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Em, _jl:-'~/ (}(I Administração Direta Municipal. Prefeitura de Cuité. Prestação de contas
anual relativa ao exercício de 2005. RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO.
Conhecimento do recurso. Provimento.

'~1Secret 12009

RELATÓRIO
O Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, em sessão plenária do dia 28/11/2007, ao apreciar a Prestação
de Contas do Município de Cuité/PB, relativa ao exercício financeiro de 2005, de responsabilidade do
Prefeito e Ordenador de Despesas, Sr. Antônio Medeiros Dantas, emitiu à maioria de votos, vencido o voto
do Relator e tendo como formalizador o Conselheiro Flávio Sátiro Fernandes, o Parecer PPL-TC nO
223/2007 e o Acórdão APL-TC nO 956-A/2007, publicados no D.O.E. em 19/08/2008, com a seguinte
decisão:
Parecer PPL-TC nO223/2007
a) Emitir Parecer CONTRÁRIO à aprovação das contas, encaminhando-o à consideração da
Egrégia Câmara de Vereadores do Município;
b) Recomendar à administração a estrita observância das normas legais, especialmente no que
se refere ao cumprimento do percentual mínimo de aplicação de recursos do FUNDEF na
remuneração do magistério.

Acórdão APL- TC nO956-A/2007

a) Declarar o atendimento às disposições da Lei de Responsabilidade com exceção ao que se
refere às aplicações dos recursos do FUNDEF na remuneração e valorização do magistério.
Inconformado com as decisões, em 03/09/2008, o Sr. Antônio Medeiros Dantas, através dos seus
representantes legais, interpôs, tempestivamente, RECURSO DE RECONSIDERAÇÃO (fls. 1163-1172),
tendo o Relator recebido nos autos e determinado à análise do citado recurso pelo 6rgão de Instrução (fls.
1173).
A Auditoria analisou em 12/02/2009, fls. 1183-1184, o recurso de reconsideração apresentado pelo
impetrante, concluindo por manter as irregularidades anteriormente apontadas:
a) Atraso no envio do REO referente ao 2° bimestre para este Tribunal;
b) Aplicação de apenas 56,96% dos recursos do FUNDEF em valorização do magistério, abaixo do
percentual de 60% mínimo obrigatório.
O Ministério Público junto ao Tribunal emitiu o Parecer datado de 15/04/2009, da lavra do ilustre Procurador
Marcílio Toscano Franca Filho (fls. 1185-1187), acompanhando o posicionamento emitido pela Unidade
Técnica deste Tribunal em seu relatório de análise do recurso ora em evidência, concluindo por afirmar que:

Ante ao exposto, alvitra este representante do Ministério Público junto a esta Colenda Corte de Contas, em
preliminar, pelo conhecimento do presente recurso, por atender aos pressupostos de admissibilidade, e, no
mérito, a improcedência do pedido, considerando firme e válida a decisão consubstanciada através do
Acórdão APL- TC n° 956-Aj2007."

O processo foi agendado para a presente sessão com as notificações de praxe.

VOTO DO RELATOR
Após a instrução processual em fase recursal, mantém-se o posicionamento inicial do 6rgão Auditor pela
permanência de duas irregularidades, afirmando a Unidade Técnica deste Tribunal que o recorrente não
apresentou documentos ou fatos novos que pudessem modificar seu entendimento.
A primeira irregularidade enfatiza o envio em atraso do REO referente ao 2° semestre, pois o mesmo só foi
apresentado quando da defesa por parte do interessado, mesmo este tendo afirmado que consta arquivado
na prefeitura o Ofício nO 117/2005 de 18 de maio de 2005, identificando o envio do citado REO a este
Tribunal, todavia a Auditoria não confirmou o fatOr.,
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pQOCESSO-TC-02847/06 f1s.2

A segunda irregularidade refere-se à aplicação de 56,96% dos recursos do FUNDEF na remuneração dos
profissionais do magistério, abaixo do mínimo de 60% previsto na Lei Nacional nO9.424/96.
Devo destacar que a presente prestação de contas recebeu, quando de sua apreciação inaugural, o voto do
Relator pela emissão de parecer favorável, todavia este voto foi vencido por maioria, sendo emitido parecer
contrário à aprovação das contas examinadas.
Naquela oportunidade, o relator levou em consideração três aspectos fundamentais, que minimizavam a re-
percussão da eiva na PCA. O primeiro diz respeito ao fato de ser esta a única irregularidade remanescente.
O segundo aspecto a ser sopesado é a exclusão por parte da d. Auditoria de R$ 20.912,56 das despesas
gastas em RVM, que se consideradas, elevariam o percentual para 58.08%. Por fim, e não menos importan-
te, é a constatação de que os gastos com MDE suplantaram em 2% o percentual minimo exigido de 25%,
que representam R$128.694,91, valor este bem superior ao que deixou de ser aplicado em RVM, R$
56.588,31.
Destaque-se que o Órgão Ministerial emitiu parecer, quando da apreciação inicial da presente prestação de
contas, ressaltando a proximidade do percentual aplicado na remuneração dos profissionais do magistério
com recursos do FUNDEF ao mínimo legalmente exigido, além de enfatizar o atendimento por parte do
gestor aos demais limites e exigências legais no exercício em análise, opinando naquela oportunidade pela
emissão de parecer favorável à aprovação das presentes contas.
Isto posto, voto pelo conhecimento do presente recurso, por estarem configurados os pressupostos de
tempestividade e legitimidade, e, quanto ao mérito, em harmonia com o posicionamento anterior, ratifico o
meu entendimento para, excepcionalmente, dar provimento no sentido de:
a) Emitir Parecer favorável à aprovação da Prestação de Contas do então Prefeito Municipal de Cuité,
Sro Antônio Medeiros Dantas, relativa ao exercício de 2005;
b) Declarar o atendimento integral por aquele ex-Gestor às exigências essenciais da Lei de
Responsabilidade Fiscal, relativamente ao exercício de 2005;
a) Recomendar ao atual chefe do Poder Executivo Municipal para adotar medidas no sentido de
prevenir a repetição das falhas acusadas na análise da presente prestação de contas.

DECISÃO DO TRIBUNAL PLENO

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO-TC-02847/06, ACORDAM os Membros do
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAíBA, à maioria, na sessão plenária realizada nesta data, em
tomar conhecimento do RECURSO DE RECONSIDERAÇAo já caracterizado, por atendidos os
pressupostos da tempestividade e legitimidade e, no mérito, pelo seu provimento para:
I. Emitir Parecer favorável à aprovação da Prestação de Contas do então Prefeito Municipal de
Cuité, srO Antônio Medeiros Dantas, relativa ao exercício de 2005;
11. Declarar o atendimento integral por aquele ex-Gestor às exigências essenciais da Lei de
Responsabilidade Fiscal, relativamente ao exercício de 2005;

111. Recomendar ao atual chefe do Poder Executivo Municipal para adotar medidas no sentido de
prevenir a repetição das falhas acusadas na análise da presente prestação de contas.
Publique-se, registre-se e cumpra-se.
TCE-Plenário Ministro João Agripino

João Pessoa,

Conselheiro

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Fui presente,
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Procuradora Geral do Ministério Público junto ao TCE-Pb