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Legislao Complementar Guarda Municipal de Fortaleza

LEI N 0137, DE 08 DE JANEIRO DE 2013.


Dispe sobre a organizao administrativa da Prefeitura Municipal de Fortaleza e d outras providncias. FAO SABER QUE A CMARA MUNICIPAL DE SANCIONO A SEGUINTE LEI: FORTALEZA APROVOU E EU

Art. 1 - A administrao pblica municipal compreende os rgos e as entidades que atuam na esfera do Poder Executivo, os quais visam atender s necessidades coletivas: 1 - O Poder Executivo tem a misso bsica de conceber e implantar polticas pblicas, planos, programas, projetos e aes que traduzam, de forma ordenada, os princpios emanados da Constituio, das leis e dos objetivos do Governo, em estreita articulao com os demais Poderes e com os outros nveis de Governo. 2 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado diretamente pelo Vice-Prefeito, Secretrios Municipais e dirigentes de entidades da administrao indireta para cumprimento de suas atribuies e competncias constitucionais, legais e regulamentares. Art. 2 - Ficam criadas a Secretaria de Governo, a Secretaria de Segurana Cidad, a Secretaria Extraordinria da Copa, a Secretaria de Conservao e Servios Pblicos e a Secretaria da Controladoria e Transparncia. Art. 3 - Ficam fundidas a Secretaria Municipal de Administrao e a Secretaria Municipal de Planejamento e Oramento, passando a denominar-se Secretaria de Planejamento, Oramento e Gesto; a Secretaria Municipal de Defesa do Consumidor e a Secretaria Municipal de Direitos Humanos, passando a denominar-se Secretaria de Cidadania e Direitos Humanos. Art. 4 - A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Controle Urbano (SEMAM) passa a ser denominada de Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA), mantendo suas atuais atribuies, acrescidas a estas as competncias relativas ao urbanismo provenientes da SEPLA e relativas ao desenvolvimento urbano provenientes da SEINF. Pargrafo nico - As atribuies citadas no caput do artigo recebidas da SEPLA e da SEINF ficam suprimidas de seus rgos originrios. Art. 5 - A Secretaria Municipal de Assistncia Social (SEMAS) passa a ser denominada de Secretaria Municipal de Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate Fome (SETRA), mantendo suas atuais atribuies, acrescidas as competncias relativas ao Trabalho e Qualificao oriundas da Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SDE) e as atividades de Combate Fome no Municpio de Fortaleza. Art. 6 - Ficam criadas as Coordenadorias de Polticas sobre Drogas; de Cincia, Tecnologia e Inovao e a Coordenadoria de Participao Popular, unidades administrativas vinculadas ao Gabinete do Prefeito, com status de Secretaria de Municpio, responsveis por coordenar e desenvolver polticas pblicas nas suas respectivas reas de atuao.

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Pargrafo nico - O Poder Executivo regulamentar por Decreto as competncias e atribuies das coordenadorias criadas por este artigo. Art. 7 - A estrutura administrativa bsica da Prefeitura Municipal de Fortaleza passa a ser a seguinte: I ADMINISTRAO DIRETA: 1. Gabinete do Prefeito (GAB); 2. Gabinete do Vice- Prefeito (GABIVICE); 3. Secretaria Municipal de Governo (SEGOV); 4. Procuradoria Geral do Municpio (PGM); 5. Secretaria da Controladoria e Transparncia (SECOT); 6. Secretaria Municipal de Segurana Cidad (SESEC); 7. Secretaria Municipal de Finanas (SEFIN); 8. Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto (SEPOG); 9. Secretaria Municipal de Educao (SME); 10. Secretaria Municipal de Sade (SMS); 11. Secretaria Municipal Extraordinria da Copa (SECOPA); 12. Secretaria Municipal de Infraestrutura (SEINF); 13. Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos (SCSP); 14. Secretaria Municipal de Esporte e Lazer (SECEL); 15. Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico (SDE); 16. Secretaria Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente (SEUMA); 17. Secretaria Municipal de Turismo de Fortaleza (SETFOR); 18. Secretaria Municipal de Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate Fome (SETRA); 19. Secretaria Municipal de Cidadania e Direitos Humanos (SCDH); 20. Secretaria Municipal de Cultura de Fortaleza (SECULTFOR); 21. Secretaria Regional I; 22. Secretaria Regional II; 23. Secretaria Regional III; 24. Secretaria Regional IV; www.bomdeprova.com.br Maurlio Freitas 2

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25. Secretaria Regional V; 26. Secretaria Regional VI; 27. Secretaria Regional do Centro; II ADMINISTRAO INDIRETA: 1. AUTARQUIAS: 1.1. Vinculada ao Gabinete do Prefeito: 1.1.1. Instituto de Planejamento de Fortaleza (IPLANFOR); 1.2. Vinculada Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto: 1.2.1. Instituto Municipal de Pesquisa, Administrao e Recursos Humanos (IMPARH); 1.2.2. Instituto de Previdncia do Municpio (IPM); 1.3. Vinculada Secretaria Municipal de Sade: 1.3.1. Instituto Dr. Jos Frota (IJF); 1.4. Vinculada Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos: 1.4.1. Autarquia Municipal de Trnsito, Servios Pblicos e Cidadania de Fortaleza (AMC); 1.4.2. Instituto de Pesos e Medidas (IPEM); 2. FUNDAES: 2.1. Vinculado ao Gabinete do Prefeito: 2.1.1. Fundao de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (HABITAFOR); 2.2. Vinculada Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico: 2.2.1. Fundao de Cultura, Esporte e Turismo (FUNCET); 2.3. Vinculada Secretaria Municipal de Cidadania e Direitos Humanos: 2.3.1. Fundao da Criana e da Famlia Cidad (FUNCI); 3. SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA: 3.1. Vinculada Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos: 3.1.1. Companhia de Transporte Coletivo S.A. (CTC): 3.1.2. Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza S.A. (ETUFOR); 4. EMPRESAS PBLICAS: 4.1. Vinculada Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos; 4.1.1. Empresa Municipal de Limpeza e Urbanizao (EMLURB).

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Pargrafo nico - Permanecem inalteradas as competncias e atribuies dos demais rgos e estruturas administrativas existentes no mencionadas nesta Lei. Art. 8 - Respeitadas as limitaes constitucionais, o Poder Executivo regulamentar por Decreto a organizao, a estrutura, a distribuio, a denominao dos cargos e o funcionamento dos rgos e entidades da administrao pblica municipal. Art. 9 - Os cargos de Secretrio do Municpio tm a seguinte denominao: I Secretrio Chefe do Gabinete do Prefeito; II Secretrio Municipal de Governo; III Procurador Geral do Municpio; IV Secretrio Municipal de Segurana Cidad; V Secretrio da Controladoria e Transparncia; VI Secretrio Municipal de Finanas; VII Secretrio Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto; VIII Secretrio Municipal de Educao; IX Secretrio Municipal de Sade; X Secretrio Municipal Extraordinrio da Copa; XI Secretrio Municipal de Infraestrutura; XII Secretrio Municipal de Conservao e Servios Pblicos; XIII Secretrio Municipal de Esporte e Lazer; XIV Secretrio Municipal de Desenvolvimento Econmico; XV Secretrio Municipal de Urbanismo e Meio Ambiente; XVI Secretrio Municipal de Turismo; XVII Secretrio Municipal de Trabalho, Desenvolvimento Social e Combate Fome; XVIII Secretrio Municipal de Cidadania e Direitos Humanos; XIX Secretrio Municipal de Cultura; XX Secretrio da Regional I; XXI Secretrio da Regional II; XXII Secretrio da Regional III; XXIII Secretrio da Regional IV;

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XXIV Secretrio da Regional V; XXV Secretrio da Regional VI; XXVI Secretrio da Regional do Centro. 1 - Os Secretrios de Municpio tero honras compatveis com a dignidade da funo. 2 - Equiparam-se a Secretrios de Municpio os representantes do Instituto de Planejamento de Fortaleza (IPLANFOR), da Fundao de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (HABITAFOR). Art. 10 - Ficam criados os cargos de Secretrio de Municpio e Secretrio Executivo na forma do Anexo I, parte integrante desta Lei. Art. 11 - Secretaria Municipal de Governo compete: promover a articulao poltica do Prefeito com os demais Poderes, rgos e entidades da administrao; assessorar o Prefeito Municipal de Fortaleza na rea administrativa e financeira; controlar a publicao das leis, atos oficiais, convnios e contratos; assistir, direta e indiretamente, o Prefeito na execuo das polticas pblicas, programas, projetos e atividades, alm de organizar, mobilizar e coordenar os eventos oficiais, podendo, para essas misses, firmar convnios, contratar compra de materiais e servios de qualquer natureza, alm de pesquisas de avaliao do impacto das aes governamentais, incumbindo-se ainda de planejar e executar as polticas pblicas de comunicao e o assessoramento de imprensa governamental e da realizao das licitaes para contratao dos servios de publicidade legal e institucional de todos os rgos da administrao municipal direta e indireta, podendo, para estes fins, exercer outras atribuies necessrias ao cumprimento de suas finalidades e desempenhar outras atividades correlatas. Art. 12 - Secretaria Municipal da Controladoria e Transparncia compete: elaborar normas e instrues e definir procedimentos necessrios execuo de suas responsabilidades; realizar auditoria em projetos de investimentos amparados por contratos e convnios, onde o Municpio seja parte; emitir relatrios conclusivos de auditoria e controladoria para o gestor maior do Municpio, secretarias e rgos interessados; acompanhar e controlar a qualidade das informaes constantes do portal da transparncia da Prefeitura Municipal de Fortaleza; apoiar tecnicamente e orientar os rgos da administrao direta e indireta em assuntos de sua alada; estabelecer controles e promover o acompanhamento necessrio ao cumprimento da Lei Complementar Federal n 101, de 04 de maio de 2000, que dispe sobre a responsabilidade na gesto fiscal e realizao de auditorias nos rgos da administrao pblica municipal; subsidiar o Conselho de Orientao Poltica e Administrativa do Municpio (COPAM) no desempenho das atividades de suas competncias e exercer todas as atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito Municipal de Fortaleza. Art. 13 - Secretaria Municipal de Segurana Cidad compete: estabelecer as polticas, diretrizes e programas de segurana cidad no Municpio de Fortaleza; executar, atravs de seus rgos, as polticas pblicas de interesse da pasta, coordenando e gerenciando a integrao com as polticas sociais do Municpio que, direta ou indiretamente, interfiram nos assuntos de segurana cidad da cidade; estabelecer relao com os rgos de segurana estaduais e federais, visando ao integrada no Municpio de Fortaleza, inclusive com planejamento e integrao das comunicaes; propor prioridades nas aes de policiamento investigativo, preventivo e ostensivo realizadas pelos rgos de segurana pblica do Estado e da Unio que atuam no Municpio de Fortaleza, por meio de intercmbio permanente de informaes e gerenciamento; estabelecer aes, convnios e parcerias, www.bomdeprova.com.br Maurlio Freitas 5

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quando necessrio, com as entidades nacionais ou estrangeiras que exeram atividades destinadas a estudos e pesquisa de interesse da segurana urbana; contribuir para a preveno e a diminuio da violncia e da criminalidade, promovendo a mediao de conflitos e o respeito aos direitos fundamentais dos cidados; valer-se de dados estatsticos das polcias estaduais para o estabelecimento de prioridades das aes de segurana cidad municipal; promover parcerias com instituies voltadas s reas de servio social e psicologia visando trabalho da Guarda Municipal de Fortaleza de pequenos conflitos sociais que, por sua natureza, possam dar origem a violncia e criminalidade; receber atravs de servio disque-denncia denncias de vandalismo praticado contra os equipamentos pblicos municipais; executar a Poltica Nacional de Proteo e Defesa Civil (PNPDEC) em mbito local; coordenar as aes do Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil (SINPDEC) no mbito local, em articulao com os governos federal e estadual, nos termos da Lei Federal n 12.608, de 10 de abril de 2012. 1 - A Guarda Municipal e Defesa Civil de Fortaleza, instituda pela Lei Complementar n 17, de 07 de junho de 2004, e posteriores modificaes, ficam subordinadas Secretaria Municipal de Segurana Cidad. 2 - A Guarda Municipal o principal rgo de execuo da poltica municipal de segurana urbana, e a Coordenadoria Municipal de Proteo e Defesa Civil o principal rgo de execuo da Poltica Municipal de Proteo e Defesa Civil. Art. 14 - Secretaria Extraordinria da Copa do Mundo compete: coordenar, desenvolver e implementar as aes de turismo, eventos, mobilizao, promoo, marketing, capacitao e mobilidade do Executivo Municipal referentes preparao do Municpio de Fortaleza para a Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014; garantir a incluso de atividades voltadas para o desenvolvimento social nos grandes projetos contratados para a Copa do Mundo FIFA 2014; planejar e coordenar as aes visando maximizar o legado econmico e social da Copa do Mundo de Futebol FIFA 2014; executar, acompanhar, orientar e fiscalizar a aplicao das obras e os recursos financeiros destinados implementao dos projetos para a realizao da Copa do Mundo FIFA 2014, realizar a interlocuo entre o governo municipal, a FIFA, o Comit Organizador Local (LOC) no Brasil e Confederao Brasileira de Futebol (CBF), sobre os assuntos relativos realizao da Copa do Mundo FIFA 2014; captar a realizao de eventos ligados Copa do Mundo FIFA 2014; estabelecer o relacionamento institucional do Municpio de Fortaleza com as representaes governamentais e esportivas internacionais, visando realizao dos eventos relacionados com a Copa do Mundo FIFA 2014 e exercer todas as atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito Municipal de Fortaleza relativas Copa do Mundo de 2014. Art. 15 - Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos compete: planejar, coordenar, disciplinar, executar e orientar as polticas pblicas de trnsito, transporte pblico urbano, limpeza urbana, iluminao pblica, regular as concesses de servios pblicos, coordenar a execuo das atividades pertinentes ao Sistema Nacional de Metrologia; planejar, coordenar, controlar e monitorar as atividades de servios urbanos do Municpio, zelando pelas reas municipais; apoiar tecnicamente e orientar as aes de servios urbanos do Municpio e exercer todas as atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito Municipal de Fortaleza. Pargrafo nico - A Autarquia Municipal de Trnsito, Servios Pblicos e Cidadania de Fortaleza (AMC), instituda pela Lei n 8.419, de 31 de maro de 2000, e posteriores modificaes, o Instituto de Pesos e Medidas (IPEM), institudo pelo Decreto Municipal n 3.417, de 16 de abril de 1970, e posteriores modificaes, a Companhia de Transporte Coletivo (CTC), instituda pela Lei n 2.729, www.bomdeprova.com.br Maurlio Freitas 6

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de 30 de setembro de 1969, e posteriores modificaes, a Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza S.A. (ETUFOR), instituda pela Lei n 7.481, de 23 de dezembro de 1993, e posteriores modificaes, a Empresa Municipal de Limpeza e Urbanizao (EMLURB), criada pela Lei n 4.255, de 19 de outubro de 1973, e posteriores modificaes, ficam todas vinculadas a Secretaria Municipal de Conservao e Servios Pblicos. Art. 16 - Os servidores das Secretarias Municipais de Administrao e de Planejamento e Oramento ficam removidos para a Secretaria Municipal de Planejamento, Oramento e Gesto, bem como os servidores das Secretarias Municipais de Defesa do Consumidor e de Direitos Humanos ficam removidos para a Secretaria Municipal de Cidadania e Direitos Humanos, sem prejuzo de remoes posteriores, mediante Decreto. Art. 17 - O Instituto de Planejamento Urbano de Fortaleza (IPLANFOR) passa a ser denominado Instituto de Planejamento de Fortaleza (IPLANFOR) e fica vinculado diretamente ao Prefeito Municipal de Fortaleza. Art. 18 - Fica autorizado o Secretrio Extraordinrio da Copa 2014 a solicitar prioritariamente, para o funcionamento da SECOPA, servidores do Poder Executivo ou Legislativo Municipal. Art. 19 - A Secretaria Especial da Copa 2014 (SECOPA) funcionar no perodo compreendido entre a publicao desta Lei e 31 de dezembro de 2014, data em que se dar sua extino. Art. 20 - A Comisso Permanente de Licitao (CPL), instituda pelo Decreto Municipal n 11.102, de 09 de Janeiro de 2002, e a Comisso Especial de Licitao (CEL), criada pelo Decreto n 12.357, de 26 de fevereiro de 2008, ficam vinculadas Procuradoria Geral do Municpio (PGM), e a Fundao de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza (HABITAFOR) fica vinculada diretamente ao Prefeito. Art. 21 - Fica autorizada a transferncia dos bens patrimoniais, mveis, equipamentos, instalaes, arquivos, projetos, documentos e servios existentes entre as secretarias fundidas, nos termos desta Lei. Pargrafo nico - Medidas de operacionalizao do disposto neste artigo sero definidas em Decreto do chefe do Poder Executivo. Art. 22 - Fica autorizada por decreto do chefe do Poder Executivo a remoo dos servidores lotados nas secretarias fundidas, a ser realizada estritamente em razo do interesse do servio, tendo sempre em vista o interesse pblico, obedecidos os requisitos legais e resguardados os direitos dos servidores. Pargrafo nico - Os servidores removidos na conformidade deste artigo passam a integrar o. Quadro de Pessoal do rgo ou Entidade receptor, no mesmo grupo ocupacional e nvel vencimental de origem, sem prejuzo de remoes, mediante Decreto, obedecidos os requisitos legais, resguardados os direitos dos servidores. Art. 23 - Fica autorizado o Poder Executivo, para atender nova estrutura organizacional do Municpio, a abrir, vigente lei oramentria anual, crdito especial at o limite dos saldos das dotaes dos programas, aes e grupos de despesas de rgos e entidades extintos, incorporados e desmembrados, atravs da transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro em favor dos rgos criados, fundidos e incorporados, observado o disposto no art. n 43, 1, inciso III, da Lei Federal n 4.320/1964.

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1 - A estrutura programtica expressa por categoria de programao, conforme definida no art. 4, 4, da Lei n 9.015, de 03 de agosto de 2012, inclusive os ttulos descritores, metas e objetivos, dever ser mantida pelo rgo e pela entidade que incorporaram as competncias e atribuies dos rgos desmembrados, incorporados e extintos. 2 - Fica autorizada a utilizao das dotaes oramentrias dos rgos e entidades extintos, incorporados ou desmembrados pelos gestores dos rgos e entidades sucessores, para cumprimento das competncias e atribuies transferidas, at que sejam implementadas as adequaes citadas no caput. 3 - Os direitos e obrigaes dos rgos e entidades sucedidos transferem-se aos rgos e entidades sucessores no limite das competncias transferidas. 4 - Excluam-se do estabelecido no caput deste artigo as determinaes constantes do inciso I, do art. 6, da Lei Municipal n 9.962, de 24 de dezembro de 2012. Art. 24 - Autoriza a criao de elemento de despesa para cada secretaria criada por esta Lei. Art. 25 - Ficam consolidados os atuais cargos de provimento em comisso j existentes na estrutura administrativa do Poder Executivo Municipal, de acordo com os quantitativos, smbolos e valores discriminados no Anexo II, parte integrante desta Lei. Pargrafo nico - Os cargos a que se refere o caput deste artigo sero denominados e distribudos atravs de Decreto do chefe do Poder Executivo. Art. 26 - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogadas todas as disposies em contrrio. PAO DA PREFEITURA MUNICIPAL DE FORTALEZA, em 08 de janeiro de 2013. Roberto Cludio Rodrigues Bezerra PREFEITO MUNICIPAL DE FORTALEZA.

ANEXO I (A QUE SE REFERE O ART. 10 DA LEI COMPLEMENTAR N 0137 DE JANEIRO DE 2013). QUADRO DE CARGOS DE SECRETRIO E SECRETRIO EXECUTIVO DO MUNICPIO DE FORTALEZA SMBOLO S-1 S-2 DENOMINAO Secretrio Secretrio Executivo QUANTIDADE 29 25

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ANEXO II (A QUE SE REFERE O ART. 24 DA LEI COMPLEMENTAR N 0137 DE JANEIRO DE 2013). QUADRO DE CARGOS DE PROVIMENTO EM COMISSO

SMBOLO DG-1 DNS-1 DNS-2 DNS-3 DAS-1 DAS-2 DAS-3 DNI-1 DNI-2 DNI-3 TOTAL

QUANTIDADE 84 157 347 307 588 435 438 666 44 52 3.118

VALOR UNITRIO 7.575,31 2.294,70 1.943,72 1.727,77 1.295,82 971,81 755,89 539,95 431,93 323,94

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