. Para dar posse a autoridade dever verificar, sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as condies estabelecidas em lei ou regulamento, para a investidura do cargo. Art. 18. A posse dever ocorrer no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da data da publicao do ato de provimento, podendo ser prorrogado por igual perodo por ato da administrao. Art. 19. O ato de provimento ser tornado sem efeito se a posse no ocorrer dentro do prazo legal. Art. 20. O exerccio o desempenho dos deveres e atribuies do cargo pblico. Pargrafo nico. O incio, a interrupo e o reincio do exerccio sero registrados nos assentamentos individuais do servidor. Art. 21. O exerccio deve ser dado pelo chefe da repartio para onde for designado o servidor.
Art. 22. O exerccio ter incio no prazo de 15 (quinze) dias, contados: I da data da publicao oficial do ato nos casos de reintegrao ou designao para o desempenho de funo gratificada; II da data da posse, nos demais casos. 1. Esse prazo, a requerimento do interessado poder ser prorrogado por mais 15 (quinze) dias, de acordo com a convenincia da administrao. 2. A promoo, a readaptao e a reconduo no interrompem o exerccio. 3. Ser exonerado o servidor empossado que no entrar em exerccio no prazo previsto no caput. Art. 23. Ao entrar em exerccio o servidor apresentar ao rgo competente os elementos necessrios aos assentamentos individuais. Art. 24. Os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada por ato do Prefeito Municipal, do Presidente da Cmara Municipal ou dos dirigentes de entidade da administrao indireta, conforme o caso, em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitado o limite constitucional de 220 (duzentas e vinte) horas mensais e respeitadas ainda as jornadas diferenciadas previstas em normas especficas. 1. O exerccio de cargo em comisso exigir de seu ocupante integral dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. 2. A jornada de trabalho do membro do magistrio ser definida no Plano de Cargos, Carreiras e Remunerao. 3. O turno de trabalho, a forma de controlar e apurar a frequncia dos servidores ser regulamentada no mbito de cada poder municipal. 4. Nos rgos ou setores municipais que prestam servios essenciais ou que pela natureza da atividade seja necessria a adoo de regime de jornada e turno de trabalho especiais, adequados ao atendimento comunidade ou de trabalho no perodo noturno, o descanso semanal ser estabelecido de forma que o servidor tenha assegurado pelo menos um domingo no ms como descanso semanal. 5. A jornada e turno de trabalho especiais desvinculam o servidor pblico que a ela se submete percepo, sob qualquer ttulo, dos benefcios do adicional por servios extraordinrios, salvo de ultrapassada a jornada de 220 (duzentas e vinte) horas mensais. 6. O Executivo Municipal ou o Legislativo, conforme o caso, regulamentar a jornada e o turno especiais, definindo inclusive os rgos ou setores a serem submetidos. SUBSEO IV Do Estgio Probatrio Art. 25. Ao entrar em exerccio o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio pelo perodo de 03 (trs) anos, durante o qual a sua aptido fsica e mental, adaptabilidade, capacidade e eficincia sero objeto de avaliao especial de desempenho do cargo, observados ainda os seguintes fatores: I assiduidade; II pontualidade; III disciplina; IV capacidade de iniciativa; V produtividade;
VI responsabilidade. 1. Ao findar o perodo do estgio probatrio, ser submetida homologao da autoridade competente a avaliao especial de desempenho do servidor, realizada de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento. 2. O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do art. 39 desta Lei. 3. Ao servidor que ainda estiver cumprindo o estgio probatrio ser aplicada a pena de demisso, a qualquer tempo, nos casos previstos no art. 148, desta Lei, aps a apurao em processo administrativo disciplinar, no qual lhe seja assegurada ampla defesa. 4. O servidor somente poder ser designado para exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia e assessoramento aps a concluso do estgio probatrio. 5. Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser concedidas as licenas e o afastamento previstos nos arts. 85, incisos I, II, V, VIII, IX, X e 116 desta Lei, bem como o afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Municipal. 6. O estgio probatrio ser suspenso durante as licenas e os afastamentos mencionados no pargrafo anterior. 7. No ser concedida ao servidor em estgio probatrio a percepo de vantagens pecunirias a qualquer ttulo ou fundamento, exceto quando inerentes natureza do cargo. Art. 26. A comisso de avaliao especial de desempenho ser formada por 05 (cinco) membros, dos quais 03 (trs) membros, no mnimo, sero servidores efetivos do quadro permanente. SUBSEO V Da Estabilidade Art. 27. O servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo, ao completar 03 (trs) anos de efetivo exerccio no cargo para o qual foi concursado e aps a aprovao no processo de avaliao especial de desempenho adquirir estabilidade no servio pblico. Pargrafo nico. Como condio para a aquisio da estabilidade obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Art. 28. O servidor estvel s perder o cargo: I em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei, assegurada ampla defesa; IV quando for extinto o cargo, hiptese em que ser aproveitado em outro cargo; V mediante exonerao para reduo de despesas com pessoal, na forma do disposto nos 4 e seguintes do art. 169 da Constituio Federal combinado com o inciso III do art. 20 da Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de 2000, e com a Lei Federal n 9801, de 14 de junho de 1999.
1. Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzindo ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 2. Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. SEO III Do Provimento Derivado Art. 29. Provimento derivado aquele que deriva, que se relaciona com o fato do servidor ter ou haver tido algum vnculo anterior com o cargo pblico. Art. 30. So formas de provimento derivado: I promoo; II reverso; III reintegrao; IV reconduo; V readaptao; V aproveitamento. SUBSEO I Da Promoo Art. 31. Promoo a passagem de uma classe para outra imediatamente superior, dentro da mesma carreira. Pargrafo nico. A lei que estabelecer o Plano de Cargos e Carreiras dos servidores efetivos municipais indicar a forma de realizao do provimento por promoo. SUBSEO II Da Reverso Art. 32. Reverso o retorno atividade de servidor pblico municipal efetivo aposentado por invalidez, pelo rgo previdencirio competente, quando forem declarados insubsistentes os motivos da aludida aposentadoria. Art. 33. A reverso far-se- no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transformao. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Art. 34. No poder haver reverso do aposentado que j tiver completado 70 (setenta) anos de idade, observado o disposto no inciso II do artigo 40 da Constituio Federal. Art. 35. Ser tomada sem efeito a reverso e cassada a aposentadoria do servidor que, dentro dos prazos legais, no tomar posse ou no entrar em exerccio no cargo para o qual haja sido revertido, salvo motivo de fora maior, devidamente comprovado. Art. 36. A reverso no dar direito, para nova aposentaria e disponibilidade, contagem do tempo em que servidor esteve aposentado.
SUBSEO III Da Reintegrao Art. 37. A reintegrao, decorrente da deciso judicial transitada em julgado, o reingresso no servio pblico efetivo, com ressarcimento das vantagens atinentes ao cargo. Art. 38. A reintegrao ser feita no cargo anteriormente ocupado; se este houver sido transformado, no cargo resultante da transformao e, se extinto, em cargo de remunerao e funes equivalentes, atendida a habilitao profissional. 1. No sendo possvel atender ao disposto neste artigo, ficar o reintegrado em disponibilidade. 2. O servidor que estiver ocupando o cargo objeto de reintegrao ser exonerado, ou se ocupava outro cargo municipal, a este reconduzido, sem direito a indenizao. SUBSEO IV Da Reconduo Art. 39. Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de: I inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo; II reintegrao do anterior ocupante. Pargrafo nico. Encontrando-se provido o cargo de origem o servidor ser aproveitado em outro, observado o disposto no art. 42, desta Lei. SUBSEO V Da Readaptao Art. 40. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em inspeo mdica. 1. Se julgado incapaz para o servio pblico, o servidor ser aposentado conforme as regras do Regime Previdencirio adotado pelo Municpio. 2. A readaptao ser efetivada em cargo de carreira de atribuies afins ao anteriormente ocupado, respeitada a habilidade exigida. 3. Inexistindo cargo vago, o servidor ser colocado em disponibilidade, devendo ser aproveitado to logo haja vacncia de cargo compatvel com a sua capacidade. 4. Em qualquer hiptese, a readaptao no poder acarretar aumento ou reduo dos vencimentos do servidor. SUBSEO VI Do Aproveitamento e da Disponibilidade Art. 41. O aproveitamento o retorno do servidor efetivo em disponibilidade ao exerccio de cargo pblico. Art. 42. A juzo e no interesse da administrao municipal, os servidores ocupantes de cargos extintos ou declarados desnecessrios podero ser aproveitados em outros cargos compatveis
com sua aptido funcional, mantido o vencimento e vantagens incorporveis do cargo, ou postos em disponibilidade. 1. Quando o aproveitamento ocorrer em cargo cujo vencimento for inferior ao do anteriormente ocupado, o servidor perceber a diferena, a ttulo de vantagem pessoal, incorporada ao vencimento para fins de progresso horizontal, disponibilidade e aposentadoria. 2. No se abrir concurso pblico, nem se preencher vaga no sistema administrativo municipal, sem que se verifique, previamente, a inexistncia de servidor a aproveitar, possuidor da necessria habilitao. 3. Os servidores em disponibilidade devero ser aproveitados preferencialmente em cargos de maior carncia na Administrao Pblica Municipal, respeitados os demais requisitos previstos neste artigo. 4. O servidor em disponibilidade julgado incapaz pelo setor competente, conforme o Regime Previdencirio adotado pelo Municpio, ser aposentado. Art. 43. Se o servidor, dentro dos prazos legais, no tomar posse ou no entrar em exerccio no cargo em que houver sido aproveitado, ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade, com a perda de todos os direitos de sua anterior situao, salvo motivo de fora maior, devidamente comprovado. Art. 44. Havendo mais de um concorrente mesma vaga, ter preferncia o de maior tempo de disponibilidade e, no caso de empate, o de maior tempo no servio pblico. CAPTULO II Da Vacncia Art. 45. A vacncia do cargo pblico decorrer de: I exonerao; II demisso; III promoo; IV aposentadoria; V posse em outro cargo inacumulvel; VI readaptao; VII falecimento. Pargrafo nico. Quando houver a posse em cargo inacumulvel, de outro rgo ou entidade pblica, a vacncia dar-se- na forma preceituada no artigo 116, desta Lei. Art. 46. A exonerao de cargo efetivo dar-se- a pedido do servidor ou de ofcio. Pargrafo nico. A exonerao de ofcio dar-se-: I quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio; II quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo legal. Art. 47. A exonerao de cargo em comisso e a dispensa da funo de confiana dar-se-o: I a juzo da autoridade competente; II a pedido do prprio servidor. TITULO III Dos Direitos e Vantagens CAPTULO I
Do Vencimento e da Remunerao Art. 48. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Pargrafo nico. A lei a que se refere o caput deste artigo fixar o valor do vencimento do cargo sempre em relao a carga horria a ser cumprida, admitindo-se o pagamento proporcional carga horria fixada para o servidor na forma do artigo 24 desta Lei. Art. 49. Remunerao o vencimento do cargo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. 1. O servidor, ocupante de cargo efetivo, nomeado para cargo comissionado ou designado para ocupar funo gratificada, ter seus vencimentos de acordo com o previsto no art. 138 desta Lei. 2. O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou entidade diversa da de sua lotao, receber a remunerao de acordo com o estabelecido no 1 do artigo 115 desta Lei. 3. O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente irredutvel. 4. A remunerao do servidor investido somente em cargo comissionado composta de vencimentos acrescidos da gratificao de representao e ser paga na forma prevista no artigo 70 desta Lei. 5. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico municipal. 6. Caso o servidor ocupante de cargo de provimento efetivo seja nomeado para o cargo de Secretrio Municipal dever licenciar-se do cargo originrio, no sendo o valor do subsdio recebido incorporado para qualquer efeito. Art. 50. Nenhum servidor poder perceber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior a soma dos valores percebidos como estipndio, em espcie, a qualquer ttulo pelo Prefeito Municipal, no mbito do Poder Executivo e pelo Presidente da Cmara Municipal, no mbito do Poder Legislativo. Pargrafo nico. Excluem-se do teto de remunerao: I os servidores ocupantes de cargo de mdico, observado o limite estabelecido pelo art. 37, XI, da Constituio Federal. II as vantagens previstas nos incisos II, III, IV, V e VI do artigo 69 desta Lei. Art. 51. A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II os requisitos para a investidura; III as peculiaridades dos cargos. Art. 52. A organizao de cursos para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos constituir, sempre que possvel, um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos com rgos ou entidades pblicas ou privadas. Art. 53. O servidor perder: I a parcela do vencimento proporcional aos dias em que faltar ao servio sem motivo justificvel;
II a parcela diria do vencimento proporcional aos atrasos, ausncias e sadas antecipadas, superiores a 15 (quinze) minutos, salvo na hiptese de compensao de horrio, at o ms subsequente ao da ocorrncia, a ser estabelecida pela chefia imediata; III a integralidade da remunerao, na hiptese prevista no 2 do artigo 147 desta Lei; IV metade da remunerao, na hiptese prevista no 3 do artigo 147 desta Lei. Pargrafo nico. As faltas justificadas, decorrentes de caso fortuito ou de fora maior, podero ser compensadas, a critrio da chefia imediata, sendo assim consideradas como de efetivo exerccio. Art. 54. Mediante autorizao do servidor poder haver consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, a critrio da Administrao e com reposio de custos, na forma definida em regulamento. Art. 55. As reposies e indenizaes ao errio sero previamente comunicadas ao servidor e descontadas em parcelas mensais, observado o disposto no artigo 140 desta Lei. 1. A indenizao ser feita em parcelas, cujo valor no exceda 10% (dez por cento) do vencimento bsico. 2. A reposio ser feita em parcelas, cujo valor no exceda 25% (vinte e cinco por cento) do vencimento bsico. 3. Em qualquer caso poder o servidor, se assim julgar conveniente, requerer Administrao que o desconto seja feito em percentuais que ultrapassem os limites previstos nos pargrafos anteriores. Art. 56. O servidor em dbito com o errio que for demitido, exonerado, aposentado ou que tiver a sua disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja dvida relativa a reposio seja superior a 05 (cinco) vezes o valor de sua remunerao, ter o prazo de 60 (sessenta) dias para quitar o dbito. 1. A no quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio em dvida ativa. 2. Os valores percebidos pelo servidor em razo de deciso liminar, de qualquer medida de carter antecipatrio ou de sentena posteriormente cassada ou revista, devero ser repostos na forma prevista pelo 2 do artigo anterior. Art. 57. A remunerao do servidor no ser objeto de arresto, sequestro ou penhora, exceto nos casos de prestao de alimentos resultante de deciso judicial, observado o disposto no art. 52 da Lei Federal n 4.373, de 17 de agosto de 1964. CAPTULO II Das Vantagens Art. 58. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: I indenizaes; II gratificaes; III adicionais. 1. As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito. 2. As gratificaes e os adicionais podem ser incorporados ao vencimento ou provento nos casos e condies estabelecidos em lei especfica. Art. 59. As vantagens pecunirias no sero computadas nem acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros acrscimos pecunirios, ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
SEO I Das Indenizaes Art. 60. Constituem indenizaes ao servidor: I ajuda de custo; II dirias; III transporte. Art. 61. Os valores das indenizaes, assim como as condies para a sua concesso, sero estabelecidos em regulamento especfico. SUBSEO I Da Ajuda de Custo Art. 62. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova localidade de exerccio, distante em mais de 15 (quinze) quilmetros da anterior, com mudana de domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo, no caso de cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na mesma sede. 1. Correm por conta da Administrao Pblica Municipal as despesas de transporte do servidor pblico municipal e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais, desde que no ultrapassem ao valor correspondente a 2 (dois) meses de vencimento bsico do interessado. 2. famlia do servidor pblico municipal que falecer na nova sede so assegurados ajuda de custo e transporte para o retorno localidade de origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado da data do bito. 3. A ajuda de custo poder ser requerida at 6 (seis) meses depois de efetuada a mudana de domiclio, observado o disposto no pargrafo anterior. Art. 63. A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 03 (trs) meses de vencimento bsico do servidor. Art. 64. No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afaste do cargo ou aps reassumi-lo em virtude de mandato eletivo. Art. 65. O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias observado o disposto nos artigos 54 e 55 desta Lei. SUBSEO II Das Dirias Art. 66. O servidor que, a servio, se afastar do Municpio, em carter eventual ou transitrio, para outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias para cobrir as despesas com alimentao e locomoo urbana, cujo valor ser fixado por ato do Chefe do Poder Executivo, do Presidente do Poder Legislativo ou do dirigente de entidade da Administrao Pblica Municipal Indireta, conforme o caso.
Pargrafo nico. A diria ser concedida por dia de afastamento, podendo ser concedida pela metade quando o Municpio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias cobertas por dirias. Art. 67. O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restitu-las, integralmente, no prazo de 02 (dois) dias. Art. 68. A concesso de ajuda de custo no impede concesso de diria e vice-versa. SEO II Das Gratificaes e Adicionais Art. 69. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, sero deferidos aos servidores as seguintes gratificaes e adicionais: I gratificao de representao pelo exerccio de cargo de provimento em comisso ou funo de confiana; II gratificao natalina; III adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou penosas; IV adicional pela prestao de servio extraordinrio e adicional de recomposio do percentual do FGTS; V adicional noturno; VI adicional de frias; VII outros relativos ao local ou natureza do trabalho, estabelecidos por Lei especfica. SUBSEO I Da Gratificao de Representao pelo Exerccio de Cargo de Provimento em Comisso ou de Funo de Confiana Art. 70. Ao servidor investido em cargo de provimento em comisso ou em funo de confiana devida uma gratificao pelo seu exerccio, observado o estabelecido pelos arts. 49 e 137 desta Lei. Pargrafo nico. Os percentuais ou valores das gratificaes a que se refere o caput deste artigo sero estabelecidos em lei, observado o disposto no artigo 50 desta Lei. SUBSEO II Da Gratificao Natalina Art. 71. A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano. 1. A frao igual ou superior a quinze dias ser considerada como ms integral. 2. A gratificao ser paga at o dia vinte do ms de dezembro de cada ano. 3. A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem pecuniria. Art. 72. O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de exerccio, calculada, sobre a remunerao do ms da exonerao, observados os parmetros estabelecidos no artigo anterior.
SUBSEO III Dos Adicionais pelo Exerccio de Atividades Insalubres ou Perigosas Art. 73. O servidor pblico municipal que trabalhar, com habitualidade, em locais insalubres ou em contato permanente com substncias txicas, radioativas ou com risco de vida, far jus ao adicional pelo exerccio de atividades insalubres ou perigosas, a incidir sobre o menor vencimento vigente na municipalidade. 1. O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles. 2. Os adicionais de insalubridade e de periculosidade sero calculados com base nos seguintes percentuais: I dez por cento (10%), vinte por cento (20%) e quarenta por cento (40%), no caso da insalubridade nos graus mnimo, mdio e mximo, respectivamente; II quarenta por cento (40%), no caso de periculosidade. 3. A aferio do grau de insalubridade ser feita pelo Ministrio do Trabalho. Art. 74. O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a eliminao das condies ou dos riscos que deram causa a sua concesso. Art. 75. Haver permanente controle da atividade de servidores pblicos municipais em operaes ou locais considerados insalubres ou perigosos. Pargrafo nico. A servidora pblica municipal gestante ou lactante ser afastada, enquanto durar a gestao e a lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, exercendo suas atividades em locais salubres e em servio no penoso e no perigoso. Art. 76. So consideradas atividades ou operaes perigosas aquelas que por sua natureza ou mtodo de trabalho impliquem em contato permanente com inflamveis ou explosivos, em condies de risco acentuado. Art. 77. Nos locais de trabalho onde os servidores pblicos municipais operam com raios X ou substncias radioativas sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem o nvel mximo previsto na legislao prpria. SUBSEO IV Do Adicional pela Prestao de Servio Extraordinrio e do Adicional de Recomposio do Percentual do FGTS Art. 78. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em relao hora normal de trabalho. Pargrafo nico. Somente ser permitido servio extraordinrio para atender a situaes excepcionais ou necessidade imperiosa do servio. Art. 79. O adicional de recomposio do percentual do FGTS ser pago obedecendo ao seguinte cronograma: I um por cento incidente sobre o valor atual do vencimento bsico do cargo efetivo a ser pago na folha de pagamento de dezembro de 2013; II um por cento incidente sobre o valor atual do vencimento bsico do cargo efetivo a ser pago na folha de pagamento de dezembro de 2014; III um por cento incidente sobre o valor atual do vencimento bsico do cargo efetivo a ser pago na folha de pagamento de dezembro de 2015;
IV percentual restante para integralizao do percentual de 8% (oito por cento), a ser complementado na folha de pagamento de dezembro de 2016, aps a realizao de clculo contbil. SUBSEO V Do Adicional Noturno Art. 80. O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte ter o valor-hora acrescido de 20% (vinte por cento), computando-se cada hora como sendo de 52 (cinquenta e dois) minutos e 30 (trinta) segundos. Pargrafo nico. Em se tratando de servio extraordinrio, o acrscimo de que trata este artigo incidir sobre a remunerao, acrescida do percentual de 50% (cinquenta por cento). SUBSEO VI Do Adicional de Frias Art. 81. Independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, por ocasio das frias, um adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias. CAPTULO III Das Frias Art. 82. O servidor far jus a 30 (trinta) dias consecutivos de frias que podem ser acumuladas, at o mximo de 02 (dois) perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja disposio legal especfica em contrrio. 1. Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio. 2. No ter direito a frias o servidor que, durante o perodo aquisitivo, permanecer em gozo das licenas previstas nos incisos IV, VI e VII do artigo 85, por perodo superior a 60 (sessenta) dias, mesmo que descontnuo, iniciando-se, por ocasio do retorno do servidor ao trabalho, novo perodo aquisitivo, bem como no ter direito quando tiver mais de 10 (dez) faltas injustificadas durante o perodo aquisitivo. 3. As frias podero ser parceladas em at 03 (trs) perodos, desde que assim requeridas pelo servidor e seja de interesse da Administrao Pblica. 4. Em caso de parcelamento a que se refere o pargrafo anterior o somatrio dos dias de frias de cada perodo aquisitivo no ultrapassar a 30 (trinta) dias. Art. 83. O servidor pblico municipal exonerado do cargo pblico efetivo ou em comisso perceber indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na proporo de 1/12 (um doze avos) por ms de efetivo exerccio ou frao superior a 14 (quatorze) dias. 1. A indenizao, de que trata o caput deste artigo, ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio. 2. permitida a converso de 1/3 (um tero) das frias em dinheiro mediante requerimento do servidor apresentado 60 (sessenta) dias antes do seu incio, quando houver imperiosa e inadivel necessidade do servio e convenincia administrativa, vedada qualquer outra hiptese de converso em dinheiro. Art. 84. As frias podero ser interrompidas por motivo de calamidade pblica, comoo interna, convocaes legais obrigatrias ou necessidade comprovada de retorno inadivel e intransfervel ao trabalho. CAPTULO IV
Das Licenas SEO I Disposies Gerais Art. 85. Conceder-se-, ao servidor, licena: I para tratamento de sade; II por acidente em servio; III por motivo de doena em pessoa da famlia; IV por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; V para o servio militar; VI para atividades polticas; VII para tratar de interesses particulares; VIII paternidade; IX gestante; X adotante; XI para capacitao profissional. 1. O ocupante de cargo de provimento em comisso no ter o direito s licenas previstas nos incisos III, IV, V, VI e VII. 2. vedado o exerccio de qualquer atividade remunerada durante o perodo das licenas, exceto nos casos previstos nos incisos V e VI, sob pena de ter sua licena cassada e seu ato ser considerado como falta grave. Art. 86. Terminado o prazo determinado para a licena, o servidor reassumir imediatamente o exerccio, sob pena de se apurarem como faltas injustificadas os dias de ausncia. Art. 87. A licena poder ser prorrogada de ofcio ou a pedido. Pargrafo nico. O pedido de prorrogao dever ser apresentado pelo menos de 15 (quinze) dias antes de findo o prazo da licena. Art. 88. O servidor no poder permanecer em licena da mesma espcie por prazo superior a 02 (dois) anos, salvo no caso do inciso V. Art. 89. O servidor em gozo de licena dever comunicar ao chefe da repartio o local onde possa ser encontrado. SEO II Da Licena para Tratamento de Sade e por Acidente em Servio Art. 90. Ser concedida ao servidor licena para tratamento de sade, a pedido ou de ofcio, com base em inspeo mdica, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus, quando seu estado de sade impossibilitar ou incapacitar para o exerccio das atribuies do cargo, pelo perodo de at 15 (quinze) dias, contnuos ou intercalados a cada 60 (sessenta) dias. Art. 91. Configura acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata ou imediatamente com as atribuies do cargo exercido. Art. 92. Equipara-se ao acidente em servio o dano: I decorrente de agresso sofrida e no provocada pelo servidor no exerccio do cargo; II sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa. Art. 93. O atestado mdico ou o laudo emitido para comprovar o estado de sade do servidor, conter diagnstico na forma do Cdigo Internacional de Doenas (CID), no se referindo ao nome ou natureza da doena, exceto quando se tratar de leses produzidas por acidente em servio ou doena profissional.
Art. 94. Para licena superior a 15 (quinze) dias, a inspeo dever ser feita por percia mdica do rgo previdencirio, quando ento a licena e o pagamento da remunerao do servidor ser de responsabilidade do respectivo rgo. Art. 95. O servidor em licena para tratamento de sade no exercer qualquer atividade, remunerada ou no, incompatvel com seu estado de sade, sob pena de interrupo imediata da licena e submisso a processo administrativo disciplinar. Art. 96. Considerado apto em inspeo mdica do rgo previdencirio, o servidor reassume o exerccio do cargo, sob pena de serem computados como faltas injustificadas os dias de ausncia. Art. 97. O servidor incapacitado de comparecer ao servio por motivo de sade dever comunicar o fato chefia imediata no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) horas. Art. 98. O atestado mdico dever ser apresentado ao Chefe Imediato no prazo mximo de 48 (quarenta e oito) horas da data em que se iniciou o afastamento. Pargrafo nico. Havendo descumprimento do previsto no caput, sero descontados os dias, desde seu afastamento at a apresentao do atestado mdico. Art. 99. Nas ausncias por prazo superior a 15 (quinze) dias, o servidor que recusar submeterse percia mdica do rgo previdencirio ficar afastado do cargo com perda integral da remunerao enquanto perdurar a recusa. Art. 100. Havendo recusa de que trata o artigo anterior por prazo superior a 30 (trinta) dias, ser instaurado processo disciplinar para apurao de responsabilidade e demisso do servidor. SEO IV Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia Art. 101. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de deficincia fsica, sensorial ou mental ou doena grave que exija ateno permanente ou tratamento educacional, fisioterpico ou teraputico ambulatorial em instituio especializada ou na prpria residncia, do(a) cnjuge ou companheiro(a), filho(s) ou pais do(a) servidor(a), quando este for filho(a) nico ou more na mesma residncia. 1. A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou por meio de compensao de horrio, mediante laudo mdico, bem como aps visita domiciliar e parecer de equipe multidisciplinar a ser constituda para anlise in loco dos casos e verificao da necessidade do afastamento. 2. A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo at 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogada por mais 30 (trinta) dias, desde que sem remunerao. 3. A licena prevista neste artigo s ser concedida se no houver prejuzo para o servio pblico. 4. Para a implementao deste artigo, poder ser expedido ato regulamentar para o seu efetivo cumprimento, bem como estipulando percentual limite de comprometimento do quadro efetivo, para que no haja interrupo de servios pblicos. SEO V Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge ou Companheiro
Art. 102. Poder ser concedida licena sem remunerao ao servidor estvel para acompanhar cnjuge ou companheiro que for deslocado de ofcio para outro ponto fora do limite territorial do municpio, para o exterior ou para o exerccio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo em outra entidade pblica autnoma. Pargrafo nico. A licena ser concedida mediante requerimento do servidor, instrudo com prova da remoo de ofcio do cnjuge e vigorar pelo tempo que durar o afastamento deste at o mximo de 04 (quatro) anos. SEO VI Da Licena para o Servio Militar Art. 103. Ao servidor convocado para o servio militar ser concedida licena sem remunerao, na forma e condies previstas na legislao especfica, observado o disposto no art. 143 da Constituio Federal, no art. 60 da Lei Federal n 4.375 de 17 de agosto de 1964 e na Lei Federal n 8.239 de 4 de outubro de 1991. 1. A licena ser concedida a vista de documento oficial que prove a incorporao. 2. O servidor desincorporado reassumir o cargo no prazo mximo de 10 (dez) dias. SEO VII Da Licena para Atividades Polticas Art. 104. O servidor ter direito a licena, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno partidria, como candidato a cargo eletivo e a vspera do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, observado o disposto no artigo 117 desta Lei. 1. O servidor candidato, a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser afastado, a partir do dia imediato a do registro de sua candidatura perante a Justia Eleitoral, at o dcimo dia seguinte ao do pleito. 2. A partir do registro da candidatura at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo que estiver licenciado. 3. O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos ocupantes de cargos em comisso. SEO VIII Da Licena para Tratar de Interesses Particulares Art. 105. A critrio da administrao poder ser concedida ao servidor estvel, licena para trato de assuntos particulares, sem remunerao, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, at o limite mximo de 02 (dois) anos. Pargrafo nico. Para a implementao deste artigo, poder ser expedido ato regulamentar para o seu efetivo cumprimento, bem como estipulando percentual limite de comprometimento do quadro efetivo, para que no haja interrupo de servios pblicos.
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Art. 106. A licena de que trata esta seo somente poder ser concedida caso no haja prejuzo para o servio, podendo ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou pela Administrao, de ofcio, no interesse do servio. Art. 107. No ser concedida nova licena para tratar de interesses particulares antes de decorridos 03 (trs) anos do trmino da anterior. SEO IX Da Licena para Desempenho de Mandato Classista Art. 108. Poder ser concedida ao servidor estvel o direito licena para o desempenho de mandato em Central Sindical, Confederao, Federao ou Sindicato, no mbito municipal, estadual ou nacional, sem prejuzo de sua situao funcional, observado, o disposto no artigo 121, inciso V, alnea c, conforme as disposies a serem ajustadas mediante convnio. Art. 109. A licena ter durao igual a do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, por uma nica vez. 1. Somente podero ser licenciados os servidores eleitos para os cargos de funes diretiva da entidade de classe representativa da categoria. 2. A concesso da licena de que trata esta seo dever observar as disposies constantes no convnio referido no artigo anterior quanto ao total de servidores a serem liberados, para que no haja interrupo de servios pblicos. 3. Os servidores liberados submeter-se-o a regime de dedicao exclusiva na entidade sindical, no podendo exercer outra atividade remunerada pblica ou privada. 4. No podero ser liberados servidores que estiverem no cumprimento de estgio probatrio ou respondendo a processo administrativo disciplinar. SEO X Da Licena Paternidade Art. 110. assegurado ao servidor o direito licena paternidade, remunerada, durante o prazo de 05 (cinco) dias consecutivos, cabendo providenciar o registro civil neste perodo. 1. Para concesso da licena, prevista no caput deste artigo, competente o superior hierrquico imediato ao servidor ou seu substituto, que autorizar, de imediato, logo aps o recebimento do requerimento. 2. O requerimento do servidor ser anexado folha de frequncia e enviado ao rgo responsvel pela organizao de pessoal. 3. Se antes do trmino da licena paternidade vier ocorrer a morte da criana, a licena ser transformada em concesso de tempo, na forma do artigo 118, III, b, desta Lei, iniciando-se a contagem da concesso a partir do dia seguinte ao bito. SEO XI Da Licena Gestante Art. 111. Ser concedida a licena a servidora gestante por 180 (cento e oitenta) dias consecutivos, sem prejuzo da remunerao. 1. Salvo prescrio mdica em contrrio, a licena ser concedida a partir do oitavo ms de gestao. 2. Durante a licena-maternidade, a servidora no poder exercer qualquer atividade remunerada e a criana no poder ser mantida em creche ou organizao similar.
3. Em caso de descumprimento do disposto no pargrafo anterior, a servidora pblica perder o direito licena, bem como, respectiva remunerao. Art. 112. Os casos patolgicos decorrentes do parto, verificados a qualquer poca, sero objeto de licena para tratamento de sade, a critrio do rgo previdencirio. SEO XII Da Licena Adotante Art. 113. Ao servidor que adotar criana recm-nascida ficam assegurados os direitos inerentes ao pai ou me naturais conforme os artigos 110 e 111 desta Lei. SEO XIII Da Licena para Capacitao Art. 114. Aps cada quinqunio, de efetivo exerccio, contado da data da publicao desta Lei, o servidor poder, no interesse da Administrao e quando no houver prejuzo ao servio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, por at 30 (trinta) dias, para participar de curso de capacitao profissional. 1. Quando for compatvel com o exerccio do cargo, poder ser reduzida em 2 (duas) horas a carga horria do servidor que esteja matriculado em curso de capacitao, sem prejuzo de sua remunerao. 2. A licena a que se refere este artigo somente poder ser deferida se for utilizada para a capacitao na rea de atuao do cargo que o servidor ocupa na Administrao. 3. A licena para capacitao poder ser utilizada integralmente para a elaborao de dissertao de mestrado ou tese de doutorado, cujo objeto seja compatvel e relevante para o aperfeioamento da atividade desenvolvida pelo servidor na Administrao Municipal. 4. Para a implementao deste artigo, poder ser expedido ato regulamentar para o seu efetivo cumprimento, bem como estipulando percentual limite de comprometimento do quadro efetivo, para que no haja interrupo de servios pblicos. CAPTULO V Dos Afastamentos SEO I Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade Art. 115. O servidor poder ser cedido para ter exerccio em outro rgo ou entidade dos Poderes do Municpio, da Unio, dos Estados ou do Distrito Federal e dos demais Municpios nas seguintes hipteses: I para exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana; II para atender a termos de convnio de cooperao mtua firmado com rgo ou entidade dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, de outros Municpios ou de outro Poder do Municpio; III para atender a termos de convnio de cooperao mtua firmados entre a Administrao Direta e a Indireta do Municpio; IV em casos previstos em leis especficas.
1. Na hiptese do inciso II deste artigo, o nus da remunerao ser do rgo ou entidade cessionria que efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rgo ou entidade de origem at 20 (vinte) dias aps o pagamento, sob pena do fim da cesso funcional, excetuados os casos em que houver convenincia e interesse da Administrao Pblica, quando o nus da remunerao ser do rgo cedente. 2. A cesso far-se- mediante ato do Prefeito Municipal, do Presidente do Poder Legislativo ou do dirigente de entidade da Administrao Pblica Municipal Indireta, conforme o caso. 3. No ser permitida a cesso de servidor: I investido exclusivamente em cargo de provimento em comisso ou em funo pblica temporria; II que ainda no cumpriu o perodo de estgio probatrio; III contra o qual tramita processo administrativo disciplinar ou sindicncia administrativa; IV designado e/ou treinado para programa e/ou projetos especiais. 4. A cesso far-se- mediante portaria. Art. 116. O servidor estvel que for aprovado em concurso pblico para o provimento de cargo efetivo, inacumulvel, em outro rgo ou entidade pblica, poder requerer afastamento sem remunerao, durante o perodo de aquisio de sua estabilidade no novo cargo, observado o disposto no 2 do artigo 16 desta Lei. 1. O servidor informar semestralmente a sua situao no novo cargo, sob pena de ser declarada a vacncia de seu cargo anterior. 2. Uma vez adquirida a estabilidade do servidor no novo cargo, ser declarada a vacncia de seu cargo anterior. SEO II Do Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo Art. 117. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-se as seguintes disposies, observado o disposto no artigo 104 desta Lei: I tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo ou funo; II investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III investido no mandato de vereador: a) havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo; b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao. 1. Para o efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores de contribuio sero determinados como se em exerccio estivesse. 2. Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento. 3. O servidor investido em mandato de vereador no poder ser removido ou redistribudo de ofcio para localidade diversa daquela onde presta exerccio, enquanto durar seu mandato.
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CAPTULO VI Das Concesses Art. 118. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio, observado o disposto no artigo 121 desta Lei: I por 01 (um) dia para doao de sangue; II por 01 (um) dia, para se alistar como eleitor; III por 05 (cinco) dias teis em razo de: a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. Art. 119. Ao servidor, matriculado em estabelecimento de ensino, ser concedido, sempre que possvel, horrio especial de trabalho, que possibilite frequncia regular s aulas, mediante comprovao por parte do interessado, do horrio das aulas, para efeito de reposio obrigatria. Pargrafo nico. A concesso tratada neste artigo no poder causar prejuzo ao servio pblico nem exceder a duas horas dirias. Art. 120. Ao servidor estudante que mudar a localidade de exerccio de seu cargo quando do interesse da administrao, assegurada, na localidade da nova residncia ou na mais prxima, matrcula em instituio de ensino municipal congnere, em qualquer poca, independentemente de vagas. Pargrafo nico. O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge ou companheiro, aos filhos ou enteados do servidor que vivem na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial. CAPTULO VII Do Tempo de Servio Art. 121. Alm das ausncias ao servio previstas no artigo 118 desta Lei, so considerados como de efetivo exerccio apenas os afastamentos em virtude de: I frias; II exerccio de cargo em comisso ou equivalente, em rgo ou entidade dos poderes do Municpio, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos outros Municpios; III participao em programa de treinamento regularmente institudo; IV jri e outros servios obrigatrios por lei; V licena: a) gestante, adotante e paternidade; b) Por motivo de acidente em servio ou doena profissional; c) Para o desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento e adicional por tempo de servio; d) Por convocao para o servio militar; e) Para participao autorizada em curso de capacitao; VII participao em competio desportiva que represente o municpio, ou convocao para integrar representao desportiva estadual ou nacional, no pas ou no exterior.
Art. 122. Para os efeitos deste considerar-se- interrompido o efetivo exerccio na ocorrncia de: I - faltas injustificadas; II - licena no remunerada; III - suspenso disciplinar; IV - priso. Art. 123. vedada a acumulao de tempo de servio prestado, concorrente ou simultaneamente, em dois ou mais cargos ou funes da Unio, dos Estados, Distrito Federal, Territrios, Municpios, Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista, Fundaes institudas pelo Poder Pblico e Instituies de carter privado que hajam sido convertidas em estabelecimentos de servio pblico. CAPTULO VIII Do Direito de Petio Art. 124. assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo. Art. 125. O requerimento ser dirigido e encaminhado autoridade competente para decidi-lo, por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. Art. 126. Cabe pedido de reconsiderao dirigido a autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, no podendo ser renovado. Pargrafo nico. O requerimento de que trata o artigo 125 dever ser despachado no prazo mximo de 60 (sessenta) dias e o pedido de reconsiderao previsto no artigo 126 dever ser despachado no prazo mximo de 45 (quarenta e cinco) dias, ambos os prazos contados da data do recebimento das peties, na repartio em que tenha sede a autoridade competente para a deciso. Art. 127. Caber recurso do indeferimento do pedido de reconsiderao. Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a deciso. Art. 128. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 15 (quinze) dias, a contar da publicao ou da cincia, pelo interessado, da deciso recorrida. Art. 129. O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo, a juzo da autoridade competente. Pargrafo nico. Em caso de provimento do pedido de reconsiderao ou do recurso, os efeitos da deciso retroagiro data do ato impugnado. Art. 130. O direito de requerer na esfera administrativa prescreve: I em 05 (cinco) anos, quanto aos atos de que decorram demisso, aposentadoria ou sua cassao e disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho; II em 60 (sessenta) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei. Pargrafo nico. O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado. Art. 131. A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela Administrao. Art. 132. A administrao dever rever seus atos: I anulando-os, a qualquer tempo, quando eivados de ilegalidade ou de inconstitucionalidade;
II revogando-os, por convenincia. Art. 133. So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste captulo, salvo motivo de fora maior. TITULO IV Do Regime Disciplinar CAPTULO I Dos Deveres Art. 134. So deveres do servidor: I exercer com zelo e dedicao as atribuies legais e regulamentares inerentes ao cargo ou funo; II ser leal s instituies a que servir; III observar as normas legais e regulamentares; IV cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V tratar com urbanidade os colegas e o pblico, atendendo a todos sem preferncias pessoais; VI levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII zelar pela economia de material e pela conservao do patrimnio pblico; VIII guardar sigilo sobre a documentao e os assuntos da repartio de que tenha conhecimento em razo do cargo ou funo; IX manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X ser assduo e pontual ao servio; XI atender com preferncia a qualquer outro servio, as requisies de documentos, papis, informaes ou providncias, destinadas defesa da Fazenda Municipal; XII apresentar-se ao servio em boas condies de asseio e convenientemente trajado, ou com o uniforme que for determinado; XIII frequentar cursos legalmente institudos para aperfeioamento ou especializao; XIV comparecer repartio no horrio ordinrio de trabalho e no extraordinrio, quando convocado, executando os servios que lhe competirem; XV manter cooperao e solidariedade em relao aos companheiros do trabalho; XVI sugerir providncias tendentes melhoria ou ao aperfeioamento do servio; XVII seguir as normas de sade, higiene e segurana do trabalho; XVIII frequentar programas de treinamento ou de capacitao institudos ou financiados pela Administrao; XIX colaborar para o aperfeioamento dos servios, sugerindo a Administrao medidas que julgar necessrias; XX submeter-se a inspeo mdica determinada por autoridade competente. CAPTULO II Das Proibies Art. 135. Ao servidor proibido: I ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
II retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; III opor resistncia injustificada ao andamento de documento ou processo ou execuo de servio; IV cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em Lei, o desempenho de encargos que lhe competir ou a seus subordinados; V tratar de assuntos particulares em seu ambiente de trabalho; VI recusar-se a atualizar dados cadastrais quando solicitado; VII praticar comrcio de compra e venda de bens ou servios no recinto da repartio, ainda que fora do horrio normal de expediente; VIII procedimento desidioso, assim entendido a falta ao dever de presteza e diligncia no cumprimento de suas atribuies; IX referir-se publicamente, de modo depreciativo, s autoridades constitudas e aos atos da administrao, podendo, todavia, em trabalho assinado, apreci-los doutrinariamente, no mbito da administrao, com o fito de colaborao e cooperao; X recusar-se ao uso de equipamento de proteo individual destinado proteo de sua sade ou integridade fsica, ou reduo dos riscos inerentes ao trabalho; XI exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; XII valer-se de sua qualidade de servidor para obter proveito pessoal, para si ou para outrem; XIII participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil, ou exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; XIV receber de terceiros qualquer vantagem por trabalhos realizados na repartio, ou pela promessa de realiz-los; XV praticar usura sob qualquer de suas formas; XVI utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII ingerir bebida alcolica ou fazer uso de substncia entorpecente durante o horrio do trabalho ou apresentar-se habitualmente sob sua influncia ao servio; XVIII praticar ato de sabotagem contra o servio pblico. CAPTULO III Da Acumulao Art. 136. Ressalvados os casos previstos no art. 37, XVI da Constituio Federal, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos. 1. A acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. 2. Verificada, a qualquer tempo, a incidncia da acumulao vedada, assim como a no apresentao pelo servidor, no prazo a que se refere o artigo 18 desta Lei, da respectiva comprovao de que trata o 2 do artigo 16, a autoridade competente promover a imediata instaurao do processo administrao para a apurao da infrao disciplinar, nos termos desta Lei, sob pena de destituio do cargo em comisso ou funo de confiana da autoridade ciente da infrao. Art. 137. O servidor no poder exercer mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto pelo 2 do artigo 11 desta Lei.
Art. 138. O servidor ocupante de cargo de provimento efetivo, quando investido em cargo de provimento em comisso, far a opo entre o vencimento bsico do cargo efetivo ou o vencimento bsico do cargo comissionado, ou ainda poder optar por apenas uma das remuneraes. 1. gratificao de representao do cargo de provimento em comisso ser acrescido o vencimento optante. 2. As demais vantagens a que faz jus o servidor sero calculadas com base no vencimento bsico do cargo de provimento efetivo. CAPTULO IV Das Responsabilidades Art. 139. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. Art. 140. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. 1. A indenizao de prejuzo dolosamente causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no artigo 55 desta Lei, na falta de outros bens que respondam pela indenizao. 2. Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica Municipal. 3. A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. Art. 141. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. Art. 142. A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou funo. Art. 143. As cominaes civis, penais e disciplinares podero cumular-se, sendo independentes entre si, bem assim as instncias civil, penal e administrativa. CAPTULO V Das Penalidades Art. 144. So penalidades disciplinares: I advertncia; II suspenso; III demisso; IV cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V destituio de cargo em comisso ou funo. Pargrafo nico. A demisso de servidor efetivo que ocupe funo de confiana importa, automaticamente, na destituio da funo de confiana. Art. 145. Na aplicao das penalidades sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais. Pargrafo nico. O ato de imposio da penalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da sano disciplinar.
Art. 146. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de proibio constante do artigo 135, incisos I a VIII desta Lei, e de inobservncia de dever funcional previsto nesta ou em outra lei, regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio de penalidade mais grave. Art. 147. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipificarem infrao sujeita penalidade de demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. 1. Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspeo mdica determinada pela autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao. 2. A aplicao da penalidade de suspenso acarreta o cancelamento automtico do valor da remunerao do servidor durante o perodo de vigncia da suspenso, bem como ficam suspensas todas as vantagens e direitos do exerccio do cargo. 3. Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento), por dia, de remunerao, ficando o servidor obrigado a permanecer em servio. Art. 148. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: I prtica de crime contra a Administrao Pblica; II abandono de cargo; III inassiduidade habitual; IV improbidade administrativa; V incontinncia pblica e/ou conduta escandalosa na repartio; VI insubordinao grave em servio; VII ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; VIII aplicao irregular de dinheiro pblico; IX revelao de segredo do qual teve conhecimento em razo do cargo ou funo; X leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio pblico; XI corrupo; XII acumulao ilegal de cargos, empregos ou funo pblica, inclusive de proventos deles decorrentes, quando eivados de m-f; XIII transgresso dos incisos XII a XVIII do artigo 135 desta Lei; XIV reincidncia das faltas penalizadas com suspenso, observando o disposto no artigo 147. Art. 149. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Art. 150. A demisso, a destituio de cargo em comisso e a cassao da disponibilidade em razo das penalidades previstas nesta lei incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico municipal pelo prazo de 05 (cinco) anos. Pargrafo nico. Ainda que haja transcorrido o prazo a que se refere o caput deste artigo, a nova investidura do servidor demitido, destitudo do cargo em comisso ou tiver cassada a sua disponibilidade, por atos de que tenham resultado prejuzos ao errio, somente se dar aps o ressarcimento dos prejuzos em valor atualizado at a data do pagamento. Art. 151. No poder retornar ao servio pblico municipal o servidor que for demitido, destitudo do cargo em comisso ou tiver cassada a sua disponibilidade por infringncia do artigo 148, incisos I, IV, VIII, X e XI desta Lei.
Art. 152. Configura abandono de cargo a ausncia do servidor ao servio, sem justa causa, por mais de 30 (trinta) dias consecutivos. Art. 153. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por 20 (vinte) dias, ainda que intercaladamente, durante o perodo de 12 (doze) meses. Art. 154. O ato de imposio da penalidade mencionar, sempre, o fundamento legal e a causa da sano disciplinar. Art. 155. As penalidades disciplinares sero aplicadas: I pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Cmara Municipal ou pelo dirigente de entidade da administrao indireta, quando se tratar de demisso, destituio de cargo em comisso ou cassao da disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder ou entidade; II pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior aquelas mencionadas no inciso anterior, quando se tratar de advertncia ou suspenso. Art. 156. A ao disciplinar prescrever: I em 05 (cinco) anos, quanto s infraes, punveis, com demisso, cassao de disponibilidade e, destituio de cargo em comisso; II em 02 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia. 1. O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato se tornou conhecido. 2. Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s infraes disciplinares capituladas tambm como crime. 3. A abertura da sindicncia ou a instaurao do Processo Administrativo Disciplinar interrompe a prescrio at a deciso final proferida por autoridade competente. 4. Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a correr a partir do dia em que cessar a interrupo. TTULO V Da Sindicncia e do Processo Administrativo Disciplinar CAPTULO I Disposies Gerais Art. 157. A autoridade que tiver cincia de irregularidade do servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. Art. 158. A autoridade realizar apurao preliminar, de natureza simplesmente investigativa, quando a infrao no estiver suficientemente caracterizada ou definida a autoria. 1. A apurao preliminar dever ser concluda no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias. 2. Ao concluir a apurao preliminar, a autoridade dever opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou pela instaurao de sindicncia ou de processo administrativo. Art. 159. Determinada a instaurao de sindicncia ou processo administrativo, ou no seu curso, havendo convenincia para a instruo ou para o servio, podero ser ordenadas as seguintes providncias: I afastamento preventivo do servidor, quando o recomendar a moralidade administrativa ou a apurao dos fatos, sem prejuzo de vencimentos ou vantagens, at 180 (cento e oitenta) dias, prorrogveis uma nica vez por igual perodo;
II designao do servidor acusado para o exerccio de atividades exclusivamente burocrticas at deciso final do procedimento. Art. 160. As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao e o endereo do denunciante sejam formuladas, por escrito, confirmada a autenticidade. 1. Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal a denncia ser arquivada por falta de objeto. 2. O Controlador Geral do Municpio ou a autoridade competente poder, por ato prprio, disciplinar normas procedimentais para padronizar a rotina dos expedientes de Sindicncias e de Processos Administrativos Disciplinares, desde que no contrariem as disposies previstas nesta lei. CAPTULO II Da Sindicncia Art. 161. A sindicncia o procedimento investigatrio, sumrio, realizado pela Administrao para apurao de ocorrncias de irregularidades no servio pblico. 1. Dependendo do grau de relevncia das apuraes a serem procedidas, a sindicncia ser realizada por uma Comisso Sindicante composta de 3 (trs) membros ou por uma nica pessoa, designados pelo Controlador Geral do Municpio ou pela autoridade competente. 2. As Autoridades Sindicantes procuraro apurar, em determinado servio pblico, ou em um conjunto deles, a existncia de irregularidades, determinar, os fatos anmalos e as pessoas envolvidas. 3. Os trabalhos desenvolvidos pelas Autoridades Sindicantes sero norteados pelos seguintes requisitos: I observncia aos preceitos legais; II rapidez; III objetividade; IV preciso. 4. A sindicncia, sempre que possvel, ser sigilosa. 5. Caber Autoridade Sindicante a deciso sobre a necessidade ou no da convocao dos indiciados para prestarem esclarecimentos e, caso sejam necessrias, decidir qual momento propcio s respectivas convocaes. 6. No caso de possvel ocorrncia do disposto no inciso II do artigo subseqente, antes do relatrio final da sindicncia sero convocados os indiciados para apresentar defesa no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 162. Da sindicncia poder resultar: I arquivamento do processo; II aplicao de penalidade de advertncia ou suspenso; III instaurao de Processo Administrativo Disciplinar. Pargrafo nico. O prazo para concluso da sindicncia ser de 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade que instaurou a sindicncia. Art. 163. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de penalidade de demisso, cassao de disponibilidade ou destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de Processo Administrativo Disciplinar.
CAPTULO III Do Processo Administrativo Disciplinar Art. 164. O Processo Administrativo Disciplinar o instrumento destinado a apurar responsabilidade de servidor por infrao praticada no exerccio de suas atribuies ou que tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido. Art. 165. O Processo Administrativo Disciplinar, instaurado pelo Presidente do Poder Legislativo, pelo Controlador Geral do Municpio ou por autoridade competente, ser conduzido por comisso composta de, no mnimo, 03 (trs) servidores, devendo, pelo menos 2 (dois) serem efetivos e estveis, designados pela autoridade competente, que indicar dentre eles, o seu presidente, que no dever ser da categoria inferior do indiciado, nem estar ligado ao mesmo por qualquer vnculo de subordinao. 1. A comisso ter como Secretrio servidor designado pelo seu Presidente, podendo a indicao recair em um de seus membros. 2. No poder participar de comisso de sindicncia ou de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau. 3. O servidor poder fazer parte, simultaneamente, de mais de uma comisso de inqurito, e a mesma comisso poder ser encarregada de mais de um processo. Art. 166. A comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao. Pargrafo nico. As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado. Art. 167. O Processo Administrativo Disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: I instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso; II inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio; III julgamento. Art. 168. O prazo para a concluso do Processo Administrao Disciplinar ser de 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao quando as circunstncias o exigirem. 1. Sempre que necessrio, a comisso dedicar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do ponto ou de suas atribuies normais at a apresentao do relatrio final. 2. As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as deliberaes adotadas. SEO I Do Inqurito Administrativo Art. 169. O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla defesa, com a utilizao dos meios e recursos admitidos em direito. Art. 170. Os autos da sindicncia podero integrar o Processo Administrativo Disciplinar, como pea informativa da instruo. Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do Processo Administrativo Disciplinar. Art. 171. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de provas, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos. Art. 172. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador, arrolar testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial. 1. O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente protelatrios ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos. 2. Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito. Art. 173. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo Presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexado aos autos. Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio. Art. 174. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. 1. As testemunhas sero inquiridas separadamente. 2. Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- acareao entre os depoentes. Art. 175. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 173 e 174 desta Lei. 1. No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles. 2. O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como a inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso. Art. 176. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe pelo menos 01 (um) mdico psiquiatra. Pargrafo nico. O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio da lauda pericial. Art. 177. Tipificada a infrao disciplinar ser formulada a indiciao do servidor, com a especificao dos fatos a ele imputados e das respectivas provas. 1. O indiciado ser citado por mandado expedido pelo presidente da comisso para apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio. 2. Havendo dois ou mais indiciados, o prazo ser comum de 20 (vinte) dias. 3. O prazo de defesa poder ser prorrogado pelo dobro, para diligncias reputadas indispensveis.
4. No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na cpia da citao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo servidor que fez a citao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas. Art. 178. O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o lugar onde poder ser encontrado. Art. 179. Estando o indiciado em lugar incerto e no sabido, ser citado por edital, publicado em duas ocasies com intervalo mnimo de 02 (dois) dias entre elas, na forma prevista para publicao dos atos municipais, para apresentar defesa. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, o prazo para defesa ser de 15 (quinze) dias a partir da ltima publicao do edital. Art. 180. Considerar-se- revel o indiciado que, regularmente citado, no apresentar defesa no prazo legal. 1. A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o prazo para a defesa. 2. Para defender o indiciado revel, a autoridade instauradora do processo designar um servidor estvel como defensor dativo, que dever ser ocupante de cargo efetivo de nvel superior ou do mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ao superior ao do indiciado. Art. 181. Apreciada a defesa, a comisso elaborar relatrio em que resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua convico. 1. O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor. 2. Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido. Art. 182. O Processo Administrativo Disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento. SEO II Do Julgamento Art. 183. No prazo de at 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso. 1. Se a penalidade a ser aplicada no couber autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo. 2. Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave. 3. Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao da disponibilidade, o julgamento caber s autoridades de que trata o inciso I do artigo 155 desta Lei. 4. Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrria prova dos autos. Art. 184. O julgamento acatar o relatrio da comisso, salvo quando contrrio s provas dos autos. Pargrafo nico. Quando o relatrio da comisso contrariar as provas dos autos, a autoridade julgadora poder, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
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Art. 185. Verificada a existncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a nulidade total ou parcial do processo e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo. Pargrafo nico. O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo. Art. 186. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor. Art. 187. Quando a infrao estiver capitulada como crime, cpia do Processo Administrativo Disciplinar ser remetida ao Ministrio Pblico para instaurao da ao penal, ficando trasladado na repartio. Art. 188. O servidor que responder a Processo Administrativo Disciplinar s poder ser exonerado a pedido aps a concluso do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada. Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao de que trata o pargrafo nico, inciso I do artigo 46 ou por inobservncia do disposto no caput deste artigo, o ato ser convertido em demisso, se for o caso. Art. 189. Sero assegurados transporte e dirias aos membros da comisso e ao secretrio quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos. SEO III Da Reviso do Processo Art. 190. O Processo Administrativo Disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem novas provas ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. 1. Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso do processo. 2. No caso de incapacidade mental do servidor, a reviso ser requerida pelo respectivo curador. Art. 191. No processo revisional o nus da prova cabe ao requerente. Art. 192. A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para a reviso, que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio. Art. 193. O requerimento de reviso do processo ser dirigido autoridade que instaurou a comisso processante que, se autorizar a reviso, constituir uma nova comisso para que proceda ao reexame do Processo Administrativo Disciplinar. Art. 194. A reviso correr em apenso ao processo originrio. Pargrafo nico. Na petio inicial, o requerente pedir dia e hora para a produo de provas e inquirio das testemunhas que arrolar. Art. 195. A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias para a concluso dos trabalhos. Art. 196. Aplicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no que couber, as normas e procedimentos prprios da comisso do Processo Administrativo Disciplinar. Art. 197. O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade, nos termos do art. 155. Pargrafo nico. O prazo para julgamento ser de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, no curso do qual a autoridade julgadora poder determinar diligncias.
Art. 198. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Pargrafo nico. Da reviso do Processo Administrativo Disciplinar no poder resultar agravamento de penalidade anteriormente aplicada. TTULO VI CAPTULO NICO DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR Art. 199. At que seja estabelecido Regime Prprio de Previdncia Social para o Municpio de Crates em lei especfica, ser adotado o Regime Geral de Previdncia Social. TTULO VII CAPTULO NICO DA CONTRATAO TEMPORRIA DE EXCEPCIONAL INTERESSE PBLICO Art. 200. Para atender a necessidades temporrias de excepcional interesse pblico, podero ser efetuadas contrataes de pessoal por tempo determinado, mediante contrato de prestao de servios. 1. Consideram-se como de necessidade temporria de excepcional interesse pblico as contrataes que visem a: I - combater surtos epidmicos; II - fazer recenseamento; III - atender a situaes de calamidade pblica; IV - substituir professor ou admitir professor visitante, inclusive estrangeiro; V - permitir a execuo de servio por profissional de notria especializao; VI - substituir mdicos e demais profissionais da rea de sade; VII - substituio de servidores efetivos designados para exercer cargos comissionados, em frias e demais licenas previstas nesta Lei Complementar; VIII - realizar aes preventivas de sade; IX - evitar a soluo de continuidade em servios essenciais; X - executar servios ou obras conveniados com o Estado, Municpio ou Unio; XI - suprir a carncia de efetivos ou atender a situaes de urgncia; XII - executar servios essencialmente transitrios ou possibilitar a implementao imediata de novos servios; XIII - manuteno de servios que possam ser sensivelmente prejudicados em decorrncia de demisses, exoneraes de servidores ou ausncia por motivo de greve ou paralisaes; XIV - execuo, por tempo determinado, de programa especial de trabalho de natureza temporria ou de convnios, acordos ou ajustes com entidades pblicas e privadas; XV - melhoria na qualidade dos servios pblicos. 2. Aplica-se ao pessoal contratado por tempo determinado o regime do direito administrativo, combinando o disposto neste Estatuto, no que couber, com as normas especficas do contrato. 3. O contrato por tempo determinado extinguir-se- sem direito a quaisquer indenizaes:
I - pelo trmino do prazo contratual; II - por iniciativa do contratado, comunicada com 30 (trinta) dias de antecedncia; III - por iniciativa do contratante: a) por interesse pblico; b) quando o servidor contratado cometer quaisquer atos ou infraes previstas no presente Estatuto, devendo a demisso ocorrer por determinao do chefe imediato do servidor, com a devida justificativa e sem necessidade de aviso prvio. 4. O valor da remunerao avenada no termo contratual poder ser revisto pela Administrao com a finalidade de manter o equilbrio econmico-financeiro do contrato, por motivo de imprevisibilidade. 5. O pessoal temporrio contratado com amparo na presente lei no far jus ao direito de permanncia no servio pblico municipal, bem como em caso de estgio probatrio, seu tempo de servio no ser computvel, caso venha a ser nomeado em decorrncia de aprovao em concurso pblico. 6. O vnculo estabelecido entre a Administrao Pblica e o contratado temporariamente apresenta natureza jurdica administrativa e no de uma relao trabalhista, de maneira que deve ser pago ao contratado apenas a contraprestao pactuada no contrato. TTULO VIII DAS DISPOSIES GERAIS, TRANSITRIAS E FINAIS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 201. O dia do Servidor Pblico Municipal ser comemorado dia 28 (vinte e oito) de outubro. Art. 202. Podero ser institudos, no mbito dos Poderes Executivos e Legislativo, os seguintes incentivos funcionais, alm daqueles j previstos nos respectivos planos de carreira: I prmios pela apresentao de idias, eventos ou trabalhos que favoream efetivamente o aumento de produtividade e a reduo dos custos operacionais; II concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito, condecorao e elogio. Art. 203. Os prazos previstos nesta Lei sero contados em dias corridos, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o primeiro dia til seguinte, o prazo vencido em dia em que no haja expediente. Art. 204. Por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, o servidor no poder ser privado de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminao em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento de seus deveres. Art. 205. Ao servidor pblico assegurado, nos termos da Constituio Federal, o direito livre associao sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes: I de ser representado pelo sindicato, inclusive como substituto processual; II de inamovibilidade do dirigente sindical, at 01 (um) ano aps o final do mandato, exceto se a pedido; III de descontar em folha, sem nus para a entidade sindical a que for filiado, o valor das mensalidades e contribuies definidas em assemblia geral de categoria. Art. 206. Para os fins desta Lei, considera-se sede o municpio onde a repartio estiver instalada e onde o servidor tiver exerccio, em carter permanente.
Art. 207. Os servidores ocupantes de cargo efetivo ou de provimento em comisso no podero firmar com a Administrao Pblica Municipal contrato por tempo determinado para atender a necessidades temporrias de excepcional interesse pblico, nos moldes do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal. CAPTULO II DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 208. So submetidos ao regime jurdico institudo por esta Lei, na qualidade de servidores pblicos, todos os servidores dos Poderes do Municpio, das autarquias e das fundaes municipais, quando institudas, inclusive os at ento regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho. 1. Os servidores tero seus empregos transformados em cargos e sero imediatamente efetivados, a partir da homologao do resultado de concurso pblico a que forem submetidos. 2. Extinto o contrato de trabalho, com a imediata transferncia do servidor do regime celetista para o estatutrio, em decorrncia desta Lei, o Municpio emitir, no prazo de 90 (noventa) dias, documento autorizativo para a movimentao do FGTS - Fundo de Garantia pelo Tempo de Servio. Art. 209. Aos profissionais do magistrio municipal aplicam-se as especificidades contidas em seu Estatuto prprio. Art. 210. Os casos omissos, porventura existentes no decorrer da execuo da presente Lei, sero resolvidos pelas autoridades competentes buscando a interpretao e a integrao das normas vigentes cabveis e pertinentes matria posta, resguardando direitos e prevenindo responsabilidades, na esfera administrativa, aplicando-se-lhes, no que couber, os princpios constitucionais e legais, exigindo sempre a exibio de provas materiais e testemunhais comportveis e necessrias, bem como as formalidades de praxe, indispensveis a administrao pblica e as normas de direito pblico. Art. 211. Os Chefes do Poder Executivo e do Poder Legislativo baixam, por ato prprio, o horrio de expediente das reparties do Municpio. Art. 212. Do exerccio temporrio de encargos ou servios diferentes dos definidos em lei ou regulamento, como prprios de seu cargo ou funo gratificada, no decorre nenhum direito ao servidor. Art. 213. A efetiva implementao de qualquer dispositivo decorrente da presente Lei que acarrete aumento de despesa ou de gastos, inclusive aqueles entendidos como de carter indenizatrio, fica condicionada existncia de dotao oramentria prpria, suficiente para fazer face ao incremento das despesas e gastos previstos em suas disposies, obedecidos os limites estabelecidos no 1 do art. 169 da Constituio Federal, na Lei Complementar n101, de 04 de maio de 2000 e na Lei de Diretrizes Oramentrias, observados ainda a prioridade e cronograma a serem definidos pelo Poder Executivo. Art. 214. Os instrumentos de procurao utilizados para recebimento de direitos e vantagens de servidores municipais tero validade por 6 (seis) meses, devendo ser renovados aps findo esse prazo. Art. 215. No que pertine s frias, o servidor ter direito continuidade da contagem do tempo de servio para posterior gozo no novo regime.
Art. 216. Para a implementao ou execuo da presente Lei, poder ser expedido ato regulamentar pelo Poder Executivo. Art. 217. Respeitados os limites previstos na Constituio Federal e Lei Orgnica do Municpio de Crates, facultada a delegao de competncia quanto a atos previstos neste Estatuto. Art. 218. O servidor concursado que tenha ingressado no servio pblico aps a publicao desta lei somente adquirir a estabilidade, depois de cumprir o estgio probatrio de 03 (trs) anos e de ser aprovado na avaliao especial de desempenho a que se refere o art. 25 desta Lei, observado o disposto no art. 28 da Emenda Constitucional n 19 de 04 de junho de 1998. Art. 219. As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro a conta das dotaes oramentrias prprias, consignadas no vigente oramento. Art. 220. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao, produzindo seus efeitos a partir do dia 1 do ms subsequente sua sano, revogadas as disposies em contrrio. PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE CRATES EM 23 DE SETEMBRO DE 2013. ANTONIO MAURO RODRIGUES SOARES
Prefeito Municipal em exerccio
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