Em 25 anos, Constituio se adapta a mudanas sem perder conquistas ...

http://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2013-10-02/em-25-anos-constit...

Home iG

Notcias

Economia

Esportes

Gente

Delas

Vdeos

Mais sites

Bate Papo

Produtos iG

Acesse seu email

Poltica
enhanced by Google

HOME

POLTICA

BRASIL

MUNDO

EDUCAO

CULTURA

CINCIA

COLUNISTAS

MAIS SITES

Em 25 anos, Constituio se adapta a mudanas sem perder conquistas sociais

Por Ricardo Galhardo - iG So Paulo | 02/10/2013 06:00
Texto 13 pessoas lendo 12 Comentrios 17 Tweetar 43

Comentrios

Social

Recomendar

253

Estudo da FGV mostra que Carta se benecia de um sistema que garante exibilidade ao mesmo tempo em que protege as clusulas ptreas, que no podem ser alteradas
Prestes a completar 25 anos de vigncia, a Constituio Federal promulgada em 5 de outubro de 1988 recebeu 74 emendas. Relacionadas Outras 1.700 propostas de emendas (PECs) tramitam no Congresso Nacional e a cada quatro anos o tema da suposta necessidade de reformas constitucionais volta tona em forma de discurso eleitoral. Apesar de todas as presses, a Carta se manteve intacta na essncia e demonstrou capacidade surpreendente de absorver e incorporar demandas da sociedade, segundo juristas e polticos ouvidos pelo iG .

Recomendadas

Mais do que isso, a Constituio de 1988 possibilitou a volta da estabilidade econmica e poltica apesar de percalos como o impeachment de Fernando Collor em 1992 e conduziu governos de matizes ideolgicos diversos no caminho da ampliao e consolidao de direitos sociais nas ltimas dcadas. Lula: 'Minha tarefa cotidiana foi transformar em aes concretas os direitos da Constituio' 25 anos da Constituio: Indgenas protestam contra mudana na demarcao de terras Contra todos os mais cticos prognsticos, o projeto constitucional de 1988 tem se mostrado altamente resiliente. No apenas manteve estvel o sistema poltico brasileiro, como tem sido capaz de atualizar-se e adaptar-se s necessidades polticas e econmicas sem, com isso, deixar de realizar incrementalmente sua forte ambio normativa, explica Dimitri Mimoulis, professor de direito das Fundao Getlio Vargas, no estudo Resilincia Constitucional. Para explicar a capacidade de assimilao da Constituio de 1988, Mimoulis e outros cinco professores da FGV foram buscar um conceito geralmente aplicado na fsica, o da resilincia, ou a capacidade de certos materiais de acumular energia em situaes de presso e manter suas caractersticas principais. De acordo com o estudo, isso foi garantido por um sistema que ao mesmo tempo protege as clusulas ptreas, mas garante exibilidade no processo de emendas sem a necessidade de participao do Executivo, dos Estados federados nem da populao, por meio de referendos, mas exige maioria absoluta do Parlamento (dois quintos dos votos) obrigando os agentes polticos a acordos abrangentes, alm do controle do Judicirio por meio das Aes Diretas de Inconstitucionalidade.

1 de 4

09/10/2013 08:36

Em 25 anos, Constituio se adapta a mudanas sem perder conquistas ...

http://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2013-10-02/em-25-anos-constit...

Em razo disso, a reforma constitucional tornou-se jurdica e politicamente fcil se for comparada, por exemplo, com a prevista pela Constituio liberal dos EUA. Assim sendo, os partidos polticos so os senhores no s das polticas pblicas, mas tambm da reforma constitucional. Isso se manifesta na profuso de emendas constitucionais pontuais, que permitem reformas da maneira rpida e sem necessidade de colaborao interinstitucional, diz o estudo, que destaca o papel do Judicirio na proteo da essncia da Carta. Isso pode ser obstculo a qualquer discusso de projeto de emenda, pois sempre algum pode alegar que contraria as clusulas ptreas. O Judicirio, em particular o STF, pode scalizar as reformas constitucionais, freando aquelas que considerar contrrias a certa clusula ptrea. Isso complica o jogo da reforma. As clusulas ptreas so dispositivos da Constituio que no se submetem a alteraes e esto previstas no artigo 60, 4. Tratam da forma federativa do Estado, do voto direito, secreto, universal e peridico, da separao de Poderes e dos direitos e garantias individuais. Volta e meia surgem propostas que prosperam e outras que no prosperam porque a Constituio oferece balizamento para as mudanas atravs de emendas, disse Pedro Dallari, que integrou a assessoria jurdica do PT durante a Constituinte e hoje professor de direito da USP. Avanos sociais nos ltimo quarto de sculo A questo que a Constituio do Brasil analtica e cuida de diversos outros temas. Ela cuida de tributos, previdncia, sade, educao. A sociedade vai mudando, evoluindo e, por isso, adapt-la s mudanas da sociedade no de todo um pecado. Pode ser uma virtude se a adaptao for em favor da populao. O mais importante dar efetividade Constituio, armou o presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, Marcus Vinicius Coelho. O estudo relaciona os avanos sociais obtidos no ltimo quarto de sculo abrangncia e detalhismo da Constituio, muitas vezes alvo de crticas. A Constituio entrincheirou direitos, protegeu interesses, distribuiu poderes, realizou promessas, delineou objetivos de mudana social e determinou polticas pblicas. Evidentemente, tais direitos e interesses no so harmnicos, diz outro dos autores do estudo da FGV, Oscar Vilhena Vieira. Avanos: Estatuto do Idoso completa dez anos com 6,6 milhes a mais de benecirios A explicao para este fenmeno est no contexto poltico e na prpria metodologia da Assembleia Nacional Constituinte. No total, 12 partidos polticos participaram da Constituinte. A maioria, de perl conservador, no tinha unidade e precisava de apoio das minorias para ganhar as votaes. Isso garantiu a incluso das demandas de vrios setores e explica em parte a longa extenso do texto e a abrangncia dos assuntos tratados. Pela primeira vez na histria do Brasil, uma Constituio garantiu direitos como educao, sade, habitao e

2 de 4

09/10/2013 08:36

Em 25 anos, Constituio se adapta a mudanas sem perder conquistas ...

http://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2013-10-02/em-25-anos-constit...

cotidiana foi transformar em aes concretas os direitos estabelecidos na Constituio, disse ele. O senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP), adversrio de Lula, tambm confere Constituio os avanos obtidos nos oito anos de mandato de Fernando Henrique Cardoso. A Constituio a grande plataforma de promoo da igualdade e justia social, disse o tucano. At a Justia Desportiva objeto da Carta, completou o senador, exemplicando a abrangncia do documento. Uma leitura rpida das 74 emendas d a dimenso do alcance da Constituio. Os temas vo desde a legislao eleitoral at a diviso de tarefas entre os entes federativos, passando pela economia, educao, transportes, segurana e direitos trabalhistas, a exemplo da PEC das Domsticas, a 72, aprovada este ano. O Brasil mudou para melhor e a Constituio foi o marco jurdico deste processo, disse Pedro Dallari. Das mais de 1.700 PECs que tramitam no Congresso, 75 esto prontas para ir a plenrio apenas no Senado. Os temas tambm reetem o atual momento do pas. A segurana pblica objeto de 14 delas, seguida pela reforma eleitoral, alvo de oito PECs. Uma Constituio deriva de um povo e dentro do poder constituinte originrio, ele cria o poder derivado, que o poder de se emendar a Constituio. As emendas so apresentadas no instante em que o patrono delas acha conveniente. Agora, o que eu sou contra apresentar uma emenda que seja puramente a reboque de interesses meramente circunstanciais, disse o ex-ministro da Justia Bernardo Cabral, relator da Assembleia Nacional Constituinte e um dos principais personagens do processo. Colaborou Wilson Lima, iG Braslia

Leia tudo sobre: constituio 25 anos da constituio

vdeos recomendados para voc

Recomendado por

Comisso aprova projeto para transporte se tornar direito constitucional

Tratadores salvam menina da boca de leo em zoo na China

29642

Laudos comprovam que Marcelo Pesseghini matou a famlia

recomendadas para voc

Comida de me
Celebridades revelam as receitas de me que nunca esqueceram. Tem feijo mulatinho, macarro, rabanada e mais na lista dos famosos

vantajoso antecipar a restituio do IR?

Compare os juros mensais cobrados pelos bancos em 2013 e descubra em que casos bom negcio optar por esta linha de crdito

Mariah Carey sensualiza nas redes sociais em homenagem ao aniversrio do marido

A cantora postou foto provocante com enorme decote para parabenizar Nick Cannon. "Feliz aniversrio para o o meu marido. Querido estou esperando por voc", comentou. Conra galeria outros famosos que adoram escancarar seu amor na internet

Flores, leveza e cores: inspiraes para um casamento na primavera

Na poca mais colorida do ano, a regra fugir dos excessos e dos tons bsicos. Selecionamos 60 itens de casamento, de vestidos a comidinhas, com a cara da estao

Pesagem do UFC Barueri tem Thiago Silva nu e acima do peso, e choro de Toquinho

3 de 4

09/10/2013 08:36

Em 25 anos, Constituio se adapta a mudanas sem perder conquistas ...

http://ultimosegundo.ig.com.br/politica/2013-10-02/em-25-anos-constit...

produtos recomendados para voc

Centauro Tnis Olympikus Cennsor - Feminino

Marisa Rasterinha Via Marte 1318106

Fast Shop Cmera Digital Nikon Coolpix, 20.1 MP, Vdeos em

R$159,90
notcias relacionadas
15:00 | 05/10/2013

R$ 104,99

R$469,17

Constituio do PT vetava reeleio e previa monoplio estatal no Pas

Projeto apresentado em 1987 previa direito limitado propriedade e, segundo o ex-presidente Lula, tornaria o Brasil "ingovernvel" se fosse levado adiante 06:00 | 05/10/2013

Guerra scal deturpou o melhor da Constituio de 1988, diz Ives Gandra

Jurista arma que o sistema tributrio - o que havia de melhor na Carta - foi distorcido pelo aparelhamento do Estado e alargamento da mquina burocrtica 06:00 | 04/10/2013

Mais de cem dispositivos da Constituio esperam regulamentao h 25 anos

Para especialistas em direito constitucional, o no cumprimento de algumas clusulas da Carta Magna est na essncia das manifestaes de junho

Sites iG
Sites iG

Expediente
Anuncie

Fale Conosco

Indique o Site

Servios

Twitter

RSS

Crimes Virtuais

Trabalhe no iG

Poltica de Privacidade Topo

Copyright 2000-2013, Internet Group - Portais: iG, iBest e BrTurbo

4 de 4

09/10/2013 08:36