REFORMA AGRARIA NO MUNDO

uma necessidade histrica Joo Pedro Stedile

Um ouco de histria!!! A historia da ocupao da terra, como territrio, local de vida, meio de sobrevivncia dos povos, fonte de todo alimento, centro de nossa cultura, coincide com a histria das civilizaes. Desde os primrdios, os homens/mulheres buscam incansavelmente qual a forma mais usta de ocupar a terra, usa!la, preserva!la para as "eraes futuras e distribuir os seus frutos. #uitas "uerras foram travadas. #uitos massacres foram cometidos.. at$ os dias de ho e. % infelizmente, na maior parte de nosso planeta, em especial no hemisf$rio sul, a ustia na posse e uso da terra ainda $ um sonho& 'odas as doutrinas sociais e reli"iosas revelaram que a posse da terra seria a base para a formao de sociedades ustas ou in ustas. () muitas refle*es sobre a natureza da posse da terra. +a ,-blia h) o re"istro contundente em suas primeiras p)"inas, de que .Deus fez a terra para 'odos ., por tanto defende a i"ualdade de todas as pessoas sobre a terra e sobre a natureza. #ais tarde consolidou!se como um princ-pio ur-dico de que .somente tem direito / terra, quem nela trabalhar.. 0u se a, a terra somente poderia ser apossada por quem se dispusesse a produzir nela, trabalhar nela, e colocar seus frutos a servio da sociedade. #as a "an1ncia e a forma como evolu-ram os modos de produo na sociedade foram tambem determinando a utilizao da terra, como um meio de e*plorao do trabalho de outros, como reserva de valor, como instrumento de poder. Assim, no escravismo e no feudalismo, a posse da terra era utilizada como forma de manter a maioria da populao escrava e serva, trabalhando para os que se diziam donos das terras2 os nobres e senhores feudais. #as houveram tamb$m muitas revoltas populares. A ,-blia re"istrou o preceito entre os povos que viviam no oriente m$dio, de que a cada 34 anos, os donos das terras, comemorando o ubileu, as "raas do senhor criador da terra, deveriam redividir todas as terras, e dar oportunidade para que todos pudessem nelas trabalhar. Durante o feudalismo, os camponeses semi!servos, servos, quase escravos or"anizaram muitas revoltas na luta pelo direito / terra. (ouveram as "loriosas "uerras camponeses, que mobilizaram milhes de camponeses contra os senhores das terras. A primeira delas, que se tem re"istro escrito, foi a revolta na 5$rsia anti"a 67mp$rio 8assanida9 no s$culo :, em que milhares de camponeses liderados por #azda;, conquistaram ao 7mperador <avadh a redistribuio das terras. 0utras revoltas importantes eclodiram na %uropa nos s$culos => a l?. Al"umas mescladas por l-deres ou motivaes reli"iosas, como foi da revolta dos camponeses alemes com a rebelio de #arthin @utero, ) que no feudalismo o poder dos bispos catlicos se mesclava com a propriedade das terras. % a Altima revolta camponesa importante nesse per-odo, foi quando os camponeses franceses se untaram / nascente bur"uesia industrial, para depor a monarquia, e apoiaram a revoluo francesa na esperana de terem direito / terra. As re"ormas a#r$rias a artir do ca italismo Bom o capitalismo sur"iu o direito / propriedade privada da terra, mas apenas por parte de quem tivesse dinheiro, capital, para se apropriar dela. % a partir disso sur"iu ento pela primeira vez na histria a e*presso reforma a"r)ria, quando no final do s$culo =C, inicio desse s$culo, as bur"uesias industriais, no poder, perceberam que a manuteno do monoplio da propriedade da terra em poucas mos, impedia o desenvolvimento das foras produtivas, pois e*cluia milhes de camponeses do acesso ao mercado dos bens de consumo produzidos pela indAstria. Assim, em toda %uropa ocidental e nos %stados Dnidos, as bur"uesias industriais promoveram reformas a"r)rias, que distribu-ram a terra, massivamente para milhes de camponeses, criando ento uma estrutura fundi)ria de pequenas e m$dias propriedades. %ssa mesma medida foi adotada depois da se"unda "uerra mundial na Asia 6Eapo, Filipinas, <orea do sul e 'aiGan9 e no sul da 7t)lia. Foi o que se classificou de reformas a"r)rias cl)ssicas ou bur"uesas. #as houveram tamb$m outros tipos de reforma a"r)ria durante o s$culo HH. A reforma a"r)ria revolucion)ria, foi realizada pelos camponeses revoltados, com as armas na mo, e*pulsando os latifundi)rios e impondo a distribuio das terras sem nenhuma lei. %sse tipo de reforma a"r)ria aconteceu na revoluo #e*icana, de =C=4!I4, e depois na ,ol-via na d$cada de 34. As reformas a"r)rias reformistas, foram as que as elites locais tentam acalmar os movimentos camponeses distribuindo parcialmente os latifAndios. 8o reformistas, porque a bur"uesia toma iniciativa de fazer as leis, mas as aplica de forma lenta e "radual. %sse tipo de reforma a"r)ria foi aplicado, na maioria dos pa-ses da Am$rica @atina, durante a d$cada de J4, impulsionados inclusive pelo "overno norte!americano temeroso da revoluo cubana. %ntre elas, talvez a mais abran"ente tenha sido a reforma realizada no Bhile pelo "overno democrata!cristo de %duardo Frei 6lCJK!?49. As reformas a"r)rias populares foram aquelas reformas que conse"uiram unir os esforos do movimento campons, que lutava pela distribuio das terras, com "overnos populares, pro"ressistas, nacionalistas, que queriam de

fato combater o latifAndio e desenvolver o pa-s. 0 "rau de abran"ncia desse tipo de reforma a"r)ria dependeu da correlao de foras interna e*istente em cada pa-s. 0s e*emplos mais importantes desse tipo de reforma a"r)ria, foi no %"ito, realizada pelo "overno +asser e a reforma a"r)ria realizada por (o chi #inh no :ietn, depois da e*pulso dos franceses. Ambas realizadas na d$cada de 34. Depois, as reformas Bhilena 6"overno Allende ?4!?>9 e a +icara"uense 6d$cada de ?49 e as realizadas em al"uns pa-ses da Lfrica, no bo o dos movimentos de libertao colonial. Finalmente, nessa tipolo"ia de reforma a"r)rias tivemos nesse s$culo as reformas a"r)rias socialistas, que se realizaram unto com mudanas ou transio do modo de produo capitalista para o socialismo. %ssas reformas a"r)rias se basearam na concepo de que a terra deveria pertencer / nao, ou se a a todo povo. % que a lei deveria conceder aos camponeses apenas a concesso de uso. 8endo que a or"anizao da produo poderiam ter diversas formas sociais, que iam desde as "ran as estatais, as cooperativas, diversas formas associativas, at$ a manuteno da unidade familiar. %ntre essas reformas a"r)rias as mais conhecidas foram as realizadas na MAssia, na Bhina, em al"uns pa-ses da %uropa oriental, e em Buba, na Am$rica latina. Mas o ro%lema continua!!! Apesar das v)rias iniciativas para corri"ir o problema da concentrao da propriedade da terra, na histria recente, em quase todos os pa-ses do terceiro mundo, em especial no hemisf$rio sul, o problema da concentrao da terra continua. % o pior, se a"ravando ainda mais. () um -ndice estat-stico utilizado pela 0+D, que mede o n-vel de concentrao da propriedade da terra2 o -ndice de Nini. Ouanto mais pr*imo de =,44 mais concentrada a propriedade. +a maioria dos pa-ses do terceiro mundo o -ndice est) em torno de 4,P4. %nquanto que nos pa-ses que fizeram reformas a"r)rias, o -ndice $ menor de 4,34 6quanto mais se apro*ima de 4,44 mais pr*imo da i"ualdade de acesso / terra9. +os pa-ses que ainda no fizeram verdadeiras reformas a"r)rias, representam P4Q da populao mundial que vive no meio rural, com apro*imadamente > bilhes de pessoas. 5or tanto, a necessidade de democratizar a propriedade da terra continua sendo uma necessidade vital, para "rande parte da humanidade. A concentrao da propriedade da terra nesses pa-ses $ a causa "eradora de inAmeros outros problemas que acabam afetando toda sociedade, como2 o *odo rural, que "era enormes a"lomerados de pobres nas cidades, a fome, a concentrao de renda e de riqueza e o desempre"o. %ssa situao se a"ravou ainda mais na Altima d$cada, quando os pa-ses industrializados que controlam a economia mundial adotaram pol-ticas neoliberais, e induziram os pa-ses do terceiro mundo a fazer o mesmo. %ssas pol-ticas subordinaram as economias a"r-colas locais aos interesses do "rande capital internacional, abriram os mercados nacionais /s empresas multinacionais, que oli"opolizaram o controle da produo a"r-cola, elevaram as ta*as de uros e desmantelaram o setor pAblico a"r-cola. Assim, na Altima d$cada os "overnos locais abandonaram investimentos pAblicos na a"ricultura, em cr$dito rural, assistncia t$cnica, "arantia de compra dos produtos, se"uro para a produo, com ale"ao de que a"ora o mercado deve resolver, e dei*aram os camponeses min"uando / sua prpria sorte. Aumentando ainda mais os n-veis de pobreza, de desi"ualdade social e do *odo rural. &ual a solu'o( As or"anizaes camponesas de todo mundo 6mais de 34 pa-ses de todos continentes9 reunidas numa articulao que se chama :ia Bampesina, tem defendido, de que, mais do que nunca $ necess)rio implementar a reforma a"r)ria em todos pa-ses do terceiro mundo. +o entanto, a reforma a"r)ria da atualidade $ muito mais ampla, do que as reformas a"r)rias cl)ssicas realizadas pela bur"uesia industrial no inicio do s$culo. 0 problema a"r)rio a"ora $ muito mais comple*o e e*i"e solues mais amplas. 5or isso as or"anizaes da :ia Bampesina, tem defendido uma reforma a"r)ria com a se"uinte natureza2 =. A reforma a"r)ria no pode ser vista apenas como um processo de distribuio de terras. #as em funo do "rau de subordinao das economias ao capital financeiro, $ necess)rio haver uma combinao com mudanas no modelo econRmico. I. 0 acesso / terra por parte dos camponeses deve ser entendido como uma forma de valorizao de sua cultura, da autonomia de suas comunidades e de uma nova viso da preservao dos recursos naturais, para toda humanidade e para as "eraes futuras. A 'erra $ um bem da natureza que deve estar a servio do bem estar de todos. A 'erra no $, e no pode ser reduzida a uma mercadoria. >. A reforma a"r)ria precisa vir acoplada com mudanas nas pol-ticas pAblicas, em que os "overnos valorizem as formas de or"anizao da a"ricultura familiar e cooperativada, apoiando, com "arantia de renda, com mercado, assistncia t$cnica, cr$dito e se"uro a"r-cola. K. Momper o oli"oplio das empresas multinacionais que controlam o comercio a"r-cola mundial e as a"roindAstrias de alimentos. % desenvolver pequenas e m$dias a"roindAstrias, instaladas nas comunidades e sob controle dos camponeses e trabalhadores. 3. S imposs-vel levar o desenvolvimento ao campo, e fazer uma verdadeira reforma a"r)ria, sem democratizar o ensino, a educao e "arantir escolas para todos os que vivem no meio rural, em todos os n-veis.

J. A reforma a"r)ria deve vir casada com uma pol-tica "overnamental de soberania alimentar, que si"nifica "arantir em cada pa-s, que seu povo vai ter acesso, todo ano, a alimentos necess)rios, 6sem depender do e*terior9 a bai*os preos e de boa qualidade. ?. 8e desenvolver modelos tecnol"icos, que elevem a produtividade do trabalho e da produo, mas respeitando a saAde dos camponeses e dos consumidores, preservando o meio ambiente e colocando os benef-cios da biotecnolo"ia se"ura, a servio da humanidade e no apenas do aumento das ta*as de lucro, como fazem ho e as multinacionais. P. Bonstruir novos or"anismos internacionais que representem a articulao da vontade dos povos e no apenas os interesses de empresas multinacionais, como acontece ho e com a 0#B, F#7 e ,anco #undial. 5or tanto, as re"ras do com$rcio a"r-cola mundial e as pol-ticas de desenvolvimento rural devem ser constru-das sob outros par1metros, que comeam com o fechamento da atuais instituies. C. A Meforma a"r)ria e as mudanas propostas na or"anizao da produo de alimentos, no com$rcio, na a"roindAstria, na biotecnolo"ia, devem ser vistas no apenas como uma necessidade dos camponeses, povos ori"in)rios, ind-"enas, e dos que vivem no meio rural, mas sim como uma necessidade para toda sociedade. =4. 8 h) um caminho para alcanar as mudanas sociais no meio rural, em todo mundo2 $ a or"anizao dos pobres, dos trabalhadores, do povo "eral, desde as suas comunidades e a realizao de "randes mobilizaes de massa, que consi"am enfrentar o imp$rio do capital e do neoliberalismo, que est) levando o nosso planeta / morte. TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT Re"orma a#raria) a#enda mundial *++, - .i%lio#ra"ia An-bal OD7EA+0, 5roblema a"rario U movimientos campesinos, %ditorial #osca azul, @ima =C?C. Andre Nunder FMA+<, Bapitalismo U subdesarrollo en Am$rica @atina, 8i"lo HH7, =C?4. 6%studio sobre la formacin econmica del Bontinente9 %rnest F%D%M, :iolencia U despo o del campesino2 el latifundismo en Am$rica @atina, 8i"lo HH7. =C?I. 6%studio sobre el latifundio U las reformas a"rarias9. Nerrit (D7V%M, %l potencial revolucionario del campesino en Am$rica @atina. 8i"lo HH7. =C?>. 6(istoria dos movimentos sociais no campo9. Modolfo 8'A:%+(AN%+, @as clases sociales en las sociedades a"rarias, 8i"lo HH7, =CJC. 6%studio de sociolo"-a9. %ric M. W0@F, @os campesinos, +ueva coleccin @abor 6%spaXa9. =C?=. 6%studio antropol"ico9. Eacques B(0+B(0@, %l desarrollo de Am$rica @atina U la reforma a"raria, %ditorial del 5ac-fico, 8antia"o de chile, =CJK. Eoo 5edro 8'%D7@%, ,rava "ente, #adres de 5laza de #aUo, ,uenos Aires, I444. 6@a historia del #8'9 .rasil Eose de 80DVA #AM'7+8, Bamponeses e a pol-tica no ,rasil, %ditora :ozes, 5etrpolis =CP=. Eoo 5edro 8'%D7@%, ,rava Nente, entrevistado pelo prof. ,ernardo #anano. %ditora Fundao 5erseu Abramo, 8o 5aulo =CCC. 6A histria do #8'9 Geral Eose 8AMA#AN0, @evantado do Bho. Diversas editoras. 0bra liter)ria, sobre a vida dos camponeses portu"ueses e a luta pela reforma a"r)ria. Do 5remio +obel de @iteratura/=CCC. TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT 5AN7+A8 %+ 7+'%M+%' =. Boordinadora latinoamericana de or"anizaciones del Bampo2 movimientos.or"/cloc I. http2//par.sicanet.or".sv/atc/ Asociacin de 'raba adores del Bampo de +icara"ua 6muU desatendida la p)"ina9. >. #8', #ovimento dos 'rabalhadores 8em 'erra2 WWW.#8'.0MN.,M K. @atinoam$rica en #ovimiento2 A@A7+%'.0MN http2//A@A7+%'.0MN/inde*.html.es TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT

Re"orma A#raria Mundial)

una necesidad histrica

Un oco de historia!!! @a historia de la ocupacin de la tierra, como territorio, como lu"ar de vida, medio de sobrevivencia de los pueblos, fuente de todo alimento, centro de nuestra cultura... coincide con la historia de las civilizaciones. Desde los primeros tiempos, los seres humanos han buscado incansablemente la forma m)s usta de ocupar la tierra, usarla, conservarla para las "eneraciones futuras U distribuir sus frutos. #uchas fueron las "uerras por esta causa. #uchas masacres se cometieron... hasta los d-as de hoU. Y, lamentablemente, en la maUor parte de nuestro planeta, en especial en el hemisferio sur, la usticia en la propiedad U en el uso de la tierra... Ztodav-a es un sueXo& 'odas las doctrinas sociales U reli"iosas coinciden en que en la posesin de la tierra radicar-a la base para la formacin de sociedades ustas o in ustas. (aU muchas refle*iones sobre la naturaleza de la posesin de la tierra. @a ,iblia re"istra !contundentemente en sus primeras p)"inas! que .Dios hizo la tierra para todos., U defiende por tanto la i"ualdad de todas las personas ante la tierra U la naturaleza. #)s tarde se consolid como un principio ur-dico el de que .solamente tiene derecho a la tierra quien traba a en ella.. 0 sea, la tierra solamente podr-a ser tomada en posesin por quien se dispusiese a producir en ella, a traba arla, U a colocar sus frutos a disposicin de la sociedad. 5ero el lucro U la forma como evolucionaron los modos de produccin en la sociedad fueron tambi$n determinando la utilizacin de la tierra como un medio de e*plotacin del traba o de otros, como reserva de valor, como instrumento de poder. As-, en el esclavismo U en el feudalismo, la posesin de la tierra fue utilizada como forma de mantener esclava U sierva a la maUor parte de la poblacin, que hab-a de traba ar para los que se dec-an dueXos de las tierras2 los nobles U seXores feudales. (ubo tambi$n muchas revueltas populares. @a ,iblia re"istr el precepto de que cada 34 aXos los dueXos de las tierras, conmemorando el ubileo !la "racia del 8eXor creador de la tierra!, deber-an volver a repartir la tierra U dar oportunidad para que todos pudiesen traba ar en ella. Durante el feudalismo, los campesinos semisiervos, siervos, cuasiesclavos... or"anizaron muchas revueltas en la lucha por el derecho a la tierra. (ubo "loriosas "uerras campesinas, que movilizaron millones de campesinos contra los seXores de las tierras. @a primera de la que se tiene re"istro escrito fue la que se dio en la 5ersia anti"ua 6imperio sas)nida9 en el si"lo :, en la que millares de campesinos liderados por #azda; arrancaron al emperador <avadh una redistribucin de las tierras. 0tras revueltas importantes eclosionaron en %uropa en los si"los => a =?. Al"unas de ellas se mezclaron con l-deres o motivaciones reli"iosas, como fue la revuelta de los campesinos alemanes con la rebelin de #art-n @utero, Ua que en el feudalismo el poder de los obispos catlicos se mezclaba con la propiedad de las tierras. @a Altima revuelta campesina importante de ese per-odo fue cuando los campesinos franceses se untaron a la naciente bur"ues-a industrial, para deponer a la monarqu-a U apoUar la revolucin francesa, con la esperanza de tener derecho a la tierra. /as re"ormas a#rarias a artir del ca italismo Bon el capitalismo sur"i el derecho a la propiedad privada de la tierra, pero slo por parte de quien ten"a dinero, capital para apropiarse de ella. 8ur"i entonces por primera vez en la historia la e*presin .reforma a"raria., cuando al final del si"lo =C U el inicio del I4 las bur"ues-as industriales en el poder percibieron que el mantenimiento del monopolio de la propiedad de la tierra en pocas manos imped-a el desarrollo de las fuerzas productivas, pues e*clu-a a millones de campesinos del acceso al mercado de los bienes de consumo producidos por la industria. As-, en toda %uropa 0ccidental U en %%DD las bur"ues-as industriales promovieron reformas a"rarias, que distribu-an la tierra masivamente para millones de campesinos, creando entonces una estructura fundiaria de pequeXas U medias propiedades. %sa misma medida fue adoptada despu$s de la se"unda "uerra mundial en Asia 6Eapn, Filipinas, Borea del sur U 'aiG)n9 U en el sur de 7talia. Fue lo que se clasifica como reformas a"rarias .cl)sicas o bur"uesas.. 5ero hubo tambi$n otros tipos de reforma a"raria durante el si"lo HH. @a reforma a"raria revolucionaria, que fue realizada por los campesinos rebeldes, con las armas en la mano, e*pulsando a los latifundistas e imponiendo la distribucin de las tierras sin nin"una leU[ ese tipo de reforma a"raria se dio en la revolucin me*icana de =C=4!I4, U despu$s en ,olivia en la d$cada de los 34. @as reformas a"rarias reformistas fueron aquellas con las que las $lites locales intentaron calmar los movimientos campesinos distribuUendo parcialmente los latifundios. 8on reformistas porque la bur"ues-a toma la iniciativa de hacer las leUes, pero las aplica de forma lenta U "radual. %se tipo de reforma a"raria fue aplicado en la maUor-a de los pa-ses de Am$rica @atina durante la d$cada de los J4, impulsados incluso por el "obierno norteamericano, temeroso de la revolucin cubana. 'al vez la m)s amplia haUa sido la reforma realizada en Bhile por el "obierno demcrata!cristiano de %duardo Frei 6=CJK!=C?49. @as reformas a"rarias populares fueron aquellas reformas que consi"uieron unir los esfuerzos del movimiento campesino, que luchaba por la distribucin de las tierras con "obiernos populares, pro"resistas, nacionalistas, que quer-an de hecho combatir el latifundio U desarrollar el pa-s. %l "rado de amplitud de este tipo de reforma a"raria dependi de la correlacin de fuerzas interna e*istente en cada pa-s. @os e emplos m)s importantes de este tipo de reforma a"raria son la de %"ipto, llevada a cabo por el "obierno de +asser, U la reforma a"raria realizada por (o Bhi #inh en :ietnam despu$s de la e*pulsin de los franceses. Ambas, realizadas en la d$cada de los 34. Despu$s, las reformas chilena 6"obierno de

Allende ?4!?>9 U la nicara"\ense 6d$cada de los P49 U las realizadas en al"unos pa-ses de Africa, desde dentro de los movimientos de liberacin colonial. Finalmente, dentro de esta tipolo"-a de reformas a"rarias, tuvimos en este si"lo las reformas a"rarias socialistas, que se realizaron unto con cambios econmicos o transicin del modo de produccin capitalista hacia el socialismo. %stas reformas a"rarias se basaron en la concepcin de que la tierra deber-a pertenecer a la nacin, o sea, a todo el pueblo, U que la leU deber-a conceder a los campesinos slo la concesin de uso, siendo que la or"anizacin de la produccin podr-a tener diversas formas sociales, que iban desde las "ran as estatales, las cooperativas, diversas formas asociativas... hasta la unidad de manutencin familiar. %ntre esas reformas a"rarias las m)s conocidas fueron las realizadas en Musia, en Bhina, en al"unos pa-ses de %uropa oriental, U la de Buba, en Am$rica @atina. Pero el ro%lema contin0a A pesar de las varias iniciativas para corre"ir el problema de la concentracin de la propiedad de la tierra en la historia reciente, en casi todos los pa-ses del tercer mundo, en especial en el hemisferio sur, el problema de la concentracin de la tierra continAa. Y lo peor2 se a"rava cada vez m)s. (aU un -ndice estad-stico utilizado por la 0+D, que mide el nivel de concentracin de la propiedad de la tierra2 es el -ndice de Nini. Buanto m)s pr*imo est) a =,44 m)s concentrada est) la propiedad. %n la maUor-a de los pa-ses del tercer mundo el -ndice est) en torno a 4,P4, mientras que en los pa-ses que hicieron reformas a"rarias el -ndice es menor de 4,34 6cuanto m)s se apro*ima a 4,44 m)s pr*imo est) a la i"ualdad de acceso a la tierra9. @os pa-ses que todav-a no hicieron verdaderas reformas a"rarias representan el P4Q de la poblacin mundial que vive en el medio rural, con apro*imadamente > billones de personas2 la necesidad de democratizar la propiedad de la tierra continAa siendo, pues, una necesidad vital, para "ran parte de la humanidad. @a concentracin de la propiedad de la tierra en esos pa-ses es la causa "eneradora de innumerables problemas que acaban afectando a toda la sociedad, como el $*odo rural, que en"endra enormes con"lomerados de pobres en las ciudades, el hambre, la concentracin de renta U de riqueza, U el desempleo. %sa situacin se a"rav todav-a m)s en la Altima d$cada, cuando los pa-ses industrializados que controlan la econom-a mundial adoptaron pol-ticas neoliberales e indu eron a los pa-ses del tercer mundo a hacer lo mismo. %sas pol-ticas subordinaron las econom-as a"r-colas locales a los intereses del "ran capital internacional, abrieron los mercados nacionales a las empresas multinacionales, que oli"opolizaron el control de la produccin a"r-cola, elevaron las tasas de inter$s U desmantelaron el sector pAblico a"r-cola. As-, en la Altima d$cada los "obiernos locales abandonaron las inversiones pAblicas en la a"ricultura, en cr$dito rural, asistencia t$cnica, "arant-a de compra de los productos, se"uro para la produccin... con la e*cusa de que ahora es el mercado quien debe resolver, U abandonaron a los campesinos a su propia suerte, aumentando todav-a m)s los niveles de pobreza, de desi"ualdad social U de $*odo rural. 1&u2 solucin( @as or"anizaciones campesinas de todo el mundo 6m)s de 34 pa-ses de todos los continentes9 reunidas en una articulacin que se llama .:-a Bampesina., han defendido que m)s que nunca es necesario implementar la reforma a"raria en todos los pa-ses del tercer mudo. #ientras, la reforma a"raria de la actualidad es mucho m)s amplia que las reformas a"rarias cl)sicas realizadas por la bur"ues-a industrial a principios del si"lo. %l problema a"rario ahora es mucho m)s comple o U e*i"e soluciones m)s amplias. 5or eso, las or"anizaciones de .:-a Bampesina. defienden una reforma a"raria de esta naturaleza2 =. @a reforma a"raria no puede ser vista slo como un proceso de distribucin de tierras. 8e"An el "rado de subordinacin de las econom-as al capital financiero, es necesario que se d$ en combinacin con cambios en el modelo econmico. I. %l acceso a la tierra por parte de los campesinos debe ser entendido como una forma de valoracin de su cultura, de la autonom-a de sus comunidades U de una nueva visin de la preservacin de los recursos naturales, para toda la humanidad U para las "eneraciones futuras. @a tierra es un bien de la naturaleza que debe estar al servicio del bienestar de todos. @a tierra no es ni puede ser reducida a una mercanc-a. >. @a reforma a"raria necesita ir acompaXada en las pol-ticas pAblicas con cambios con los que los "obiernos valoren las formas de or"anizacin de la a"ricultura familiar U cooperativizada, apoUando con "arant-a de renta, con mercado, asistencia t$cnica, cr$dito U se"uro a"r-cola. K. Momper el oli"opolio de las empresas multinacionales que controlan en comercio a"r-cola mundial U las a"roindustrias de alimentos. Y desarrollar pequeXas U medias a"roindustrias, instaladas en las comunidades U ba o el control de campesinos U traba adores. 3. %s imposible llevar el desarrollo al campo U hacer una verdadera reforma a"raria sin democratizar la enseXanza, la educacin, U "arantizar escuelas para todos los que viven en el medio rural, en todos los niveles. J. @a reforma a"raria debe ir unida a una pol-tica "ubernamental de soberan-a alimentaria, que si"nifica "arantizar que en cada pa-s el pueblo vaUa a tener acceso, todo el aXo, a alimentos necesarios 6sin depender del e*terior9 a precios ba os U con buena calidad.

?. Desarrollar modelos tecnol"icos que eleven la productividad del traba o U de la produccin, pero respetando la salud de los campesinos U de los consumidores, conservando el medio ambiente U poniendo los beneficios de la biotecnolo"-a se"ura al servicio de la humanidad U no slo al servicio del aumento del lucro, como hacen hoU las multinacionales. P. Bonstruir nuevos or"anismos internacionales que representen la articulacin de la voluntad de nuevos pueblos U no slo los intereses de empresas multinacionales, como ocurre hoU con la 0#B, el F#7 U el ,#. 5or tanto, las re"las del comercio a"r-cola mundial U las pol-ticas de desarrollo rural deben ser construidas ba o otros par)metros, que comienzan por el cierre de las instituciones actuales. C. @a reforma a"raria U los cambios propuestos en la or"anizacin de la produccin de alimentos, en el comercio, en la a"roindustria, en la biotecnolo"-a... deben ser vistos no slo como una necesidad de los campesinos, pueblos ori"inarios, ind-"enas, U de los que viven en el medio rural, sino como una necesidad de toda la sociedad. =4. 8lo haU un camino para alcanzar los cambios sociales en el medio rural, U en todo el mundo2 la or"anizacin de los pobres, de los traba adores, del pueblo en "eneral, a partir de sus comunidades, U la realizacin de "randes movilizaciones de masas que consi"an enfrentar el imperio del capital U del neoliberalismo, que est) llevando a nuestro planeta a la muerte.