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A presente resenha trata de artigo intitulado O Poder Nacional. Limitaes de Ordem Interna e Externa de Joo Augusto de Arajo Castro.

Nesse texto, o autor procura discorrer acerca da constituio do poder nacional e dos fatores exgenos ao estado que limitam-lhe a capacidade de atuar domstica ou internacionalmente. O breve documento descreve inicialmente os elementos constitutivos do Poder Nacional, tais quais elencados por Morgenthau, dando ateno de alguns pargrafos para cada item. O autor destaca inicialmente as diculdades terminolgicas, essencialmente sobre a dualidade da percepo do poder e sua caracterizao, no campo da cincia poltica, e, em especial, na viso realista das relaes internacionais, como foramotriz das relaes entre quaisquer tipos de sujeitos, mencionando que a interpretao subjetiva do poder o enxerga como autonomia de uma vontade dirigente, enquanto a interpretao objetiva leva em considerao as consequncias do exerccio desse poder no exterior, isso , demonstraes de fora. Determina que os elementos do Poder Nacional so a terra, o homem, os recursos naturais e as instituies de dado Estado, estabelecendo, procurando minimizar a exagerada supervalorizao da geograa promovida por Mackinder e Haushofer, que a terra sim o sustentculo mais estvel do poder nacional. Nesse sentido, usa a Histria para conrmar o valor do territrio, cuja necessidade foi de fato a razo para os maiores conitos armados enfrentados pela humanidade a noo de Lebensraum da doutrina nacional-socialista sendo o exemplo mais recente. A localizao do territrio de um estado tambm tem importncia primordial, porque estabelece seu grau de vulnerabilidade diante de agresso de potncias concorrentes. Os recursos naturais providos pela plataforma territorial de um estado tm relao intrnseca com sua capacidade de produo de riqueza e por conseguinte com a manuteno, no longo prazo, da consistncia e a potncia de sua projeo: uma agricultura farta d o sustento sua populao sem depender de auxlio externo, uma oferta abundante de metais prov matria-prima para o desenvolvimento de artefatos de necessidade ttico-estratgica, o conjunto disso fundamenta a solidez da infraestrutura industrial que viabiliza uma economia de sustentao firme. O Poder Nacional tambm se benecia positivamente de uma populao civilizada, com liberdade e aculturada, com capacidade de trazer desenvolvimento tcnico e cientco para manter o potencial econmico e industrial frente das potncias concorrentes, criando um gap material que no longo-prazo embasa a uma eventual hegemonia. A resilincia e qualidade das instituies nacionais a saber: famlia, escola, trabalho, religio, governo, estado so vetores que propiciam, ou no, a consolidao do Poder Nacional. O conjunto desses elementos delimita a capacidade de projeo de poder no sistema internacional. Ora, quando essas instituies esto alinhadas aos objetivos da classe governante e funcionam de uma forma socialmente superavitria, h maior facilidade de se desenvolver projetos no campo internacional. Essa uma percepo correta, corroborada pela anlise, nesse aspecto, de que a conjuntura na Alemanha de 1933-39 a saber, a relativa falta de liberdades civis foi que criou as condies elementares para que o III Reich tivesse tamanha propulso na Europa. Passando para as limitaes de ordem externa do Poder Nacional, o autor discorre

sobre o esforo de se organizar os regimes de direito internacional com o intuito de se manter as potncias, conscientemente, em virtual cheque: isso , a despeito das assimetrias de poder entre um estado e outro, todos possuem, nas organizaes e fruns multilaterais, formalmente, as mesmas igualdade e capacidade de exprimir sua vontade. Esse um cenrio que busca, de acordo com o autor, mitigar a operao poltica do poder ou seja, a capacidade de projeo de poder de um pas limitada natural e automaticamente pela capacidade de outro tanto em organizaes internacionais quanto em relaes bilaterais. Idealismos parte, contudo, o autor menciona Carl Becker quando arma que o fato indelvel da comunidade de naes que o exerccio da poltica inextrincvel da capacidade de projeo de poder que cada estado possui. Apesar dessa ser uma avaliao correta, importante salientar que o exerccio poltico tambm pode ser altamente ecaz quando embasado em um poder nacional, por assim dizer, residual para esclarecer, pode-se mencionar a Rssia, que fundamenta sua capacidade de articulao poltica no cenrio internacional em um Poder Nacional que, em verdade, instrumentalizado por um passado sovitico que no corresponde a seu presente status quo. Na sequncia, Arajo Castro faz a bvia porm essencial abordagem de que o Poder Nacional no perptuo. Primeiramente, o Poder Nacional de um estado pode ser ver limitado de maneira crescente, mesmo que no tenha tido seus fundamentos prejudicados, caso uma potncia concorrente promova modicaes naqueles seus elementos que como consequncia ocasionem a expanso de seu prprio Poder Nacional: a busca pela manuteno e melhoramento da autonomia de projeo de poder constante. Essa relativizao de poder facilmente incita o estabelecimento de critrios que denominem naes fortes ou fracas, e a assumir quais estados caem em que categoria pode, na imensa maioria dos casos, mediante anlise dos fatos mais visveis, ser feita de maneira bastante simples. O autor conclui que, a despeito das tentativas de moderao e conciliao da comunidade internacional, em particular no momento imediatamente posterior Segunda Guerra Mundial, com a criao da Organizao das Naes Unidas, e depois da Guerra Fria, as relaes internacionais ainda so ditadas pela poltica de poder: um mundo em que a capacidade poltica delimitada pela envergadura do Poder Nacional.