BIOPOLTICA: VIVER FOROSAMENTE EM PAZ

Edson Lopes* Recebido em: 24 ago. 2011 Aprovado em: 02 set. 2011

* Mestre em Cincias Sociais pelo Programa de Estudos Ps Graduados em Cincias Sociais da PUC-SP, So Paulo, Brasil. Integrante do Centro de Cultura Social, So Paulo, SP . http://www.ccssp.org/ccs/ E-mail: edsonls@gmail.com Resumo: Com Norbet Elias, Michel Senellart e Michel Foucault vemos uma srie de rupturas e deslocamentos histricos em torno da racionalizao para promover sociedades melhores e mais aceitveis que estimulou a modernidade do conceito de segurana. Mas de Foucault e sua anlise poltica, em torno de uma reviravolta e ruptura histrica do discurso tradicional do pensamento poltico constitutivo da guerra e da unidade poltica do Estado soberano para o carter conservador e protetor da sociedade e de suas relaes polticas cuja expresso o pacto de segurana, que conhecemos o conceito de biopoltica. Ao percorrer esta trama intrincada a segurana emergir, portanto, como o ponto de dramatizao da economia poltica. Palavras-chave: Biopoltica. Riscos. Segurana.

BIOPOLITICS: FORCIBLY LIVE IN PEACE Abstract: With Norbert Elias, Michel Senellart e Michel Foucault we see a series of disruption and dislocations around the historical rationalization to promote a better and more acceptable society, which has stimulated the modernity of the concept of safety. At Foucaults political analysis around a historical rupture with the traditional political discourse thought constitutive of war and sovereign state unity for the conservative and protection of society and its political relations whose expression is the safety pact we know the biopolitics concept. Going through this intricate way, safety emerges, therefore, as the dramatization point of political economy. Key words: Biopolitic. Risk. Safety.

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conceito de biopoltica de importncia vital para problematizar a singularidade da experincia poltica e cultural ps welfarismo e dirigismos nos sculos XX e XXI. Este conceito habita a circulao das tcnicas intelectuais das artes mais contemporneas de governar e a estrutura das afetividades nas diferentes fases de transformao do liberalismo ao neoliberalismo. As racionalidades polticas prticas, as tcnicas intelectuais e as estruturas do sentimento conhecem momentos de emergncia. O conceito de gouvernementalit, cunhado por Michel Foucault (2002), aponta para a possibilidade de analisar modos de formaes e socializaes especficas que se dirigem a conseguir o mximo de resultados a partir das diversas combinaes das tcnicas de produo, das tcnicas dos sistemas de signo, das tcnicas de poder para conduo das condutas individuais e das tcnicas de si; sobretudo a partir de uma aplicao mnima de poder. Foucault (2002) chegaria a afirmar que o Estado no mais do que uma realidade composita e o demonstra com seu historicismo radical, desde a anlise do exerccio cotidiano do poder como guerra civil, como uma guerra social concepo de interdito do poder , anlise posterior do modelo estratgico e da governamentalizao do Estado. Muito embora as relaes de poder e suas incitaes recprocas nunca tenham deixado de ocupar os cursos de Michel Foucault no Collge de France, sobretudo aqueles sobre governo. A partir de leituras de Foucault (2002) e Norbert Elias (1995) sabemos que a longa histria da socializao tem sido marcada, na modernidade, pelas mais importantes formas indiretas, simblicas, distantes, positivas e incitativas de exerccio de poder. Ambos empenhados em escrever a histria sem admitir a priori coisas como o Estado ou a sociedade, exploraram uma longa histria de realidades polticas localizadas e instveis. Norbert Elias (1995) no substituiu como Foucault (2002) o termo majestoso poder, por governo; mas entendia as prticas sociais como exerccio que tambm lhe permitiu problematizar o como do exerccio do poder. Foucault (2002) se especializaria a partir da dcada de 1980 nos programas e racionalidades para dirigir as condutas a despeito das violncias instrumentais. Para ambos a positividade, racionalizao, mudana da afetividade dos povos ocidentais, economia da violncia e pacificao descrevem o processo de uma mutao capital na histria, pela qual a segurana se tornou o quadro e a tecnologia de governo da sociedade ocidental. Racionalizao, em ambos, um produto especfico de prticas sociais no interior de relaes de poder-saber que no se assentam numa razo transcendental. Produto instvel e processo mvel em que

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estamos envolvidos e que mudam a estrutura dos sentimentos e as decises para lutar quando os riscos recaem em matria de vida e de morte. O trabalho de Norbert Elias (1995) de importncia singular medida que aborda o conceito de civilit, que assumiu preponderncia na Frana desde o sculo XVII, como um modo de elaborar uma anlise de formaes ou emergncias de uma sociedade em transio, com maneiras mveis, pelas quais as pessoas exercitam o controle cada vez mais intenso das emoes. Esta mesma civilit exigiu, ao modo de um processo, uma tendncia de autocontrole ao mesmo tempo em que conformou o controle dos pares. Atravs do conceito de civilit, Norbert Elias (1995) problematiza como as pessoas so foradas a viver em paz umas com as outras. Certamente a feudalidade foi marcada por uma poca infinitamente perturbada e a intelectualizao iluminista conduziu para a espiritualizao das guerras com a orquestrao de movimentos de tropas e reviso do conceito de vitria para a ordem da matemtica, da contabilidade que evita a carnificina. Para se contar os mortos, para evitar que os mortos fossem numerosos, precisava-se de uma centralizao muito forte que controlasse o monoplio militar e o monoplio fiscal. Contar os mortos e evitar que fossem numerosos com as imagens e cheiros das carnificinas depe, tanto quanto os monoplios, a favor de uma profunda e arraigada transformao civilizadora dos espaos sociais. A pacificao exigiu que a ameaa fsica aos indivduos se despersonalizasse. No depende mais diretamente de afetos momentneos, gradualmente se submete a regras e leis cada vez mais rigorosas, e, finalmente, dentro de certos limites e certas flutuaes, as ameaas fsicas quando as leis so infligidas tornam-se menos severas (ELIAS, 1995, p. 99). Fenmeno fundamental, portanto, este que torna Instituies modernas da organizao monopolista da fora, a complexa guarda com a preeminncia de suas tcnicas da vida social, das vilas, das cidades, que se desenvolve no plano das teorias de polcia com seu objetivo de felicidade. Problema que se imporia s cidades de homens desarmados que controlam sua prpria violncia mediante nuances de precauo, reflexo e disciplinarizao. Diramos poder se tratar do governo dos corpos, no fosse a complexidade da governamentalizao do Estado, campo histrico pelo qual o exerccio da contabilidade da segurana sobreps-se s tenses das violncias que apontam a impossibilidade da paz, ou a carnificina imediata. Norbert Elias (1997) aprofundaria seu olhar para o deslocamento das tenses, que insistem por todos os lados.

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medida que mudava a estrutura das relaes humanas, as organizaes monopolistas de fora fsica se desenvolviam e o indivduo se resguardava das rixas e guerras constantes e passava a sofrer as compulses mais permanentes de funes pacficas baseadas na aquisio de dinheiro ou prestgio, a manifestao de sentimentos tambm foi gravitando, para uma linha intermediria (ELIAS, 1997, p. 200). Nos sculos XVIII e XIX, as modelaes corts e burguesa tencionavam limiares de comportamentos de distino ornamental e valor moral, tticas que por vezes tornaram-se instrumentos de luta poltica tal como o modo como o comportamento da corte resistia ao avano burgus. As foras burguesas em torno do acmulo de fortunas, do controle e economia da riqueza sob a forma de capital, abalaram as fontes de prestgio que os nobres utilizavam como instrumento de diferenciao pblica, relegando-as vida privada. Gravitavam nessas relaes o controle das emoes bem como fuses entre as classes, que aos poucos tornariam indistinguveis as peculiaridades das boas maneiras e dos cdigos morais. Controlar emoes, portanto, deslocou-se para as necessidades do trabalho profissional. No mais das vezes as tenses sociais replicaram-se em medos sociais em torno das revoltas, tomadas circunstanciais de poder, etc. que deram sentido a mais poderosa fora motriz do controle social, a vigilncia do outro. Uma das concluses mais importantes que encontramos na obra de Norbert Elias (1997) a de que o processo civilizador, sob o problema geral dos deslocamentos histricos, tornou os cdigos de conduta instrumentos de poder. Mas de um tipo de poder bastante especfico: governar a partir de si mesmo. Para Norbert Elias (1997), no ocidente, a certo estgio de interdependncia j no era mais possvel governar as pessoas pela fora fsica e as pessoas precisavam ser governadas pelos seus superegos, e o destino se sedimentou na camada ns, no habitus nacional, um tipo de segunda natureza. No presente, estamos to acostumados existncia desses monoplios mais estveis de fora e da maior previsibilidade da violncia para a estrutura de nossa conduta e personalidade que mal compreendemos com que rapidez o que denominamos como nossa razo, este direcionamento relativamente previdente e diferenciado de nossa conduta, com seu alto grau de controle de emoes, desmoronaria ou entraria em colapso se as tenses que induzem ansiedade em ns de repente se tornassem muito mais fortes ou fracas ou, como em muitas sociedades mais simples, as duas coisas sucedessem ao mesmo tempo (ELIAS, 1997, p. 268).

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Norbert Elias (1997) tambm ir apontar em Os Alemes que a partir do sculo XIX, pelo menos na Frana, Inglaterra e na Holanda os modelos urbanos de negociao e persuaso iro prevalecer, fazendo com que as classes mdias urbanas e mesmo as aristocrticas fossem penetradas por esse modelo de ns. Norbert Elias (1997) aponta para a viso otimista da burguesia e da classe mdia, presente nas obras de Willian Robertson e Voltaire, que faziam a imagem de si mesmas como aquela de homens brilhantes, civilizados e partcipes de um contexto amplo do desenvolvimento da humanidade. Norbert Elias (1997) estudou a emergncia alem da histria cultural, que perdurou entre os sculos XVIII e XIX, e reconhecia que Voltaire e outros iniciaram um tipo de escrita da histria que pretendia corrigir e contestar o tipo de escrita dominante, que colocava no centro da ateno os feitos dos prncipes e absolutistas. Esse movimento de escritura de fato foi importante para uma nova imagem dos que se pronunciavam e uma nova posio sob um domnio de afastamento de um Estado, que lhes outorgava a posio de segunda classe. Sobretudo, estas revises e reescritas tornaram possvel um ns nacional. Os sentimentos nacionais eram estranhos aos nobres da Europa antes da Revoluo Francesa. Diria Norbert Elias (1997) que os sentimentos, valores e crenas centrados na imagem da nao foram desde cedo associados imagem que as classes mdias tinham de si mesmas e um pouco mais tarde, as classes trabalhadoras. Estas imagens de si renderam curiosas consequncias como pensar uma coletividade soberana, a sociedade. O vnculo emocional com o prncipe era de pessoa para pessoa, o vnculo emocional com a coletividade, de smbolo. Deste modo, portanto, a segurana tornou-se smbolo tcnico de uma entidade coletiva altamente diferenciada. Para Nobert Elias (1997) o vnculo emocional nacionalista constituiu uma das mais poderosas crenas sociais dos sculos XIX e XX. Tal vnculo emocional gera na massa de membros de uma nao-Estado disposies de personalidade. As pessoas so criadas, educadas, governadas, com disposio para agir de acordo com dois importantes cdigos mutuamente incompatveis: a preservao da sociedade-Estado e o cdigo humanista moral cujo valor supremo o ser humano individual. Ambas facetas de nossa estrutura emocional contempornea. E a incompatibilidade se estende a tudo que pode ser dito pertencer ao interesse nacional, ou segurana nacional ou pblica como confere os hbitos democrticos, a fraude, a hipocrisia, a tortura, o assassinato, o genocdio, que no raro compem a histria da segurana. Michel Foucault (2002), ao abordar o problema da guerra como princpio histrico em autores como Boulainvilliers, Conde de Buat-Nanay e Moreau, observar uma disputa peculiar em torno da ruptura do poder pblico, do direito pblico e das

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formas de se enunciar seus problemas. Ou seja, Foucault apontar que a guerra se trava atravs da histria que a narra deslocando o conceito antigo rgio e mitolgico da filosofia jurdica. Na Frana, circulavam discursos desde o incio da Idade Mdia sobre o legado e descendncia dos franceses desde Pramo ao abandono de Tria. A soberania, na literatura clssica, fosse inglesa ou francesa, era remetida antiguidade do direito. Sob encomenda de Lus XIV, Boulainvillers encarregou-se de apresentar um relatrio do conhecimento sobre o Estado para fundamentar o saber do rei. Este documento, que assume a forma de uma pesquisa histrica de nova forma e de grande circulao, constituir um modelo de um contra-saber em relao ao legado mitolgico do poder e apresentar todo um sistema de relao de fora. A histria gloriosa do poder a partir do XVII ser povoada pela histria de seus submundos, de suas maldades, vilanias e traies. A forma de narrar a histria mudar e com ela um outro sujeito ser enunciado, o grupo, a nao, a sociedade. Esse novo discurso com um sujeito e referencial novo acompanhado de um pathos: [...] a paixo quase ertica pelo saber histrico; segundo, a perverso sistemtica de uma inteligncia interpretativa; terceiro, a obstinao da denncia; quarto, por fim, a articulao da histria baseada em algo que ser um conluio, um ataque contra o Estado, um golpe de Estado ou um golpe no Estado ou contra o Estado (FOUCAULT, 2002, p. 161). Narrar a verdade histrica j ocupar uma posio estratgica definida. Para a Monarquia absoluta a nao no existia, no formava corpo, residia por inteiro na unidade substancial da pessoa do rei. dessa nao que a reao nobiliria tirou uma multilpicidade de naes, sem fronteiras, sem morfologia poltica definida, sem Estado, sem lei estatal. Narrativa que reconstituir a histria dos merovngeos, carolngeos, das inmeras invases francesas, dos abusos de poder com seus soberanos injustos, etc. deste elemento que tratar o contra discurso histrico, com uma multiplicidade de relaes de guerra e de dominao de uma nao sobre a outra. A nobreza uma nao em face de muitas outras naes que circulam no Estado e se opem umas s outras. dessa noo, desse conceito de nao que vai sair o famoso problema revolucionrio da nao; da que vo sair, claro, os conceitos fundamentais do nacionalismo do sculo XIX; da que vai sair a noo de raa; da, por fim, que vai sair a noo de classe (FOUCAULT, 2002, p. 161). Foucault (2002) concluiria, na aula de 10 de maro de 1976 no Collge de France, que teria sido o discurso da histria que fizera da guerra o analisador das relaes polticas e no o discurso do direito ou da teoria poltica. Mas que de certa maneira

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teria sido apaziguado pelo sculo XVIII, afinal, trazia o grande perigo da guerra infindvel. Esse grande perigo foi repartido em perigos regionais e episdicos. Foucault diria que o discurso histrico aburguesou-se e como tal, deslocou-se e inverteu-se da condio da existncia das relaes polticas para a sobrevivncia das relaes polticas. Boulanvillers em obra redigida em 1700, chamada Essais sur la noblesse de France contenant une dissertation sur son origine et abaisement, afirmava que no havia nada de fixo e que portanto as sociedades no eram duradouras e mesmo os imprios mais vastos e temidos estavam sujeitos a destrurem-se e arruinaremse fazendo com que sociedades novas sassem do seu seio. Nao mais ou menos um grupo estatutrio que usa do turno da fora e da persuaso para fazer conquistas sobre outras e as sujeitar por sua vez. Esta uma elaborao histrica da noo de nao. Mas a burguesia desbloqueou posteriormente um novo sentido do discurso histrico e nova reelaborao poltica de nao. Sieys enfatizar o problema da instncia qualificada para atribuio das leis e ainda as condies substanciais da nao: Trabalho (agricultura, artesanato e indstria, comrcio e artes liberais) e Funes (exrcito, justia, administrao pblica, Igreja). Estas funes histricas eram movidas pelo terceiro estado e como tal era a condio histrica da existncia de uma nao, embora as leis e ordenaes na Frana, naquele momento, fossem fixadas pelo arbtrio monrquico que aplicava a cada estado uma srie de leis. Mas o terceiro estado, portanto, constitua o ncleo de uma nao que deveria coincidir com a funo totalizadora do Estado. Ou seja, reconhecia-se um estatuto nico que era reivindicado na forma jurdica do Estado. Da o que define uma nao passa a ser sua relao vertical com o Estado. A fora de uma nao no ser mais o vigor fsico de um domnio, mas as capacidades estatais que detiver de gerir a si mesma, assegurar, governar a constituio e o prprio funcionamento das capacidades estatais. A histria polarizou-se, portanto, para o presente e para o Estado. E, deste modo, as relaes de fora foram deslocadas do mbito guerreiro voltado s inmeras conquistas do passado, para o mbito civil do presente, com as tenses direcionadas para a iminncia e verticalidade do Estado. As lutas e enfrentamentos tero, a partir de ento, como espao, o Estado e, portanto, sero de tipo civil, das capacidades civis. O presente nunca mais ser o momento do esquecimento, ser sempre o momento do brilho da verdade. Veremos que no presente que se coloca a urgncia da pragmtica da segurana. A partir do presente de tipo civil, cuja dialetizao das tenses so resolvidas pelo elemento da regionalizao do perigo interno sociedade, Michel Senellart, de um outro modo, tambm nos ajuda a observar que o exerccio do poder no se

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reduz dominao. Atravs de uma proposta de genealogia do Estado moderno, no exatamente sobre os fundamentos e direito do governo como tipo de instituio, mas do governo como um exerccio do poder ao modo que apresentamos em Foucault e Norbert Elias , apontar que a conduo do Estado cada vez mais depender de uma arte especial, que at o sculo XVI era formada por recursos de uma prtica moral e que depois do XVI se mesclar a uma vasta literatura racional e pragmtica de governo com momentos de profundas reelaboraes das tcnicas. No entanto, o que governar se o exerccio do poder no se reduz dominao? Ser uma srie de artes que deslocam uma vasta produo em torno das categorias morais do bem comum que far dos sditos rebanho , polticas dos meios do poder focadas exclusivamente nos interesses do prncipe , prticas de disciplinarizao frente s hostilidades dos sditos e povos perigosos, ou ainda a mais contempornea arte de conciliao dos interesses particulares em populao detalhadamente conhecida. A prtica moral mudou, deslocou-se do objetivo ideal da conduo nos limites da anttese entre regere e dominatio, para a direo prtica em que governar e dominar compartilham de uma fronteira tnue. Estas prticas vo povoar a inteligibilidade poltica, desde a poca clssica, com os exemplos da salvao pblica, da tranquilidade civil, das regras de viver em repouso, da tranquilidade das cidades, at compor o momento particular da biopoltica. Deus quis, escreve Agostinho, que o ser racional feito sua imagem comandasse (dominari) as criaturas irracionais; que comandasse os rebanhos, no o homem. Por isso os primeiros justos foram institudos pastores de rebanhos e no reis de homens. A dominao do homem sobre o homem tem sua origem no pecado, castigo imposto por Deus, mas tambm conseqncia necessria da desordem introduzida no mundo pela culpabilidade humana (SENELLART, 2006, p. 72). Comandar as criaturas uma prtica que segundo Gregrio o Grande requer a persuaso, a penetrao e o discernimento, finamente individualizados, afetiva e moralmente. Com Santo Agostinho a palavra disciplina ganhar um importante sentido para a poltica que nunca a esqueceria , a de que os homens precisam de um processo de severidade educativa que recorre fora para permitir a obra da persuaso. E em Santo Agostinho, na Cidade de Deus, o Estado tem seu papel, sua guerra a desempenhar na disciplina apostlica. Na filosofia do direito natural interpretada pelos padres a guerra internaliza-se e divide o homem. Esta a grande contribuio patrstica para a histria do governo, as tenses estaro sempre regionalizadas. Foi assim que a Igreja pde pensar em termos de violncia necessria, lanando mo dos reis guerreiros
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(potestas) e ministros do sacerdcio (rector cristo) e subordinando o poder civil autoridade espiritual da bona administratio regiminis. A antiguidade havia analisado as relaes de poder pelo modelo da guerra e da conquista, delimitando os espaos das cidades no interior de um mundo hostil para o qual destinava-se a escravido; a moral da bona administratio regiminis, no entanto, analisar as relaes de poder pela perspectiva da disciplina na instituio monrquica e se tornar o centro de um novo campo conceitual e teologia moral crist, o regnum. Sabemos que a Igreja no pde abster-se da fora dos reis para assegurar a boa ordem crist, bem como no pde abster-se de conduzir em regras ticas o comportamento desses mesmos reis em relao a si mesmos e em relao maior multido possvel. Para So Gregrio, o que os sacerdotes no faziam prevalecer pela prdica, os reis impunham pelo terror e pela disciplina. Nesse sentido, os reis dominam, se impem aos brutos e aos que vivem no vcio, inclusive sua prpria corte. Nada alm do medo pode inspirar aos brutos a obedincia. Portanto, o rei deve dedicar seu tempo a vigiar os outros, atributo de um episkopein. Exercer vigilncia, sobre si e sobre os outros, corrobora com a sade da alma. Rei e bispos compartilhavam do ttulo de episkopein pelas tarefas respectivas de proteger pela dissuaso e de ameaar medida que so capazes de reger a si mesmos. O rei justo, mesmo em sua posio sacral, obrigado a dominar-se porque encarregado da disciplina dos corpos e est subordinado regra comum da Igreja. longa data a direo estar ligada a salvao das almas e ocupar progressivamente o conceito de salus publica, kopein, superintendit skopos, e outros tantos diferentes conceitos de proteo de finalidade terrestre, que atualizaro as tecnologias polticas do mbito civil. Os reis cristos que tero como tarefa proteger seus sditos protegemnos em primeiro lugar medida que reinam com justia, livrando-se dos seus desejos tirnicos internalizados que anunciam um mal temvel, a escravido ao vil. Para So Toms de Aquino, o Estado derivaria de uma necessidade natural de um princpio diretor - aliquod regitivum e reger estaria ligada multido1 de uma cidade, ao rgio, provncia, alguma coisa que tornaria possvel a passagem do conduzir-se bem para conduzir alguma coisa. Deste modo, exigia-se do rei um comportamento diferente atribuindo bblia a fonte de toda a cincia rgia.

Para Tomas de Aquino multido no eram simplesmente corpos ou a soma de indivduos. Multido so as necessidades da vida. Governar uma multido no a conduo de uma comunidade qualquer. Depende de uma arte especfica que se baseia no conhecimento das condies de existncia do Estado.

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O rei era chamado a meditar sobre as escrituras e delas obter exemplos mximos de governo, como Davi, Salomo, os juzes, os Deuteronmios, com seus exemplos de recte agende (agir corretamente) e moralizao das foras. O recte agere era um exerccio de proteo dos sditos num formato de governo que constitui o rei. Gnero antigo em torno do qual h uma srie de textos, poemas, espelhos, tratados, discursos, sermes, exortaes dos deveres que instruem o prncipe acerca do que ele deve ser, saber, fazer, corrigir em si para dirigir o seu Estado, o territrio concreto e bem ordenado, como na obra de Guilherme de la Perrire e Isidoro. Temos nessas sries de exortaes um quadro filosfico amplo que ora ou outra atinge o mundo da corte com suas frivolidades e vcios, e o acusa. Ainda assim, veremos no exemplo dos textos e exortaes uma natureza irascvel, belicosa que resiste exortao. Conflito exemplar que revela a dificuldade para a Igreja de reduzir o corpo impetuoso do rei doutrina de uma boa natureza (SENELLART, 2006, p.74). Alm das perspectivas de Norbert Elias e Foucault, com os estudos de Senellart (2006), vemos que o Estado moderno no se constitui a partir do sculo XII apenas pela concentrao de fora nas mos de um poder central que reivindicava seu uso exclusivo. O monoplio fundado na supremacia da lei foi obtido por uma converso da violncia em fora racionalmente regulada, que tambm favoreceu o progresso da estatizao, tal como aponta as exortaes de Gil de Roma, para quem era preciso estar cheio de mansido para decidir completamente pela razo. Foi da dialtica entre o jogo brutal da dominao e as regras morais do regimem que surgiu progressivamente a ideia do Estado como poder pblico (SENELLART, 2006, p.129). Para Senellart, esta dialtica tornou a poltica pensvel na cultura teolgica medieval. Maquiavel dar continuidade ideia da conduta e virtu distinta do rei, regras ticas prprias do homem de Estado e contrria passividade dos sditos, sem ao certo romper com as funes instrutivas de uma literatura que aconselha os reis. Como na cultura teolgica medieval, o prncipe de Maquiavel no pode escapar ao imperativo de ser visto. Ao se confundir ainda com o stato, o prncipe colocado numa posio frente a uma opinio, que se no for a sacerdotal ser aquela da opinio e hostilidade dos sditos, do qual precisa se proteger pelo clculo da segurana e pela ordem disciplinar dos sditos. A partir do sculo XVI, mais em Lpsio do que em Maquiavel, a prpria autoridade do rei resultaria de uma interao entre o prncipe e o povo, sendo esta autoridade uma opinio que se tem do rei ante a admirao ou temor. Em Lpsio, o governo concebido como agente de disciplina depender do exerccio de uma economia da segurana que o Estado absolutista colocar em prtica ao sair das guerras

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religiosas. Pouco a pouco, o que estar em jogo no ser nem a exemplaridade e nem a habilidade, e sim o aparelho repressivo do poder pblico para constituio da paz. Para Hobbes, o conceito de commonwealth validar que preservar o Estado dever em relao aos sditos para que o corpo poltico viva em paz. O governo torna-se mais diretamente associado aos interesses e vida de todos os cidados. A monopolizao da fora em Hobbes exige que o poder mximo constitua no s o objetivo, mas a condio do poder. A literatura poltica do sculo XVI ver na quantidade de poderes senhoriais a anttese do Estado. E todo o sculo XVII far crtica ao absolutismo, ser povoado pela inquietude da narrativa histrica com deslocamento do sujeito histrico, em nome de um imperativo de clareza, por uma estrutura de poder totalmente visvel, e um conceito poltico da soma dos corpos e da memria viva dos povos. Para Senellart (2006), como para Norbert Elias: O Estado moderno no se constituiu apenas pela concentrao da fora nas mos de um poder central que reivindicava seu uso exclusivo. Esse monoplio fundado na supremacia da lei, s pde ser obtido por uma converso da violncia em fora racionalmente regulada (ELIAS, 1995, p. 136). A partir de Hobbes a finalidade da arte de governar tornou-se a salus populi, salvao do povo, salvao da vida. Se salva o povo medida que se faz obedecer independente da constituio e do arbtrio. Mas o que essa salvao ou preservao? So funcionamentos militares, funcionamentos de polcias de ordem e costumes e funcionamentos de economia pblica em torno de um terreno de solues cientficas. Os funcionamentos dependero, portanto, de economia e de cincia que percorrero um terreno especial de literatura, aquela do Estado, com seus recursos secretos, foras, riquezas, armas, aliados, populao, etc. A preservao, a proteo em nome da salvao pblica apaga o prncipe progressivamente em proveito do Estado com sua unidade do corpo coletivo e com um inventrio quantitativo da nao. Vemos a partir da segunda metade do sculo XVI, e a partir de Hobbes, que governar aos poucos deslocado para o campo especfico do duty, office ou business. Nesse sentido, governar ganha ares de cincia. Para Senellart (2006), o mais importante no a passagem de uma viso moral para uma viso poltica, mas sim o apagamento progressivo do prncipe em proveito do Estado protetor, que age como uma grande mquina com funes de sondagem, conhecimento, vigilncia e proteo. esse conceito que evolui. O governo passa a ser um funcionamento

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do poder pblico, distinto do aparelho solene da soberania. prudncia hbil se sobrepe a cincia hbil. Estas funes se estabelecem mais sobre quantidades do que sobre vontades, esse o espao da economia, da fsica das foras e do governo das coisas. A partir deste deslocamento o conceito de segurana opera a conservao das foras e fsica de um Estado, sobretudo fsica dos povos e populaes e suas oscilaes entre ventura e infortnio. A segurana moderna constituiu-se tambm pela fsica social e pela visibilidade transferida para o espao social e da opinio civil. Portanto, espao formado por uma sociologia exaustiva a servio da administrao pblica; os homens vo se transformando em classes funcionais de um inventrio quantitativo. Governar torna-se controlar e conservar foras coletivas com suas dialticas internas e fenmenos de categoria ou ambientais. Da srie que vai da disciplinarizao da violncia e dos vcios internalizados administrao e controle das coisas e do governo das foras coletivas, v-se mltiplas derivaes de proteo. Mas o governo subordinado lgica do Estado que se v investido exclusivamente de proteger e salvar a sociedade. A poltica colocando-se no meio das naes, pe-se vista atravs da mquina da segurana. O requisito liberal ser o da visibilidade do Estado e do social ante os mistrios dos reis. Profunda mutao na economia do visvel e transferncia sociedade da exigncia da visibilidade. Percebe-se que seria inexato deduzir o Estado moderno de uma secularizao contnua do regime cristo, como se o primeiro tivesse simplesmente herdado as funes do segundo. A evoluo de um ao outro, re-situada na contingncia de processos histricos complexos, deve ser descrita em termos de resistncia, deslocamento, mistura, ruptura, inovao. Heterogeneidade, portanto, das figuras do governo, atravs da aparente continuidade do vocabulrio parentico (SENELLART, 2006, p. 299). Com Norbet Elias (1995), Senellart (2006) e Foucault (2002) vemos uma srie de rupturas e deslocamentos histricos. Mas de Foucault e sua anlise poltica, em torno de uma reviravolta e ruptura histrica do discurso tradicional do pensamento poltico constitutivo da guerra e da unidade poltica do Estado soberano pacto territorial para o carter conservador e protetor da sociedade e de suas relaes polticas, medidas de defesa tomadas pela sociedade contra o inimigo social regionalizado e depreciado internamente pacto de segurana , que conhecemos o conceito de biopoltica. Para Foucault, desde o sculo XVIII, a poca liberal definida, portanto, pelo pacto de segurana.

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A biopoltica uma tecnologia de governo que se dirigiu ao homem-vivo, multiplicidade dos homens no como corpos, mas como massa global, afetada por processos de conjunto que so prprios da vida, que so processos como nascimento, morte, produo, penria e fomes coletivas, doena, criminalidade, etc. O problema das pocas liberais ser de funcionamento de processos, seres e seus meios. Com a populao no teremos mais o problema da anlise das riquezas, da circulao das riquezas e da medida da riqueza; teremos o papel especfico dos produtores e dos consumidores, subsistncia e continuidade da felicidade, ou seja, teremos problemas referentes economia poltica. A segurana ser, portanto, o ponto de dramatizao da economia poltica medida que rege os processos de vida e morte ou a seleo da sociedade entre o que deve viver e o que deve morrer, ou a onerao do mundo com os seres inteis e desgraados. Estas reviravoltas alteraram igualmente a concepo, visibilidade e funcionalidade dos perigos. Portanto, estudar a biopoltica, uma das chaves essenciais para compreenso poltica do presente (FOUCAULT, 2002), para compreenso da estrutura do nosso sentimento de civilizados (ELIAS, 1995) e para compreenso do sujeito poltico em sua dimenso de vivente (GROS, 2009). Foucault diria que o sujeito, ou melhor, as formas de subjetivao em nossa cultura, e no o poder, o tema de suas pesquisas, ou seja, os procedimentos que veiculam um sujeito a uma verdade. E ainda concluiria, aps 1977, superando a noo binria e relacional das relaes de fora e estratgias, que o exerccio do poder consistiria, sobretudo, em conduzir condutas. Com suas pesquisas sobre a biopoltica e o liberalismo, problematiza as formas positivas de governar e suas subjetivaes prprias. Podemos entender que com os estudos sobre biopoltica, tentamos compreender a subjetivao em relao ao brilho da verdade do presente do pacto de segurana. Em A Vontade de Saber, em Defesa da sociedade, em Territrio, Populao e Segurana e Nascimento da Biopoltica, Foucault apresentou o perfil da biopoltica a partir da guerra como analisador das relaes de poder tratando da funo de gerir e controlar a vida numa multiplicidade qualquer, desde que numerosa, ou seja, a populao como matria nua. Lanaria mo, nesta ocasio, do funcionamento do poder nas sociedades liberais e nos totalitarismos, ambos nada originais na nossa racionalidade poltica. Diria ento, a partir de 1982, que o poder menos da ordem do enfrentamento entre dois adversrios, ou do compromisso de um com o outro, do que da ordem do governo. Trs mdulos de governamentalidade seriam ento apontados por Foucault: o da lei que interdita, o da disciplina que prescreve e o da biopoltica que favorece ou regula. Para Foucault, na poca liberal, a racionalidade liberal e o afeto liberal sero

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dominados pela biopoltica ou pelos mecanismos de segurana e regularidades em torno dos perigos internos. Entre 1978 e 1979, Foucault (2002) definiu o liberalismo como o governo pela economia que desbloquearia os papis desempenhados pelos mercados, pela liberdade de escolher cestas de mercadorias, sensibilidade para a atratividade das opes disponveis e capacidade para realizar funcionamento. Liberdade e riscos se tornaram os recursos renovveis do liberalismo. Adam Smith alertava sobre a limitao de se considerar a liberdade apenas como um derivativo do mecanismo de mercado e indicava que a liberdade de troca e de participar do mercado ela mesma uma parte essencial das liberdades. A liberdade de participar do intercmbio econmico, que para alguns estudiosos torna a guerra civil americana um dos marcos da histria contempornea, tornou o indivduo capaz de moldar seu destino, medida que diferentes tipos de contingncias passam a acarretar variaes na converso das rendas em funcionamentos que as pessoas podem realizar pela ao do consumo. Desde ento a liberdade de transao, a escolha para transao passou a ter importncia crucial, independentemente do que as formas institucionais do mecanismo de mercado vieram ou no a realizar no que se refere a renda, utilidades ou qualquer outro resultado. Sobretudo, o consumo tornou-se a pedra angular da economia, da vida profissional e do ethos moderno. Aps o 11 de setembro, por exemplo, Bush no teve qualquer conselho a dar aos americanos alm de consumir. Segundo Norbert Elias, o ethos burgus definiu um forte elemento de racionalismo, sob o modelo clssico de equilbrio geral para demonstrar os mritos do mecanismo de mercado na obteno da eficincia econmica, da democracia parlamentar, das presses da vida partidria e da negociao. Tornando-se esse o quadro ideal que as pessoas tinham de si mesmas, o quadro ideal a respeito do qual passaram a dizer: ns, uma nao. Pioneiros da economia como William Petty, Gregory King, Franois Quesnay, Malthus, Antoine-Laurente Lavoisier, Joseph-Louis Lagrange, Adam Smith, etc., apontam para o funcionamento da vida das pessoas e o funcionamento dos fenmenos que interferem nesse modo de viver de uma certa maneira, correlacionando-os a uma srie de formas pelas quais as liberdades podem ser assessoradas pela razo em parte, inclusive, as escolhas e decises de consumo so consideradas imperfeitas, da as inmeras disciplinas que motivam e orientam o consumo e as distribuies. Deste modo, os sculos XIX, XX e XXI no deixaram de assistir s inmeras coeres econmicas, complacente ajuda aos pobres, engenharias sociais, etc. Da os mritos das instituies do mercado e das formas de mercado e a longa histria do que os economistas chamam de otimalidade de Pareto e do teorema de Arrow-Debreu que definem situaes nas quais o bem-

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estar de qualquer pessoa no pode ser aumentado sem reduzir o bem-estar de alguma outra, sendo esta uma forma de realizao de eficincia. Foucault aponta que o liberalismo, do modelo clssico s recentes contestaes histricas economia dirigida, a governamentalidade neoliberal, nunca abandou a ideia de um planejador social de realizao de eficincia pelo pacto de segurana. medida que o pacto de segurana exigiu do ponto de vista do Estado o imperativo do business ou da solicitude de um planejador protetor, do ponto de vista da populao, ou do meio social, exigiu o desenvolvimento das capabilities das pessoas de viver a vida que valorizam, ou seja, o funcionamento pela perspectiva das escolhas e opinies civis. Usar a liberdade para melhorar a vida de cada um, para a felicidade. Adam Smith, por exemplo, dedicou-se capacidade das pessoas realizarem um funcionamento tal qual aparecer em pblico sem se envergonhar, que diz respeito a como as pessoas conseguem viver de fato ou participar na vida da comunidade. Relao de mo dupla entre as duas visibilidades que transformaram os ltimos sculos, a das solicitudes do poder pblico em relao ao papel e alcance apropriados dos mercados que no podem ser predeterminados a uma frmula geral em favor de submeter tudo ou negar tudo ao mercado e capacidades e funes positivas da sociedade na forma de mercado. Podemos traduzir solicitudes do Estado pelo que hoje mais bem compreendido como oportunidades sociais, que so as disposies que a sociedade estabelece e seleciona nas reas da educao, sade, gerao de emprego, segurana, etc., que influenciam a liberdade do indivduo de viver melhor, bem como as habilidades produtivas dos indivduos e o prprio crescimento econmico. Ou seja, a biopoltica, na forma das solicitudes, interfere no processo de expanso econmica, pressiona as sociedades humanas e as realizaes globais do mercado. Podemos multiplicar estes deslocamentos confluncia de encontros e acasos em inmeros esforos e dossis que interpretariam o atual e as categorias polticas em torno de se proteger do outro e viver em sua companhia. Com esta breve anlise, sem qualquer pretenso a fazer sociologia histrica da segurana, podemos elencar alguns deslocamentos fundamentais para o processo biopoltico: - o processo da converso da violncia em fora racionalmente regulada exercida como vigilncia sobre si e sobre os outros; - o direcionamento previdente e diferenciado de nossa conduta pela perspectiva de disciplinar e governar a partir de si mesmo; - a relevncia das carnificinas; - a despersonalizao da ameaa fsica aos indivduos; - o monoplio do uso da violncia;

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a conservao do poder pblico contra toda sorte de contestadores; as narraes histricas das escravizaes, despojos, destruies; o processo de legitimao da histria como cincia; a obstinao moderna pela denncia; a obstinao moderna pelas vilanias das naes, sociedades e Estados; o bloqueio da evidncia dos perigos de se manter uma sociedade presa a uma guerra infindvel; os modelos urbanos de negociao; o imperativo de clareza do presente no brilho do Estado; perigos episdicos e cises no corpo da populao para a sobrevivncia das relaes polticas; re-elaborao do conceito de nao; a circulao do conceito de que a obedincia salva o povo e protege as populaes; a verticalizao da relao com o Estado; a igualdade simblica dos indivduos; a re-elaborao do poder pblico em torno das funes que protegem e salvam sua populao; os inventrios quantitativos do Estado; a elaborao da violncia como ultima ratio dos governantes; a relevncia da cincia hbil e dos negcios de Estado; economia poltica significativamente motivada pela necessidade de estudar a avaliao das oportunidades que as pessoas tm para levar uma vida boa e as influncias causais sobre essas oportunidades; o interesse do cidado de ser virtuoso; o quadro ideal da identidade civil: profissional e consumidor.

A biopoltica incide sobre os fundos produtivos da sociedade, sobre as redes de segurana social, sobre a discusso pblica crtica, sobre a credibilidade de governos, sobre a liberdade e, sobretudo, sobre a relao das cises na populao frente a perigos internos, bem como sobre os racismos. A biopoltica melhor se traduz pela preocupao geral atual pelas perdas sociais mesmo para uma srie de argumentos intelectuais que reivindicam que o desenvolvimento requer que calculadamente se negligencie as redes de seguranas sociais, direitos polticos e civis e por vezes o luxo da democracia em nome da prudncia dos custos e fundos pblicos em relao com a extenso tecnolgica, cientfica e escala para o desenvolvimento humano. A produo social de riqueza comps-se produo social de risco e desde o debate de Condorcet e Malthus acerca do crescimento populacional e concepes sobre o comportamento em torno da fecundidade,

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reconhecemos a preocupao da economia poltica, do liberalismo e das disciplinas de Estado pela diminuio contnua da felicidade, mas foram as carnificinas das guerras do sculo XX, as impossibilidades da situao colonial, as fomes endmicas e as mortes em massa que acoplaram ao problema da diminuio da felicidade o problema da sobrevivncia e da memria histrica das geraes futuras, embora os inmeros esforos desesperados da Europa para salvar a colonizao, dos EUA para salvar as ditaduras na Amrica Latina, da antiga URSS para salvar o comunismo e qui as inmeras e forosas guerras em nome dos valores democrticos. No faz tanto tempo que os Estados ocidentais e as sociedades abandonaram a ideia da possibilidade de um extermnio total de um grupo colonizado, ojerizado, desqualificado e temido. No sculo XX, a prpria proteo da sociedade desdobrouse em proteo e legado para geraes futuras. A biopoltica definitivamente positiva. Espero que mesmo aqueles que se opem a priori aos deslocamentos desta problematizao no se recusem salutar precauo metodolgica das formas indiretas, simblicas, distantes, positivas e incitativas de exerccio de poder, ou do governo. Se no as considerarmos como se no vivssemos no mundo que nosso. Os riscos no so uma inveno moderna. Colombo assumiu riscos pessoais em suas navegaes, mas chegamos poltica enquanto contemporneos por meio do que desde o sculo XVI a dissidncia de toda sorte e os acidentes de toda sorte que ameaam a sociedade, os meios de subsistncia e que resultaria na perda social e humana. Do sculo XVI ao XX o entendimento sobre os riscos versou sobre a partilha, a fragmentao, as consequncias impremeditadas, a indisposio ao maior nmero de pessoas, escala. H uma longa histria da transformao e racionalizao do risco da aventura pessoal em perigo de autodestruio em escala para uma populao. Desde um matemtico como Condorcet preocupado com os problemas de populao, ou melhor, com a preocupao entre a ventura e o infortnio para uma populao, sabemos que os riscos no so tangveis por conta prpria, e boa parte da tangibilidade que lhes so atribudas provm do debate entre as concepes sobre o comportamento das pessoas, seus estilos de vida, suas capacidade, seja dos planejamentos arrazoados voluntariamente ou do que o sculo XIX definiu como restrio moral, o planejamento social. E esse debate circula pela cincia, pela poltica, pela economia, pela moral, etc. A racionalizao dos riscos, quando no atribuda ao auto interesse, passa a povoar o problema tico e a aprovao moral, mesmo em relao quilo que um indivduo duvida e condena, tornando-o permanentemente inquieto quanto ao que deve sociedade, ao atributo irrevogvel de seu orgulho: a sociedade a que pertence e que o protege.

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Podemos ler muito sobre os riscos desde a industrializao em Ulrich Beck (2010), para quem os riscos no se esgotam num acontecimento ocorrido, exprimindo um componente para o futuro. Se em Gregrio e Agostinho comandar as criaturas requeria antecipar-se s suas vilanias, governar contemporaneamente requer o mesmo exerccio de antecipao a destruies que no ocorreram, mas so iminentes. Os riscos, portanto, incidem no ncleo de conscincia do presente em relao a uma varivel projetada a certa incalculabilidade para o futuro. No fosse a situao de dependncia cognitiva em que somos colocados em favor dos argumentos cientficos dos especialistas dos riscos que enunciam do que se deve ter medo ou no, quais os acidentes de percurso que provocaro ou no riscos, enfim, que decidem sobre a aceitao dos riscos. No entanto, o que h de mais interessante nesta leitura, afora a afirmao de que poucos aspectos de nossa vida e da nossa personalidade no so afetados pela dependncia cognitiva dos riscos, so as pginas sobre as distribuies dos riscos populacionais maneira oposta s distribuies da riqueza. Diria Ulrich Beck (2010) que as riquezas se concentram no topo da pirmide e os riscos na base. Auferindo uma capacidade de contornar, lidar e compensar (de modo particular e privado) as situaes de risco desigualmente, exceto particularidade dos gases que todos respiramos sem distino, gua, e outros riscos que relativizam as fronteiras sociais, equalizando neste sentido as foras polticas do risco muito embora a obra de Ultich Beck (2010) no enuncie o conceito de biopoltica, e sequer que o cerne da ciso biopoltica s pode ser compreendido como problema estatal. Segundo Frderic Gros (2009), a utopia iluminista da autonomia e das capacidades liberais chamar a ateno para o sujeito, que se descobrir sensvel e vulnervel, antes de se descobrir como portador de direitos. O sujeito poltico este que deve estar protegido da morte, das agresses e dos traumas, manter-se produtivo, sob as condies da solicitude do poder pblico. Sabemos que o pacto de segurana rende certos espectros de desprezos com seus milhes de mortos indesejveis, carne de canho, criminosos, desaparecidos e mal documentados , de tenses; e muito dos sentimentos implantados em ns como parte integral de nosso auto-interesse, conscincia, do governo a partir de si, so resqucios da aspirao ao poder, apropriao monopolista das oportunidades, da narrativa do sucesso particular. A segurana habitada por uma alta probabilidade de medo, seja dos outros, de si mesmo, da morte breve, da escala horrenda da carnificina. Estamos sombra de duas grandes guerras e inmeros episdios genocidrios e etnocidrios com fortes elementos de realismo e racionalismo, que em nada constituem excees que colocam a cada homem moderno a incompatibilidade aos padres que passaram a ser considerados mais

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altamente desenvolvidos em nosso tempo, reportando-nos s cenas das obras de Roberto Bolao. o crime o smbolo dos sculos XX e XXI? A dvida de que estamos realmente seguros est conectada com a dvida de que estamos dispostos a proteger a vida do outro, claro. Todos o sabemos perfeitamente. Na literatura de Bolao, as cidades so cenas de crimes. Este o dilema fundamental de nossa poca e o problema ontolgico de nosso presente. preciso abord-lo para fazer o poder aparecer e feri-lo, tal como sugere Deleuze, onde mais invisvel e insidioso. Norbert Elias diria se tratar da vulnerabilidade da civilizao. Foucault diria se tratar da extremidade do poder para reger uma sociedade em via de exploso demogrfica, medida que aquilo a que o poder ter domnio de modo geral ser a homeostase, a segurana do conjunto em relao aos seus perigos internos. Este dilema entre vulnerabilidade da civilizao e homeostase traduz o conceito que melhor rege o corpo econmico e poltico de uma sociedade em exploso demogrfica e globalizao: o risco, produto histrico, cultural e expresso de foras produtivas altamente desenvolvidas. Sob ameaa e iseno de ameaa, vivemos forosamente em paz permanentemente transitiva. At ento, poderemos dizer, quando muito: vivemos forosamente em paz.

REFERNCIAS BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. So Paulo: Ed. 34, 2010. BOLAO VALOS, Roberto. 2666. Espanha: Anagrama, 2008. ELIAS, Norbert. O processo civilizador: uma histria dos costumes. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1995. v. 1 ELIAS, Norbert. Os alemes: a luta pelo poder e a evoluo do habitus. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. FOUCAULT, Michel. Em defesa da sociedade. So Paulo: Martins Fontes, 2002. GROS, Frderic. Estados de violncia: ensaio sobre o fim da guerra. So Paulo: Ideias & Letras, 2009. SENELLART, Michel. As artes de governar: do regime medieval ao conceito de governo. So Paulo: Ed. 34, 2006.

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