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[Presidente Arthur da Costa e Silva] Meus senhores, eu convoquei o Conselho de Segurana Nacional, que o rgo consultivo do governo, da Presidncia

a da Repblica, para coloc-los, a todos os membros, em parte de um problema que se apresenta com uma gravidade muito grande e que deve ser equacionado e resolvido dentro, com a maior tranqilidade de esprito e a maior iseno de nimo. O presidente da Repblica [tosse], que se considera ainda um legtimo representante da Revoluo de 1964, 31 de maro, v-se em um momento crtico, em que ele tem que tomar uma deciso optativa: ou a Revoluo continua ou a Revoluo se desagrega. At agora, todo o povo brasileiro, inclusive os senhores, todo povo testemunha do meu grande interesse, do meu grande esforo, da minha maior boa vontade e tolerncia no sentido de que houvesse uma compreenso e unio entre a rea poltica e a rea militar, ambas responsveis pelo advento revolucionrio. Vrias divergncias, vrios embates, vrias incompreenses e ns, pacientemente, ns quase que pregando essa harmonia entre essas duas reas, ns conseguimos chegar a quase dois anos do governo presumidamente constitucional da Revoluo. Eu no preciso apelar para o testemunho dos meus ministros, e dos meus, dos membros do Conselho de Segurana, para que afirmem e que confirmem essa minha declarao. Portanto, todos so testemunhas e agora mesmo Sua Excelncia, o vice-presidente da Repblica, acaba de depor perante mim, dizendo que tem acompanhado e testemunha viva desse interesse, meu. Mas chega o momento em que, acima da vontade de um homem, est o interesse nacional, a harmonia, a tranqilidade, a paz para o povo brasileiro. Ns compreendemos, perfeitamente, que foi um fato, talvez aparentemente insignificante, que tenha motivado essa [tosse]... No digo, no vou empregar o termo que seria muito forte, mas essa revelao da falta de apoio poltico do governo. Quando o governo contava e pela compreenso dos homens pblicos do pas [tosse], daqueles que tm tanta responsabilidade quanto ns, para a manuteno da paz, da ordem e da tranqilidade pblica, compreendessem perfeitamente que no podiam colaborar numa agresso a uma outra rea, tambm responsvel pela Revoluo, e que se tem mostrado dignamente acatadora de todas as ordens e de todos as, os princpios estabelecidos pela Constituio, na ordem jurdica e civil. Apresenta-se, portanto, um fato novo, com caractersticas tpicas de provocao para que no continuemos nesse processo evolutivo da Revoluo, para a consecuo da ordem democrtica ou do regime democrtico completo. Disse eu e repito, disse perante homens do Congresso que era mais fcil, para mim, adotar medidas de prepotncia e de fora, do que manter a continuidade do regime dentro da Constituio, porque eu no estava com a, no estava tendo a compreenso necessria e nem o denodo daqueles que deviam me ajudar a defender essa ordem democrtica. Meus senhores, naquela hora, eu nem sabia o que se estava preparando e o que ainda ia acontecer. E o que aconteceu foi muito pior do que se podia esperar. Porque como vamos tomar, em que sentido vamos tomar a manifestao do Congresso? Da Cmara dos Deputados? No sentido meramente de solidariedade a um membro do Congresso?

Vamos tomar no sentido de uma manifestao ou uma expanso ou uma extrapolao de recalques, que porventura tenha sido pela hostilidade, causado pela hostilidade do poder pblico em relao rea poltica? No creio. Porque eu no creio que a rea poltica tenha merecido, de qualquer governo, de qualquer chefe de Estado, as consideraes que eu tenho dispensado a essa rea. A ponto que at me comprometer na minha rea militar, de onde eu provenho, da minha rea revolucionria, de onde eu surgi e de onde pretendo, onde pretendo me manter custa de qualquer sacrifcio. No tenho o mnimo interesse pessoal, pelo contrrio, desejo, se Deus me ajudar, chegar rapidamente ao fim do meu governo para entregar esse cargo penoso e duro a quem possa melhor do que eu cumprir essa e conseguir essa harmonia entre a rea poltica e a rea militar, porque sem isso o Brasil ir desagregao. Ainda h poucos dias, falando a um grupo de deputados, eu usei uma imagem: a mar violenta contra as costas nossas, procurando erodir a rea revolucionria e a rea poltica, levando o pas desagregao. Desagregao material, moral e poltica. Como no h dvida de que se trata de fazer isso por todos os meios e modos. Ento, um momento histrico em que devemos ter uma definio clara e insofismvel de que o Brasil precisa dessa unio. Meus senhores, quando o fenmeno se me apresentou, eu repeli uma deciso imediata, porque compreendo que um fato como esse, um ato como esse, exige reflexo, mas tambm exige, aps a reflexo, uma deciso. A deciso est tomada e proposta ao Conselho de Segurana Nacional, para ampla discusso, para a ampla opinio de cada um, porque eu no desprezo o conselho do Conselho de Segurana Nacional. Eu preciso que cada membro diga aquilo que sente, aquilo que pensa e aquilo que est errado nisto, para que possamos, com conscincia tranqila, e vivamente apoiado numa, num conselho como este, de responsabilidade enorme perante a nao, eu possa autenticar, [corte], para depois estabelecer uma discusso. Muito obrigado [palmas]. [Sesso suspensa] [Sesso reaberta] Desejo ouvir a opinio de um a um, senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Como natural, a maior autoridade deste Conselho Sua Excelncia o vice-presidente da Repblica, to interessado quanto eu na soluo do problema, porquanto estamos ligados pela mesma deciso, numa eleio que se fez no Congresso Nacional, num colegiado, em que a maioria era do Congresso Nacional. Senhor vice-presidente, eu desejaria ouvir a sua opinio, o seu conselho.

[voz no-identificada] Ministro, quer levantar sua cadeira a um pouquinho?

[Pedro Aleixo] Senhor presidente, senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Nenhum de ns, ao tomar conhecimento da matria, pode deixar de reconhecer a gravidade da situao, to proveitosa, exposta por Vossa Excelncia na convocao, que nos fez, para a leitura do projeto do Ato Institucional. A esse propsito, julgo ser meu dever, primeiramente, assinalar que, na apreciao do comportamento dos membros da Cmara dos Deputados, teremos que enfileirar fatores diversos que levaram a um resultado efetivamente inesperado. O problema tinha sido situado antes na rea poltica do que propriamente na rea jurdica. Situado, assim, na rea poltica, na verdade, podia-se reclamar dos correligionrios do governo que manifestassem o seu ponto de vista como sendo uma demonstrao de que apoiava o governo, embora no estivessem procedendo segundo as normas de direito aplicveis ao caso. Esta distino eu a fao, porque, na evidncia do ponto de vista jurdico, no seria possvel que se afirmasse a capacidade da Cmara dos Deputados, ou de qualquer das casas do Congresso, para dar uma licena, a fim de que se iniciasse um processo contra qualquer dos seus membros, por palavras proferidas durante os debates em votos e pareceres. Desde logo, portanto, se salienta que uma votao que tivesse sido inspirada em razes de ordem jurdica estaria inteiramente acima das suspeitas de que pudesse ser uma manifestao de solidariedade ao agressor, ao inslito agressor da dignidade dos elementos componentes das Foras Armadas. Esta razo, s por si, nos levaria tambm concluso de que, agindo desse modo, quem assim agisse, estava agindo na convico de que no estaria obrigado a concordar com aquelas palavras proferidas, pelo fato de se manifestar contra a concesso da licena. De outro lado, cumpre ainda ter em vista _e este um ponto que me parece da maior significao_ que outras medidas tambm poderiam ter sido solicitadas, que no tivesse aquele alcance de situar os membros da Cmara dos Deputados no dilema de conceder ou de negar a licena. A escolha do processo de representao ao Supremo Tribunal Federal, do ponto de vista jurdico, no me parece dos mais aconselhveis. Acresce ainda que a represso s palavras proferidas ao ato praticado pelo deputado, que ainda continua em condies de ser manifestado, tinham que guardar _e devem guardar, realmente_ proporo como o prprio crime praticado. Isto : crime de injria, crime de difamao, crime de calnia, para o qual as sanes estabelecidas no tm nunca o alcance de implicar na prpria perda da sua condio de mandatrio do povo. Podendo da

decorrer uma deliberao, se isto for... se ela vier ser tomada, uma manifestao da prpria Cmara, considerando que se trata de um deputado que procedeu contra o decoro parlamentar. Essas consideraes preliminares, senhor presidente e eminentes membros do Conselho, eu as fao para sinceramente declarar que reconheo que a proclamao daquele resultado, nos termos em que foi feito, tinha que causar um profundo impacto nas Foras Armadas. E da estarmos ns vivendo um momento dos mais graves e dos mais difceis para a vida nacional. Nesta oportunidade, pois, o que me parecia aconselhvel, seria antes do exame de um Ato Institucional, seria a adoo de uma medida de ordem constitucional que viesse a permitir o melhor exame do caso em todas as suas conseqncias. Essa medida seria a suspenso da Constituio por intermdio do recurso do estado de stio. Acrescento, senhor presidente, que, da leitura que fiz do Ato Institucional, cheguei sincera concluso de que o que menos se faz nele resguardar a Constituio, que no seu artigo 1 declara-me preservada. Eu estaria faltando um dever para comigo mesmo se no emitisse, com sinceridade, esta opinio. Porque, da Constituio _que, antes de tudo, um instrumento de garantia de direitos da pessoa humana, de garantia de direitos polticos_ no sobra, nos artigos posteriores, absolutamente nada que possa ser realmente aprecivel como sendo uma caracterizao do regime democrtico. H, desde logo, a possibilidade de ser decretado um recesso do Congresso e, tambm, de todas as Assemblias Legislativas _at mesmo as de carter municipal. Confia-se imediatamente ao Poder Executivo a faculdade de legislar. Ressalva-se a _e nisso at me parece a recordao de que se estivessem fazendo isso indevidamente, at_ to somente a percepo de subsdios, o que, no meu entender, o que teria menos importncia para ser defendida pelo prprio Congresso, ou por qualquer deputado ou senador digno, que seria o fato de receber subsdios em perodo de recesso, que no se sabe qual o tempo da sua durao. De outra parte, as demais garantias constitucionais so de tal ordem suspensas, que nem os prprios tribunais poderiam realmente funcionar para preservar quem quer que seja, do abuso do mais remoto e do mais distante _e vamos dar nfase assim, usando uma linguagem vulgar_, do mais nfimo de todos os agentes da autoridade. Pelo Ato Institucional, o que me parece, adotado esse caminho, o que ns estamos com uma aparente ressalva da existncia dos vestgios de poderes constitucionais existentes em virtude da Constituio de 24 de janeiro de 1967, e instituindo um processo equivalente a uma prpria ditadura.

Se necessrio faz-lo, se esta uma contingncia da necessidade, ento o problema se apresenta sob um outro aspecto. Mas, do ponto de vista jurdico, eu entendo que, realmente, o Ato Institucional elimina a prpria Constituio. Acresce ainda _e para mim esse argumento tem a maior significao_ que, quando se diz _e se diz bem_ que a revoluo e ainda continua sendo, preciso que no se perca de vista que a revoluo de 31 de maro de 1964 se institucionalizou primeiramente pelo ato que mais tarde recebeu o nmero 1, emitido a 9 de abril de 1964. Mas a revoluo, estava evidentemente ainda numa fase de preparao quando se teve que emitir o segundo ato, que foi o Ato Institucional n 2. E da, numerosos atos complementares vieram sendo emitidos ao lado de emendas Constituio que foram sendo votadas pelo Congresso, que havia sido resguardado de uma dissoluo. Sucede, entretanto, que, antes de terminado o perodo presidencial do marechal Castello Branco, foi considerado como indispensvel que se institucionalizasse a prpria revoluo num diploma constitucional. Para isso, ento, foi ento promulgado o Ato Institucional n 4. Esse Ato Institucional foi promulgado exatamente para se afirmar que a revoluo continuava existindo, que ela estava em seu desenvolvimento. Mas continha, o Ato Institucional n 4, uma promessa de que, votada aquela Constituio nos termos e nas condies estabelecidas, ns teramos, nesse diploma, a prpria institucionalizao da revoluo. Da por diante, todo o procedimento h de ser feito em virtude de compromissos que foram assumidos no cumprimento da prpria Constituio. Eu no posso, efetivamente, compreender nenhum Ato Institucional que no seja o ato de uma nova revoluo, que para mim no a revoluo de 31 de maro de 1964, porque essa declarou-se institucionalizada na Constituio de 31 de maro... 24 de janeiro de 1967. Todo Ato Institucional, portanto, com este nome ou com qualquer outro, que implique a modificao da Constituio existente , realmente, um ato revolucionrio. Caso se torne necessrio fazer essa revoluo, uma matria que poder ser debatida e acredito, at, que se possa demonstrar que essa necessidade existe. Mas, o que me parece, que ns no estamos realmente cumprindo uma Constituio quando ns a declaramos existente, to somente, para que dela fiquem fragmentos, trechos que no tm, efetivamente, a capacidade de dar vida s instituies democrticas. Nessas condies, respeitando, como me cumpre respeitar a opinio contrria, compreendendo, como cumpre compreender todas as altas razes de Estado que inspiram vossa excelncia e inspiraram os elaboradores deste documento, eu, muito humildemente, muito modestamente declaro que _a ter que tomar uma medida desta natureza, que deve ser tomada pela necessidade de uma afirmao_ eu

comearia exatamente por uma decretao de estado de stio para prevenir todas aquelas perturbaes que decorreriam exata e rigorosamente daquele ato de recusa da licena para o processo do deputado Marcio Moreira Alves. E, depois disso, ento, se essas medidas constitucionais no fossem suficientes, se ento o pas continuasse sendo vtima dessas tentativas de subverso que a esto na rua a todo momento, neste instante, ento, a prpria nao, entendo eu, sem que houvesse assim uma antecipao de movimentos, compreenderia a necessidade de um outro procedimento. Este, senhor presidente, senhores conselheiros, o meu ponto de vista. Eu o anuncio com o maior respeito, mas com aquela certeza de que estou cumprindo um dever para comigo mesmo, um dever para com Vossa Excelncia _a quem devo a maior solidariedade_ um dever para com o conselho e um dever para com o Brasil.

[Presidente] Muito obrigado. Eu indagaria agora a opinio do senhor ministro da Marinha. [Augusto Rademaker] Acabamos de ouvir a palavra abalizada do excelentssimo senhor vice-presidente da Repblica e a sua modstia. Eu discordo absolutamente dela. Acho que estamos numa situao de fato. Ns no temos que debater juridicamente, legalmente ou constitucionalmente a questo. Porquanto, l no Congresso, os atos que se passaram no foram apenas de palavras, foram de ofensas a uma instituio, e no a uma pessoa. A instituio da democracia, creio que no fica defendida assim, e os meios de represso no tm defesa por esta Constituio. Ns temos tentado, como foi iniciado pelo excelentssimo senhor ministro da Guerra, o processo, e no h represso. No houve, pelo menos no papel, uma represso. Eu julgo que por essa situao o que se tem que fazer realmente uma represso, acabar com estas situaes que podem levar o pas, no a uma crise, mas a um caos que no sairemos. oportuno, portanto, fazer qualquer Ato Institucional como este, e o recesso ao meu ver no requer estado de stio por enquanto. O recesso que vai dar valor, justamente, a esta represso. Essa a minha opinio.

[Presidente] Com a palavra, o Excelentssimo senhor ministro do Exrcito. [L ra !avares] Tambm devo declarar de acordo com as palavras do ministro da Marinha, que ouvi com grande e merecido respeito, os conceitos de jurista, com a

responsabilidade de vice-presidente, Doutor Pedro Aleixo, mas devo declarar que, se ele tivesse, diretamente, a responsabilidade de manter esta nao em ordem, ele no se ateria tanto aos textos respeitabilssimos do direito e das leis. Ns estamos agora perdendo condies, e reconhecemos isso, e o excelentssimo senhor presidente sabe disso, perdendo condies de manter a ordem neste pas. Alm disso, no caso do deputado Mrcio Alves, como assinalou o ministro da Marinha, no se trata (sic) de palavras e de votos proferidos, a inviolabilidade por palavras e votos, mas de ofensa s foras armadas como instituies, e em que termos, e de incitamento de parte do povo contra elas, o que muito mais combate ao regime do que ao governo. No est apenas na questo, devo esclarecer, o impacto, que deve ser respeitado, e ns fazemos questo disso, sobre a sensibilidade moral do militar e da instituio que ele integra, tais so as responsabilidades dos seus encargos perante a nao, e que eles procuram cumprir, sem querer, nada mais, do que cumprir. E preciso de (sic) assinalar, que foi com grande sacrifcio que as Foras Armadas, e particularmente o Exrcito, guardaram at aqui, como fato indito na histria poltica do Brasil, o seu silncio, espera de uma soluo, e convencidos, todos os quadros, de que no pode haver, deixar de haver essa soluo. Porque ns no podemos assumir a responsabilidade da segurana nacional na base do que est vindo, sendo (sic) no Brasil. Devo dizer, que o silncio imposto pela disciplina, e pelo respeito democracia, devese, principalmente, expresso que tem para o Exrcito -estou certo de que para as trs Foras Armadas-, pelo que estou ouvindo sempre, e o respeito que delas merece, a pessoa do presidente da Repblica. A questo que o Exrcito no ter condies de resguardar a segurana nacional quando atentam contra ela, usando a tribuna da Cmara, os deputados que nem ao menos se consente que sejam, que sejam (sic) julgados. O episdio do deputado Mrcio Alves deve, no quadro da subverso que est em marcha, ser encarado como apenas um dos numerosos e gravssimos episdios sucessivos de crises que toda a nao est reclamando de ns uma atitude. E a atitude de governo, dos trs poderes. O prprio conselho j se reuniu, sem qualquer resultado, pelas limitaes que ns encontramos para dar remdio s crises sucessivas. No parece, alm disso -opinio pessoal minha-, que haja, dentro da Constituio, a harmonia de poderes para salvar a nao, que deve ser a base de toda ela. isso que eu queria dizer.

[Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o ministro das Relaes Exteriores, que segue na ordem da antigidade [dos ministrios].

["agalhes Pinto] Senhor presidente, senhores membros do conselho. Pelo pouco tempo, senhor presidente, que nos foi confiado o Ato Institucional, eu no quero entrar em mincias a respeito do que ele contm. Penso que isso poderia ser feito ainda, no estudo entre os juristas do governo, tendo em vista as ponderaes aqui feitas pelo senhor vice-presidente e j pelos ministros da Marinha e da Guerra. Desde o princpio, senhor presidente, da Revoluo, eu sempre discutindo com o presidente Castello Branco, e mesmo com Vossa Excelncia, declarei que ns estvamos vivendo sempre uma certa contradio. Ns depressa demais institumos assim uma legalidade que no correspondia realidade. Penso que hoje ns estamos diante de uma situao de fato. Julgo mesmo que Vossa Excelncia, ao apresentar o problema nao, no deveria situar o problema de agora apenas no caso do deputado Mrcio Alves. Esse problema parte, quer dizer, um percentual num contexto geral de crises que se sucedem e que precisam ser debeladas com o nosso esforo, e, mais do que isso, com o nosso exemplo. Exemplo de austeridade, exemplo de dignidade de governo, exemplo de lealdade para com o povo e para com as autoridades. Enfim, eu no quero, senhor presidente, entrar em detalhes, porque as pessoas que foram incumbidas por Vossa Excelncia, naturalmente, examinaram todos esses detalhes. Sei que isto [o caso Mrcio Moreira Alves] foi, digamos, a gota dgua, isto fez entornar o caldo. Eu tenho muitas ligaes no meio revolucionrio e posso dar o meu testemunho que Vossa Excelncia muitas vezes conversou comigo sobre o assunto, e dizendo o que acabou de dizer h pouco: que era mais fcil sair da legalidade do que mant-la. Vi os esforos que foram feitos por Vossa Excelncia para no sair dessa legalidade. Eu tambm confesso, como o vice-presidente da Repblica, que realmente com este ato ns estamos instituindo uma ditadura. E acho que se ela necessria, devemos tomar a responsabilidade de faz-la. Eu no conheo bem, dentro do mecanismo constitucional, comparando os textos, se o que resta caracteriza mesmo essa ditadura. Acho que ainda tempo de alguma coisa ser feita, digamos, para evitar, inclusive porque sei que maior violncia, ningum est sofrendo maior violncia, nesta hora, no seu temperamento, no seu modo de ser, do que Vossa Excelncia. Os problemas que lhe sero atribudos doravante sero um encargo pesado, um fardo duro de carregar, porque na verdade, quanto mais um homem de governo, quanto mais poderes ele tem, maiores so as suas responsabilidades. Mas certo tambm, senhor presidente, e a eu quero lhe falar como homem da Revoluo, com as responsabilidades que tive no desencadeamento desse movimento, que a Revoluo precisa chegar ao seu fim. Eu acho que ela no chegou ao seu fim apenas com a Constituio, inclusive porque essa Constituio foi feita assim um pouco apressada, e com um debate com prazos muito determinados, porque o saudoso presidente Castello desejaria deixar, ele tinha assim como norma, institucionalizar a

revoluo e deixar para os sucessores, como homem amante da legalidade etc., j normas que serviriam permanentemente de base. Mas ns verificamos que a realidade foi outra. Estamos a lutando, h muito tempo, com subverso, com vrios processos, que significam que h um desejo de vrias correntes, de derrubar a obra que foi realizada. E agora so as prprias Foras Armadas, atravs da palavra de seus chefes, que afirmam que difcil manter a ordem do pas sem, com apenas com a Constituio. Ento, no meu entender, senhor presidente, devemos fazer um Ato Institucional. Um Ato Institucional que resguarde, procurando colocar nele o essencial. Eu confesso a Vossa Excelncia que, naturalmente, um debate privado entre os que fizeram o ato com aqueles que podem dar uma contribuio jurdica seria til, porque devemos ter um ato o mais jurdico possvel e resguardar os direitos dos cidados o mais possvel. Evidentemente, quando o governo quer se armar de poderes para agir em determinadas circunstncias, o governo no quer tambm tirar a liberdade de todos, porque, na verdade, isso recai sobre ns mesmos. Porque na verdade, seria tirar de cada um o direito de divergir, e isso ns no podemos ter numa democracia, e teria, naturalmente, um efeito mal perante a opinio pblica. A opinio pblica quer a ordem resguardada, mas tambm quer resguardados os direitos daqueles cidados que realmente no esto, com seu comportamento, de algum modo causando qualquer embarao s autoridades. De modo que, no meu entender, senhor presidente, devemos preservar a Revoluo, tudo fazer para que ela possa atingir os seus objetivos. Mas acho que dentro do instrumento que Vossa Excelncia vai promulgar, pode ser examinado e sinto mesmo que Vossa Excelncia no tenha dado, em primeiro lugar, a palavra ao seu ministro da Justia, porque ele talvez pudesse elucidar as razes que levaram a fazer um documento, a ser o principal redator de um documento com todos esses artigos e pargrafos. Na minha opinio, pois, senhor presidente esta, sei que estamos diante de uma situao de fato e no de direito, uma situao terrvel para todos ns. Eu devo lhe dizer que quando tomei a responsabilidade de deflagrar o movimento, no me senti to constrangido como estou neste momento, mas devo lhe dizer que dou toda a solidariedade, no s a Vossa Excelncia, como Revoluo porque, na verdade, como homem que naquela hora teve a responsabilidade de deflagr-la, no desejo vla perdida.

[Presidente] Sua Excelncia, o senhor ministro da Fazenda com a palavra.

[Ant#nio $elfim %etto] Senhor presidente, senhores membros do Conselho. Eu creio que a revoluo veio no apenas para restabelecer a moralidade administrativa neste pas, mas, principalmente, para criar as condies que permitissem uma modificao de estruturas que facilitassem o desenvolvimento econmico. Este realmente o objetivo bsico. Creio que a revoluo, muito cedo, meteu-se numa camisa de fora que a impede, realmente, de realizar esses objetivos. Mais do que isso, creio que, institucionalizando-se to cedo, possibilitou toda a sorte de contestao que terminou agora com este episdio que acabamos de assistir [sic]. Realmente, esse episdio simplesmente o sinal mais marcante da contestao global do processo revolucionrio. por isso, senhor presidente, que eu estou plenamente de acordo com a proposio que est sendo analisada no Conselho. E, se Vossa Excelncia me permitisse, direi mesmo que creio que ela no suficiente. Eu acredito que deveramos atentar e deveramos dar a Vossa Excelncia, ao presidente da Repblica, a possibilidade de realizar certas mudanas constitucionais, que so absolutamente necessrias para que este pas possa realizar o seu desenvolvimento com maior rapidez. Eram essas as consideraes que eu gostaria de fazer. [Presidente] Tem a palavra Sua Excelncia, o senhor ministro dos Transportes. ["&rio Andreazza] Senhor presidente, senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Estou de pleno acordo com a proposio feita, porque acho que, no momento, h uma contestao ao processo revolucionrio. [Presidente] Sua Excelncia, o senhor ministro da Agricultura com a palavra. ['vo Arzua] Excelentssimo senhor presidente da Repblica, Excelentssimos senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Acredito que ns estamos realmente num momento que podemos denominar encontro com a verdade nacional. E acredito que os povos e os governantes tm que atentar bem para essas oportunidades histricas e tomar as decises mais aconselhveis para conduzir a nao aos seus gloriosos destinos. Estou, senhor presidente e senhores membros do Conselho, inteiramente solidrio com a Presidncia da Repblica e com as Foras Armadas pela calnia e ofensas de que foram alvo. Acredito mesmo, e nesse momento no poderia dizer aquilo que vai na minha alma com toda sinceridade. Acredito at que as Foras Armadas foram, vamos dizer assim, magnnimas, porque no reagiram com desforo pessoal que seria talvez o meu caso. Talvez eu tivesse, senhor presidente, talvez no devesse dizer isto aqui... mas como eu disse, o encontro com a verdade nacional. Talvez eu no resistisse e fosse at o desforo pessoal com aquele que ofende uma classe, uma classe gloriosa que vem prestando os mais assinalados servios nao brasileira, e ns todos, com humildade, brasileiros que conhecemos a histria ptria, devemos reverenciar tudo aquilo que as Foras Armadas vem fazendo com engrandecimento da nao, salvando-

a repetidamente e freqentemente de crises sucessivas. De maneira que estou plenamente solidrio com Vossa Excelncia e com as Foras Armadas. Senhor presidente, eu, por natureza, sou frontalmente contra tudo o que artificial e inautntico e porque de uma origem viciada no pode resultar condies de prosseguimento e de subsistncia. Acredito que Vossa Excelncia j... em vrias oportunidades, no incio deste governo, eu havia assinalado Vossa Excelncia, que com sua pacincia e sua ateno paternal, os seus sbios conselhos, levou-me naturalmente a aceitar aqueles termos constitucionais que eu julgava, por minha formao e por minha natureza, no compatvel (sic) com a verdade nacional. Acredito, Excelentssimo senhor presidente, que Constituio no mais que constituir um Estado, e se ns vamos constituir um Estado, quem constitui um Estado o povo, ento o povo no ato da Constituio deve dizer daqueles direitos que transfere ao Estado e daqueles direitos que ele conserva para si. As nossas Constituies, senhor presidente, infelizmente eu sou obrigado a dizer isso, foram, tiveram sempre um cunho artificial. Foram sempre Constituies encomendadas a meia dzia de juristas, naturalmente os mais dignos, os mais capazes, mas isto o ato final de uma Constituio, sua forma jurdica. Acredito que a Constituio deve nascer espontaneamente e representar a verdadeira ndole de um povo e suas aspiraes. A nossa primeira Constituio foi encomendada ao grande gnio nacional, Rui Barbosa, que a copiou da Amrica do Norte. E sucessivamente nossas Constituies foram emendadas e ns temos, ns tivemos, na realidade, colchas de retalhos que no espelham nem a ndole nem as aspiraes nacionais. E acredito que se esta forma est defeituosa, esta forma ir gerar sempre atos imperfeitos. Era preciso que a Constituio espelhasse realmente o verdadeiro e autntico Estado brasileiro. Como ela no espelha essas nossas aspiraes e esses desejos, ela est ento contra a realidade nacional, est nos manietando, est impedindo que este gigante possa se desenvolver, de acordo com os recursos econmicos que ele possui, de acordo com a capacidade de nosso povo. Mas, como eu disse, ento... como um dos revolucionrios de 31 de maro de 64, acreditei e sugeri a Sua Excelncia, o marechal Castello Branco, que a Constituio revolucionria fosse submetida a debate pblico. Naturalmente, eu queria dizer a Sua Excelncia, o marechal Castello Branco, que quem coloca em discusso um documento dessa natureza, naturalmente estabelece as regras da discusso e ns teramos ento uma Constituio legitimada pelo consenso popular. O povo brasileiro participaria efetivamente da institucionalizao dessa revoluo e ela estaria hoje incontestada, e no como disse o Excelentssimo senhor ministro da Fazenda, contestada globalmente. No entanto, como disse ouvindo as pregaes de Sua Excelncia, o presidente da Repblica, aprendi a respeitar e cumprir integralmente a Constituio atual da Repblica, acreditando, na esperana que ns chegssemos a

um grande resultado. Tambm, apesar de revolucionrio da primeira hora, Excelentssimo senhor presidente, critiquei a maneira como foram formados os dois grandes partidos nacionais. Acredito que partido poltico tem que ter um fundo eminentemente filosfico e doutrinrio, e que possam (sic) unir quantidades homogneas, e no quantidades heterogneas como foram formadas sobre estas designaes da Aliana Renovadora Nacional e Movimento Democrtico Nacional. Apesar disso, tambm me submeti na esperana de que esses dois grandes partidos soubessem compreender a hora nacional que ns vivamos e soubessem oferecer ao povo brasileiro aqueles instrumentos legais de polticos que ns necessitvamos para o nosso desenvolvimento. Mas essa heterogeneidade partidria e essa falta de substncia filosfica haveria de resultar nisto que resultou. Crises sucessivas e com gravidade crescente. Por tanto, Excelncia e senhores membros do Conselho de Segurana Nacional, estamos em face de um momento histrico da mxima gravidade e acredito que devemos estar altura dele. Paliativos podero retardar novas crises, mas no as eliminaro. Sou favorvel a medidas profundas e corajosas, e que possam realmente remover as causas dessas crises sucessivas, no apenas de eliminar os seus efeitos. Esse grande monumento da ltima guerra [estadista britnico Winston Churchill (18741965)] nos aconselhava de que nada nos adiantaria dizermos que estvamos fazendo o possvel. Dizia ele que era preciso fazer o que fosse necessrio. Ento, Excelentssimo senhor presidente e excelentssimos senhores membros, acredito que neste encontro com a verdade nacional hora de ns procurarmos saber o que necessrio para permitir a nao brasileira que ocupem essa destinao histrica que pertence pelas suas tradies, pelos recursos que possui, pela capacidade do seu povo. Devemos optar, excelncia, entre sermos criticados pelos maus patriotas, mas ficarmos ainda a meio caminho dos objetivos nacionais, sendo criticados pelo resto do povo brasileiro. Ou sermos criticados pelos maus brasileiros, mas atingirmos de sagrados objetivos nacionais e sermos no futuro reconhecido pelo povo brasileiro. Tambm acredito, como disseram vrios excelentssimos senhores membros deste Conselho, que um ato institucional , na realidade, uma nova revoluo. E se nova revoluo, ns devamos ir at o fim desta revoluo para cumprir essas esperanas e cumprir as aspiraes nacionais. E se fosse necessrio, Excelncia, seria o caso de se criar uma nova Repblica no Brasil. Acredito que uma nova Repblica encontrasse verdadeiramente a alma nacional e tivesse que satisfazer nossas aspiraes e nossos desejos de grandeza que legitimamente os temos. Talvez devssemos ir at a dissoluo do Congresso Nacional, marcar novas eleies com um prazo definido, uma Constituinte que elaborasse uma autntica Constituio e que fosse uma frma autntica para todas nossas decises. E a formao de partidos novos e autnticos com sentido filosfico,

como eram aqueles quatro grandes partidos nacionais que pelo menos tinham este contedo filosfico e talvez merecessem apenas um expurgo daqueles maus elementos, daqueles seus efeitos. Agora esta, sinceramente, senhor presidente, a minha opinio. Este realmente o espelho daquilo que me vai na alma. Mas como homem de equipe me submeterei integralmente deciso deste Conselho de Segurana Nacional. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro do Trabalho. [(ar)as Passarinho] Senhor presidente, no, no entendi propriamente nas, nas sbias e judiciosas palavras do ilustre senhor vice-presidente da Repblica uma discordncia irremovvel com a deciso a tomar de uma retomada da revoluo. Parece-me at que sua excelncia se referiu institucionalizao da revoluo de maro de 64, que no poderia agora abrigar um ato que na verdade representasse um retrocesso e a desfigurasse. Mas Sua Excelncia falou claramente tambm, na sua bela orao, na possibilidade da retomada da revoluo. Ou, para desgraa do paralelo, para Regis Debray, que usou o ttulo "A Revoluo dentro da Revoluo". Parece que Sua Excelncia sente igualmente, porque enfatizou esse fato, que ns estamos diante de uma contingncia, de uma contingncia imperativa. Necessidade, portanto, da retomada da revoluo como contingncia do momento histrico nacional. Por isso, suponho de muito... minha parte, senhor presidente, muito interessante que o conselho considere a possibilidade de compatibilizar as restries, que ouvi e que me pareceram mais de forma de fazer, que oferece o senhor vice-presidente com seu pensamento, quando admite uma nova revoluo para ir direto s origens da primeira. No se trata de vestir, talvez, uma roupa usada e sim de fazer um novo figurino. De minha parte, senhor presidente, quero, j que estamos em uma sesso histrica, quero me referir s vezes que ouvi de Vossa Excelncia, no s coletivamente, como individualmente em despacho, palavras remarcadas de absoluta sinceridade, pois Vossa Excelncia no estava, em nenhum momento, sendo menos sincero do que agora, neste instante, quando Vossa Excelncia, inclusive, aqui mesmo neste palcio, no dia do seu aniversrio, chamou a ateno para o peso da responsabilidade da ditadura sobre os ombros dos homens, mesmo que fosse um triun... um triunvirato, que fosse um colegiado. Sei que a Vossa Excelncia repugna, como a mim, e creio que a todos os membros deste conselho, enveredar para o caminho da ditadura pura e simples, mas parece que claramente esta que est diante de ns. Eu seria menos cauteloso do que o prprio ministro das Relaes Exteriores, quando diz que no sabe se o que restou caracterizaria a nossa ordem jurdica como no sendo ditatorial, eu admitiria que ela ditatorial. Mas, s favas, senhor presidente, neste momento, todos, todos os escrpulos de conscincia. E quando ns encontramos a necessidade de tomar uma deciso fundamental, tudo aquilo que fundamental em condies normais, passa a ser secundrio em condies

anormais. Eu creio que ns estamos aqui pagando uma penitncia, que foi a penitncia do auto... da autolimitao, com o aodamento que a revoluo de maro de 1964 se imps. O meu caso, no Par, como governador de um Estado que surgiu com a revoluo (e no me parece que aqui houvesse um caso similar, pois que eu sa do quartel direto para o cumprimento dessas obrigaes) muito ilustrativo, mas no vou me demorar na sua anlise. Claro que, num determinado aspecto do que aqui se contm neste ato, esta questo me feriria mais de perto como, por exemplo, o do enriquecimento ilcito e o nus de prova que coube a um governador revolucionrio de provar que um governador que utilizava dinheiro do jogo do bicho e utilizava negcios escusos de marcaes mentirosas, do... de movimento de terras do Departamento de Estradas de Rodagem, repito, coube a mim o nus de provar isso, que no tinha mais capacidade de provar. Vejo, com uma certa alegria, que aqui se fala na possibilidade de confiscar os bens daqueles que enriqueceram ilicitamente. E me parece que se deveria, neste ponto, repetir a revoluo de 1930, quando deu a esses homens o nus de provar que os bens lhe pertenciam de direito. Sei bem, como sabem os homens de artilharia que h dois limites, sobretudo, a que os canhes se submetem: um que eles resistem bem, que o da elasticidade; e o outro, que no podem mais resistir quando atingem, que o limite da rutura. Tenho a impresso, senhor presidente, que Vossa Excelncia chegou ao limite de rutura e este governo tambm. No me importa que neste instante a democracia seja definida apenas pelo texto de uma Constituio. O que me importa que tenhamos a coragem histrica de retomar o processo, sabendo o nus que vamos carregar e que principalmente Vossa Excelncia carregar, para que tenhamos a possibilidade de corrigir os erros que ns antes cometemos e que tenhamos a coragem, maior ainda, de tirar lies desses erros, no deixando que, no momento em que vossa excelncia tem a nao sua merc e deste governo, estes erros sejam confundidos e pretextos menos nobres sejam utilizados. Com toda a minha vocao libertria e no liberticida, eu acho tambm, que, cumprindo um dever para comigo, um dever para com meu pas eu aceito uma nova revoluo.

[Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro da Sade. [Leonel "iranda] Senhor presidente, senhores conselheiros. inegvel que a revoluo de 64 trouxe a segurana da vida que se gozava no Brasil at ento. Terminou com o movimento de subverso claro e evidente. O primeiro governo da revoluo tinha meios de manter instrumentos aptos para manter o governo e garantilo. Depois, o segundo governo da revoluo, dirigido por Vossa Excelncia, talvez no tenha os instrumentos necessrios continuao... para preservar a continuao da vida nacional. E todos ns, que estamos testemunhas do interesse, da dedicao, do desvelo de Vossa Excelncia no sentido de encontrar a soluo que se diz democrata

para o Brasil, mas que, neste momento, todos ns verificamos tambm que o acidente ltimo da votao na Cmara foi apenas um acidente num rosrio de atitudes e de acontecimentos que marcam bem um propsito revolucionrio no Brasil. Ento, senhor presidente, no vejo como ns nos possamos eximir do dever de tomar os instrumentos necessrios preservao da vida do Brasil, da vida que ns adotamos no Brasil. E esse um sacrifcio que Vossa Excelncia far, com certeza, dado o seu esprito democrtico. Eu acho que devem se adotar os instrumentos necessrios para manter a nao brasileira dentro do regime da tranqilidade, da ordem e do trabalho. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro da Aeronutica. ["&rcio de Souza e "ello] Senhor presidente, senhores conselheiros. Eu vou abster-me das consideraes no campo jurdico, deixando a outros que possam perlustr-lo e procurarei ir direto ao problema. O dever de ofcio, senhor presidente, trouxe-me presena de Vossa Excelncia por diversas vezes para expor as apreen... aes e comoes imperantes no setor sob, da minha rea de responsabilidade, face a um verdadeiro processo, um, um inequvoco processo contra-revolucionrio em curso no pas, patente em diversas ocorrncias recentes, progressivamente mais afoitas. Em tais ocasies, encontrei sempre de parte de Vossa Excelncia a confiana de que a base poltica do governo no lhe faltaria nas ocasies necessrias. Os fatos verificados nos ltimos dias, justamente nessa rea poltica, agravaram, entretanto, as preocupaes a que me referi, porque, no enten..., no nosso entender, configuraram um divrcio, seno uma hostilidade, levando convico de que uma brecha muito grave e perigosa fora aberta na defesa das instituies. Desse modo, impe-se no entender de todos ns uma corajosa deciso correspondente ao risco que se apresenta. As medidas corretivas propostas nesse momento parecem-me assim [pausa] as mais adequadas, intransferveis e convenientes.

[Presidente] Com a palavra. Sua Excelncia o senhor ministro da Educao e Cultura. [!arso $utra] Excelentssimo presidente da Repblica, excelentssimos membros do Conselho de Segurana. Tive a oportunidade de proferir algumas palavras que vou ler neste momento. "Mesmo com as Foras Armadas exemplarmente unidas, num seguro apoio ao governo constitudo, ele encontra-se desarmado de poderes constitucionais de eficcia imediata que lhe permita cortar, desde logo, pela raiz, ocorrncias e males que intranqilizam a nao. A contra-revoluo est em andamento aos olhos de todos, explorando psicologicamente a seu favor, as angstias da classe mdia e das camadas populares popular mais humildes, que, por desvirtuamento da imprensa, da oposio radical e at de alguns membros do partido oficial, no chegam a compreender o valor

da obra de recuperao econmica e moral que o governo realiza no pas. "O dilema, senhor presidente", dizia eu para terminar a minha interveno naquela oportunidade este, "ou a Revoluo arma-se de poderes e continua ou deixar de corresponder integralmente a sua destinao histrica". Parece assim, excelentssimo presidente, que, com alguns meses de anterioridade no tempo, eu estava, por assim dizer, quase que motivando o ato que se deve praticar neste instante. Com a considerao, ainda, de que o quadro sofreu um agravamento no tempo, basta dizer que a referncia atitude de apenas alguns membros do Partido Oficial, naquela oportunidade, est hoje substituda pela influncia decisiva que o partido do governo teve no episdio de ontem, contribuindo com nada menos de 105 votos para enfraquecer o governo, derrotar a poltica revolucionria do governo. Mais do que nunca impe-se, portanto, a edio de um novo ato, que pode ter o sentido que tiver ou institua nova revoluo, ou prossiga na revoluo que est em andamento. Quero, neste particular, depois de declarar que estou inteiramente solidrio com Vossa Excelncia, no apenas como chefe do governo, mas como intrprete e executor do processo revolucionrio brasileiro que no assinto totalmente com as ponderaes formuladas pelo ilustre vice-presidente da Repblica. Antes, eu procuro, no estudo da apresentao formal deste ato, encontrar um desajuste entre a motivao com que ele se apresenta e a designao tcnica que se lhe d. Vejo, por exemplo, neste documento, que ele timbra em afirmar a sobrevivncia do processo revolucionrio. No se diz que a revoluo foi, mas que ela e continuar. uma das consideraes invocadas para o edito revolucionrio que Vossa Excelncia expedir. Em outro passo declarado que o processo revolucionrio est em desenvolvimento e no pode ser detido e que necessrio enfrentar aqueles que esto servindo de meio para enfrentar, combater e destruir a revoluo. Trata-se, portanto, no meu entender _e este um aspecto talvez formal na apreciao da matria_ que no h propriedade para a designao do Ato Institucional. No vai instituir nenhuma revoluo, ele vai apenas acentuar o seu contedo, nesse sentido, aditando normas com maior afirmao de contedo revolucionrio no sistema que a primeira etapa da revoluo instituiu, atravs de atos iniciais e da prpria Constituio de 1967, em que aqueles atos foram desembocar. Parece-me, assim, que a conceituao que se deve dar de Ato Adicional e no Ato Institucional, inclusive, pela transitoriedade que essas normas devem ter no tempo. Todo processo revolucionrio por natureza limitado no tempo. Chega um instante em que ele cumpre toda a sua finalidade e a ordem de exceo ento estabelecida deve ser substituda pelo regresso s normas constitucionais formalmente votadas pelo poder a quem cabe edit-las. exatamente como concluso dessas consideraes que eu me permitiria dar ao novo

ato a ser distribudo pelo governo, o contedo de um Ato Transitrio, que apenas suspende dispositivos da Constituio vigente. Nesse particular, ns no precisaramos examinar com mais profundidade as razes invocadas pelo ilustre senhor vicepresidente da Repblica, que no ltimo artigo do ato, em vez de se dizer que as disposies constitucionais ficam revogadas, poder-se-ia dizer que elas ficam suspensas. Suspensas as disposies constitucionais ou legais em contrrio no havendo, portanto, necessidade de afirmar a existncia da Constituio ou a sua revogao. O prprio artigo 1 poderia ser suprimido. No se diria que a Constituio mantida, apenas altera-se a sistemtica constitucional existente, suspendendo aquelas normas que no so convenientes ao desenvolvimento do processo revolucionrio autntico. O ato produziria todos os efeitos que dele se deseja sem termos a discusso em torno da existncia ou no da Constituio e sem o contedo revogatrio das medidas que so propostas. H um outro sentido, h uma outra convenincia tambm, da maior profundidade _que a de se evitar no tempo_, quando se encerrar a vigncia do novo ato de exceo, o histrico ajuste de contas que sempre fazem todos aqueles que so atingidos pelas medidas revolucionrias, no momento em que se reedita a norma constitucional votada pelo Poder Constituinte. Se apenas a suspenso dos atos que se determina, chegar o momento em que o governo que editou as medidas de execuo revogar todas elas, voltando-se ao leito da Constituio vigente sem necessidade de convocao de um Poder Constituinte para reeditar as normas que na oportunidade foram revogadas. Passa-se, assim, de um ciclo revolucionrio, para um ciclo constitucional normal sem a necessidade de permitir a discusso de tudo o que aconteceu durante o perodo em que as normas de exceo tiveram a sua vigncia. So as consideraes que fao excelentssimo senhor presidente da Repblica, esta a proposta que encaminho para que se modifique a redao de dois dispositivos desse ato proposto, afirmando tudo que nele se contm, sem que modifique o intrprete da lei e de seus efeitos ao longo do tempo, discutindo se a Constituio existe ou no, ou se houve a revogao ou no de normas constitucionais. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro de Minas e Energia. [Costa Cavalcanti] Senhor presidente, senhores conselheiros. Estou de pleno acordo com o Ato Institucional no que pese a abalizada e douta opinio do senhor vicepresidente da Repblica, eu creio que no h mais soluo dentro da Constituio. Ento eu creio que apenas medida fora, alm, por cima da Constituio ser suficiente para resolver a situao criada. No uma situao surgida imediatamente nesses ltimos dias com o caso Mrcio Alves. Isso j vem de longa data. Alis, o Ato Institucional no se refere nenhuma vez sequer _o Ato Institucional que nos foi dado para analisa_ a esse caso especfico, mas sim faz referncias a fatos j discutidos muitas vezes, no decorrer do tempo, nos meses passados.

Acho que no se trata de discutir ou pensar de que estaremos em ditadura ou no. Mas sim, que o fundamental, preservarmos a ordem, a segurana interna e, quem sabe, at a integridade nacional. Acredito que s uma medida dessa natureza possa surtir o efeito desejado e permitir aos homens do governo, responsveis pelos destinos do Brasil, conduzi-lo ao fim a que todos ns desejamos. Uma ligeira opinio em relao opinio do ministro Tarso Dutra. Acredito que o termo adicional seria qualquer coisa que fosse acrescentar Constituio. Creio que ns estamos querendo fazer de uma maneira ou de outra, mas, em realidade, estamos realmente tirando vrios dispositivos da Constituio e acho que a palavra Institucional mais prpria ao caso do que chamar Ato Adicional. Com este Ato, acredito, e sei que vossa excelncia senhor presidente tambm est bem senhor disso, que as suas responsabilidades, todas as nossas e de seus auxiliares imediatos, cresceram em muito com este ato. Ento, maior responsabilidade para ns. Mas confio que essas responsabilidades nos animaro e nos incentivaro a todos a procuramos, ainda mais melhor executar as nossas tarefas. Em sntese, senhor presidente, repetindo, estou de pleno acordo com o Ato Institucional a ser editado. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o ministro do Interior. [Al)u*uer*ue Lima] Senhor presidente, senhores membros do Conselho de Segurana. No momento em que tomei conhecimento da deciso histrica dada por Vossa Excelncia, e comunicada a este conselho, damos a ele o nosso apoio de modo integral e absoluto. No no estrito dever funcional, mas por motivos muito mais profundos e srios, pois se identificam com os interesses superiores da nao. Esta revoluo vinha sendo desafiada constantemente por foras da corrupo e da subverso, ainda existentes e insatisfeitas com a conteno que a revoluo de maro de 64 lhes impusera. No compreenderam a magnanimidade de sua posio, inspirada em compromissos formais com sua vocao democrtica. compreenso de Vossa Excelncia, responderam com desafio e ofensa, e tinham como destinatrios, no os titulares eventuais do poder, mas sim todo aquele sistema que a revoluo procurava fazer por consolidar, dentro de um justo equilbrio entre seu sentido renovador e estruturas sciojurdicas inadequadas, mas legitimadas pela tradio. A revoluo, porm, fra parcial, limitada, permitindo a coexistncia de poderes com vcio residuais e que faziam por contestar a revoluo nas oportunidades que se lhes apresentavam. Assim, o recente caso ocorrido na Cmara Federal, atingindo profundamente nossas foras armadas, no era fenmeno episdico e particular, mas tinha sim um inegvel sentido de uma contestao e de execuo de um plano anti-revolucionrio em marcha. Portanto,

inaceitvel na medida em que entendemos a revoluo como instrumento de realizao dos grandes objetivos nacionais. Aqui, senhor presidente, apresento a Vossa Excelncia o meu integral apoio e solidariedade, no sentido de conduzir a revoluo ao seu grande destino, concordando plenamente com o presente ato institucional editado com a sugesto apresentada pelo ilustre ministro da Fazenda, no sentido do poder de corrigir a prpria Constituio. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro do Planejamento. [+,lio -eltro] Senhor presidente, fui formado no respeito s instituies democrticas e ordem jurdica. Sou filho de um homem pblico que consumiu a sua vida combatendo a ditadura. Eu mesmo, na minha obscura vida pblica, registrei vrios atos claros de repdio ditadura. Nesse momento, em que somos chamados a manifestar-nos sobre um ato que formalmente parece atentar contra a ordem jurdica e as instituies democrticas, preciso realizar uma profunda reflexo e identificar o interesse profundo nacional. A concluso simples, senhor presidente. No pode haver nenhum argumento formal, nenhuma considerao de ordem abstrata, que justifique a permisso da implantao da desordem nesse pas, nem a interrupo de um processo de desenvolvimento que foi penosamente retomado a partir de 1963, justamente num perodo, eu digo a partir de 63 porque quero assinalar que justamente depois de um perodo entre 61 e 63, em que a ordem jurdica, o respeito s instituies estavam formalmente assegurado, mas substancialmente afetado e comprometido, o que redundou no colapso do nosso processo de desenvolvimento, que caiu de uma taxa de crescimento anual de 7,3% em dois anos para uma taxa de crescimento de 1,6%. Portanto, no deve haver nenhuma considerao de ordem puramente formal que nos afaste, sobretudo a Vossa Excelncia, da responsabilidade de assegurar neste pas a ordem e a tranqilidade para o trabalho e para o desenvolvimento. Ora, o que ns ouvimos hoje, nesta mesa, foram os responsveis pela Segurana Nacional que aqui nos vieram declarar que esto perdendo as condies para assegurar a ordem neste pas. Creio, senhor presidente, que qualquer motivao de ordem pessoal, qualquer formao pessoal que possamos ter, qualquer respeito que tenhamos pela ordem democrtica, pelas instituies de liberdade, e Vossa Excelncia tem demonstrado, todos os momentos, o seu respeito e a sua preocupao por elas, nada disso nos deve eximir de assumir uma responsabilidade, neste momento, que a de apoiar a deciso que Vossa Excelncia venha a tomar, no momento em que convocado historicamente para restabelecer a ordem e preservar uma revoluo que deve continuar. Nesse particular, apenas quero manifestar a minha concordncia com as palavras judiciosas do ministro Magalhes Pinto. necessrio realmente assumir a responsabilidade de uma ditadura, mas a ditadura s ser ditadura na medida em que os poderes excepcionais que esto sendo concedidos ao governo forem usados arbitrariamente, ditatorialmente. Penso que a medida que ser tomada esta noite vai exigir de todos ns muita ponderao, muito equilbrio, muita moderao, muita

austeridade, muito cuidado na execuo dela. Porque na execuo dela que se revelar ou no o contedo antidemocrtico, ditatorial ou arbitrrio. Esses poderes, senhor presidente, tero que ser usados por todos ns na medida em que eles se justifiquem para a preservao da Revoluo; nem um milmetro a mais. Nunca devero ser usados para, digamos, retirar a liberdade de um inocente, daquele que nada tem a ver com a subverso ou a contra-revoluo. Esses cuidados teremos que ter. E preciso que Vossa Excelncia se sinta inteiramente livre para exigir de todos ns mais eficincia, mais austeridade, mais exao, mais rigor; e que possa avaliar, inclusive, a competncia de cada um de ns, para fazer as modificaes que bem entender no seu governo, no momento em que a opinio pblica lhe vai exigir muito mais, no tenhamos a menor dvida. o que eu queria dizer.

[Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro das Comunicaes. [Carlos Simas] Excelentssimo senhor presidente, senhores conselheiros. Aqui estamos reunidos para uma deciso histrica, e fala para todos os conselheiros o menor de todos sentados a essa mesa, e com emoo. Quando vim participar deste governo, estava, como brasileiro, inteiramente dedicado a trabalhos da atividade privada. A esta altura, podemos dizer que o esforo que vimos empreendendo auspicioso e que pode realmente trazer ao Brasil, no nosso setor, aquele desenvolvimento to falado pelo ministro Hlio Beltro. Tenho notado, nesses quase dois anos de uma experincia que eu no tinha tido ainda, certos fenmenos, certos fatos que merecem, realmente, uma considerao para um brasileiro simples e honesto como todos ns. Portanto, ao considerar o documento que me foi hoje apresentado, em que pesem as razes de ordem jurdica que, como democrata que sou, poderia naturalmente ser apostas ao documento, vejo, acima disso, depois de ouvir as palavras dos responsveis pela Segurana Nacional, do ministro do Exrcito, achando necessrio que rompamos, digamos assim, com certos preceitos que esto realmente dificultando o desenvolvimento brasileiro. Eu quero me solidarizar com Vossa Excelncia, presidente Arthur da Costa e Silva, como o menor daqueles que nesta mesa se acham, para pr o meu "de acordo pelo bem do Brasil", ao ato que me foi apresentado. Era o que tinha a dizer. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o chefe do Servio Nacional de Informaes. [.milio /arrastaz0 "edici] Senhor presidente, senhores conselheiros, eu me sinto perfeitamente vontade, senhor presidente, e por que no dizer com bastante satisfao em dar o meu "aprovo" ao documento que me apresentado. Isso porque, sr. presidente, em uma reunio do Conselho de Segurana, no desempenho das funes que vossa excelncia me atribuiu como chefe do Servio Nacional de

Informaes, tive oportunidade de fazer um minucioso relatrio sobre a situao nacional brasileira e demonstrei aos conselheiros, por fatos e por aes, que o que estava na rua era a contra-revoluo. Acredito, senhor presidente, que com sua formao democrtica, foi vossa excelncia tolerante por demais. Porque naquela oportunidade eu j solicitava a vossa excelncia que fossem tomadas medidas excepcionais para combater a contra-revoluo que estava na rua. Era s isso que eu tinha a dizer, senhor presidente. [Presidente] Com a palavra, o Excelentssimo senhor general Chefe do EstadoMaior das Foras Armadas. [1rlando /eisel] Senhor presidente e senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. O meu parecer, o meu ponto-de-vista, j de sobejo conhecido, conhecido, de sua Vossa Excelncia, presidente. Coincide, em termos gerais, com a maioria dos pareceres emitidos nesta mesa. E , como no poderia deixar de ser, de inteiro aplauso medida que Sua Excelncia pretende tomar [pausa longa]. Responsvel direto e imediatamente subordinado Sua Excelncia nos problemas ligados s nossas Foras Armadas, devo ser e sou um dos homens melhores informados do que se passa no campo da contra-revoluo neste pas. Concordo inteiramente e corroboro as palavras do Excelentssimo senhor chefe do Servio Nacional de Informaes. Se no tomarmos, neste momento, esta medida que est sendo aventada, amanh vamos apanhar na cara, senhor presidente. Desejaria, apenas, que se fizesse um adendo neste projeto: o adendo j preconizado por Sua Excelncia, o senhor ministro da Fazenda, e j apoiado pelo Excelentssimo senhor ministro do Interior. Que d uma... uma faculdade ao presidente para modificar a Constituio nos pontos em que fossem necessrios. esse o meu parecer, senhor presidente. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor almirante chefe do EstadoMaior da Armada. [Adal)erto de -arros %unes] Excelentssimo senhor presidente, senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Estou de pleno acordo com a proposio apresentada, por ter encontrado neste documento as armas necessrias para que se possa combater a desordem e a contra-revoluo. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor general chefe do EstadoMaior do Exrcito. [Adal)erto dos Santos] Estou de acordo com o ato, senhor presidente. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o senhor brigadeiro chefe do EstadoMaior da Aeronutica.

[Carlos Al)erto +uet] Excelentssimo senhor presidente da Repblica, Excelentssimos senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. A revoluo de maro de 64 teve um incio, a meu ver, melanclico, quando deixou-se envolver pela preocupao de no se afastar do preceito constitucional. No entendo revoluo em termos de Constituio. Alm do mais, sua ao fez-se sentir com a maior severidade sobre os militares, onde se verificava (sic) as mais fortes punies. Os poderes Legislativo e Judicirio praticamente foram poupados, pouco sofrendo, e agora vm as reaes desses dois poderes, criando as situaes que a esto a exigir medidas enrgicas e imediatas como o sugerido nessa reunio. Henrique Pongetti disse, certa vez, analisando essa revoluo, que era preciso lembrar no ser indicado passar pomada num ferimento onde uma amputao fosse indicada, como tambm no pensar em amputao onde a pomada fosse remdio. Creio que o caso de amputao e no de passar pomada. Considero um suicdio aceitarmos a situao tal qual ela se apresenta agora para demonstrarmos o nosso respeito democracia. Se no houver qualquer medida protecionista do regime, em pouco a nao ser envolvida pelos atos de subverso, que cada vez mais vo se avolumando at que final... finalmente se perder prprio regime, pela impossibilidade de frear a acelerao contra, da contra-revoluo. Se no h como aceitar juridicamente um ato institucional, poderse-ia dar o carter revolucionrio ao mesmo e, nesse caso, o fechamento do Congresso pura e simplesmente seria vlido, bem como a reformulao do poder Judicirio, onde pontificam ainda juzes do governo deposto em maro de 64. A medida aqui proposta no to drstica, julgo-a, portanto, necessria e indispensvel de ser tomada, sem perda de tempo. Era o que eu tinha a dizer. [Presidente] Com a palavra, o Excelentssimo senhor ministro extraordinrio chefe do Gabinete Civil da Presidncia da Repblica. [Rondon Pacheco] Excelentssimo senhor presidente da Repblica, eminentes senhores conselheiros. H quatro membros deste Conselho que tm os maiores compromissos com a Constituio em vigor no pas porque foram eles constituintes. Esses mesmos quatro componentes.

[interrupo do ministro das Minas e Energia] Cinco! [Rondon Pacheco] Quais so os cinco? Doutor Pedro Aleixo, vossa excelncia, Tarso Dutra e eu. Esses quatro membros do Conselho de Segurana Nacional, durante todo o processo revolucionrio instaurado pela revoluo de 31 de maro, tiveram as posies mais ntidas junto ao Congresso Nacional, no sentido da institucionalizao dessa Revoluo. O eminente senhor vice-presidente da Repblica foi o lder do governo revolucionrio. O membro do Conselho que ora vos fala foi quem leu o manifesto da Revoluo na Cmara dos Deputados, o manifesto do ento governador

de Minas, o senhor Magalhes Pinto, numa hora de incertezas ou seja, no primeiro minuto da partida das Foras de Minas para o Rio de Janeiro. Esses mesmos quatro membros deste Conselho votaram o seguinte artigo nas disposies gerais e transitrias da Constituio de 67. Ficam aprovados e excludos de apreciao judicial os atos praticados pelo Comando Supremo da Revoluo de 31 de maro de 64, assim como, pelo Governo Federal, com base nos atos institucionais, de 1 a 9 de abril de 64, at o Ato Institucional n 4. Cito esse precedente apenas para justificar a posio que vou tomar perante conselho. Porquanto, tenho o depoimento dos membros responsveis pela ordem pblica neste pas de que existe uma guerra revolucionria em marcha, como existe tambm um processo contra-revolucionrios instaurado neste pas. No constitui tambm novidade de que alguns membros do Congresso Nacional so os lderes desse processo contrarevolucionrio. Pelo grande apreo que sempre me mereceu, a palavra do eminente lder e atual vicepresidente da Repblica, eu quero declarar que na apreciao desta matria eu no deixei de considerar que a Constituio forneceria os remdios legais e constitucionais para uma primeira etapa do processo que ora est sendo restaurado. Vejamos a parte do estado de stio, que foi uma das preliminares hoje argidas perante este conselho. Diz o artigo 154 da Constituio: durante a vigncia do estado de stio e sem prejuzo das medidas previstas no artigo 151, tambm o Congresso Nacional, mediante lei, poder determinar a suspenso das garantias constitucionais. Pargrafo nico: as imunidades dos deputados federais e senadores podero ser suspensas durante o estado de stio pelo voto secreto de dois teros dos membros da casa a que pertencer o congressista. Vejo que uma deciso dessa natureza e por voto secreto e pelo quorum de dois teros uma deciso quase impossvel perante qualquer das casas do Congresso Nacional. O artigo 37 - seu pargrafo primeiro: deve o mandato o deputado ou senador que infringir: 1) qualquer uma das proibies do artigo anterior; 2)cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar. Vejamos o que dispe a Constituio sobre decoro parlamentar: Pargrafo primeiro: nos termos dos itens 1 e 2, os que foram lidos, a perda do mandato ser declarada em votao secreta, mais uma vez, votao secreta, por dois teros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, mediante provocao de qualquer de seus membros. Mais uma vez estamos esbarrando em um embarao constitucional da votao secreta e do quorum qualificado de dois teros dos membros de cada casa, ou da casa que acontecer o fato. Diante dessa conjuntura, diante desta dessa encruzilhada, e diante do depoimento dos

rgos responsveis pela segurana nacional, dos rgos responsveis pela ordem pblica do pas, em face dos compromissos anteriormente assumidos, eu no tive outro rumo a tomar, outro caminho a escolher, de acordo com a minha conscincia, seno aquele de aceitar, em princpio e em tese, a sugesto de se aprovar perante este Conselho a edio ou dito de um Ato Institucional. Entretanto, no curso da discusso da matria, fui honrado por vossa excelncia para tomar conhecimento da primeira proposta encaminhada, e de outras subseqentes. Ento considerei e agora o fao, novamente, em face das discusses aqui travadas, e das sugestes aqui apresentadas, a convenincia poltica de se estabelecer prazo, no Ato Complementar _porque pelo o Ato Institucional o recesso do Congresso dever ser fixado atravs de um Ato Complementar, de se estabelecer prazo para o recesso, bem como um prazo tambm para o Ato Institucional. Prazo que poderia ser de um ano, medida poltica que poderia, segundo meu ponto de vista, dar, nos limites da contingncia humana, os elementos para que governo pudesse debelar a subverso e o processo da guerra revolucionria ora em marcha. [Presidente] Com a palavra, Sua Excelncia o secretrio-geral do Conselho de Segurana Nacional. [(a me Portella] Senhor presidente, senhores conselheiros. Eu sou plenamente pela assinatura da proposio que nos apresentada. [Presidente] Finalmente acolhidas e tendo em considerao todas as impresses, opinies e votos, cabe a sua excelncia o senhor ministro da Justia, responsvel direto pela redao desse projeto, que representa a deciso do presidente da Repblica, expor o seu ponto de vista e as razes, pelas quais, o Ato Institucional apresentado considerao deste Conselho, foi redigido dessa forma. Com a palavra, Sua Excelncia o senhor ministro da Justia. [/ama e Silva] Excelentssimo senhor presidente e membros deste conselho. Considerandas apresentadas justificam as razes determinantes do Ato Institucional. Motivos de natureza poltica, motivos de segurana, motivos de defesa da ordem revolucionria. O eminente senhor vice-presidente da Repblica, grande mestre de direito constitucional, especialista em problemas de imunidades parlamentares, com uma clssica monografia, fez algumas observaes de natureza jurdica, embora Sua Excelncia no entrasse a fundo no problema, para entender que outro procedimento poderia ter sido adotado na representao encaminhada Cmara dos Deputados. Responsvel pela justificativa de natureza jurdica da deciso que foi adotada por Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica e cujas ordens cumprindo, encaminhei ao senhor procurador geral da Repblica, reafirmo meu ponto de vista, eminente vicepresidente Pedro Aleixo, em que, pelo texto constitucional, a representao do Poder

Executivo tem todo o seu fundamento. Vossa Excelncia observou, reiteradamente, que o ato... a minuta de Ato Institucional apresentada apreciao deste conselho praticamente nada deixa da Constituio. Mais uma vez lamento divergir de Vossa Excelncia, porque, lendo-se o ato, at mesmo na matria do estado de stio, os preceitos constitucionais so respeitados. H um sem nmero de normas da prpria Constituio que so mantidos. Fala Vossa Excelncia que estabelece-se uma ditadura. Tambm no acredito que se estabelea uma ditadura, porque no se d a Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica um poder discricionrio que a nota qualitativa dos regimes ditatoriais. Investe-se, Sua Excelncia, de poderes necessrios, que, por assim dizer, se tornaram tradicionais, apesar de to curtos os prazos em que nasceram, na revoluo de maro de 1964. A atual Constituio no correspondeu s necessidades revolucionrias. A subverso que surgiu nos mais variados setores infelizmente atingiu tambm o Congresso Nacional. O que no posso entender seno como ato de autntica subverso contra o regime o comportamento da Cmara dos Deputados _em particular do Partido que deveria apoiar o governo, e que se quis at chamar de "Partido da Revoluo"_ na apreciao de um pedido de licena para processar um dos seus pares. A subverso est nas ruas. Os senhores ministros responsveis pelas pastas militares, os eminentes chefes dos Estados-Maiores aqui presentes, o senhor chefe do Servio Nacional de Informaes declararam, inequivocamente, o grande risco que corre a nao. A Revoluo foi feita exatamente, como um dos seus pontos fundamentais, para impedir a subverso e assegurar a ordem democrtica. Se essa ordem democrtica corre risco, outra razo no existe seno nos socorrermos de instrumentos revolucionrios adequados para que possamos restaurar a verdadeira democracia, autntica democracia, que o desejo de todos ns. Porque outra coisa no desejamos seno isso. E Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica, por vrias vezes, em despachos de Sua Excelncia, tivemos oportunidade de tratar desse assunto, e quero, mais uma vez, aqui declarar o empenho do ilustre chefe da nao em manter, a qualquer custo, com sacrifcio pessoal, a ordem constitucional implantada pela Carta de 24 de janeiro de 1967. Ocorre, porm, que ela no corresponde; h necessidade de instrumentos mais rgidos. Sua Excelncia entendeu que o estado de stio poderia ser a primeira fase. O eminente ministro Rondon Pacheco apresentou argumentos de amplo convencimento, embora Vossa Excelncia tivesse admitido que, se este falhar, ento deveramos seguir a

adoo dos instrumentos adequados. E esse instrumento eu no vejo seno esta srie de normas de carter revolucionrio e que ns consideramos como sendo a continuidade do processo revolucionrio. Porque o Ato n 4, ao delegar ao Congresso Nacional a elaborao da nova Constituio, estabeleceu pressupostos para a elaborao do prprio texto constitucional, conforme constam nas considerandas que abrem a srie de dispositivos desse ato. No encontramos outro instrumento, dentro dos quadros legais do Brasil, que possa conter a subverso e que possa assegurar a ordem, a paz, a tranqilidade, o progresso e o desenvolvimento cultural e social do pas. Por essa razo que ns entendemos plenamente justificado como verdadeira medida de salvao nacional _medida revolucionria, verdade, mas sem carter ditatorial_ porque a pessoa a quem esses poderes so confiados, pelo seu passado, pelas suas atitudes, pela sua ponderao, pelo seu equilbrio e pelo seu patriotismo, saber dosar e aplicar as medidas que so conferidas Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica, nos casos que se tornarem necessrios. O senhor ministro Delfim Netto, apoiado pelos senhores ministros... senhor ministro Afonso Albuquerque e pelo senhor general chefe do Estado-Maior das Foras Armadas, sugeriram uma emenda, qual fosse aquela que devesse constar deste ato, a possibilidade de Sua Excelncia o senhor presidente da Repblica emendar a Constituio. Efetivamente foi esse o nosso pensamento, tanto que redigimos um texto, segundo o qual, sem as limitaes constitucionais, poder o presidente da Repblica fazer emendas Constituio, menos aquelas que pudessem, virtualmente, atentar contra a Federao e a Repblica, repetindo um princpio tradicional que vem desde a Constituio de 1891. Estamos de inteiro acordo com essa sugesto. O ilustre ministro Jarbas Passarinho observou o artigo 8. No entanto, senhor ministro, o pargrafo nico do artigo 8 corresponde precisamente a idia de Vossa Excelncia. Transfere o nus da prova no caso de enriquecimento ilcito ao acusado. O senhor ministro Tarso Dutra apresentou trs sugestes... O senhor ministro Tarso Dutra apresentou trs observaes: a primeira quanto denominao do ato. Devo dizer a Vossa Excelncia que exatamente era nossa idia denominar o instrumento de "Ato Adicional". Todavia, designado o eminente ministro Rondon Pacheco para dar-nos a redao final a ser apresentada a este conselho... (som de sirenes) Sua Excelncia ponderou que, tendo em vista os princpios e os fundamentos deste ato, que eram, na verdade, a continuidade do processo revolucionrio, prefervel seria que se adotasse a denominao de Ato Institucional. Talvez a denominao Ato Adicional, senhor presidente da Repblica, como chamei Ato

Adicional Constituio, apesar das observaes em contrrio, fosse a mais adequada. No entanto, no vejo que possa surgir qualquer problema de natureza jurdica pela qualificao que se d a esse instrumento revolucionrio _Ato Adicional ou Ato Institucional. Vossa Excelncia sugere a supresso do artigo 1. Na verdade, esse dispositivo foi colocado como um preceito inicial do texto, por sugesto do eminente ministro Rondon Pacheco, dentro da tradio dos atos institucionais da revoluo de 1964. Finalmente, refere-se Vossa Excelncia ao ltimo artigo, onde efetivamente houve um equvoco. A expresso "constitucionais" no deveria ter constado. O senhor ministro Rondon Pacheco, apresenta duas sugestes, senhor presidente. Primeiro, que o prazo de recesso, acaso decretado, para o Congresso Nacional, Assemblias Legislativas ou Cmaras Municipais, devesse ser fixado previamente. Ns entendemos que no, ns entendemos que o prazo do recesso deve ficar, isto sim, ao arbtrio do presidente da Repblica, que, no momento que julgar oportuno, convocar o Congresso Nacional para retornar s suas funes constitucionais. No receiamos que, porventura, uma atitude como esta possa ser tida, l fora, como objeto de entendimentos, ou, para usar da expresso um pouco chula, de "cambalacho poltico". Nem da parte do Poder Executivo, nem da parte do Poder Legislativo, se poderia fazer semelhante juzo. No vejo razes por que se fixar este prazo, quando fica entregue prudncia de Vossa Excelncia a sua determinao. Quanto ao se fixar o prazo de durao do prprio Ato Institucional, a experincia demonstra como foi errado fixarmos os prazos no Ato Institucional n 1. Penso que isto motivo mais do que suficiente para justificar que, este ato, outorgado como foi, possa at mesmo ser revogado a curto ou a longo prazo. Outros fatos podem se suceder, mas limitar no tempo aquilo que agora se dispe a fazer para assegurar a continuidade da revoluo de 1964 seria, para ns, com a devida venia, incidir no mesmo erro praticado no Ato Institucional n 1, quando a revoluo se autolimitou e a conseqncia a autodestruio que esto querendo provocar dentro dela prpria. So essas, senhor presidente da Repblica, as observaes que apresento deciso de Vossa Excelncia quanto s sugestes que foram apresentadas. [Presidente] Pelo apanhado que acabo de fazer das diversas manifestaes dos senhores membros deste Conselho, tenho a impresso de que o Ato Institucional, ora proposto, conta com a quase unanimidade de aprovao deste Conselho. Evidentemente, as observaes feitas so, apenas, de carter formal, de redao ou

mesmo de pouca influncia no contedo, no contexto geral. Sugiro, portanto, que a redao final deste ato, j do conhecimento de todos os membros do Conselho, seja revista por uma Comisso que eu tomo a liberdade de nomear agora, compreendendo Sua Excelncia o senhor ministro da Justia, Sua Excelncia o ministro extraordinrio chefe da Casa Civil, Sua Excelncia o ministro da Educao e Cultura, para, num apanhado dessas sugestes, feita a devida triagem, que se aproveite aquilo que no venha a modificar no fundo o ato ora proposto, que contou com a aprovao quase unnime de todos os membros do conselho, como a pouco e pouco fui registrando uma concluso da opinio de cada um. Ponderveis sem dvida as observaes de ponderao de Sua Excelncia, o senhor vice-presidente da Repblica, que, como jurista e um grande parlamentar, v que damos um passo definitivo, talvez podendo passar por uma fase intermediria. Em todo caso, dentro do Conselho de Segurana Nacional, ns devemos pesar a opinio de cada membro e adotar o voto da maioria. J em determinada ocasio, quando o ministro da Guerra de ento apresentou uma representao, sugerindo e pedindo, a cassao do mandato de um homem pblico do Brasil, calcado em razes que foram expostas francamente ao Conselho de Segurana Nacional, Sua Excelncia, ento presidente da Repblica, submeteu opinio de cada membro a representao proposta, apresentada. E eu me lembro que Sua Excelncia escrevia "sim", "no", "interrogao"; "sim", "no", "interrogao" poderosamente, obstinadamente, contra o processo revolucionrio. Eu me louvando nesse exemplo de Sua Excelncia o senhor presidente Castello Branco naquela poca, tambm, embora seja o Conselho de Segurana Nacional o rgo consultivo e no deliberativo, eu prefiro me louvar [corte] no deliberativo, eu prefiro me louvar no voto quase unnime de todos os membros do conselho, tendo em conta, em muita conta, o voto poderosssimo de Sua Excelncia, o senhor vicepresidente da Repblica. Eu bem sei que Sua Excelncia, por uma, um escrpulo natural, est vivendo um momento to dramtico quanto ns outros, porque quero revelar ao conselho que Sua Excelncia, h poucos minutos, em confidncia com o presidente da Repblica, apresentou a sua indiscutvel solidariedade s decises do presidente da Repblica, incorporando-se sua prpria situao. Isso me trouxe um grande conforto. Porque eu compreendo perfeitamente que Sua Excelncia poderia, a qualquer momento, em face de qualquer deciso do presidente da Repblica, de entregar-se a uma deciso que no fosse a sua prpria deciso, ele estaria ocupando este lugar, com as mesmas responsabilidades e talvez com muito maior brilho e maior competncia para resolver esse problema de ordem poltica e institucional. Sua Excelncia acabou de me dizer que a sorte dele a minha sorte, e isto me d uma grande autoridade para emitir o seu voto com toda a lealdade e com toda a convico. Devemos, portanto, respeitar o seu voto, embora no seja o da maioria do Conselho, eu prezo muito a sua opinio. E peo a Deus que no me venha amanh convencer de

que ele que estava certo, porque ele admitiu mesmo a hiptese do ato final. Entendemos, como entende o conselho na sua sabedoria de maioria, quase unanimidade, de que essa escalada, esse degrau se torna evidentemente e necessrio. Ns aceitamos essa deliberao. Eu confesso que com verdadeira violncia aos meus princpios e idias que adoto uma medida como essa. Mas adoto porque estou convencido que do interesse do pas, do interesse nacional, que ponhamos um "basta" contra-revoluo. J numa outra reunio deste conselho, os senhores ouviram a palavra do chefe do Servio Nacional de Informao. Houve o conselho, houve a opinio de que deveramos, j naquela poca, levantar uma barreira a esse trabalho insidioso, persistente e obstinado, terrvel mesmo, de contra-revoluo. E aqui estou hoje a par de uma investidura, senhor de uma investidura constitucional, com uma responsabilidade tremenda e indeclinvel de chefe de uma Revoluo que h poucos anos se imps ao pas para a soluo desses mesmos problemas que se agravaram muito nos ltimos anos. Porque ento naquela poca no havia a explorao da mocidade como h hoje, no havia a interferncia deslavadamente ostensiva do dinheiro internacional, procurando interromper o processo revolucionrio, por motivos, talvez, inconfessveis, por interesses que no so os nacionais, e contra os quais devemos levantar esta barreira no momento que no seja de crise irremedivel. Eu considero que o momento grave, mas ainda no desesperador para a nao. E por isso mesmo, devemos lanar mo dos remdios que podem ainda recuperar o organismo nacional. No nos move... [corte] Mas tambm exige, aps a reflexo, uma deciso. A deciso est tomada e proposta ao conselho de segurana nacional para ampla discusso, para a ampla opinio de cada um. Porque eu no desprezo o conselho do Conselho de Segurana Nacional. preciso que cada membro diga aquilo que sente, aquilo que pensa e aquilo que est errado nisto. Para que possamos, com conscincia tranqila, e vivamente apoiar numa, num conselho como esse, de responsabilidade enorme perante a Nao, eu possa autenticar, eu possa assinar esse ato que aqui est proposto. Dou aos senhores 20 minutos para a leitura do que est escrito. No vou mandar ler, eu quero que cada um leia, cada um pense. E eu vou me retirar nesse momento por alguns instantes, para voltar e estabelecer ento a discusso do ato. Eu sei que um pouco rpido, pouco, isso eu devia ter sido distribudo com maior antecedncia, mas infelizmente no foi possvel termos o ato acabado e completo antes de agora, desse momento agora. E eu acho justo que cada um leia, podem discutir entre os senhores. E eu, como parte do problema, eu me retiro no momento e os deixo francamente vontade para depois estabelecer uma discusso. Muito obrigado. Desejo ouvir a opinio de um a um, senhores membros do Conselho de Segurana Nacional. Como natural, a maior autoridade deste Conselho Sua Excelncia o vice-

presidente da Repblica, to interessado quanto eu na soluo do problema, porquanto estamos ligados pela mesma deciso, numa eleio que se fez no Congresso Nacional, num colegiado, em que a maioria era do Congresso Nacional. Senhor vice-presidente, eu desejaria ouvir a sua opinio.