O trabalho existe desde o aparecimento do primeiro homem, porm, o conceito de segurana surgiu muito tempo depois.

Em 1956, George Bauer publicou um livro, onde mostrou que o trabalho pode ser um causador de doenas, e cita a extrao de minerais argentferos e aurferos, e a fundio da prata e do ouro.

Ainda nesta obra, Bauer fala sobre os acidentes do trabalho e as doenas mais comuns entre os mineiros, que, pela descrio dos sintomas e da rpida evoluo da doena, tratava-se de casos de silicose. Chamada, na poca, por asma dos mineiros.

Em 1700, foi publicado, na Itlia, um livro, cujo autor era um mdico chamado Bernardino Ramazzini, que teve repercusso em todo o mundo, devido sua importncia.

Ramazzini descreve cinquenta profisses distintas e as doenas a elas relacionadas. introduzido um novo conceito por Ramazzini: Qual a sua ocupao?. Hoje, poderamos interpretar esta pergunta da seguinte forma: Digas qual o seu trabalho, que direi os riscos que ests sujeito.

Por essa importante obra, Bernardino Ramazzini ficou conhecido como o Pai da medicina do Trabalho.

No sculo XVIII, surge ento, quase um sculo mais tarde, na Inglaterra, a Revoluo Industrial, um movimento que iria mudar toda a concepo em relao aos trabalhos realizados, e aos acidentes e doenas profissionais que deles advinham.

As primeiras fbricas foram instaladas prximas aos cursos dgua, pois as mquinas eram acionadas atravs da energia hidrulica; devido a esta localizao, tinha-se uma escassez de trabalhadores. Com o aparecimento da mquina a vapor, as fbricas puderam ser instaladas nas grandes cidades onde a mo-de-obra era conseguida com maior facilidade.

1880 ATA de Responsabilidade do Empregador

Os familiares de um trabalhador sofrido acidente fatal recebia uma indenizao pelos danos de morte por negligncia, pois era de responsabilidade do empregador a segurana de seus trabalhadores.

Como a produo estava em primeiro lugar, no havia limites de horas de trabalho. Nos ambientes de trabalhos haviam rudos provocados por precrias mquinas, altas temperaturas, devido falta de ventilao, iluminao deficiente, etc. Fatores esses, que contribuam para o elevado nmero de acidentes, pois, at as ordens de trabalho na produo no eram escutadas pelo trabalhador, devido ao elevado nvel de rudo.

Em 1802, foi aprovada a lei de sade e moral dos aprendizes, que foi a primeira lei de proteo aos trabalhadores. Que estabeleceu o limite de 12 horas de trabalho dirios, proibia o trabalho noturno, obrigava os empregados a lavar as paredes das fbricas duas vezes por ano, e tornava obrigatria a ventilao das fbricas...

...Mas... Essas medidas foram ineficazes no que diz respeito reduo no nmero de acidentes de trabalho.

1919 Criao da OIT: Organizao Internacional do Trabalho

Objetivo era a Suspenso das Condies Subumanas de trabalho e o Desenvolvimento Econmico. Limitao da jornada de trabalho; Proteo a maternidade; Trabalho noturno para mulheres; Idade mnima para admisso de crianas; Trabalho noturno para menores.

1943 CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes) Empresas com mais ou menos trabalhadores tinha que instalar a CIPA com intuito de estimular o interesse pelas questes de Preveno a Acidentes.

1948 OMS (organizao Mundial da Sade) Estabelece o conceito de Sade sade um completo bem estar fsico mental e social e no apenas a ausncia da doena.

1943 Consolidao das Leis Trabalhistas

O objetivo era elaborar as leis de Trabalho e Previdncia Social.

1944 1

Atendimento e benefcio do trabalhador que sofreu leses decorrentes de atividades / operao realizadas no ambiente de trabalho, reestabelecendo-o mais rpido possvel minimizando os prejuzos decorrentes do evento negativo do acidente de trabalho.

Lei do Acidente de trabalho

exerccio de qualquer atividade profissional expe o trabalhador a riscos de acidentes e doenas ocupacionais.

Em

quase todos os pases h uma preocupao e uma proteo muito grande em relao sade e a segurana de seus trabalhadores.
Brasil, timidamente foram implantados servios de medicina ocupacional, com a fiscalizao das condies de trabalho nas fbricas, por meio do Decreto Legislativo n 3.724, de 15 de janeiro, 1919.

No

 Aps,

as Leis de proteo do trabalho foram agrupadas na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), pelo Decreto-Lei n 5.452, de 01/05/43.

evoluo histrica passou pelo Decreto Legislativo n 24, de 29/05/56, promulgado pelo Decreto n 41.721 de 25/06/57, que ratificou a Conveno n 81 da OIT, depois a Portaria n 32, de 29/11/68, do Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho (DNSHT), que disps sobre a organizao de CIPAs, regulamentados os artigos 158 e 164 da CLT, com redao dada pelo Decreto- lei n 229, de 28/02/67.

Na sequncia foi publicada a Portaria n 3.237, de 17/07/72, que fazia parte do Plano de Valorizao do Trabalhador do Governo Federal, Tornando obrigatrio a existncia de Servios de Medicina do Trabalho e Engenharia de Segurana do Trabalho (SESMT) em todas as empresas com um ou mais trabalhadores. A Lei n 6.514, de 22/12/77, alterou o Captulo V, do ttulo II, da CLT, relativo Segurana e Medicina do Trabalho. E, finalmente, a Portaria 3.214, de 08/06/78, aprovou as Normas Regulamentadoras de Segurana e medicina do Trabalho (NR), estas normas esto em vigor at hoje e tem sofrido constantes alteraes por diversas portarias.

A legislao brasileira em sade do trabalhador passou a ter considerveis avanos a partir da Constituio de 1988, com a incorporao das aes de vigilncia em sade do trabalhador no SUS Sistema nico de Sade, determinadas pela Lei Orgnica de Sade N. 8080 e pela Lei Complementar N. 8142.

A partir da, aes de sade vieram a ser incorporadas, pelos gestores municipais e estaduais, nas Secretarias de Sade, atravs de Programas de Sade do Trabalhador.

O direito sade, ao trabalho, segurana e previdncia social est previsto no art. 6 da Constituio da Repblica. Os arts. 196 a 200 da Carta Constitucional dispem que a Sade direito de todos e dever do Estado, garantir e promover a efetividade desse direito, mediante polticas, aes e servios pblicos de sade, organizados em um sistema nico, que podem ser complementados por outros servios de assistncia sade prestados por instituies privadas.

Nos termos dos incisos II e VIII do art. 200 da CF/88, compete ao sistema nico de sade, entre outras coisas, executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; e colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

Esto includas no campo de atuao do Sistema nico de Sade - SUS (art. 200), nos distintos nveis: a) a execuo de aes de sade do trabalhador; b) a colaborao na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

A inciso I, do artigo 22, da CF define como prerrogativa exclusiva da Unio legislar sobre o Direito do Trabalho e a obrigao de organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. A inciso XXII, do artigo 7, da CF, inclui como direito dos trabalhadores a ... reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana.

A competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito do Trabalho no se sobrepe nem entra em conflito com a competncia dos Estados e dos Municpios em editar, de forma suplementar, normas de proteo e defesa da sade, em especial do trabalhador, por se situarem em campos distintos, autnomos, ainda que conexos pelo bem jurdico que se pretende proteger.

Os trabalhadores tm o direito ao trabalho em condies seguras e saudveis no condicionado existncia de vnculo trabalhista, ao carter e natureza do trabalho.

O texto constitucional define os poderes da Unio, estabelecendo, tambm, os poderes remanescentes dos Estados e dos Municpios. A Unio organiza, mantm e executa a inspeo do trabalho, com exclusividade (artigo 21, XXIV) e legisla, privativamente, sobre direito do trabalho (art. 22, I). A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios cuidam da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia (art. 23, II. A Unio, os Estados e o Distrito Federal legislam concorrentemente sobre previdncia social, proteo e defesa da sade (art. 24, XII).

DIRETRIZES E ESTRATGIAS

As diretrizes aqui definidas expressam um conjunto de objetivos comuns priorizados e explicitam as respectivas estratgias fundamentais para sua operacionalizao. As diretrizes e estratgias implicaro o desencadeamento das aes que, consubstanciadas em um Plano de Trabalho, sero instrumentos de execuo da Poltica.

I - Ampliao das aes de SST, visando a incluso de todas os trabalhadores brasileiros no sistema de promoo e proteo da sade.

Estratgia
Elaborao e aprovao de dispositivos legais que garantam a extenso dos direitos segurana e sade do trabalhador para aqueles segmentos atualmente excludos.

II - Harmonizao das normas e articulao das aes de promoo, proteo e reparao da sade do trabalhador Estratgias Instituir um Plano Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador, pactuado entre os diversos rgos de Governo e da sociedade civil, atualizado periodicamente. Normatizar, de forma interministerial, os assuntos referentes e Sade do Trabalhador, em matrias que requeiram aes integradas ou apresentem interfaces entre os diversos rgos de governo; Adotar regras comuns de Segurana e sade do Trabalhador para todos os trabalhadores, observando o principio da equidade; Atuar nas negociaes da reforma trabalhista, integrado com os demais atores sociais envolvidos, garantido a manuteno do direito a um trabalho seguro e saudvel e de representao de trabalhadores nos locais de trabalho, democrtica e independente, especfica de SST;

III Precedncia das aes de preveno sobre as de reparao Estratgias Eliminar as polticas de monetarizao dos riscos; Adequar os critrios de financiamento e concesso da aposentadoria especial; Estabelecer poltica tributria que privilegie as empresas com menores ndices de doenas e acidentes de trabalho e que invistam na melhoria das condies de trabalho Criar de linhas de financiamento subsidiado para a melhoria das condies e ambientes de trabalho, incluindo mquinas, equipamentos e processos seguros, em especial para as pequenas e mdias empresas; Incluir requisitos de SST para outorga de financiamentos pblicos e privados; Incluir requisitos de SST nos processos de licitao dos rgos da administrao publica direta e indireta; Reorganizar os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT, de modo adequlos aos objetivos da PNSST; Instituir a obrigatoriedade de publicao de balano de SST para as empresas, a exemplo do que j ocorre com os dados contbeis.

IV - Estruturao de Rede Integrada de Informaes em Sade do Trabalhador Estratgias Padronizar os conceitos e critrios quanto concepo e caracterizao de riscos e agravos segurana e sade dos trabalhadores relacionados aos processos de trabalho; Compatibilizar os Sistemas e Bases de Dados, a serem partilhados pelos Ministrios do Trabalho, Previdncia Social, Meio Ambiente e Sade; Compatibilizar os instrumentos de coleta de dados e fluxos de informaes. Instituir a concepo do nexo epidemiolgico presumido para acidentes e doenas relacionadas ao trabalho; Atribuir tambm ao SUS a competncia de estabelecer o nexo etiolgico dos acidentes e doenas relacionados ao trabalho e analisar possveis questionamentos relacionados com o nexo epidemiolgico presumido;

V - Reestruturao da Formao em Sade do Trabalhador e em Segurana no Trabalho e incentivo a capacitao e educao continuada dos trabalhadores responsveis pela operacionalizao da PNSST

Estratgias

Estabelecer referncias curriculares para a formao de profissionais em SST, de nvel tcnico e superior; Incluir conhecimentos bsicos em SST no currculo do ensino fundamental e mdio da rede pblica e privada, em especial nos cursos de formao profissional, assim como cursos para empreendedores; Incluir disciplinas em SST, obedecendo aos interesses desta Poltica, no currculo de ensino superior, em especial nas carreiras de profissionais de sade, engenharia e administrao. Desenvolver um amplo programa de capacitao dos profissionais, para o desenvolvimento das aes em segurana e sade do trabalhador, abrangendo a promoo e vigilncia da sade, preveno da doena, assistncia e reabilitao, nos diversos espaos sociais onde essas aes ocorrem. Os trabalhadores e representantes dos movimentos sociais responsveis pelo controle dessas aes tambm devem estar includos nos processos de educao continuada.

VI - Promoo de Agenda Integrada de Estudos e Pesquisas em Segurana e sade do Trabalhador PNSST verso pronta aps sugestes - 29/12/2004 Estratgias Estimular a produo de estudos e pesquisas na rea de interesse desta Poltica; Articular instituies de pesquisa e universidades para a execuo de estudos e pesquisas em SST, integrando uma rede de colaboradores para o desenvolvimento tcnico - cientifico na rea; Garantir recursos pblicos para linhas de financiamento de pesquisa em segurana e sade do trabalhador.

GESTO E ACOMPANHAMENTO

A gesto da Polt. Nacion. (PNSST) ser conduzida pelo Grupo Executivo Interministerial de Segurana e Sade do Trabalhador (GEISAT), integrado, no mnimo, por representantes do MTE, MS e MPS. Caber ao GEISAT elaborar o Plano de Ao de Segurana e Sade do Trabalhador, assim como coordenar a implementao de suas aes.

Responsabilidades Institucionais

Ministrio do Trabalho e Emprego a) formular e implementar as diretrizes e normas de atuao da rea de segurana e sade no trabalho; b) planejar, coordenar e orientar a execuo do Programa de Alimentao do Trabalhador e da Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho; c) planejar, coordenar e executar as atividades relacionadas com a inspeo do trabalho, no mbito das Delegacias Regionais do Trabalho, incluindo as aes de mediao e arbitragem e fiscalizao dos Acordos e Convenes Coletivas; (alterada a redao do texto) d) garantir e coordenar as atividades da Comisses Tripartite, especialmente a Comisso Tripartite Paritria Permanente CTPP; e) elaborar e revisar as Normas Regulamentadoras.

Fundacentro/TEM

a) desenvolver pesquisas relacionadas com a promoo das melhorias das condies de trabalho; c) produzir e difundir conhecimentos tcnicos cientficos, em SST; d) desenvolver atividades de educao e treinamento em SST; e) subsidiar a elaborao e reviso das Normas Regulamentadoras; f) avaliar as atividades de modo a dimensionar o impacto das aes desenvolvidas, permitindo sua re-orientao.

Ministrio da Previdncia Social a) fiscalizar e inspecionar os ambientes do trabalho, com vistas concesso e manuteno de benefcios por incapacidade; fidedignidade das informaes declaradas aos bancos de dados da Previdncia Social; e arrecadao e cobrana das contribuies sociais decorrentes dos riscos ambientais presentes no ambiente de trabalho; PNSST verso pronta aps sugestes 29/12/2004 15 b) avaliar a incapacidade laborativa para fins de concesso de benefcios previdencirios; c) avaliar, em conjunto com o SUS, a relao entre as condies de trabalho e os agravos sade dos trabalhadores; d) Implementar uma poltica tributria que privilegie as empresas com menores ndices de doenas e acidentes de trabalho; e) Implementar a adoo do nexo epidemiolgico presumido para a caracterizao dos acidentes e doenas relacionadas ao trabalho.

Ministrio da Sade, enquanto gestor nacional do SUS

a) Coordenar, no mbito do SUS, as aes decorrentes desta Poltica e assessorar as Secretarias Estaduais e Municipais de Sade na sua execuo. b) Apoiar o funcionamento da Comisso Intersetorial de Sade do Trabalhador do Conselho Nacional de Sade (CIST). c) Definir mecanismos de financiamento das aes em sade do trabalhador no mbito do SUS. d) Implantar e acompanhar a implementao da Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador RENAST, como estratgia privilegiada para as aes previstas nesta Poltica. e) definir, em conjunto com estados e municpios, normas, parmetros e indicadores para o acompanhamento das aes de sade do trabalhador a serem desenvolvidas no SUS, segundo os respectivos nveis de complexidade destas aes. f) prestar cooperao tcnica aos estados e municpios na implementao das aes decorrentes desta Poltica.

g) facilitar a incorporao das aes e procedimentos de sade do trabalhador nos procedimentos de vigilncia epidemiolgica, sanitria e ambiental. h) promover a incorporao das aes de ateno sade do trabalhador na rede de servios de sade, organizada por nveis de complexidade crescente, na ateno bsica, servios de urgncia e emergncia, na mdia e alta complexidade. i) organizar e apoiar a operacionalizao da rede de informaes em sade do trabalhador no mbito do SUS. j) promover a reviso peridica da listagem oficial de doenas relacionadas ao trabalho no territrio nacional. PNSST verso pronta aps sugestes - 29/12/2004 16 l) fomentar a notificao dos agravos sade relacionados ao trabalho considerados como de notificao de interesse da Sade Pblica. m) definir e promover a implementao de estratgias voltadas formao e capacitao de recursos humanos do SUS nesta rea. n) implementar a rede de laboratrios de toxicologia e avaliao ambiental.

Papel da sociedade civil organizada

A sociedade civil organizada dever exercer o papel de controle social, participando de todas as etapas e espaos consultivos e deliberativos relativos a implementao desta Poltica.

OHSAS 18001 Sade e segurana ocupacional

OHSAS 18001: Foi desenvolvida por um conjunto de organismos comerciais lderes, organismos internacionais de normas e certificao com foco em uma lacuna para a qual no existe uma norma internacional certificvel por organismos certificadores. A OHSAS 18001 foi desenvolvida com compatibilidade com a ISO (International Organization for Standardization Organizao Internacional de Normalizao) 9001 e a ISO 14001, para ajudar a sua organizao a cumprir com suas obrigaes de sade e segurana de um modo eficiente.

(Occupational Health and Safety Assessment)

Muitas organizaes esto implementando um Sistema de Gesto de Sade e de Segurana Ocupacional (SGSSO) como parte de sua estratgia de gesto de riscos para lidar com mudanas na legislao e proteger seus colaboradores. Promove um ambiente de trabalho seguro e saudvel atravs de uma estrutura que permite sua organizao identificar e controlar consistentemente seus riscos sade e segurana, reduzir o potencial de acidentes, auxiliar na conformidade legislativa e melhorar o desempenho geral.

As reas chave a seguir so enfocadas pela OHSAS 18001:

Planejamento da identificao de perigos, avaliao de riscos e controle dos riscos Estrutura e responsabilidade Treinamento, conscientizao e competncia Consulta e comunicao Controle operacional Prontido e resposta a emergncias Medio de desempenho, monitoramento e melhoria

A OHSAS 18001 pode ser adotada por qualquer organizao que deseja implementar um procedimento formal para reduo dos riscos associados com sade e segurana no ambiente de trabalho para os colaboradores, clientes e o pblico em geral.

O QUE A SEGURANA DO TRABALHO?

Conjunto de medidas que so adotadas visando minimizar os acidentes de trabalho, doenas ocupacionais, bem como proteger a integridade e a capacidade de trabalho do trabalhador.

A segurana do Trabalho definida por normas e leis. No Brasil a Segurana do trabalho compe se de normas regulamentadoras (NRs)