INTENSIVO I Disciplina: Direito Administrativo Prof. Fernanda Marinela Data: 13.04.

2012

INTENSIVO I
Poder de Polcia
1. INDICAES BIBLIOGRFICAS: Manual de Direito Administrativo Fernanda Marinela Editora Impetus 6 Edio Manual de Direito Administrativo - Celso Antonio Bandeira de Melo Manual de Direito Administrativo Jos do Santos Carvalho Filho

Poder de Polcia

Delegao no possvel delegao no possvel transferncia ao particular. -ADI n 1717 STF - Conselho de Classe Poder de Policia Para particular no pode devido a Segurana Jurdica. - Atos Materiais de Polcia - instrumentais/preparatrios; - possvel a delegao. - Atributos a) Discricionariedade (em regra) Ex autorizao Discricionrio - Licena - Vinculado b) Autoexecutoriedade - sem controle prvio Poder Judicirio Enfoques (Divergncia) exigibilidade decidir o PJ - Todo ato tem - Indireto

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- executoriedade (situaes previstas em lei/situaes urgentes) executar o PJ e direto. c) Imperatividade coercitivo - obrigatoriedade

Obs: Polcia Administrativa diferente de Polcia Judiciria. Policia Administrativa Poder de Polcia - Diversos rgos competentes Polcia Judiciria Crime - Lei Penal - Corporao/rgo especializado.

Ato Administrativo

Manifestao de vontade do Estado ou de quem o represente (concessionria/permissionria); Criar/modificar/extinguir direitos com o objetivo de satisfazer o interesse pblico; Regime jurdico de Direito Pblico; Complementar e inferior lei. Controle pelo Poder Judicirio (legalidade). Elementos de Ato Administrativo

Celso Antonio Bandeira de Melo uma parte elemento e outra parte pressuposto do ato administrativo.

Elementos condio de existncia para Ato Jurdico. Exteriorizao da vontade. Pressupostos existncia condio para existir o ato administrativo vlido (assunto de direito administrativo) - validade - condio para ato administrativo vlido.

Lei n 4717/65 Ao Popular Competncia/Forma/Motivo/Objeto/Finalidade

1) Sujeito Competente tem que ser um agente pblico - funo pblica. Competncia - fonte: Lei/CF - Caractersticas exerccio obrigatrio; - irrenuncivel; -imodificvel pelo Administrador, s seria possvel atravs de uma lei; - no admite transao;

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- imprescritvel; - improrrogvel. - Delegao Avocao de competncia art. 11 a 15 da Lei n 9.784/99.

O fenmeno da avocao ocorrer quando a autoridade, que inicialmente era incompetente atrai para a sua esfera de competncia a prtica de um determinado ato, efetivando-se o caminho inverso. Enquanto na delegao h transferncia, na avocao h atrao. Importante ressaltar que, para a realizao desse evento, pressupem-se um sistema de hierarquia e a inexistncia de competncia exclusiva.

- Proibio para delegao de competncia: Competncia exclusiva; Atos normativos; Deciso em recurso administrativo; Autorizada em lei justificada.

2) Forma prevista em lei. - Exteriorizao da vontade; - Formalidades especficas por escrito excepcionalmente pode ser de outra maneira rgrafo nico, Lei n 8.666/93; - Princpio da Solenidade; - Processo Administrativo Prvio ele vai preparar a prtica do ato. - tem que ser conforme um modelo constitucional. - com contraditrio + ampla defesa. - motivao correo lgica entre os elementos do ato + lei. - em regra Obrigatria. - antes/durante a prtica do ato. art. 60, pa-

3) Motivo

- Fato + Fundamento Jurdico. - Legalidade do motivo: a) motivo verdadeiro (materialidade); b) motivo declarado tem que ser compatvel com o RESULTADO; Infrao Leve pena de advertncia. Infrao Grave pena de demisso.

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c) motivo declarado ; - TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES - Vincula ao administrador ao motivo declarado. - Exonerao ad nutum (no admite motivo) cargos em comisso. - Tredestinao mudana de motivo autorizado (desapropriao desde que razo de interesse publico). mantida uma

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