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Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados

Centro de Documentao e Informao


Coordenao de Biblioteca
http://bd.camara.gov.br
"Dissemina os documentos digitais de interesse da atividade legislativa e da sociedade.
ESTUDO SOBRE A LEGISLAO VIGENTE QUE
REGULAMENTA O TURISMO NO BRASIL
Eduardo Fernandez Silva
2005
E8TUDO
Cmara dos Deputados
Praa 3 Poderes
Consultoria Legislativa
Anexo III - Trreo
Braslia - DF
E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE
OUE REGULAMENTA O TUR8MO NO OUE REGULAMENTA O TUR8MO NO OUE REGULAMENTA O TUR8MO NO OUE REGULAMENTA O TUR8MO NO
BRA8L BRA8L BRA8L BRA8L
Eduardo Fernandez Silva
Consultor Legislativo da rea IX
Poltica e Planejamento Econmicos, Desenvolvimento
Econmico, Economia Internacional
E8TUDO
MAO/2005
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8UMARO
O AN1L-PROJL1O DA LLI GLRAL DO 1URISMO.......................................................................................................4
ALGUMAS NORMAS RLLLVAN1LS DA A1IVIDADL 1URS1ICA NO BRASIL.................................................
A administraao pblica do turismo.......................................................................................................................................
O Direito do 1urismo...............................................................................................................................................................9
lINANCIAMLN1OS OlICIAIS..............................................................................................................................................9
CADAS1RO L CLASSIlICA(AO DL LMPRLLNDIMLN1OS 1URS1ICOS.........................................................10
PROlISSIONAIS DO 1URISMO..........................................................................................................................................10
AGLNCIAS DL 1URISMO.....................................................................................................................................................11
MLIOS DL lOSPLDAGLM L 1RANSPOR1L 1URS1ICO........................................................................................11
2005 Camara dos Deputados.
1odos os direitos reserados. Lste trabalho podera ser reproduzido ou transmitido na ntegra, desde que
citados o autor e a Consultoria Legislatia da Camara dos Deputados. Sao edadas a enda, a reproduao
parcial e a traduao, sem autorizaao pria por escrito da Camara dos Deputados.
Lste trabalho de inteira responsabilidade de seu autor, nao representando necessariamente a opiniao da
Camara dos Deputados.
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E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE OUE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE OUE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE OUE E8TUDO 8OBRE A LEG8LAAO VGENTE OUE
REGULAMENTA O TUR8MO NO BRA8L REGULAMENTA O TUR8MO NO BRA8L REGULAMENTA O TUR8MO NO BRA8L REGULAMENTA O TUR8MO NO BRA8L
Eduardo Fernandez Silva
Lste trabalho responde a solicitaao de se elaborar um estudo sobre a
legislaao igente que regulamenta o turismo no Brasil.
A ttulo de introduao ao tema, registre-se que o Lxcelentssimo Senhor
Ministro do 1urismo, em audincia nesta Casa, em 06 de abril ltimo, inormou ser o turismo
responsael no Brasil por cerca de 5 do PIB, enquanto que na lrana a atiidade representa
12,3 e nos LUA, ,5. No mundo, como mdia, atinge 10 do PIB. Outras inormaoes
releantes trazidas pelo Lxcelentssimo Senhor Ministro incluem: o oo lrankurt,Phuket
,1ailandia, - grande destino de europeus em busca de praias - demora duas horas a mais que o
oo lrankurt,Sao Paulo, ato que joga por terra a idia de que o Brasil ica demasiado longe da
Luropa para ser um destino turstico iael, e reora a isao de que alta promoao, alm de
preparaao para a recepao.
Na mesma linha, ale a hiptese de que ha carncias, equocos, ou
ambos, na regulamentaao do turismo no Brasil, que tolhem o desenolimento da atiidade no
Pas. Neste trabalho, a legislaao reerente ao turismo no Brasil ista exclusiamente do ponto
de ista economico.
Inicialmente, cumpre registrar que no Ministrio do 1urismo ha uma
equipe dedicada a atualizar a legislaao brasileira do setor, com o objetio de editar uma Lei
Geral do 1urismo`. Llaborada por uma equipe do Ministrio, com base em inmeras reunioes e
encontros, por todo o Pas, com entidades representatias ou interessados no 1urismo, o trabalho
encontra-se em ase inal. Segundo o Lxcelentssimo Senhor Ministro do 1urismo, em
apresentaao na Comissao de 1urismo e Desporto da Camara dos Deputados em 06 de abril de
2005, a minuta de projeto de lei encontraa-se em ase inal de elaboraao, com perspectia de ser
submetida ao Poder Legislatio ainda no primeiro semestre de 2005. O presente trabalho
comenta a stima ersao da proposta de Lei Geral do 1urismo`, aqui doraante denominada de
LG1. Importante ressaltar que, como tal proposiao ainda nao oi ormalmente apresentada ao
Congresso Nacional at a presente data, proael que o Projeto de Lei a ser eetiamente
submetido pelo Lxecutio contenha dispositios diersos daqueles aqui comentados.
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O AN1L-PROJL1O DA LLI GLRAL DO 1URISMO
Cumpre registrar, de incio, que ha semelhanas entre muitas das
disposioes da LG1 e a legislaao hoje igente. Assim, os objetios da Poltica Nacional do
1urismo, conorme o art. 5 da LG1, reproduzem, em parte, as disposioes do Decreto n
448,92, as quais agrega noos objetios. Destarte, temos, na LG1:
.rt. : Cov.titvev ob;etiro. aa Pottica ^aciovat ae 1vri.vo:
aevocratiar o ace..o ao tvri.vo vo Pa. a toao. o. .egvevto.
ovtaciovai., covtribvivao ara a eteraao ao beve.tar gerat;
reavir a. ai.ariaaae. .ociai. e ecovvica. ae oraev regiovat eto
cre.civevto aa oferta ae evrego e vetbor ai.tribviao ae revaa;
avvevtar o. ftvo. tvr.tico., a ervavvcia e o ga.to veaio ao. tvri.ta.
vaciovai. e e.travgeiro. vo Pa., veaiavte a rovoao e o aoio ao ae.evrotrivevto ao
roavto tvr.tico bra.iteiro;
1 e.tivvtar a criaao, cov.otiaar e aifvvair o. roavto.,ae.tivo. tvr.tico.
bra.iteiro. cov ri.ta. a atrair tvri.ta. vaciovai. e e.travgeiro., airer.ificavao o. ftvo.
evtre a. vviaaae. ae eaeraao e bv.cavao beveficiar e.eciatvevte a. regioe. ae vevor
vret ae ae.evrotrivevto ecovvico e .ociat;
1 aar .vorte a rograva. e.trategico. ae cataao e aoio a reatiaao ae
feira. ae vegcio., riagev. ae ivcevtiro, covgre..o. e erevto. vaciovai. e ivtervaciovai.
ara e vo Pa.;
1 rovorer a ae.cevtratiaao ao tvri.vo, e.tivvtavao .taao. e
Mvvicio. a tave;arev ev .ev. territrio. a. atiriaaae. tvr.tica. ae forva
.v.tevtaret, cov o evrotrivevto e a efetira articiaao aa. covvviaaae. recetora. vo.
bevefcio. aarivao. aa atiriaaae ecovvica;
1 e.tivvtar a articiaao .ociat vo roce..o ae etaboraao ae tavo. e
ro;eto. ae.tivaao. ao ae.evrotrivevto tvr.tico.
1 e.tivvtar a criaao e ivtavtaao ae evreevaivevto. ae.tivaao. a
atiriaaae. ae ere..ao cvttvrat, ae avivaao tvr.tica, evtretevivevto e taer e ae
ovtro. atratiro. cov caaciaaae ae retevao e rotovgavevto ao tevo ae ervavvcia
ao. tvri.ta. va. tocatiaaae.;
` e.tivvtar a ratica ao tvri.vo .v.tevtaret va. area. vatvrai., rotegiaa.
ov vao, rovorevao a atiriaaae covo recvto ae eavcaao avbievtat, e etaboravao, ev
cov;vvto cov o Mivi.terio ao Meio .vbievte e rgao. afiv., vorva. ae v.o e ri.itaao
covatrei. cov a cov.erraao ao veio avbievte vatvrat;
` covtribvir ara a re.erraao aa iaevtiaaae cvttvrat aa. covvviaaae.
traaiciovai. e ovtaoe. ivageva. erevtvatvevte afetaaa. eta atiriaaae tvr.tica;
5
` e.tivvtar o ae.evrotrivevto e rovorer o oraevavevto ao. airer.o.
.egvevto. tvr.tico., ev e.eciat ao ecotvri.vo, tvri.vo rvrat, tvri.vo ae arevtvra,
tvri.vo e.ortiro, tvri.vo ae e.ca, atev ao tvri.vo vavtico ov vartivo ae
a..ageiro. va. agva. ivteriore. e vo var territoriat;
` rovorer e e.tivvtar o tvri.vo rvrat, a..iv covreevaiao o cov;vvto ae
atiriaaae. ae.evrotriaa. vo veio rvrat, covrovetiao cov a roavao agroecvaria,
agregavao rator a roavto. e .errio. e rovorevao o atrivvio cvttvrat e vatvrat aa
covvviaaae;
` rovorer e vavter atvatiaao o ivrevtario ao atrivvio tvr.tico
vaciovat, cov.iaeravao o. bev. vatvrai. e bi.trico cvttvrai. qve o ivtegrav;
`1 tave;ar a aticaao ae recvr.o. ara o. ivre.tivevto. vece..ario. ao
aroreitavevto ao e.ao tvr.tico vaciovat ae forva a roiciar a avtiaao e
airer.ificaao e voaerviaao ao. eqviavevto. e .errio. tvr.tico., aaeqvavaoo. vao
. a. refervcia. aa aevavaa, va. rivciatvevte a. caracter.tica. avbievtai. e
.cioecovvica. regiovai. ei.tevte.;
`1 roiciar a evreevaeaore. tvr.tico. riraao. tivba. ae fivavciavevto.,
eto. avco. e agvcia. ae ae.evrotrivevto oficiai., cov a. ve.va. taa. e covaioe.
covceaiaa. a ro;eto. ao. aevai. .etore. aa ecovovia cov.iaeraao. rioritario. eto
Corervo eaerat;
`1 rovorer e avtiar a ivtegraao ao .etor riraao covo agevte
covtevevtar ae fivavciavevto ev ivfrae.trvtvra e .errio. vbtico. vece..ario. ao
ae.evrotrivevto tvr.tico;
`1 e.tivvtar o ae.evrotrivevto aa. eqveva., veaia. e vicroevre.a. aa
area ao tvri.vo, or veio ae ottica. ae aoio e tivba. ae fivavciavevto e.eciai.
ei.tevte. ara o .etor, bv.cavao eterar o vret aa qvatiaaae e eficivcia ae .ev.
.errio.;
`1 e.tivvtar a covetitiriaaae ao .etor or veio aa vetboria aa
qvatiaaae e eficivcia va re.taao ao. .errio., aa bv.ca aa origivatiaaae e ao
avvevto aa roavtiriaaae ao. agevte. vbtico. e evreevaeaore. tvr.tico. riraao.;
`` rovorer a criaao ae vv Prograva ae Certificaao ^aciovat ara o
etor 1vr.tico, eto Mivi.terio ao 1vri.vo ev arceria cov a iviciatira riraaa,
bv.cavao e.tabetecer aaroe. vvivo. ae eigvcia ae qvatiaaae e eficivcia ao.
oeraaore. e evreevaivevto. tvr.tico. e va re.taao ae .errio., ev toaa a caaeia ao
tvri.vo;
`` e.tivvtar a. atiriaaae. vece..aria. a forvaao , aerfeioavevto,
qvatificaao e treivavevto ae recvr.o. bvvavo. ara a area ao tvri.vo e ivtevevtar
ottica. qve riabitiev .va cotocaao vo vercaao ae trabatbo;
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`` cooraevar e .verri.iovar a coteta, .i.tevatiaao e ivtercvbio ae
aaao. e.tat.tico. e ivforvaoe. retatira. a. atiriaaae. tvr.tica. e ecovvica. ao.
evreevaivevto. tvr.tico. iv.tataao. vo Pa., bv.cavao ivtegrar a. vvirer.iaaae. e o.
iv.titvto. ae e.qvi.a vbtico. e riraao. va avati.e ae..e. aaao., va bv.ca aa
vetboria aa qvatiaaae e creaibitiaaae ao. retatrio. e.tat.tico. .obre o .etor tvr.tico
bra.iteiro.
Comparando-se, icara claro que os objetios expressos nos incisos I a
XI praticamente reproduzem, com suaes matizes alterados, objetios ja expressos na legislaao
anterior, citada. Inelizmente, porm, certo que a adiao de noos objetios a serem atingidos
nao resulta de ja se terem alcanado os objetios anteriormente existentes.
Ainda sobre a LG1, importa comentar que, em que pesem a
competncia e a boa ontade da equipe encarregada da elaboraao deste noo diploma legal, sua
maior parte composta de airmaoes destitudas de eetias conseqncias praticas. A ttulo de
exemplo, mencionem-se os arts. 13 e 14, nos quais se cria o Comit Interministerial de lacilitaao
1urstica. Com atribuioes amplas, enolendo educaao, crdito, inanciamento, tributaao,
aspectos consulares e outros, a composiao deste Comit deixada para posterior deiniao pelo
Poder Lxecutio, como preisto no paragrao nico do art. 13. Ja o art. 14 estabelece que o
Ministrio do Desenolimento, Indstria e Comrcio Lxterior, no ambito de suas respectias
competncias, obseradas as normas pertinentes, apoiara tcnica e inanceiramente as iniciatias,
planos e projetos do Ministrio de 1urismo que isem ao omento as microempresas e empresas
de pequeno porte.` As indagaoes que se azem sao as seguintes: nao caberia tal diretriz, mais
propriamente, pertencer ao conjunto de orientaoes, determinaoes e cobranas emanadas do
Lxcelentssimo Senhor Presidente da Repblica e dirigidas aos seus Ministros, do que a uma
norma legal laera alguma conseqncia, na hiptese de esta norma legal - admitindo-se a sua
transormaao em lei - nao ser obedecida e tal apoio nao ser dado
Na mesma linha, mencione-se ainda o art. 19:
.rt. 1 - O Poaer Pvbtico oaera ae.aroriar area. recovbeciaa. eto
Mivi.terio ao 1vri.vo ae retervcia ara o ae.evrotrivevto ao tvri.vo vaciovat.
Certamente que o Poder Pblico nao carece desta determinaao para,
eentualmente, desapropriar areas, quando assim entender necessario e ao abrigo da lei.
Nao obstante, ha aspectos da LG1 que ogem a essa regra, podendo
originar impactos importantes no desenolimento da atiidade turstica. Neste sentido, destaca-
se o art. 21, que reza:
.rt. 21 - .. .ocieaaae. evre.aria. riraaa. rovotora. ae tvri.vo
recetiro ivtervaciovat .ao eqviaraaa. a. .ocieaaae. evre.aria. eortaaora. ae
roavto. ivav.triai., agroecvario. e ae .errio., e.tevaevao.e a reve..a ae recvr.o. e
a. .va. oeraoe. ao eterior ara o ra.it o ve.vo tratavevto, facitiaaae. e
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vecavi.vo. creaitcio. e fi.cai. covceaiao. ara o aoio aireto a. eortaoe., a..avao
a coverciatiaao ivtervaciovat ae .errio. tvr.tico. recetiro. a ivtegrar a Pottica ae
Covercio terior.
As implicaoes desta determinaao podem ser muito amplas, pois ela
torna mais barato e atratio o produto turstico nacional, em unao da reduao de impostos
incidentes, assim como ocorre com os produtos exportados. Sem dida, como parte dos
impostos a serem releados sao de competncia estadual e mesmo municipal, ha problemas
potenciais de natureza ederatia quanto a iabilidade da proposta. laera tambm diiculdades
no tocante a sua regulamentaao: qual a proporao dos impostos a ser reduzida, quando o
operador turstico atua tanto no turismo receptio de estrangeiros quanto no de nacionais
Certamente que muitos outros comentarios poderiam ser desenolidos
a proposta da Lei Geral do 1urismo. Nao obstante, como se trata ainda de minuta, isto , como o
Projeto de Lei a ser eetiamente eniado ao Congresso Nacional pode ser muito dierente da
ersao aqui comentada, mais ale comentar a legislaao, inclusie algumas Deliberaoes
Normatias, em igor.
ALGUMAS NORMAS RLLLVAN1LS DA A1IVIDADL 1URS1ICA NO BRASIL
A administrao pblica do turismo
A ediao da Lei n 10.683, de 2003, dispondo sobre a noa organizaao
da Presidncia da Repblica, alterou proundamente a administraao pblica do 1urismo no
Brasil. Ao entao criado Ministrio do 1urismo, coube a atribuiao undamental de deinir a
poltica nacional do turismo, a promoao e a diulgaao do turismo nacional, o estmulo as
iniciatias pblicas e priadas de incentio ao turismo, o planejamento e a coordenaao dos
planos e programas de incentio ao turismo, a gestao do lundo Geral de 1urismo e o
desenolimento do Sistema Brasileiro de Certiicaao e Classiicaao das atiidades,
empreendimentos e equipamentos dos prestadores de serios tursticos.
Dentre as atribuioes do Ministrio do 1urismo, ha diersas
concorrentes com outros rgaos, dentre os quais o Ministrio do Desenolimento, Indstria e
Comrcio Lxterior, o Itamaraty e o Ministrio dos 1ransportes, para citar apenas trs.
O Conselho Nacional de 1urismo rgao colegiado de assessoria ao
Ministro, a ele inculado. Lntre suas atribuioes inclui-se zelar pela eetia aplicaao da legislaao
que regula a atiidade turstica em geral, segundo deinido pelo Decreto n 4.686, de 2003. Lsta
norma, porm, nao explicita os instrumentos com os quais este rgao contara para o
cumprimento desta sua atribuiao. O Conselho composto por 4 membros identiicados
8
naquela norma, alm de outros, em nmero indeterminado, que poderao ser conidados pelo
Ministro de Lstado do 1urismo.
Outro rgao undamental na estrutura do turismo brasileiro a
LMBRA1UR. Antigamente conhecida como empresa`, tornou-se Instituto` pela Lei n 8.181,
de 1991, e assim permanece, apesar de ter tido suas atribuioes alteradas logo aps a criaao do
Ministrio do 1urismo. De acordo com a noa norma, a LMBRA1UR tornou-se o rgao
responsael, essencialmente, pela promoao, var/etivg e apoio a comercializaao dos produtos
tursticos brasileiros no exterior.
Lsta estrutura de administraao pblica do turismo tem alguns dos seus
pontos ocais de aao legalmente deinidos. Assim, a Lei n 6.513, de 19,
Di.oe .obre a criaao ae .rea. .eciai. e ae ocai. ae vtere..e 1vr.tico;
.obre o vrevtario cov fivatiaaae. tvr.tica. ao. bev. ae rator cvttvrat e vatvrat;
acre.cevta ivci.o ao art. 2 aa ei v 1.12, ae 10 ae .etevbro ae 12; attera a
reaaao e acre.cevta ai.o.itiro a ei v 1.1, ae 2 ae ;vvbo ae 1:; e aa ovtra.
roriavcia..
Conorme ali deinido:
Art. 1. Cov.iaerav.e ae ivtere..e tvr.tico a. .rea. .eciai. e o. ocai.
iv.titvao. va forva aa re.evte ei, a..iv covo o. bev. ae rator cvttvrat e vatvrat,
rotegiao. or tegi.taao e.ecfica, e e.eciatvevte:
o. bev. ae rator bi.trico, art.tico, arqveotgico ov rebi.trico;
a. re.erra. e e.taoe. ecotgica.;
a. area. ae.tivaaa. a roteao ao. recvr.o. vatvrai. revorarei.;
1 a. vavife.taoe. cvttvrai. ov etvotgica. e o. tocai. ovae ocorrav;
1 a. ai.agev. votarei.;
1 a. tocatiaaae. e o. aciaevte. vatvrai. aaeqvaao. ao reov.o e a ratica ae
atiriaaae. recreatira., ae.ortira. ov ae taer;
1 a. fovte. biaroviverai. aroreitarei.;
1 a. tocatiaaae. qve are.evtev covaioe. ctivatica. e.eciai.;
` ovtro. qve revbav a .er aefiviao., va forva ae.ta ei.
Caracterizadas, portanto, as entidades da administraao pblica ligadas ao
turismo e os stios de interesse turstico, cabe aanar no registro da legislaao igente sobre o
setor e a atiidade.
9
O Direito do 1urismo
Abstramo-nos de comentar a legislaao relatia, por exemplo, a criaao
de empresas de turismo, assim como a legislaao reerente a proteao ao consumidor. Ambas tm
importancia capital no tratamento que dado ao turista, mas em cada uma delas este aparece
principalmente como consumidor, e nao como turista.
Sobre este aspecto, alguns autores tratam do carater amplo do Direito do
turismo. Badar, por exemplo, registra:
O Direito ao tvri.vo e ... trav.cevaevtat, forvaao or vva aboraagev
trav.rer.at ae toao. o. ovtro. ravo. ao aireito e aa. aiferevte. ai.citiva. ;vraica.,
rovevao, a..iv, cov a airi.ao cta..ica ao .ecvto ``. Por i..o, e o..ret .e
recovbecer ev .va etaboraao a covtribviao ae toaa. a. fovte. ao aireito, ve.vo
aaqveta. e.ecfica. ae certa. ai.citiva. ov ae aetervivaao. ravo..
Badar, R.A de L., Direito do 1urismo: listria e Legislaao no Brasil e
no Lxterior`, SLNAC, Sao Paulo, 2002.
Veriica-se, portanto, a pertinncia dos mais diersos ramos do Direito a
questao do turismo, at mesmo porque, como se sabe, o turista procura, cada ez mais, ier
como um habitante normal` dos locais isitados`, razao pela qual as leis que se aplicam ao
cidadao local` aplicar-se-ao, tambm, ao turista.
IINANCIAMLN1OS OIICIAIS
lormalmente, os inanciamentos disponeis incluem a area de
microcrdito, ruto de parceria entre o Ministrio do 1urismo e arios outros rgaos, inclusie o
Banco do Brasil. Lsta modalidade encontra-se disponel inclusie para atiidades inormais.
O Ministrio do 1urismo estabeleceu uma parceria com o Banco
Nacional de Desenolimento Lconomico e Social - BNDLS para que este oerea
inanciamentos a grandes projetos, inclusie re.ort.. Sao crditos com doze anos de prazo. Lste, no
caso dos re.ort., comea a contar a partir da entrada em operaao do empreendimento O
Ministrio desenoleu parcerias tambm com a Caixa Lconomica lederal, com o Banco do
Nordeste do Brasil e com o Ministrio da Integraao. Por meio deste ltimo, ha parceria relatia
aos lundos Constitucionais de linanciamento do Centro-Oeste ,lCO,, do Nordeste ,lNL, e do
Norte ,lNO,, alidos para os estados que compoem estas regioes. la, ainda, o Programa de
Desenolimento do 1urismo do Nordeste - PRODL1UR, que busca apoiar o desenolimento
da atiidade no Nordeste, inclusie o norte de Minas Gerais e o Lsprito Santo.
O lundo Geral do 1urismo - lUNGL1UR, outra onte importante.
Anteriormente gerido pela LMBRA1UR, sua administraao passou ao Ministrio quando da
10
ediao da Lei n 10.683, de 2003. Bancos comerciais, de inestimento e mltiplos, assim como os
de desenolimento, podem atuar como agentes inanceiros, mediante contratos com o
Ministrio. O lUNGL1UR pode inanciar at 80 do alor do inestimento ixo. A parcela
restante cabe a empresa priada ou ao rgao pblico interessado no projeto.
CADAS1RO L CLASSIIICAO DL LMPRLLNDIMLN1OS 1URS1ICOS
L lire a exploraao de empreendimentos tursticos no Brasil. Sem
embargo, o estatuto constitucional que garante esta liberdade nao erido pela necessidade de
registro, ou cadastramento, dos estabelecimentos tursticos. A competncia para cadastrar,
classiicar e iscalizar os empreendimentos tursticos, permaneceu, durante muitos anos, com a
LMBRA1UR. A Lei n 10.683, de 2003, deu ao Ministrio do 1urismo competncia para
desenoler o Sistema Brasileiro de Certiicaao e Classiicaao das atiidades, empreendimentos
e equipamentos dos prestadores de serios tursticos.
A Certiicaao e classiicaao das atiidades tem por inalidade orientar o
consumidor - o turista, no caso -, ajudando-o a escolher o padrao desejado de atendimento. Caso
o Lstado seja capaz de executar a classiicaao dos estabelecimentos seguindo os princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade pblica e da publicidade, de ato o serio sera bem
recebido e til aos cidadaos, assim como aos turistas.
PROIISSIONAIS DO 1URISMO
la normas tambm com relaao aos proissionais do turismo. De acordo
com o art. 1 da Deliberaao Normatia n 390, de 1998, da LMBRA1UR, o bacharel em turismo
indispensael a concessao de inanciamento ou incentios por parte do Lstado, cujos projetos
deem estar apoiados em parecer tcnico emitido por proissional do turismo.
A LMBRA1UR, alm disto, recomenda - art. 4 da Deliberaao
Normatia acima citada - as empresas que exploram atiidades tursticas que tenham em seus
quadros proissionais egressos dos cursos superiores de bacharel em turismo. Com este
propsito, instituiu um sistema de cadastramento de proissionais do turismo.
Os Guias 1ursticos atendem, tambm, a arias exigncias normatias.
Lsta proissao mereceu regulamentaao legislatia por meio da Lei n 8.623, de 1993 que, alm de
deinir quem sao os guias tursticos, estabelece tambm suas atribuioes. Curiosamente, a norma
estabelece que o guia turstico tem acesso gratuito a museus, galerias de arte, exposioes, eiras,
bibliotecas e pontos de interesse turstico, quando estier conduzindo ou nao pessoas ou grupos,
obseradas as normas de cada estabelecimento, desde que deidamente credenciado como guia de
turismo` ,nase adicionada,. Como argumenta Mamede em seu Direito do 1urismo -
11
Legislaao Lspecica Aplicada` - Lditora Atlas S. A., Sao Paulo, 2004, ha pontos na legislaao do
guia turstico de legalidade questionael. Aparentemente, este seria um deles: ainal, por que
deeria o guia turstico, ora do exerccio das suas atiidades proissionais, merecer tal priilgio
No cadastro de guias tursticos, at 2003 mantido pela LMBRA1UR, ha
diersas categorias, que nao cumpre detalhar neste trabalho.
AGLNCIAS DL 1URISMO
De acordo com o Decreto n 84.934, de 1980, compreende-se por
agncia de turismo a sociedade que tenha por objetio social, exclusiamente, as atiidades de
turismo`. Sao priatias das agncias de turismo, no todo ou em parte, a enda comissionada ou
intermediaao remunerada de passagens indiiduais ou coletias, passeios, iagens e excursoes, a
intermediaao remunerada na resera de acomodaoes, a recepao, transerncia e assistncia
especializada ao turista ou iajante, a operaao de iagens e excursoes, indiiduais ou coletias,
compreendendo a organizaao, contrataao e execuao de programas, roteiros e itinerarios,
dentre outras. Mamede, noamente, questiona o poder de um Decreto de constituir uma tal
resera de mercado.
A Deliberaao Normatia n 382, de 199, incluiu entre as atribuioes -
nao priatias, no caso - das agncias de turismo a corretagem de seguros para cobertura dos
riscos em iagem tursticas. 1odas as empresas desta natureza carecem de um registro na
LMBRA1UR, para o qual sao eitas diersas exigncias, inclusie a comproaao da capacidade
tcnica dos responsaeis. la, inclusie, arias categorias de agncias.
A LMBRA1UR chegou ao detalhe de deinir, ainda, normas para os
anncios a serem eitos por agncias de turismo. Lstes proclames deem conter, alm de
inormaoes que atendam ao disposto no Cdigo de Deesa do Consumidor, a sigla
LMBRA1UR, o nmero de registro da agncia, seu nome de antasia, etc. 1ais deinioes estao
contidas na Deliberaao Normatia n 136, de 1984.
Na mesma linha, a LMBRA1UR regulou tambm o contedo dos
contratos entre as agncias de turismo e as operadoras. No caso, por meio da Deliberaao
Normatia n 161,85.
MLIOS DL HOSPLDAGLM L 1RANSPOR1L 1URS1ICO
A mincia e o deselo da LMBRA1UR em estabelecer normas se
aplicam, tambm, aos meios de hospedagem e ao transporte turstico. Com relaao aos meios de
hospedagem, ha deinioes com relaao a habilitaao legal para uncionar, a necessidade de
cumprir os acordos e contratos ajustados com os usuarios, dentre outros. la tambm os
12
requisitos para se obter os arios tipos de classiicaao, o que , no momento, objeto de reisao
da parte do Ministrio do 1urismo, como ja mencionado acima. O detalhamento prossegue, com
a deiniao dos tipos de unidades habitacionais, do que pensao completa`, diaria simples` e
outras categorias, alm de outros detalhes. A LMBRA1UR pre, tambm, o contrato de
hospedagem` e o sistema de tempo compartilhado`, conhecido no jargao do mercado turstico
como 1ive barivg`.
No ambito do transporte turstico, ha regulamentaao da LMBRA1UR
para o transporte de supercie. O INS1I1U1O deine excursao`, passeio`, traslado` e
transporte especial`, podendo ser por eculo terrestre ou embarcaao. Lstabelece que a
LMBRA1UR e os demais rgaos goernamentais adotarao as proidncias necessarias para eitar
a concorrncia predatria entre as empresas que exploram as dierentes modalidades de
transporte de supercie, preendo-se que tal transporte apenas podera ser prestado por empresas
registradas na LMBRA1UR. Lmbora a concorrncia predatria possa ser ista como o oposto do
conluio ou outras ormas de restriao a concorrncia em detrimento do consumidor,
aparentemente nao ha, no conjunto das normas, regras preendo a interenao da LMBRA1UR
na hiptese de restrioes a concorrncia irem a prejudicar o consumidor.
No caso das embarcaoes de turismo, a classiicaao pre as categorias
traslado, passeio local, excursao e cruzeiro. Ainda segundo a Resoluao Normatia n 32, de 1988,
a Lmbratur estabelecera a capacidade maxima de passageiros de cada tipo de embarcaao,
obserados os limites ixados pelos rgaos goernamentais competentes. Clara esta, ainda, a
competncia da Capitania de Portos, e o ato de que a realizaao das modalidades de transporte
turstico hidroiario estara condicionada a autorizaao e a legislaao originaria dos rgaos
goernamentais com competncia sobre a parte tcnica e de segurana do transporte e das
embarcaoes, especialmente os Ministrios do 1ransporte e da Marinha. ,Mamede, op.cited, pag.
129,.
Por im, cumpre registrar que no endereo
http:,,www.embratur.go.br,br,palaraChae,index.asppalaraId~3385D3 ha uma relaao e
acesso as mais releantes normas sobre a atiidade turstica no Brasil, classiicadas conorme se
reiram a agncias de turismo, bacharis em turismo, guias de turismo, meios de hospedagem,
organizaao de eentos, tempo compartilhado e transportadoras tursticas. la, tambm, no
mesmo endereo, algumas dissertaoes e teses sobre o tema.
13
ANLXO
RLLAO DAS PRINCIPAIS NORMAS JURDICAS
RLGULAMLN1ANDO O 1URISMO NO BRASIL
Lsta relaao toma por base inormaoes disponeis no stio do Ministrio do 1urismo na
internet, em 24 de maio de 2005
Lei n. 8.623/93, de 28 de janeiro de J993
Dispoe sobre a Proissao de Guia de 1urismo e da outras proidncias.
Decreto n. 946/93, de J de outubro de J993
Regulamenta a Lei n. 8.623,93, que dispoe sobre a Proissao de Guia de 1urismo.
Deliberao Normativa ns 326/94, de J3 de janeiro de J994
Recomenda aos rgaos Oiciais de 1urismo das Unidades da lederaao que estabeleam normas
prprias para cadastro, classiicaao, controle e iscalizaao de prestadores de serios, nao
abrangidas na legislaao ederal, com o objetio de apereioar a qualidade do produto turstico.
Podendo conduzir e orientar o turista em passeios e isitas realizados no interior de determinado
atratio ou empreendimento turstico.
Deliberao Normativa ns 42S,de 04 de Outubro de 200J
lixa alores de preos a serem cobrados pela LMBRA1UR e suas Regionais, dos processos de
credenciamento, cadastro, classiicaao e habilitaao a obtenao de estmulos inanceiros e demais
serios.
Deliberao Normativa ns 426,de 04 de Outubro de 200J
Dispoe sobre normas e procedimentos para cadastramento de Guia de 1urismo, bem como ixa
critrios para aplicaao das penalidades preista no artigo 10 da Lei n. 8.623, de 28,01,93.
Deliberao Normativa ns 427,de 04 de Outubro de 200J
Dispoe sobre os critrios para apreciaao dos planos de curso para ormaao proissional de Guia
de 1urismo.
Lei n. 8.J8J/9J, de 28 de maro de J99J
Da noa denominaao a Lmpresa Brasileira de 1urismo - LMBRA1UR, estabelece sua inalidade,
competncias e da outras proidncias,
14
Reoga: o Decreto-Lei n. 55, de 18 de noembro de 1966, o 2 do Art. 11 do Decreto-Lei n.
1.191, de 2 de outubro de 191, o 2 do Art. 5 e o artigo 9 da Lei 6.605, de 13 de dezembro
de 19, o 2 do artigo 25 da Lei n. 6.513, de 20 dezembro de 19, o nico do Art. 1 do
Decreto-Lei n. 2.294, de 21 de noembro de 1986, e demais disposioes em contrario.
Lei n. 6.S0S/77, de J3 de dezembro de J977
Dispoe sobre as atiidades e serios tursticos, estabelece condioes para seu uncionamento e
iscalizaao, altera a redaao do art. 18 do Decreto-lei n. 1.439, de 30 de dezembro de 195, e da
outras proidncias.
Decreto-Lei n. 2.294/86, de 2J de novembro de J986
Dispoe sobre o exerccio e a exploraao de atiidades e serios tursticos e da outras
proidncias.
Decreto n. 448/92, de J4 de fevereiro de J992
Regulamenta dispositios da Lei n. 8.181, de 28 de maro de 1991, dispoe sobre a Poltica
Nacional de 1urismo e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 430/02, de 3J de julho de 2002
Cria o Comit Gestor do Programa Plos de Lcoturismo do Brasil, com o objetio de gerir e
apoiar o desenolimento dos Plos de Lcoturismo, selecionados pela LMBRA1UR,ILB, por
meio de uma poltica baseada no turismo sustentael, promoendo a identiicaao e a ormataao
de produtos e serios ecotursticos e deinindo estratgias prprias.
Deliberao Normativa n. 42S/0J, de 04 de outubro de 200J
lixa alores de preos a serem cobrados pela LMBRA1UR, bem como os rgaos Delegados, em
contrapartida aos serios de credenciamento, cadastro, classiicaao, habilitaao a obtenao de
estmulos inanceiros e demais serios.
Deliberao Normativa n. 423/0J, de 2S de setembro de 200J
Lstabelece exigncias para obtenao de recursos atras do Programa Nacional de Inra-estrutura
1urstica - PROIN1UR, dentre elas: da exigncia de parecer tcnico aorael a implantaao do
projeto, emitido por um bacharel em turismo, acompanhado de cpia autenticada do diploma ou
certiicado de conclusao do curso de Bacharelado em 1urismo`.
Deliberao Normativa n. 424/0J, 2S de setembro de 200J
Altera o Paragrao 4 do Artigo 5 do Captulo IV - lontes de Recursos e o Artigo 6 e do
Captulo V - Apresentaao e Apresentaao de Projetos, do regulamento do Programa Nacional
de Inra-estrutura 1urstica - PROIN1UR, anexo da Deliberaao Normatia n. 419, 15 de
maro de 2000.
Deliberao Normativa n. 4J9/0J, de JS de maro de 200J
Cria o Programa Nacional de Inra-estrutura 1urstica - PROIN1UR.
15
Deliberao Normativa n. 4J6/00, 22 de novembro de 2000
Regulamenta o cadastro das Agncias de 1urismo, Lmpresas Organizadoras de Lentos, Meios
de lospedagem, 1ransportadoras 1ursticas e Lmpresas do Sistema de 1empo Compartilhado.
Deliberao Normativa n. 403/98, JS de dezembro de J998
Inclui na composiao do Conselho Consultio do 1urismo Nacional a Associaao Brasileira das
Operadoras de 1urismo - BRAZ1OA- COBRA1 e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 402/98, 04 de dezembro J998
Inclui na composiao do Conselho Consultio do 1urismo Nacional - CC1N as entidades:
I - lederaao Nacional de lotis, Restaurantes, Bares e Similares -lNlRBS,
II -Conederaao Nacional do Comrcio CNC,
III - Associaao Brasileira da Industria do 1empo Compartilhado - ABI1LC.
Deliberao Normativa n. 399/98, de 06 de novembro de J998
Cria o Conselho Consultio do 1urismo Nacional - CC1N, com o objetio de cooperar na
ormulaao e no acompanhamento da implementaao da Poltica Nacional do 1urismo.
Deliberao Normativa n. 40J/98, de 06 de novembro de J998
Altera os incisos II e III, do Art. 10, da Deliberaao Normatia n. 32,9, ,Prazos de carncia e
amortizaao dos projetos a serem apoiados com recursos do lUNGL1UR e da outras
proidncias.
Deliberao Normativa n. 392/98, de 06 de agosto de J998
Institui a obrigatoriedade de ormalizaao de contrato escrito ente os prestadores de serios
tursticos entre si e seus ornecedores, inclusie transportadoras areas, martimas e terrestres,
regulares ou nao, quando se tratar da enda de produtos e serios tursticos, a celebraao de
seguro de responsabilidade para cobertura de dano e da outras proidncias.
- Reogado o artigo , pela Deliberaao Normatia n. 416,2000.
Deliberao Normativa n. 39J/98, de 08 de julho de J998
Institui o Compromisso de Ajustamento de Conduta, a suspensao temporaria da atiidade, a
diulgaao trimestral da relaao dos maus prestadores de serios e produtos tursticos e da
outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 390/98, de 28 de maio de J998
Dispoe sobre a exigncia e parecer tcnico, emitido por proissional egresso de cursos superiores
de Bacharel em 1urismo, nos projetos de empreendimentos tursticos com recursos do
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lUNGL1UR, nas cartas-consulta e projetos tursticos situados na area de atuaao da SUDAM e
SUDLNL e nos pedidos de apoio institucional ou inanceiro oriundos de estados e de municpios
tursticos ou de potencial e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 372/97, JS de janeiro de J997
Aproa o Regulamento do lundo Geral de 1urismo - lUNGL1UR, criado pelo Decreto-Lei
1.191,1, o qual determina, entre outras, o cadastramento das empresas que desejem beneiciar-
se das aplicaoes de recursos do lUNGL1UR,
- Alterados incisos II e III do artigo 10 pela Deliberaao Normatia n. 401,98.
Deliberao Normativa n. 346/9S, de 29 de junho de J99S
Regulamenta normas e padroes de proteao ao turista e ao consumidor,- Reogado o inciso I do
artigo 1 e o anexo I, pela Deliberaao Normatia n. 416,2000, de 22,11,00.
Deliberao Normativa n. 326/94, de J3 de janeiro de J994
Recomenda aos rgaos Oiciais de 1urismo que estabeleam normas prprias para cadastro,
classiicaao, controle e iscalizaao de prestadores de serios tursticos, nao abrangidos na
reerida legislaao ederal.
Deliberao Normativa n. 327/94, de J3 de janeiro de J994
Simpliica exigncias para classiicaao das empresas, empreendimentos e equipamentos
tursticos.
Deliberao n. S.J3S/93, de 20 de abril de J993
Regula a apuraao da liquidez, certeza, bem como inscriao e cobrana da Dida Atia da
Autarquia.
Deliberao Normativa n30S/92, de 23 de maro de J992
Deine a correao de multas pela "1R`.
Deliberao Normativa n. 292/9J, J2 de agosto de J99J
- Reoga a obrigatoriedade da propriedade plena de eculos classiicados pela Lmbratur, de que
trata o item 3.6 do anexo III, da Resoluao Normatia n. 32, de 02 de maio de 1988.
- Reoga a obrigatoriedade imposta as 1ransportadoras 1ursticas, de que os eculos classiicados
tenham lay out, pintura externa, logotipo e smbolos dos eculos de turismo totalmente
dierenciados dos eculos para transporte regular de passageiro, preista 1.16, do anexo IV, da
Resoluao Normatia n. 32,88, do Conselho Nacional de 1urismo - CN1ur,
- Reoga o paragrao 3, do Artigo 4 da Deliberaao Normatia 32,88.
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Deliberao Normativa n. 280/90, JJ de julho de J990
Considerando a necessidade de diminuiao da intererncia do Lstado no exerccio das atiidades
economicas executadas pela iniciatia priada, reduziu-se a quantidade de Deliberaoes
Normatias baixadas pela Lmbratur.
Reoga as Deliberaoes Normatias ns:
- 61,80, 66,80 115,83 - comuns as dierentes atiidades e serios tursticos,
- 63,80, 118,83, 12,84, 141,85 e 234,8 - pertinentes as atiidades de Agncias de 1urismo e
Guias de 1urismo,
- 15,6, 3,8, 42,9, 68,80, 102,82, 105,82, 106,82, 139,83, 151,85, 194,86, 198,86,
248,88 - pertinentes as Atiidades Meios de lospedagem e 1urismo,
- 152,85 - pertinentes as empresas prestadoras de serio remunerados para a organizaao de
eentos.
Lei n 8.623, de 28 de janeiro de J993
Dispoe sobre a proissao de guia de turismo e da outras proidncias
Decreto n 946, de J de Outubro de J993
Regulamenta a Lei n 8.623, de 28 de janeiro de 1993, que dispoe sobre a proissao de Guia de
1urismo e da outras proidncias.
Decreto n.. 84.9J0/80, JS de julho de J980
Regulamenta dispositios da Lei n.. 6.505, de dezembro de 19, reerentes aos Meios de
lospedagem de 1urismo e Acampamento 1ursticos Camping` .
Deliberao Normativa n. 433 de 30 de dezembro de 2002
Cadastramento de llats
Lmpreendimentos ou estabelecimentos que explorem ou administrem a prestaao de serio de
hospedagem em unidades mobiliadas e equipadas ,Ul ,, inclusie os conhecidos como lat,
apart-hotel ou condohotel estarao sujeitos ao cadastramento obrigatrio de que trata a
Deliberaao Normatia n.. 416, de 22 de noembro de 2002.
Deliberao Normativa n.. 429, de 23 de abril de 2002
Altera o Regulamento Geral de Meios de lospedagem e cria um noo Sistema Oicial de
Classiicaao dos Meios de lospedagem.
Deliberao Normativa n 427, de 04 de outubro de 200J
Adotar, para ins de regulamentaao dos artigos 4, 5 e 10, do Decreto 946, de 1 de outubro de
1993, os critrios a serem apresentados como subsdio aos rgaos prprios dos sistemas de
ensino para apreciaao dos planos de curso para educaao proissional de nel tcnico Guia de
1urismo, com base na analise das Diretrizes Curriculares Nacionais estabelecidas a luz da Lei de
Diretrizes e Bases da Lducaao Nacional - LDB n 9.394,96, do Decreto n 2.208,9, da
18
Resoluao CNL,CLB n 04,99 e dos Pareceres CNL,CLB n 14,9, n16,99 e n 25,01, os
quais deem compor a RLA DL 1URISMO L lOSPI1ALIDADL, possibilitando a adoao de
mdulos na educaao de nel tcnico, bem como a certiicaao de competncias por mdulos.
Deliberao Normativa n.. 376/97, de J4 de maio de J997
Ratiica que a simbologia estrela , atrelada ao conceito de classiicaao hoteleira, de uso
exclusio da LMBRA1UR e torna indispensael a sua utilizaao, por qualquer entidade pblica
ou priada, em outros sistemas de classiicaao de meios de hospedagem.
Deliberao Normativa n. 360/96, de J6 de maro de J996
Cancela o atual Sistema Brasileiro de Classiicaao de Meios de lospedagem de 1urismo e reoga
as matrizes de classiicaao institudas com base nas reerncias normatias igentes e da outras
proidncias.
Deliberao Normativa n. 326, de J3 de janeiro de J994
Deliberao Normativa n.. 240/88, de J6 de maro de J988
Institui a licha Nacional de Registro de lspedes de Camping - lNRl-C e da outras
proidncias.
Deliberao Normativa n.. 232/87, de 23 novembro de J987
Determina a inclusao de programas de treinamento de mao de obra nos projetos,empresas que
pleitearem acesso aos benecios iscais e,ou inanceiros para implantaao de meios de
hospedagem de turismo e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n.. 070/80, de J2 de novembro de J980
Determina normas para apresentaao a LMBRA1UR dos projetos de construao e ampliaao de
Meios de lospedagem, em todo o territrio nacional, que isem a obtenao dos incentios e
estmulos iscais, economicos ou inanceiros.
Decreto n. 84.934/80, de 2J de julho de J980
Dispoe sobre as atiidades e serios das Agncias de 1urismo, regulamenta o seu registro e
uncionamento, e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 400/98, de 06 de novembro de J998
Aproa o "Programa de linanciamento de Agncias de 1urismo", mediante a utilizaao de
recursos do lundo Geral de 1urismo - lUNGL1UR, e da outras proidncias.
Deliberao Normativa n. 382/97, de JJ de setembro de J997
Inclui entre os serios permisseis e nao priatios das Agncias de 1urismo, a corretagem de
seguros, especialmente aquela destinada a cobertura de riscos em iagens turistas atras de
agncias de turismo.
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Deliberao Normativa 3J0/92, 30 de abril de J992
Cria normas tcnico-administratias de procedimentos para o exame dos pleitos de
credenciamento para operaao no mercado de cambio de taxas lutuantes por
empresas,empreendimentos tursticos e especiica suas atribuioes e as do Banco Central do
Brasil - BACLN.
Deliberao Normativa n. J6J/8S, de 09 de agosto de J98S
Dispoe sobre o regulamento comercial entre as Agncias de 1urismo e seus usuarios, para a
operaao de iagens e excursoes tursticas.
Deliberao Normativa n. J36/84, de 23 de outubro de J984
Disciplina contedo e a orma de inserao das inormaoes que deerao constar dos anncios na
imprensa ou do material promocional e de peas de propaganda, diulgados pelas Agncias de
1urismo ou com sua anuncia.
Resoluo Normativa CN1UR n. J2/84, de J7 de outubro de J984
Altera os artigos 11 e 12 da Resoluao Normatia CN1UR n. 04, de 28 de janeiro de 1983,
- Reogado seu Artigo 2 pela Deliberaao Normatia 426,0, de 04,10,2001.
Resoluo Normativa CN1UR n. 04/83, de 28 de janeiro de J983
Decreto n. 87.348/82, de 29 de junho de J982
Regulamenta a Lei n. 6.505, de 13 de dezembro de 19, e estabelece as condioes em que serao
prestados os serios de transporte turstico de supercie e da outras proidncias.
Resoluo Normativa n. 32/88
Aproa o regulamento para a Classiicaao das Atiidades e Serios de 1ransporte 1urstico de
Supercie.
- Reogado o item 1.16 do anexo 4 pela Deliberaao Normatia 292,91.
Deliberao Normativa n. 246/88, de 03 de outubro de J988.
Disciplina ormalidades para a classiicaao dos eculos e embarcaoes de turismo e habilitaao
das empresas que explorem os serios de transporte turstico de supercie.
- Reogado o paragrao 3 do artigo 4 pela Deliberaao Normatia n. 292,91.
Deliberao Normativa n. 378/97, de J2 de setembro de J997
Aproa o Regulamento do Sistema de 1empo Compartilhado em Meios de lospedagem de
1urismo. - Reogado o artigo 10 pela Deliberaao Normatia n. 41,2000.
Decreto n. 89.707/84, de 2S de maro de J984
Dispoe sobre Lmpresas Prestadoras de Serios para Organizaao de Congressos, Conenoes,
Seminarios e Lentos congneres.
Resoluo Normativa CN1UR n. J4/84, de 23 de novembro de J984
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Dispoe sobre as condioes operacionais a que estao sujeitas as empresas prestadoras de serios
remunerados para a Organizaao de Congressos, Conenoes, Seminarios e Lentos congneres.
Deliberao Normativa n. 43J/02, de J2 de agosto de 2002
Institui o Sistema de Cadastramento dos Bacharis em 1urismo junto a LMBRA1UR, isando
quantiicar e qualiicar o unierso proissional.
Deliberao Normativa n. 423/0J, de 2S de setembro de 200J
Lstabelece exigncias para obtenao de recursos para implantaao de projetos no ambito do
PROIN1UR, dentre elas:
- Parecer 1cnico aorael a implantaao do projeto, emitido por Bacharel em 1urismo para os
projetos, cujos municpios ainda nao criaram o Conselho Municipal de 1urismo, acompanhado de
cpia autenticada do diploma ou certiicado de conclusao do curso de Bacharelando em 1urismo.
Deliberao Normativa n. 390/98, de 28 de maio de J998
Dispoe sobre exigncia de parecer tcnico emitido por proissional egresso de cursos superiores de Bacharel em
1urismo, nos projetos de empreendimentos tursticos com recursos do lUNGL1UR, nas cartas-consulta e projetos
tursticos situados na area de atuaao da SUDAM e SUDLNL e nos pedidos de apoio institucional ou inanceiro
oriundos de estados e de municpios tursticos ou de potencial.