Saúde é prioridade na farmácia

Data de publicação: 03/07/2009

O Conselho Federal de Farmácia (CFF), em

parceria com o Conselho Regional de Farmácia do
Distrito Federal (CRF-DF), encaminhou, à Procuradoria
Geral da República, uma representação para
ajuizamento de Ação Direta de Inconstitucionalidade
da Lei Distrital nº 4.353, de 1º de julho de 2009. A Lei
trata do comércio de artigos de conveniência e
prestação de serviços de utilização pública, como
pagamento de contas, em farmácias e drogarias.

Os procuradores do CFF, Antônio César Cavalcanti Júnior e Gustavo Beraldo Fabrício, e o

representante legal do CRF-DF, Marcelo Reis Alves de Oliveira, explicam que, no documento
encaminhado à Procuradora Deborah Duprat, informam que a aprovação da Lei Distrital nº 4.353
afronta a competência privativa do Congresso Nacional, nos termos dos artigos 21 a 25 da
Constituição Federal, e usurpa os limites traçados na Lei Federal nº 5991/73. “Ao estabelecer os
conceitos de farmácia e drogaria, a Lei Federal nº 5.991/73, delimitou sua atividade comercial.
Estes estabelecimentos detêm a exclusividade na comercialização de drogas e medicamentos e, em
contrapartida, não podem comercializar produtos de outra natureza, como os artigos de
conveniência relacionados na Lei Distrital nº 4.353”, diz Cavalcanti Júnior.

Para o Presidente do CFF, Jaldo de Souza Santos, a Lei Distrital que permite a
comercialização de produtos de conveniência em farmácias, além de ser inconstitucional, coloca
os interesses comerciais acima do direito à Saúde. “Comercializar produtos como água sanitária,
alimentos diversos, máquinas fotográficas, entre outros, significa colocar em risco a saúde dos
usuários de medicamentos. Sem contar que o aumento da oferta de produtos, não quer dizer
aumento de rendimentos, mas também, aumento nas despesas com estoque, contratação de
recursos humanos e concorrência das grandes redes de supermercados”, afirmou o dirigente.

Souza Santos lembra do sentido sanitário que deve nortear os estabelecimentos

farmacêuticos. “A inquestionável e única vocação da farmácia é ser um estabelecimento de saúde,
onde se dispensa produtos e se oferece serviços profissionais farmacêuticos”, disse. Para ele, é
preciso esclarecer que a farmácia não é um estabelecimento comercial, e que o medicamento não é
um produto que pode ser vendido, indiscriminadamente, no mesmo ambiente onde são
oferecidos pães e filmes fotográficos. “O estabelecimento que mantém um profissional
responsável pela dispensação de medicamentos e que oferece um serviço de defesa da saúde dos
indivíduos e da sociedade, não é simplesmente um comércio”, reforçou Jaldo de Souza Santos.

A medida da Câmara Legislativa do DF, segundo Antônio César Cavalcanti Júnior, não é
inovadora. “O que acontece no Distrito Federal, e já aconteceu em São Paulo, é um equívoco ou
uma tentativa, do segmento comercial, de desvincular a farmácia de sua atividade de saúde”,
disse Cavalcanti Júnior.
 Ele lembra, ainda, que em parecer encaminhado à ministra Ellen Gracie, do Supremo
Tribunal Federal (STF), no início de 2009, a Procuradoria Geral da República (PGR) manifestou-se
pela procedência parcial da Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 4093, em que o
Governador de São Paulo, José Serra (PSDB), questiona a Lei Paulista nº 12.623/07. A Lei permitia
a venda de artigos de conveniência como filmes fotográficos, pilhas, produtos cosméticos, balas,
mel, produtos ortopédicos e outros em farmácias e drogarias do Estado. “A Lei nº 4.353/09,
sancionada no Distrito Federal, trata do mesmo tema, e inclusive, tem idêntico teor”, completa o
consultor jurídico do CFF.

Fonte: CFF
Autor: Veruska Narikawa