Energia e Relaes Internacionais: Um estudo sobre a energia nuclear no Brasil

BRI" # "$iago L. %..& GARCIA# "atiana de !. L.

Uni'ersidade de Ribeir(o )reto * UNAER) * Cam+us Ribeir(o )reto Contato: t$iagoluist+,$otmail.com& tatigageo,-a$oo.com.br

IN"R /U68
O objetivo desta pesquisa foi, a partir da perspectiva das relaes internacionais, analisar como os Estados tratam da relao entre energia, desenvolvimento e segurana. Como estudo de caso para esta temtica, fez se um !ist"rico da energia nuclear no #rasil. $evido % variedade de conceitos e vises que envolvem o assunto proposto, foi necessrio fazer levantamento bibliogrfico, coleta de dados primrios com especialistas, professores e pol&ticos em eventos acad'micos que tratassem dos seguintes temas energia nuclear, planejamento energ(tico, segurana, desenvolvimento e meio ambiente para ento, finalmente, produzir esse trabal!o.

2. ENERGIA NUCLEAR N

BRA!IL

2. /E!EN9 L9I.EN"

E !EGURAN6A ENERG:"ICA

5oldemberg 3*++,4 afirma que o acesso % energia ( um fator fundamental para o desenvolvimento, entretanto, ( importante ressaltar que o acesso % energia no significa um consumo intensivo de energia por pessoa. O grfico abaiAo demonstra que consumo e desenvolvimento no possuem uma relao linear eAata. Judo depende dos !bitos das populaes. O consumo eAagerado no eleva necessariamente o =$F de um pa&s. ) curva demonstra a tend'ncia da relao consumo =$F dos pa&ses. O grfico tamb(m demonstra que o valor energ(tico anual de * tonelada equivalente de petr"leo 3JE24 parece ser o que mais se aproAima do ideal 3=$F igual ou acima de -,,4.
%igura 2: I/3 'ersus energia anual consumida +er ca+ita

)t( a d(cada de *+,-, o setor nuclear no #rasil esteve bastante fragilizado por causa da grande depend'ncia com relao aos E.). $iversas questes pol&ticas estiveram em voga na !ist"ria da energia nuclear do #rasil, dentre elas/ a atuao do )lmirante 0lvaro )lberto, o contrato com a norte americana Westinghouse para construo de )ngra *, o acordo #rasil )leman!a de Cooperao, os tratados de 1o 2roliferao e de Tlatelolco. O principal interesse para o desenvolvimento do setor ( o dom&nio do con!ecimento de modo de obter acesso % tecnologias de ponta e defesa dos recursos nacionais. )tualmente o 2rograma 1uclear #rasileiro 321#4 possui metas e prazos bem definidos para alcanar seus objetivos, que envolvem o desenvolvimento de um reator multiprop"sito para radiofrmacos, cinco novas usinas, o dom&nio do combust&vel nuclear e a construo de uma pequena frota de submarinos nucleares. .m grande avano pode ser percebido com relao aos seus prim"rdios, e tudo alcanado com tecnologia nacional. 35O6$E7#E859 5O1:)6;E<9 5.=7)8>E<, ?-**4. O programa sofre cr&ticas em todos os sentidos. @uestes de ordem ambiental e de segurana das usinas esto fortemente presentes. Outra discusso envolve a democratizao das decises sobre a energia nuclear, uma vez que os altos riscos eAigem que essas decises sejam consensuais. Em outras palavras, ! um temor pelo dom&nio das elites tecnocrticas e impessoais.

C N!I/ERA67E! %INAI!
Com o trabal!o notou se seriedade de diversas questes que poucas vezes so devidamente tratadas. ) primeira delas ( a necessidade de tratar o acesso % energia como uma forma de promover o desenvolvimento. Outro ponto importante ( que a segurana energ(tica deve ser tratada como um assunto global, ao inv(s da concepo nacionalista como os Estados costumam tratar, pois acaba por fomentar a competio por tais recursos, dificultando ainda mais a promoo da segurana internacional. 1otou se a importBncia de tratar a questo da energia nuclear com eAtrema delicadeza. F um grande preocupao com relao aos res&duos nucleares, bem como a possibilidade de acidentes nas usinas. )tualmente, ! preocupaes com relao % proliferao de armas nucleares no n&vel de organizaes terroristas, o que eleva os cuidados a serem tomados com armazenagem e transporte dos materiais. Com relao ao 21#, percebeu se que ele tem alcanado seus objetivos na medida do poss&vel, contribuindo para a segurana energ(tica no #rasil e para o desenvolvimento da ci'ncia e tecnologia no pa&s. E a resoluo dos seus impasses ( um passo importante para sua efetiva implementao.

Konte/ 5O6$E7#E85, *++,

Com base nessa e em outras importBncias 3defesa nacional, comunicaes, transportes4 o tema da energia ( elevado pelos pa&s % questo de segurana nacional, uma vez que afeta diretamente a capacidade de sobreviv'ncia do Estado e dos indiv&duos. <egurana energ(tica ( entendida como/ Ca garantia de suficiente suprimento energ(tico para permitir que a economia nacional funcione a de maneira politicamente aceitvelD. 3E=668=CF, *+G,, p. ,H4. Em outras palavras, assegurar o suprimento por meio de recursos em seus pr"prio territ"rio ou atrav(s do suprimento eAterno moderado 3O6=;E=8), ?--+4. I, portanto, importante perceber quais as relaes de interdepend'ncia entre os pa&ses e o relacionamento que eAiste entre eles uma vez que os recursos energ(ticos podem ser objetos de conflitos. 1aes importadoras de energia se preocupam com a segurana de suprimento enquanto as eAportadoras com a segurana da demanda. Esses so os principais motivos pelo quais a energia ( elevada % questo de segurana nacional.

RE%ER4NCIA! BIBLI GR5%ICA!

#E87)11, C(lio. Energia 1uclear no #rasil/ uma !ist"ria de controv(rsias, riscos e incertezas. =n/ #E87)11, C(lio9 7)JJFE<, KeliA9 8O<E1L8)1M, 5erd. A energia nuclear em debate: mitos, realidades e mudanas climticas. 8io de Naneiro. Kundao Feinric! #Oll. ?--P. p. *QH *P?. 5O6$E7#E85, Nos(. Energia# .eio Ambiente e /esen'ol'imento. <o 2aulo. Edusp. *++,. O6=;E=8), 6ucas Lerr de. )etr0leo e segurana internacional: aspectos globais e regionais das disputas por petr"leo na 0frica <ubsaariana.?--G. $issertao de 7estrado R =nstituto de Kilosofia e Ci'ncias Fumanas, .niversidade Kederal do 8io 5rande do <ul, 2orto )legre, ?--G. ;E=5), Nos( Eli da 3Org.4 et al. Energia nuclear/ do antema ao dilogo. <o 2aulo. Editora <enac <o 2aulo. ?-**. E=668=CF, 7ason. Energia e +ol1tica mundial. 8io de Naneiro. )5=8. *+G,.