Universidade Federal Fluminense (UFF)

Centro de Estudos Gerais (CEG)

Instituto de Filosofia e Cincias Humanas (IFCH)
Programa de Ps Graduao em Histria (PPGH)
P!E"I#CI$ %E &'()* infle+o de foras na crise org,nica dos anos
sessenta
%emian "e-erra de .elo
%issertao a/resentada ao Programa de Ps0
Graduao em Histria da Universidade
Federal Fluminense1 como re2uisito /ara
o3teno do t4tulo de .estre5
rientadora* 6irg4nia .aria Fontes
7iteri
899'
I
Fic:a catalogr;fica ela3orada /ela "i3lioteca Central do Gragoat;
II
.<8= .elo1 %emian "e-erra de5
/le3iscito de &'()* infle+o de foras na crise org,nica dos
anos sessenta > %emian "e-erra de .elo5 ? 899'5
88@ f5
rientador* 6irg4nia .aria Fontes5
%issertao (.estrado) ? Universidade Federal Fluminense1
Instituto de Cincias Humanas e Filosofia1 %e/artamento de
Histria1 899'5
"i3liografia* f5 8&(088@5
&5 Aeferendum ? "rasil5 85 Ple3iscito ? "rasil5 )5 Goulart1 Boo
"elc:ior .ar2ues1 &'&=0&'@(5 C5 Crise /ol4tica5 I5 Fontes1
6irg4nia .aria5 II5 Universidade Federal Fluminense5 Instituto de
Cincias Humanas e Filosofia5 III5 $4tulo5
C%% )8C5(89'=&
Fol:a de D/rovao
P!E"I#CI$ %E &'()* infle+o de foras na crise org,nica dos anos
sessenta
%emian "e-erra de .elo
%issertao a/resentada ao Programa de Ps0
Graduao em Histria da Universidade
Federal Fluminense1 como re2uisito /ara
o3teno do t4tulo de .estre5
rientadora* 6irg4nia .aria Fontes
"D7CD EED.I7D%AD
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
ProfG5 %rG5 6irg4nia .aria Gomes de .attos Fontes (orientadora) ? UFF
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
Prof5 %r5 .arcelo "adar .attos ? UFF
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF
Prof5 %r5 Aenato !u4s do Couto 7eto e !emos ? Universidade Federal do Aio
de Baneiro (UFAB)
7iteri
899'
III
P!E"I#CI$ %E &'()* infle+o de foras na crise org,nica dos anos
sessenta
%emian "e-erra de .elo
Aesumo
Este tra3al:o discute as lutas /ol4ticas levadas a ca3o /elo /residente Boo Goulart (&'(&0
&'(C) e um am/lo es/ectro de foras /ol4ticas /ela li2uidao do sistema /arlamentarista5
Este Hltimo foi institu4do de forma casu4stica a/s a crise /ol4tica /rovocada /ela renHncia
de B,nio Iuadros em agosto de &'(&1 e a tentativa dos ministros militares deste em im/edir
2ue o vice0Presidente1 Boo Goulart1 assumisse o E+ecutivo federal5 7a emenda
constitucional 2ue instituiu o /arlamentarismo (o Dto Ddicional)1 era /revista a reali-ao
de um /le3iscito (ou referendum)1 em /rinc4/ios de &'(<1 2ue decidiria /ela continuidade
ou no do novo sistema de governo5 %esde sua /osse1 Goulart dei+ou clara sua inteno de
anteci/ar o referendum e retornar o mais r;/ido /oss4vel ao sistema /residencialista5 Para
isto contou com a aJuda de lideranas /ol4ticas interessadas em concorrer Ks eleiLes
/residenciais em &'(<1 como .agal:es Pinto1 Buscelino Mu3itsc:eN1 !eonel "ri-ola1
foras /ol4ticas da es2uerda1 como comunistas e tra3al:istas ? 2ue dirigiam im/ortantes
entidades do movimento sindical e /o/ular ? alOm de militares nacionalistas e alguns
setores da im/rensa5 Em &< de setem3ro de &'(81 tais foras /ol4ticas conseguiram 2ue o
Congresso a/rovasse a anteci/ao da consulta /o/ular /ara o dia ( de Janeiro de &'()1
2uando o /arlamentarismo foi reJeitado /ela maior /arte dos eleitores1 numa /ro/oro de
cinco a cada seis5
I6
P!E"I#CI$ %E &'()* infle+o de foras na crise org,nica dos anos
sessenta
%emian "e-erra de .elo
D3stract
$:is tasN discuss t:e strifes from Boo Goulart (&'(&0&'(C) and from an am/le s/rect of
/olitic forces for t:e li2uidation of t:e /arlamental sPstem5 $:is one Qas instituited in a ca0
suistrP form after t:e /olitic crisis /rovoNed 3P t:e renunciation of B,nio Iuadros in august
&'(&1 and t:e atem/t of :is militarP ministers to im/ede t:e vice0/resident1 Boo Goulart1 to
taNe c:arge of t:e federal E+ecutive5 In t:e constitucional emendation t:at instituited t:e
/arlamentarism (t:e Dditional Dct)1 Qas foreseen t:e reali-ation of a /le3iscite (or referen0
dum)1 in&'(< commecement1 Q:ic: Qould decide for t:e continuitP or not of t:e neQ sPs0
tem of government5 #ince :is /ossession1 Goulart made trans/arent :is intention of anteci/0
ate t:e referendum and return 3revelP to /residencialist sPstem5 For t:at1 :e counted Qit:
t:e :el/ from t:e /olitic liderences interested in concour in t:e /residential elections in
&'(<1 liNe .agal:es Pinto1 Buscelino Mu3itsc:eN1 !eonel "ri-ola1 left /olitics forces1 liNe
comunists and la3ours ? t:at a//lied im/ortants entitPs of t:e sindical and /o/ular movi0
ments ? Ponder nacionalists militarPs and some sectors from t:e /ress5 In se/tem3er &< of
&'(81 t:at /olitical forces o3tained t:at t:e Congress a//rove t:e anteci/ation of t:e /o/u0
lar consultation to t:e JanuarP ( of &'()1 Q:en t:e /arlamentarism Qas reJected 3P t:e lar0
ger /art of t:e electors1 in a /ro/ortion of five in si+5
6
Agradecimentos
Dlgumas /essoas foram fundamentais /ara a reali-ao deste tra3al:o1 e 2uero1
correndo o risco de ser inJusto1 agradecer a todas elas5 Em /rimeiro lugar a Aenato !emos1
/rofessor do curso de Histria da UFAB e com 2uem ten:o desenvolvido uma /arceria
intelectual ao longo dos Hltimos anos5 Dli;s1 foi ele mesmo 2ue me sugeriu o tema 2ue
desenvolvi nesta dissertao5 Em seguida a 6irg4nia Fontes1 /rofessora da UFF1 2ue aceitou
orientar este tra3al:o e com 2uem ten:o desenvolvido a refle+o terica mar+ista e tam3Om
uma 3oa ami-ade5 7o mesmo sentido .arcelo "adar .attos me aJudou muito1 em
/rimeiro lugar ao oferecer uma disci/lina so3re o /ensamento de Dntonio Gramsci e sua
fortuna cr4tica no "rasil1 e de/ois ao me esclarecer diversos /ontos so3re a :istria social
do tra3al:o5
.as no /osso es2uecer dos colegas de graduao e /s0graduao da UFF e da
UFAB5 #o eles1 Feli/e %emier1 Patr4cia .afra1 $iago #a3oga1 %iana "erman1 .irna
Drago1 %anilo Es/4nola1 R.ineiroS1 RAodrigoS1 AenaNe1 .aPa1 Dna Mallas1 Aac:el .otta
Cardoso1 Cl;udio "e-erra1 Mnia .iranda1 !eon 7eves1 $iago Francisco1 #:eila Castro1
Dmanda1 Feli/e R.alditoS1 "ernardo %au1 .iguel Aego1 .ar4lia1 .ariana1 .artina #/o:r1
Fernanda DraHJo1 Pedro e #;1 Aicardo $ei+eira1 Eduardo !ima1 !uana1 Aafael1 R!uluS1
Aomin:o1 .aria Elisa Tild:agen Guimares1 entre outros5 %os amigos su/ra0citados1
falaria /articularmente de Feli/e %emier1 Patr4cia .afra1 $iago #a3oga e %iana "erman1
com 2uem desenvolvi alguns /ontos im/ortantes da discusso terica 2ue informa este
tra3al:o5 7o /osso es2uecer dos /rofessores Carlos Ga3riel e 7or3erto Ferreras da UFF1 e
BosO Paulo 7etto1 da Escola de #ervio #ocial da UFAB1 com 2uem tive a o/ortunidade de
estudar5
7o /osso dei+ar de agradecer a min:a me1 R%ona IresS1 2ue sem/re incentivou
meus estudos5 D meu /ai1 Carlos Dl3erto e ao meu DvU1 DntUnio Camelo de .elo1 2ue me
contaram :istrias e concederam entrevista so3re suas lem3ranas do /le3iscito de &'()1
em Boo Pessoa na Para43a5 Dos meus irmos1 %avid e %aniela5
Cleier .arconsin e Vlvaro Frota1 2ue tm me aJudado muito no esta3elecimento no
Aio de Baneiro e na min:a traJetria acadmica5 Dmigos com 2uem sem/re ten:o /odido
contar5
6I
Um agradecimento es/ecial /ara AeJane Carolina Hoeveler1 2ue alOm de ser min:a
com/an:eira1 me aJudou tanto no levantamento de informaLes na im/rensa dos anos
sessenta1 2uanto na leitura dos originais deste tra3al:o5 7o /reciso nem falar 2ue seu
carin:o e com/reenso foram fundamentais na reta final do tra3al:o5
7o /osso es2uecer dos funcion;rios de todas as instituiLes /H3licas 2ue foram
visitadas na confeco deste tra3al:o1 nos ar2uivos do CP%C1 Dr2uivo 7acional1 DPEAB1
"i3lioteca 7acional1 D"I1 D.AB1 entre outras5 s agradecimentos so estendidos aos
funcion;rios do PPGH da UFF1 sem/re /restativos e atenciosos5
Por fim1 agradeo ao C7P2 /or ter me concedido uma 3olsa de estudos1
fundamental /ara a via3ili-ao material deste tra3al:o5
7unca O demais reafirmar a min:a res/onsa3ilidade so3re os /ontos de vista e as
conclusLes deste tra3al:o5
Aio de Baneiro1 8( de fevereiro de 899'
6II
Sumrio
Introduo - 1
ConsideraLes so3re o estado da arte ? <
Bustificativa ? &9
%iscusso conceitual ? &9
3Jetivos ? &9
Hi/teses ? &&
.etodologia e fontes ? &&
Estrutura da dissertao ? &)
Captulo 1 A crise dos anos 60 - 16
"reve coment;rio so3re a formao :istrica do "rasil ? &@
Formao do 3loco0:istrico /o/ulista ? 8)
.ono/oli-ao e crise da economia 3rasileira ? )'
Crise org,nica e crise /ol4tica ? <&
DlteraLes no interior das fraLes das classes dominantes ? <=
Ds classes su3alternas e a crise dos anos (9 ? ()
Crise militar ? @C
Crise do regime ? =C
Captulo 2 A campanha pela antecipao do pleiscito !2
/rocesso /ol4tico* da renHncia de B,nio ao /arlamentarismo ? '8
Um ga3inete de conciliao nacional ? &9<
D reunio dos governadores em .inas Gerais ? &9=
D greve de < de Jul:o de &'(8 ? &&9
ga3inete de "roc:ado da Aoc:a e a luta /elo /le3iscito ? &8'
6III
3alano da greve geral de setem3ro ? &)=
Captulo " A li#uidao do parlamentarismo$ a %&erdadeira
eleio de 'oulart( 1)1
ga3inete de Hermes !ima ? &C&
es2uema dos governadores ? &C=
/le3iscito so3 /erigo* a /rimeira tese de .anga3eira ? &C'
RVgua 3entaS /elo referendo ? &<)
D montagem das estruturas da cam/an:a ? &<<
I#E" e o /le3iscito ? &(&
terrorismo de !acerda contra o /le3iscito ? &(=
Ds es2uerdas e o /le3iscito ? &@(
&W #emin;rio de Cincia Pol4tica da "a:ia ? &=C
Ds vicissitudes dos /arlamentaristas ? &=(
IPE# e o /le3iscito ? &='
/le3iscito e a crise org,nica ? &'=
D im/rensa e o /le3iscito ? 89C
D Rverdadeira eleioS de Goulart ? 89=
Considera*es +inais 212
,iliogra+ia 216
IE
Introduo
#a3e0se 2ue o instituto do /le3iscito remete K /r;tica1 no Im/Orio Aomano1 de uma
deli3erao da /le3e convocada /elo tri3uno5 s /le3eus romanos1 no ano de 8=@ a5c51
con2uistaram atravOs da !ei Hortnsia o direito de validar suas decisLes feitas em
assem3lOias (plebis concilium) /ara todo o Estado1 inde/endentemente de sua a/rovao
/elo #enado5 7as modernas sociedades 3urguesas1 o instituto1 geralmente identificado com
idOia de democracia direta1 foi utili-ado tanto /elo regime 3ona/artista do II Im/Orio
francs (&=<&0&=@9)1 2uanto no /rocesso de unificao /ol4tica da /en4nsula it;lica5
!igado /or uma evidente afinidade1 o referendum O tam3Om um /rocedimento
Jur4dico//ol4tico e+tensamente utili-ado nos regimes das sociedades modernas5 Entre os
dois costuma0se esta3elecer a distino segundo a 2ual este Hltimo serviria /ara endossar
atos vindos do Estado1 en2uanto o /le3iscito seria o /rocesso atravOs do 2ual o /oder
/ol4tico teria a /ermisso /ara /raticar determinados /rocedimentos1 ou reali-ar
modificaLes legais1 constitucionais etc5 certo O 2ue tais distinLes /arecem no se
coadunar com o uso tanto do termo /le3iscito1 2uanto do referendo1 no voca3ul;rio /ol4tico
ao longo da :istria5
&
X o caso1 /or e+em/lo1 do /rocesso :istrico analisado neste tra3al:o1
e da4 o fato dos dois termos a/arecerem nas fontes e na /r/ria dissertao de maneira
indistinta5 %eve0se considerar1 em /rimeiro lugar1 2ue nen:um dos /le3iscitos (ou
referendos) ? inclusive o 2ue discutiremos ? /ode ser entendido a /artir de uma definio
conceitual /recisa1 mas sim como um evento em meio Ks lutas entre as classes sociais1 2ue
entendemos ser o conteHdo material de 2ual2uer /rocesso /ol4tico :odierno5 $omemos
alguns e+em/los :istricos5
D/s o afastamento de 2uase uma dOcada da cena /ol4tica1 o general C:arles %e
Gaulle reavivou a mentalidade c:auvinista francesa1 com a /ro/osta de relocali-ar o /a4s no
sistema mundial de Estados1 dis/utando um lugar mais K RalturaS /ara os negcios da
3urguesia da2uele /a4s5 Instituiu a 6 Ae/H3lica1 im/ondo uma nova Constituio su3metida
a um referendo /o/ular em &'<=5 DtO &'(8 trs outras consultas /o/ulares foram reali-adas
na Frana1 as duas Hltimas em &'(8* em Jul:o1 /ela descoloni-ao da DrgOlia1 e em
&
Gladio Gema o3serva 2ue as definiLes de RPle3iscito e 2ue deveriam distinguiY0loZ de referendum1 no se
coadunam com o uso da linguagem a/resentado no curso :istricoS5 GE.D1 G5 RPle3iscito5S In5 """I1 75
et. alii. Dicionrio de Poltica5 "ras4lia* U7"1 &'=(1 /5'8@5 6er do mesmo autor1 no mesmo dicion;rio1 o
ver3ete RAeferendumS1 /5&9@C0&9@@5
&
outu3ro1 /ela instituio da eleio direta /ara a /residncia da Ae/H3lica5 Aecentemente1 a
/artir da emergncia do governo de Hugo C:;ve- na 6ene-uela1 desde 2ue um referendo
/o/ular a/rovou a nova Constituio R"olivarianaS (&''')1 o instituto do /le3iscito tem
sido largamente utili-ado /ara endossar novas reformas na estrutura legal do /a4s vi-in:o1
como o recente1 reali-ado em &< de fevereiro1 2ue a/rovou a /ossi3ilidade de mais uma
reeleio /ara o /residente vene-uelano5 D /r;tica dos referendos tem sido seguida /elos
governos de Evo .orales na "ol4via e Aafael Corra no E2uador1 constituindo uma marca
de tais governos5 7o caso destes governos latino0americanos1 os /le3iscitos1 ao lado dos
/rocessos eleitorais formais1 tm sido um elemento incUmodo Ks o/osiLes li3erais0
3urguesas destes /a4ses e de seus aliados nas res/ectivas em3ai+adas norte0americanas1 2ue
sem/re deseJaram identific;0los como RditadurasS5 Com/arando to distintas e+/erincias
:istricas1 de %e Gaulle a C:;ve-1 um /le3iscito (ou referendum) /ode e+/ressar diversos
conteHdos /ol4ticos1 de/endendo da correlao de foras /ol4ticas de uma dada formao
social1 em uma situao :istrica /articular e das o/Les feitas /elos atores /ol4ticos5
7o caso em tela1 o /le3iscito de ( de Janeiro de &'() foi feito /ara decidir /ela
continuidade ou no do sistema /arlamentarista1 institu4do durante a crise de
agosto/setem3ro de &'(& /ara esva-iar os /oderes do cidado 2ue /ossu4a os atri3utos
legais /ara ocu/ar o cargo de /residente da Ae/H3lica* Boo "elc:ior .ar2ues Goulart5 D
maior /arte da es2uerda1 setores do centro e atO da direta conseguiram mo3ili-ar 2uase a
totalidade do eleitorado 3rasileiro ? 2ue neste /er4odo J; ultra/assava &= mil:Les ? /ara 2ue
Goulart fosse ungido com os /oderes t4/icos do /residencialismo1 consagrados na
Constituio de &'C(5 Pouco mais de um ano de/ois1 Goulart e1 Junto com ele1 o regime
/o/ulista1 foram derru3ados /or um gol/e de Estado1 /laneJado /or entidades em/resariais
(a/arentemente inofensivas) como o Instituto de Pes2uisa e Estudos #ociais (IPE#)1
militares da Escola #u/erior de Guerra1 l4deres /ol4ticos de todos os mati-es da direita e
/ela em3ai+ada dos EUD no "rasil5 $am3Om cons/iraram alguns setores /ol4ticos 2ue1
curiosamente1 :aviam a/oiado Goulart em sua cam/an:a contra o /arlamentarismo1 como O
o caso do ento governador de .inas Gerais1 .agal:es Pinto5 Dntes de sua 2ueda1 Goulart
e o seu c4rculo /ol4tico voltaram a falar de /le3iscito1 desta ve- /ara forar o Congresso
7acional a a/rovar as c:amadas reformas de 3ase5
8
Dntes disso1 no in4cio de &'()1 /or
8
Em de/oimento a %nis de .oraes1 o e+0Consultor Geral da Ae/H3lica do governo Goulart1 Taldir Pires1
afirmou* REntre as reformas /ol4ticas 2ue ns /ro/Hn:amos ? e eu escrevi essa formulao na Hltima
8
esmagadora maioria ('5C<@5C== contra 859@)5<=8 votos)1 o eleitorado 3rasileiro o/tou /elo
retorno ao sistema /residencialista1 dando a Goulart um Rvoto de confianaS1 como definiu
um Jornal carioca5
)

Aesultado de um arranJo institucional 2ue visava K manuteno da ordem
constitucional frente K ameaa de setores gol/istas das Foras Drmadas1 o /arlamentarismo
foi institu4do de forma casu4stica1 a/s a renHncia es/etacular de B,nio Iuadros1 em 8< de
agosto de &'(&5 7esta data1 Boo Goulart encontrava0se em visita oficial K Ae/H3lica
Po/ular da C:ina de/ois de ter /assado alguns dias na UA##5 /ositor do governo
re/resentado /or B,nio1 Goulart fora virtualmente elevado K condio de c:efe do
E+ecutivo federal numa data carregada de sim3olismos /ol4tico0ideolgicos* o %ia do
#oldado5 D ocorrncia de solenidades militares na ca/ital e nas /rinci/ais cidades da
Ae/H3lica criou um am3iente /ro/4cio /ara 2ue a not4cia da renHncia corresse como um
rastil:o de /lvora entre setores da caserna5 %iante do ocorrido1 o de/utado Aanieri
.a--ili1 /residente da C,mara dos %e/utados1 assumiu tem/orariamente o E+ecutivo1 mas
teria 2ue /ass;0lo1 conforme re-ava a Carta de &'C(1 ao vice0/residente eleito5 7a2uela
conJuntura1 os ministros militares de B,nio (general d4lio %enis1 3rigadeiro Ga3riel Gr[n
.oss e almirante #4lvio HecN) /ronunciaram0se /u3licamente contra a /osse de Goulart1
/osio comunicada ao Congresso 7acional /elo /r/rio .a--ili5
D reao aos /ro/sitos gol/istas dos ministros militares veio do e+tremo sul do
/a4s1 /or meio do ento governador do Aio Grande do #ul1 !eonel "ri-ola1 correligion;rio
de Goulart no P$" gaHc:o5 Este conseguiu o a/oio militar do general .ac:ado !o/es1
comandante do III E+Orcito1 2ue se /Us ao lado da legalidade5 clima de /olari-ao se
instaurou e uma guerra civil tornou0se iminente5 Entretanto1 seguindo uma vel:a tradio
nacional1 o/erou0se um acordo /ol4tico* a /osse de Goulart seria garantida mediante a
instaurao do sistema /arlamentarista1 2ue1 na /r;tica1 retirava os /oderes do /residente da
Ae/H3lica5 Um dos fiadores do acordo1 o /ol4tico mineiro $ancredo 7eves1 tornou0se
/rimeiro0ministro5 .as Dto Ddicional (a Emenda Constitucional 7
o
C) 2ue instituiu o
/arlamentarismo /revia a reali-ao de um referendum nove meses antes do final do
mensagem do Presidente Boo Goulart ?1 se situava a :i/tese do /le3iscito toda ve- 2ue :ouvesse um
conflito na /osio de reforma do Presidente da Ae/H3lica ou do Congresso 7acional5S .ADE#1 %5 A
esquerda e golpe de 645 Aio de Baneiro* Es/ao e $em/o1 &'='1 /58&@5
)
Jornal do Brasil1 = de Janeiro de &'()5
)
mandato de Goulart1 /ara 2ue fosse endossado ou no o novo sistema de governo5 Dssim1
ficava a3erta a /ossi3ilidade de retorno ao /residencialismo5
7o curto /er4odo em 2ue e+istiu1 o /arlamentarismo foi uma frmula /ol4tica de
com/romisso e+tremamente fr;gil1 marcada /or momentos de crise1 /rovocados1 em /arte1
/or setores interessados na volta ao antigo sistema /residencialista5 Em /ouco mais de um
ano foram trs ga3inetes* $ancredo 7eves1 "roc:ado da Aoc:a e Hermes !ima5 #e o
/rimeiro caracteri-ou0se /or uma tentativa de formar um governo de coali-o1 contendo
re/resentantes de diversos setores do es/ectro /ol4tico (da U%7 ao P$")1 os ga3inetes 2ue
o sucederam estiveram em/en:ados e+/licitamente na anteci/ao da consulta
/le3iscit;ria5 %ecorrente do acordo de im/roviso1 o /arlamentarismo era /ouco
institucionali-ado1 dei+ando margem a controvOrsias so3re o /a/el do /rimeiro0ministro e
do /residente da Ae/H3lica em diversas matOrias1 alOm das du3iedades so3re a a/licao do
/arlamentarismo nos Estados1 o 2ue1 certamente1 contrariava interesses dos governadores5
#o3re este Hltimo /onto O ilustrativa a reunio 2ue ficou con:ecida como Conferncia de
Dra+; (.G)5 Convocada em meados de &'(8 /elo ento governador da2uele estado1
.agal:es Pinto1 reuniu governadores de /raticamente todos os estados da federao1
declarando0se favor;veis K anteci/ao do /le3iscito5
7este cen;rio destacaram0se tam3Om im/ortantes iniciativas oriundas do
movimento sindical1 2ue reali-ou duas greves gerais1 em Jul:o e setem3ro do mesmo ano* a
/rimeira1 /ela formao de um ga3inete nacionalista e a segunda1 com a anteci/ao do
referendum enca3eando a /auta de reivindicaLes5 $am3Om a caserna /osicionar0se0ia em
face da matOria atravOs de declaraLes /H3licas dos ministros militares1 como em agosto do
mesmo ano1 2uando 7elson de .elo (E+Orcito)1 Pedro Paulo #u-ano (.arin:a) e Aeinaldo
de Carval:o (Deron;utica) lanaram um manifesto reivindicando a anteci/ao do
/le3iscito5 Finalmente1 em &< de setem3ro foi a/rovada a anteci/ao da consulta
/le3iscit;ria /ara o dia ( de Janeiro de &'()1 em meio K crise 2ue resultou na renHncia do
segundo ga3inete1 uma greve geral e a /ro+imidade das eleiLes federais de outu3ro5 7o dia
&W de Janeiro de &'()1 como forma de selar o a/oio da classe tra3al:adora /ela volta ao
/residencialismo1 Boo Goulart concedeu aumento de @<\ ao sal;rio m4nimo5
Pode0se1 assim1 falar de uma cam/an:a /ela anteci/ao do Ple3iscito e
/osteriormente outra1 /ela volta ao /residencialismo1 2ue envolveu am/los setores da
C
sociedade 3rasileira5 %e meados de setem3ro de &'(81 2uando foi marcada a data do
referendum1 atO o dia ( de Janeiro de &'()1 ocorreram com4cios1 intensa mo3ili-ao das
3ases sindicais1 de3ates /H3licos no r;dio ? ento o /rinci/al meio de comunicao de
massas ?1 im/rensa1 alOm de de3ates /arlamentares1 em 2ue intervieram :istricos
defensores do /arlamentarismo e do /residencialismo5 $am3Om e+istiram /rotestos e atO
escaramuas gol/istas de elementos descontentes com a anteci/ao do /le3iscito1 2ue1 no
entanto no surtiram o efeito deseJado5
7o /le3iscito /erguntou0se ao eleitor se este deseJava a continuidade do sistema
/arlamentarista (#I.)1 ou se deseJava o retorno ao /residencialismo (7])5 Cinco em cada
seis eleitores decidiriam /elo 7]5 Goulart governou /ouco mais de um ano im3u4do dos
/oderes t4/icos do /residencialismo5 Contudo no concluiu seu mandato1 em ra-o de um
gol/e de Estado 2ue o destituiu5
Considera*es sore o estado da arte
D cam/an:a do /le3iscito mereceu /ouca ateno da an;lise social e da
:istoriografia1 figurando a/enas como uma 3reve /assagem dos tra3al:os dedicados a
e+/licar o gol/e de Estado de &'(C5 7a2uela 2ue1 em nossa o/inio1 O a mais consistente
inter/retao do ocaso do governo Goulart e do regime /o/ulista1 a de AenO Drmand
%reifuss1 o /le3iscito O mencionado 3revemente1 e a cam/an:a anti0/arlamentarista O vista
como momento R/arado+alS de relacionamento entre a Relite org,nicaS do IPE# e o
governo Goulart5
C

7o entanto1 tra3al:os 2ue dedicaram maior es/ao ao referendum1 como o de
Drgelina C:ei3u3 Figueiredo1
<
no a/resentam uma viso satisfatria do /rocesso /ol4tico5
H;1 entre a /ers/ectiva /or ns adotada e desta autora um total desacordo1 2ue fica claro
2uando o3servamos o significado atri3u4do /or ela aos /rinci/ais acontecimentos dos anos
sessenta e ao sentido do /rocesso5 Drgelina Figueiredo considera a emenda /arlamentarista
uma vitria das foras democr;ticas interessadas em manter a ordem constitucional ? o 2ue
J; O um /onto de vista 3em critic;vel ?1 e a /artir disto discute as marc:as e contramarc:as
/ara institucionali-ar o sistema /arlamentarista5
C
%AEIFU##1 A5 D5 1964 A conquista do !stado a"#o poltica$ poder e golpe de classe5 Petr/olis* 6o-es1
&'=&1 /5&C'1 nota 8(5
<
FIGUEIAE%1 Drgelina C:ei3u35 Democracia ou reformas% Alternati&as democrticas ' crise poltica
1961(19645 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'')5
<
D 2uesto O 2ue1 como a /r/ria autora recon:ece1 muito mais im/ortante 2ue as
aLes de certos setores /ol4ticos /ara via3ili-ar o /arlamentarismo1 esto as aLes de um
es/ectro /ol4tico mais am/lo /ara reverter ao /residencialismo1 2ue Figueiredo c:ama de
Rcoali-o anti0/arlamentaristaS5 #egundo a autora1 a deciso desta coali-o1 liderada /or
Goulart1 teria Jogado fora uma o/ortunidade de Rcom3inar um /rograma moderado de
reformas com a manuteno da democraciaS5 /arlamentarismo1 anti/o/ular e fruto de um
casu4smo1 foi1 /ara esta autora1 o momento no a/roveitado 2ue /oderia ter salvo a
democracia5 Como J; discutimos em outro lugar1
(
a idOia de Rreformas moderadasS de
Figueiredo no /ossui rigor terico1 como fica evidente 2uando a autora discute as lutas
/arlamentares em torno do /roJeto de reforma agr;ria /retendido /elas es2uerdas5
#im/lesmente afirma 2ue Rtanto o IPE# como o Partido Comunista concordavamS com a
reforma agr;ria1
@
mas a RintransignciaS e o radicalismo das es2uerdas teria im/edido a
negociao de um /roJeto vi;vel5 Esta viso O dis/licente com o sentido social antagUnico
dos /roJetos de reforma da estrutura fundi;ria defendidos /elos comunistas em relao
K2ueles da Relite org,nicaS (no di-er de %reifuss)1 e /eca ao tentar desconsiderar esta
2uesto tra3al:ando com uma escala de valor entre reformas RmoderadasS e RradicaisS1 o
2ue em si no revela o conteHdo de classe das mesmas5 utro /ro3lema O 2ue a autora trata
as dis/utas /arlamentares em torno da anteci/ao do /le3iscito e a volta do sistema
/residencial1 ver3ali-ando os argumentos da c:amada R3anda de mHsicaS da U%7
=
e do
IPE#1 2ue1 como veremos1 2uestionaram a legalidade do referendum de ( de Janeiro de
&'()5 7esse sentido1 mesmo tendo mani/ulado uma sOrie de fontes relevantes /ara a
com/reenso da cam/an:a do /le3iscito1 seu /onto de vista terico1 em nossa o/inio1
im/ede a com/reenso ade2uada do sentido deste /rocesso5
utra an;lise so3re o /le3iscito 2ue merece ser comentada O um /e2ueno artigo de
.aria 6itria "enevides1 R /le3iscito de &'') K lu- do /recedente de &'()S1
'
2ue
a/resenta uma e+/licao ainda mais reducionista e /ro3lem;tica 2ue a de Figueiredo5 Em
(
.E!1 %emian5 RD misOria da :istoriografiaS5 )utubro1 n5&C1 899(1 /5&&&0&)9
@
FIGUEIAE%1 Democracia ou reformas%1 o/5 cit51 /5 &'C5
=
%as correntes no interior da U%71 a R3anda de mHsicaS era formada /elo setor 2ue :istoricamente
2uestionou a legalidade de uma sOrie de eventos da Ae/H3lica de &'C(1 /articularmente os resultados
eleitorais dos /leitos de &'<9 e &'<<1 2ue elegeram 6argas e Mu3itsc:eN res/ectivamente5 %ela fa-iam /arte
os de/utados Her3ert !evP1 .ene-es CUrtes1 Dliomar "aleeiro1 "ilac Pinto1 Boo Dgri/ino1 o governador
Carlos !acerda1 entre outros5 "E7E6I%E#1 .aria 6itria .5 A *D+ e o udenismo ambig,idades do
liberalismo brasileiro -194.(196./5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=&1 /5&)@0&)=5
'
"E7E6I%E#1 .5 65 R /le3iscito de &'') K lu- do /recedente de &'()5S 0ua no&a1 n5 8=>8'1 &'')5
(
/rimeiro lugar1 /or2ue esta3elece um im/erativo de 2ue o Rmau e+em/loS do /le3iscito de
&'() estava na /artici/ao direta do E+ecutivo na cam/an:a5 X claro 2ue as /reocu/aLes
da autora estavam ligadas ao /le3iscito de &'')1 mas nas com/araLes de situaLes
:istricas devem ser sem/re enfati-adas suas /articularidades e nada e+/lica o fato de 2ue
"enevides co3re 2ue os atores /ol4ticos se com/ortem como se fossem Rcientistas
/ol4ticosS5 utro /ro3lema do artigo O sim/lesmente no a3ordar com um m4nimo de
argHcia a origem do /arlamentarismo 2ue foi testado nas urnas1 sendo este as/ecto ligado
ao anterior1 com a co3rana de 2ue Goulart agiu indevidamente1 coo/tando Rmilitares1
lideranas sindicais1 intelectuais vinculados ao I#E" e governadores interessados na volta
do /residencialismoS1
&9
numa imagem 2ue sugere uma relao sem mediaLes entre1 /or
e+em/lo1 as demandas dos sindicalistas e as mano3ras de Goulart /ara am/liar seus
/oderes5 Por fim1 na narrativa da autora so3re a Rcam/an:a nacional /ela anteci/ao do
/le3iscitoS :; uma sintom;tica ausncia das duas greves gerais de &'(8 e das mo3ili-aLes
sindicais1 o 2ue em nossa o/inio com/romete decisivamente 2ual2uer e+/licao do
/rocesso /ol4tico na2ueles anos5
Mennet: Paul EricNson1 em tra3al:o mais am/lo so3re o sindicalismo no /rocesso
/ol4tico 3rasileiro1
&&
destaca a im/ort,ncia das duas greves gerais em &'(8 na cam/an:a de
Goulart /elo retorno do /residencialismo5 Dtri3ui o sucesso destas greves ao 2ue seria uma
cola3orao entre l4deres sindicais e oficiais militares nacionalistas1 2ue dariam co3ertura
Ks greves e 2ue se aliavam com setores reformistas1 o con:ecido Rdis/ositivo sindical0
militarS5 D :i/tese de EricNson 2uanto a estas greves O 2ue as foras /H3licas estaduais
no conseguiram re/rimi0las1 /ois setores militares dariam co3ertura a estes sindicalistas5
ControvOrsias K /arte1 sua /ers/ectiva est; mais /r+ima do entendimento das alianas e
lutas entre gru/os e classes sociais nos idos dos anos sessenta1 e O verdade 2ue oficiais
nacionalistas deram declaraLes /H3licas1 /ressionando o !egislativo /ara 2ue o /le3iscito
fosse reali-ado conJuntamente com as eleiLes de @ de outu3ro5 .as talve- seJa mais
interessante e+/lorar os limites desta cola3orao entre militares e sindicalistas1 /ois as
foras /H3licas estaduais nunca dei+aram de fa-er /risLes de sindicalistas1 o 2ue denota 2ue
no :ouve ausncia de re/resso5 DlOm do mais1 tais oficiais nacionalistas se o/useram Ks
duas greves gerais1 como veremos no segundo ca/4tulo desta dissertao5 movimento
&9
1dem1 /5@'5
&&
EAICM#71 M5 P5 2indicalismo no processo poltico no Brasil5 #o Paulo* "rasiliense1 &'@'5
@
sindical (:egemoni-ado /ela aliana PC">es2uerda do P$")1 e as alianas deste com
setores nacionalistas das Foras Drmadas1 certamente fi-eram /arte da2uele momento
:istrico1 mas O e+agerado atri3uir o sucesso destas greves ao Rdis/ositivo sindical0militarS^
de 2ual2uer modo1 EricNson Jogou uma im/ortante lu- so3re a cam/an:a do /le3iscito5
Estando nosso o3Jeto inserido no conte+to do governo de Boo Goulart (&'(&0&'(C)1
ca3e comentar algo so3re a literatura dedicada ao mesmo5 Esta1 na verdade1 O e+tremamente
e+tensa1 circunscrevendo desde livros escritos imediatamente a/s o gol/e de Estado1 como
o de Edmar .orel1 ) golpe come"ou em 3as4ington1
&8
constando em ca/4tulos de o3ras
mais gerais1 como no cl;ssico de #Nidmore1
&)
/assado /or a2ueles de nature-a mais
sociolgica1 como ) colapso do populismo1 de t;vio Ianni1
&C
/elos tra3al:os seminais de
.oni- "andeira1
&<
de AenO Drmand %reifuss
&(
e de Caio 7avarro de $oledo1
&@
do cientista
/ol4tico TanderleP Guil:erme dos #antos1
&=
atO c:egar na 3i3liografia de car;ter mais
revisionista1 com o tra3al:o su/racitado de Drgelina Figueiredo C:ei3u3 e o de DntUnio
!avareda1
&'
2ue /or sua ve- tem sido seguido /or Borge Ferreira
89
e %aniel Daro Aeis1
8&
em
artigos e ca/4tulos de livros recentemente /u3licados5 Pelos limites desta introduo1
comentaremos a/enas os tra3al:os destes Hltimos autores 2ue so /aradigm;ticos de uma
tendncia recente na :istoriografia 3rasileira1 K 2ual nosso tra3al:o visa contra/or0se5
88
&8
.AE!1 Edmar5 ) golpe come"ou em 3as4ington5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira5 &'(<5
&)
#MI%.AE1 $:omas5 "rasil* de GetHlio 6argas a Castelo "ranco (&')90&'(C)5 #o Paulo* Pa- e $erra1
&''85
&C
ID77I1 t;vio5 ) colapso do populismo5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'(=5
&<
"D7%EIAD1 !5 D5 .5 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil -1961(1964/5 &G edio5 Aio de
Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'@=5
&(
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit5
&@
$!E%1 C5 75 ) go&erno
&=
#D7$#1 T5 G5 2essenta e quatro a anatomia da crise5 #o Paulo* 6Ortice1 &'=(5
&'
!D6DAE%D1 DntUnio5 A Democracia nas *rnas o processo partidrio eleitoral brasileiro5 Aio de
Baneiro* Aio Fundo _ IUPEAB5 &''&5
89
FEAAEIAD1 B5 R governo Goulart e o gol/e civil0militar de &'(CS5 In FEAAEIAD1 Borge^ %E!GD%1
!ucilia de Dlmeida 7eves (rgs5)5 ) Brasil 6epublicano o tempo da e7peri8ncia democrtica 9 da
democrati:a"#o de 194. ao golpe ci&il(militar de 19645 !ivro )5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899)5
8&
6er1 entre outros1 AEI#1 %aniel Daro5 R cola/so do cola/so do /o/ulimo ou a /ro/sito de uma :erana
maldita5S In FEAAEIAD1 Borge5 ) populismo e sua 4ist;ria. Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira5 899&5
88
Em outro lugar1 tivemos a o/ortunidade de intervir neste de3ate* .E!1 RD misOria da :istoriografia5S o/5
cit5 6er tam3Om .D$$#1 .arcelo "adar5 Rs tra3al:adores e o gol/e de &'(C* um 3alano da
:istoriografia5S <ist;ria = 0uta de >lasses1 n
o
&1 a3ril de 899<1 /5@0&=5
=
$ais tra3al:os recentes /odem ser caracteri-ados como revisionistas1
8)
/osto 2ue seu
mote tem sido atri3uir K radicali-ao das es2uerdas e a Rfalta de a/egoS destas /ela
RdemocraciaS as ra-Les /ara o gol/e de Estado5 D insurreio das classes dominantes O
2uase uma reao ao fato da es2uerda ter adotado Ra estratOgia do confrontoS5
8C
H; ainda1
no caso de Ferreira1 um /rocesso de reificao da esfera /ol4tica1 2uando o conflito entre
es2uerda e direita O deslocado do c:o social e os acontecimentos de maro/a3ril de &'(C
so descritos nestes termos* REntre a radicali-ao da es2uerda e da direita1 uma /arcela da
/o/ulao a/enas assistia aos conflitos silenciosa5S
8<
B; no caso de Daro Aeis1
com/lementando a Hltima viso1 o gol/e e a ditadura so vistos como uma Rconstruo
:istrico social de toda a sociedade 3rasileiraS5 Dssim1 todos1 os vitoriosos e os vencidos1
os torturadores e torturados1 so colocados em /O de igualdade e de res/onsa3ilidade face
K2ueles acontecimentos5
8(
.as1 o 2ue se c:ama a2ui de revisionismo tam3Om tem o seu lado es/etacular1
e+/resso1 /or e+em/lo1 no tra3al:o do :istoriador .arcos Dntonio 6illa1
8@
2ue /arece ter
um /ro3lema /essoal com as es2uerdas do /rO0(C1 ao afirmar1 sem ao menos a/resentar
2ual2uer /rova em seu favor1 2ue Goulart /retendia dar um gol/e1 o 2ue transformaria o
/r/rio gol/e num Rcontra0gol/eS1 tal como a/arece nas narrativas dos /r/rios gol/istas5
8=
7este sentido1 consideramos o estudo da fase /arlamentarista do governo Goulart1
onde se insere nosso o3Jeto de /es2uisa1 uma o/ortunidade /ara lanar outras 2uestLes
so3re este /er4odo to contur3ado da vida 3rasileira e1 certamente /or isto1 alvo de tantas
controvOrsias na :istoriografia e na /es2uisa social mais am/la5
8)
termo RrevisionismoS /ara esta :istoriografia foi cun:ado originalmente /or Caio 7avarro de $oledo1 em
artigo escrito no anivers;rio dos 2uarenta anos do gol/e5 $!E%1 C5 75 R&'(C* gol/ismo e a democracia5
Ds fal;cias do revisionismo5S >rtica ?ar7ista1 n5&'1 899C1 /58@0C=5
8C
Em artigo1 2ue na verdade O uma re/roduo com /oucas modificaLes do ca/4tulo do livro su/racitado1
Ferreira evidencia esta tese5 FEAAEIAD1 B5 RD estratOgia do confronto* a Frente de .o3ili-ao Po/ularS1
6e&ista Brasileira de <ist;ria5 #o Paulo1 v5 8C1 nW5 C@1 /5&=&08&8 ? 899C5
8<
FEAAEIAD1 R governo Goulart555S1 o/5 cit51 /5C995 7o :; como no lem3rar do di-er virtuoso de Dristide
!o3o so3re a /roclamao da Ae/H3lica1 2uando o /ovo Rassistiu a2uilo 3estiali-adoS5
8(
Aenato !emos c:ama ateno /ara a necessidade de diferenciar1 de acordo com a res/onsa3ilidade de seus
atos1 os /artici/antes do /rocesso /ol4tico 3rasileiro* RHouve os 2ue de/useram um governo e os 2ue
/erderam o /oder5 Houve os 2ue mataram e os 2ue morreram1 os 2ue torturaram e os 2ue sofreram com isso5S
!E.#1 Aenato5 RDnistia e crise /ol4tica no "rasil /s0&'(C5S @opoi1 n5 <1 set5 89981 /5 )9<5
8@
6I!!D1 .5 D5 Jango um perfil -194.(1964/5 Porto Dlegre* Glo3o1 899C5
8=
#o3re isto1 ver o artigo su/racitado de Caio 7avarro de $oledo1 RDs fal;cias do revisionismo5S o/5 cit5
'
2 - -usti+icati&a
D ine+istncia de um estudo es/ec4fico so3re o /le3iscito de ( de Janeiro de &'()1
assim como da cam/an:a 2ue envolveu diversos setores da sociedade 3rasileira /elo
retorno ao /residencialismo1 aliada K im/ort,ncia do tema na refle+o so3re as vicissitudes
da democracia 3rasileira no /er4odo1 nos leva a acreditar na /ertinncia deste estudo5
" - .iscusso conceitual
Entendemos 2ue o o3Jeto deste tra3al:o est; inserido numa crise de formas de
dominao e re/resentao /ol4tica cuJo entendimento /ode se 3eneficiar de alguns
conceitos formulados /or Dntonio Gramsci /ara a an;lise /ol4tica1 em es/ecial o de Rcrise
org,nicaS5 Este conceito trata de uma situao em 2ue os /artidos /ol4ticos tradicionais no
so mais recon:ecidos como re/resentantes dos interesses das classes sociais e/ou fraLes
de classe 1 a3rindo es/ao /ara soluLes de fora5 7essas situaLes :istricas1 instituiLes
3urocr;ticas1 associaLes /rivadas1 im/rensa etc5 gan:am maior autonomia e /assam a
interferir de forma mais contundente na cena /ol4tica5
8'
7esse sentido1 :; como /ressu/osto
a com/reenso da cena /ol4tica como e+/resso da articulao dos interesses de classe1
sendo os /artidos /ol4ticos entendidos como Rsistemas :egemUnicos no interior dos
EstadosS1 como tam3Om definiu Gramsci5 X ento articulando os /artidos /ol4ticos
e+istentes com suas 3ases sociais 2ue entendemos o /rocesso /ol4tico em 2uesto5
) - /0eti&os
#o 3asicamente dois os o3Jetivos deste tra3al:o5 /rimeiro1 mais geral1 visa
com/reender o significado social e /ol4tico da :eterognea e contraditria frente 2ue
construiu a cam/an:a /ela anteci/ao do /le3iscito e da vitria da /osio favor;vel ao
/residencialismo5 segundo O :istoriogr;fico1 e tem o fito de contri3uir /ara o
/reenc:imento de im/ortante lacuna no con:ecimento do /rocesso /ol4tico 3rasileiro nos
anos (91 a/ontando as cone+Les do referendum com tendncias mais gerais do regime
democr;tico e com o gol/e de &'(C5
8'
GAD.#CI1 Dntonio5 Caderno &)1 >adernos do crcere1 vol5)5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 89991
/5(90(&5
&9
1 - 2ip3teses
D cam/an:a em torno do /le3iscito de &'() condensa elementos da crise do regime
democr;tico 3rasileiro no /lano das formas de dominao /ol4tica cuJas ra4-es remetem a
2uestLes 2ue esto alOm das alternativas entre /residencialismo e /arlamentarismo1 sendo
este um momento rico /ara a an;lise do 2ue acreditamos ser uma Rcrise org,nicaS5
6 4etodologia e +ontes
D a3ordagem da cam/an:a /le3iscit;ria im/licou na an;lise das motivaLes e
articulaLes das foras /ol4tica mais relevantes1 tanto coletivas 2uanto individuais5 Em
conse2[ncia1 tra3al:amos com uma ti/ologia de atores /ol4ticos 2ue su3ordina a
organi-ao inicial das fontes /riorit;rias /ara a /es2uisa5 Utili-amos a seguinte
classificao*
a) documentao do E+ecutivo federal^
3) elites /ol4ticas^
c) entidades em/resariais^
d) movimento o/er;rio^
e) im/rensa^
f) literatura memorialista e entrevistas J; /u3licadas com atores /ol4ticos5
a) #o3re a documentao relativa ao Estado1 agru/amos a2uelas /rodu-idas no
,m3ito do E+ecutivo federal5 $emos uma 3oa /arte de/ositada no Dr2uivo 7acional (AB)1
nos Fundo do Consel:o de .inistros Parlamentarista^ e ainda os ar2uivos /rivados de
atores /ol4ticos 2ue ocu/aram cargos no E+ecutivo federal1 Hermes !ima e Boo Goulart1
todos de/ositados no Centro de Pes2uisa e %ocumentao de Histria Contem/or,nea do
"rasil da Fundao GetHlio 6argas (CP%C>FG6)5
3) #o3re as elites /ol4ticas1 utili-amos os ar2uivos /rivados de Gustavo Ca/anema1
BuracP .agal:es1 Etelvino !ins1 Ernani Dmaral Pei+oto e Buare- $;vora1 todos
de/ositados no CP%C/FG65 7esse caso1 a documentao agru/a o setor de o/osio ao
E+ecutivo tra3al:ista1 militares e civis1 com/letando o 2uadro da cena /ol4tica do /er4odo5
&&
c) #o3re o em/resariado1 o/tamos /ela documentao do Instituto de Pes2uisa e
Estudos #ociais (IPE#) /or consider;0lo o setor 2ue se organi-ou e influiu decisivamente na
/ol4tica do /er4odo5 D documentao do IPE# est; de/ositada em dois fundos no Dr2uivo
7acional (AB)1 o do /r/rio IPE# e o do em/res;rio1 e mem3ro do instituto1 Paulo de Dssis
Ai3eiro5 7este Hltimo tam3Om /udemos consultar documentao referente ao Instituto
"rasileiro de Do %emocr;tica (I"D%)1 2ue atuava Junto ao IPE#1 e /ossu4a como
/eridico a revista A"#o Democrtica5
d) B; so3re o movimento sindical1 utili-amos documentao referente ao /er4odo
de/ositada no Dr2uivo de .emria /er;ria do Aio de Baneiro (D.AB)5 Foi
/articularmente consultada a coleo com/leta do /eridico do PC"1 +o&os 6umos5 7a
3i3lioteca do #indicato dos "anc;rios do Aio de Baneiro1 /udemos consultar o Jornal
Bancrio5
e) D Im/rensa foi tratada como um ator /ol4tico5 DlOm do ol:ar /articular so3re
cada evento1 foi dada es/ecial ateno aos editoriais1 locus /rivilegiado da o/inio /ol4tica
do Jornal5 7a diviso de /eridicos da "i3lioteca 7acional (AB) :; um ra-o;vel acervo dos
/rinci/ais Jornais de grande circulao do /a4s na2uela O/oca1 e nesta consultamos* Jornal
do Brasil (AB)1 ) 5lobo (AB)1 >orreio da ?an4# (AB)1 @ribuna da 1mprensa (AB)1
!stado de 2#o Paulo (#P)1 Aol4a de 2#o Paulo (#P)1 Bltima <ora (AB)1 >orreio do Po&o
(A#)1 Dirio de Pernambuco (PE)1 Dirio de +otcias (AB) e Dirio >arioca (AB)5
$am3Om na "i3lioteca 7acional /udemos consultar o Jornal da Frente Parlamentar
7acionalista1 ) 2emanrio1 onde foi /oss4vel acom/an:ar a ao de um dos mais
significativos atores /ol4ticos do /er4odo5 7este item tam3Om utili-amos o /rimeiro volume
de 1ntrodu"#o ' re&olu"#o de 1964 (Aio de Baneiro* Drtenova1 &'@<)1 do Jornalista Carlos
Castelo "ranco1 onde esto com/iladas suas colunas nos Jornais @ribuna da 1mprensa e
Jornal do Brasil1 entre os anos de &'(8 e &'(C5 7a 3i3lioteca da Dssociao "rasileira de
Im/rensa (D"I)1 /udemos ter acesso Ks coleLes das revistas semanais ) >ru:eiro e
?anc4ete1 alOm da 6e&ista Brasiliense5
f) Por fim1 foram de grande valia a literatura memorial4stica e entrevistas J;
/u3licadas1 referente a atores /ol4ticos relevantes1 2ue /artici/aram de forma im/ortante
na2uela 2uadra :istrica5 %estacamos os livros de memrias de Duro .oura Dndrade (*m
>ongresso contra o arbtrio5 Aio de Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=<)1 Hermes !ima
&8
(@ra&essia mem;rias5 Aio de Baneiro* BosO lPm/io1 &'@C)1 Ao3erto Cam/os (A 0anterna
na Popa5 6ol &5 Aio de Baneiro* $o/3ooNs1 &''C) e Paulo #c:illing (>omo se coloca a
direita no poder5 #o Paulo* Glo3al1 &'@')5 Utili-amos o conJunto de entrevistas feitas /or
%enis de .oraes (A esquerda e o golpe de 645 Aio de Baneiro* Es/ao & $em/o1 &'=')1
Dfonso Drinos () intelectual e o poltico encontros com Afonso Arinos5 #enado Federal*
%om Iui+ote^ Aio de Baneiro* CP%C0FG61 &'=))1 Cordeiro de Farias (CD.DAG1
Ds/;sia _ G`E#1 Talder5 ?eio sCculo de combate dilogo com >ordeiro de Aarias5 Aio
de Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=&) e ainda os volumes com entrevistas diversas feitas /elo
nHcleo de Histria ral do CP%C0FG6 (.$$D1 .arlP #ilva da^ D!"EA$I1 6erena _
ACHD1 %ora (orgs5) ) sal#o dos passos perdidosD depoimento ao >PD)>5 Aio de
Baneiro1 7ova Fronteira>FG61 &''@ e %aDADUB1 .aria Celina^ #DAE#1 Gl;ucio DrP
%illon^ CD#$A1 Celso5 (Int5 e rg)5 EisFes do golpe A mem;ria militar sobre 19645 Aio
de Baneiro* Aelume0%umar;1 &''C)5
5strutura da dissertao
Este tra3al:o est; dividido em trs ca/4tulos5 7o /rimeiro1 a3ordamos a crise dos
anos sessenta1 tentando com/reend0la a /artir de determinaLes /resentes em
tem/oralidades distintas5 s elementos de longo /ra-o com/reendem a forma de
o3Jetivao da sociedade 3urguesa no "rasil a /artir do conceito gramsciano de revoluo
/assiva (2ue im/lica na forma de resoluo da 2uesto agr;ria e cam/onesa a /artir da
modalidade /russiana)1 /assando /ela formao do 3loco :istrico e do regime /o/ulista1
(2uando se reali-a a eta/a decisiva da formao do modo de /roduo es/ecificamente
ca/italista no "rasil1 com o avano na industriali-ao)5 7este ca/4tulo O a/resentada uma
caracteri-ao dos /rinci/ais /artidos em 2ue se dividia a classe dominante no "rasil* o
nacionalismo 3urgus (cesarismo varguista) e o /artido li3eral0olig;r2uico5 Em seguida so
incor/orados elementos de um /ra-o mOdio1 de im/acto direto na conJuntura dos anos
sessenta1 a sa3er1 o /rocesso de mono/oli-ao da economia 3rasileira1 2ue desem3oca na
crise de &'(8 /&'(@5 D /artir desta estrutura o3Jetiva1 discutem0se as modificaLes
ocorridas nas fraLes das classes dominantes e tam3Om a emergncia de diversos
movimentos das classes su3alternas1 2ue envolve os tra3al:adores rurais1 ur3anos e os
3ai+a /atente das Foras Drmadas5 #o3re esta Hltima so tam3Om discutidas as dis/utas no
&)
interior da caserna1 com a formao dos /artidos militares entre os oficiais5 Dssim1 c:ega0se
a uma definio do 2ue acreditamos ser um caso t4/ico de crise org,nica5 $odo o 2uadro
conceitual 2ue estrutura este tra3al:o O a/resentado neste ca/4tulo5
7o segundo ca/4tulo discutimos o /rocesso /ol4tico 3rasileiro desde a crise de
agosto/setem3ro de &'(&1 2uando :; a renHncia de B,nio Iuadros e a /osse de Goulart nos
2uadros de um sistema de governo /arlamentarista5 7o /er4odo a3ordado1 so
com/reendidos os ga3inetes de $ancredo 7eves (setem3ro de &'(&0Jun:o de &'(8) e
"roc:ado da Aoc:a (Jul:o de &'(80setem3ro de &'(8)5 D3ordam0se as lutas entre distintas
re/resentaLes /ol4ticas das classes dominantes contra e a favor da institucionali-ao ou
no do sistema de ga3inete1 com desta2ue /ara as iniciativas de .agal:es Pinto1 Buscelino
Mu3itsc:eN e do /r/rio Goulart na sa3otagem do /arlamentarismo5 $oda uma seo do
ca/4tulo O dedicada K greve geral de < de Jul:o de &'(81 a /rimeira de /ro/orLes nacionais
feita /elos tra3al:adores 3rasileiros e de im/ort,ncia decisiva na alterao da correlao de
foras entre as classes sociais1 /ois1 a /artir da41 os tra3al:adores contariam com um suJeito
/ol4tico relevante1 a sa3er1 o Comando Geral dos $ra3al:adores (CG$)1 fundado em agosto
deste ano5 Por fim1 a/resenta0se o desenlace 2ue culminou na anteci/ao da consulta
/o/ular so3re o /arlamentarismo1 2ue estava legalmente /revista /ara acontecer em &'(<1 e
aca3a sendo anteci/ada /ara o in4cio de &'()5 7este /rocesso1 O dada im/ort,ncia decisiva
Ks declaraLes dos ministros militares1 K renHncia do ga3inete de "roc:ado da Aoc:a e K
greve geral de &< de setem3ro5
7o terceiro e Hltimo ca/4tulo O discutida a cam/an:a /r0/residencialismo5 X o
/er4odo do Hltimo ga3inete /arlamentarista1 /residido /or Hermes !ima (setem3ro de
&'(8/Janeiro de &'())1 2uando ocorrem as eleiLes de @ de outu3ro e1 no conte+to
internacional1 a Rcrise dos m4sseisS em Cu3a e um aumento da /resso do im/erialismo na
/ol4tica interna 3rasileira5 %estacamos o grau de :eterogeneidade da frente /ol4tica 2ue
em/reendeu a cam/an:a /ela volta do /residencialismo1 2ue agru/ou governadores
udenistas liderados /or .agal:es Pinto1 o movimento sindical organi-ado no CG$1 os
Jornais Bltima <ora e o Dirio >arioca1 a Frente Parlamentar 7acionalista (FP7) atravOs
de seu Jornal ) 2emanrio1 os comunistas1 os militares nacionalistas1 a Conferncia
7acional dos "is/os do "rasil (C7"")1 alOm de Goulart1 Buscelino Mu3itsc:eN1 !eonel
"ri-ola e .iguel Drraes5 #o destacadas as estruturas montadas /ara a cam/an:a1 os
&C
recursos1 o com/ortamento da im/rensa1 /articularmente da revista ) >ru:eiro e o
deslocamento de elementos da 3urocracia estatal /or todo o territrio nacional5 X tam3Om
destacada a contrariedade de setores /arlamentares de direita1 /articularmente da R3anda de
mHsica da U%7S em relao K cam/an:a /residencialista e com a legalidade da emenda
constitucional 2ue anteci/ou o /le3iscito5 $oda uma /arte O dedicada K an;lise da
controvOrsia gerada em torno de um /anfleto do I#E" e outra a um /lano terrorista
conce3ido /elo governador da Guana3ara1 Carlos !acerda1 com vistas a esva-iar o
referendo1 denunciado /elo matutino Dirio >arioca5 X dada es/ecial ateno /ara a
/artici/ao da es2uerda na cam/an:a /elo 7]1 enfati-ando0se algumas controvOrsias
entre a maior /arte dela e a /ostura do l4der das !igas Cam/onesas1 Francisco Bulio1 2ue
/regou a a3steno no /leito5 com/ortamento dos /arlamentaristas :istricos O alvo de
outra /arte do ca/4tulo5 Um dos /ontos mais im/ortantes do tra3al:o est; discutido neste
ca/4tulo1 e versa so3re o com/ortamento do IPE# face ao /le3iscito1 no 2ue tentamos
res/onder K 2uesto do /or2u de seu com/ortamento favor;vel ao 7] na consulta5 Por
fim O retomado o tema da crise org,nica1 o3servando0se os rac:as entre os /rinci/ais
/artidos 3urgueses do regime e o com/ortamento contraditrio da im/rensa conservadora1
notadamente ) 5lobo e ) !stado de 2#o Paulo5 En2uanto o Hltimo denunciou fraudes no
/le3iscito1 o /rimeiro a/oiou a volta do /residencialismo5
7a concluso a/resentamos os camin:os e descamin:os da /es2uisa1 alOm de uma
tentativa de e+/licao do significado :istrico do o3Jeto em 2uesto5
&<
Captulo 1 - A crise dos anos 60
Para entender o significado do /le3iscito de ( de Janeiro de &'() O necess;rio inseri0
lo no conte+to geral da sociedade 3rasileira dos anos &'(95 7a2uela O/oca1 o "rasil
a/resentou um 2uadro de efervescncia social 2ue afetou os v;rios n4veis da vida nacional5
%o esgotamento do modelo econUmico1 atO o cola/so do sistema /ol4tico^ da inca/acidade
do Estado e do regime em controlar um movimento sindical re3elde1 K influncia da
Aevoluo Cu3ana (&'<')1 Juntamente com as re3eliLes dos su3alternos das Foras
Drmadas e a forte mo3ili-ao dos cam/oneses1 a cena :istrica da sociedade 3rasileira
/ode ser definida como de uma crise org,nica5
Dssim1 ca3e1 em /rimeiro lugar1 uma caracteri-ao da crise dos anos (91 em suas
diversas determinaLes5 7esse sentido1 antes de definirmos o conteHdo desta faremos um
3reve coment;rio geral so3re o modo de o3Jetivao do ca/italismo no "rasil e do 3loco0
:istrico /o/ulista1 com o /ro/sito de /erseguir determinaLes /ertencentes a uma
durao mais longa5 Em seguida trataremos de uma modificao da /osio relativa do
"rasil no sistema mundial de Estados a /artir do /rocesso de mono/oli-ao da economia
3rasileira em meados dos anos cin2[enta1 2ue esteve ligado K forma da crise econUmica no
in4cio dos anos sessenta5 D /artir deste /onto1 a3ordaremos as determinaLes /ol4ticas da
crise1 com uma an;lise so3re a modificao da correlao de foras no interior das classes
dominantes decorrente da emergncia de um novo 3loco :istrico dirigido /elos setores
mais internacionali-ados do ca/italismo nacional5 D forte ativao das mo3ili-aLes das
classes su3alternas1 com a radicali-ao da luta /ela terra das !igas Cam/onesas1 do
movimento sindical atravOs das entidades e+tralegais e dos /raas das Foras Drmadas em
uma sOrie de re3eliLes e mo3ili-aLes constituem os fatores da crise a /artir da 3ase da
sociedade 3rasileira5 $emos ainda uma e+/osio so3re a crise militar1 com a dis/uta na
caserna entre as /rinci/ais correntes militares e o im/acto /rovocado na instituio /elas
movimentaLes dos su3alternos civis e militares5 Por fim1 a /artir destas consideraLes
finali-aremos o ca/4tulo com a caracteri-ao da crise do regime1 a crise org,nica1 criando
o 2uadro geral onde se travaram as lutas em torno do governo de Boo Goulart (&'(&0&'(C)
e o /le3iscito1 2ue discutiremos nos ca/4tulos seguintes5
&(
,re&e comentrio sore a +ormao hist3rica do ,rasil
Florestan Fernandes tra3al:a convincentemente com a idOia de 2ue a revoluo
3urguesa no "rasil se fe- como uma Rcontra0revoluo /ermanenteS
)9
1 ou seJa1 ao mesmo
tem/o em 2ue ingressavam na ordem social com/etitiva1 as classes dominantes 3rasileiras
tin:am como tarefa im/osta /elos tem/os /revenir a ecloso de revoluLes sociais5 DlOm
de ter feito sua emanci/ao /ol4tica /elas mos do /r4nci/e regente1 criando a contradio
de uma ordem institucional li3eral e uma 3ase /rodutiva escravista1
)&
transitou da ordem
sen:orial0escravocrata /ara a ordem social 3urguesa de maneira molecular1 em 2ue as
formas /rO0ca/italistas de e+trao do e+cedente social foram /reservadas e com3inadas ao
modelo de acumulao /ro/riamente ca/italista1 nascido com a mercantili-ao da
ca/acidade de tra3al:o e das relaLes de /ro/riedade ca/italista5
)8
Iuando da /rimeira
grande crise da Ae/H3lica1 ficou em3lem;tica a afirmao do /residente do Estado de
.inas Gerais ? RFaamos a revoluo antes 2ue o /ovo a faabS ? 2ue ao lado de outras
/Orolas dos acordos /elo alto ? como o di-er de %5 Boo 6I /ara 2ue o fil:o fi-esse a
Inde/endncia Rantes 2ue algum aventureiro a faabS ? esta3elecem entre si um das marcas
indelOveis da cultura /ol4tica das classes dominantes 3rasileiras5
))
.as 2ual o sentido disto
tudoc BosO Honrio Aodrigues caracteri-a esta tradio conciliadora das classes dominantes
3rasileiras1 como um recurso e+/licitamente contra0revolucion;rio1 destinado a salvar a
ordem social ante 2ual2uer ameaa vinda dos de 3ai+o1
)C
e talve- esta seJa a c:ave /ara a
com/reenso do /ro3lema5 #egundo o autor1
RD lei /odia e /ode di-er 2ue todos so iguais1 mas uns so mais iguais e
outros menos iguais1 tanto 2ue as re3eliLes e insurreiLes foram tratadas
mais ou menos rigorosamente de acordo com os iguais 2ue se insurgiam5
6eJa0se como os tratam os menos iguais1 os ca3anos1 os 3alaios1 os /raieiros1
)9
FEA7D%E#1 Florestan5 A re&olu"#o burguesa no Brasil5 Aio de Baneiro* da:ar1 &'@<1 /5)<C5
)&
Fernandes considera este li3eralismo no uma RidOia fora do lugarS1 como na leitura de Ao3erto #c:Qar-
(RDs idOias fora do lugar5S In5 Ao &encedor as batatas5 #o Paulo* %uas Cidades1 &''8 Yoriginal de &'@8Z)1
mas um Relemento revolucion;rioS 2ue agiu como dissolvente da ordem sen:orial0escravocrata1 indu-indo
ru/turas moleculares5 1dem1 /5)= e passim5
)8
1dem1 /58&908&&5
))
t;vio Guil:erme 6el:o nos di- o seguinte so3re estas Rfrases cOle3resS* RPara ficar claro 2uanto Ks frases1
O s lem3rar o famoso e/on:a a coroa so3re sua ca3eaa do consel:o /aternal de %5 Boo 6I e o eFaamos a
revoluo antes 2ue o /ovo a faaa de DntUnio Carlos1 sendo nesses casos irrelevante sa3er se de fato essas
frases foram ou no /ronunciadas5 (555) D /ro/sito da frase atri3u4da a DntUnio Carlos1 O curioso mencionar
2ue /raticamente a mesma frase O atri3u4da a Dle+andre II da AHssia5S 6E!H1 t;vio Guil:erme5
>apitalismo autoritrio e campesinato5 #o Paulo^ Aio de Baneiro* %IFE!1 &'@'1 /5&8<5
)C
A%AIGUE#1 B5 H5 >oncilia"#o e reforma no Brasil. *m desafio 4ist;rico(cultural5 Aio de Baneiro* 7ova
Fronteira1 &'=85 Apud !E.#1 Aenato5 RDnistia e crise /ol4tica no "rasil /s0&'(CS5 @opoi1 Aio de Baneiro1
n
o
<1 //5 8=@0)&)1 set589981 /5 8='5
&@
e as consideraLes1 as anistias com 2ue tratam os mais iguais1 os farra/os1
/ara os 2uais enviam e renovam0se /residentes de /rov4ncia e generais de
comando5S
)<
%e certa forma1 esta tradio O um dos /rinci/ais elementos constituintes da
revoluo /assiva K 3rasileira1 a forma /articular de transio ao ca/italismo encontrada no
"rasil5
)(
Em sua ace/o gramsciana1 a revoluo /assiva O caracteri-ada /or uma forma de
revoluo 3urguesa em 2ue O e+clu4do o momento de ti/o radical0Jaco3ino5
)@
Do contr;rio
do modelo cl;ssico francs ? no 2ual1 alOm do car;ter violento1 a revoluo contou com
/artici/ao intensa dos setores su3alternos e o ata2ue Ks antigas classes dominantes ? a
revoluo /assiva im/lica tam3Om em uma conservao maior das vel:as estruturas^ em
mudar mantendo um forte com/romisso com o /assado^ uma Rrevoluo sem revoluoS5
)=
mar+ista sardo retira o conceito do livro 2aggio storico sulla ri&olu:ione di +apoli de
6incen-o Cuoco no entendimento da c:amada revoluo na/olitana (&@'') ter sido
resultado da com3inao de dois fatores* o im/acto e+terno da Aevoluo Francesa e a
ausncia de uma iniciativa /o/ular de ti/o Jaco3ina5 D este conceito1 Gramsci incor/orou o
sentido dado /elo :istoriador francs Edgar Iuinet /ara o /er4odo da Aestaurao
3our3Unica (&=&<0&=)9) como de uma Rrevoluo0restauraoS5
)'
Para Gramsci1 no /er4odo
da Aestaurao o desenvolvimento das foras /rodutivas ca/italistas continuou1 ou1 o 2ue
corres/onde ao mesmo1 a forma de socia3ilidade 3urguesa continuou a se e+/andir5 %isto
)<
1dem5
)(
Um tra3al:o 2ue utili-a a c:ave da Rrevoluo /assivaS /ara entender o "rasil O 6ID77D1 !u4- TernecN5
A re&olu"#o passi&a iberismo e americanismo no Brasil5 Aio de Baneiro* Aevan1 &''@5 7o entanto1 o autor
a/resenta uma dificuldade im/ortante1 /ois aca3a tornando o conceito1 2ue em Gramsci tem manifesto
conteHdo negativo1 em algo /ositivo5 Isto decorre do /ressu/osto normativo segundo o 2ual o "rasil no
deveria con:ecer nada semel:ante a uma revoluo1 nem no /assado (o 2ue O evidente)1 como no futuro1 o
2ue nos /arece um vatic4nio no m4nimo a/ressado1 seno uma ca/itulao aos ventos conservadores do Rfim
da :istriaS5 f guisa de e+em/lo1 outros autores 2ue tam3Om tra3al:aram com este conceito no "rasil e 2ue
recolocam seu conteHdo negativo so* CU$I7H1 Carlos 7elson5 RDs categorias de Gramsci e a realidade
3rasileiraS1 In5 5ramsci um estudo sobre seu pensamento poltico5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
&'''1 /5 &'&08&'^ "ADGD1 AuP5 RGramsci e a dialOtica da /assivi-ao5S In5 A restaura"#o do capital um
estudo sobre a crise contemporGnea5 #o Paulo* Eam1 &''@1 /5&'<08&85
)@
/r/rio Gramsci autori-a o uso do conceito /ara a an;lise de outras formaLes sociais5 R conceito de
revoluo /assiva me /arece e+ato no s /ara a It;lia1 mas tam3Om /ara os outros /a4ses 2ue moderni-aram
o Estado atravOs de uma sOrie de reformas ou de guerras nacionais1 sem /assar /ela revoluo /ol4tica de ti/o
radical0Jaco3ino5S GAD.#CI1 Dntonio5 Caderno C5 >adernos do crcere5 6ol5 <5 Aio de Baneiro* Civili-ao
"rasileira1 89981 /589'08&95
)=
GAD.#CI1 Caderno &'1 >adernos1 vol5<1 o/5 cit51 /5()5
)'
Uma e+/osio sistem;tica so3re as fontes origin;rias do conceito gramsciano de revoluo /assiva
encontra0se em "ID7CHI1 Vlvaro5 ) 0aborat;rio de 5ramsci filosofia$ 4ist;ria e poltica5 #o Paulo*
Dlameda1 899=1 /58<)08'(1 onde nos 3aseamos /ara esta /arte5
&=
resulta um conceito 2ue /ode descrever tanto momentos :istricos es/ec4ficos1 como a
revoluo na/olitana1 2uanto O/ocas :istricas inteiras1 como o 6isorgimento italiano5
C9

/rocesso O tam3Om descrito no romance ) 0eopardo1 de $omasi di !am/edusa1 2ue resume
tal es/4rito no di-er es/irituoso do Jovem $ancredi /erante o /r4nci/e de #alina* R#e
2ueremos 2ue tudo fi2ue como est;1 O /reciso 2ue tudo mudeS5 Gramsci estende o conceito
na com/reenso de dois fenUmenos do sOculo EE1 o fascismo e o americanismo1
entendendo0os cada um como uma forma es/ec4fica da 3urguesia em dar uma sa4da
ca/italista /ara a crise do ca/italismo5
C&
conceito de revoluo /assiva se liga no /lano econUmico ao de via /russiana1
onde a moderni-ao ca/italista O feita sem a resoluo do /ro3lema agr;rio1 J; 2ue O fruto
de uma transao /elo alto entre as vel:as classes agr;rias em aliana com a 3urocracia do
Estado1 /reservando1 do /er4odo anterior1 formas /rO0ca/italistas (e+tra0econUmicas) de
e+trao do so3re0tra3al:o5 7o te+to ) programa agrrio da social(democracia russa na
primeira re&olu"#o russa -19H.(19HI/1 !nin 3usca considerar as distintas formas de
resoluo do /ro3lema agr;rio necess;ria K im/lantao da forma de socia3ilidade 3urguesa
(a mercantili-ao da terra e a e+/ro/riao>/roletari-ao dos cam/oneses) e distingue o
camin:o de ti/o norte0americano ? em 2ue Rno e+istem dom4nios latifundi;rios ou so
li2uidados /ela revoluo Yguerra civil1 e+/anso /ara o esteZ1 2ue confisca e fragmenta
as /ro/riedades feudaisS1 da2uele camin:o seguido /or /a4ses como a PrHssia1 em 2ue
Ra e+/lorao feudal do latifundi;rio transforma0se lentamente numa
e+/lorao 3urguesa0JHnNer1 condenando os cam/oneses a decnios da mais
dolorosa e+/lorao e do mais doloroso Jugo1 ao mesmo tem/o em 2ue se
distingue uma /e2uena minoria de eGross3auersa (lavradores a3astados)S5
C8

7esse caso1 o agente decisivo O a grande /ro/riedade de renda da terra1 onde o ca/italismo
transforma a economia agr;ria atravOs de ada/taLes /rogressivas1 mais lentas em um caso
2ue nos outros5 %e todo modo1 Georg !uN;cs foi 2uem 3uscou am/liar o sentido do
C9
Ra 3ril:ante soluo destes /ro3lemas tornou /oss4vel o 6isorgimento nas formas e nos limites em 2ue ele
se reali-ou1 sem e$error1 como erevoluo sem revoluoa1 ou seJa1 como erevoluo /assivaa1 /ara em/regar
uma e+/resso de Cuoco num sentido um /ouco diverso de CuocoS5 GAD.#CI1 Caderno &'5 >adernos do
crcere1 vol5 <1 o/5 cit1 /5()5
C&
#o3re isto1 entre outros1 ver5 "ADGD1 AuP5 R6isorgimento1 fascismo e americanismo* a dialOtica da
/assivi-ao5S In5 %ID#1 Edmundo Fernandes et alli5 ) outro 5ramsci5 #o Paulo* Eam1 &''(1 /5&(@0&=85
C8
!E7I71 ) programa agrrio da social(democracia russa na primeira re&olu"#o russa -19H.(19HI/5 #o
Paulo* !ivraria Editora Cincias Humanas1 &'=91 /5)95 D mais cOle3re e+/osio do conceito de via /russiana
na an;lise da cultura alem est; em !UMfC#1 Georg5 !l assalto a la ra:on5 "arcelona^ .O+ico* GriJal3o1
&'(=1 /articularmente no ca/4tulo &1 /58'0@C5
&'
conceito de Rvia /russianaS1 vendo no enunciado de !nin algo 2ue com/reende tam3Om
todo o desenvolvimento do ca/italismo e da su/erestrutura /ol4tica5
C)
s e+em/los notrios
dos /a4ses 2ue tril:aram tal camin:o so os da /r/ria It;lia1 da Dleman:a e do Ba/o na
c:amada Aestaurao .eiJi1 naLes 2ue ingressaram tardiamente na ordem ca/italista5 Este
seria tam3Om o caso do "rasil1
CC
e BosO C:asin1 discutindo as /eculiaridades do 2ue seria a
via /russiana na formao do ca/italismo 3rasileiro1 comenta 2ue
Rtendo este se constitu4do atravOs do 2ue c:amamos1 /rovisoriamente1 de via
/russiana1 e sendo marcadamente /r/rio desta a conciliao entre o
:istoricamente &el4o e o :istoricamente no&o1 de tal forma 2ue o no&o /aga
/esado tri3uto ao &el4o1 no seu /rocesso de emerso e vigncia1 o confronto
entre as com/onentes agr;ria e industrial do modo de /roduo ca/italista1
no caso 3rasileiro1 teria forosamente 2ue assumir modalidade es/ec4fica^
digamos assim1 formas abrandadas e &eladas5S
C<

Ca3e lem3rar 2ue o rol dos /a4ses cl;ssicos da via /russiana em/reendeu este camin:o em
um momento 2ue o ca/italismo transitava de sua fase concorrencial /ara a mono/olista1
c:egando a tem/o de /artici/ar1 ainda 2ue com enormes contradiLes1 da /artil:a
im/erialista do mundo5 7o caso 3rasileiro1 onde se verificam tais as/ectos t4/icos de uma
via /russiana (e da revoluo /assiva)1 deve0se acrescentar o fato de se tratar de um /a4s de
recente /assado colonial e locali-ado na /eriferia do ca/italismo5 $al fato contri3uiu /ara
2ue a transio K sociedade industrial0ca/italista ten:a sido R:i/er0tardiaS1 levando a 2ue o
mesmo C:asin a/resentasse a idOia de uma Rvia colonialS /ara entender a forma /articular
de o3Jetivao do ca/italismo no "rasil5 %i- o autor*
R.as en2uanto a industriali-ao alem O das Hltimas dOcadas do sOculo
EIE1 e atinge1 no /rocesso1 a /artir de certo momento1 grande velocidade e
e+/resso1 a /onto da Dleman:a alcanar a configurao im/erialista1 no
"rasil a industriali-ao /rinci/ia a se reali-ar efetivamente muito mais
tarde1 J; num momento avanado da O/oca das guerras im/erialistas1 e sem
nunca1 com isto1 rom/er sua condio de /a4s su3ordinado aos /los
:egemUnicos da economia internacional5 %e sorte 2ue o J&erdadeiro
capitalismoK alem#o C tardio1 en2uanto o brasileiro C 4iper(tardio5S
C(
C)
Rg este /ronunciamento de !enin no de3e entenderse referido solamente a la 2uestion agraria em sentido
estricto1 sino 2ue se e+tiende a todo el desarrollo del ca/italismo P a la su/raestrutura /ol4tica 2ue /resentan
em la moderna sociedad 3urguesa de Dlemania5S !UMVC#1 o/5 cit51 /5C&5
CC
#o3re a via /russiana no "rasil1 utili-amos CU$I7H1 Carlos 7elson5 R significado de !ima "arreto na
literatura 3rasileira5S In5 CU$I7H1 et5 al5 6ealismo e anti(realismo na literatura brasileira5 Aio de Baneiro*
Pa- e $erra1 &'@C1 /5) e passim5 CHD#I71 BosO5 ) integralismo de Plnio 2algado forma de regressi&idade
no capitalismo 4iper(tardio5 #o Paulo* Cincias Humanas1 &'@=1 /5(&=0(<85
C<
CHD#I71 o/5 cit51 /5(&'1 grifos do autor5
C(
1dem1 /5 (8=1 grifos do autor5
89
D via atrasada da moderni-ao se fe- com a assimilao su3alterna do /adro de
desenvolvimento mais avanando do ca/italismo central1 ao mesmo tem/o em 2ue /ermitia
a continuidade de formas /rO0ca/italistas de e+trao do so3re0tra3al:o1 2ue1 ao contr;rio
de constituir um entrave K acumulao ca/italista1 era funcional o suficiente /ara ser
estimulado /elos setores mais modernos da 3urguesia nativa5 Dssim1 verifica0se na
constituio do ca/italismo 3rasileiro a manifestao da lei do desenvolvimento desigual e
com3inado1 tal como formulada /or !eon $rotsNP1 em 2ue o arcaico e o moderno se nutrem
e com/lementam mutuamente1 constituindo a determinao estrutural do 2uadro geral da
de/endncia 3rasileira5 !eon $rotsNP1 analisando as /eculiaridades do desenvolvimento do
ca/italismo na AHssia1 desco3riu a :istoricidade /r/ria da formao deste /a4s1 2ue no
deveria re/etir as mesmas fases de desenvolvimento dos /a4ses /ioneiros do ca/italismo5
#egundo $rotsNP1 com o ca/italismo O criada a universalidade e a /ermanncia do
desenvolvimento da :umanidade1 a /artir do 2ual os /a4ses atrasados assimilam Ras
con2uistas materiais e ideolgicas dos /a4ses adiantadosS1 ao mesmo tem/o em 2ue
re/rodu-em as condiLes de seu /r/rio atraso5
C@
X /oss4vel verificar a mesma din,mica na
constituio da sociedade 3urguesa no "rasil5
$ra3al:ando nesta c:ave do desenvolvimento desigual e com3inado1 Florestan
Fernandes di- 2ue a revoluo 3urguesa no "rasil /assou /or trs fases* &) da a3ertura dos
/ortos aos anos sessenta do sOculo EIE1 do momento em 2ue o "rasil entra em ligao
direta com o mercado mundial ? em es/ecial com o /a4s :egemUnico1 a Inglaterra ? atO
2uando a/arecem as evidncias :istricas da crise estrutural irrevers4vel do sistema de
/roduo escravista^ 8) deste /er4odo atO a dOcada de cin2[enta do sOculo EE1 2uando
acontece a formao e e+/anso do ca/italismo com/etitivo moderno^ )) dos anos
cin2[enta em diante1 fase de irru/o do ca/italismo mono/olista5
C=
X tam3Om neste marco
C@
$A$#Mg1 !5 <ist;ria da 6e&olu"#o Aussa5 #o Paulo* #udermann1 899@1 /5@5 Uma sOrie de autores
lanaria mo de tal conceito /ara entender o "rasil5 6er /or e+em/lo* FEA7D7%E#1 A re&olu"#o burguesa
no Brasil1 o/1 cit5 !I6EIAD1 Francisco5 >rtica da ra:#o dualista5 #o Paulo* "oitem/o1 899)5 .DAI7I1
Aui .auro5 DialCtica da depend8ncia5 Petr/olis* 6o-es1 89995 ID77I1 t;vio5 A forma"#o do !stado
populista na AmCrica 0atina5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'@<5 #o3re os usos deste conceito no
/ensamento social 3rasileiro1 ver5 %E.IEA1 Feli/e5 RD lei do desenvolvimento desigual e com3inado de
!eon $rotsNP e a intelectualidade 3rasileira5S )utubro1 n5&(1 899@1 /5@<0&9@5
C=
FEA7D7%E#1 o/5 cit51 /588C5
8&
geral 2ue entendemos a formao :istrica da estrutura ca/italista 3rasileira1 2ue constitui a
/rinci/al determinao de longo /ra-o do /rocesso /ol4tico analisado neste tra3al:o5
Por fim1 se este foi o ritmo geral do /rocesso de o3Jetivao do ca/italismo no
"rasil1 no deve /arecer 2ue as classes su3alternas nunca ten:am se levantado1 ou 2ue
nunca ten:am tentado construir uma via alternativa K revoluo /assiva5 7esse sentido1
entendemos 2ue O a emergncia da classe o/er;ria e suas lutas 2ue cria o suJeito social
ca/a- de reverter o sentido geral deste /rocesso1 inscrevendo no cam/o de /ossi3ilidades a
sua su/erao no 2uadro da formao social 3rasileira5 Isto /ode ser aferido 2uando se
com/reende 2ue a transio entre a fase de su3suno formal do tra3al:o ao ca/ital ? onde
o ca/ital ainda no controla o sa3er0fa-er constru4do /elos tra3al:adores no /rocesso de
tra3al:o ? /ara a fase da su3suno real ? onde e+iste a e+/ro/riao do con:ecimento do
/rodutor direto ? corres/onde K /assagem /ara a ma2uinaria e a indHstria moderna1 decisiva
/ara a constituio do modo de /roduo es/ecificamente ca/italista5
C'
$al /rocesso se
confunde com a formao do /roletariado moderno no "rasil5 .as isto no deve fa-er
desconsiderar as diversas lutas /o/ulares 2ue sem/re marcaram a :istria do /a4s e o fato
de 2ue em suas lutas a classe o/er;ria 3rasileira :erdou as tradiLes dos escravos e demais
setores su3alternos1 com3inando0as com a2uelas oriundas da e+/erincia universal da
classe o/er;ria5
<9
Ds diversas derrotas destas lutas1 e a sa4da sem/re R/russianaS dada /elas
classes dominantes aos momentos de crise ? tal como o 2ue a3ordaremos neste ca/4tulo ?
no deve fa-er crer 2ue as classes su3alternas ten:am estado ausentes da :istria do "rasil5
Do contr;rio1 O sua /resena incUmoda o 2ue e+/lica a forma na maior /arte das ve-es
violenta com 2ue as classes dominantes ? a des/eito dos seus acordos /elo alto ?
descarregam so3re estas insu3ordinaLes5 Por fim1 se as massas /o/ulares se mostraram
inca/a-es de reverter a contra0revoluo /ermanente da 3urguesia 3rasileira e im/or uma
alternativa O /or2ue nunca conseguiram1 nos momentos de crise como o 2ue vamos discutir
C'
locus da discusso so3re a Rsu3suno real do tra3al:o ao ca/italS est; em .DAE1 M5 >aptulo E1
inCdito dL ca/ital* resultados do processo de produ"#o imediato5 Porto* Escor/io1 &'@<1 @= e passim5 6er
tam3Om os ca/4tulos &81 &) e &C do livro I de ) capital (.DAE1 Marl5 ) capital5 #o Paulo* D3ril Cultural1
&''()^ 7DP!E7I1 Cl;udio5 0i"Fes sobre o captulo E1 -1nCdito/ de ) >apital5 #o Paulo* Cincias
Humanas1 &'=&^ A.EA1 %aniel5 ?ar7 e a tCcnica um estudo dos manuscritos de 1M61(1M6N5 #o Paulo*
E+/resso Po/ular1 899<5
<9
#o3re este /onto destacamos o tra3al:o recente de .D$$#1 .arcelo "adar5 !scra&i:ados e li&res
e7peri8ncias comuns na forma"#o da classe trabal4adora carioca5 Aio de Baneiro* "omte+to1 899=5
88
neste ca/4tulo1 fa-er mais do 2ue efetivar um Rsu3versivismo es/or;dico e desorg,nicoS1
<&
decorrente em grande /arte da imaturidade de suas formas organi-ativas1 o 2ue com/reende
uma leitura no0contem/or,nea do real5 Em suma1 a ausncia de um Rmoderno Pr4nci/eS
das classes su3alternas1 e+/lica a insuficincia de tais movimentos5
A +ormao do loco-hist3rico populista
D crise ca/italista da /rimeira metade do sOculo EE a3riu o es/ao /ara uma crise
de :egemonia na ordem internacional de Estados1 com a /rogressiva decadncia da
Inglaterra no centro da cadeia im/erialista5 desafio da revoluo socialista de &'&@1 a
emergncia do na-i0fascismo1 a crise econUmica de &'8' e a grande de/resso dos anos
trinta formam o cen;rio em 2ue se travou a dis/uta /ela liderana mundial im/erialista5
7esta vaga geral1 a Aevoluo de &')9 e+/ressou tam3Om internamente outra modalidade
de crise de :egemonia1 a do sistema olig;r2uico1 2ue foi resolvida lanando0se mo de um
com/romisso entre as distintas fraLes das classes dominantes5
<8
.as esta foi uma soluo
dif4cil1 em nada similar a um sistema :egemUnico esta3ili-ado5
Do mesmo tem/o1 essa moderni-ao conservadora
<)
contou com uma forma de
com/romisso tam3Om com uma /arte dos Rde 3ai+oS1 2uando1 /ara criar um mercado de
tra3al:o interno1 o/tou0se /or integrar formalmente o /roletariado ur3ano ao mundo dos
direitos sociais5
<C
Como J; foi re/etido uma sOrie de ve-es1 este conte+to e+/licita uma
modificao no tratamento das 2uestLes sociais dado /elas classes dominantes atO ento1
2ue dei+ariam de trat;0las apenas como Rcaso de /ol4ciaS1 ainda 2ue devam ser afastadas
imagens de uma relao des/rovida de conflitos entre a interveno do Estado na
<&
#o3re o mesmo tema na :istria italiana1 Gramsci discute o seguinte* R(555) o fato :istrico da ausncia de
uma iniciativa /o/ular unit;ria no desenvolvimento da :istria italiana1 3em como o fato de 2ue o
desenvolvimento se verificou como reao das classes dominantes ao su3versivismo es/or;dico1 elementar1
no org,nico1 das massas /o/ulares1 atravOs de erestauraLesa 2ue acol:eram uma certa /arte das e+igncias
2ue vin:am de 3ai+o^ trata0se1 /ortanto1 de erestauraLes /rogressistasa ou erevoluLes0restauraLesa1 ou1
ainda1 erevoluLes /assivasaS GAD.#CI1 >adernos do crcere1 caderno &91 vol5 &5 Aio de Baneiro*
Civili-ao "rasileira1 89991 /5)')5
<8
FDU#$1 "oris5 A re&olu"#o de 19OH* :istria e :istoriografia5 #o Paulo* "rasiliense1 &'@95
<)
#ugerimos a2ui tam3Om a similitude entre os conceitos de Rrevoluo /assivaS1 Rvia /russianaS e
Rmoderni-ao0conservadoraS1 este Hltimo desenvolvido no estudo de .AE BA5 "arrington5 )rigens
sociais da ditadura e da democracia5 #o Paulo* .artins Fontes1 &'=@5 Uma an;lise do "rasil utili-ando esta
/ro3lemati-ao de .oore est; em 6E!H1 o/5 cit51 /5&9@0&@)5
<C
Dinda 2ue o recon:ecimento /elo Estado da 2uesto social fosse irregular e 2ue nunca ten:a dei+ado de ser
um Rcaso de /ol4ciaS1 como /es2uisas mais recentes tm a/ontado5 FAE7CH1 Bo:n5 Afogados em leis a >0@
e a cultura poltica dos trabal4adores brasileiros5 #o Paulo* Perseu D3ramo1 899&5
8)
organi-ao dos tra3al:adores5 D este dado se liga o sentido contra0revolucion;rio
/reventivo da Dliana !i3eral1 e+/licitado na famosa frase do /residente do Estado de
.inas Gerais1 DntUnio Carlos ? RFaamos a revoluo antes 2ue o /ovo a faabS ?1 aliada
Ks formulaLes dos /ensadores Rautorit;riosS ? como Dl3erto $orres e liveira 6iana ? 2ue
/ro/ugnavam uma reforma do sistema /ol4tico /ara im/edir a Rmanifestao dos
inca/a-esS5 Ds determinaLes /ara tal mudana /odem ser encontradas no /a/el mais
central 2ue os l4deres gaHc:os iro ocu/ar no cen;rio nacional a /artir de ento e a
im/ort,ncia 2ue a filosofia /ositivista teve na formao da cultura /ol4tica da2uela regio5
Entre outras coisas1 o /ositivismo a/resentava como /ro/osta /ol4tica0filosfica a
integrao do /roletariado K sociedade industrial1 como forma de amortecer e mesmo
eliminar a luta de classes5
<<
D cr4tica Ks /r;ticas do livre mercado1 aliada K e+/erincia de
fortes intervenLes estatais dos /a4ses centrais do ca/italismo durante a Grande Guerra
(&'&C0&'&=)1 colocavam o li3eralismo na 3erlinda1 tendo esta tendncia geral se e+/ressado
no "rasil1 com3inada aos distintos elementos internos tratados acima5 D revoluo de
outu3ro de &'&@1 afinal1 fora a outra face desta tendncia antili3eral 2ue marcou o /er4odo1
cuJa e+/resso interna foi a fundao em &'88 do Partido Comunista do "rasil (PC")1
formado /or militantes egressos do anar2uismo1 e 2ue marcaria de forma im/ortante o
/rocesso /ol4tico 3rasileiro /elo resto do sOculo EE5
D integrao dos tra3al:adores ao R/acto0socialS /o/ulista fora feita enfrentando as
organi-aLes sociais da es2uerda (/articularmente comunistas1 anar2uistas e trots2uistas)1
2ue resistiram1 o 2uanto /uderam1 ao controle de seus sindicatos /elo .inistOrio do
$ra3al:o5 Do mesmo tem/o1 a fragilidade e imaturidade das classes dominantes fi-eram
com 2ue a 3urocracia estatal1 em suma1 o Estado1 ocu/asse um /a/el /rotagonista1 um
verdadeiro RPiemonteS na contra0revoluo /ermanente da 3urguesia 3rasileira5 Como no
caso da regio do Piemonte no /rocesso de unificao italiana1 o Estado 3rasileiro
su3stituiu as dO3eis classes dominantes 2ue no tin:am a ca/acidade de se tornar dirigentes1
tornando0se ele1 o Estado1 Ro dirigente do gru/o 2ue1 ele sim1 deveria ser dirigenteS1
su3stituindo0os na Rfuno de dirigir uma luta de renovaoS5
<(
Essa autonomi-ao do
<<
#o3re a im/ort,ncia do /ositivismo na formao das classes dominantes gaHc:as e no conteHdo das
/ol4ticas estatais1 "#I1 Dlfredo5 RDr2ueologia do Estado0Providncia5S In5 DialCtica da coloni:a"#o5 #o
Paulo* Com/an:ia das !etras1 &''81 /58@)0)9@5
<(
#o3re a funo do Piemonte no 6isorgimento italiano como um dos as/ectos da revoluo /assiva1 Gramsci
discute o seguinte* Rum Estado1 mesmo limitado como /otncia1 seJa o edirigentea do gru/o 2ue deveria ser
dirigente e /ossa /Ur K dis/osio deste Hltimo um E+Orcito e uma fora /ol4tico0di/lom;tico5 Pode0se fa-er
8C
Estado frente Ks classes sociais caracteri-a a revoluo /assiva tanto no "rasil 2uanto na
It;lia1 mas1 /artindo disso1 Carlos 7elson Coutin:o fa- uma /onderao 2ue merece ser
levada em conta5
R%ecerto e+iste uma diferena fundamental entre o 6isorgimento italiano e o
caso 3rasileiro* en2uanto na It;lia um Estado /articular1 o Piemonte1
desem/en:a o /a/el decisivo na construo de um novo Estado nacional
unit;rio1 o Estado 2ue desem/en:a no "rasil a funo de /rotagonista das
revoluLes /assivas O J; um Estado unificado5 .as essa diferena1 ainda 2ue
no negligenci;vel1 /arece0me /assar /ara segundo /lano o fato de 2ue o
Estado 3rasileiro teve :istoricamente o mesmo /a/el 2ue Gramsci atri3ui ao
Piemonte1 ou seJa1 o de su3stituir as classes sociais em sua funo de
/rotagonista dos /rocessos de transformao e o de assumir a tarefa de
edirigira /oliticamente as /r/rias classes economicamente dominantes5S
<@
D esta autonomi-ao do Estado frente K sociedade1 este bonapartismo1
<=
somava0se
a via /russiana1 de uma moderni-ao 2ue se fi-era sem a resoluo do /ro3lema agr;rio1 J;
2ue no com/romisso contara0se com a cola3orao das fraLes agr;rias das classes
dominantes1 de nen:uma forma interessada na reforma da /ro/riedade da terra5 D isto
tam3Om se liga o fato do im/ulso industriali-ante ter sido feito /elo Estado ? notadamente
a/s &')@1 tam3Om /or /resso das cH/ulas militares1 em ra-o de interesses estratOgicos
de Rsegurana nacionalS ?1 2ue redistri3uiu /ara o setor secund;rio os recursos oriundos da
/roduo agr4cola1 atravOs do confisco cam3ial5
<'
$ransitou0se1 assim1 /ara a forma decisiva
de o3Jetivao do ca/italismo no "rasil1 com a su3suno real do tra3al:o ao ca/ital5
referncia K2uilo 2ue foi c:amado de funo do ePiemontea na linguagem /ol4tico0:istrica internacional5S
(555) R im/ortante O a/rofundar o significado 2ue tem uma funo como a do ePiemontea nas revoluLes
/assivas1 isto O1 o fato de 2ue um Estado su3stitui os gru/os sociais locais1 ao dirigir uma luta de renovao5 X
um dos casos em 2ue estes gru/os tm a funo de edom4nioa1 a no a de edireoa* ditadura sem :egemonia5
D :egemonia ser; de uma /arte do gru/o social so3re todo o gru/o1 no deste so3re outras foras /ara
fortalecer o movimento1 radicali-;0lo etc51 segundo o modelo eJaco3inoa5 GAD.#CI1 caderno &<1 >adernos
do crcere1 vol5<51 /5)8'0))95
<@
CU$I7H1 RDs categorias de Gramsci e a realidade 3rasileira5S /5 cit51 /589)089C5
<=
2ue significa uma dominao indireta da 3urguesia1 ou seJa1 uma forma de dominao classista sem a
/artici/ao direta da 3urguesia nos /ostos de comando do a/arel:o estatal1 2ue /or isto mesmo1 /ossui
grande autonomia frente Ks classes sociais5
<'
!I6EIAD1 F5 o/5 cit51 /5C90C@5 .E7%7hD1 #Unia5 !stado e economia no Brasil op"Fes de
desen&ol&imento5 Aio de Baneiro* Graal1 &'=(1 /58<0)=5
8<
Com 3ase neste com/romisso1 formou0se o 3loco0:istrico
(9
2ue marcou a /ol4tica
3rasileira de &')9 a &'(C1 ao 2ual certa leitura consagrada deu o nome de /o/ulismo5
(&
E+/ressando a inca/acidade dos setores industriais em e+ercer a :egemonia e liderar a
revoluo 3urguesa nos moldes cl;ssicos (Jaco3inos)1 forJou0se o REstado de
com/romissoS1 2ue ao invOs de re/resentar os Rinteresses gerais da 7aoS1 tin:a como
conteHdo social o 3loco de /oder olig;r2uico0industrial5 7esse sentido1 AenO %reifuss
define o /o/ulismo como
Ro 3loco :istrico constru4do /elas classes dominantes dentro das condiLes
/articulares do "rasil1 isto O1 a integrao e articulao de diferentes classes
sociais so3 a liderana de um 3loco de /oder olig;r2uico0industrial5S
(8
Em3ora recentemente o conceito ten:a sido alvo de acalorada controvOrsia nos
meios acadmicos1
()
fa-endo com 2ue alguns ten:am /ro/ugnado sua su3stituio /or
outros termos1
(C
o fato O 2ue o de3ate so3re a validade do conceito de /o/ulismo est; longe
da concluso5
(<
X fato 2ue a controvOrsia tem girado em torno das imagens de /assividade
su/ostamente atri3u4das Ks classes tra3al:adoras no /er4odo1 coisa 2ue os estudos recentes
tm mostrado serem fal:as5
((
Um e+em/lo O o tra3al:o de .attos so3re o sindicalismo
(9
Gramsci define o conceito de 3loco0:istrico como Runidade entre a nature-a e o es/4rito (estrutura e
su/erestrutura)1 unidade dos contr;rios e dos distintos5S GAD.#CI1 D5 Caderno &)1 >adernos do crcere1
vol5 )5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 89991 /58(5 Gramsci reali-a os estudos mais im/ortantes so3re o
tema 2uando discute o ?e::ogiorno e analisa o 3loco agr;rio meridional5 Cf5 RDlguns temas da Iuesto
.eridional5S In5 GAD.#CI1 Dntonio5 A quest#o meridional5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=@1 /5&)<0&(<5
Uma 3oa discusso so3re as controvOrsias nos usos do conceito est; em "ID7CHI1 ) 0aborat;rio de
5ramsci1 o/5 cit51 /5&)(0&)=5
(&
$ra3al:amos a2ui com as formulaLes de t;vio Ianni e Francisco Teffort1 tal como /odem ser
a/reendidas em ID77I1 5 ) colapso do populismo no Brasil5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'(=5
ID77I1 5 A forma"#o do !stado populista na AmCrica 0atina5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &''&5
TEFFA$1 F5 ) populismo na poltica brasileira5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=95
(8
%AEIFU##1 AenO Drmand5 1964$ a conquista do !stado5 Do /ol4tica1 /oder e gol/e de classe5 Petr/olis*
6o-es1 &'=&1 /5C)1 nota <<5
()
CuJo marco O o livro de ingela de Castro G.E#1 A in&en"#o do trabal4ismo (#o Paulo* 6Ortice1 &'==)5
6er a o3ra coletiva de Borge FEAAEIAD (org5)1 ) populismo e sua 4ist;ria5 Aio de Baneiro* Civili-ao
"rasileira1 899&5
(C
X o caso de Borge Ferreira e ingela de Castro Gomes 2ue /ro/Le a su3stituio do termo /or Rtra3al:ismoS5
6er FEAAEIAD1 B5 R nome e a coisa* o /o/ulismo na /ol4tica 3rasileira5S In5 FEAAEIAD1 B (org5)5 o/5 cit51
/5<'0&8C5 e G.E#1 D5 C5 R /o/ulismo e as cincias sociais no "rasil* notas so3re a traJetria do conceito5S
In5 FEAAEIAD1 B (org5)1 o/5 cit51 /5&@0<@5
(<
Como atesta a /r/ria /ioneira na cr4tica1 ingela de Castro Gomes1 2ue c:amou o conceito de um Rgato de
sete vidasS5 G.E#1 R /o/ulismo555S1 o/5 cit51 /5C'0<)5
((
6er5 #I!6D1 Fernando $ei+eira da5 A carga e a culpa* os o/er;rios das docas de #antos1 direitos e cultura
da solidariedade (&')@0&'(=)5 #o Paulo* Hucitec^ #antos* Prefeitura .unici/al de #antos1 &''<5 .D$$#1
.arcelo "adar5 +o&os e &el4os sindicalismos no 6io de Janeiro 19..(19MM5 Aio de Baneiro* 64cio de
!eitura1 &''=5 FAE7CH1 o/5 cit5 $odos os tra3al:os /resentes na colet,nea FA$E#1 Dle+andre et5 al55 +a
luta por direitos* leituras recentes em :istria social do tra3al:o5 Cam/inas* Ed5 Unicam/1 &'''5
8(
carioca1 2ue no /er4odo de meados dos anos cin2[enta atO o gol/e de &'(C encontrou uma
sOrie de Rgreves /artici/ativas1 organi-adas a /artir do local de tra3al:o e com integrao
vis4vel entre demandas /ol4ticas gerais e 3em sucedidos encamin:amentos de
reivindicaLes econUmicasS1
(@
/ortanto em contraste com as formulaLes so3re o
Rsindicalismo /o/ulistaS5 $odavia1 /elos limites 2ue nos /ro/omos nesta dissertao1 ca3e
a/enas comentar 2ue a reviso do conceito de /o/ulismo tem sido em muitos casos guiada
/or viOs claramente conservador1
(=
cuJo /ro/sito tem sido nada mais 2ue uma /ositivao
do /adro de relaLes entre as classes sociais no /er4odo1 tendo sido negligenciadas as
formas autorit;rias e violentas com 2ue as relaLes entre as classes se /rocessaram so3
a2uele regime1 seJa em sua fase mais claramente R3ona/artistaS (&')@0&'C<)1 seJa no
/er4odo li3eral (&'C<0&'(C)5 #o3re este /onto1 ca3e lem3rar o coment;rio feito /or .arcelo
"adar .attos1 autor 2ue1 criticando a mesma noo de /assividade dos tra3al:adores nas
inter/retaLes cl;ssicas do /o/ulismo1 o3serva 2ue certos :istoriadores revisionistas
aca3am
R/or enredar0se na mesma /olari-ao /ol4tica da O/oca1 em3ora no /lo
o/osto1 ao defender a3ertamente os argumentos usados /elos eacusadosa de
/o/ulistas1 ou seJa1 de 2ue na verdade eram leg4timas lideranas /o/ulares e
/rogressistas1 acusados /or uma elite conservadora 2ue no se conformava
com a entrada dos tra3al:adores na cena /ol4tica5S
('
marco im/ortante desta /ro3lemati-ao do conceito de /o/ulismo est; no
tra3al:o de ingela de Castro Gomes1 A in&en"#o do trabal4ismo1
@9
em 2ue a autora
/rocurou criticar a noo de R/assividade da classe tra3al:adora no /acto /o/ulistaS1 2ue
estaria /resente em autores como o /r/rio Teffort e seguidores1
@&
tentando entender os
tra3al:adores 3rasileiros como suJeitos de sua /r/ria :istria e 2ue teriam feito Rescol:asS
a /artir de um Rcam/o de /ossi3ilidadesS 2ue resultaram na conformao de acordo com o
(@
.D$$#1 +o&os e &el4os sindicalismos1 o/5 cit51 /58&'5
(=
CD!I!1 Gil3erto5 R Po/ulismo e Hegemonia "urguesa na DmOrica !atina5S <ist;ria =0uta de >lasses5
Dno )1 n
o
C1 Jul:o de 899@1 /58@5
('
.D$$#1 .arcelo "adar5 5re&es e repress#o policial ao sindicalismo carioca -194.(1964/. Aio de
Baneiro* DPEAB>FDPEAB5 899)1 /5 8=08'5
@9
G.E#1 D5 C5 A in&en"#o do trabal4ismo1 o/5 cit5
@&
Com :onestidade intelectual1 a autora recon:ece 2ue na inter/retao de Teffort1 em algumas /assagens1
este c:ega a falar de uma relao mais e2uili3rada1 em 2ue o /o/ulismo se a/resentava como uma forma
/articular de manifestao das demandas das classes tra3al:adoras no "rasil1 mas Gomes advoga da idOia de
2ue tal /ers/ectiva teria sido a3andonada /elo /r/rio Teffort1 sendo mais constante a noo de /assividade5
6er5 G.E#15 R /o/ulismo e as cincias sociais no "rasilS1 o/5 cit5
8@
Estado1 dando origem ao Rtra3al:ismoS5 Um acordo entre atores RdesiguaisS1 diga0se de
/assagem1 mas com a dificuldade de tratar o /r/rio Estado como um suJeito (este /onto
ser; discutido mais K frente)5 Entretanto1 alguns autores tm /ro3lemati-ado a /r/ria idOia
de Rtra3al:ismoS1 2ue Borge Ferreira e ingela de Castro Gomes /ro/Lem como su3stitutivo
/ara o conceito de /o/ulismo5 Bo:n Frenc:1 /or e+em/lo1 afirma ter ine+istido no
im/ortante Estado industrial de #o Paulo algo similar a tal ideologia tra3al:ista5
@8
#em
falar no fato de 2ue1 mais do 2ue uma ideologia1 o conceito de /o/ulismo versa so3re uma
forma de regime poltico1 encontrada em algumas sociedades latino0americanas em meados
do sOculo EE1 ligado ao nome de algumas lideranas nacionalistas 3urguesas1 como
6argas1 Pern e C;rdenas1 constituindo uma das variantes :istricas do fenUmeno
RcesaristaS5
@)
utro /ro3lema encontrado O decorrente de1 no af de valori-ar a2uela
e+/erincia :istrica dos tra3al:adores 3rasileiros1 isentar0se de discutir os limites da
mesma5 #o3re este /onto1 6irg4nia Fontes /ronunciou o seguinte coment;rio*
R louv;vel intuito redunda1 entretanto1 em outra dificuldade1 ao valori-ar
/ositivamente o 2ue antes era criticado como R/assividadeS1 agora tradu-ia
numa es/Ocie de Rconscincia /oss4velS e1 /ortanto1 deseJ;vel1 dos
tra3al:adores 3rasileiros1 e+/ressa no tra3al:ismo5S
@C
Dssim1 o 2ue antes era entendido como e+em/lo de RlimitesS ao desenvolvimento da
conscincia de classe dos tra3al:adores 3rasileiros O agora positi&ado1 como RestratOgias da
classe tra3al:adoraS1 RestratOgiasS estas 2ue no visavam1 de nen:um modo1 su/erar o
estran:amento das relaLes ca/italistas5 Como se a condio de tra3al:ador na sociedade
ca/italista fosse algo Rfeli-S5
@<
Com este es2uecimento1 instituiu0se um /o/ulismo na
:istoriografia 3rasileira (ou seria da :istoriografia 3rasileirac)1 2ue1 do /onto de vista da
valori-ao da conciliao de classes1 formula uma inter/retao /articular da :istria
3rasileira no /er4odo de &')90&'(C5 Essa reviso no deve ser su3estimada1 /ois1 a /artir
dela modificou0se decisivamente a forma como 3oa /arte dos :istoriadores tm visto as
@8
Entrevista do autor /u3licada em FA$E#1 +a luta por direitos1 o/5 cit51 /5&='0&'95
@)
#ugerido a /artir da conceituao /resente em GAD.#CI1 Dntonio5 Caderno &)1 >adernos do crcere1
vol5)1 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899@1 /5@(0@'5 tema do RcesarismoS no "rasil ser; tratado
mais K frente5
@C
F7$E#1 RIue :egemonia? Peri/Ocias de um conceito no "rasil5S o/5 cit51 /58&&5
@<
Este de3ate remete /elo menos a ela3oraLes de Juventude de .ar+ so3re o /roletariado como a classe 2ue
encarna em si1 como negatividade1 todas as o/ressLes do gnero :umano5 6er a 1ntrodu"#o ' crtica da
filosofia do direito de <egel e )s manuscritos econPmicos e filos;ficos1 am3os de &=CC5
8=
relaLes entre o Estado e as classes sociais no /er4odo de &')90&'(C5 Um e+em/lo disto O
2ue esta reviso se a3stOm de /ro/or outra caracteri-ao social do /er4odo5 #endo assim1
tem0se o /rimeiro governo 6argas caracteri-ado como ) tempo do nacional(estatismo e o
/er4odo de &'C<0(C como ) tempo da e7peri8ncia democrtica5
@(
Por outro lado1 algumas
/es2uisas recentes tm a/ontado a ri2ue-a de dimensLes tericas /resentes no conceito de
/o/ulismo1 o 2ue de certa forma tem /osto em evidncia sua utilidade5
@@
.as1 se alguns
argumentos dos revisores do conceito de /o/ulismo devem ser levados em conta ?
es/ecialmente no 2ue di- res/eito K idOia de Rsindicalismo /o/ulistaS ?1 o /onto 2ue nos
interessa neste tra3al:o continua sendo v;lido1 a sa3er1 o fato da2uele regime 3asear0se em
um com/romisso entre classes^ /ela inca/acidade de 2ual2uer das fraLes das classes
dominantes em e+ercer a sua dominao direta1 o 2ue deu origem ao REstado de
com/romissoS1 estando este em crise no in4cio dos anos (91 como veremos ainda neste
ca/4tulo5
.as antes de /assarmos aos elementos efetivos da crise dos anos (91 ca3e ainda
a/ontar algumas das caracter4sticas constituintes do regime surgido a/s o fim do Estado
7ovo5 #e :; um certo consenso 2uanto K idOia de 2ue o gol/e do Estado 7ovo significou
uma modificao da /ol4tica estatal em favor da industriali-ao1 ca3e verificar como isto
se desenvolveu na eta/a /osterior5 D redemocrati-ao surgida no /s0Guerra /ossi3ilitou1
entre outras coisas1 2ue as oligar2uias agr;rias recon2uistassem uma re/resentao /ol4tica
no Congresso 7acional5 D maior /arte delas se organi-aria no Partido #ocial %emocr;tico
(P#%)1 em nada similar aos seus :omUnimos euro/eus1 estando 3aseado tam3Om na imensa
m;2uina 3urocr;tica criada no /er4odo anterior e nos interesses agr;rios da frao
su3alterna da classe dominante5 B; outra /arte do setor agr;rio1 ligado aos interesses do
comOrcio internacional e com forte ligao ao ca/ital estrangeiro1 aliada a certa 3urguesia
@(
Estes so os t4tulos de uma o3ra coletiva organi-ada /or Borge Ferreira e !ucilia de Dlmeida 7eves %elgado
em 2ue se e+/Le a mais Rnova /eriodi-aoS so3re a :istria re/u3licana do "rasil5 ) Brasil 6epublicano o
tempo do liberalismo e7cludente5 !ivro &5 ) Brasil 6epublicano o tempo do nacional(estatismo5 !ivro 85 )
Brasil 6epublicano o tempo da e7peri8ncia democrtica !ivro )5 ) Brasil 6epublicano o tempo da
ditadura5 !ivro C5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899)5
@@
6er /or e+em/lo1 %E.IEA1 Feli/e5 Do mo&imento operrio para a academia 0eon @rotsQR e os estudos
sobre o populismo brasileiro5 %issertao de mestrado5 UFF1 899=5 (.imeo5)1 onde analisa a incor/orao da
/ro3lem;tica do desenvolvimento desigual e com3inado Ks ela3oraLes do conceito feitas /or Teffort e Ianni5
6er tam3Om1 F7$E#1 6irg4nia5 RIue :egemoniac Peri/Ocias de um conceito no "rasil5S 6efle7Fes im(
pertinentes* :istria e ca/italismo contem/or,neo5 Aio de Baneiro* "om $e+to1 899<1 /58&@08&=1 onde a
autora a3orda a im/ort,ncia do conceito de Rcrise de :egemoniaS na formulao do conceito1 feita /elos
mesmos autores5
8'
com/radora1 em/un:ando os ares do Rneoli3eralismoS 2ue marcou o /er4odo1
@=
organi-ou0
se na Unio %emocr;tica 7acional (U%7)1 /artido 2ue1 ao longo do regime1 assumiu o tom
de o/ositor veemente do varguismo1 desem3ocando regularmente em uma /r;tica
gol/ista5
@'
Com 3ase na 3urocracia do .inistOrio do $ra3al:o formou0se o Partido
$ra3al:ista "rasileiro (P$")1 cuJo intuito era dis/utar a liderana do movimento o/er;rio
com o Partido Comunista (PC")1 ento e+tremamente ativo a/s sua reorgani-ao ainda
nos Hltimos anos do Estado 7ovo1
=9
e 2ue ento con:ecia r;/ido crescimento5 7o sistema
/artid;rio ainda /oderia ser mencionado o caso do Partido #ocial Progressista (P#P)1 mais
influente em #o Paulo e ligado ao /o/ulista de direita Ddemar de "arros1 e o Partido
%emocrata Cristo (P%C)1 2ue com/un:a1 ao lado da U%7 e do P#%1 o dis/ositivo
/artid;rio conservador da cena /ol4tica institu4da com a constitucionali-ao de &'C(5 Em
estudo :oJe cl;ssico1 .aria do Carmo Cam/elo de #ou-a defende a :i/tese de 2ue este era
um sistema /ouco institucionali-ado1 formado /or R/seudo0/artidosS1
=&
no 2ue estamos de
/leno acordo5 Dssim1 o 2ue se c:amou de democracia /o/ulista (&'C<0&'(C) teve este
es/ectro no sistema /artid;rio5
utra caracter4stica im/ortante deste regime era a continuidade das estruturas
sindicais cor/orativas1 surgidas /ara controlar o movimento o/er;rio atravOs do .inistOrio
do $ra3al:o1 e 2ue tiveram guarida na nova ordem li3eral5 e+em/lo mais /atente seria a
assinatura1 /or %utra1 do %ecreto0lei n
o
'9@91 de &) de Janeiro de maro de &'C(1 antes da
a/rovao do te+to constitucional1 2ue restringia e 2uase invia3ili-ava o direito de greve5
Por outro lado1 deve0se advertir 2ue tal continuidade no se faria sem dificuldades1 J; 2ue a
conJuntura do /s0guerra favoreceu a ecloso de im/ortantes movimentos grevistas1 alOm
da1 J; referida1 volta K legalidade1 ainda 2ue 3reve1 do PC"1 2ue atuou com fora em tais
@=
7o se trata a2ui da doutrina oriunda de autores como Friedric: von HaPeN1 6on .ises e .ilton Friedman1
2ue se organi-ariam no /er4odo na #ociedade do .ont Pjlerin1 mas a onda de li3erali-ao /ol4tica 2ue
atingiu /arte dos /a4ses 2ue se coligaram contra as /otncias do Ei+o na conflagrao mundial5 7unca O
demais lem3rar 2ue1 ao mesmo tem/o1 uma onda de revoluLes socialistas e descoloni-aLes tam3Om
marcariam o /er4odo do /s0guerra5
@'
D U%7 c:egou a contar em sua fundao com uma ala K es2uerda1 a Es2uerda %emocr;tica1 2ue logo em
seguida originaria o Partido #ocialista "rasileiro (P#")1 de viOs social0democrata5 gol/ismo udenista se
e+/ressou es/ecialmente na recusa /or /arte desta agremiao em aceitar as sucessivas vitrias eleitorais de
6argas e seus :erdeiros1 alOm da /artici/ao de seus militantes em cons/iraLes ao lado de militares
conservadores5
=9
Cite0se a im/ortante Conferncia da .anti2ueira de &'C)1 2ue conseguiu reorgani-ar o PC" de/ois das
crises resultantes do fracasso do levante de &')<1 da /riso dos seus /rinci/ais dirigentes ? !u4s Carlos
Prestes inclusive ? e da ciso de Herm4nio #ac:etta1 dirigente /aulista 2ue aderiu ao trots2uismo em &')=5
=&
#UdD1 .5 C5 C5 !stados e partidos polticos no Brasil -19OH(1964/5 #o Paulo* Dlfa0kmega1 &'@(1 /5)85
)9
movimentos5 Em /osio cr4tica1 Francisco Teffort
=8
defende 2ue os comunistas tiveram
atuao no sentido de dar vida K2uela estrutura sindical cor/orativa1 criando entidades
sindicais ditas R/aralelasS5 $emos enormes reservas 2uanto a esta /osio1 nos /arecendo
mais ade2uada a de !ui- TernecN 6ianna1
=)
2ue o3serva na criao do .ovimento
Unificador dos $ra3al:adores (.U$) em &'C< e na tentativa de criao da Confederao
dos $ra3al:adores do "rasil (C$") no ano seguinte1 uma /ol4tica contr;ria K estrutura
cor/orativista1 ainda 2ue /ossam ser levantados os limites de tais iniciativas5 Em meados
dos anos <9 atO os idos dos anos (91 como trataremos mais K frente1 a /ol4tica de criao de
entidades e+tralegais (ditas R/aralelasS) a/arecer; novamente como /ol4tica im/ulsionada
/elos comunistas1 constituindo um dos elementos centrais da crise na dOcada seguinte1 o
2ue aca3a corro3orando a tese defendida /or 6ianna5 7a verdade1 o fulcro da inter/retao
de Teffort est; 3aseado na /osio conciliatria assumida /elo PC" no /rocesso de
transio /ara o regime li3eral ? na /ol4tica de RDssem3lOia Constituinte com 6argasS ? em
2ue ficaram cOle3res algumas declaraLes de !uis Carlos Prestes em meio Ks mo3ili-aLes
crescentes do movimento o/er;rio* RD/ertem os cintos1 a desordem s interessa ao na-i0
fascismobS
=C
Por outro lado1 como os estudos recentes tm demonstrado1 os l4deres sindicais
comunistas tiveram forte atuao nas cam/an:as salariais mesmo antes do fim do Estado
7ovo1
=<
e assim1 tem sido mais /rudente tentar entender a atuao dos comunistas no
movimento sindical 3rasileiro 3uscando investigar as contradiLes entre as /osiLes da
direo /artid;ria e as /raticadas /elos militantes de 3ase5
2ue O certo O 2ue tal controle do .inistOrio do $ra3al:o so3re os sindicatos no
im/ediu 2ue lutas de classe se e+/ressassem ao longo do /er4odo entre o fim do Estado
7ovo e o gol/e de Estado de &'(C1 como atestam inHmeras greves im/ortantes a /artir dos
anos cin2[enta1 como a dos )99 mil em &'<)1 reali-ada no segundo governo 6argas1 a
=8
Rrigens do sindicalismo /o/ulista no "rasil (a conJuntura a/s0guerra)5S !studos >ebrap1 n
o
C1 #o Paulo1
&'@)1 /5(<0&9<5
=)
0iberalismo e sindicato no Brasil1 o/5 cit51 ca/4tulo (1 /58C)08==5
=C
Estas e outras idOias so tam3Om desenvolvidas /or Teffort em R%emocracia e movimento o/er;rio*
algumas 2uestLes /ara a :istria do /er4odo &'C<0&'(C5S1 artigo /u3licado em trs /artes1 a 6e&ista de
>ultura >ontemporGnea1 n5& e 81 #o Paulo (&'@=)1 e na 6e&ista de >ultura e Poltica1 n5&1 #o Paulo (agosto
de &'@')5
=<
Isto1 alOm de outro lugar comum so3re a atuao do movimento sindical no /er4odo tem sido alvo de
im/ortante reviso nos Hltimos tem/os1 como a idOia de 2ue os l4deres no teriam tra3al:ado nas 3ases de
f;3rica1 o 2ue estes estudos tm demonstrado ser um engano5 #o3re a conJuntura do /s0guerra1 ver5 C#$D1
HOlio5 !m busca da mem;ria comiss#o de fbrica$ partido e sindicato no p;s(guerra5 #o Paulo* Escrita1
&''<5
)&
greve dos @99 mil em &'<@1 a Rgreve da /aridadeS de novem3ro de &'(91 as greves da
!egalidade de &'(&1 as greves gerais /ol4ticas de &'(81 a greve dos @99 mil em #o Paulo
em &'()1 s /ara citar a2uelas de im/acto nacional5
.as1 como no "rasil o presente /aga /esado tri3uto ao passado1 todas as formas de
decadncias sociais t4/icas da O/oca im/erialista do ca/italismo ? como a estati-ao dos
sindicatos ? a/arecem no /a4s sem 2ue este ten:a de /ercorrer o longo camin:o /ermitido a
/a4ses /ioneiros do ca/italismo1 como a Inglaterra1 em 2ue a classe o/er;ria contou com um
/er4odo de recon:ecimento de sua institucionalidade /elo Estado1 mantendo0se1 contudo1 os
sindicatos inde/endentes5 Este /er4odo de sindicalismo inde/endente do Estado
corres/ondeu K fase do ca/italismo concorrencial^ com o in4cio da O/oca de decadncia
im/erialista do ca/italismo ? onde surgem os fenUmenos da aristocracia o/er;ria e a
3urocracia sindical1 mas tam3Om dos /artidos o/er;rios de massa1 como a social0
democracia alem e o tra3al:ismo ingls ? no O mais /ermitido ao Estado sim/lesmente
tolerar os sindicatos5
=(
X necess;rio control;0los incor/orando0os ao a/arel:o estatal5 7os
/a4ses de ca/italismo :i/er0tardio como o "rasil1 o recon:ecimento /or /arte do Estado da
e+istncia Jur4dica da classe tra3al:adora como suJeito coletivo O feito a/s &')91 mas isto
s /ode ser conseguido saltando(se a etapa do sindicalismo inde/endente recon:ecido /elo
Estado5 Em nosso caso1 alOm do tri3uto ao passado1 o presente O contem/or,neo da forma
mais evolu4da do modo de /roduo ca/italista1 no tendo o "rasil 2ue reali-ar a
modernidade ca/italista re/etindo a mesma traJetria dos /a4ses euro/eus5 Isto e+/lica a
necessidade da estrutura sindical cor/orativista no "rasil 2uando da eta/a decisiva de
industriali-ao a /artir dos anos &')95
Esta refle+o est; 3aseada na an;lise 2ue !eon $rotsNP fa- no te+to Rs sindicatos
na O/oca de decadncia ca/italistaS1
=@
2uando analisa como as direLes sindicais
reformistas ca/itularam e transformaram a estrutura sindical dos /a4ses centrais do
ca/italismo em cola3oradores diretos do im/erialismo5 suJeito social deste /rocesso era a
=(
Esta 2uesto remete K /ro3lem;tica gramsciana de am/liao do Estado no /er4odo de /assagem do
ca/italismo /ara a fase mono/olista (im/erialista)1 onde K classe dominante torna0se necess;rio em/reender
uma ao /edaggica no sentido de se tornar tam3Om dirigente do consenso das massas ao regime5 Uma 3oa
discusso so3re tema /ode ser lida em 7E6E#1 !Hcia .aria TanderleP _ #D7$aD77D1 Aonaldo5
RIntroduo* Gramsci1 o Estado educador e a nova /edagogia da :egemonia5S In5 7E6E#1 !5 .5 T5 (org5)5 A
no&a pedagogia da 4egemonia* estratOgias do ca/ital /ara educar o consenso5 #o Paulo* Eam1 899<1 /5&'0
)'5
=@
$A`$#Mg1 !eon5 Rs sindicatos na O/oca de decadncia im/erialista5S In5 !scritos sobre sindicato5 #o
Paulo* Mairs1 &'@=1 /5&9&0&9'5
)8
formao da2uilo 2ue !nin c:amou de Raristocracia o/er;riaS1 um setor da classe o/er;ria
dos /a4ses im/erialistas 2ue tin:a /arte de sua remunerao /roveniente do so3re0tra3al:o
dos /a4ses /erifOricos5 7o mesmo te+to $rotsNP analisa como1 em /a4ses :i/er0tardios como
o .O+ico1 o /rocesso de estruturao do sindicato cor/orativista foi feito nas condiLes
/eculiares do desenvolvimento desigual e com3inado da2uela formao social1 2ue
/ermitiu a emergncia do governo C;rdenas5 Este governo (&')C0&'C9) era resultado
contraditrio da luta de classes na2uele /a4s1 2ue desde &'&& viveu /rocesso revolucion;rio
2ue derru3ou a forma de dominao olig;r2uica5 Preservou1 entretanto1 as dimensLes
re/ressivas do /rocesso1 e+/resso numa /resena im/ortante das Foras Drmadas na vida
/ol4tica do .O+ico1 tal como demais formaLes sociais da DmOrica !atina5 7o caso
me+icano1 onde o movimento o/er;rio tin:a tradiLes e o movimento comunista era forte1 o
governo de C;rdenas ? ele /r/rio1 um General ? teve de contar com o a/oio destes1 e o
Partido Comunista c:egou a ocu/ar a /asta da Educao /or um 3reve /er4odo5
==
Em estudo
recente1 Feli/e %emier discute as an;lises 2ue !eon $rotsNP fe- so3re as formaLes sociais
ca/italistas1 a/ontando 2ue a DmOrica !atina foi um dos Hltimos /ontos de o3servao 2ue
animou as formulaLes do revolucion;rio russo1 /ara ns1 de alto valor :eur4stico5
='

!anando mo da categoria de 3ona/artismo1 e em diversos estudos feitos a /artir
desta categoria /or .ar+ e Engels1 $rotsNP o3servou esta forma de dominao /ol4tica
como uma constante nas formaLes sociais latino0americanas su3metidas K influncia
decisiva dos im/erialismos ingls1 em decadncia1 e norte0americano1 em ascenso5 D
forma de dominao democr;tica teria assim grandes dificuldades de se reali-ar em /a4ses
como o .O+ico1 "rasil e Drgentina5 Do mesmo tem/o1 com a dis/uta inter0im/erialista se
acirrando1 e a guerra civil internacional (segundo .arcuse1 desde &'&@)1 /Ude0se formar um
ti/o de governo 2ue mano3ra com as massas /ara Rgol/earS o im/erialismo1 e assim manter
a dominao do /r/rio im/erialismo em seu territrio nacional^ entretanto1 assumindo um
controle estatal de em/resas estratOgicas1 concedendo certa legislao social1 no sem
im/or aos sindicatos o controle cor/orativo do Estado5
'9
C;rdenas /romoveu uma reforma
agr;ria /ara cam/oneses /o3res1 e fe- cam/an:as /ela nacionali-ao do /etrleo e das
==
Por /resso de setores catlicos1 o Partido Comunista foi e+clu4do deste ministOrio5
='
%E.IEA1 Feli/e5 Do mo&imento operrio ' academia os escritos latino(americanos de 0eon @rotsQR e os
estudos sobre o populismo5 o/5 cit55
'9
Processava0se1 nestes termos1 mais uma revoluo /assiva na DmOrica !atina5
))
lin:as fOrreas5 %este /onto de vista1 re/resentava uma variante Rsemi0democr;ticaS dos
governos 3ona/artistas sui generis1 referida /or $rotsNP em seus manuscritos latino0
americanos5
#e a2ui cou3esse introdu-ir as ela3oraLes de Dntonio Gramsci so3re o fenUmeno
do c:amado RcesarismoS1 talve- /udOssemos avanar numa com/arao entre o regime
/ol4tico do .O+ico e no "rasil1 algo de grande im/ort,ncia na caracteri-ao do 3loco0
:istrico /o/ulista5 Dssim1 /retende0se caracteri-ar a nature-a do varguismo1 como
fenUmeno :istrico 2ue e+/ressou o nacionalismo 3urgus no "rasil5 car;ter 3ona/artista
do varguismo1 discutido /or diversos autores1 deve ser agora a/rofundado com a refle+o
2ue se segue5
Em seus estudos no c;rcere1 Gramsci 3uscou com/reender o significado :istrico
dos regimes cesaristas1
'&
2ue segundo ele era algo como uma forma universal de
RautoritarismoS1
'8
? da 2ual o 3ona/artismo O sua forma de manifestao so3 o ca/italismo
? 2ue se e+/ressou na Aoma im/erial1 mas tam3Om com 7a/oleo1 !uis "ona/arte e
"ismarcN5 .as o sentido social destas formas cesaristas no O sem/re o mesmo5 Pois1 /ara
Gramsci o car;ter progressista ou regressi&o de tais regimes /ol4ticos est; ligado a 2ue
fora social O 3eneficiada no 2uadro de uma forma de desenvolvimento pelo alto5 7esse
sentido1 7a/oleo (&@''0&=&C) re/resentou um grande /rogresso social1 /ois consolidou as
3ases vitoriosas da revoluo 3urguesa iniciada em &@='1 /or2ue efetivou a transio do
Estado a3solutista /ara o Estado li3eral03urgus1 en2uanto 2ue o governo de !u4s
"ona/arte (&=C=0&=@9) re/resentou uma forma regressi&a de cesarismo1 J; 2ue se fe-
derrotando a classe o/er;ria em &=C= ? cuJa /resena na cena /ol4tica re/resentava o
anacronismo da sociedade 3urguesa ?1 mas 2ue desenvolveu fortemente o ca/italismo
industrial1 como recon:eceria mais tarde o /r/rio .ar+1 o/erando1 entretanto1 so3 a
mesma forma social de Estado5
')
'&
GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos do crcere1 vol5)1 o/5 cit51 /5@(0@'5
'8
Ds as/as so /ara 2ue este racioc4nio no seJa confundido com a disJuntiva da vulgata li3eral* autoritarismo
&ersus democratismo5
')
Esta considerao esta /resente no seu te+to A guerra ci&il na Aran"a (&=@8) e no Pref;cio K edio alem
de &=@8 do ?anifesto >omunista1 onde se comenta Ro desenvolvimento colossal da indHstria nestes Hltimos
vinte e cinco anosS1 /er4odo dentro da2uilo 2ue Eric B5 Ho3s3aQm denominou de !ra do capital5
)C
Por este racioc4nio o /er4odo de GetHlio 6argas no /oder (&')90C<) teria sido
marcado /or um cesarismo regressivo1 J; 2ue feito nas condiLes da Rvia colonialS1 /ara
usar a e+/resso de C:asin1 em 2ue a classe o/er;ria foi desorgani-ada e as /r/rias
li3erdades 3urguesas no /uderam ser toleradas1 es/ecialmente no /er4odo do Estado 7ovo5
$omando0se em conta a /eriodi-ao /ro/osta /or Florestan Fernandes1 tam3Om O /oss4vel
verificar 2ue o car;ter regressivo do varguismo O decorrente do fato deste no e+/rimir a
transio de uma forma estatal a outra1 tendo as 3ases do Estado nacional 3rasileiro sido
lanadas J; no /rocesso de emanci/ao /ol4tica5 $al enunciado tam3Om O v;lido se
tomarmos como referncia outra /eriodi-ao como a de %Ocio #aes1 2ue locali-a a
formao da su/erestrutura Jur4dico0/ol4tico 3urguesa com o fim da escravido e a
/roclamao da Ae/H3lica5
'C
Dutor a utili-ar este conceito de Gramsci /ara caracteri-ar o
varguismo O Boo Iuartim de .oraes
'<
em te+to dos anos de &'=95 autor /ro/Le a
seguinte /eriodi-ao /ara caracteri-ar o car;ter do cesarismo de 6argas*
R regime oriundo da Aevoluo de &')91 em3ora se a/oiando num E+Orcito
com/rometido com seus o3Jetivos essenciais (/rimado do /onto de vista
nacional so3re o regionalismo das oligar2uias da Ae/H3lica 6el:a1
centrali-ao org,nica do a/arel:o estatal1 /romoo /elo Estado do
desenvolvimento industrial etc5) assumiu1 na medida em 2ue consolidou o
/oder e o /rest4gio /essoal de GetHlio 6argas1 o car;ter de um Rcesarismo
/rogressistaS no estrito sentido de Gramsci (criao de um novo ti/o de
Estado1 com/ati3ili-ando foras sociais em conflito no0antagUnico e
a3rindo camin:o /ara as tendncias /rogressistas no movimento :istrico)5
D /artir de &')<1 no entanto1 o im/ulso /rogressista a3erto /elo com3ate dos
etenentesa e vitorioso em &')91 deslocou0se /ara a Dliana 7acional
!i3ertadora1 /ortadora de um /roJeto de reformas sociais avanadas5 Para
cont0la1 6argas recorreu a medidas re/ressivas e /rovocadoras1 Ks 2uais os
dirigentes da D7! res/onderam com uma aventura insurrecional
'C
D :i/tese de %Ocio #aes O e+tremamente instigante1 /ois /arte da com/reenso1 em nossa o/inio correta1
de 2ue uma das caracter4sticas do Estado ca/italista e 2ue o difere de todas as formaLes estatais /rO0
ca/italistas1 O o de seu car;ter universalista1 em o/osio ao car;ter /articularista destes Hltimos1 2ue nunca se
a/resentaram como e+/resso da Rvontade geralS1 ou algo /arecido5 Dssim1 en2uanto no se a3oliu a
escravido1 manteve0se o Estado 3rasileiro nos 2uadros do /articularismo /rO0ca/italista5 6er #DE#1 %5 A
forma"#o do !stado burgu8s no Brasil -1MMM(1M91/5 #o Paulo* Pa- e $erra1 &'=<5 D favor da tese de #aes
/oder4amos mo3ili-ar .ar+1 2ue afirma ser necess;rio /ara o funcionamento da lei do valor1 e
conse2[entemente da lgica da valori-ao do valor1 2ue a igualdade entre os indiv4duos ? t4/ica da ordem
Jur4dica 3urguesa ? ten:a a fora de uma Rcrena /o/ularS5 R segredo da e+/anso do valor1 a igualdade e a
e2uivalncia de todos os tra3al:os1 /or2ue e na medida em 2ue so tra3al:o :umano em geral1 somente /ode
ser decifrado 2uando o conceito de igualdade :umana J; /ossui a conscincia de um /reconceito /o/ular5S
.DAE1 ) capital1 !ivro &1 volume &1 ca/4tulo I1 o/5 cit51 /5&=@5
'<
.ADE#1 Boo Iuartim de5 R argumento da fora5S In5 !I6EIAD1 Elie--er Ai--o de1 et5 al5 As for"as
armadas no Brasil5 Aio de Baneiro* Es/ao _ $em/o1 s5d5
)<
tragicamente fracassada5 6itorioso e mais /oderoso do 2ue nunca1 o COsar
acentuou a virada de seu regime no rumo do Rcesarismo /olicialS1
institucionali-ando1 dois anos mais tarde1 o Estado 7ovo5 (555) .as a
singularidade do destino :istrico do cesarismo varguista est; em sua nova
virada1 desta ve- no sentido /rogressivo1 2ue o condu-iu a fa-er do
sindicalismo cor/orativista de Estado sua /rinci/al 3ase de a/oio /ol4tico5
Evoluo 2ue no foi aceita /elas cH/ulas militares 2ue o :aviam aJudado a
instaurar o eEstado 7ovoa5S
'(
D longa citao im/Le alguns desafios1 como o de esta3elecer uma Justa relao entre o
varguismo como ideologia nacionalista 3urguesa 2ue O animada /ela idOia de 2ue deve ser
esta3elecido um com/romisso entre as RelitesS e o R/ovoS1 2ue deve ser Rintegrado K
comunidade c4vica nacionalS1 resolvendo Ra grande contradio entre um /a4s 2ue J; tin:a
Estado desde do EIE1 mas ainda no /ossu4a o po&oS1 2ue teve sua a/ario tardia na
:istria do "rasil em ra-o da c:aga da escravido etc5 7a verdade o varguismo /ode ser
entendido de outra forma1 como uma ideologia 2ue e+/ressa as contradiLes da revoluo
/assiva no "rasil5 #eguindo a sugesto de Iuartim1 O necess;rio1 entretanto1 levar em conta
o conceito de cesarismo1 tomando o car;ter /rogressivo ou regressivo :istoricamente1 como
/artes de um /ar dialOtico conceitual5 Em suma1 talve- seJa mais /rodutivo e+/lorar o
car;ter ao mesmo tem/o R/rogressistaS e RregressivoS do cesarismo varguista1 entendendo
como tal contradio interna foi um dos elementos de sua su/erao :istrica como forma
3urguesa de dominao /ol4tica1 no 2uadro da revoluo /assiva nos idos dos anos &'(95
$omar o /er4odo iniciado em &')9 como sim/lesmente R/rogressistaS no O
/rocedimento ca/a- de e+/licar as lutas o/er;rias contr;rias ao controle dos sindicatos /elo
.inistOrio do $ra3al:o1 IndHstria e ComOrcio1 muito menos o surgimento e /o/ulari-ao
da frente /o/ular e+/ressa na Dliana 7acional !i3ertadora (D7!)5 s elementos
regressivos se com3inavam K2ueles R/rogressistasS a/ontados /or Iuartim5 D outra
dificuldade O acreditar na /ossi3ilidade do esta3elecimento de uma forma de com/ati3ili-ar
os conflitos sociais como no0antagUnicos em /a4ses /erifOricos de formao ca/italista
:i/er0tardia1 em 2ue a classe tra3al:adora O su/er0e+/lorada /elo im/erialismo5 Em suma1
no O /oss4vel es2uecer os limites de um cesarismo nas condiLes de uma revoluo
/assiva na /eriferia1 onde as alianas entre 3urocracia de Estado e classe tra3al:adora
devem sem/re ser /ensadas como /arte de uma estratOgia de contra0revoluo /reventiva
'(
1dem1 /5))5
)(
das classes dominantes 3rasileiras5 .ais ainda1 devem ser /ensadas como /arte de um fato
:istrico t4/ico das revoluLes /assivas1 o transformismo1 originalmente conce3ido /ara
uma situao em 2ue elementos de o/osio so incor/orados molecularmente ao gru/o
moderado dominante1 ficando as massas /o/ulares deca/itadas e no a3sorvidas no ,m3ito
do novo Estado resultante da revoluo /assiva5
'@
%uas coisas devem ser ditas a res/eito da
/articularidade do caso 3rasileiro do transformismo nesta fase* &) a deca/itao das massas
/o/ulares foi resultado do recrudescimento da re/resso a/s o fracasso do levante da
D7!1 so3re as /rinci/ais lideranas /o/ulares da es2uerda^
'=
8) a incluso /arcial de
interesses das classes su3alternas1 a sua incor/orao no ,m3ito do Estado com a legislao
social (formando o mercado nacional da fora de tra3al:o)1 e+cluiu a /o/ulao rural1
recolocando as condiLes /ara a continuidade de formas e+tra0econUmicas de e+trao do
so3re0tra3al:o social5
Dssim1 resolvemos tomar o conceito de 3ona/artismo sui generis de $rotsNP1
utili-ando algumas consideraLes /resentes no conceito de cesarismo de Gramsci /ara
caracteri-ar o conteHdo social deste /artido nacionalista 3urgus* o varguismo5
''
D
caracteri-ao /ara ns O estratOgica1 /ois foi so3 o governo do /rinci/al :erdeiro /ol4tico
de GetHlio 6argas 2ue se /rocessou o /rocesso :istrico o3Jeto desta dissertao* a
cam/an:a /elo /le3iscito revogatrio do /arlamentarismo5 varguismo O certamente o
/artido dominante no 3loco0:istrico /o/ulista1 mas as contradiLes so3 as 2uais se
conformou no /odiam ser controladas durante um longo tem/o1 como o fim do Estado
7ovo e o fim tr;gico do governo 6argas em &'<C J; :aviam dei+ado claro5 7estes dois
momentos se e+/ressou a face mais /rogressista do cesarismo varguista1 com alianas com
as classes tra3al:adoras1 utili-ando0se da estrutura sindical cor/orativista1 e 2uando se
/rocessaram certas contradiLes com o ca/ital estrangeiro5 %estas1 talve- a mais ousada
ten:a sido a da nacionali-ao do /etrleo1 2ue desem3ocou na criao da Petro3r;s
(&'<))5 .ais sim3lica talve- ten:a sido a curta gesto de Boo Goulart K frente do
'@
Em Gramsci o conceito de transformismo di- res/eito K traJetria do Partido da Do1 e sua incor/orao ao
cam/o do Partido .oderado5 R c:amado etransformismoa O to somente a e+/resso /arlamentar do fato de
2ue o Partido da Do O incor/orado molecularmente /elos moderados e as massas /o/ulares deca/itadas1
no a3sorvidas no ,m3ito do novo EstadoS5 GAD.#CI1 Caderno &'1 >adernos do crcere1 o/5 cit51 /5')5
'=
7o "rasil tal deca/itao foi muito menos metafrica 2ue no conte+to italiano5
''
Esta relao entre os conceitos de $rotsNP e Gramsci est; sendo estudada /or Feli/e %emier em /es2uisa de
doutorado no PPGH0UFF* R6arguismo e Rautonomi-ao relativa do EstadoS* bonapartismo e cesarismo nos
estudos so3re o /er4odo &')90&'C< da re/H3lica 3rasileiraS1 7iteri1 outu3ro de 899@ (/roJeto de doutorado)5
)@
.inistOrio do $ra3al:o1 dramaticamente /ressionado a entregar a /asta ante a ofensiva de
oficiais conservadores das Foras Drmadas 2ue redigiriam o R.anifesto dos CoronOisS1
forando 6argas a demiti0lo1 no sem antes garantir um aumento de &99\ no sal;rio
m4nimo5 suic4dio e a carta testamento de 6argas1 2ue se tornariam a sim3ologia da
m4stica tra3al:ista1 seriam os instrumentos /ara 2ue seu es/ectro continuasse a rondar na
cena /ol4tica 3rasileira1 servindo de com3ust4vel K consolidao desta ideologia
nacionalista5
&99
7este marco1 Goulart e o sindicalismo tra3al:ista se a/resentariam como
face mais /r+ima da vertente /rogressista do cesarismo varguista5
.as a2ui ca3eria um coment;rio so3re a nature-a do 2ue afirmamos ser
R/rogressivoS no cesarismo varguista1 /ois se Goulart de fato re/resentou uma forma
diferenciada de tratamento das 2uestLes tra3al:istas /or /arte do governo 6argas1 sua
gesto durou a/enas de &< de Jun:o de &'<) atO 88 de fevereiro de &'<C5 7o restante do
governo1 os titulares da /asta do $ra3al:o foram %anton Coel:o (Janeiro a setem3ro de
&'<&) e #egadas 6ianna (setem3ro de &'<& atO Jun:o de &'<))1 2ue /erseguiram os
comunistas no movimento sindical e nunca dei+aram de tratar as 2uestLes sociais como
Rcaso de /ol4ciaS5 #o3re isto1 Bo:n Frenc:1 dialogado com certa :istoriografia recente1 fe-
um coment;rio definitivo*
RD dis/osio do governo 6argas em tolerar /or tanto tem/o ministros 2ue
/raticavam esta /ol4tica tra3al:ista lastim;vel Ytratando as greves como caso
de /ol4ciabZ e+ige 2ue a/rimoremos nossos Julgamentos so3re o /r/rio
6argas1 so3re o tra3al:ismo e o /o/ulismo5 Fatos como este demonstram1 no
m4nimo1 2ue era 3ai+a a sensi3ilidade aos interesses dos tra3al:adores e
sindicalistas no 2ue di- res/eito Ks /rioridades /ol4ticas de GetHlio 6argas1
ao menos 2uando ele retornou ao /oder5 $am3Om sugere fortemente 2ue os
:istoriadores devem ser cautelosos ao tratar 6argas como se ele realmente
fosse um reformador social coerente e consistente5 $al ingenuidade /oderia
somente levar K falsa concluso de 2ue os /o/ulistas como 6argas eram Ra
favor dos tra3al:adoresS1 de forma ativa e intencional1 em ve- de serem
forados a atuar em um estilo favor;vel a estes em certas conJunturas1 devido
a uma com3inao de auto0interesse e /resso vinda de 3ai+o5S
&9&
Ds am3ig[idades do nacionalismo 3urgus ficariam mais evidentes 2uando da
gesto de Buscelino Mu3itsc:eN (&'<<0&'(&)1 liderana mineira ligada aos com/romissos
&99
#e na2uela 2uadra :istrica tal ideologia /oderia a/resentar alguns traos /rogressivos1 atualmente1 ante a
crise estrutural do ca/ital ela s /ode a/resentar o sentido de uma Ruto/ia reacion;riaS5 #e :; um momento
em 2ue o /roJeto socialista deve a/resentar toda a sua atualidade1 este certamente O o momento da crise do
ca/ital5
&9&
FAE7CH1 Afogados em leis1 o/5 cit51 /5<95
)=
varguistas e 2ue /or isto mesmo trou+e como vice nada mais 2ue o e+0ministro do $ra3al:o
de 6argas1 Goulart5 Do mesmo tem/o1 dando coeso ao 3loco0:istrico1
&98
uma sOrie de
intelectuais reunidos no Instituto #u/erior de Estudos "rasileiros (I#E")1
&9)
ligado ao
.inistOrio da Educao e Cultura1 tra3al:ariam a difuso de uma e+/licao da sociedade
3rasileira movida /or uma idOia dualista1 segundo a 2ual no "rasil encontravam0se1 em
contradio insolHvel1 elementos arcaicos &ersus elementos modernos5 $al formulao1
fortemente influenciada /ela Comisso EconUmica de PlaneJamento da DmOrica !atina
(CEPD!) e autores como o uruguaio AaHl Pre3isc: e o 3rasileiro Celso Furtado1 era
an;loga K com/reenso 2ue o Partido Comunista tin:a do "rasil1 onde :averia uma
contradio entre estruturas feudais arcaicas (ligadas ao im/erialismo) e as foras
ca/italistas nacionais1 com 2uem deveria se aliar o /roletariado5
&9C
7o /or acaso1 7elson
TernecN #odrO1 oficial militar e :istoriador1 ligado ao PC"1 HOlio Baguari3e1 de /erfil mais
conservador e tecnocr;tico1 e Vlvaro 6ieira Pinto1 intelectual mais refinado e /r+imo a
uma /osio mais es2uerdista 2ue o /r/rio #odrO1 seriam 2uadros do I#E"5 D emergncia
do governo Mu3itsc:eN e+/ressava ento um com/romisso 2ue /arecia ser a forma mais
desenvolvida do /o/ulismo1 conciliando como 3ase de a/oio1 desde os setores mais
vinculados aos interesses do ca/ital mono/olista1 2uanto os comunistas e tra3al:istas1 2ue
garantiam o a/oio na ;rea sindical5 E seria so3 sua gesto 2ue comearia a emergir um
novo 3loco0:istrico no "rasil1 2ue articularia uma nova com/osio entre as fraLes das
classes dominantes1 formando um novo 3loco no /oder5 Este O o tema do /onto a seguir5
A monopoli6ao e crise da economia rasileira
Em meados dos anos <9 acontece um dos /rocessos estruturais mais im/ortantes
atravessados /ela sociedade 3rasileira no sOculo EE* a mono/oli-ao da economia
ca/italista no "rasil1 2ue teria im/acto decisivo na crise da dOcada seguinte5 7o imediato
/s0#egunda Guerra1 o ca/italismo con:ece o in4cio de uma fase e+/ansiva 2ue ficou
&98
#egundo Gramsci o /a/el dos intelectuais ? os Rfuncion;rios da su/erestruturaS ? O o de RcimentarS o
3loco :istrico1 fa-endo a mediao entre a 3ase e a su/erestrutura de uma dada formao social5 GAD.#CI1
D5 Caderno &81 >adernos do crcere5 vol585 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 89991 /58908&5
&9)
#o3re o I#E" utili-amos o estudo de Caio 7avarro de $!E%5 12!B fbrica de ideologias5 #o Paulo*
Vtica1 &'@=5
&9C
Esta leitura1 2ue a2ui a/resentamos como uma caricatura1 foi a ortodo+ia a em3asar a /ol4tica do PC"
desde do fim dos anos de &'89 atO /assado recente5
)'
con:ecida como RX/oca de ouroS1
&9<
2ue duraria atO o in4cio dos anos &'@95 "aseando0nos
em alguns estudos de Ernest .andel1 entendemos 2ue o ca/italismo con:ecera uma onda
longa ascendente a /artir de &'C@1 onde a/rofundaram0se as e+/ansLes da forma ca/ital
/elo mundo atravOs dos seguintes fatores* a terceira revoluo tecnolgica1 com o controle
generali-ado das m;2uinas /or meio de a/arel:agem eletrUnica e a gradual introduo da
energia nuclear^ a destruio da agricultura cam/onesa /ela Aevoluo 6erde nos /a4ses
/erifOricos (recolocando as condiLes /rim;rias /ara a acumulao ca/italista
&9(
)^ e a
coloni-ao das esferas da 7ature-a e da Cultura /ela lgica da valori-ao do valor5
&9@
D/s a REra da cat;strofeS (&'&C0&'C<)1 com as duas conflagraLes inter0im/erialistas e a
crise de &'8'1 consolida0se nos /a4ses centrais do ca/italismo um regime de acumulao
fordista>NePnesiano1
&9=
ancorado em /ol4ticas anti0c4clicas e forte interferncia estatal1
aliado a uma forma de com/romisso entre a classe o/er;ria e as 3urguesias nos /a4ses
centrais5
Com a reconstruo da Euro/a conclu4da1 o ca/ital internacional /assa a o3servar
alguns /a4ses da /eriferia como o "rasil1 2ue se tornam e+tremamente atrativos /ara seus
novos investimentos5 Como o3servou #Unia .endona1
RConclu4dos os /lanos de reconstruo do /s0guerra1 os centros ca/italistas
ad2uiriram um certo grau de esta3ilidade econUmica 2ue os levou a 3uscar
&9<
$ra3al:amos a2ui com a /eriodi-ao /ro/osta /or Ho3s3aQm /ara o sOculo EE5 H"#"DT.1 Eric5 A
era dos e7tremos5 #o Paulo* Com/an:ia das !etras1 &''=5
&9(
#o estas as condiLes /ara a re/roduo social atravOs da lei do valor1 com a e+istncia de duas classes
3em diferentes de /ossuidores de mercadorias1 como nos di- .ar+ em seu cOle3re ca/4tulo so3re a c:amada
acumulao /rimitiva de ca/ital* Rduas es/Ocies 3em diferentes de /ossuidores de mercadorias tm de
defrontar0se e entrar em contato^ de um lado1 /ossuidores de din:eiro1 meios de /roduo e meios de
su3sistncia1 2ue se /ro/Lem a valori-ar a soma0valor 2ue /ossuem mediante com/ra de fora de tra3al:o
al:eia* do outro1 tra3al:adores livres1 vendedores da /r/ria fora de tra3al:o e1 /ortanto1 vendedores de
tra3al:o5 $ra3al:adores livres no du/lo sentido1 /or2ue no /ertencem diretamente aos meios de /roduo1
como os escravos1 os servos etc51 nem os meios de /roduo l:es /ertencem1 como1 /or e+em/lo1 o cam/ons
economicamente autUnomo etc51 estando1 /elo contr;rio1 livres1 soltos e des/rovidos deles5 Com essa
/olari-ao do mercado esto dadas as condiLes fundamentais da /roduo ca/italista5 D relao0ca/ital
/ressu/Le a se/arao entre os tra3al:adores e a /ro/riedade das condiLes da reali-ao do tra3al:o5 $o
logo a /roduo ca/italista se a/ie so3re seus /r/rios /Os1 no a/enas conserva a2uela se/arao1 mas a
re/rodu- em escala sem/re crescente5 Portanto1 o /rocesso 2ue cria a relao0ca/ital no /ode ser outra coisa
2ue o /rocesso de se/arao de tra3al:ador da /ro/riedade das condiLes de seu tra3al:o1 um /rocesso 2ue
transforma1 /or um lado1 os meios sociais de su3sistncia e de /roduo em ca/ital1/or outro1 os /rodutores
diretos em tra3al:adores assalariados55S .DAE1 Marl5 ) capital crtica da economia poltica5 !ivro &1 $omo
85 #o Paulo* 7ova Cultural1 &''(1 /5)C95
&9@
7esta /eriodi-ao1 3aseada na idOia de onda longa do economista russo Mondratief1 utili-amos o uso feito
/or Ernest .andel em seu livro ) capitalismo tardio. #o Paulo* D3ril Cultural1 &'=85
&9=
HDA6Eg1 %avid5 A condi"#o p;s(moderna5 #o Paulo* EdiLes !oPola1 &'')1 &8&0&)C5
C9
novas o/ortunidades lucrativas de e+/ortao de ca/itais5 eAedesco3rirama
os /a4ses /erifOricos5S
&9'
Um outro as/ecto im/ortante deste /rocesso O o aumento da velocidade das inovaLes
tecnolgicas ligadas ao sistema /rodutivo1 2ue encurtava o tem/o de rotao do ca/ital fi+o
nas economias centrais1 levando a 2ue estas e+/ortassem /ara certos /a4ses /erifOricos os
e2ui/amentos o3soletos5 D forma de moderni-ao em/reendida /elo "rasil aca3ava /or
criar as condiLes /ara 2ue unidades /rodutivas dos centros fossem /ara a2ui deslocadas1
no 2ue foram favorecidas /or certa legislao1 a e+em/lo da Instruo &&) da
#u/erintendncia da .oeda e do CrOdito (#U.C)1 a/rovada ainda no governo de Boo
CafO Fil:o (&'<C0<<)1 e 2ue /ermitia Ks cor/oraLes multinacionais a im/ortao de
e2ui/amentos /or um /reo C<\ a3ai+o das ta+as oficiais e isentas da co3ertura cam3ial
e+igida1 como norma1 /ara a im/ortao de ma2uin;rio^ um /rivilOgio1 J; 2ue o 3enef4cio
no foi estendido aos em/res;rios 3rasileiros1 e+ceto K2ueles 2ue se associavam a ca/itais
estrangeiros5 X com 3ase neste elemento 2ue se forma uma das /artes fundamentais do
c:amado tri/O do modelo de desenvolvimento industrial 3rasileiro* a do ca/ital
estrangeiro1
&&9
2ue se forma no investimento no setor de /roduo de 3ens dur;veis1 o
%e/artamento III5 Do ca/ital nacional ca3e a continuidade de seu /redom4nio nos
c:amados ramos tradicionais da indHstria1 ligados K /roduo de 3ens de consumo /o/ular
(%e/artamento II)1 ficando ao ca/ital estatal o /a/el de investidor no ramo das indHstrias de
3ase (%e/artamento I)1 onde o tem/o de rotao e o volume das inversLes O maior5 D alta
com/osio org,nica
&&&
do %e/artamento III im/edia 2ue /e2uenos ca/italistas tivessem
ca/acidade de investimentos1 e o est4mulo oferecido /ela legislao mencionada acima1
atraindo o ca/ital estrangeiro e o3rigando os ca/itais nacionais a se associarem1
desem3ocou na r;/ida mono/oli-ao do setor5 #egundo .aria .oraes1
&9'
.E7%7hD1 o/5 cit51 /5<<5
&&9
Isto no 2uer di-er 2ue date desta O/oca a /resena de investimentos estrangeiros1 2ue desde cedo se
fi-eram /resentes na economia 3rasileira5 D/enas 2ue este O um momento em 2ue este ca/ital O investido
largamente no setor /rodutivo1 /ois atO ento sua /resena mais forte era nos setores comercial e 3anc;rio5
&&&
7o /rocesso de re/roduo am/liada1 o ca/ital investido /rodutivamente O decom/osto em duas /artes*
ca/ital constante e ca/ital vari;vel5 /rimeiro refere0se ao ca/ital investido em meios de /roduo e matOrias
/rimas^ o segundo1 no /agamento do valor da fora de tra3al:o1 nos sal;rios5 Iuanto maior for a /arte
al42uota do ca/ital constante1 maior O sua com/osio org,nica5 Um em/reendimento com alta com/osio
org,nica1 significa um setor 2ue s /ode ser /ass4vel de investimentos a grandes massas de ca/ital5 6er5
.DAE1 ) capital1 o/5 cit51 ca/4tulo EEIII1 /8C<08C(5
C&
R7a verdade1 as novas inversLes1 ao e+igirem maiores massas de ca/ital ?
/or se tratar de ramos de mais alta com/osio org,nica e de tecnologia mais
sofisticada ? colocam 3arreiras tOcnicas e financeiras K entrada de ca/itais de
menor /orte1 /ossi3ilitando a estrutura mono/olista do setor5S
&&8

aumento do /eso do ca/ital estrangeiro na economia 3rasileira teve como corol;rio uma
nova forma de de/endncia na economia 3rasileira1 /ois se Ruma /arcela da mais valia
e+tor2uida internamente /elo ca/ital estrangeiro YeraZ reinvestida1 no /odemos nos
es2uecer 2ue outra /arcela YeraZ remetida /ara o e+terior so3 a forma de lucros1 Juros e
dividendosS5
&&)
$ornado esse o ei+o din,mico da economia a /artir de ento1 construiu0se
com 3ase nele o modelo de desenvolvimento de/endente0associado5
&&C

Dntes da dOcada de &'<9 o ca/ital multinacional J; :avia se esta3elecido nos ramos
de servio1 e+trao e comOrcio agr4cola^ em menor medida1 tin:a reali-ado investimentos
industriais1 como1 /or e+em/lo1 na inci/iente indHstria automo3il4stica5 #o3re esta Hltima O
im/ortante verificar 2ue o im/ulso relevante s se deu com o Plano de .etas do governo
Buscelino Mu3itsc:eN1 mesmo 2ue antes disso a Ford e a General .otors norte0americanas
J; estivessem o/erando no /a4s5 utro dado im/ortante di- res/eito ao fato de ter sido o
ca/ital com sede na Euro/a (na conJuntura de emergncia do .ercado Comum Euro/eu)1 e
do Ba/o os /ioneiros nos investimentos nesta fase da economia 3rasileira5 D economia
ca/italista :egemUnica1 a norte0americana1 s se faria mais atuante a/s o gol/e de Estado
de &'(C1 mesmo 2ue sua /resena anterior no deva ser su3estimada5 #o3re este /onto1
Francisco de liveira esclarece*
R$omando0se1 /or e+em/lo1 os /a4ses ou as em/resas internacionais 2ue
concorreram K e+ecuo do Plano de .etas1 verifica0se 2ue a participa"#o
inicial de em/resas do /a4s ca/italista :egemUnico ? os Estados Unidos ? era
irrisria* elas no estiveram /resentes na indHstria de construo naval1 2ue
se montou com ca/itais Ja/oneses1 :olandeses e 3rasileiros1 na indHstria
siderHrgica1 2ue se montou 3asicamente com ca/itais nacionais estatais
("7%E) e Ja/oneses (Usiminas)1 nem se2uer tin:am /artici/ao relevante
&&8
.ADE#1 .5 RConsideraLes so3re a crise de &'(C5S In5 .D7$EGD1 G _ .ADE#1 .5 Acumula"#o
monopolista e crises no Brasil5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'@'1 /58@08=5
&&)
1dem1 1bidem1 /58=5
&&C
CDA%#1 Fernando Henri2ue _ FD!E$$1 En-o5 Desen&ol&imento e depend8ncia na AmCrica 0atina5
Aio de Baneiro* da:ar1 &'@95 Pensado este /rocesso tam3Om em outros /a4ses da DmOrica !atina1 estes dois
autores assim definiram esta nova forma de de/endncia* RD vinculao das economias /erifOricas ao
mercado internacional se d;1 so3 esse novo modelo1 /elo esta3elecimento de laos entre o centro e a /eriferia
2ue no se limitam a/enas1 como antes1 ao sistema de im/ortaLes0e+/ortaLes^ agora as ligaLes se do
tam3Om atravOs de investimentos industriais diretos feitos /elas economias centrais nos novos mercados
nacionais5S 1dem1 /5&8<5
C8
na /r/ria indHstria automo3il4stica 2ue se montou com ca/itais alemes
(6olNsQagen)1 franceses (#imca) e nacionais (%MT1 .ercedes0"en-)^ as
em/resas norte0americanas 2ue J; estavam a2ui desde :; muito tem/o1 como
a General .otors e a Ford1 no se interessaram /ela /roduo de automveis
de /asseio seno de/ois de &'(C1 e a em/resa americana 2ue veio /ara o
"rasil1 a TillPs0verland1 era no somente uma em/resa marginal na
/roduo automo3il4stica dos Estados Unidos1 como 3asicamente montou0se
com ca/ital nacional1 /H3lico (do "7%E) e /rivado (atravOs do lanamento
de aLes ao /H3lico e a associao com gru/os nacionais como .onteiro
Dran:a)5S
&&<
Dinda segundo liveira1 tal /rocesso se deu /or2ue o /a4s ca/italista :egemUnico ainda
estava /reso K antiga diviso internacional do tra3al:o1 em 2ue o "rasil a/arecia a/enas
como e+/ortador de commodities agr4colas5
&&(
governo Mu3itsc:eN marca tam3Om uma modificao na forma de financiamento
do /rocesso de industriali-ao 3rasileira1 2ue no /er4odo anterior :avia sido feito com o
mecanismo do confisco cam3ial (da agro0e+/ortao1 es/ecialmente do cafO)1 /assando
agora a recorrer1 entre outras coisas1 a recursos e+ternos e a inflao5 DlOm da Instruo
&&)1 se contaria ainda com em/rOstimos e+ternos de curto /ra-o1 mecanismo favorecido
/ela conJuntura de grande li2uide- do mercado internacional de ca/itais5 utro instrumento
fundamental foi a inflao1 2ue desaguava na formao de uma /ou/ana forada
/enali-ando os assalariados1 o 2ue aca3aria1 no /er4odo /osterior1 constituindo um dos
elementos da crise do sistema de dominao 3aseado no com/romisso /o/ulista5
&&@
D acelerao do /rocesso de acumulao ca/italista se fe- acom/an:ar tam3Om /elo
aumento glo3al da ta+a de em/rego1 o 2ue de certa forma servia como contra/eso a outro
dado do /er4odo1 2ue O o aumento da ta+a de e+/lorao5 Do mesmo tem/o ocorre o
/rocesso de mercantili-ao da renda das classes su3alternas1 2ue /assam a contar com
cada ve- mais 3ens industriali-ados em seu consumo1 e a entrada mais forte de mul:eres no
mercado de tra3al:o5 Como O sa3ido1 tais elementos contri3uem na desvalori-ao do valor
da fora de tra3al:o1 aumentando a ta+a de e+/lorao5
&&=
&&<
!I6EIAD1 o/5 cit51 /5@(5 6er tam3Om .E7%7hD1 o/5 cit51 /5<<0<( e .ADE#1 o/5 cit51 /58@5
&&(
!I6EIAD1 o/5 cit51 /5@(5 6er tam3Om o tra3al:o de "I$ BA51 Drmando5 19.4 a burguesia contra o
populismo5 #o Paulo* "rasiliense1 &'=91 em 2ue o autor discute as tentativas frustradas de 6argas (&'<&0
&'<C) em atrair investimentos estrangeiros K /roduo fa3ril do /a4s5
&&@
.E%7hD1 o/5 cit5 1 /5<<0<@5
&&=
7este sentido1 O com certa reserva 2ue se /ode admitir a cr4tica feita /or .aira .oraes a Francisco de
liveira1 2ue1 segundo ela1 veria todo o /er4odo da democracia /o/ulista (&'C<0&'(C) como marcado /elo
aumento da ta+a de e+/lorao (.ADE#1 o/5 cit51 /5)&)1 2uando O o /r/rio liveira 2ue no a3solutisa este
C)
s dados do crescimento da economia 3rasileira no 2[in2[nio BM1 dos Rcin2[enta
anos em cincoS1 so indicadores da acelerao do /rocesso de acumulao ca/italista no
/a4s5 #egundo #onia .endona1 o crescimento verificado su/eraria mesmo os o3Jetivos
traados no Plano de .etas*
REn2uanto se /revira a construo de &9 mil Nm de novas rodovias1 elas
estenderam0se /or mais de 89 mil Nm5 En2uanto a /otncia :idrelOtrica em
&'<< era de ) mil:Les de NQ1 em &'(& a ca/acidade instalada atingia C1@<
mil:Les de NQ5 .uito mais e+/ressiva foi a ra/ide- do crescimento da
/roduo /etrol4fera1 2ue saltou dos 8 mil:Les de 3arris>ano em &'<<1 /ara
)9 mil:Les em &'(95 $am3Om no setor de 3ens de /roduo :ouve gan:os
not;veis1 em /articular na siderurgia1 cuJa /roduo /assou de &1&< mil:o
de toneladas de ao (&'<<) /ara 81< mil:Les em &'(95S
&&'
Este forte crescimento aca3ou constituindo a 3ase de certa memria constru4da
/osteriormente de Rgrande esta3ilidadeS e R+itos magn4ficosS do governo Mu3itsc:eN1 2ue
aca3am /or contaminar visLes acadmicas 2ue sim/lesmente saltam /or cima dos efeitos
deletOrios 2ue tal modelo traria /elo a/rofundamento da su3ordinao do /a4s ao controle
de ca/ital mono/olista5 X o caso1 /or e+em/lo1 de autores 2ue tra3al:am na /ers/ectiva
terica neo0institucionalista1 como Mat:rPn #iNNinN1
&89
2ue1 em3ora levante um elemento
im/ortante /ara o +ito do Plano de .etas1 2ue O a e+istncia de estruturas 3urocr;ticas
meritocr;ticas ("7%E1 Petro3r;s)1
&8&
no tece 2ual2uer coment;rio acerca da
mono/oli-ao da economia 3rasileira e muito menos dos resultados /osteriores de tal
as/ecto1 levando em conta a ca/acidade de resistncia dos tra3al:adores e o Jogo /ol4tico* R/odem0se
/erce3er claramente trs fases no com/ortamento do sal;rio m4nimo real* a /rimeira1 entre os anos &'CC e
&'<&1 redu: pela metade o /oder a2uisitivo do sal;rio^ a segunda1 entre os anos de &'<8 e &'<@1 mostra
recu/eraLes e decl4nios alternando0se na medida do /oder /ol4tico dos tra3al:adores* O a fase do segundo
Governo 6argas1 2ue se /rolonga atO o /rimeiro ano do Governo Mu3itsc:eN^ a terceira1 iniciando0se no ano
de &'<=1 O marcada /ela deteriorao do sal;rio m4nimo real1 numa tendncia 2ue se agrava /s0&'(C1 com
a/enas um ano de reao1 em &'(&1 2ue coincide com o in4cio do Governo GoulartS (!I6EIAD1 o/5 cit51
/5@=)5
&&'
.E7%7hD1 o/5 cit51 /5()5
&89
#IMMI7M1 M5 R!as ca/acidades P la autonomia del Estado en "rasil P la Drgentina* un enfo2ue
neoinstitucionalista5S Desarrolo economico 9 re&ista de ciencias sociales1 "uenos Dires1 vol5 )81 n
o
&8=1
enero0mar-o &'')1 /5<C)0<@C.
&8&
D autora fala da im/ort,ncia das reformas administrativas feitas /or 6argas1 com a criao do %D#P e de
uma 3urocracia de carreira1 2ue a autora conceitua como R3urocracia il:adaS5 #iNNinN atri3ui a esta1 2ue
ascendeu aos a/aratos 3urocr;ticos das autar2uias e em/resas estatais ("7%E1 Petro3r;s etc5)1 o +ito do
Plano de .etas5 1dem1 /5<C<5 7a verdade1 as teorias so3re uma R3urocracia il:adaS e sua im/ort,ncia na
administrao BM remetem /elo menos as an;lises de Celso !DFEA (@4e Planning Process and t4e Political
2Rstem in Bra:il A 2tudR of Subitsc4eQLs @arget Plan1 $ese de %outoramento1 Cornell UniversitP1 &'@91
tra3al:o 2ue /eca /elo mesmo RacriticismoS5 %o mesmo autor1 ver5 RPremissas o/eracionais do Plano de
.etas5S Dados1 n5'1 &'@85
CC
modelo1 na ecloso da crise da dOcada /osterior1 2ue veremos a seguir5 Do contr;rio1
/referimos entender estas estruturas 3urocr;ticas no como /ortadoras de uma ao tOcnica
su/ostamente a/ol4tica1 mas como elementos ligados a fortes interesses classistas5
&88
Este as/ecto est; ligado diretamente ao 2ue ficou con:ecido como Radministrao
/aralelaS durante o governo Mu3itsc:eN1 2ue significou1 entre outras coisas1 um reforo do
/oder E+ecutivo1 J; 2ue esta /arte da 3urocracia desenvolvia /roJetos ligados ao Plano de
.etas 2ue no /recisava enfrentar os lentos meandros do !egislativo5 Dinda segundo #onia
.endona1 esta Radministrao /aralelaS era formada /or RGru/os de $ra3al:o e os Gru/os
E+ecutivos1 su3ordinados ao recOm0criado Consel:o de %esenvolvimentoS5
&8)

Ds transformaLes ocorridas nos anos cin2[enta levaram K emergncia de novos
interesses classistas 2ue logo se tornariam :egemUnicos no a/arel:o de Estado com o gol/e
de &'(C5 Estudando a ascenso deste gru/o ca/italista1 AenO %reifuss o3servou 2ue este
3uscou /rimeiro uma acomodao com o 3loco de /oder /o/ulista5 D /ol4tica
desen&ol&imentista do governo BM favoreceu a conformao dos interesses deste Rnovo
3loco :istricoS1 2ue atO a crise de agosto de &'(& atuou dentro das Rregras do JogoS5 Para
atuar Junto ao regime /o/ulista formaram0se determinadas estruturas 2ue alguns analistas
c:amam de RanOis 3urocr;ticos0em/resariais1 escritrios tOcnicos e centros 3urocr;ticos e
militares de doutrinao e disseminao ideolgicaS1 2ue atuavam Rsem 2ue3rar o sistema e
o regime /o/ulistaS5
&8C
D esta /rimeira eta/a de desenvolvimento do ca/ital mono/olista1
%reifuss c:ama de fase do Rtransformismo molecularS1
&8<
2ue1 grosso modo1 vai de &'C= atO
a renHncia de B,nio Iuadros (agosto de &'(&)5 Em seguida a esta crise1 o gru/o /assa a
atuar no sentido de /Ur termo ao regime /ol4tico /o/ulista1 assentado no com/romisso J;
descrito acima1 2ue1 /or isto mesmo1 im/un:a limites ao livre desenvolvimento do ca/ital
mono/olista no "rasil5 Esta segunda fase se com3ina com o in4cio da crise econUmica
&88
Uma /es2uisa recente 2ue vai na contramo destas leituras a/ologOticas do 2[in2[nio BM O o livro de
!Hcio Fl;vio de D!.EI%D5 A ilus#o do desen&ol&imento nacionalismo e domina"#o burguesa nos anos JS5
Florian/olis* UF#C1 899(5 Por sinal1 neste tra3al:o o autor discute as ra4-es da ideologia atr;s da 2ual se
escondem esta /ers/ectiva de valori-ao de estruturas 3urocr;ticas su/ostamente a/ol4ticas da ao estatal1
remetendo Ks teori-aLes dos intelectuais autorit;rios Dl3erto $orres e liveira 6iana5 Cf5 /58)08=5
&8)
.E7%7hD1 o/5 cit51 /5(85 Entre os /rinci/ais Gru/os E+ecutivos se destacavam o Gru/o E+ecutivo de
.a2uinaria Pesada (GEI.DPE)1 Gru/o E+ecutivo /ara a IndHstria Dutomo3il4stica (GEID) e o Gru/o
E+ecutivo /ara a Construo 7aval (GEIC7)5
&8C
%AEIFU##1 o/5 cit51 /5 &9(5
&8<
X curiosa a forma como %reifuss a/ro/ria0se do instrumental gramsciano1 em es/ecial nas categorias de
R3loco :istricoS e RtransformismoS5 Em Gramsci o Rnovo 3loco :istricoS O o resultado da ao da Frente
lnica do o/erariado com as demais foras /o/ulares1 2ue no caso italiano seria es/ecialmente o cam/esinato5
#eria1 assim1 idntico K formao social socialista5 #o3re o RtransformismoS1 conferir nota '@1 su/ra5
C<
(&'(80&'(@)1 2ue afetou enormemente as 3ases materiais do regime /o/ulista1 favorecendo
a cons/irao em/reendida /elas classes dominantes /ara a derru3ada do E+ecutivo
nacional0reformista de Boo Goulart e do /r/rio regime /o/ulista5
#o3re a crise econUmica e+istem /elo menos trs visLes im/ortantes1 2ue tm como
elemento comum o recon:ecimento da /erda de dinamismo do /rocesso de acumulao do
ca/italismo 3rasileiro em /rinc4/ios dos anos de &'(95 D /rimeira das :i/teses tra3al:a
com a idOia da crise de reali-ao (su3consumo)1 3aseada na inca/acidade do mercado
a3sorver a /roduo ligada ao %e/artamento III1 e /ode ser verificada nos tra3al:os de
.aria da Conceio $avares e Celso Furtado5
&8(
$ra3al:a0se a2ui com a idOia de
esgotamento do /rocesso de su3stituio de im/ortaLes5 utro corol;rio desta viso da
crise di-ia res/eito K necessidade enunciada de Rcriao de novas classes mOdiasS ca/a-es
de a3sorver a /roduo dos 3ens de consumo dur;veis5 %e certa forma tal viso se coaduna
com as an;lises dos mais im/ortantes atores /ol4ticos da O/oca1 2ue1 entre outras coisas1
entendiam a necessidade de reformas de 3ase ? notadamente a reforma agr;ria ? /ara a
criao de um mercado consumidor interno1 ca/a- de destravar os gargalos criados /ela
estrutura arcaica do cam/o5
$al viso foi duramente criticada /or outros autores 2ue se dedicaram a diagnosticar
a crise econUmica a /artir de registro terico distinto1 como Francisco de liveira e .aria
.oraes1 nos tra3al:os a2ui comentados5 7uma cr4tica mais geral ao arca3ouo dualista 2ue
informa a teoria da industriali-ao /or su3stituio de im/ortaLes1 o /rimeiro o3servou
2ue tal modelo teria se 3aseado nas necessidades do consumo e1 ao contr;rio deste
enunciado1 Ra industriali-ao se d; visando1 em /rimeiro lugar1 atender Ks necessidades da
acumulao1 e no as do consumoS^ a su3stituio de im/ortaLes RO a/enas a forma dada
/ela crise cam3ialS ao /rocesso de industriali-ao5
&8@
utro /ro3lema O a/ontado /or
.oraes e di- res/eito K idOia de 2ue R:oJe Y&'@CZ1 e com maior ra-o no in4cio dos anos (91
o /rocesso de /rodu-ir internamente 3ens atO ento im/ortados est; longe de ter se
esgotadoS1
&8=
e1 /ortanto1 a idOia de fim da eta/a f;cil do /rocesso de su3stituio de
im/ortaLes deveria ser /ro3lemati-ada5 #o Justamente estes dois autores 2ue em nossa
&8(
6er1 /or e+em/lo1 $D6DAE#1 .5 C5 Da substitui"#o de importa"Fes ao capitalismo financeiro5 Aio de
Baneiro* da:ar1 &'@85 e FUA$D%1 Celso5 2ubdesen&ol&imento e estagna"#o na AmCrica 0atina5 Aio de
Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'((5
&8@
!I6EIAD1 o/5 cit51 /5<90<&5
&8=
.ADE#1 o/5 cit51 /5885
C(
o/inio a/resentam as mel:ores :i/teses /ara a com/reenso da2uela crise1 ainda 2ue
entre eles e+istam im/ortantes diferenas1 como veremos a seguir5
Francisco de liveira reJeita a idOia de 2ue a2uela foi uma crise cl;ssica de
reali-ao (de su3consumo)5 3serva 2ue
Ro consumo de 3ens /rodu-idos /rinci/almente /elos novos ramos
industriais1 3ens dur;veis de consumo (automveis1 eletrodomOsticos em
geral)1 era assegurado /elo mesmo car;ter concentracionista1 2ue se gesta a
/artir da redefinio das relaLes tra3al:o0ca/ital e /ela criao1 como
re2uerimentos da matri- tOcnica0institucional da /roduo1 das novas
ocu/aLes1 t4/icas da classe mOdia1 2ue vo ser necess;rias /ara a nova
estrutura /rodutiva5S
&8'
7o entanto1 o mesmo autor verifica uma crise de reali-ao nos ramos industriais
tradicionais (%e/artamento II)1 cuJo mercado consumidor era formado fundamentalmente
/elas classes tra3al:adoras1 cuJo sal;rio assistia a uma intensa desvalori-ao decorrente da
escalada inflacion;ria5 Partindo da constatao de 2ue a marca geral do /er4odo ? e 2ue se
a/rofunda no /er4odo ditatorial ? O o aumento da ta+a de e+/lorao1 Francisco de liveira
assim caracteri-a a crise*
RD crise 2ue se gesta1 re/ita0se1 vai se dar no n4vel das relaLes de /roduo
da 3ase ur3ano0industrial1 tendo como causa a assimetria da distri3uio dos
gan:os da /rodutividade e da e+/anso do sistema5 Ela decorre da elevao K
condio de contradi"#o poltica principal da assimetria assinalada* sero as
massas tra3al:adoras ur3anas que denunciar#o o /acto /o/ulista1 J; 2ue1 so3
ele1 no somente no /artici/avam dos gan:os como viam deteriorar0se o
/r/rio n4vel da /artici/ao na renda nacional 2ue J; :aviam alcanado5S
&)9
X assim poltica a nature-a da crise 2ue se gesta na economia 3rasileira nos idos dos anos
de &'(91 com o rom/imento /ol4tico dos tra3al:adores com o /acto /o/ulista5
RD luta reivindicatria unifica as classes tra3al:adoras1 am/liando0as* aos
o/er;rios e outros em/regados1 somam0se os funcion;rios /H3licos e os
tra3al:adores rurais de ;reas agr4colas cr4ticas5 $al situao alin:a em /los
o/ostos1 /ela /rimeira ve- desde muito tem/o1 os contendores atO ento
mesclados num /acto de classe5 D luta 2ue se desencadeia e 2ue /assa ao
/rimeiro /lano /ol4tico se d; no corao das relaLes de /roduo5 Pensar
2ue1 nessas condiLes1 /oder0se0iam manter os :ori-ontes do c;lculo
econUmico1 as /roJeLes de investimentos e a ca/acidade do Estado de atuar
&8'
!I6EIAD1 o/5 cit51 /5=@5 Em outro momento1 retoma a mesma cr4tica* R(555) no :avia a crise de
reali-ao /or2ue o /r/rio modelo concentracionista :avia criado seu mercado1 ade2uado1 em termos de
distri3uio da renda1 K reali-ao da /roduo dos ramos industriais mais novos5S 1dem1 /5'81 nota5
&)9
1dem1 /5==5 Grifos do autor5
C@
mediando o conflito e mantendo o clima institucional est;vel1 O voltar ao
economicismo* a inverso cai n#o porque n#o pudesse reali:ar(se
economicamente$ mas sim porque n#o poderia reali:ar(se
institucionalmente5S
&)&
Em3ora o autor a/resente uma sOrie de elementos reais da crise1 aos 2uais dedicaremos
maior ateno ao longo deste ca/4tulo1 nos /arece demasiado e+travagante redu-ir a crise
econUmica K im/ossi3ilidade institucional de reali-ao de novos investimentos5 DtO
/or2ue1 ao admitir a crise de reali-ao no %e/artamento II da economia1 no m4nimo teria
2ue se avanar na caracteri-ao de uma crise de des/ro/orcionalidade inter0setorial5 7esse
sentido nos /arece ade2uada a caracteri-ao da2uela como uma crise de
superacumula"#o1 t4/ica do ciclo do ca/italismo mono/olista1 tal como fa- .aria .oraes5
D autora tam3Om encontra certa dose de e+agero na formulao de liveira so3re a luta
/ol4tica do movimento de massas ter se c:ocado com as relaLes de /roduo vigentes1
fa-endo uma sugestiva com/arao com a situao do C:ile so3 o governo da Unidade
Po/ular (&'@90&'@))5
&)8
7este caso1 de fato a luta de classes c:egou a um /atamar su/erior1
com f;3ricas ocu/adas e os cordLes industriais^ formou0se ali uma situao t4/ica de du/lo
/oder5 7o "rasil1 como veremos1 as classes su3alternas a/enas ousaram ultra/assar os
limites cor/orativistas do controle do .inistOrio do $ra3al:o so3re o movimento sindical e
/romover a sindicali-ao dos tra3al:adores rurais e a reforma agr;ria1 aLes 2ue
formalmente no ultra/assavam os limites da sociedade 3urguesa5 Ds lutas de classe de fato
no colocaram diretamente em +e2ue a continuidade do /rocesso de acumulao
ca/italista5 Por outro lado1 O /reciso verificar 2ue o gol/e de Estado de &'(C foi dado de
forma /reventiva ? mais um ca/4tulo de nossa contra0revoluo /ermanenteb ?1 /ara
Justamente im/edir 2ue as lutas assumissem um contorno antica/italista1 como tam3Om
discutiremos no momento ade2uado desta dissertao5 Por agora1 ca3e destacar o grande
&)&
1dem1 /5'&0'81 grifos do autor5
&)8
RIndiscutivelmente o acirramento da luta /ol4tica constitui o /rinci/al o3st;culo /ara a continuidade da
re/roduo ca/italista5 "asta lem3rar como a insta3ilidade das econdiLes institucionaisa /esou decisivamente
no ritmo da acumulao1 no caso do C:ile1 so3 a Unidade Po/ular (2uando1 a/esar das altas ta+as de lucro em
muitos setores1 os ca/italistas no investiam)5 #em em3argo1 O /reciso levar em conta a situao concreta da
sociedade e da economia 3rasileira no /er4odo em estudo5 Por um lado1 nos /arece e2uivocado considerar 2ue
o movimento /o/ular1 na2uilo 2ue tin:a de mais significativo e numericamente mais e+/ressivo1 estivesse
colocando em 2uesto as relaLes de /roduo e+istentes5 %a mesma maneira1 seria desmedido su/or 2ue o
Estado ca/italista no /udesse conter o movimento de massas a/esar da denHncia do /acto /o/ulista5
InHmeros outros /a4ses1 com um n4vel de organi-ao e com3atividade das classes tra3al:adoras 3em su/erior
ao caso 3rasileiro1 so e+em/los de uma certa dose de e+agero na afirmativa de F5 de liveira5S .ADE#1
o/5 cit51 /5)80))5
C=
mOrito de .aria .oraes em 3uscar com/reender o /rocesso imanente da2uela crise da
economia 3rasileira5 %i- a autora*
RUma situao como a 2ue viemos de descrever corres/onde a uma crise de
su/eracumulao de ca/ital1 entendida como a im/ossi3ilidade1 /ara o
conJunto do ca/ital social1 de valori-ar0se a ta+as 2ue no fossem
decrescentes ou1 mesmo1 de valori-ar0se5S
&))
B; em &'(8 o3serva0se uma sens4vel diminuio da ta+a de inversLes /rivadas1
levando a 2ue no ano seguinte a ta+a de crescimento industrial fosse negativa (0 &1@\)5 D
autora afirma 2ue J; em &'(81 uma /arte im/ortante do ca/ital social total no se valori-ou1
esca/ando da re/roduo am/liada5 InHmeros elementos indicam a modalidade da crise5
Em /rimeiro lugar1 no in4cio dos anos de &'(9 a economia 3rasileira vivia uma fase
descendente do ciclo industrial1 com um decl4nio consider;vel da ta+a de crescimento da
/roduo1 o 2ue em si J; a3ria uma /ossi3ilidade de crise5 Para com/reender como esta
/ossi3ilidade se tornou efetiva1 a autora centra a an;lise em dois elementos /rinci/ais* o
/a/el econUmico do Estado e a situao /ol4tica do /a4s5 DlOm da im/ort,ncia do setor
/rodutivo estatal1 o Estado era tam3Om im/ortante em outras esferas fundamentais da
atividade econUmica1 como o financiamento /H3lico da /roduo1 atravOs dos 3ancos
estatais ("7%E1 etc5)1 no controle da entrada do ca/ital estrangeiro no /a4s e na fi+ao do
/reo da fora de tra3al:o5 Isto dava ao Estado um /a/el fundamental na economia do /a4s1
e1 no /or acaso1 os investimentos reali-ados /or este atO &'(8 :aviam evitado uma 2ueda
geral no n4vel das atividades /rodutivas5 Uma sOrie de fatores1 como o dOficit crescente e a
/esada d4vida e+terna1 leva a 2ue o Estado tivesse /erdido a ca/acidade de investir e manter
estes n4veis /rodutivos J; em &'()1 2uando a crise se agrava5
Uma dos elementos mais im/ortantes /ara entender a crise O o /a/el cum/rido /elos
organismos financeiros internacionais1 2ue condicionavam a concesso de novos
em/rOstimos K adoo de /ol4ticas antiinflacion;rias de car;ter recessivo5 D situao
/ol4tica do /a4s tam3Om retraiu o investimento e+terno1 2ue1 em meio ao clima de
radicali-ao internacional da Guerra Fria1 via no "rasil um /erigo de Rcomuni-aoS ?
ainda 2ue a estratOgia dos comunistas estivesse longe de um /roJeto de e+/ro/riao da
/ro/riedade /rivada5 %e 2ual2uer modo1 era assim 2ue as classes dominantes /erce3iam a
escalada dos movimentos sociais5 Um grande indicador da Juste-a desta an;lise O dado /ela
&))
1dem1 /5CC5
C'
/rova em/4rica da retomada dos investimentos e+ternos a/s o gol/e de Estado1 mesmo
2uando a situao econUmica ainda no fosse das mais favor;veis5 X tam3Om o avano na
ca/acidade organi-ativa das classes tra3al:adoras1 2ue veremos com mais detal:e ainda
neste ca/4tulo1 o 2ue im/edia as tentativas de atender Ks e+igncias dos credores
internacionais1 o 2ue na /r;tica significava 2ue os tra3al:adores deveriam /agar a conta da
crise5 malogro do Plano $rienal tentado em &'()1 de forte car;ter recessivo1 se deveu
es/ecialmente K recusa do movimento sindical organi-ado em aceitar a conteno salarial
nele em3utida5
utro dado im/ortante a/ontado /or .aria .oraes di- res/eito K crise do setor
agr4cola1 lem3rando 2ue este ainda era o setor mais im/ortante na gerao de divisas e na
fi+ao do valor da fora de tra3al:o1 J; 2ue /rodu- os gneros aliment4cios da cesta 3;sica5
D autora a/resenta os seguintes dados*
R%o /onto de vista do desem/en:o glo3al do setor agr4cola temos 2ue1 no
/er4odo &'<9>&'@91 en2uanto a ta+a mOdia anual de crescimento do /roduto
industrial atingiu =1'\1 o /roduto agr4cola crescia K ta+as med4ocres de
C1C\5 E1 /articularmente nos anos da crise (&'() e &'(C)1 o /roduto agr4cola
cresce em &19\ e &1)\1 isto O1 a ta+as inferiores ao crescimento
demogr;fico5S
&)C
Dssim1 este desem/en:o do setor acarretou* &) um aumento no custo de re/roduo da
fora de tra3al:o^ 8) aumento nos /reos de insumos industriais de origem agr4cola^ )) alOm
de no /ermitir a ca/tao de divisas /ara contra3alanar a tendncia ao dOficit da 3alana
comercial5 Por fim1 conclui a autora1 a crise O resultado de uma unidade de determinaLes
econUmicas e /ol4ticas5
$odavia1 um elemento da crise 2ue esca/ou da avaliao dos dois autores1 e 2ue O
lem3rado /or .oni- "andeira
&)<
? 2ue tra3al:a com a mesma avaliao da mono/oli-ao
da economia 3rasileira ?1 O a Instruo 89C da #U.C decretada /elo governo de B,nio
Iuadros1 2ue teve um sentido recessivo e de atendimento aos interesses do ca/ital
financeiro internacional5 $ratou0se de uma /ol4tica ortodo+a de com3ate K inflao1 com
3ase na Rcom/resso dos sal;rios1 a conteno do crOdito e outras medidas1 2ue
sacrificariam os tra3al:adores1 as classes mOdias e os setores mais dO3eis do em/resariadoS5
&)C
1dem1 /5C(5
&)<
"D7%EIAD1 !ui- Dl3erto .oni-5 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil -1961(1964/5 @G
edio revista e am/liada5 Aio de Baneiro* Aevan^ "ras4lia* Ed5U7"1 899&1 /5CC5
<9
Certamente1 em 2ue /ese o curto /er4odo de B,nio no /oder1 a /ol4tica se liga /or afinidade
a outros /acotes recessivos1 como o Plano $rienal ? 2ue J; comentamos ? e o Plano de
Do EconUmica do Governo (PDEG) do /rimeiro governo ditatorial1
&)(
mas tam3Om K
gesto de !ucas !o/es na /asta da Fa-enda de Mu3itsc:eN (&'<')1 2uando tentou levar a
fundo uma /ol4tica monetarista1 o 2ue teria /rovocado um conflito 2ue resultou no
rom/imento do /a4s com o Fundo .onet;rio Internacional (F.I)1 em Jun:o de &'<'5 Pelo
/eso 2ue o ca/ital internacional /ossu4a na economia 3rasileira1 tal agenda demonstrava
certa tendncia do F.I em /ressionar /ara uma /ol4tica 2ue am/liasse tanto a recesso1
2uanto o /oder interno do ca/ital multinacional e associado5 7esse sentido1 tal /ol4tica
econUmica esteve ligada tam3Om K 2ue3ra de dinamismo da acumulao 3rasileira1 no
momento em 2ue o /a4s con:eceria a sua /rimeira longa recesso1 entre os anos de &'(8 e
&'(@5
Pretendemos agora avanar na com/reenso das outras determinaLes da crise dos
anos (91 entendendo 2ue estas no /odem ser redu-idas a sim/les e/ifenUmenos da
estrutura econUmica1 mas o/eram em tem/oralidades /r/rias1 sendo a :istria o
cru-amento destes tem/os discordantes5
&)@
Dssim1 /ara a continuidade deste ma/eamento1
seguiremos a orientao de Dntonio Gramsci e+/ressa no trec:o a seguir*
RPode0se e+cluir 2ue1 /or si mesma1 as crises econUmicas imediatas
/rodu-am eventos fundamentais^ /odem a/enas criar um terreno mais
favor;vel K difuso de determinados modos de /ensar1 de /Ur e de resolver
as 2uestLes 2ue envolvem todo o curso su3se2[ente da vida estatal5S
&)=
Crise org7nica e crise poltica
Para a3ordar a nature-a da crise /ol4tica O necess;rio advertir 2ue entendemos a
poltica como uma arena da luta de classes5 Dssim deve0se comear /or investigar o
com/ortamento das classes e de suas re/resentaLes /ol4ticas na2uela 2uadra :istrica5
&)'
Do mesmo tem/o1 ac:amos necess;rio e+/licitar nosso entendimento do Estado ? o3Jeto
&)(
Francisco de liveira fala de uma semel:ana formal entre o Plano $rienal e o PDEG5 !I6EIAD1 o/5 cit51
/5')5
&)@
$al :i/tese foi desenvolvida /or %aniel "ensamd1 em sua 3ril:ante leitura da o3ra de Marl .ar+5 6er
"E7#Dn%1 %aniel5 0a discordance des temps essais sur les crises$ les classes$ lL4istorie5 Paris* !es Xditions
de la Passion1 &''<5 "E7#Dn%1 %aniel5 ?ar7$ o intempesti&o* grande-as e misOrias de uma aventura cr4tica5
Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'''1 na /rimeira /arte1 es/ecialmente no ca/4tulo )1 RUma nova
escuta do tem/oS1 /5&9)0&)@5
&)=
GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos do crcere1 vol5 )1 o/5 cit51 /5CC5
&)'
modelo cl;ssico de tal /ers/ectiva terica so as trs o3ras de .ar+ destinadas K :istria da Frana1 As
luta de classe na Aran"a -1M4M(1M.H/1 ) 1M do Brumrio de 0us Bonaparte e A guerra ci&il na Aran"a5
<&
/or e+celncia da refle+o so3re o poltico ? como um construto de classe1 e no como um
RsuJeitoS 2ue o/eraria a /artir1 sim/lesmente1 de uma racionalidade /r/ria5
Este coment;rio O im/ortante1 /ois tem sido o /adro :egemUnico de an;lise da
:istria do "rasil conce3er o Estado como o RsuJeitoS1
&C9
o demiurgo da nossa formao
:istrico0social^ uma :erana da cultura /ol4tica /ortuguesa5
&C&
Do mesmo tem/o1 no O
/oss4vel negar a im/ort,ncia 2ue o Estado teve no /rocesso /ol4tico 3rasileiro1 seJa atuando
como Rem/res;rioS (criando em/resas e 3ancos /H3licos)1 seJa reali-ando intervenLes no
mercado de tra3al:o ou na restrio K vida /ol4tica nacional1 como nas ditaduras5 %entro
desta /ers/ectiva1 2uando se falar de R/rotagonismo do EstadoS1 ou do Estado como o
Piemonte da revoluo /assiva no "rasil1 isso no deve ser entendido como se o Estado
fosse um RsuJeitoS1
&C8
2ue tivesse uma Rra-oS em sentido literal do termo1 e 2ue
esta3elecesse uma relao ? seJa ela 2ual2uer ? com a sociedade como se esta tam3Om
fosse um RsuJeitoS5 $al viso se com/letaria com a su/osio de 2ue na atividade cotidiana
de /rodu-ir a vida material1 o :omem ? em seu sentido genOrico ?1 s /ode re/rodu-ir0se
em uma regio locali-ada em uma esfera a/artada da vida social^ 2ue o/era /or uma
irresist4vel lgica autUnoma e 2ue atende /elo nome de RmercadoS5 7esse registro terico1 o
mercado tam3Om o/eraria como um RsuJeitoR5 Ento1 ter4amos assim1 um REstado suJeitoS1
uma RsociedadeS 2ue O tratada como uma /essoa e tam3Om um Rmercado suJeitoS1 2ue em
tem/os de crise nos acordaria1 a todos1 RnervosoS e com Ren+a2uecaS5 Em nosso /onto de
vista1 a poltica s /ode ser entendida como uma /arte da vida social em 2ue os :omens se
enfrentam e negociam o /oder estatal1 2ue em sua forma moderna deve ser sem/re /ensado
como um /oder de classe1 /osto 2ue fruto de uma inconcili;vel contradio social5 Dssim1
/ara analisar a crise /ol4tica dos idos dos anos (9 O necess;rio iniciar /ela investigao da
&C9
Em im/ortante estudo1 Poulant-as a/onta dois /rocedimentos muitos comuns no tratamento do Estado na
teoria /ol4tica1 uma como RcoisaS1 outra como RsuJeitoS5 7o /rimeiro caso trata0se de uma instituio ascOtica1
/ronta a assumir a forma dada /elo gru/o social 2ue ocu/a suas estruturas1 no segundo o Estado O tomado
como /ossuidor de uma ra-o /r/ria1 no referida ao mundo social5 PU!D7$dD#1 7icos5 ) !stado$ o
poder$ o socialismo5 Aio de Baneiro* Graal1 &'=95
&C&
mais im/ortante cl;ssico a utili-ar esta :i/tese O o tra3al:o de AaPmundo Faoro1 )s donos do poder
(Porto Dlegre* Glo3o1 &'@@)5 s 3alanos so3re as teorias do Estado no "rasil 2ue utili-amos neste trec:o so
os seguintes artigos* .E7%7hD1 #Unia Aegina de5 RIntroduo5S In5 .E7%7hD1 #5 A5 (org5) ) !stado
brasileiro ag8ncias e agentes5 7iteri* E%UFF^ 64cio de !eitura1 899<1 /5@0&@5 e F7$E#1 6irg4nia5
REstado e :egemonia no "rasil* alguns coment;rios so3re dificuldades conceituais5S In5 .E7%7hD1 #5 A5
(org5)5 !stado e 4istoriografia no Brasil5 7iteri* E%UFF1 899(1 /58('08=&5
&C8
7icos Poulant-as c:ama isto de teoria do REstado suJeitoS1 em 3ril:ante /ro3lemati-ao 2ue O retomada
/or 6irg4nia Fontes e #Unia .endona na cr4tica de am3as aos tra3al:os de AaPmundo Faoro1 BosO .urilo de
Carval:o e #imon #c:Qart-man5 F7$E#1 RIue :egemoniac Peri/Ocias de um conceito no "rasil5S In5 /5
Cit51 /58&< e passim5 .E%7hD1 RIntroduoS1 o/5 cit51 /5=0'5
<8
correlao de foras entre as classes sociais1 e as formas como estas constru4ram os seus
/roJetos1 seJa do /onto de vista de 2uem /retende manter a dominao1 seJa da2ueles 2ue
em /rinc4/io no teriam 2ual2uer motivo de continuar acreditando em sua imuta3ilidade5
Em suas notas so3re o tema1 Gramsci inicia advertindo a necessidade de1 na an;lise
de uma determinada relao de foras em uma dada formao social1 diferenciar entre os
elementos org,nicos0estruturais da2ueles c:amados de conJuntura1 como forma de
encontrar uma Justa relao entre am3os5 X necess;rio tam3Om distinguir trs ordens de
momentos numa dada relao de foras5 Em /rimeiro lugar esto as foras sociais
o3Jetivas1 a estrutura econUmica e suas determinadas classes sociais5 momento seguinte
di- res/eito Ks relaLes de foras /ol4ticas1 tratando do grau de :omogeneidade1
autoconscincia e organi-ao dos diversos gru/os (classes e fraLes de classe)5 $rata0se1
em suma1 dos /artidos1 os Rsistemas :egemUnicos no interior dos EstadosS5 grau de
autoconscincia das classes O o elemento mais im/ortante deste momento1 /or2ue di-
res/eito K ca/acidade dos gru/os sociais se constitu4rem /oliticamente5 s n4veis de
conscincia /ol4tica so descritos /or Gramsci em termos 3astante sintOticos (e con:ecidos
de sua o3ra)* &) o mais elementar O o econUmico0cor/orativo1 onde Rsente0se a unidade
:omognea do gru/o /rofissional e o dever de organi-;0la1 mas no ainda a unidade do
gru/o social mais am/loS^ 8) o seguinte O de solidariedade de interesses entre todos os
mem3ros do gru/o social1 Rmas ainda no cam/o meramente econUmicoS1 )) e o Hltimo O o
n4vel /ro/riamente /ol4tico1 onde se coloca a 2uesto do /artido e da :egemonia5
&C)
Por fim1
Gramsci discute a2uele 2ue O o elemento Rimediatamente decisivo em cada o/ortunidade
concretaS1 o da relao de foras militares1 ou /ol4tico0militares1 2ue determina1 em Hltima
inst,ncia a correlao de foras5 $rata0se do momento em 2ue o /ro3lema da revoluo e da
contra0revoluo O resolvido em um dado momento :istrico1 em uma dada formao
social5
&CC
X tam3Om necess;rio /ontuar a forma como iremos tratar as re/resentaLes das
classes sociais em luta1 em suma1 seus /artidos /ol4ticos1 entendidos de uma forma mais
am/la 2ue a das organi-aLes institucionais 2ue atendem /or este nome5 Dssim1 seguindo
&C)
GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos do crcere1 vol5 )1 o/5 cit51 /5C90C&5
&CC
Vlvaro "ianc:i c:ama ateno /ara certas leituras so3re a an;lise de conJuntura em Gramsci1 como a de
Buan Carlos Portantiero1 2ue ignora1 Rsem maiores e+/licaLes1 esse terceiro grau da correlao de forasS1 o
2ue aca3a cancelando o /r/rio momento da revoluo5 RD su/resso anal4tica das relaLes de foras
militares e2uivale K anulao da2uele n4vel considerado /or Gramsci o eimediatamente decisivoa5S "ID7CHI1
) 0aborat;rio de 5ramsci1 o/5 cit51 /5&@&5
<)
as ela3oraLes de Dntonio Gramsci1 segundo as 2uais no mundo moderno os /artidos
org,nicos1 /or necessidade da luta ou de 2ual2uer outra ra-o1 dividem0se em fraLes1
c:egando mesmo a assumir a forma de /artidos inde/endentes1 iremos 3uscar entender as
cone+Les entre estas organi-aLes e os interesses classistas 2ue as orientam1 atentando
tam3Om /ara a seguinte inferncia do terico italiano*
Rmuitas ve-es o Estado0.aior intelectual do /artido org,nico no /ertence a
nen:uma dessas fraLes1 mas o/era como se fosse uma fora dirigente em si
mesma1 su/erior aos /artidos e Ks ve-es recon:ecida como tal /elo /H3lico5
Esta funo /ode ser estudada com maior /reciso se se /arte do /onto de
vista de 2ue um Jornal (ou um gru/o de Jornais)1 uma revista (ou um gru/o
de revistas) so tam3Om e/artidosa1 efraLes de /artidoa ou efunLes de
determinados /artidosa5S
&C<
DlOm da sugesto fecunda de 3uscar entender a im/rensa como /artido ou fraLes de um
/artido1
&C(
a formulao gramsciana serve tam3Om /ara entender as organi-aLes da
sociedade civil ? em es/ecial a2uelas das classes dominantes ? e sua ao :egemUnica /ara
tornar interesses de Estado seus interesses cor/orativos5 7esse sentido1 esta forma de
entender o /ro3lema aJuda a esclarecer o ti/o de crise encontrado no "rasil no in4cio da
dOcada de &'(9* a crise org,nica5 .as1 em 2ue consiste a crise org,nicac #egundo Gramsci*
REm um certo /onto de sua vida :istrica1 os gru/os sociais se se/aram de
seus /artidos tradicionais1 isto O1 os /artidos tradicionais na2uela dada forma
organi-ativa1 com a2ueles determinados :omens 2ue os constituem1
re/resentam e dirigem1 n#o s#o mais recon4ecidos como sua e7press#o por
sua classe ou fra"#o de classe5S
&C@
Dssim1 se o /artido O uma re/resentao de classe1 /or outro lado no contraiu um
RmatrimUnio insolHvelS com a classe 2ue re/resenta5 X sem/re uma relao 2ue em
momentos cr4ticos se consuma com uma ru/tura5 X o caso1 /or e+em/lo1 da an;lise 2ue fa-
.ar+ em seu 1M Brumrio so3re o com/ortamento da 3urguesia francesa1 re/resentada no
Partido da rdem5 7este /artido
&C=
estavam re/resentadas as duas grandes fraLes da
&C<
1dem51 /5)<95
&C(
Pista 2ue tem sido seguida em im/ortantes /es2uisas recentes1 como #I!6D1 Carla5 EeTa o partido
neoliberal imprescind&el5 $ese de doutorado1 899<1 UFF5 F!V6I1 *ma ilus#o de desen&ol&imento1 o/5 cit5
&C@
GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos1 vol5)1 o/5 cit51 /5(91 grifos nossos5
&C=
X 3om lem3rar 2ue no se tratava de /artidos modernos 3urocr;ticos das democracias /arlamentares1 mas
da tomada de /artido /or certas idOias e /osiLes sociais5 X /or isto 2ue .ar+ em o 1M Brumrio caracteri-a
determinados Jornais como organi-adores de classes e fraLes de classe1 /artidos1 como o +ational 2ue
organi-ava a frao industrial da 3urguesia francesa5
<C
3urguesia francesa* uma1 a Casa de rlens1 re/resentava a aristocracia financeira^ outra1 a
Casa de "our3on1 re/resentava a grande /ro/riedade territorial5 Com a revoluo de &=C=1
todas as fraLes mon;r2uicas da 3urguesia francesa se Juntam no Partido da rdem5 7o
entanto1 diante da crise de :egemonia da classe dominante1 2ue segundo .ar+ teria /erdido
a Rca/acidade de governarS1 esta /refere entregar o /oder /ol4tico a um aventureiro1 !u4s
"ona/arte^ a 3urguesia francesa R/refere a3rir mo da coroa /ara no ter de a3rir mo da
3olsaS5 Este cen;rio se coaduna com outra ela3orao de Gramsci so3re a crise org,nica*
RIuando se verificam estas crises1 a situao imediata torna0se delicada e
/erigosa1 /ois a3re0se o cam/o Ks soluLes de fora1 K atividade de /otncias
ocultas re/resentadas /elos :omens /rovidenciais ou carism;ticos5 Como se
formam estas situaLes de contraste entre re/resentantes e re/resentados1
2ue1 a /artir do terreno dos /artidos (organi-aLes de /artido em sentido
estrito1 cam/o eleitoral0/arlamentar1 organi-ao Jornal4stica)1 reflete0se em
todo o organismo estatal1 reforando a /osio relativa do /oder da
3urocracia (civil e militar)1 da alta finana1 da IgreJa e1 em geral1 de todos os
organismos relativamente inde/endentes das flutuaLes da o/inio /H3licac
/rocesso O diferente em cada /a4s1 em3ora o conteHdo seJa o mesmo5 E o
conteHdo O a crise de :egemonia da classe dirigente1 2ue ocorre ou /or2ue a
classe dirigente fracassou em algum grande em/reendimento /ol4tico /ara o
2ual /ediu ou im/Us /ela fora o consenso das grandes massas (como a
guerra)1 ou /or2ue am/las massas (so3retudo de cam/oneses e de /e2uenos0
3urgueses intelectuais) /assaram su3itamente da /assividade /ol4tica /ara
uma certa atividade e a/resentam reivindicaLes 2ue1 em seu conJunto
desorgani-ado constituem uma revoluo5 Fala0se de ecrise de autoridadea* e
isso O /recisamente a crise de :egemonia1 ou crise do Estado em seu
conJunto5S
&C'
D longa citao aca3a oferecendo os su3s4dios tericos /ara analisar o /ro3lema 2ue
/retendemos a3ordar5 Pois1 se a crise econUmica com/Le o cen;rio da crise org,nica1 esta
Hltima s se efetiva se O seguida /or fenUmenos 2ue o3edecem a uma tem/oralidade
distinta1 e 2ue /er/assam 2uestLes relativas K su3Jetividade das classes sociais1 seJa /or2ue
decidiram rom/er com suas re/resentaLes tradicionais1 seJa /or2ue estas sa4ram da
/assividade e foram K dis/osio revolucion;ria1 seJa ainda /or2ue no vem mais no
regime /ol4tico e+istente uma forma ade2uada de manter a sua dominao social5
E+iste1 /or outro lado1 um v4nculo im/ortante entre a crise econUmica e a crise
/ol4tica1 J; 2ue a /rimeira mina as 3ases materiais so3re as 2uais o Estado ca/italista
constri uma dominao :egemUnica1 seJa totalmente :egemUnica ou no5 !ogo a
&C'
GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos1 vol5)1 o/5 cit51 /5(95
<<
Ra3soro das demandas no antagUnicas das classes su3alternas1 necess;ria /ara a
constituio desse consenso1 torna0se1 assim1 um /rocesso ;rduo e raramente com/letado de
maneira efica-S5
&<9
Vlvaro "ianc:i o3serva 2ue1 escrevendo no conte+to da crise do Estado
li3eral no /s0guerra mundial1 Gramsci caracteri-a a crise org,nica da2uele conte+to como
resultado da mudana na correlao de foras entre as classes sociais e do conse2[ente
deslocamento da 3ase :istrica do Estado1 decorrente da conformao de novos atores
sociais1 /articularmente a diversidade de organi-aLes o/er;rias1 social0democratas e
comunistas1 e a inca/acidade do Estado li3eral de incor/or;0las5 Dcontece tam3Om a ciso
entre as fraLes das classes dominantes1 sem 2ue nen:uma delas ten:a a ca/acidade de
resolver a crise de dominao /ol4tica5 D crise O org,nica tam3Om /ela inca/acidade das
re/resentaLes das classes su3alternas im/orem sua /r/ria soluo K crise de :egemonia5
Em s4ntese*
RColocando de tal maneira o /ro3lema1 temos 2ue a crise de :egemonia no
O definida automaticamente /ela crise econUmica5 D crise econUmica1
tomada em seu sentido am/lo como crise de acumulao resultante da 2ueda
tendencial da ta+a de lucro1 /ode ser /ressu/osta da crise de Estado5 .as ela
no a /Le1 /or si /r/ria1 a crise de :egemonia5 Iuando a crise econUmica e
a crise de :egemonia coincidem no tem/o temos o 2ue Gramsci c:ama de
crise org,nica1 uma crise 2ue afeta o conJunto das relaLes sociais e O a
condensao das contradiLes inerentes K estrutura social5 Para a ecloso da
crise org,nica O /reciso a coincidncia dos tem/os dessa crise de
acumulao com o acirramento do c:o2ue entre as classes1 e no interior
delas /r/rias entre suas fraLes5S
&<&
D /artir desta com/reenso1 O /oss4vel ver a semel:ana entre tal conceito e a2uele de
Rcrise nacionalS1 discutido /or !nin como uma das condiLes 2ue com/Lem uma crise
revolucion;ria5
&<8
locus da discusso so3re crise ou situao revolucion;ria em !nin est;
nos te+tos A fal8ncia da 11 1nternacional e em !squerdismo doen"a infantil do comunismo5
7este Hltimo te+to1 e+iste uma definio do conceito de crise nacional1 2uando se di- 2ue
Ra revoluo O im/oss4vel sem uma crise nacional (tanto dos e+/lorados como dos
&<9
"ID7CHI1 Vlvaro5 RCrise1 /ol4tica e economia no /ensamento gramsciano5S +o&os 6umos1 n
o
)(1 89981
/58=0)@5
&<&
1dem1 /5)(5
&<8
Para o de3ate so3re o tema da crise revolucion;ria1 utili-amos "I$ BA5 Drmando5 R conceito de crise
revolucion;ria* a Frana de &@='5S In5 !stado$ poltica e classes sociais5 #o Paulo* Ed5Unes/1 899@1 /5&9'0
&)( e DACDAg1 6alOrio5 As esquinas perigosas da <ist;ria situa"Fes re&olucionrias em perspecti&a
mar7ista5 #o Paulo* Eam1 899C5
<(
e+/loradores)S1
&<)
afirmao 2ue1 em nossa o/inio1 corres/onde ao conceito de crise
org,nica5 .as a definio mais /recisa so3re a crise revolucion;ria ? condio /ara 2ue
numa dada situao :istrica /ossa acontecer uma revoluo ? est; no te+to A fal8ncia da
11 1nternacional1 onde1 alOm do elemento enunciado acima1 com/arecem em !nin ainda
outros elementos im/ortantes1 como o aumento da misOria social e a e+istncia de uma
atividade inde/endente das massas5
RIuais so1 de maneira geral1 os ind4cios de uma situao revolucion;riac
Estamos certos de no nos enganarmos se indicarmos os trs /rinci/ais
/ontos 2ue seguem* &) a im/ossi3ilidade /ara as classes dominantes
manterem sua dominao de forma inalterada^ crise da ecH/ulaa1 crise da
/ol4tica da classe dominante1 o 2ue cria uma fissura atravOs da 2ual o
descontentamento e a indignao das classes o/rimidas a3rem camin:o5 Para
2ue a revoluo estoure no 3asta1 normalmente1 2ue a e3ase no 2ueira
maisa viver como outrora1 mas O necess;rio ainda 2ue ea cH/ula no /ossa
maisa^ 8) agravamento1 alOm do comum1 da misOria e da angHstia das classes
o/rimidas^ )) desenvolvimento acentuado1 em virtude das ra-Les indicadas
acima1 da atividade das massas1 2ue se dei+am1 nos /er4odos e/ac4ficosa1
sa2uear tran2[ilamente1 mas 2ue1 em /er4odos agitados1 so em/urradas
tanto /ela crise no seu conJunto como /ela /r/ria ecH/ulaa1 /ara a ao
:istrica inde/endente5S
&<C
Em suas an;lises so3re situaLes :istricas concretas nos anos de &')91 $rotsNP
am/liou este marco conceitual de !nin a/ontado a desigualdade de desenvolvimento no
tem/o entre os elementos 2ue com/Lem uma situao :istrica concreta1 remetendo K
discusso da correlao de foras /ara ela3orar de forma mais /recisa o 2ue seriam
situaLes /rO0revolucion;rias ? onde1 a/esar da ciso entre as classes dominantes1 no
e+istiam condiLes su3Jetivas nas classes su3alternas /ara uma ao :istrica
&<)
!E7I75 A doen"a infantil do UesquerdismoL no comunismo5 .oscou* EdiLes Progresso1 &'=(1 /5(C5
&<C
!E7I71 65 I5 A fal8ncia da 11 1nternacional5 #o Paulo* Mairs1 &'@'1 /58@08=5 s trs /ontos a/resentados
acima corres/ondem K situa"#o obTeti&a necess;ria K ecloso de uma revoluo5 .as O im/ortante di-er 2ue
tal situao no necessariamente corres/onde K revoluo1 2ue necessita da /resena de uma altera"#o
subTeti&a5 R#em essas alteraLes o3Jetivas1 inde/endentes no somente da vontade desses ou da2ueles gru/os
e /artidos1 mas tam3Om dessas ou da2uelas classes1 a revoluo O1 como regra geral1 im/oss4vel5 X o conJunto
dessas alteraLes o3Jetivas 2ue constitui uma situao revolucion;ria5 (555) E /or 2uc Por2ue a revoluo no
surge em toda situao revolucion;ria1 mas somente nos casos em 2ue todas as alteraLes o3Jetivas acima
enumeradas vem Juntar0se uma alterao su3Jetiva1 a sa3er* a ca/acidade1 no 2ue res/eita K classe
revolucion;ria1 de condu-ir aLes revolucion;rias de massa suficientemente &igorosas /ara 2ue3rar
com/letamente (ou /arcialmente) o antigo governo1 2ue no ecair;a Jamais1 mesmo em O/oca de crise1 sem
eser derru3adoa5S 1dem1 /58=5 #egundo 6alOrio DrcarP1 com este te+to !nin Rintrodu-iu /ela /rimeira ve- no
de3ate mar+ista1 uma diferenciao entre a :ierar2uia dos fatores o3Jetivos e su3JetivosS5 DACDAg1 As
esquinas perigosas da 4ist;ria1 o/5 cit51 /5(C5
<@
inde/endente5
&<<
D e+istncia de uma crise org,nica corres/onde sem dHvida alguma a uma
situao :istrica concreta /rO0revolucion;ria1 2ue ainda segundo $rotsNP1 Rtanto /ode
transformar0se em revolucion;ria como em contra0revolucion;riaS5
&<(

D/s esta 3reve e necess;ria e+/osio terico0conceitual1 iremos discutir a situao
do "rasil em /rinc4/ios dos anos sessenta1 utili-ando o conceito de crise org,nica5 Para isto1
com 3ase no 2ue J; desenvolvemos so3re o 3loco :istrico /o/ulista e o /rocesso de
mono/oli-ao e crise da economia 3rasileira1 /artiremos /ara consideraLes so3re as
fraLes das classes dominantes e a escalada de mo3ili-aLes dos setores su3alternos5 Em
seguida1 discutiremos a crise org,nica do regime /o/ulista5
Altera*es no interior das +ra*es das classes dominantes
Comearemos /or tomar as modificaLes ocorridas no interior da classe dominante5
%o /onto de vista da an;lise de suas fraLes de classe1 J; o3servamos 2ue sua com/osio O
sensivelmente alterada a/s a entrada em cena dos interesses do ca/ital mono/olista no
financiamento do setor de 3ens dur;veis5 DtO ento o 3loco de /oder era com/osto /elos
interesses dos industriais coligados aos da 3urguesia ligada K e+/ortao de 3ens /rim;rios5
#ua face cesarista /ossuiu as am3ig[idades descritas acima1 ora re/rimindo violentamente
a classe o/er;ria1 ora mano3rando1 aliando0se a ela /ara 3argan:ar com o im/erialismo5 %e
outro lado1 uma 3urguesia com/radora1 mais interessada em esta3elecer relaLes mais
li3erais com o im/erialismo5
!em3rando 2ue o com/romisso de &')9 foi fruto de uma crise de :egemonia1
/assaremos agora a discutir um dos desenvolvimentos /ol4ticos do /rocesso1 2ue O a do
/artido li3eral0olig;r2uico1 2ue no ,m3ito das contradiLes no interior das classes
dominantes1 era o /artido rival5 Ae/resentava a Rnostalgia da Ae/H3lica 6el:aS* do
favorecimento do a/arel:o de Estado aos e+clusivos interesses da agro0e+/ortao5 Era1
&<<
R7o /rocesso :istrico e+istem situaLes est;veis a3solutamente no0revolucion;rias5 E+istem tam3Om
situaLes notoriamente revolucion;rias5 H; tam3Om situaLes contra0revolucion;rias (O /reciso no es2uec0
lob)5 .as o 2ue e+iste1 so3retudo1 em nossa O/oca de ca/italismo em decom/osio so situaLes
intermedirias1 transit;rias* entre uma situao no0revolucion;ria e uma situao /rO0revolucion;ria1 entre
uma situao /rO0revolucion;ria e uma situao revolucion;ria555 ou contra0revolucion;ria5 #o /recisamente
estes estados transitrios 2ue tem uma im/ort,ncia decisiva do /onto de vista da estratOgia /ol4tica5S
$A$#Mg1 !eon5 Aonde &ai a Aran"a? #o Paulo* %esafio1 &''C1 /5@91 grifos do autor5
&<(
1dem1 /5(=5
<=
segundo %Ocio #aes1
&<@
uma 3urguesia comercial1 2ue tra-ia atr;s de si os /rofissionais
li3erais (com suas entidades cor/orativas) e os setores sociais mOdios assustados com a
/ossi3ilidade da /roletari-ao5 #eu /rograma era tam3Om contr;rio K e+tenso da
cidadania aos tra3al:adores ur3anos1 ficando1 a41 evidente o seu car;ter anti/o/ular5 Este
/artido se e+/ressou na insurreio restauracionista de &')81 no a/oio ao gol/e 2ue
derru3ou 6argas em &'C< e o 2ue o de/Us (e o levou ao suic4dio) em &'<C e na o/osio
mais :istOrica ao governo de Goulart5 7o sistema /artid;rio1 tin:a na U%7 seu mais fiel
re/resentante1 mas tam3Om tin:a como suas fraLes de /artido as seguintes organi-aLes da
sociedade civil* o Jornal ) !stado de 2#o Paulo1 a revista An4embi e o setor das Foras
Drmadas 2ue no ,m3ito das dis/utas internas no Clu3e .ilitar se organi-avam na Cru-ada
%emocr;tica1 alOm das associaLes comerciais5 Poder4amos acrescentar outros rgos da
grande im/rensa1 como os Jornais ) 5lobo1 o >orreio da ?an4#1 a Aol4a de 2#o Paulo e o
Jornal do Brasil1 todos de tendncia li3eral e anti0varguista5
&<=
sentido de classe da ao deste /artido fica evidente 2uando se o3serva 2ue nos
momentos em 2ue o cesarismo de 6argas mais se a/ro+imou da variante progressista1 o
/artido li3eral0olig;r2uico unificou a classe dominante na o/osio5 Foram1 no /or acaso1
estes setores 2ue desenvolveram cam/an:a contr;ria ao mono/lio estatal do /etrleo e
/ela demisso de Goulart no ministOrio do $ra3al:o5
&<'
Com/oriam1 com as outras fraLes
das classes dominantes1 a lin:a de frente no com3ate ao governo Goulart e ao regime
/o/ulista1 2uando a 3ase social do cesarismo varguista O rom/ida5 Para isto1 contri3ui o
/rocesso de mono/oli-ao da economia 3rasileira1 /elo 2ual1 alOm da entrada de
investidores estrangeiros1 ocorreram associaLes com ca/italistas nacionais5 corre1 assim1
uma sim3iose deste novo setor com o /artido li3eral0olig;r2uico5 $al recom/osio entre as
classes dominantes ligava0se tam3Om ao recrudescimento das lutas sindicais ? 2ue 2ueriam
&<@
#DE#1 %Ocio5 RClasse mOdia e /ol4tica no "rasil5 &')90&'(C5S In5 <ist;ria 5eral da >i&ili:a"#o Brasileira5
"rasil Ae/u3licano1 6ol5 )5 #o Paulo* %ifel1 &'=&1 /5CC@0<9(5
&<=
7o /or acaso1 6argas financia #amuel Tainer /ara 2ue este criasse o Jornal Bltima <ora1 2ue se tornaria
o /orta0vo- do cesarismo varguista5 #o3re o assunto1 ver sua auto3iografia* TDI7EA1 #amuel5 ?in4a ra:#o
de &i&er mem;rias de um rep;rter5 CG edio5 Aio de Baneiro* Aecord1 &'==5
&<'
.as so3re o /rimeiro tema1 o 2ue :; de mais curioso O 2ue foi a U%7 2ue a/resentou o /roJeto mais K
es2uerda so3re o tema e+/losivo do /etrleo1 mostrando 2ue a relao entre a classe e sua re/resentao no O
mec,nica5 #egundo #aes1 Rem Jul:o de &'<81 o de/utado "ilac Pinto a/resenta /roJeto de criao do
mono/lio estatal do /etrleo (E7DPE)1 colocando a U%7 eK es2uerdao do PC" e do governo federalS5 #eria
a /rimeira ve- 2ue a U%7 se descolaria de sua 3ase social1 movida1 segundo #aes1 /or c;lculos de nature-a
eleitoral5 #DE#1 RClasse mOdia e /ol4tica no "rasilS1 o/5 cit51 /5C'<5 mesmo "ilac Pinto se destacaria nos
idos dos anos sessenta como um dos arautos do anticomunismo na C,mara dos %e/utados1 com/ondo com
outros /arlamentares a c:amada R3anda de mHsicaS da U%75
<'
uma R/arte do 3oloS do crescimento econUmico ?1 o 2ue forava os limites do com/romisso
/o/ulista5
sistema /artid;rio da Carta de &'C(1 /or sua ve-1 em 2ue /ese as suas de3ilidades
crUnicas1 conseguia re/resentar as classes dominantes1 sendo o Parlamento uma arena onde
as distintas fraLes da 3urguesia 3rasileira negociavam suas demandas5 D 2uesto O 2ue1
/ara conseguir isto1 o sistema /ol4tico a/resentava fortes distorLes em relao K
re/resentao eleitoral1 com os estados menos /o/ulosos da federao so3re0re/resentados1
em detrimento dos estados mais desenvolvidos e industriali-ados5 Isto levou a 2ue Celso
Furtado enunciasse sua tese de 2ue na2uele regime /ol4tico :avia uma forte contradio
entre e+ecutivos /rogressistas e legislativos conservadores1 2ue em3ora seJa uma :i/tese
critic;vel1 d; conta de /elo menos uma das a/arncias do /rocesso5 7os legislativos1 desde
as mais dO3eis Ks mais modernas fraLes da classe dominante se fa-iam re/resentar1
en2uanto o mesmo no /ode ser dito em relao Ks classes su3alternas5 Com o Partido
Comunista declarado ilegal J; em &'C@ e a restrio ao voto dos analfa3etos (metade das
/essoas com idade a/ro/riada encontravam0se e+clu4dos do cor/o eleitoral)1 /ode0se
o3servar a /ermanncia de certo elemento olig;r2uico na2uele regime li3eral1 o 2ue no
tem sido o3servado em certas an;lises a/ologOticas da2uela RdemocraciaS5
&(9
Como J; comentamos acima1 se num /rimeiro momento os re/resentantes do ca/ital
mono/olista agiram dentro das Rregras do JogoS1 atravOs dos Rcanais /aralelosS etc51 no
momento /osterior este interesses econUmicos0cor/orativos tornam0se R/artidoS1 e O neste
marco 2ue emergem organi-aLes como o Instituto "rasileiro de Do %emocr;tica
(I"D%)1 fundado em &'<'1 e1 /rinci/almente1 o Instituto de Pes2uisa e Estudos #ociais
(IPE#)1 criado em novem3ro de &'(&5 Ca3eria ainda incluir nesta lista a Escola #u/erior de
Guerra (E#G)1 criada J; em &'C'1 mas dei+aremos /ara coment;0la mais K frente 2uando
trataremos dos militares na crise dos anos (95 #eguindo o camin:o a3erto /elo tra3al:o de
AenO Drmand %reifuss1 iremos tratar estas organi-aLes da sociedade civil (o com/le+o
IPE#>I"D%>E#G) como o /artido /ol4tico dos interesses do ca/ital multinacional e
associado5
Como a/onta %reifuss1 en2uanto no IPE# funcionava como Estado0.aior
intelectual1 o I"D% ficava encarregado do tra3al:o suJo1 com a a/ario em aLes mais
&(9
Como a/arece1 /or e+em/lo1 na o3ra coletiva ) Brasil 6epublicano o tempo da e7peri8ncia democrtica
-194.(1964/1 J; discutida acima5
(9
es/etaculares5 %o IPE# /artici/avam1 com /osio de desta2ue1 intelectuais org,nicos do
ca/ital mono/olista1 como Ao3erto de liveira Cam/os1 .;rio Henri2ue #imonsen e
Gol3erP do Couto e #ilva1 militar 2ue entrou /ara a reserva a/s a /osse de Boo Goulart
em &'(&5 instituto contava com fartos recursos oriundos do em/resariado nacional e
estrangeiro1 destacando0se em uma sOrie de cam/an:as de car;ter nacional em o/osio a
Goulart1 na divulgao do /erigo da Rcomuni-ao do /a4sS1
&(&
alOm de ter /rocurado
dis/utar com o governo no seu /r/rio terreno* /romovendo em /rinc4/ios de &'() um
Congresso "rasileiro /ela %efinio das Aeformas de "ase1 2ue formulou as diretri-es
afinal im/lementadas /elo novo regime surgido1 no ano seguinte1 com o gol/e de Estado5
$ratou0se da ela3orao de um /rograma contra/osto do /onto de vista social Ks reformas
/retendidas /elo 3loco de foras /o/ulares1 caracteri-ando estas Hltimas como
RdemaggicasS1 RineficientesS e RantieconUmicasS e a/resentado as reformas i/esianas
como R/rogressistasS e Reconomicamente vi;veisS1 so3 uma aura eminentemente
RtOcnicaS5
&(8
autor fa- uma /eriodi-ao da :istria destes interesses no "rasil* se a /rO0
:istria do novo 3loco de /oder comea ainda so3 o regime /o/ulista1 atravOs do
mecanismo da administrao /aralela no governo BM1 sua :istria inicia0se em a3ril de
&'(C1 2uando este con2uista o Estado5
&()
X neste marco 2ue com/reendemos 2ue a
cons/irao gol/ista levada a ca3o /elo com/le+o IPE#>I"D%>E#G no visava
sim/lesmente K derru3ada do governo nacional0reformista de Boo Goulart1 mas a
derru3ada do regime vigente e construo de um novo1 mais ade2uado ao /adro de
acumulao mono/olista5 Por outro lado1 no se deve /ensar 2ue a crise dos anos (9 ten:a
sido fruto da ao e+clusiva de uma frao da classe dominante1 em meio K conJuntura da
crise econUmica1 mas ? tam3Om seguindo %reifuss ? entendemos a2uela como uma crise
resultante de um ata2ue 3ifrontal
&(C
ao regime /o/ulista1 desferido tam3Om /elas classes
su3alternas1 como discutiremos mais K frente5 #e a an;lise do autor considerou as mudanas
o/eradas no mundo da /roduo1 com a entrada no /a4s do ca/ital multinacional e
&(&
Em recente dissertao de mestrado1 %EU#%DAV1 P,mella (Eo:es a fa&or do gol/e5 UerJ1 899@5) levantou
dados im/ortantes so3re a cam/an:a anticomunista e analisou discursos /r0gol/e do IPE#5 %estacamos
tam3Om o tra3al:o de D##I#1 %enise5 Propaganda e cinema a ser&i"o do golpe 9 196NV19645 Aio de Baneiro*
.auad5 899&5
&(8
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /58CC5
&()
1dem51 /5 C='5
&(C
1dem1 /5&C&5
(&
associado1 a con2uista do Estado /elo 3loco de /oder ligado a este no constitui Rum mero
refle+o da su/remacia econUmicaS1 mas Rum resultado de uma luta /ol4tica em/reendida
/ela vanguarda destes novos interessesS5
&(<
Dssim1 o com/le+o IPE#>I"D%1 aliado ao
a/arato militar (em es/ecial os mem3ros da E#G)1 forma o verdadeiro partido poltico
desta nova 3urguesia5
Por ora1 ca3e comentar 2ue este partido conseguiu unificar as distintas fraLes da
classe dominante em sua ao gol/ista no /rinc4/io dos anos (91 ainda 2ue /ossamos
o3servar 2ue1 logo a/s a con2uista do Estado1 as dissidncias no interior da /r/ria classe
dominante no tardariam a a/arecer5 Um e+em/lo notrio da mudana de atitude dos
setores tradicionais das classes dominantes em relao ao regime /ode ser constatada na
modificao da com/osio ideolgica dos conferencistas c:amados ao Frum Ao3erto
#imonsen ? ligado K Federao das Industriais do Estado de #o Paulo (FIE#P) e ao Centro
de IndHstrias do Estado de #o Paulo (CIE#P) ?1 criado em &'<< /ara Rformar e
:omogenei-ar a o/inio dos mem3ros da classeS5
&((
#e1 no /er4odo inicial atO o in4cio da
dOcada seguinte1 foi o cor/o de intelectuais ligados ao Instituto #u/erior de Estudos
"rasileiros (I#E") 2ue organi-ou as discussLes no Frum1 Rno /rO0(C estes foram
su3stitu4dos /or conferencistas da Escola #u/erior de Guerra (E#G)S5
&(@
Com a
im/lementao do /rograma de saneamento financeiro do ministro do PlaneJamento do
governo ditatorial de Castelo "ranco1 Ao3erto Cam/os1 o PDEG (Plano de Do
EconUmica do Governo)1 uma /arcela mais fr;gil do em/resariado nacional tam3Om /agou
uma /arte da conta5
utra im/ortante frao da classe dominante 2ue /artici/ou ativamente da
cons/irao gol/ista1 e 2ue teve conflitos com o novo regime a/s &'(C foram os setores
agr;rios1 2ue se mo3ili-aram no in4cio dos anos (9 contra a 3andeira da reforma agr;ria e o
desenvolvimento dos movimentos das classes su3alternas no cam/o1 como as !igas
Cam/onesas e o movimento de sindicali-ao rural5 Como afirmamos acima1 o
com/romisso com 3ase no 2ual se formou o 3loco0:istrico /o/ulista tin:a como
/ressu/osto a no incor/orao dos tra3al:adores do cam/o ao mundo dos direitos sociais5
X isto o 2ue e+/lica a o/osio radical 2ue os re/resentantes da 3urguesia agr;ria 3rasileira
&(<
1dem.1 /5 C=85
&((
.E7%7hD1 o/5 cit51 /5@=5
&(@
1dem1 /5@'5
(8
fi-eram ao t4mido /roJeto de reforma agr;ria do governo Goulart e1 mais fortemente1 a vasta
mo3ili-ao dos tra3al:adores rurais5 Estudando as /rinci/ais entidades re/resentativas das
classes dominantes agr;rias 3rasileiras1 #Unia Aegina de .endona o3servou a o/osio
radical 2ue tanto a /aulista #ociedade Aural "rasileira (#A")1 2ue congregava os setores
mais modernos1 2uanto a fluminense #ociedade 7acional de Dgricultura (#7D)1 tiveram
em relao ao /roJeto reformista1 o 2ue se liga K /artici/ao destas duas entidades na
cons/irao gol/ista5
&(=
Em meio K organi-ao da mo3ili-ao cam/onesa1 cuJa maior
e+/resso foram as !igas Cam/onesas ? 2ue logo comentaremos ?1 a #7D1 segundo AuP
.auro .arini1 /assaria a Rarmar mil4ciasS1
&('
constituindo mais um e+em/lo da forma
como as classes dominantes tratam os conflitos com os Rmenos iguaisS5
Esta dis/osio das distintas fraLes da classe dominante em descartar a2uela forma
de dominao /ol4tica1 cuJas ra-Les so diversas1 O um dos elementos constituintes da crise
org,nica1 2ue se liga de forma direta K /r/ria crise do sistema /artid;rio1 2ue
comentaremos no momento ade2uado5 .as1 se o gol/e como momento mais es/etacular O
um sintoma deste rom/imento da classe dominante com seus re/resentantes tradicionais ? e
neste /onto ca3e lem3rar a sorte de elementos como Carlos !acerda e Buscelino
Mu3itsc:eN1 am3os a/oiadores do gol/e de Estado1 e /osteriormente e+clu4dos do regime
ditatorial ?1 devemos a3ordar agora a outra face do rom/imento com o com/romisso1 o das
classes su3alternas1 /ara 2ue a/aream os elementos mais im/ortantes do ata2ue 3ifrontal
ao regime /o/ulista5
As classes sualternas e a crise dos anos 60
7os anos de &'(9 o de3ate /ol4tico nacional foi dividido entre a2ueles 2ue
/retendiam e os 2ue eram contr;rios a reali-ar uma reforma na estrutura agr;ria 3rasileira1
de forma a interrom/er a continuidade da via /russiana de moderni-ao5 Dssim1 este era
um dos temas e+/losivos da agenda /ol4tica de ento1 constituindo um dos elementos
centrais da crise5 7este marco1 nunca O demais ressaltar a im/ort,ncia da quest#o agrria
no 2uadro geral da2uela crise1 o 2ue nos leva a considerar o movimento de cam/oneses e
&(=
.E7%7hD1 #5 A5 R&'(C* o du/lo gol/e no cam/o5S )utubro1 n5&91 /5)&0C=5
&('
.DAI7I1 AuP .auro5 R%ialOtica do desenvolvimento ca/italista no "rasil5S In5 A dialCtica da
depend8ncia1 o/5 cit51 /5C95
()
tra3al:adores agr4colas1 as !igas Cam/onesas e a cam/an:a de sindicali-ao rural1 como
algumas das mais im/ortantes contradiLes deste /rocesso5
7ascida em &'<C no Engen:o da GalilOia1 munic4/io de 6itria de #anto Dnto
(PE)1 a (9 Nm da ca/ital /ernam3ucana1 a organi-ao cam/onesa surgiu so3 a liderana de
BosO dos Pra-eres1 antigo militante do Partido Comunista na regio5 nome de Rligas
cam/onesasS foi cun:ado /ela im/rensa1 numa referncia K organi-ao :omUnima surgida
so3 a iniciativa dos comunistas no fim do Estado 7ovo1 e tam3Om des3aratada no ano
seguinte a/s a declarao de ilegalidade do PC"5
&@9
!ogo no ano de &'<<1 o advogado e
de/utado /elo P#" Francisco Bulio se tornaria a mais e+/ressiva liderana do movimento5
D luta /ela desa/ro/riao do Engen:o da GalilOia se d; atO &'<' 2uando1 /or uma sOrie de
fatores1 entre eles1 as /eculiaridades do /rocesso /ol4tico local1 O a/rovado o /roJeto de lei
de autoria do de/utado socialista Carlos !ui- de Dndrade e sancionado /elo governador
Cid #am/aio1 da U%75
&@&
7a verdade1 este fora alado ao E+ecutivo estadual /or uma
aliana com as es2uerdas /ernam3ucanas1 2ue J; em &'<< :aviam con2uistado a /refeitura
de Aecife com Pel/idas #ilveira (P#")5 Este se tornaria vice da c:a/a de Cid #am/aio1 o
2ue e+/lica seu com/romisso com o /rocesso da GalilOia5
movimento das !igas se es/al:ou /or todo o 7ordeste1 atingindo o estado de
.inas Gerais e a regio #ul do /a4s5 Dinda em &'(91 so3 influncia do governador !eonel
"ri-ola1 foi conformado o .ovimento dos $ra3al:adores sem $erra (.D#$EA) no Aio
Grande do #ul5 Com o a/oio de setores /rogressistas da IgreJa catlica e de /astores
/rotestantes1 como .anoel da Conceio (.aran:o) e Boo Pedro $ei+eira (Para43a)1
ocorreram iniciativas no sentido de sindicali-ar e alfa3eti-ar os tra3al:adores do cam/o5
DtravOs da utili-ao do mOtodo formulado /elo educador Paulo Freire1 uma am/la /arcela
da /o/ulao 2ue estivera e+clu4da do /acto /o/ulista ingressava ao mesmo tem/o no
mundo dos direitos e da /ol4tica1 cuJos termos so 3em delineados /or Ao3erto #c:Qar- no
seguinte trec:o*
REste mOtodo YPaulo FreireZ1 muito 3em sucedido na /r;tica1 no conce3e a
leitura como uma tOcnica indiferente1 mas como fora no Jogo de dominao
social5 Em conse2[ncia1 /rocura aco/lar o acesso do cam/ons K /alavra
escrita com a conscincia de sua situao /ol4tica5 s /rofessores1 2ue eram
&@9
"D#$#1 Elide Augai5 As ligas camponesas5 Petr/olis* 6o-es1 &'=C1 /5&=0895
&@&
D desa/ro/riao valeu /rotestos do Jornal ) !stado de 2#o Paulo1 em editorial ? R%emagogia e
E+tremismoS ? 2ue denunciou a atitude como uma violncia contra a /ro/riedade /rivada5 Apud "D#$#1
o/5 cit51 /5=<5
(C
estudantes1 iam Ks comunidades rurais1 e a /artir da e+/erincia viva dos
moradores alin:avam assuntos e /alavras0c:ave ? R/alavras geradorasS1 na
terminologia de P5 Freire ? 2ue serviriam simultaneamente /ara discusso e
alfa3eti-ao5 Em lugar de a/render :umil:ado1 aos trinta anos de idade1 2ue
o vovU viu a uva1 o tra3al:ador rural entrava1 de um mesmo /asso1 no mundo
das letras e no dos sindicatos1 da constituio1 da reforma agr;ria1 em suma
de seus interesses :istricos5S
&@8
Do mesmo tem/o1 a influncia do /rocesso da Aevoluo Cu3ana1 vitoriosa em
&'<' e declarada socialista J; em a3ril de &'(&1 aliado ao /rocesso da Aevoluo C:inesa
(&'C') ? revoluLes em 2ue o cam/esinato se a/resentara como RsuJeito socialS ?1
constitu4am uma im/ortante fonte de ins/irao /ara estes movimentos5 Esta /erce/o no
era s de /arte das es2uerdas1 lideranas das !igas e setores da intelectualidade1 mas1
tam3Om1 dos rgos de im/rensa do im/erialismo e das classes dominantes 3rasileiras1 2ue
fa-iam com/araLes entre o 7ordeste e Cu3a antes da revoluo5
Rnos Estados Unidos a o/inio /H3lica e a classe /ol4tica1 a3aladas /ela
e+/erincia da Aevoluo Cu3ana1 so atingidas com o grave /ro3lema do
7ordeste5 +eW XorQ @imes /u3lica1 em /rimeira /;gina1 artigos so3re as
!igas Cam/onesas5 D cadeia de televiso D"C a/resenta o dram;tico
document;rio ? e$:e $rou3led !anda ?1 no 2ual um ecoronela a/arece no
v4deo em/un:ando uma arma1 destinada a eliminar todos os cam/oneses
2ue1 em sua /ro/riedade1 tentassem se organi-ar5 MennedP1 recentemente
eleito1 /ronuncia0se* enen:uma regio merece maior e mais urgente ateno
do 2ue o vasto 7ordeste 3rasileiroa5 Pouco de/ois1 uma misso da U#DI%
instala0se em Aecife5S
&@)
7este dia/aso teve lugar o &
o
Congresso dos !avradores e $ra3al:adores Dgr4colas
do "rasil1 em novem3ro de &'(&1 na ca/ital do estado de .inas Gerais5 Do encontro no
com/areceram a/enas elementos das ligas1 2ue eram a/enas 8&< num universo de &(99
delegados de 3ase e <999 /artici/antes5 7o entanto1 foram as !igas 2ue :egemoni-aram o
encontro1 definindo as lin:as gerais do conteHdo da Rdeclarao de "elo Hori-onteS5 Em
ve- de uma /ro/osta gradualista1 o documento defende a necessidade de uma reforma
agr;ria radical5 D lin:a /ol4tica contrariava a designao do Partido Comunista1 2ue1 desde
a R%eclarao de maro de &'<=S1 /ro/ugnava o camin:o /ac4fico /ara a revoluo
&@8
#CHTDAd1 Ao3erto5 RCultura e /ol4tica* &'(C0&'('5S In5 ) pai de famlia e outros estudos5 Aio de
Baneiro* Pa- e $erra1 &'@=1 /5(=0('5
&@)
CD.DAG1 Ds/;sia Dlc,ntara de5 RDutoritarismo e /o/ulismo* 3i/olaridade no sistema /ol4tico
3rasileiro5S Dados1 n5&81 &'@(1 /5)<0)(5
(<
3rasileira5 #endo assim1 /elo /eso 2ue o /artido /ossu4a no encontro1 a vitria das teses
radicais s /oderiam ter se dado caso o /r/rio /artido estivesse dividido5 E ele estavab Ds
contradiLes no interior da es2uerda /egavam o PC" numa dis/uta com uma sOrie de
organi-aLes rivais1 como a Do Po/ular (DP) origin;ria da es2uerda catlica1 P!P1
PA0$ e os elementos ligados a "ri-ola1 organi-aLes 2ue /areciam mais afinadas com o
clima revolucion;rio cu3ano5 .esmo a minorit;ria P!P seria ca/a-1 segundo .oni-
"andeira ? ento militante da organi-ao ?1 de :egemoni-ar o movimento das !igas em
.inas Gerais5
&@C
Constituindo frao mais moderada1 entretanto maJorit;ria das
es2uerdas1
&@<
o PC" /recisava camin:ar de forma a no /erder sua influncia de massas5 7o
clima de radicali-ao1 no /oderia sim/lesmente conciliar5 Dssim1 em decorrncia desta
dissidncia interna1 a /osio da Unio dos !avradores e $ra3al:adores Dgr4colas do "rasil
(U!$D")1 2ue /romoveu o encontro e era dirigida /elo PC"1 /assou a ser* Rreforma
agr;ria1 na lei ou na marrabS
utra /eculiaridade do encontro estava ligada K conJuntura nacional contur3ada
a/s a /osse de Goulart na /residncia da Ae/H3lica1 em &'(&5 /r/rio Goulart
/artici/ou do encontro1 ao lado de outras lideranas /ol4ticas nacionais1 como o /rimeiro0
ministro $ancredo 7eves (P#%) e o governador de .inas1 .agal:es Pinto (U%7)5 Esta
/resena de /ol4ticos dos mais diversos mati-es ? lem3rando 2ue o governador mineiro
seria um dos /rinci/ais articuladores do gol/e de Estado de &'(C ?
&@(
O uma das e+/ressLes
da sa4da conciliatria dada K crise da !egalidade e do com/romisso 2ue deu origem ao
/arlamentarismo e ao ga3inete de $ancredo 7eves5 Era tam3Om uma forma do movimento
3uscar um com/romisso com as mais diferentes foras do es/ectro /ol4tico 2uanto K
necessidade da reforma agr;ria5
&@C
"D7%EIAD1 ) go&erno 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit51 /5&@5
&@<
Pode0se afirmar 2ue a :egemonia da es2uerda estava com o PC"1 /ois era seu /rograma ? com sua an;lise
dualista da realidade 3rasileira ? 2ue informava a ao das /rinci/ais foras de es2uerda5 Pode0se mesmo
di-er 2ue entre os /rinci/ais gru/os a /olmica se /assava em torno do grau de radicalidade necess;rio /ara
levar a ca3o as reformas de 3ase5 Por outro lado1 /ode ser levantada a :i/tese de 2ue os intelectuais ise3ianos
tam3Om fariam leitura dualista da formao :istrica 3rasileira1 sendo necess;rio atri3uir0l:es im/ort,ncia5
7o cam/o da es2uerda1 a e+ceo ficaria /or conta da P!P1 organi-ao 2ue analisaria a formao social
3rasileira na c:ave do desenvolvimento desigual e com3inado5 %ante Pelacani (P$")1 vice0/residente do
CG$1 assim comentou a :egemonia comunista no movimento sindical* R P$" tin:a muito mais recursos 2ue
o Partido Comunista /ara arre3an:ar1 entre os dirigentes sindicais1 um nHmero maior de ade/tos5 .as os
dirigentes arre3an:ados /elo P$" eram l4deres de categorias /ouco e+/ressivas e sem tradio de luta5S
%e/oimento re/rodu-ido em .ADE#1 %nis de5 A esquerda e o golpe de 645 Aio de Baneiro* Es/ao e
$em/o1 &'='1 /5)@5
&@(
Contraditoriamente1 .agal:es Pinto a/oiou Goulart na cam/an:a do Ple3iscito1 o 2ue constitui tema
enfrentado nos /r+imos ca/4tulos desta dissertao5
((
Uma /arte im/ortante da intelectualidade J; :avia assumido a 3andeira1 como Celso
Furtado 2ue1 de acordo com seu diagnstico da crise ? tratado acima ?1 entendia a
necessidade de am/liao do mercado consumidor interno e o aumento da /roduo de
alimentos1 de modo a resolver os /ro3lemas da reali-ao interna5 DlOm disto1 Furtado
lidera a comisso tOcnica 2ue1 ainda no governo Mu3itsc:eN1 :avia avaliado a situao
econUmica do 7ordeste ? nossa R2uesto meridionalS segundo tto .aria Car/eau+ ?1
&@@
dando origem ao Rrelatrio FurtadoS1 2ue fundamentou o /roJeto de !ei da #U%E7E5
&@=
Em artigos na grande im/rensa1 DntUnio Callado fora o /rimeiro a divulgar nacionalmente
as !igas Cam/onesas em &'<'1 onde a/resentara a contra/osio entre os RgalileusS de
Pernam3uco e a RindHstria da secaS dos interesses de setores das classes dominantes locais
2ue canali-avam os recursos do %e/artamento 7acional de 3ras contra as #ecas
(%7C#) /ara a es/eculao fundi;ria5 Por outro lado1 organi-aLes tradicionalistas
ligadas Ks alas mais conservadoras da IgreJa1 lideradas /or Pl4nio Correa de liveira e sua
$radio Fam4lia e Pro/riedade ($FP)1 /romoviam forte cam/an:a contr;ria K reforma
agr;ria1 identificando0a como uma Rante0sala da comuni-ao do /a4sS5 Do mesmo tem/o1
outra /arcela da IgreJa1 ligada a alguns 3is/os nordestinos1 como %5 HOlder C,mara e %5
BosO .aria Pires1 /romoviam em Cam/ina Grande (P") um Encontro dos "is/os do
7ordeste1 ainda em &'<(1 tendo significado uma im/ortante infle+o /ol4tica destes
intelectuais tradicionais
&@'
/ara o cam/o das lutas /o/ulares5
Dinda no governo de B,nio Iuadros O enviado ao Congresso um /roJeto de reforma
agr;ria1 e no governo de Boo Goulart esta figuraria como /arte das Rreformas de 3aseS5 D
efetivao da reforma agr;ria im/licava na alterao do /ar;grafo &( do artigo &C& da
Constituio Federal1 2ue e+igia indeni-ao em din:eiro /ara Rterras desa/ro/riadas /or
interesse socialS5 Um fato de grande re/ercusso nacional e 2ue aumentou a /resso em
favor da reforma agr;ria foi o assassinato do l4der Boo Pedro $ei+eira1 da !iga Cam/onesa
em #a/O (P")1 a maior do "rasil1 em a3ril de &'(81 tendo /osteriormente virado tema do
&@@
Carlos 7elson Coutin:o lem3ra 2ue foi Car/eau+ o /rimeiro a a/ontar a semel:ana entre a 2uesto do
?e::ogiorno italiano discutida /or Gramsci e o 7ordeste do "rasil1 em artigo dos anos sessenta5
CU$I7H1 C5 75 R7ota K edio 3rasileira5S GAD.#CI1 A quest#o meridional1 o/5 cit51 /5'
&@=
FUA$D%1 C5 )pera"#o +ordeste5 Aio de Baneiro* I#E"1 &'<'5
&@'
Utili-amos a2ui a famosa distino gramsciana entre intelectuais org,nicos e tradicionais1 /ara a/ontar
como ao 3loco da es2uerda se aglutinaram estes intelectuais tradicionais eclesi;sticos5 GAD.#CI1 Caderno
&81 >adernos do crcere1 vol581 o/5 cit51 caderno &81 /5&<0<)5
(@
filme >abra marcado para morrer1 de Eduardo Coutin:o5
&=9
7o final de &'(8 O criada a
#u/erintendncia de Aeforma Dgr;ria (#UPAD)1 e em maro do ano seguinte o Congresso
7acional a/rova o REstatuto do $ra3al:ador AuralS5 Estas iniciativas se ligavam K
estratOgia dos setores moderados da es2uerda de 3recar a ascenso das !igas com a
sindicali-ao rural1 favorecidas /ela ao do .inistOrio do $ra3al:o so3 a gesto de
Dlmino Dfonso (P$"0D.)1 2ue regulamentou a e+tenso da legislao tra3al:ista ao
cam/o5 crescimento dos sindicatos de tra3al:adores rurais e a formao de federaLes
estaduais culminam na criao da Confederao 7acional dos $ra3al:adores na Dgricultura
(C7$DG) em fins de &'()1 seguindo o /adro cor/orativista de organi-ao /revisto na
legislao sindical ? num momento em 2ue o /r/rio movimento sindical ur3ano estava
ultra/assando esta mesma estrutura1 como logo veremos5 D entidade teve em sua fundao
a direo da aliana do PC" com a DP1 tendo frustrado as movimentaLes da milit,ncia
org,nica i/esiana /ara gan:ar a2uela entidade cor/orativa5
&=&
D diviso no movimento dos
tra3al:adores rurais foi tam3Om uma marca da luta de classes na2uele /er4odo5 #ua sorte foi
a mesma dos outros setores das classes su3alternas1 gol/eadas e deca/itadas em &'(C5
Por outro lado1 mesmo 2ue a movimentao 2ue culminou na C7$DG tivesse sido
feita nos marcos do regime ? 3uscando e+/andir uma instituio cor/orativista ? o
com/romisso /russiano entre as classes dominantes 3rasileiras1 2ue afinal era o conteHdo
social da2uela forma de dominao1 im/edia 2ue estas su/ortassem alterar o /adro de
acumulao no mundo agr;rio 3rasileiro5 .esmo 2ue sua funcionalidade no /rocesso de
acumulao interna ten:a /erdido /arte da im/ort,ncia1 desde 2ue ocorrera a
mono/oli-ao da economia 3rasileira ? 2ue modificou a forma de financiamento em ra-o
de recursos e+ternos e a /ou/ana forada via inflao ?1
&=8
a agricultura1 em 2ue /ese a sua
/r/ria crise econUmica (J; discutida acima)1 continuava gerando divisas5 .as a 2uesto
tem tam3Om dimensLes /ol4ticas e ideolgicas1 /ois O certo 2ue o clima revolucion;rio em
diversos 2uadrantes do glo3o1 com3inado ao :orror das classes dominantes a 2ual2uer
&=9
Partici/ando do movimento do Centro Po/ular de Cultura da U7E1 atravOs de um /roJeto itinerante (a
U7E06olante)1 Eduardo Coutin:o con:eceu Eli-a3ete $ei+eira1 viHva de Boo Pedro $ei+eira1 e assim1
decidiu filmar a :istria do l4der5 Entretanto1 o gol/e colocou um :iato no /roJeto do cineasta1 2ue s
conseguiu terminar o longa nos anos de &'=91 J; na crise da ditadura5
&=&
#egundo %reifuss1 na formao da (e dis/uta /ela) C7$DG1 a direita O derrotada /elos nacional0
reformistas5 .ostrando0se inca/a- de :egemoni-ar o movimento cam/ons1 a elite org,nica foi /rocurar
outros meios de det0lo5 %AEIFU##1 o/5 cit51 /5)9<5
&=8
.E7%7hD1 !stado e economia no Brasil1 o/5 cit51 /5<(5
(=
/rocesso de mo3ili-ao /o/ular ? uma das marcas da revoluo /assiva no "rasil ?1
im/edia 2ue estas se dis/usessem a reali-ar esta tarefa da revoluo 3urguesa5 Para a
desiluso de certa es2uerda1 a c:amada R3urguesia nacionalS no /ossu4a 2ual2uer 4m/eto
revolucion;rio5 Preferiu a associao com o im/erialismo a uma Raventura nacionalistaS5
&=)
B; a classe o/er;ria e os tra3al:adores ur3anos1 2ue desde o segundo governo
6argas (&'<&0&'<C) vin:am a/resentando uma escalada de suas lutas sindicais1 se
constitu4ram como um dos /rinci/ais elementos de contradio na crise da2uele regime5 %o
/onto de vista do com/romisso de &')9 ? em 2ue devem ser sem/re lem3rados os
e+/edientes re/ressivos utili-ados na sua integrao ao /acto social ?1 o recrudescimento
das greves e a conformao de entidades sindicais R/aralelasS significavam o rom/imento
com a2uele acordo5 Em 2ue /ese o fato1 a/ontado /or inHmeros autores1 das entidades
R/aralelasS serem conformadas com 3ase na estrutura sindical cor/orativa1 nos /ro/omos a
entender isto como /arte das condiLes reais ? e no ideais ? a /artir das 2uais as lideranas
sindicais com3ativas lanaram mo como forma de 3urlar a legislao sindical
re/ressiva5
&=C
Em suma1 trata0se de tomar as condiLes reais nas 2uais ocorrem as lutas de
classes5
X sintom;tico o fato de 2ue a greve dos )99 mil de &'<) ? 2ue /ode ser tomada
como marco na retomada destas lutas ? ter sido feita a des/eito do %ecreto0lei n
o
'9@91 2ue
como afirmamos acima1 im/edia (na /r;tica) o recurso K greve5 7a verdade1 como a/ontou
BosO Vlvaro .oisOs1 os l4deres sindicais entendiam o /r/rio decreto como
inconstitucional5
&=<
DlOm da re/ercusso nacional da greve1 2ue1 no entanto1 s conseguiu
contagiar o /roletariado do estado de #o Paulo1 o movimento /aredista teve como legado
/ara o momento /osterior dois elementos* &) a formao de uma entidade /aralela1 o Pacto
&=)
FEA7D7%E#1 o/5 cit5 .DAI7I1 o/5 cit5
&=C
Francisco Teffort defende a :i/tese de 2ue a estrutura sindical entre &'C<0&'(C teria sido marcada /or
uma dualidade1 onde os a/aratos cor/orativos e as entidades /aralelas formariam a 3ase do sindicalismo
/o/ulista5 #egundo Teffort1 Rno /lano da orientao1 su3ordina0se K ideologia nacionalista e se volta /ara
uma /ol4tica de reformas e de cola3orao de classes^ no /lano da organi-ao1 caracteri-a0se /or uma
estrutura dual em 2ue as c:amadas eorgani-aLes /aralelasa1 formadas /or iniciativa da es2uerda1 /assam a
servir de complemento ' estrutura sindical oficial1 ins/irada no cor/orativismo fascista como um a/ndice da
estrutura do Estado^ no /lano /ol4tico1 su3ordina0se Ks vicissitudes da aliana formada /ela es2uerda com
Goulart e outros /ol4ticos fiOis K tradio de 6argas5S TEFFA$1 F5 Participa"#o e conflito industrial
>ontagem e )sasco 196M5 #o Paulo* Ce3ra/1 &'@81 /5(@1 grifos nossos5 Em nossa o/inio1 tal :i/tese no
aJuda a esclarecer a crise dos anos sessenta e1 muito menos1 a sa4da violenta dada /ela 3urguesia com o gol/e
de Estado1 /ois como uma instituio do regime 3urgus /ode ser algo temer;rio K classe dominantec
&=<
.I#X#1 BosO Vlvaro5 5re&e de massa e crise poltica -estudo da 5re&e dos OHH mil em 2#o Paulo 9
19.O(.4/5 #o Paulo* Polis1 &'@=1 /5=)0=C5
('
de Unidade Intersindical (PUI)1 com 3ase no Comit Intersindical de Greve1 2ue dirigiu a
mo3ili-ao^ 8) a reforma ministerial feita dois meses de/ois do fim do movimento1 2ue
levou K /asta do $ra3al:o Boo Goulart1 /ol4tico gaHc:o J; muito influente na estrutura
sindical oficial e a/adrin:ado /ol4tico do /r/rio 6argas5 X /reciso lem3rar tam3Om 2ue1
no ano anterior1 os tra3al:adores cariocas (/articularmente os do setor t+til) tin:am
cru-ado os 3raos e dado origem a uma outra organi-ao intersindical1 a Comisso
Intersindical Contra a Dssiduidade Integral (CI#CDI)1
&=(
denotando a forma como os
tra3al:adores 3rasileiros entendiam as o/ortunidades a3ertas com a volta de 6argas ao
E+ecutivo Federal1 /ossi3ilitada /elas eleiLes de &'<95
Dlguns anos de/ois o PUI serviria de 3ase /ara a criao do Pacto de Unidade e
Do (PUD)1 uma das entidades /aralelas mais din,micas e um dos /ilares do Comando
Geral dos $ra3al:adores (CG$)1 2ue comentaremos mais K frente5 6itoriosa em v;rios
/ontos1 /ois as categorias negociaram reaJustes 2ue1 no m4nimo1 conseguiram re/or as
/erdas decorrentes da escalada inflacion;ria1 a greve dos )99 mil demonstrou tam3Om os
limites da estrutura cor/orativa em controlar o movimento sindical* no calor dos
acontecimentos1 o /elego :istrico %eocleciano de Holanda Cavalcanti1 ento dirigente da
Confederao 7acional dos $ra3al:adores na IndHstria (C7$I)1 tentou desmontar o
movimento1 tentando fec:ar um acordo com a FIE#P em detrimento da re/resentao do
Comit Intersindical de Greve5 $odavia1 ainda segundo .oisOs1 Ros seus esforos foram
/raticamente ignorados /elos grevistas e1 atO o final do conflito1 /ouco ou nada mais se
sou3e so3re eleS5
&=@
D/esar da desmorali-ao1 tal /ersonagem continuaria K frente da
C7$I atO o ano de &'(&1 2uando a c:a/a da es2uerda (tra3al:istas de es2uerda e
comunistas) venceria as eleiLes da entidade1 modificando seus rumos5
Dinda nos anos cin2[enta1 seriam formadas novas entidades /aralelas de grande
im/ort,ncia1 como o Frum #indical de %e3ates1 de #antos1 e o Consel:o Permanente de
rgani-aLes #indicais (CP#) da Guana3ara1 este Hltimo criado ainda em &'<= e onde se
destacava o :istrico militante comunista Ao3erto .orena5 s tra3al:adores gaHc:os1 /or
sua ve-1 no 3oJo de uma sOrie de mo3ili-aLes contra o aumento do custo de vida1
&==
&=(
.D$$#1 .arcelo "adar5 @rabal4adores e sindicatos no Brasil5 Aio de Baneiro* 64cio de !eitura1 89981
/5<C5
&=@
.I#X#1 5re&e de massa e crise poltica1 o/5 cit51 /5=(5
&==
#o3re o movimento sindical em Porto Dlegre utili-amos BDM"g1 .arcos DndrO5 A organi:a"#o sindical
dos trabal4adores metalYrgicos de Porto Alegre no perodo de 196H a 19645 (%issertao de mestrado1
@9
construiriam na virada /ara os anos sessenta duas im/ortantes entidades sindicais /aralelas*
o Comando #indical de Porto Dlegre e o Consel:o #indical dos $ra3al:adores GaHc:os5
6ale lem3rar ainda o Pacto de Do ConJunta (PDC)1 2ue em &'() dirigiu a im/ortante
greve dos @99 mil em #o Paulo1 englo3ando &C categorias /rofissionais5 $odas estas
entidades surgiram como /arte e resultado das mo3ili-aLes sindicais 2ue se avolumavam5
Ds /rinci/ais correntes /ol4ticas a im/ulsionar este /rocesso foram os comunistas e os
setores mais K es2uerda do P$"1 2ue construiriam um cam/o /ol4tico de com/romissos
desde a morte de 6argas5 Do mesmo tem/o em 2ue a/oiavam o E+ecutivo de Mu3itsc:eN ?
denunciando a ala RentreguistaS do governo ? a es2uerda sindical mo3ili-ava os
tra3al:adores /ara 2ue estes lutassem /ela re/artio das rendas oriundas do nacional0
desenvolvimentismo5 Enfrentavam0se no terreno sindical com o gru/o c:amado
RministerialistaS1 do 2ual fa-iam /arte %eocleciano de Holanda Cavalcanti1 Dri Cam/ista e
consortes1
&='
2ue recusavam o recurso K greve e a organi-ao da re/resentao sindical dos
tra3al:adores 3rasileiros em uma entidade nacional5 Em suma1 eram os /elegos5 .uitas das
confederaLes sindicais estavam nas mos deste gru/o ainda em meados dos anos &'<95 7o
entanto1 mesmo a mais r4gida das instituiLes da 3urocracia sindical no /oderia /assar
inclume /elo avano das lutas o/er;rias e da formao das entidades /aralelas5 Dntes
mesmo de gan:ar a C7$I em fins de &'(&1 a es2uerda sindical J; :avia con2uistado a
Confederao 7acional dos $ra3al:adores em Em/resas de CrOdito (C7$EC)1 onde
estavam ligados os com3ativos sindicatos dos 3anc;rios e cuJo /residente era o militante
comunista Drmando diller5 Em &'(C a es2uerda sindical J; dominava 2uatro das seis
confederaLes da estrutura sindical cor/orativa^ alOm da C7$I1 C7$EC e C7$DG (J;
referidas)1 a Confederao 7acional dos $ra3al:adores .ar4timos1 Fluviais e Deron;uticos
(C7$.FD)5 DtO o gol/e de (C1 os ministerialistas dominavam ainda a Confederao
7acional dos $ra3al:adores do ComOrcio (C7$C) e a Confederao 7acional dos
$ra3al:adores em $rans/orte $errestre (C7$$$)5 D es2uerda sindical ento desligou as
estruturas sindicais da rgani-ao Aegional Interamericana do $ra3al:o (AI$)1 onde se
articulavam os interesses do %e/artamento de Estado dos EUD /ara o movimento sindical
PPGH0UFF)5 7iteri1 899=5
&='
Este gru/o /ode ser c:amado tam3Om de Rtra3al:istas de direitaS1 /or sua filiao ao P$"5
@&
latino0americano1 e filiou tais entidades K Federao #indical .undial (F#.)1 onde
militavam os sindicatos influenciados /elos /artidos comunistas5
&'9
D2uecendo a conJuntura1 foi reali-ada em &'(9 a c:amada Rgreve da /aridadeS1
2uando tra3al:adores mar4timos1 /ortu;rios e ferrovi;rios /rocuraram estender aos
funcion;rios civis da Unio um aumento salarial concedido aos militares5 Como resultado
da /aralisao1 foi criada a entidade /aralela Pacto de Unidade e Do (PUD)1 uma das
mais din,micas do movimento sindical5 7este mesmo ano O reali-ado no Aio de Baneiro o
III Congresso #indical 7acional1 onde a fora da es2uerda sindical se mostra evidente
2uando O votada /or am/la maioria a tese de criao de uma Central #indical5 gru/o
ministerialista liderado /or Holanda Cavalcanti1 e+tremamente minorit;rio1 sim/lesmente
a3andonou o congresso5 Estariam lanadas as 3ases /ara a constituio em agosto do ano
de &'(8 do Comando Geral dos $ra3al:adores (CG$)1 a mais im/ortante organi-ao
/aralela atO ento constitu4da /elo sindicalismo 3rasileiro5
&'&
Entre estes dois momentos1 o
movimento sindical 3rasileiro vivenciaria im/ortantes lutas 2ue marcaram decisivamente a
cena /ol4tica do in4cio dos anos &'(95
/rimeiro Rteste de fogoS foi a defesa da !egalidade em agosto de &'(&1 2uando
seriam reali-adas inHmeras greves /ara garantir a /osse de Boo Goulart5
&'8
En2uanto a
es2uerda sindical se destacou em inHmeras mo3ili-aLes /ela /osse de Goulart1 muitos
ministerialistas a/oiaram (na /r;tica) a declarao dos ministros militares contra esta /osse5
#egundo .arco DurOlio #antana1
R%urante a crise1 seguindo as orientaLes da conservadora rgani-ao
Aegional Interamericana do $ra3al:o (AI$)1
&')
cuJo congresso se reunia na
O/oca da crise no Aio de Baneiro1 os R/elegosS assumiram uma /ostura de
conter as mo3ili-aLes 2ue se desenrolaram tam3Om em suas 3ases5
&'C

&'9
$odavia1 como /arte da t;tica de manter a aliana com a es2uerda do P$"1 os comunistas indicaram o
/residente do #indicato dos .etalHrgicos do Aio de Baneiro1 o tra3al:ista "enedito Cer2ueira1 como
re/resentante do "rasil na direo da F#.5
&'&
%E!GD%1 !uc4lia de Dlmeida 7eves5 ) >omando 5eral dos @rabal4adores do Brasil -1961(1964/5
Petr/olis* 6o-es1 &'=(1 /5C&0C)5
&'8
Em /es2uisa recente1 .arcos DndrO BaNo3P encontrou evidncias do /rotagonismo do movimento o/er;rio
gaHc:o na cam/an:a da !egalidade5 #egundo o autor1 o movimento sindical gaHc:o tomou iniciativas antes
mesmo da reao do governador da2uele estado1 !eonel "ri-ola5 BDM"g1 o/5 cit51 /5&)C0&C<5
&')
%reifuss mostrou 2ue a AI$ era um 3rao da inteligncia do %e/artamento de Estado dos EUD na
DmOrica !atina5 6er5 %AEIFU##1 o/5 cit51 /5)&)5
&'C
#D7$D7D1 .5 D5 R"ravos com/an:eiros* a aliana comunista0tra3al:ista no sindicalismo 3rasileiro
(&'C<0&'(C)5S In5 FEAAEIAD1 Borge _ AEI#1 %aniel Daro5 As esquerdas no Brasil -&ol.N/ nacionalismo e
reformismo radical -194.(1964/5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899@1 /58((5
@8
Isto aca3a /or e+/licar o a/oio e+/l4cito do governo /ara a c:a/a da es2uerda sindical K
diretoria da C7$I^ mas certamente no e+/lica sua vitria1 /ois seria desconsiderar a
escalada de mo3ili-aLes sindicais 2ue v4n:amos comentando5 D c:a/a vitoriosa1
6eno&a"#o e *nidade1 era enca3eada /or %ante Pelacani (/residente da Federao
7acional dos Gr;ficos) e Clodsmit: Aiani1 am3os militantes do P$" e a/oiados /elos
comunistas5
&'<
D Confederao foi im/ortante 3ase de a/oio /ara o CG$ e /ara os
movimentos /aredistas de &'(81 ano em 2ue se vive o ;/ice da es/iral grevista1 2uando se
reali-am duas greves gerais 3em sucedidas e onde a classe tra3al:adora v a/rovado o
direito ao &)W sal;rio e inHmeras outras con2uistas materiais1 como reaJustes e alguns
direitos es/ec4ficos /ara cada categoria /rofissional5
&'(
D /rimeira greve geral1 em < de
Jul:o de &'(81 ligou0se K crise sucessria a3erta com a renHncia do /rimeiro ga3inete
/arlamentarista1 2ue tin:a $ancredo 7eves (P#% de .inas) como /residente do Consel:o
de .inistros1 e a recusa do Congresso em a/rovar o nome de #an $iago %antas1 indicado
/or Goulart5 7a segunda greve1 em &< de setem3ro do mesmo ano1 o o3Jetivo /ol4tico foi a
anteci/ao da reali-ao do /le3iscito so3re o sistema de governo1 /revisto na Emenda
Constitucional n
o
C1 2ue instituiu o /arlamentarismo1 /ara acontecer nove meses antes do
fim do governo de Goulart5 Como /arte da cam/an:a /ela reali-ao do /le3iscito1 o3Jeto
deste estudo1 comentaremos de forma mais /ormenori-ada os eventos ligados a estas duas
greves no ca/4tulo seguinte5
D2ui ca3e a/enas a/ontar 2ue estas greves so re/resentativas de algo muito distinto
das imagens de um sindicalismo su3ordinado aos interesses das elites /ol4ticas1 2ue
levaram alguns autores1 como Francisco Teffort1 a /ro/or a idOia de uma Rintimidade
/alacianaS entre os sindicalistas de es2uerda e o governo5 7os dois casos das greves gerais
su/racitadas1 os /oderes do Estado foram mo3ili-ados /ara tentar sustar o movimento
/aredista5 7os dois casos o movimento sindical denotou grande autonomia5 outro tema a
enfrentar O a2uele sugerido /or autores como Mennet: Paul EricNson1 2ue atri3ui a
eficincia das greves de &'(8 K e+istncia de um Rdis/ositivo sindical0militarS1 onde tais
&'<
6er a not4cia da eleio em Bancrio (Bornal do #indicato dos "anc;rios do Aio de Baneiro)1 &' de
de-em3ro de &'(&5 +o&os 6umos1 &' a 8< de Janeiro de &'(85
&'(
.arcelo "adar .attos estudou a con2uista /or /arte do sindicato dos 3anc;rios do fim do tra3al:o aos
s;3ados e do sal;rio /rofissional1 am3as neste /er4odo5 .D$$#1 .5 "5 +o&os e &el4os sindicalismos5 Aio de
Baneiro* 64cio de !eitura1 &'==5
@)
greves teriam co3ertura de oficiais militares5
&'@
$am3Om neste caso a :i/tese /arece /artir
de certo e+agero1 /ois1 no caso das greves1 o a/arato de re/resso utili-ado foram as foras
/H3licas estaduais e as %elegacias de rdem Pol4tica e #ocial (%P#)5
&'=
7este /onto1 ca3e
investigar uma outra ordem de determinaLes da crise dos anos sessenta ligadas K din,mica
das Foras Drmadas na /ol4tica 3rasileira1 necess;rio tanto /ara comear a res/onder com
mais /reciso K controversa :i/tese de EricNson ? discutida com mais fUlego no ca/4tulo 8
desta dissertao ?1 como /ara entender a crise da2uele regime5
A crise militar
7o O /oss4vel a/an:ar a :istria do /rocesso /ol4tico 3rasileiro em sua totalidade
sem se referir Ks Foras Drmadas1 tal a im/ort,ncia de suas intervenLes na cena /ol4tica5
Uma /arte destas intervenLes1 /or seu car;ter es/etacular1 denota tal evidncia1 como nos
gol/es de Estado1 no tenentismo e no regime ditatorial (&'(C0&'==)5 utras1 /or sua ve-1
so mais sutis1 mas nem /or isso ineficientes1 como no /a/el 2ue certos generais tiveram na
im/lantao das indHstrias de 3ase e na cam/an:a /elo mono/lio estatal do /etrleo5 Em
/rimeiro lugar1 /arte0se a2ui do entendimento das Foras Drmadas como /arte do a/arel:o
de Estado encarregada de manter a ordem social /ela fora5 X uma das mais im/ortantes
instituiLes encarregadas do as/ecto coercitivo da dominao social1 ao lado da Justia e do
sistema /enitenci;rio1 mas diferentemente destas1 /ossui o mono/lio da fora em todo o
territrio nacional5
.as constatar 2ue as Foras Drmadas e+ercem uma funo no a/arel:o de Estado
no O uma /ers/ectiva terica e+clusiva do materialismo :istrico e dialOtico1 como
demonstram as teorias sistmicas5 %estas1 so3re as Foras Drmadas destacaremos duas /ela
im/ort,ncia 2ue tiveram na com/reenso do /a/el /ol4tico da caserna na /ol4tica 3rasileira5
D /rimeira delas O a de #amuel Huntington1
&''
2ue /arte da /ro3lem;tica da teoria da
moderni-ao de AostoQ /ara afirmar 2ue1 na /assagem da sociedade tradicional /ara a
sociedade moderna na DmOrica !atina1 as Foras Drmadas foram uma fora
&'@
$al dis/ositivo teria vigido atO o fim do ano de &'(81 2uando setores legalistas das Foras Drmadas
/assariam a atacar o CG$ e a condenar as re3eliLes dos su3alternos da caserna5 EAICM#71 M5 P5
2indicalismo no processo poltico brasileiro5 #o Paulo* "rasiliense1 &'@'1 ca/4tulos 6I e 6II5
&'=
Ds informaLes so3re estruturas re/ressivas estatais anteriores e sua conformao no %P# /odem ser
consultadas em .D$$#1 . et al5 5re&es e repress#o...1 o/5 cit51 /5=&5
&''
HU7$I7G$71 #amuel P5 A ordem poltica nas sociedades em mudan"a5 Aio de Baneiro* Forense0
Universit;ria^ #o Paulo* Edus/1 &'@<5
@C
moderni-adora5 Huntington discute isto a /artir de um viOs segundo o 2ual em sociedades
R/oucos institucionali-adasS1 como as latino0americanas1 :averia o 2ue o mesmo c:ama de
R/retorianismoS1 2ue corres/onde ao fato de 2ue instituiLes e gru/os sociais como a IgreJa
e a Rclasse estudantilS1 /or e+em/lo1 se com/ortem como atores /ol4ticos5 X o caso tam3Om
das intervenLes dos militares na /ol4tica1 o 2ue /oderia ser evitado caso as Foras
Drmadas destes /a4ses /assassem /or um /rocesso de moderni-ao calcados numa
ideologia /rofissional^ as intervenLes militares1 comuns nas re/H3licas do R$erceiro
mundoS1 seriam o resultado de um dOficit de /rofissionali-ao5 Ca3e comentar 2ue a
refle+o do autor1 feita antes da onda de gol/es de Estado e ditaduras militares1 foi /osta em
descrOdito a/s estes eventos1 es/ecialmente /or2ue o car;ter moderno das Foras Drmadas
c:ilenas1 uruguaias e 3rasileiras ? consideradas as mais /rofissionais da DmOrica !atina ?
no im/ediu 2ue estas /rotagoni-assem aLes e+tremamente violentas no /rocesso /ol4tico
de seus res/ectivos /a4ses1 instituindo governos ditatoriais5
D outra vertente O encontrada no tra3al:o do cientista /ol4tico Dlfred #te/an1
899
2ue
v o /a/el das Foras Drmadas como RmoderadorasS do sistema /ol4tico 3rasileiro atO a
interveno de &'(C1 2uando teriam rom/ido este /adro5
89&
DtO ento1 toda ve- 2ue o
sistema /ol4tico encontrava0se em crise1 os militares intervin:am no Jogo /ol4tico^ mas logo
em seguida1 devolviam o /oder aos civis5 Isto teria sido /atente entre &'C< (2uando um
gol/e de Estado de/Le 6argas1 curiosamente feito /elas mesmas foras 2ue o :aviam
aJudado na instaurao do Estado 7ovo em &')@) e em &'<< (2uando o Rgol/e /reventivoS
do general Henri2ue $ei+eira !ott garantiu a /osse de BM)5 /ro3lema neste caso (marca
comum tam3Om em Huntington) O 2ue o Estado a/arece como ator /ol4tico neutro1
des/rovido de conteHdo classista1 sendo descartada a investigao so3re os interesses
sociais 2ue direcionavam estas intervenLes /ol4ticas5 7o entanto1 a des/eito desta e outras
limitaLes1
898
#te/an a/onta um elemento im/ortante1 2ual seJa1 o da im/ort,ncia da Escola
899
#$EPD71 D5 )s militares na poltica mudan"as nos padrFes na &ida brasileira5 Aio de Baneiro* Drtenova1
&'@<5
89&
autor tra3al:a com uma met;fora da teoria do R/oder moderadorS1 formulada /elo su4o "enJamin
Constant5 Em /rinc4/ios do sOculo EIE1 Constant /ro/ugnou a necessidade1 no sistema /ol4tico li3eral1 alOm
da diviso em trs /oderes defendida /or .ontes2uieu1 da instituio de um R2uartoS R/oder moderadorS1 2ue
regulasse e garantisse o e2uil43rio entre os trs /oderes1 garantindo a Rgoverna3ilidadeS5
898
Uma 3oa cr4tica ao tra3al:o de #te/an /ode ser lida em .ADE#1 Boo Iuartim de5 0iberalismo e
ditadura no cone sul5 Cam/inas* ICHF>U7ICD.P1 899&5 /5<@0&9'5
@<
#u/erior de Guerra (E#G) na formulao da ideologia moderni-ante0conservadora 2ue
informou a ao das Foras Drmadas na instaurao do regime ditatorial em &'(C5
.as1 talve- o 2ue seJa mais im/ortante a/ontar so3re o /a/el das Foras Drmadas
no /rocesso /ol4tico 3rasileiro O sua autonomi-ao no interior do a/arel:o de Estado1
como fa- Boo Iuartim de .oraes1
89)
2ue liga tal as/ecto ao cesarismo1 em nossa
com/reenso a forma /ol4tica t4/ica da revoluo /assiva no "rasil5 $ra3al:ando em
registro terico diverso1 BosO .urilo de Carval:o
89C
discute 2ue no /er4odo do /rimeiro
governo 6argas as Foras Drmadas teriam consolidado um /roJeto de Rintervencionismo
controladorS1 cuJo arauto teria sido o General Gis .onteiro5 #egundo este autor1 o
Rintervencionismo controladorS consistiria no seguinte*
Ro conteHdo concreto da interveno1 /articularmente em seus as/ectos
nacionali-antes1 industriali-antes e de conteno /ol4tica1 revela0se
com/at4vel com a ordem 3urguesa industrial 2ue se gestava no /a4s1 em3ora
fosse a ant4tese da li3eralismo /ol4ticoS
Em nossa o/inio1 tal caracteri-ao se coaduna com a caracter4stica cesarista do 3loco
:istrico /o/ulista 2ue a/resentamos acima5 Ds Foras Drmadas seriam algo como um
Partido da rdem^ ator /ol4tico decisivo da contra0revoluo /ermanente no "rasil5
Este /onto remete K necessidade de estudar as correntes /ol4ticas no interior das
Foras Drmadas1 os R/artidos militaresS1 como no conceito desenvolvido /or Dlain
Aou2uij1
89<
J; 2ue O sa3ido 2ue o ideal moderni-ante0conservador da E#G referido /or
#te/an no atra4a uma /arcela im/ortante da oficialidade militar1 como o gru/o nacionalista
2ue se envolveu nas cam/an:as /elo mono/lio estatal do /etrleo1 do 2ual fa-iam /arte
nomes como os generais Horta "ar3osa e 7eQton Estillac !eal5 cientista /ol4tico
Dntonio Carlos Pei+oto1 tra3al:ando na mesma dCmarc4e de Aou2uiO1 o3serva 2ue nos
2uadros oficiais no e+istiam gru/os anti0industrialistas relevantes5 #o3re os grandes temas
2ue dividiram a /ol4tica nacional de &'C<0&'(C1 uma das 2uestLes 2ue cindiam a instituio
militar em /artidos distintos era o /a/el do ca/ital estrangeiro no desenvolvimento
industrial do "rasil1 alOm da 2uesto da /ol4tica e+terna5 #egundo Pei+oto1 a origem do
89)
.ADE#1 Boo Iuartim de5 R argumento da foraS1 o/5 cit5
89C
CDA6D!H1 B5 .5 RForas Drmadas e /ol4tica (&')90&'C<)5S In5 A 6e&olu"#o de OH 2eminrio
1nternacional5 Aio de Baneiro* CP%C>FG6^ "ras4lia* Ed5U7"1 &'=91 /5&9'0&=@5
89<
6er a colet,nea organi-ada /elo /r/rio Aou2uiO1 )s partidos militares no Brasil (Aio de Baneiro* Aecord1
s5d5)1 onde este e diversos autores (Dntonio Carlos Pei+oto1 Elie-er Ai--o de liveira e .anuel %omingos
7eto) tra3al:am com tal conceito5
@(
/artido militar antinacionalista remete K /artici/ao do "rasil na #egunda Guerra .undial1
atravOs da Fora E+/edicion;ria "rasileira (FE") e so3 o comando militar dos EUD1 onde
os oficiais militares teriam o /rimeiro contato org,nico com os valores li3erais da cultura
norte0americana5 Uma /arte im/ortante destes oficiais viaJaria aos EUD1 tendo se
im/ressionado com o modelo de desenvolvimento industrial 3aseado na livre em/resa5 Do
mesmo tem/o1 este /onto de vista estava ligado a uma conce/o geo/ol4tica 2ue1 no marco
da /olari-ao do sistema internacional de Estados do Rcidente contra a ameaa
soviOticaS1 o "rasil deveria ser um aliado incondicional dos EUD5 Este /artido militar
constituir; logo no ano de &'C' a Escola #u/erior de Guerra (E#G)1 conce3ida so3 os
moldes da Tar #c:ool norte0americana1 e 2ue se destinar; a formar o REstado0maiorS deste
/artido1 tendo como /H3lico alvo no s oficiais militares1 mas tam3Om l4deres em/resariais
e 3urocratas5
89(
7esse sentido1 rivali-ava com o I#E" na formao de intelectuais
org,nicos5 D corrente antinacionalista no era s contra a interveno estatal na economia1
e tal como a ala civil do /artido li3eral0olig;r2uico1 tin:a conce/Les elitistas 2ue tomavam
a /artici/ao /o/ular na /ol4tica como algo temer;rio5
Estes /artidos militares tin:am um grande com/romisso com a :ierar2uia da
cor/orao1 /or isto1 suas dis/utas /ol4ticas no /oderiam acontecer na caserna5 Para isto1
uma entidade recreativa como o Clu3e .ilitar tornar0se0ia /alco da dis/uta entre estes
/artidos militares5 D instituio a/arentemente servia /ara manter de /O a conce/o
enunciada /elo general Gis .onteiro1 de afastar as discussLes /ol4ticas do e+Orcito^ Rno
fa-er /ol4tica no E+Orcito1 mas a /ol4tica do E+OrcitobS5 Dfastando as dis/utas das estruturas
da instituio estatal1 as eleiLes no Clu3e .ilitar e+/ressariam a correlao de foras entre
os /artidos militares no interior da instituio^ e+/ressaria a Ro/inio militarS so3re os
temas da /ol4tica nacional5 Dssim1 /ara acom/an:ar a /osio deste ator /ol4tico1 tem sido
fecundo o estudo das dis/utas entre os /artidos militares no Clu3e5
89@
7a dis/uta das eleiLes /ara a /residncia do Clu3e .ilitar1 os antinacionalistas se
organi-ariam na Cru-ada %emocr;tica1 2ue /or suas relaLes /ol4ticas e identidades
ideolgicas1 seria con:ecida tam3Om como RU%7 militarS5 general Buare- $;vora1 2ue
/artici/ou do movimento tenentista1 da Aevoluo de &')91 c:egando a ocu/ar a /asta da
89(
tema tam3Om O discutido /or EliO-er Ai--o de !I6EIAD1 As for"as armadas poltica e ideologia no
Brasil -1964(1969/5 Petr/olis* 6o-es1 &'@(5
89@
Por e+em/lo1 CDA%#1 Aac:el .otta5 Depois$ o golpe as elei"Fes de 196N no >lube ?ilitar5
(%issertao de mestrado)5 PPGHI#0UFAB1 899=5
@@
Dgricultura de 6argas1 era um dos /rinci/ais animadores de tal corrente5 #eria candidato K
/residncia da Ae/H3lica /ela U%71 na eleio 2ue elegeu Mu3itsc:eN5 #e no /odem ser
redu-idas aos interesses agr;rio0e+/ortadores1 o 2ue os distingue de muitos civis1 este
/artido militar antinacionalista ser; tomado a2ui como Rala fardadaS do /artido li3eral0
olig;r2uico5 7esse mesmo sentido1 tomaremos o gru/o descrito /or Pei+oto como
RnacionalistaS como a ala fardada do cesarismo varguista1 a corrente /rinci/al do Partido da
rdem formado no /er4odo de &')90&'C<5
7o desenvolvimento do /rocesso /ol4tico entre &'C<0&'(C algumas tendncias
/ol4tico0ideolgicas se fortaleceriam de forma antagUnica no interior da caserna5 #e O
verdade 2ue a ciso no Partido da rdem do cesarismo varguista esteve diretamente ligada
K e+/erincia da FE"1 a /rimeira /olari-ao neste /er4odo decorreu da controvOrsia so3re
a nacionali-ao do /etrleo5 tema J; :avia sido alvo do relatrio do general Horta
"ar3osa so3re a defesa nacional1 3ase so3 a 2ual seria criado o Consel:o 7acional do
Petrleo5 Clu3e .ilitar1 no in4cio do segundo governo 6argas1 e+/ressaria a o/inio
militar favor;vel K nacionali-ao e criao da Petro3r;s5 7o entanto1 a radicali-ao
/ol4tica destes anos levou a 2ue entre os anos de &'<80&'<( o Clu3e fosse dirigido /ela
Cru-ada %emocr;tica5 Posteriormente1 em meio K crise /rovocada /ela tentativa de im/edir
a /osse de Mu3itsc:eN1 e do contragol/e de general !ott1 seria fortalecida a tendncia
legalista no interior da caserna1 levando a 2ue o anti0nacionalismo fosse identificado com o
Rgol/ismoS5 #o3 o curto governo de B,nio Iuadros1 su3iriam aos /ostos de comando das
Foras Drmadas os elementos ligados K Cru-ada %emocr;tica1 estando a2ui uma das
determinaLes /ara com/reender o veto dos ministros militares K /osse de Goulart5
89=
7as
eleiLes /ara o Clu3e em &'(81 a entidade voltaria Ks mos da ala fardada do /artido
li3eral0olig;r2uico1 tendo sido um dos elementos 2ue favoreceram o sucesso do gol/e de
89=
#o3re a Rcrise da !egalidadeS o tra3al:o mais interessante O o de .oni- "andeira1 ) N4 de agosto de JGnio
Zuadros1 escrito no calor dos acontecimentos (em setem3ro de &'(&)1 contudo de um refinamento terico
sur/reendente5 # /ara se ter uma idOia1 neste te+to "andeira defende a :i/tese de 2ue B,nio /retendia dar
um gol/e e voltar com su/er0/oderes1 o 2ue se mostrou ser certo e admitido /elo /r/rio alguns anos de/ois1
mas 2ue no momento no figurou como /erce/o maJorit;ria dos /rinci/ais atores /ol4ticos1 alguns dos 2uais
ac:avam 2ue B,nio :avia sido de/osto5 te+to /ode ser consultado em "D7%EIAD1 !uis Dl3erto .oni-5 A
renYncia de JGnio Zuadros e a crise prC(645 #o Paulo* "rasiliense1 &'@'5 7o ca/4tulo seguinte1 voltaremos a
ele5
@=
Estado em &'(C1 2uando uma /arte dos legalistas ? temendo a radicali-ao dos su3alternos
(sargentos e marin:eiros) ? /assaria /ara o cam/o do gol/e5
89'
7ote0se a contradio entre a tendncia /ol4tica K frente do Clu3e e o governo1 tanto
na crise do segundo governo 6argas1 2uanto na crise dos anos Goulart5 7os dois casos a
Cru-ada %emocr;tica era a Ro/inio militarS^ nos dois casos o resultado foi a derru3ada dos
res/ectivos governos /or uma ao do /artido li3eral0olig;r2uico5 Entretanto1 no /rimeiro
caso a mo3ili-ao /o/ular 2ue se seguiu ao suic4dio de 6argas im/ediu 2ue os li3erais
col:essem a vitria de forma /lena^ no segundo caso1 Goulart Rfrustrou a naoS e entregou
o /oder sem resistir5 Para entender esta modificao O necess;rio agora investigar um dos
/rinci/ais elementos da crise da2uele regime* as mo3ili-aLes dos su3alternos das Foras
Drmadas1 2ue elevaram o /atamar da crise1 J; 2ue no se trata mais de uma sim/les dis/uta
entre /artidos militares formados /or oficiais5
s /rotestos dos su3alternos das Foras Drmadas remetem /elo menos K Aevolta da
C:i3ata (&'&9)1 2uando o marin:eiro Boo Candido liderou o motim contra os castigos
cor/orais5 $omando de assalto um encouraado atracado na "a4a da Guana3ara1 o
movimento aca3ou com uma anistia aos revoltosos1 sendo logo seguida /ela /riso e a
morte de muitos deles5 #eria mais uma R/rovaS da2uilo 2ue BosO Honrio Aodrigues
c:amou da forma dos Rmais iguaisS tratarem os conflitos com os Rmenos iguaisS1 e 2ue
a2ui com/reendemos ser mais uma marca de nossa revoluo /assiva5 Em &')<1 o levante
/romovido /ela Dliana 7acional !i3ertadora (D7!) teve como mem3ros v;rios militares
de 3ai+a /atente1 como o ca3o Giocondo %ias (7atal0A7)1 o sargento Gregrio "e-erra
(Aecife0PE) e o ca3o %avid Ca/istrano (Aio de Baneiro0AB)5 Em torno a tal evento foi
constru4da uma das mais fortes mitologias no interior das Foras Drmadas* a dos
comunistas como Rtraidores1 2ue agem so3 as ordens de .oscou e 2ue so ca/a-es de
assassinar os camaradas de armas1 na calada da noiteS5
8&9
.as ainda 2ue se /ossa falar da
im/ort,ncia destes movimentos1 no O /oss4vel a/an:ar uma lin:a de continuidade entre os
dois1 tal como O /oss4vel fa-er com a :istria do movimento o/er;rio5
89'
#o3re o tema1 ver %E.IEA1 Feli/e5 RD elegalidadea do gol/e* o controle dos tra3al:adores como condio
/ara o res/eito Ks !eisS5 6e&ista <ist;ria = 0uta de >lasses5 nW &1 a3ril de 899<1 /58'0C&5
8&9
Entre outros1 ver5 6ID7D .arlP5 6e&olucionrios de 19O.5 #o Paulo* E+/resso Po/ular1 899<5
PAE#$E#1 Dnita !eoc;dia5 Da insurrei"#o armada -19O./ ' Juni#o nacionalK -19OM(194./5 #o Paulo* Pa-
e $erra1 899&5 .$$D1 Aodrigo Patto #;5 !m guarda contra o perigo &ermel4o no Brasil -191I(1964/5 #o
Paulo* Pers/ectiva>Fa/es/1 89985
@'
Estudioso do assunto1 ParucNer
8&&
a/onta 2ue a/s o Estado 7ovo os clu3es dos
sargentos em v;rias unidades da Federao tornar0se0iam es/aos de articulao /ol4tica5
mesmo autor afirma 2ue1 em3ora no constitu4sse novidade no cen;rio nacional1 os
sargentos s voltariam a figurar1 Rainda em um /lano 3astante secund;rioS1 no movimento
con:ecido como R7ovem3radaS* do contragol/e /reventivo do general !ott5
8&8
.as O
Justamente na crise de &'(& 2ue os su3alternos militares a/arecem com fora na cena
/ol4tica1 tendo uma ao autUnoma1 alin:ada ao /artido militar nacionalista1 mas no
controlado totalmente /or ele5 Para ParucNer
R7o 2uadro da intensa tur3ulncia /ol4tica1 as cisLes no seio das Foras
Drmadas no tardaram5 .as1 diferentemente de outros momentos1 no se
restringiram Ks esferas militares su/eriores5S
8&)
7a Crise da !egalidade1 os su3alternos militares reagiram Ks ordens do ministro da Guerra
(general %enPs) a /;ra02uedistas /ara 2ue fec:assem o Congresso 7acional5
8&C
.as muitas
outras teriam sido as aLes dos /raas neste e/isdio1 como a2uela em conJunto com os
su3oficiais da "ase DOrea de Gravata4 (A#)1 2ue im/ediu 2ue1 so3 as ordens do maJor
Cassiano1 o Pal;cio Piratini ? centro da resistncia legalista no Aio Grande do #ul1 onde se
encontrava "ri-ola ? fosse 3om3ardeado5 Dinda so3re a Crise da !egalidade1 ParucNer
a/onta 2ue os sargentos e su3oficiais da Deron;utica da Guarnio de "ras4lia teriam sido
decisivos no des3aratamento da R/erao .os2uitoS1 onde um gru/o de oficiais da FD"
/retendia derru3ar o avio 2ue trou+e Goulart ao territrio nacional5 Estes e/isdios
tiveram im/ort,ncia nos meses /osteriores1 tendo sido um marco na /oliti-ao destes
setores atO o gol/e de Estado1 2uando so alvos ? ao lado dos sindicalistas e l4deres
cam/oneses ? dos e+/urgos do novo regime5 Ento1 a /artir de &'(& /ode0se falar de um
Rmovimento dos sargentosS1 2ue no /lano ideolgico e /ol4tico se identificou com as
es2uerdas e as reformas de 3ase1 e no /lano de seus interesses cor/orativos com a
cam/an:a /ela elegi3ilidade1 /or mel:ores condiLes materiais e atO /elo direito de casar5
ParucNer narra como1 em algum momento no ano de &'(81 os sargentos reali-aram
uma Conveno no Aio de Baneiro /ara escol:er um candidato K C,mara dos %e/utados nas
8&&
PDAUCMEA1 Paulo Eduardo Castello5 Pra"as em pC de guerra o mo&imento poltico dos subalternos
militares no Brasil$ 1961(19645 (%issertao de mestrado5) PPGH ? UFF1 7iteri1 &''81 /5C85
8&8
1dem1 /5C'5
8&)
1dem1 /5<85
8&C
1dem1 /5<C5
=9
eleiLes de outu3ro5 Foi escol:ido o sargento DntUnio Garcia Fil:o1 2ue a/resentou
/lataforma eleitoral largamente identificada com a es2uerda nacional0reformista1 cuJo
slogan foi R#argento tam3Om O /ovobS Colocava0se assim o /ro3lema elegi3ilidade dos
su3alternos das Foras Drmadas e sua identidade /o/ular5 Garcia foi eleito em dOcimo0
/rimeiro lugar na Guana3ara5 Foi candidato da Dliana #ocialista0$ra3al:ista (P#"0P$")1
onde figuraram nomes como !eonel "ri-ola1 2ue em outu3ro de &'(8 foi o de/utado mais
votado no "rasil5 sargento su/eraria a votao dada ao oficial antinacionalista Buare-
$;vora1 mem3ro da Cru-ada %emocr;tica e 2ue ento se candidatou /ela /e2uena legenda
do Partido %emocrata Cristo (P%C)5
%esde o /er4odo eleitoral /ara o /leito de &'(81 foi levantada a 2uesto do direito
dos su3alternos das Foras Drmados a concorrer a cargos eletivos1 J; 2ue a /artici/ao de
oficiais no /rocesso /ol4tico 3rasileiro foi uma marca tam3Om na Ae/H3lica de &'C(5 7a
Carta constitucional era dH3io o te+to em relao ao tema^ o movimento dos sargentos
2ueria1 ento1 resolver as contradiLes do te+to atravOs de sua /r;+is5 D 2uesto foi to
relevante no /er4odo 2ue o /r/rio Garcia Fil:o seria eleito /residente da Frente
Parlamentar 7acionalista (FP7)1 onde as foras /ol4ticas identificadas com o nacional0
reformismo se organi-avam no Congresso 7acional /ara se contra/or K Do %emocr;tica
Parlamentar (D%P)1 2ue era a frente atravOs da 2ual os interesses do IPE# e do /artido
li3eral0olig;r2uico se fa-iam re/resentar5 Ento1 2uando da /osse de Garcia Fil:o1 foi
organi-ada uma sOrie de manifestaLes em 2ue /artici/aram os su3alternos fardados /ara o
res/eito ao resultado do /leito de outu3ro5 $al situao levou a fortes reaLes na cH/ula das
Foras Drmadas5
R7a .arin:a1 o .inistro DraHJo #u-ano determinou a re/resso1 /elo
Comandante do Gru/amento de Fu-ileiros 7avais1 aos manifestantes5 7o
E+Orcito e na Deron;utica :ouve transferncias /ara fora de "ras4lia1
so3retudo de integrantes da Comisso de %efesa da Elegi3ilidade dos
#argentos (C%E#)5 Essa entidade1 ligada ao Clu3e dos #u3oficiais1
#u3tenentes e #argentos das Foras Drmadas e Du+iliares1 teria organi-ado a
manifestao a/s a deciso de sua assem3lOia* considerando a /osse um ato
c4vico e no /ol4tico1 entenderam no :aver /ro3lemas disci/linares 2uanto a
irem fardados5S
8&<
8&<
PDAUCMEA1 o/5 cit51 /5((5
=&
Em setem3ro de &'()1 em reao K deciso tomada /elo $ri3unal #u/erior Eleitoral 2ue
Julgou ineleg4veis os su3alternos militares1 ocorreu a insurreio dos sargentos em "ras4lia1
liderada /or DntUnio de Prestes Paula (Deron;utica)1 um dos momentos mais dram;ticos da
crise do regime5 7o dia &) do mesmo ms1 um dia a/s a revolta1 tanto Prestes Paula como
os outros /artici/antes e lideranas dos movimentos dos sargentos em todo o territrio
nacional foram /resos5
7o ms de maro de &'(C1 marin:eiros e fu-ileiros navais amotinaram0se na sede
do #indicato dos .etalHrgicos da Guana3ara1 com a reivindicao de 2ue sua Dssociao
de .arin:eiros e Fu-ileiros 7avais do "rasil (D.F7")
8&(
fosse recon:ecida1 o 2ue foi
considerado um dos esto/ins /ara a /reci/itao do gol/e de Estado1 ao lado do Com4cio da
Central do "rasil (&) de maro)5 # aos oficiais militares estava reservado o atri3uto de
2ue3rar a :ierar2uia da cor/orao1 J; 2ue o /artido militar antinacionalista cons/irava
contra o E+ecutivo de Boo Goulart1 do mesmo modo 2ue :avia cons/irado contra 6argas5
Ds mo3ili-aLes dos su3alternos militares foram inter/retadas como sOria ameaa K
:ierar2uia militar1 levando a 2ue oficiais legalistas1 como o general PerP Constant
"evila2ua1 /assassem /ara o cam/o do gol/ismo5 Um dos /rotagonistas da re3elio1 o
ento marin:eiro Dvelino "ioen Ca/itani ? naturalmente cassado a/s o gol/e ? conta1 em
suas memrias1
8&@
2ue a D.F7" /assou de um /erfil assistencialista /ara um mais
/oliti-ado1 sendo contaminado /elas lutas /o/ulares e /elo movimento /elas reformas de
3ase5 Aom/ia0se assim o c4rculo restrito dos interesses cor/orativos e se /assava a uma
forma organi-ativa 2ue refletia o avano da conscincia no sentido /ol4tico5 Isto deve ser
e+/licado1 em /arte1 /elo /a/el 2ue os /artidos da es2uerda cum/ririam no /er4odo1 /ois
no s o PC"1 mas tam3Om a P!P e o gru/o em torno de "ri-ola1 /ossu4am im/ortante
tra3al:o Junto aos su3alternos militares5 Por outro lado1 foi revelada tam3Om a im/ort,ncia
da assistente social Erica "aPer in Aot: na organi-ao dos marin:eiros e na /oliti-ao
dos mesmos5
8&=

8&(
Fundada em &'(85
8&@
CDPI$D7I1 D5 "5 A rebeli#o dos marin4eiros5 #o Paulo* E+/resso Po/ular1 899<5
8&=
A%AIGUE#1 Fl;vio !uis5 Eo:es do mar o mo&imento dos marin4eiros e o golpe de 645 #o Paulo*
Corte-1 899C5 6IEGD#1 Pedro5 @raTet;ria rebelde5 #o Paulo* Corte-1 899C5 CDA!7I1 Carla Guil:erme5 RD
es2uerda militar no "rasil (&'<<0&'(C)5S In5 FEAAEIAD1 Borge _ AEI#1 %aniel Daro (org5)5 As esquerdas
no Brasil* nacionalismo e reformismo radical -194.(1964/5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira5 899@1
/58@'0)9=5
=8
f frente da D.F7" estava o ca3o BosO Dnselmo dos #antos1 o Rca3o DnselmoS1
2ue ficou con:ecido no imagin;rio da es2uerda como um agente infiltrado da CID1 2ue
durante o regime ditatorial aJudou os a/arel:os de re/resso a des3aratar uma sOrie de
organi-aLes revolucion;rias5 Foi Dnselmo 2uem /roferiu o con:ecido discurso em 8< de
maro1 na assem3lOia comemorativa do segundo anivers;rio da D.F7"1 2ue revoltou a
alta cH/ula militar5 #egundo Marla Guil:erme Carloni1
R discurso nacionalista do /residente da Dssociao1 2ue alguns afirmam
ter sido escrito com a aJuda de militantes de es2uerda1 como Carlos
.arig:ela1 foi um dos mais radicais ? saudava o /residente da Ae/H3lica e o
marin:eiro Boo Candido1 l4der da Aevolta da C:i3ata 2ue1 em &'&91
convulsionou a .arin:a "rasileira^ e+altava a luta nacionalista contra o
im/erialismo e o latifHndio^ e convocava o e/ovo fardadoa a lutar1 se /reciso
fosse1 /ela reali-ao das reformas de 3ase 2ue li3ertariam da misOria eos
e+/lorados do cam/o e da cidade1 dos navios e dos 2uartOisa5 Aessaltava a
luta a ser travada e/ara 2ue nossa 3andeira verde e amarela /ossa co3rir uma
terra livre onde im/ere a Pa-1 a Igualdade e a Bustia #ociala1 e tam3Om
contem/lava reivindicaLes es/ec4ficas em relao K marin:a de guerra*
reforma do regulamento disci/linar^ no0interferncia do Consel:o do
Dlmirantado nos negcios internos da D.F7"^ anulao das faltas
disci/linares 2ue visassem intimidar os integrantes da associao^
esta3ilidade /ara os ca3os1 marin:eiros e fu-ileiros^ am/la e irrestrita anistia
aos /artici/antes da Aevolta dos #argentos5S
8&'
Personalidades da es2uerda1 como o vel:o0dirigente comunista !u4s Carlos Prestes1 !eonel
"ri-ola1 o ento de/utado HOrcules Corra (tam3Om dirigente do CG$) e o RDlmirante
7egroS1 o marin:eiro Boo C,ndido1
889
com/areceram K solenidade5 Dntes do in4cio da
assem3lOia1 os /resentes assistiram ao cl;ssico filme de #ergei Eisenstein1 ) encoura"ado
PotemQim1 2ue narra o motim dos marin:eiros russos 2ue desencadeou a revoluo russa de
&'9<5 ministro da .arin:a1 almirante #ilvio .otta1 resolveu mandar a Pol4cia do Cor/o
de Fu-ileiros 7avais re/rimir os marin:eiros amotinados no #indicato dos .etalHrgicos1
mas estes aderiram K confraterni-ao com as es2uerdas5 comando da .arin:a1 2ue
8&'
CDA!7I1 o/5 cit51 /58'=08''5 D mesma :istoriadora defende 2ue RDnselmo no era um agente coo/tado
/ela direita1 como muitos ainda crem e /or isso relegam a Aevolta dos .arin:eiros K categoria de
movimento mani/ulado /or foras gol/istas 2ue 2ueriam uma Justificativa /ara a tomada do /oder1 e1
/ortanto1 ao des/rovida de conscincia e legitimidadeS5 1dem1 /58'@5 %e nossa /arte1 reafirmamos 2ue no
se dis/ondo de evidncias confi;veis em sentido contr;rio1 no :; /or2ue descartar a idOia de 2ue agentes da
CID adentraram nos movimentos /o/ulares durante a crise dos anos sessenta1 e sendo o movimento dos
su3alternos das Foras Drmadas um dos mais sens4veis /ontos de atrito1 certamente tal t;tica est; /lenamente
de acordo com a estratOgia de desesta3ili-ao do regime e do governo Goulart5
889
Iue1 curiosamente1 a/oiou a ditadura militar5
=)
/laneJava 3om3ardear o local1 no conseguiu re/rimir o movimento1 /ois Goulart mandou
um "atal:o do E+Orcito /ara /roteger o #indicato5 Em3ora os discursos 2ue /rovocaram a
ira da cH/ula da .arin:a fossem de a/oio a Boo Goulart ? /residente constitucional e
eleito ?1 a ao de Goulart O 2ue foi inter/retada como RintromissoS nos assuntos da
cor/orao e fomento K 2ue3ra da :ierar2uia1 servindo de /rete+to /ara o gol/e5 .ais uma
ve-1 trata0se de uma 2uesto de /onto de vista1 /ois como a/ontou de forma arguta 7elson
TernecN #odrO1
88&
a :ierar2uia estava sendo rom/ida a /artir do momento em 2ue um setor
da oficialidade militar cons/irava /ara a derru3ada do E+ecutivo de Goulart1 2ue afinal era
o c:efe constitucional das Foras Drmadas5 .ais uma ve-1 valida0se a o3servao de BosO
Honrio Aodrigues 2uanto ao tratamento diferenciado 2ue os Rmais iguaisS desferem so3re
Rmenos iguaisS* os marin:eiros foram um dos setores mais /reJudicados /elo gol/e1 e1 O
conveniente lem3rar 2ue1 atO :oJe1 no foram contem/lados com 2ual2uer ti/o de anistia5
Por fim1 na com/reenso da crise dos anos sessenta1 a 2ue3ra da :ierar2uia nas Foras
Drmadas1 seJa 2ual for o /onto de vista adotado1 a/onta um dos elementos da crise org,nica
do regime* uma crise na /rinci/al instituio encarregada das funLes de coero do Estado
ca/italista5 E+/ressa tam3Om1 de forma dram;tica1 o esgotamento do 3loco0:istrico
/o/ulista e o rom/imento da 3urguesia 3rasileira com o cesarismo varguista5 .ais uma ve-
esta a3ria mo do /oder /ol4tico direto /ara no ter de ver ameaada a /ro/riedade /rivada1
antes mesmo 2ue esta ameaa se inscrevesse no cam/o de /ossi3ilidades5
A crise do regime
Como forma de avanar na com/reenso da crise org,nica1 a/resentaremos mais um
elemento na caracteri-ao do regime /o/ulista em sua fase democr;tica1 tomando a
2uesto da institucionali-ao dos conflitos e a relao entre o a/arel:o de Estado e a luta
de classes5 Em suma1 a forma da am/liao do Estado e sua 3ase social5 Para isto1
reali-aremos uma 3reve com/arao entre estas 3ases no regime 3rasileiro com a2uelas das
sociedades centrais do ca/italismo1 atentando /ara as im/ortantes diferenas entre elas5
88&
Este as/ecto O lem3rado /elo :istoriador em seu livro <ist;ria militar do Brasil (Aio de Baneiro*
Civili-ao "rasileira1 &'(<1 //5 )')0)'C)1 o 2ue deve servir /ara a/reender algo 2ue em geral O
negligenciado nas an;lises5
=C
%iferentemente dos EUD1 onde o o/erariado1 a/esar de ter /rotagoni-ado
im/ortantes lutas1 no conseguiu construir um moderno prncipe1
888
na Euro/a ocidental as
re/resentaLes da classe o/er;ria (social0democratas1 socialistas1 tra3al:istas e os /r/rios
comunistas) tornar0se0iam os /rinci/ais interlocutores dos /actos de esta3ilidade do /s0
guerra5 Isto configurava a forma de regime democr;tico0li3eral constru4do na Euro/a e sua
distino em relao aos EUD5 Utili-ando o conceito de /e2uena e grande /ol4tica definido
/or Gramsci1
88)
/odemos di-er 2ue nas eleiLes na Euro/a ocidental as massas votavam em
diferentes /roJetos de sociedade1 2ue contin:am1 2uando o voto era K es2uerda1 um
elemento de desnaturali-ao do ca/italismo1 ainda 2ue isto fosse /ensado
maJoritariamente a /artir de um viOs gradualista5 %iversamente1 nos EUD a agenda eleitoral
? 2ue O uma das formas do regime c:amar a adeso das massas a ele ? era destitu4da de
elementos da grande /ol4tica1 J; 2ue entre os seus /rinci/ais /artidos (%emocrata e
Ae/u3licano) no :; nen:um elemento da grande /ol4tica1 ou seJa1 am3os /artil:am da
mesma viso de mundo e os /artidos de es2uerda1 socialistas e comunistas1 nunca
conseguiram se via3ili-ar como contendores relevantes no terreno eleitoral5 D/enas na
virada /ara o sOculo EE1 o /artido socialista conseguiu alguma e+/ressividade eleitoral1
sem1 no entanto1 com/or 2ual2uer fora de /ro/orLes nacionais5 Foi /arte da2uilo 2ue
Gramsci denominou RamericanismoS destruir tal organi-ao1 assim como tam3Om os
fortes sindicatos de 3ase territorial1 im/ondo o modelo cor/orativista da DF!0CI5 7os
anos da grande de/resso :ouve certo crescimento da es2uerda1 em /articular dos
comunistas e da dissidncia trots2uista1 mas tal situao no resistiu K guerra e ao /er4odo
do mac:artismo nos anos cin2[enta5 7a Euro/a cidental a situao O distinta em /a4ses
como a It;lia1 Frana1 Inglaterra1 #uOcia etc51 onde social0democratas1 comunistas e
tra3al:istas dis/utaram a cena eleitoral do /s0Guerra como contendores de /eso5
888
7os termos discutidos /or Dntonio Gramsci /ara definir o /artido /ol4tico (o Rmoderno Pr4nci/eS)1 o
/roletariado norte0americano no conseguiu se constituir em um suJeito /ol4tico da sociedade de massas1 2ue
s /ode assumir a forma de um /artido /ol4tico5 6er1 GAD.#CI1 D5 >adernos do crcere1 vol5 )5 o/5 cit51
/5&(5 #o3re as /eculiaridades do desenvolvimento dos EUD1 e como /ara im/or tal situao foram destru4dos
os sindicatos de 3ase territorial1 Gramsci discute o assunto no seu caderno 88 (RDmericanismo e fordismoS)5
GAD.#CI1 D5 >adernos do crcere5 6ol5C5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899&1 /58)'08=85
88)
RD grande /ol4tica com/reende as 2uestLes ligadas K fundao de novos Estados1 K luta /ela destruio1
/ela defesa1 /ela conservao de determinadas estruturas org,nicas econUmico0sociais5 D /e2uena /ol4tica
com/reende as 2uestLes /arciais e cotidianas 2ue se a/resentam no interior de uma estrutura J; esta3elecida
em decorrncia de lutas /ela /redomin,ncia entre diversas fraLes de uma mesma classe /ol4tica5 Portanto1 O
grande /ol4tica tentar e+cluir a grande /ol4tica do ,m3ito interno da vida estatal e redu-ir tudo a /e2uena
/ol4tica (555)5S GAD.#CI1 Caderno &)1 >adernos5 o/5 cit51 /58&5
=<
Por outro lado1 mesmo sendo a democracia euro/Oia diferente da americana1 am3as
/ossuem como elemento comum o fato de serem assentadas so3re a e+istncia da
/ro/riedade /rivada e a mercantili-ao da fora de tra3al:o5 Em suma1 so todas formas
3urguesas de dominao /ol4tica5 X /oss4vel1 inclusive1 com algum ti/o de critOrio de
valorao1 di-er 2ue as democracias euro/Oias tin:am 3ases mais am/las 2ue a dos EUD1
mas isto no a/aga o essencial* o car;ter de classe da2ueles regimes /ol4ticos5 %e 2ual2uer
forma1 este no O um as/ecto menor do /ro3lema 2uando analisamos o "rasil e /odemos
o3servar 2ue os movimentos das classes su3alternas nos idos dos anos de &'(9 tin:am
como sentido a am/liao da2uela limitada democracia5 X a2ui onde reside um dos
elementos da crise do regime1 da crise org,nica inclusive similar K2uela 2ue animou
algumas das refle+Les originais de Gramsci1 2uando o regime italiano do /s0Primeira
Guerra se mostrou inca/a- de incor/orar as re/resentaLes do movimento o/er;rio e
/o/ular em seus 2uadros5 7o marco da revoluo /assiva no "rasil1 o regime democr;tico0
/o/ulista s incor/orava as classes su3alternas ur3anas nos marcos cor/orativos1 estando
sua mais im/ortante re/resentao /ol4tica1 o PC"1 e+clu4da do Jogo eleitoral5 Aestaria
a/enas o P$"1 surgido a /artir das estruturas do Estado 7ovo1 alOm de uma mir4ade de
/e2uenas legendas tra3al:istas e o Partido #ocialista (de car;ter social0democrata e
origin;rio das classes mOdias)5
.esmo levando0se em conta o fato do /r/rio PC" estar nesse momento vivendo
sua fase reformista1 com o /a/el de /onta no movimento /elas reformas de 3ase1 :; de se
notar 2ue fa-ia isto mo3ili-ando os tra3al:adores /ara /ressionar o governo Goulart /ara a
es2uerda1 num movimento definido /elo terico revolucion;rio francs .arceau Pivert
como de RFrente Po/ular de Com3ateS5
88C
Como foi visto1 o PC" /ossu4a uma /enetrao
consider;vel no movimento /o/ular1 sendo a Hnica organi-ao a ter um tra3al:o de /eso
nos /rinci/ais movimentos das classes su3alternas* o o/er;rio1 o cam/ons1 dos militares de
3ai+a /atente e o estudantil5 X /or isto 2ue o /eso da derrota de &'(C caiu so3re seus
88C
Ca3e a/enas a/ontar 2ue /ara Pivert o sentido de em/urrar o governo de Frente Po/ular /ara a es2uerda
significava dar0l:e um conteHdo antica/italista1 sendo im/ortante /ontuar 2ue1 no caso de a/licao do
conceito K /r;tica do PC"1 O /reciso lem3rar 2ue1 de acordo com a t;tica adotada /elo PC" desde a
R%eclarao de .aro de &'<=S e endossada /elo 6 Congresso de &'(91 retomando as formulaLes da
revoluo /or eta/as1 o /artido definia a2uele momento como de luta /elo desenvolvimento nacional
autUnomo1 ficando o socialismo /ara um momento futuro e indefinido5 #o3re o tema da Frente Po/ular de
com3ate1 conferir a e+/osio cr4tica do conceito feita /or 7a:uel .oreno em As frentes populares na
4ist;ria5 #o Paulo* #udermann1 89981 no ca/4tulo RD traio da CIS5
=(
om3ros5 s movimentos /ela legali-ao do /artido1 as entidades /aralelas e as greves
/ol4ticas1 alOm da luta /elo voto dos analfa3etos e /ela elegi3ilidade dos su3alternos das
Foras Drmadas1 /retendiam reformas 2ue ? mesmo estando nos marcos da ordem
3urguesa ? /a4ses /erifOricos no /oderiam /Ur em /r;tica1 so3 /ena da mo3ili-ao social
avanar /ara o terreno do 2uestionamento da /ro/riedade /rivada5 Por outro lado1 desde o
governo Mu3itsc:eN1 os comunistas conseguiriam relativa li3erdade /ara atuar1 com
im/rensa semanal e a utili-ao de outras legendas /ara /artici/ar do Jogo eleitoral5 7as
eleiLes de outu3ro de &'(81 2uando a crise org,nica se a/rofundava1 o secret;rio0geral do
PC" declarou 2ue R&@ dos C9' de/utados federais eleitos /ertenciam ao PC"S1
88<
denotando 2ue a cam/an:a /ela legali-ao da legenda tin:a conse2[ncias muito /r;ticas1
com a imediata am/liao do es/ectro /artid;rio no Congresso 7acional5
Este de3ate tam3Om O im/ortante1 /ois tem sido uma forte tendncia na
:istoriografia condenar os movimentos das classes su3alternas no in4cio dos anos de &'(91
liderados /elos comunistas e demais setores da es2uerda1 como gol/istas5 Dlguns autores
c:egam a /ro/or a idOia de 2ue o /r/rio gol/e teria sido uma reao aos /ro/sitos
gol/istas de Goulart e aliados1 como O o caso de .arco DntUnio 6illa1
88(
2ue1 no entanto1
no a/resenta 2ual2uer /rova factual disto5
88@
Este foi1 ali;s1 um dos argumentos dos
gol/istas /ara a interveno de &'(C1 tam3Om muito re/etido na im/rensa e na academia
/or ocasio da /assagem dos 2uarenta anos do gol/e5
88=
Do contr;rio1 o movimento das
reformas de 3ase O a2ui entendido como iniciativa /ara am/liar os marcos do regime1
88'
criando assim uma democracia mais /r+ima K euro/Oia1 onde1 alOm de alguns direitos
sociais1 a resoluo da 2uesto agr;ria e a am/liao do cor/o eleitoral1 um im/ortante
/artido o/er;rio ocu/a um lugar relevante no sistema /artid;rio5 X neste sentido 2ue
entendemos a ao das es2uerdas no ata2ue ao regime /o/ulista* atacavam o 2ue este tin:a
de olig;r2uico e R/russianoS5 Es3oavam criar uma via alternativa K revoluo /assiva1
em3ora suas foras maJorit;rias /ro/ugnassem a manuteno do invlucro 3urgus5
88<
#D7$D7D1 R"ravos com/an:eiros555S1 o/5 cit51 /5&8=5
88(
6I!!D1 .5 D5 Jango um perfil -194.(1964/5 Porto Dlegre* Glo3o1 899C5
88@
Esta cr4tica foi feita /or Caio 7avarro de $oledo no artigo RDs fal;cias do revisionismoS1 >rtica ?ar7ista1
n5&'1 899C5
88=
Em outro lugar J; tratamos deste assunto5 .E!1 %emian5 RD misOria da :istoriografia5S )utubro1 n5&C1
899(1 /5&&&0&)95 6er tam3Om .D$$#1 .arcelo "adar5 Rs tra3al:adores e o gol/e de &'(C* um 3alano
da :istoriografia5S <ist;ria = 0uta de >lasses1 n
o
&1 a3ril de 899<1 /5@0&=5
88'
tema est; /resente em FEA7D7%E#1 Florestan5 RAevoluo ou Contra0AevoluocS In FEA7D%E#1 F5
Brasil em compasso de espera5 #o Paulo* HUCI$EC5 &'=91 /5 &&)5
=@
.as o elemento decisivo /ara a com/reenso da crise do regime O o rom/imento
das classes dominantes com ele1 um dos /rinci/ais elementos da crise org,nica1 2ue as leva
a a/oiar um movimento militar contra o governo e o /r/rio regime5 Este rom/imento O1 no
entanto1 desigual1 sendo a emergncia do novo 3loco :istrico (com a mono/oli-ao da
economia 3rasileira) o fenUmeno 2ue criou as 3ases materiais do cola/so do regime5
8)9
$odavia1 como demonstrou %reifuss em seu estudo1 muitos foram os /ercalos no camin:o
/ara 2ue este novo R3loco de /oderS
8)&
fi-esse seus interesses coincidirem com os do
a/arel:o de Estado5 Para 2ue isto se efetivasse1 contri3ui o convencimento de uma sOrie de
oficiais militares /ara o gol/e de Estado1 e neste caso1 as re3eliLes dos su3alternos militares
contri3u4ram de forma im/ortante5
cesarismo varguista1 2ue :avia resistido ao gol/e de &'<C1 dado /elas foras do
/artido li3eral0olig;r2uico (fardado e civil) em conluio com o im/erialismo1 continuou a
rondar como um es/ectro a vida nacional ? em sua forma :43rida com o governo
Mu3itsc:eN ?1 atO 2ue1 ante o ines/erado ato de renHncia de B,nio Iuadros1 voltou K frente
do E+ecutivo com Boo Goulart5 Este1 2ue :avia sido ca/a- de esta3elecer uma relao de
di;logo com o movimento o/er;rio ? em contraste com a truculncia costumeira dos
ministros do $ra3al:o ?1 2uis se a/resentar como ca/a- de conter os movimentos das
classes su3alternas1 mano3rando com ele /ara fa-er ressuscitar o cesarismo varguista5
Dssim1 como Rcesarismo sem COsarS no di-er de Gramsci1 Goulart re/resentou a face mais
/rogressiva do cesarismo varguista1 num tem/o em 2ue a /r/ria 3urguesia de um /a4s
/erifOrico como o "rasil no tin:a a menor c:ance de em3arcar numa Raventura
nacionalistaS5
8)8
Dinda 2ue /ossa ser levado em conta o fato do movimento /or sua /osse
ter sido feito /or um am/lo arco de setores sociais 2ue se o/useram ao gol/ismo dos
ministros militares1 de 2ue /artici/aram inclusive setores da U%71 Boo Goulart no se
mostrava confi;vel aos ol:os da 3urguesia interna1 muito menos do im/erialismo1 2ue
estava so3 o efeito da Aevoluo Cu3ana de &'<' e do seu camin:o socialista a /artir de
8)9
Esta cone+o /ro/osta /or t;vio Ianni em seu cl;ssico ) colapso do populismo (Aio de Baneiro*
Civili-ao "rasileira1 &'(=) continua a ter grande atualidade1 ainda 2ue o autor no utili-e o conceito
gramsciano de R3loco0:istricoS1 como fa- %reifuss5
8)&
R"loco de /oderS O um conceito cun:ado /or 7icos Poulant-as 2ue di- res/eito K correlao de foras no
interior da classe dominante na sociedade ca/italista1 onde sem/re uma frao do ca/ital /redomina so3re as
outras5 %reifuss utili-a este conceito /ara discutir o /redom4nio do ca/ital mono/olista no novo 3loco de
/oder5
8)8
FEA7D7%E#1 A re&olu"#o burguesa no Brasil1 o/5 cit51 ca/4tulo @1 /58='0)((5
==
&'(&5 Ds liLes cu3anas foram inter/retadas de forma mais tardia /ela es2uerda1 ainda 2ue
estas tivessem logo se entusiasmado1 /ois ficou /atente 2ue as tarefas nacionais dos /a4ses
/erifOricos no /oderiam ser resolvidas no terreno estritamente 3urgus1 tendo a revoluo
se encamin:ado /ara medidas socialistas5 B; o im/erialismo1 2ue nunca gostou dos
nacionalismos na DmOrica !atina1 tin:a uma ra-o a mais /ara tomar todas as Rmedidas de
/recauoS1 como1 /or e+em/lo1 desesta3ili-ar governos atravOs do corte de investimentos
e+ternos e em/restimos1 a/oiar cons/iraLes1 gol/es de Estados1 alOm de endossar a
/erseguio1 tortura e morte de elementos considerados Rsu3versivosS5
.as os movimentos das classes su3alternas no se dis/useram a limitar suas
reivindicaLes e conter suas lutas1 facilitando a vida de Goulart5 D e+/erincia :istrica
acumulada das lutas desde os anos &'<9 J; tin:a mostrado 2ue sem mo3ili-ao
inde/endente era im/oss4vel manter as con2uistas anteriores^ muito menos avanar /ara
novas5 Dssim1 levando em conta 2ue a su3ida de Goulart a3riu o cam/o /ara as es2uerdas1
estas J; vin:am galgando es/aos im/ortantes desde a dOcada anterior5 Ds entidades
e+tralegais (/aralelas)1 diferentemente de com/orem em conJunto com a estrutura oficial
um sistema dual do sindicalismo 3rasileiro1 foram a mais im/ortante iniciativa a dinami-ar
as lutas dos tra3al:adores no /er4odo1 fa-endo com 2ue os mesmos rom/essem o ciclo
restrito de suas reivindicaLes cor/orativas e se vissem como ator /ol4tico na2uela 2uadra
:istrica5 Com tal legado1 no seria f;cil a Goulart controlar o movimento sindical1 como
demonstraram de forma evidente as greves /ol4ticas de &'(81 2ue discutiremos no ca/4tulo
seguinte5 7o /or acaso1 no ano de &'() Goulart tenta criar uma corrente sindical fiel1 a
Unio #indical $ra3al:ista (U#$)1 com os vel:os /elegos ministerialistas1 /ara dis/utar
com a es2uerda sindical organi-ada no CG$1 criando uma 3ase /r/ria de a/oio5
8))
Conforme discutida neste ca/4tulo1 a crise dos anos sessenta O a com3inao de uma
sOrie de crises* agr;ria1 econUmica1 sindical1 /ol4tica e militar1 2ue aca3ou resultando na
crise de dominao /ol4tica1 do regime1 org,nica1 tendo no /rO0(C se configurado uma
situao /rO0revolucion;ria no "rasil1
8)C
J; 2ue a iniciativa inde/endente das massas a/enas
8))
7o cam/o1 sua /ol4tica O mais ousada1 e com a a/rovao da /ro/osta de sindicali-ao rural do ministro
do $ra3al:o Dlmino Dfonso1 os setores mais radicais das !igas Cam/onesas /erdem es/ao /ara o PC" e
/ara a DP1 2ue conformariam a C7$DG1 como J; vimos acima5
8)C
Baco3 Gorender a/onta 2ue em /rinc4/ios de (C a3riu0se uma situao /rO0revolucion;ria no "rasil1 onde
:ouve uma ameaa real RK classe dominante 3rasileira e ao im/erialismoS e assim Ro gol/e direitista se
definiu1 /or isso mesmo1 /elo car;ter contra0revolucion;rio /reventivoS5 Isto se deveu /or2ue Ro /er4odo de
&'(90&'(C marca o /onto alto das lutas dos tra3al:adores 3rasileirosS no sOculo EE5 GAE7%EA1 Baco35 )
='
comeava a se es3oar1 e mesmo assim so3 a direo /ol4tica de uma es2uerda 2ue fa-ia
uma leitura errada do car;ter da revoluo 3rasileira e1 caso no acertasse o rumo ? o 2ue
/arecia im/rov;vel ? levaria1 se tivesse tido tem/o1 o movimento das classes su3alternas
/ara um im/asse5 Dntes 2ue tal alternativa se es3oasse no :ori-onte :istrico1 veio o gol/e
em/resarial0militar de &'(C1 2ue /or isto mesmo foi uma ao contra0revolucion;ria
/reventiva das classes dominantes em conluio com o im/erialismo5 Ento1 O so3 o signo de
um regime em crise e de um governo no confi;vel aos ol:os da 3urguesia1 2ue
estudaremos o /le3iscito de ( de Janeiro de &'()1 evento 2ue o /r/rio Goulart c:amaria de
Rsua verdadeira eleio /ara /residente da Ae/H3licaS5
%estarte1 caracteri-ar este como um /er4odo de crise no im/lica em di-er 2ue estes
foram tem/os de /ouca criatividade nacional ?
8)<
no /lano cultural estes so tem/os da
3ossa nova e do cinema novo ?1 /ois so3 Goulart o de3ate /ol4tico no "rasil foi o da grande
/ol4tica5 Ao3erto #c:Qar- comentando estes anos afirma 2ue o R/a4s estava
irrecon:ecivelmente inteligenteS e1 com/arando com o /er4odo /s0gol/e em 2ue escreve
(&'@9)1 afirma 2ue o
Rde3ate /H3lico estivera centrado em reforma agr;ria1 im/erialismo1 sal;rio
m4nimo ou voto do analfa3eto1 e mal ou 3em1 resumira1 no a e+/erincia
mOdia do cidado1 mas a e+/erincia organi-ada dos sindicatos1 o/er;rios
rurais1 das associaLes /atronais ou estudantis1 da /e2uena 3urguesia
mo3ili-ada etc5 Por confuso e turvado 2ue fosse1 referia0se a 2uestLes reais e
fa-ia0se nos termos 2ue o /rocesso nacional1 de momento a momento1 aos
/rinci/ais contendores5S
8)(
Uma sa4da t4/ica da revoluo /assiva na /eriferia interrom/eu a escalada dos
movimentos das classes su3alternas e sustou a /ossi3ilidade de 2ue a situao1 certamente
/rO0revolucion;ria1 evolu4sse /ara uma situao revolucion;ria1 definindo seu signo /ara a
contra0revoluo5 .as a sa4da gol/ista /ara a crise tam3Om mostra os limites da 3urguesia
3rasileira1 2ue /referiu a associao com o im/erialismo K inde/endncia nacional5
8)@
Dinda
>ombate nas tre&as. A esquerda brasileira das ilusFes perdidas ' luta armada5 #o Paulo* Vtica1 &'=@1 //5
((>(@5
8)<
Em seu estudo so3re o conceito de RcriseS na o3ra madura de Marl .ar+1 Borge Gres/an c:ama ateno
/ara o fato de 2ue Ro uso generali-ado e corri2ueiro da e+/resso ecrisea no voca3ul;rio atual 3anali-ou e
tornou im/reciso o significado delaS5 GAE#PD71 Borge5 ) negati&o do capital o conceito de crise na crtica
de ?ar7 ' economia poltica5 #o Paulo* Hucitec/Fa/es/1 &'''1 /58@5
8)(
#CHTDAd1 RCultura e /ol4tica555S o/5 cit51 /5('0@&5 #o3re o tema1 AI%E7$I1 .arcelo5 !m busca do po&o
brasileiro artistas da re&olu"#o$ do >P> ' era da @E5 Aio de Baneiro* Aecord1 89995
8)@
.DAI7I1 AuP .auro5 R%ialOtica do desenvolvimento ca/italista no "rasil5S1 o/5 cit5
'9
nos anos sessenta1 mesmo a/s a derrota da es2uerda1 ocorreria uma im/ortante reativao
dos movimentos sociais1 /articularmente do movimento estudantil1 2ue conseguiu se
reorgani-ar logo em &'(( e /rotagoni-ou im/ortantes lutas nacionais contra a ditadura no
ano de &'(=5 movimento o/er;rio1 deca/itado de suas /rinci/ais lideranas com o gol/e1
con:eceria uma 3reve reorgani-ao a /artir do governo de Costa e #ilva (&'(@)1 tendo isto
contri3u4do /ara a ecloso das greves de Contagem e sasco1 nos meses de a3ril e Jul:o de
&'(=1 res/ectivamente5 DI0< fec:aria de ve- o novo regime institu4do em &'(C5
Passemos agora ao fio dos acontecimentos do governo Goulart5
'&
Captulo 2 A campanha pela antecipao do
pleiscito
/ processo poltico$ da ren8ncia de -7nio ao parlamentarismo
ato de renHncia de B,nio Iuadros significou uma tentativa de alterar o regime
constitucional em /rol de uma forma de 3ona/artismo civil1
8)=
como muito 3em a/ontou
.oni- "andeira em te+to escrito ainda no ano de &'(&5
8)'
Em sua eleio1 B,nio :avia sido
o /residente da Ae/H3lica a rece3er o maior nHmero de votos1 seis mil:Les ? s com/ar;vel
ao nHmero de votos dado ao /residencialismo em ( de Janeiro de &'()1 2ue su/erou a
marca dos nove mil:Les5 Foi mesmo sur/reendente /ara muitos c4rculos /ol4ticos seu ato de
8< de agosto1
8C9
mas O im/ortante lem3rar 2ue no dia anterior alguns rumores J; :aviam
va-ado na televiso5
8C&
Era %ia do #oldado1 e em meio Ks tradicionais solenidades ocorridas
na caserna1 com a /artici/ao do /r/rio /residente da Ae/H3lica na /arte da man:1
circularia logo em seguida sua carta de renHncia5 $entava ? como foi admitido /elo /r/rio
B,nio /osteriormente1 em livro escrito em conJunto com Dfonso Drinos de .elo Franco
?1
8C8
forar o Congresso a delegar0l:e /oderes e+traordin;rios1 mano3rando com o a/oio
dado /elos setores da cH/ula militar de seu governo1 todos ligados K Cru-ada %emocr;tica1
8)=
3ona/artismo O um termo ligado a uma forma de regime e>ou uma forma de governo caracteri-ado /ela
autonomi-ao do a/arel:o de Estado frente Ks classes sociais1 inclusive a classe dominante5 Aemete
diretamente K /ersonalidade :istrica de 7a/oleo "ona/arte5 7o 3ona/artismo1 uma /arte da 3urocracia
estatal assume as funLes do E+ecutivo1 como das ditaduras militares latino0americanas1 mas o fenUmeno
/ode com/ortar a /resena de lideranas /ol4ticas (civis ou militares) 2ue e+ercem uma ditadura5 X neste
Hltimo sentido 2ue entendemos o conceito de 3ona/artismo civil5
8)'
D edio original O "D7%EIAD1 !ui- Dl3erto .oni-5 ) N4 de agosto de JGnio Zuadros5 Aio de Baneiro*
.elson1 &'(&1 mas utili-amos a re0/u3licao do te+to em "D7%EIAD1 !5 D5 .5 A renYncia de JGnio
Zuadros e a crise prC(645 8
a
edio5 #o Paulo* "rasiliense1 &'@'1 /5&'0(85 $ra3al:ando em outro registro
terico1 HOlio Baguari3e v em B,nio a tentativa de im/lantao de uma alternativa Rneo03ismarNianaS1 uma
forma de autoritarismo constitucional seguindo o figurino de C:arles %e Gaulle na Frana de/ois de &'<=5
BDGUDAI"E1 HOlio5 RD renHncia do /residente B,nio Iuadros e a crise /ol4tica 3rasileira5S 6e&ista
Brasileira de >i8ncias 2ociais1 "elo Hori-onte1 vol5&1 novem3ro de &'(&5
8C9
#o3re isto ver 6IC$A1 .;rio5 )s cinco anos que abalaram o Brasil de JGnio Zuadros ao ?arec4al
>astelo Branco5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'(<1 /5)&<5 #MI%.AE1 $:omas5 Brasil de
5etYlio a >astelo5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=81 /58<)08<C5
8C&
Carlos !acerda1 2ue atO o dia 8C de agosto /artici/ar; da montagem do dis/ositivo gol/ista de B,nio1
resolveu delatar o es2uema ? 3uscando se desem3araar dele ?1 fa-endo uma declarao na $65 "D7%EIAD1
A renYncia de JGnio1 o/5 cit51 /5<95 $odavia1 O im/ortante atentar /ara os limites da circulao desta
informao1 /ois os a/arel:os de $6 eram um 3em 2ue no constava nos ativos da maior /arte da /o/ulao1
sendo o r;dio o grande ve4culo de massificao das informaLes neste momento5 Ds declaraLes de !acerda
esto re/rodu-idas na revista ) >ru:eiro1 de ' de setem3ro de &'(&5
8C8
IUD%A#1 B,nio _ .E! FAD7C1 Dfonso Drinos5 <ist;ria do po&o brasileiro5 6ol5 6I (R "rasil
contem/or,neo1 crises e rumosS)5 #o Paulo* B,nio Iuadros Editores Culturais1 &'(@1 /58)(08C(5
'8
os ministros das trs armas1 marec:al dPlio %enis (E+Orcito)1 o almirante #4lvio HecN
(Deron;utica) e o 3rigadeiro Ga3riel Gr[n .oss (.arin:a)1 alOm do c:efe do Estado0.aior
das Foras Drmadas1 e o gol/ista :istrico1 general Cordeiro de Farias ? os mesmos 2ue se
/ronunciariam em desacordo com a /osse de Goulart5 %eseJava1 como O 3em con:ecido1
criar um im/asse sucessrio1 J; 2ue seu vice0/residente1 no momento da renHncia1
encontrava0se em misso di/lom;tica na Ae/H3lica Po/ular da C:ina1 fato utili-ado /ara
aumentar o temor 2ue determinadas camadas sociais /ossu4am de um l4der /ol4tico 2ue1
entre outras coisas1 tin:a tr,nsito f;cil entre os comunistas5
D/s o fim do governo Mu3itsc:eN o regime /o/ulista J; a/resentava sinais de crise1
em com/asso com o esgotamento do modelo de desenvolvimento econUmico5 Um dos
/ilares deste regime era o sistema /artid;rio1 2ue sem/re a/resentou de3ilidades
institucionais1
8C)
sendo a /r/ria eleio de B,nio Iuadros ? um outsider1 candidato /elo
/e2ueno Partido %emocr;tico Cristo (P%C)1 mas a/oiado /ela U%7 ? uma e+/resso
contundente desta situao5
8CC
Dssim1 Iuadros se a/resentou como um candidato acima dos
grandes /artidos* alOm do P#% e do P$" ? 2ue1 grosso modo1 constitu4am o cam/o
varguista ? e da /r/ria U%71 2ue1 no entanto1 sentia0se finalmente ocu/ando a situao
/ol4tica5 Como se no 3astasse1 as du3iedades do sistema eleitoral 3rasileiro levaram a 2ue
fosse /oss4vel a eleio descolada entre as c:a/as de /residente e vice0/residente da
Ae/H3lica1 sendo eleito1 em ve- do vice da c:a/a de B,nio1 .ilton Cam/os (U%7)1 a2uele
da c:a/a enca3eada /elo marec:al Henri2ue $ei+eira !ott (P#%)1 Boo Goulart (P$")5
Como J; discutimos no ca/4tulo anterior1 Bango era o re/resentante mais /rogressista da
corrente do cesarismo varguista1 alvo de uma forte desconfiana de am/las fraLes das
classes dominantes1 como O o caso da2ueles organi-ados /elos Jornais ) 5lobo1 @ribuna da
8C)
#UdD1 !stados e partidos polticos no Brasil -19OH(1964/1 o/5 cit5
8CC
7esse sentido1 consideramos algo e+travagante 2ue uma /arte da :istoriografia recente ven:a corro3orando
a :i/tese de DntUnio !avareda1 segundo a 2ual o sistema /ol4tico 3rasileiro no in4cio dos anos sessenta
Restava em marc:a acelerada /ara a consolidaoS5 !D6DAE%D1 D5 A democracia nas urnas o processo
partidrio eleitoral brasileiro5 Aio de Baneiro* Aio Fundo>IUPEAB1 &''&1 /5)&5 !avareda tira tal concluso de
dados col:idos K O/oca /elo I"PE5 Dlguns tra3al:os da :istoriografia recente 2ue utili-am esta :i/tese so*
FIGUEIAE%1 Drgelina5 REstrutura e escol:as* era o gol/e de &'(C inevit;velcS5 In5 1964(NHH4 4H Anos do
5olpe ditadura militar e resist8ncia no Brasil5 Aio de Baneiro* Fa/erJ>@!etras5 899C5 AEI# FI!H1 %aniel
Daro5 R cola/so do cola/so do /o/ulismo ou a /ro/sito de uma :erana maldita5S In FEAAEIAD1 Borge5
) populismo e sua 4ist;ria. Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira5 899&5 FEAAEIAD1 Borge5 R governo
Goulart e o gol/e civil0militar de &'(CS5 In FEAAEIAD1 B5 _ %E!GD%1 !ucilia 7eves (rgs5)5 ) Brasil
republicano o tempo da e7peri8ncia democrtica 9 da democrati:a"#o de 194. ao golpe ci&il(militar de
19645 !ivro )5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899)5
')
1mprensa e ) !stado de 2#o Paulo1 2ue no /or acaso se o/useram veementemente K /osse
de Goulart1 mesmo 2uando organi-aLes em/resariais conservadoras1 como a
C7C!DP1
8C<
e a uma /arte da U%7 e do P#%1 alOm dos Jornais >orreio da ?an4# e
Jornal do Brasil1
8C(
decidiram a/oiar a investidura deste no E+ecutivo federal5 Jornal )
!stado de 2#o Paulo1 em editorial do dia seguinte K renHncia1 e+/ressando as idOias centrais
do /artido li3eral0olig;r2uico1 recu/erou o clima da crise /ol4tica dos anos cin2[enta*
R6oltar4amos K situao em 2ue o "rasil se viu 2uando1 numa flagrante
detur/ao dos /rinc4/ios 2ue ins/iraram a revoluo de 8' de outu3ro de
&'C<1
8C@
o ditador GetHlio 6argas1 so3 a ca/a constitucional1 voltou a su3ir
as escadas do /oder5S
8C=
Fa-endo clara aluso K sua /artici/ao na cam/an:a 2ue levou a de/osio e suic4dio de
6argas1 o Jornal sinali-ava sua tradicional /artici/ao no dis/ositivo gol/ista1 /edindo aos
militares 2ue interviessem /ara Rsalvar a 7aoS5
8C'
7o entanto1 mesmo elementos
/artid;rios ligados ao 3loco li3eral0olig;r2uico e favor;veis a uma /artici/ao do ca/ital
estrangeiro no desenvolvimento econUmico se /ronunciaram favor;veis K /osse de Goulart1
o 2ue revela a /ouca articulao dentro deste cam/o /ol4tico1 situao logo revertida com a
fundao do IPE#5
8<9
Com o veto dos ministros militares K /osse de Bango1 o /residente da C,mara dos
%e/utados Aanieri .a--ili (P#%0#P)1 2ue J; :avia assumido a /residncia interina1
reafirmou a Ra3soluta inconvenincia1 /or motivos de segurana nacional1 do regresso ao
8C<
Consel:o das Classes Produtoras (C7C!DP) criado em &'<<1 Rcomo uma organi-ao guarda0c:uva
nacional com o intuito de /ro/orcionar um frum militante /ara o 3loco de /oder em/resarial moderni-ante0
conservadorS1 foi1 segundo %reifuss1 Ra e+/resso mais sofisticada da /resena /ol4tica da classe dominante
no /er4odo anterior a &'(CS5 %AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5'@5
8C(
6er os editoriais do fim de agosto destes dois Jornais1 /articularmente o de 8( de agosto de &'(& do
>orreio da ?an4# e de 8' de agosto de &'(& do Jornal do Brasil5
8C@
D leitura do /artido li3eral0olig;r2uico /ara a 2ueda de 6argas em &'C< como uma RrevoluoS1 O mais um
dos e+em/los em 2ue na :istria do "rasil o termo O utili-ado /ara significar Justamente sua ant4tese1 a
contra0revoluo5 Dssim1 &'C< constituiu0se em mais um ca/4tulo da revoluo /assiva no "rasil5
8C=
) !stado de 2#o Paulo1 8( de agosto de &'(&5 Comentando a /osio do /eridico /aulista1 $:omas
#Nidmore a e+/licou da seguinte forma* R 2ue :aviam gan:o os antigetulistas /ela interveno do E+Orcito
em &'C<1 o 2ue :aviam /erdido na eleio de GetHlio em &'<91 gan:o outra ve- /elos militares em &'<C1
outra ve- /erdido em &'<< (tanto /ela eleio1 como /elo gol/e de !ott) e a/arentemente gan:o /elas urnas
em &'(91 estava agora novamente /erdido5S #endo descontada uma no com/reenso dos /artidos militares
/or #Nidmore1 e tam3Om destes com a luta de classes1 o autor a/resenta um im/ortante as/ecto do /rocesso5
8C'
REst; em suas mos Ydas Foras DrmadasZ o futuro da nacionalidade5S ) !stado de 2#o Paulo1 8( de
agosto de &'(&5
8<9
Em novem3ro de &'(&5 6er1 %AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5&()0&(C5
'C
/a4s do 6ice0Presidente Boo "elc:ior .ar2ues GoulartS1
8<&
aumentando o im/asse na vida
nacional5 s eventos ligados K c:amada Cam/an:a da !egalidade1
8<8
e a /osse de Goulart1
mereceriam um estudo K /arte1 J; 2ue1 /ara muitos dos 2ue se dedicaram ao tema1 como o
/r/rio .oni- "andeira1 se colocou /ela R/rimeira ve- na :istria do "rasilS a
/ossi3ilidade concreta de uma revoluo /o/ular5
8<)
.as O claro 2ue alguns as/ectos destes
fatos se ligam de forma 4ntima ao nosso o3Jeto de estudo1 /ois a4 se gestou o sistema
/arlamentarista5
Para os setores das es2uerdas1 2ue :aviam se mo3ili-ado1 como os estudantes
ligados K U7E ? 2ue reali-aram uma greve geral ? e o sindicalismo de es2uerda ? 2ue se
no reali-aram uma greve geral1 inHmeros foram os setores 2ue reali-aram Rgreves /ela
legalidadeS1 atingindo os /rinci/ais estados da federao ? a sa4da /arlamentarista foi um
Rgol/e 3rancoS5 Um e+em/lo elo2[ente /ode ser visto no /osicionamento do Comando de
Greve do Aio de Baneiro1 nesta not4cia /u3licada no Jornal Bltima <ora*
R comando de greve reunido em um /onto 2ual2uer do Estado do Aio1
decidiu aguardar o /ronunciamento do Congresso 7acional so3re a emenda
/arlamentarista5
%eclarando0se contr;rio ao cerceamento das atri3uiLes /residenciais e
e+igindo a /osse de Bango1 eleito duas ve-es consecutivas K 6ice0Presidncia
da Ae/H3lica (555)1 resolveu decretar greve estadual de todas as classes
tra3al:adoras1 a 2ual2uer instante1 caso a Constituio seJa modificada5
En2uanto isso1 v;rias greves /arciais se desenrolam nos munic4/ios
fluminenses5
& ? s tra3al:adores de 6olta Aedonda esto /restes a entrar em greve /ela
/osse de Bango5
8 ? s o/er;rios navais continuam em greve total reunidos na sua entidade5
) ? Ferrovi;rios de Cam/os organi-aram ontem K tarde grande concentrao
na Praa #o #alvador1 2uando decidiram re/udiar o silncio do Governador
Celso Pean:a em torno da /osse de Bango5S
8<C
PC"1 atravOs de seu rgo semanal +o&os 6umos1 denunciou a mano3ra
conciliatria do /arlamentarismo1
8<<
mas logo em seguida1 aceitando1 de certa forma1 o fato
8<&
%eclarao de Aanieri .a--ili1 Dr2uivo Etelvino !ins> CP%C> FG61 (&59=58=5
8<8
6er5 6IC$A1 )s cinco anos que abalaram o Brasil1 o/5 cit51 /58=@ e /assim5
8<)
6er tam3Om1 !D"DMI1 D 1961 a crise da renYncia e a solu"#o parlamentarista5 #o Paulo* "rasiliense1
&'=(5 Com diferenas na avaliao dos eventos 2ue fogem aos limites deste tra3al:o1 e+iste o artigo de
FEAAEIAD1 Borge5 RD legalidade tra4da* os dias som3rios de agosto e setem3ro de &'(&5S @empo1 Aio de
Baneiro1 vol581 n
o
)1 &''@1 /5&C'0&=85
8<C
Bltima <ora1 & de setem3ro de &'(&5
8<<
+o&os 6umos1 & setem3ro de &'(&5
'<
consumado1 /assou a fa-er cam/an:a /or um Rga3inete nacionalista e democr;ticoS5
8<(
!eonel "ri-ola1 2ue liderou a cam/an:a legalista e alcanou grande /rest4gio nacional1
ficaria inconformado com a /ostura de Goulart em aceitar a emenda /arlamentarista5 Em
entrevista a .oni- "andeira em &'@=1 "ri-ola assim se referiu ao evento*
RConsiderei e continuei considerando 2ue o Congresso violou a
Constituio1 ao votar a emenda /arlamentarista5 Por este motivo entendia
2ue o III E+Orcito1 Juntamente com a "rigada .ilitar e cor/os de volunt;rios
2ue /udOssemos armar1 deviam avanar na direo do centro do Pa4s e da
Ca/ital da Ae/H3lica5 Estava convencido de 2ue no :averia maior
resistncia1 /odendo Goulart assumir a Presidncia da Ae/H3lica sem
considerar 2uais2uer restriLes ao seu mandato5 D Hnica medida e+ce/cional
2ue eu advogava era a dissoluo do Congresso1 /or ter violado a
Constituio1 e a convocao simult,nea de uma Dssem3lOia Constituinte
/ara dentro de )9 ou (9 dias no m;+imo5S
8<@

mesmo /ode ser dito dos demais setores da es2uerda nacionalista5 Estes foram os setores
2ue mais se em/en:aram /elo retorno ao sistema /residencialista1 vendo a /ossi3ilidade de
ter reali-adas /or Boo Goulart as reformas de 3ase5
8<=
2ue O certo O 2ue a sa4da conciliatria /ara garantir a /osse constitucional de
Goulart a/resentava um sentido e+/licitamente contraditrio com as necessidades do
regime /o/ulista em crise5 Em ve- de uma alterao constitucional 2ue reforasse o /oder
E+ecutivo
8<'
em face do !egislativo1 instituiu0se um /arlamentarismo1 sistema de governo
em 2ue notadamente o !egislativo /ossui muitas atri3uiLes5 6eremos como1 nas mano3ras
de Goulart /ela reverso ao sistema /residencialista1 com3inaram0se aLes dos /residentes
do Consel:o de .inistros ? 2ue em nossa e+/erincia /arlamentarista corres/ondeu ao
cargo de Primeiro0.inistro ? no sentido da a/rovao /elo Congresso da Rdelegao de
/oderes e+traordin;riosS5 .as ca3e ainda comentar alguns as/ectos da gnese do
/arlamentarismo ? ainda 2ue esca/e deste tra3al:o um estudo detal:ado da cam/an:a da
!egalidade ?1 esta3elecendo certos elementos institucionais do mesmo5
8<(
6er todas as ediLes de +o&os 6umos de ) a ' de novem3ro de &'(& atO agosto de &'(85 Por sua ve-1 a
/ro/osta de um Rgoverno nacionalista e democr;ticoS fe- /arte das resoluLes do 6 Congresso do PC"
(&'(9)5
8<@
"D7%EIAD1 .5 Bri:ola e o trabal4ismo5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'@'1 /5=C0=<5
8<=
#o3re o tema1 ver .E7D7%A1 Helo4sa5 RAeformas de "ase5S %H""1 C%0rom5
8<'
Iue1 ali;s1 J; era uma marca do /r/rio regime /o/ulista1 legada do Estado 7ovo5
'(
D idOia do /arlamentarismo surgiu ainda no dia da renHncia1 2uando o de/utado
conservador .endes Gonalves (P#%>.$)1 a/s a leitura da carta de B,nio na C,mara1
e+clamou* R6amos adotar imediatamente o regime /arlamentarista1 com o o3Jetivo de
evitar 2ue a aventura tome conta deste /a4sbS
8(9
sinal /ara alterao do sistema de
governo tam3Om J; :avia sido dado /elo de/utado Aanieri .a--ili1 em seu /arecer so3re a
crise da !egalidade1 neste trec:o e+em/lar da /erce/o /or /arte dos /ol4ticos
conservadores do esgotamento (crise) da2uele regime*
RUm regime em 2ue1 normalmente1 s /odem atingir os mais altos /ostos da
administrao1 no os mais /re/arados1 mas a2ueles 2ue tm maiores
condiLes /essoais de im/ressionar as massas O regime suJeito ao
/ermanente e crescente divrcio entre o funcionamento dos /oderes
E+ecutivo e !egislativo5S
8(&
.as foi o senador udenista Dfonso Drinos de .elo Franco 2uem 3uscou articular com os
setores militares insurgentes a sa4da /arlamentarista1
8(8
como atesta o de/oimento do
general Cordeiro de Farias1 um dos /artici/antes do es2uema gol/ista de B,nio (e1 logo em
seguida1 ativo cons/irador contra o governo de Goulart)*
R7osso encontro Ydeste com Dfonso DrinosZ no aero/orto foi casual1 mas de
2ual2uer forma o assunto foi ventilado e eu tomei uma sOrie de /rovidncias
de a/oio K idOia /arlamentarista5 P#% encam/ou logo a sugesto5 $udo
estava calmo5 .as a4 surgiu o movimento re3elde de "ri-ola1 no #ul1 com o
a/oio de .ac:ado !o/es1 comandante do III E+Orcito5S
8()

s /arlamentares da U%7 e do P#% lanaram mo de um /roJeto de lei ela3orado /elo
/arlamentarista :istrico Aaul Pilla (P!0A#)5
8(C
7o dia 8= agosto formou0se uma comisso
8(9
"D7%EIAD1 A renYncia de JGnio1 o/5 cit51 /5(95
8(&
RParecer do /residente do Congresso Aanieri .a--ili so3re a Rcrise da legalidadeS e a defesa da adoo do
/arlamentarismo5S Dr2uivo Gustavo Ca/anema>CP%C>FG61 (&59=58&5 .icrofilmado1 rolo &&(5
8(8
7o foi a /rimeira ve- 2ue Dfonso Drinos defendeu a :i/tese de im/lantao do /arlamentarismo no
"rasil5 Em &'<<1 2uando o seu /artido1 U%71 iniciava uma cam/an:a contra a /osse de Buscelino
Mu3itsc:ecN (/or este no ter conseguido maioria a3soluta dos votos e ter rece3ido o a/oio do PC")1 Dfonso
Drinos defendeu o a/oio K rea/resentao da emenda /arlamentarista de Aaul Pilla1 fato curioso /ois foi o
/r/rio Dfonso Drinos o autor do /arecer contr;rio K c:amada Remenda PillaS em &'C'5 6er !E.#1 Aenato
(atuali-ao)5 RDfonso Drinos5S %H""1 C%0Aom5
8()
CD.DAG1 Ds/;sia _ G`E#1 Talder5 ?eio sCculo de combate dilogo com >ordeiro de Aarias5 Aio de
Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=&1 /5<)95
8(C
%esde o /rocesso de constitucionali-ao em &'C<1 Aaul Pilla1 de/utado federal /elo Partido !i3ertador do
Aio Grande do #ul1 vin:a a/resentando sucessivas /ro/ostas /ara a adoo do sistema /arlamentar5 Em maro
de &'C'1 Pilla conseguiu o a/oio de &&9 de/utados /ara 2ue sua emenda fosse a/reciada1 mas a mesma foi
'@
mista de de/utados e senadores1 /residida /elo senador Befferson Dguiar (P#%0E#)1 com o
intuito de emitir um /arecer so3re a mensagem de renHncia de B,nio5
8(<
%a comisso
tam3Om fi-eram /arte liveira "rito (P#%0"D) (relator)1 Padre Cala-ans (U%70#P)1
Heri3aldo 6ieira (P#$0#E)1 Paulo Fernandes (P#%0AB)1 Pl4nio #algado (PAP0PA)1 Paulo
!auro (P#P0#P)1 DlU Guimares (P#%0PA)1 Drgemiro Figueiredo (P$"0P")1 7ogueira
Gama (P$"0.G) e EloP %utra (P$"0G")1 2ue votou em se/arado de forma contr;ria ao
/arecer5
8((
7o documento recomenda0se a adoo do sistema /arlamentarista*
R7o im/orta indagar das causas dessas /ertur3aLes1 nem a /remncia de
tem/o em 2ue este /arecer O redigido me /ermitiria descer a outras
consideraLes5 2ue deseJo ressaltar O a /rofunda anormalidade das
instituiLes re/u3licanas so3 o regime /residencial e concluir 2ue outra
alternativa no nos resta seno a de mudarmos o sistema1 fa-endo a
e+/erincia do regime /arlamentar1 ada/tado Ks condiLes /eculiares K
estrutura /ol4tica do Pa4s e K e+/erincia recol:ida /elas 7aLes mais
adiantadas no cam/o do %ireito Constitucional5S
8(@
D/esar do car;ter evidentemente contra0revolucion;rio da emenda /arlamentarista1 o Jornal
/ertencente ao governador da Guana3ara Carlos !acerda1 @ribuna da 1mprensa1 se o/Us ao
novo sistema de governo1 afirmando 2ue o /arlamentarismo era a /ro/osta dos
comunistas5
8(=
Jornal ) !stado de 2#o Paulo tam3Om se declarou contr;rio ao
/arlamentarismo alegando 2ue o mesmo era inca/a- de solucionar os /ro3lemas do Estado
moderno1
8('
mas o carioca ) 5lobo a/oiou a medida5
8@9
DlOm do c:amado Rgru/o com/actoS do P$"
8@&
e dos /oucos de/utados socialistas1
o ento #enador Buscelino Mu3itsc:eN (P#%0G) se o/Us ao /arlamentarismo5 %ois dias
a/s a a/rovao da emenda /arlamentarista1 o e+0/residente fe- a seguinte declarao*
reJeitada a/s o /arecer do de/utado Dfonso Drinos1 e nem c:egou a ser votada em /len;rio5 6er !E.#1
Aenato5 RAaul Pilla5S %H""1 C%0Aom5
8(<
RParecer da Comisso mista designada na sesso conJunta de 8=>9=>&'(& a fim de se /ronunciar so3re a
.ensagem n C@&1 de &'(&1 do #r5 Presidente da Ae/H3licaS1 de 8' de agosto de &'(&5 Dr2uivo Etelvino !ins
((&59=58=) CP%C>FG65
8((
Em seu voto em se/arado1 l0se* R7o somos infensos K a/resentao em /len;rio da emenda
/arlamentarista1 desde 2ue seJam res/eitados os direitos constitucionais do Presidente Boo Goulart1 cuJo
/ensamento a res/eito o Partido $ra3al:ista revelar; o/ortunamente ao Congresso 7acional5S 1dem5
8(@
1dem5
8(=
@ribuna da 1mprensa1 C de setem3ro de &'(&5
8('
) !stado de 2#o Paulo1 &@ de setem3ro de &'(&5
8@9
) 5lobo1 < de setem3ro de &'(&5
8@&
Formado /elos /arlamentares de es2uerda do P$"1 como os de/utados Dlmino Dfonso e #Orgio
.agal:es5
'=
R7o /osso dei+ar de fi+ar min:a /osio de #enador da Ae/H3lica e meu
estado de es/4rito no momento em 2ue voto contra a instalao em nosso
/a4s do regime /arlamentarista5 Em /rimeiro lugar1 reitero agora 2ue1 se
tivesse de/endido de min:a vontade1 a Constituio teria sido res/eitada1
assumindo o Poder1 no regime /residencialista1 o cidado Boo "elc:ior
.ar2ues Goulart1 eleito em /leito livre e+atamente /ara su3stituir o
Presidente em seus im/edimentos ou em sua fal:a definitiva5S
8@8

Finali-ou o e+0/residente di-endo 2ue* R# o /ovo /ode e deve decidir so3re o seu destino5
Por isto1 mudar o regime sem consulta ao /ovo O um erro5 /ovo no foi ouvido5 D
mudana O fruto de /resso inaceit;vel no nosso regime5 Por isso1 voto contra5S
8@)
Como
veremos1 Mu3itsc:eN em/en:ou0se nas mano3ras /ara minar o sistema /arlamentar1
a/oiando a anteci/ao do /le3iscito1 sendo um dos /rinci/ais articuladores da emenda
Ca/anema06aladares (2ue fi+ou a data do /le3iscito a ( de Janeiro de &'())5 7o entanto1 o
/residente do seu /artido1 o P#%1 senador Dmaral Pei+oto1 se declarou contr;rio a 2ual2uer
forma de consulta /o/ular1
8@C
RJulgando0o /rematuro1 uma ve- 2ue o /arlamentarismo
deveria /assar /or um /er4odo mais longo de e+/erinciaS5
8@<
D 2uesto do
/arlamentarismo1 segundo o estudo de Hi//olito so3re a agremiao1 constituiu o fator 2ue
levou K /rimeira diviso sOria nas :ostes /essedistas5
8@(
D declarao de algumas lideranas /ol4ticas ligadas ao 3loco li3eral0olig;r2uico1
como a de .un:o- da Aoc:a (U%70PA)1 2ue :avia sido governador do Paran; e ocu/ado a
/asta da Dgricultura do governo CafO Fil:o (&'<C0&'<<)1 revela com todas as letras o
car;ter conciliador (e contra0revolucion;rio) da soluo /arlamentarista*
R7o votei no #r5 Boo Goulart1 no l:e admiro o estilo /ol4tico5 6otei /ara a
6ice0Presidncia no #r5 .ilton Cam/os e tra3al:ei /or sua vitria5 #into0me1
/ortanto1 K vontade /ara defender a 2uem nada con2uistou com o meu voto1
mas a 2uem assistem direitos /ol4ticos inalien;veis5 Een4o di:er$ ent#o$ que$
sem abrir m#o das min4as con&ic"Fes polticas$ aceitarei a emenda
parlamentarista como solu"#o de emerg8ncia$ a fim de e&itar que o Brasil
pegue fogo$ que a guerra ci&il sacuda a nossa Ptria5S
8@@
8@8
Bltima <ora1 C de setem3ro de &'(&5
8@)
1dem5
8@C
>orreio da man4#1 &) de setem3ro de &'(&5
8@<
HIPP!I$1 !Hcia5 P2D$ de raposas e reformistas5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=<1 /58&<5
8@(
1dem1 /58&(5
8@@
6IC$A1 )s cinco anos que abalaram o Brasil1 o/5 cit51 /5C981 grifo nosso5
''
D emenda /arlamentarista foi a/rovada no dia 8 de setem3ro1 e dois dias de/ois os
ministros militares1 vendo0se im/ossi3ilitados de unificar as Foras Drmadas na ao
gol/ista1 a/oiaram a medida1 tendo o Congresso tomado con:ecimento da /osio atravOs
de uma carta lida /elo /residente da C,mara federal1 o de/utado Aanieri .a--illi (P#%0
#P)1 2ue ocu/ava a /residncia da Ae/H3lica interinamente5 :i3ridismo do novo sistema
era a e+/resso do casu4smo 2ue l:e :avia dado origem1 /ois1 /or /resso dos ministros
militares gol/istas1 o artigo 8C do Dto Ddicional1 2ue alOm de /rever a e+tenso do
/arlamentarismo aos estados da federao ? o 2ue criava uma indis/osio dos
governadores estaduais com o novo sistema ?1 versa so3re a garantia do mandato dos
/arlamentares eleitos1
8@=
tirando de Goulart um atri3uto comum ao /arlamentarismo1 2ue O a
/ossi3ilidade do c:efe de Estado de dissolver a C,mara e convocar novas eleiLes5 Dssim1
longe de constituir um com/romisso das Rforas democr;ticasS1 como sugere Drgelina
Figueiredo1
8@'
o /arlamentarismo foi o Rgol/e /oss4velS articulado /elas foras mais
conservadoras1 mas feito de forma to im/rovisada 2ue desagradou no s as es2uerdas e
Goulart1 mas um am/lo es/ectro /ol4tico5
Podemos verificar1 /or /arte dos /artidos 3urgueses1 uma /osio favor;vel ao
reforo do /oder E+ecutivo1 a /artir das alternativas 2ue encamin:avam /ara resolver a
crise5 Em meio K conJuntura tur3ulenta /rovocada /ela Aevoluo Cu3ana (&'<')1 2ue
/redis/Us o im/erialismo norte0americano a agir de forma mais contundente /ara garantir
sua :egemonia continental1 reavivaram0se /roJetos de cola3orao1 como a Dliana Para o
Progresso (D!PA)1
8=9
e tam3Om de /resso1 como a do Fundo .onet;rio Internacional
(F.I) /ara 2ue o "rasil a/licasse o receitu;rio ortodo+o1 com a conteno dos sal;rios e do
crOdito1 como Hnica forma de deter a crise econUmica5
8=&
$ais medidas e+igiriam 2ue a forte
ativao dos movimentos das classes su3alternas fosse contida1 /articularmente a escalada
de greves /or reaJustes salariais5 Ds lutas a/arentemente ReconUmicasS dos tra3al:adores
8@=
Congresso J; era considerado Renvel:ecidoS1 estando sua renovao /revista /ara ocorrer nas eleiLes de
outu3ro de &'(85
8@'
FIGUEIAE%1 Democracia ou reformas%1 o/5 cit51 /5)=0<95
8=9
Feita a /artir da ela3orao de tericos da CEPD!1 de re/resentantes da rgani-ao dos Estados
Dmericanos e do "anco Interamericano de %esenvolvimento ("I%)1 a /ro/osta da RDliana /ara o ProgressoS
foi lanada na reunio da ED em Punta del !ste1 em &'(&5 Prontamente denunciada /or diversas lideranas
da es2uerda revolucion;ria1 entre elas o /r/rio Ernesto C:e Guevara1 como /arte das estratOgias de contra0
insurgncia do im/erialismo norte0americano no continente latino0americano1 a /ro/osta foi identificada com
a gesto de Bo:n F5 MennedP na Casa "ranca5
8=&
D Instruo 89C1 3ai+ada /elo governo B,nio Iuadros ? e J; comentada no ca/4tulo anterior ?1 foi resultado
destas /ressLes5
&99
3rasileiros se colocavam em rota de coliso com os interesses do ca/ital5 Dssim1 B,nio
tentou a/licar as receitas do F.I1 ao mesmo tem/o em 2ue confundia diversos setores
sociais com a R/ol4tica e+terna inde/endenteS (com direito Ks con:ecidas condecoraLes ao
astronauta soviOtico guri Gagarin e ao l4der revolucion;rio cu3ano Ernesto C:e Guevara)5
Para efetivar esta /ol4tica econUmica1 B,nio re2ueria 2ue o Congresso l:e desse su/er0
/oderes5 #ua /rinci/al 3ase de a/oio no !egislativo1 os mem3ros do /artido li3eral0
olig;r2uico (/articularmente da U%7)1 no constitu4a maioria1 mas como a/ontou .oni-
"andeira1 B,nio estava na verdade RsatisfeitoS com esta situao1 /ois uma maioria l:e seria
muito Rdis/endiosaS5
8=8
seu des4gnio 3ona/artista de governar sem o Congresso no era
uma segunda o/o1 mas a /rimeira5
.as as medidas anti/o/ulares do receitu;rio do F.I no eram a/an;gio do
li3eralismo0olig;r2uico e dos intelectuais org,nicos do ca/ital mono/olista ? 2ue neste
momento J; com/un:am uma fora /ol4tica Hnica1 cuJo Estado0.aior era o com/le+o
IPE#>I"D%>E#G5 cesarismo varguista1 em 2ue /ese sua agenda das Rreformas de 3aseS1
tam3Om a/resentou medidas ortodo+as como sa4da /ara a crise econUmica1 como denota o
conteHdo do Plano $rienal5
8=)
X isto o 2ue leva AuP .auro .arini a defender a idOia de 2ue
a 3urguesia 3rasileira vislum3rou ter com Goulart uma forma de controlar o movimento de
massas ? 2ue O um as/ecto do 3ona/artismo ?1
8=C
e O s assim 2ue se /ode entender 2ue
uma /arte das classes dominantes ten:a a/oiado a /osse do /residente constitucional1 ainda
2ue no marco do /arlamentarismo1 e /osteriormente o ten:a a/oiado na reverso ao sistema
/residencial5 Entretanto1 a/s as revelaLes feitas /ela /es2uisa de AenO %reifuss1 2uanto K
e+istncia de um /artido do ca/ital mono/olista cons/irando /ela derru3ada de Goulart (e
do regime /ol4tico) desde novem3ro de &'(&1 2uando O fundado o IPE#1 O /rudente ir com
mais ateno com a :i/tese de .arini5 7a verdade1 as duas :i/teses se coadunam1 J; 2ue
o tra3al:o de %reifuss trata Justamente da ao deste /artido do ca/ital mono/olista1 a
Relite org,nicaS1 no convencimento do conJunto da classe dominante 3rasileira /ara a
derru3ada do governo e do regime5 Dssim1 O /rov;vel 2ue1 antes disto1 algumas fraLes da
3urguesia 3rasileira ten:am testado a alternativa Goulart p controle do movimento de
8=8
Em /ortugus claro1 uma forma 2ual2uer de corru/o 2ue envolvesse grandes somas de din:eiro /ara
com/rar os eminentes legisladores 3rasileiros5
8=)
Cf5 #I7GEA1 Paul5 RDn;lise cr4tica do Plano $rienal5S In5 #I7GEA1 P5 Desen&ol&imento e crise5 #o
Paulo* %ifel1 &'(=1 /5&9&0&)@5
8=C
.DAI7I1 AuP .auro5 R%ialOtica do desenvolvimento ca/italista no "rasil5S o/5 cit5
&9&
massas5 X assim 2ue se e+/lica o fato de 2ue no s sua /osse1 como a cam/an:a /elo
retorno do /residencialismo1 ten:am sido tocadas /or um 3loco de classes 2ue /oder4amos1
correndo o risco de um uso inade2uado do termo1 c:amar de RFrente Po/ularS5
8=<

Dto Ddicional 2ue instituiu o /arlamentarismo
8=(
/revia a reali-ao de um
referendum nove meses antes do final do mandato de Goulart1 /ara 2ue fosse endossado ou
no o novo sistema de governo5 %i- o te+to*
RDrt58< ? D lei votada nos termos do art5 88
8=@
/oder; dis/or so3re a
reali-ao de /le3iscito 2ue decida da manuteno do sistema /arlamentar
ou volta ao sistema /residencial1 devendo1 em tal :i/tese1 fa-er0se a
consulta /le3iscit;ria nove meses antes do termo do atual /er4odo
/residencial5S
8==
Dssim1 ficava a3erta a /ossi3ilidade de retorno ao /residencialismo5 $odavia1 se Bango
deseJasse a/roveitar os atri3utos do sistema /residencial1 deveria em/en:ar0se na
anteci/ao do referendum5 %esde o seu discurso de /osse1 em @ de setem3ro de &'(&1 Boo
Goulart dei+ou clara a sua inteno de lutar /ela volta ao sistema /residencialista1
anteci/ando a consulta /o/ular1 como /odemos ver no trec:o a3ai+o*
RCum/re0nos1 agora1 mandat;rios do /ovo1 fiOis ao /receito 3;sico de 2ue
todo /oder dele emana1 devolver a /alavra e a deciso K vontade /o/ular 2ue
nos manda e nos Julga1 /ara 2ue ela /r/ria d seu referendum su/remo Ks
decisLes /ol4ticas 2ue em seu nome estamos solenemente assumindo neste
momento5S
8='
8=<
Como resultado de uma resoluo do 6II Congresso da Internacional Comunista (&')<)1 foi institu4da a
Rt;tica de Frente Po/ularS1 uma aliana entre /artidos o/er;rios (comunistas1 social0democratas1 socialistas1
tra3al:istas etc5) e /artidos 3urgueses 2ue1 no conte+to da emergncia dos movimentos e governos fascistas
nos anos trinta1 se dis/usessem a com3ater tais movimentos5 #uas /rimeiras a/licaLes remetem K formao
da Dliana 7acional !i3ertadora no "rasil1 e das Frentes Po/ulares na Frana e na Es/an:a no ano de &')(5
Para os mem3ros da /osio de Es2uerda Internacional ligados a !eon $rotsNP1 a t;tica re/resentava uma
ca/itulao de .oscou a acordos com a 3urguesia dos /a4ses im/erialistas5 7a cr4tica ela3orada /or este1 o
conceito foi estendido a todo o ti/o de governo de cola3orao de classes1 como o de C;rdenas no .O+ico
(&')C0&'C9) e1 mesmo1 o de MerensNi na AHssia em &'&@5
8=(
Emenda Constitucional nW C1 de 8 de setem3ro de &'(&5 te+to da lei est; re/rodu-ido em CDA7E1
Edgar5 A Zuarta 6epYblica -194.(1964/5 I ? %ocumentos5 #o Paulo^ Aio de Baneiro* %ifel1 &'=91 /5&=<0&'95
287
RDrt588 0 Poder0se0; com/lementar a organi-ao do sistema /arlamentar de governo ora institu4do1
mediante leis votadas1 nas duas Casas do Congresso 7acional1 /ela maioria a3soluta dos seus mem3ros5S
1dem1 /5&='5
8==
1dem1 /5&'95
8='
D7%AD%E1 *m >ongresso contra o arbtrio1 o/5 cit51 /5&9=5
&98
Em sua R.ensagem ao Congresso 7acionalS1 na a3ertura das atividades legislativas do ano
de &'(81 Goulart reiterou seu deseJo de anteci/ar o referendum1 como /ode ser aferido no
trec:o a3ai+o*
RAecon:ecendo o /atriotismo do Congresso na soluo da crise Yde
agosto>setem3ro de &'(&Z1 reitero a convico1 e+/ressa no discurso de /osse
/erante 6ossas E+celncias1 de 2ue o Parlamento sa3er; devolver K
so3erania do /ronunciamento /o/ular a deciso /ol4tica 2ue em instante de
/erigo tomou em suas mos /ara uma transformao do regime5S
8'9
7o nove meses antes do fim de seu mandato1 mas /ouco mais de 2uator-e meses a/s a
sua /osse1 Goulart reverteria os /oderes tirados /elo Dto Ddicional5 Em ( de Janeiro de
&'()1 /or esmagadora maioria ('5C<@5C== contra 859@)5<=8 votos1 num eleitorado de
&=5<(<58@@)1
8'&
o eleitorado 3rasileiro o/tou /elo retorno ao sistema /residencial5 7o O /or
acaso 2ue1 em entrevista a .oni- "andeira1 /ouco antes de morrer1 Boo Goulart l:e
revelou 2ue considerava a vitria no /le3iscito sua verdadeira eleio /ara /residente da
Ae/H3lica1
8'8
afinal sua votao foi tam3Om su/erior K2uela dada ao /r/rio B,nio Iuadros5
Entre a sua /osse e o retorno ao /residencialismo1 2ue s se efetivaria formalmente
em 88 de Janeiro de &'()1 reali-ou0se a cam/an:a 2ue iremos descrever e analisar neste e
no /r+imo ca/4tulo5 D cam/an:a envolveu duas greves gerais1 a articulao entre oficiais
nacionalistas ? 2ue em &'(8 /erderiam as eleiLes do Clu3e .ilitar /ara a Cru-ada
%emocr;tica ? 2ue reali-aram /ronunciamentos /ela imediata marcao da data do
/le3iscito1 um encontro entre os governadores1 reali-ado em Jun:o em Dra+; (.G) e1 no
menos im/ortante1 a :a3ilidade de Boo Goulart /ara construir uma frente com /ol4ticos dos
mais diferentes mati-es1 como o governador mineiro .agal:es Pinto (U%7)1 o 3aiano
Buraci .agal:es (U%7) e Buscelino Mu3itsc:eN (P#%)5
8')
B; a frente /arlamentarista era
e+tremamente dO3il e no conseguiu a/resentar0se K altura dos acontecimentos5 Como
veremos no Hltimo ca/4tulo1 2uando discutiremos o de3ate intelectual em torno ao tema do
8'9
GU!DA$1 Boo5 ?ensagem ao >ongresso +acional5 "ras4lia* Im/rensa 7acional1 &'(81 /5=0'5
8'&
$al eleitorado /erfa-ia 881&=\ de uma /o/ulao de @959@95C<@ :a3itantes5 %ados referentes ao senso de
&'(91 consultados em !statsticas 4ist;ricas do Brasil sCries econPmicas$ demogrficas e sociais de 1..H a
19MM5 Aio de Baneiro* I"GE1 &''91 /5)< e )@5
8'8
"D7%EIAD1 !ui- Dl3erto .oni-5 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil -1961(1964/5 @
a
edio revista e am/liada5 Aio de Baneiro* Aevan^ %istrito Federal* Ed5U7%1 899&1 /5''5
8')
Interessado em voltar ao E+ecutivo federal nas eleiLes de &'(<1 sem ter de enfrentar o incUmodo de um
sistema /arlamentarista1 caso este se institucionali-asse5
&9)
referendum1 os /arlamentaristas no tiveram coragem de defender a2uela e+/erincia1 o
R/arlamentarismo realmente e+istenteS1 se contentando em fa-er teori-aLes e a lem3rar1
com certa nostalgia1 do /er4odo /arlamentarista do #egundo Aeinado1
8'C
alOm de tentar
sa3otar a /r/ria reali-ao do referendo5 7o entanto1 alguns de/utados da U%71 re/etindo
sua tradicional recusa em recon:ecer os /ronunciamentos eleitorais1 ainda tentaram im/edir
a volta do sistema /residencialista mesmo a/s a divulgao do resultado do /le3iscito1
como informam as re/ortagens feitas /elo Jornalista /arlamentar Carlos Castelo "ranco em
sua coluna do Jornal do Brasil5
8'<
X este mesmo Jornalista 2ue levanta1 J; em Janeiro de
&'()1 a idOia de 2ue a aliana entre .agal:es Pinto e o E+ecutivo nacional0reformista de
Goulart fora logo desfeita a/s o /le3iscito1 tendo o governador mineiro se colocado
/rontamente na o/osio5 mais curioso O 2ue no foi menos im/ortante a cola3orao
deste K cam/an:a do /residencialismo1 J; 2ue seu so3rin:o1 o 3an2ueiro BosO !u4s
.agal:es Pinto1 associado ao IPE#1 foi um dos /rinci/ais /ilares financeiros da cam/an:a
/residencialista1 como afirma1 entre outros1 o tra3al:o de %reifuss5
RX interessante salientar 2ue1 ao tentar reverter ao regime /residencial1 Boo
Goulart rece3eu a/oio a/arentemente /arado+al do 3loco moderni-ante0
conservador5 Um dos mais im/ortantes articuladores e a/oiadores
financeiros dessa o/erao foi BosO !u4s .agal:es Pinto1 associado ao
IPE#1 so3rin:o e :omem0c:ave de BosO .a:al:es Pinto1 ele /r/rio um
candidato /residencial /ara &'(<5S
8'(
7uma /es2uisa feita /or Heloisa #tarling so3re a cons/irao do IPE# em .inas Gerais ?
orientada e seguindo os /assos terico0metodolgicos de %reifuss ? foi encontrada a
evidncia de 2ue o governador mineiro /ossu4a muitos conflitos com o IPE#0.G5
8'@
.as
tal situao no o im/ediu de ter /artici/ado como uma Reminncia /ardaS nos
acontecimentos de maro/a3ril de &'(C5 $odavia1 /ara o nosso /ro/sito1 o dado relevante O
8'C
X sintom;tico 2ue ten:amos encontrado no ar2uivo de Gustavo Ca/anema uma sOrie de telegramas de
monar2uistas em/olgados com uma not4cia1 2ue de/ois se desco3riu ser falsa1 2ue Ca/anema e o P#%
a/oiariam a volta da monar2uia /ara institucionali-ar o /arlamentarismo5 6oltaremos a este assunto a seguir5
8'<
D com/ilao dos artigos do Jornalista est; no volume "AD7C1 Carlos Castelo5 1ntrodu"#o ' 6e&olu"#o
de 19645 8 tomos5 Aio de Baneiro* Drtenova1 &'@<5 DtO o fim de &'(8 a c:amada >oluna do >astelo era
escrita no Jornal @ribuna da 1mprensa1 /assando de/ois ao Jornal do Brasil5
8'(
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5&C'1 nota 8(5
8'@
#$DA!I7G1 Helo4sa .aria .urgel5 )s sen4ores das 5erais os no&os inconfidentes e o golpe de 19645
Petr/olis* 6o-es1 &'=C1 /5&8=0&C95
&9C
a sua articulao Junto a Goulart na cam/an:a /elo retorno do /residencialismo5 D
informao O tam3Om referendada no tra3al:o de !Hcia Hi//olito so3re o P#%*
RD coordenao financeira da cam/an:a ficou a cargo do /rocurador0geral
da Ae/H3lica1 Dntonio "al3ino (P#%0"D)5 %o lado dos financiadores1 o
coordenador foi BosO !u4s .agal:es Pinto1 diretor do "anco 7acional de
.inas Gerais e so3rin:o de .agal:es Pinto1 2ue atravOs de seu 3anco
forneceu 3oa /arte dos recursos /ara financiar a cam/an:a5S
8'=
$am3Om ao lado de DntUnio "al3ino1 esteve /resente o c:efe do Ga3inete Civil da
Presidncia da Ae/H3lica1 Hugo de Faria ? 2ue no /assado :avia su3stitu4do Goulart na
/asta do $ra3al:o de 6argas (&'<C)5 .as "al3ino ainda teria outra funo c:ave na
coordenao da cam/an:a /elo /residencialismo no 7orte e no 7ordeste do "rasil5
8''
7o
caso dos dois Hltimos citados1 eram elementos ligados diretamente ao gru/o de foras
/ol4ticas em torno de Goulart1 mas no caso de .agal:es Pinto e seu so3rin:o O
com/letamente diferente5 Como e+/licar taman:o /arado+oc
9m gainete de conciliao nacional
/rimeiro ga3inete /arlamentarista foi /residido /elo l4der /ol4tico mineiro
$ancredo 7eves1 ministro da Bustia de 6argas em &'<C e candidato derrotado Ks eleiLes
/ara o governo de .inas Gerais (&'(9)1 2uando .agal:es Pinto foi eleito5 7eves assumiu
o /osto de Presidente do Consel:o de .inistros numa com/osio de foras 2ue e+/ressava
o com/romisso 2ue instituiu o /arlamentarismo5 %o /rimeiro ga3inete /artici/aram l4deres
dos grandes /artidos conservadores1 o P#%1 com DntUnio de liveira "rito (Educao)1
Drmando .onteiro Fil:o (Dgricultura)1 Ulisses Guimares (IndHstria e ComOrcio) e o
/r/rio 7eves (na /residncia do Consel:o)1 a U%71 com 6irg4lio $;vora (6iao e 3ras
PH3licas) e Ga3riel Passos (.inas e Energia)1 en2uanto o P$"1 /artido de Goulart1 ocu/ava
o mesmo nHmero de ministOrios 2ue a U%71 com #an $iago %antas
)99
(AelaLes
E+teriores) e Est;cio #outo .aior (#aHde)5 Fariam /arte ainda1 /elo P%C1 Franco .ontoro
($ra3al:o) e na /asta da Fa-enda o 3an2ueiro 6alter .oreira #ales (sem /artido)5
8'=
HIPP!I$1 P2D1 o/5 cit51 /588&1 nota5
8''
6er CU$I7H1 DmOlia5 RDntUnio "al3ino5S In5 Dicionrio <ist;rico(Biogrfico Brasileiro5 Aio de
Baneiro* Fundao GetHlio 6argas5 6erso C%0A.5
)99
riginalmente um integralista1 %antas logo se converteria ao gru/o varguista5
&9<
.inistOrio da Guerra foi ocu/ado /elo general #egadas 6iana5 almirante ingelo 7olasco
(.arin:a) e o 3rigadeiro Clvis $ravassos (Deron;utica) com/letavam o 2uadro do
ga3inete de $ancredo 7eves5 Como O evidente1 a com/osio do /rimeiro ministOrio
/arlamentarista era de conciliao nacional5
!ogo a/s a adoo do sistema de ga3inete1 formou0se uma comisso /arlamentar
destinada a ela3orar uma legislao com/lementar /ara institucionali-ar o novo sistema1 da
2ual /artici/aram Etelvino !ins1 7elson Carneiro e HOlio Ca3ral (P#%)^ Pedro Dlei+o e
7estor %uarte (U%7)^ $risto da Cun:a (P#P)^ C:agas Freitas (P#$)^ e Dlmino Dfonso e
Tilson Fadul (P$")1 este Hltimos1 na verdade1 mais interessados em corroer /or dentro o
novo sistema5 /rimeiro ga3inete c:efiado /or $ancredo 7eves /ro/ugnava conseguir
mais instrumentos administrativos e /or isto /ressionava o !egislativo /ara 2ue a/rovasse a
Rdelegao de /oderes e+traordin;riosS5 Em &9 de novem3ro de &'(& esta comisso emitiu
um /arecer 2ue deu origem ao RProJeto de lei com/lementar n5 &S1 2ue deveria ser
a/rovado nas duas casas do Congresso 7acional5 7o te+to1 fruto de acordos /ol4ticos entre
as diversas foras /ol4ticas1 uma sOrie de artigos versava so3re a 2uesto da Rdelegao de
/oderesS /ara o /residente do Consel:o de .inistros5 Em sua /arte III O dito*
RDrt588 ? /residente do Consel:o de .inistros /ode solicitar do
Congresso 7acional delegao de /oderes /ara legislar5
Drt58) ? D delegao dever; ser dada em lei a/rovada /or maioria a3soluta
dos mem3ros das duas Casas do Congresso 7acional5S
)9&
Esta era naturalmente uma 2uesto a ser resolvida1 dado o grau de :i3ridismo do novo
sistema* a 2uesto da autoridade /ara legislar5 Ds dificuldades a/resentadas /ara o aumento
de atri3uiLes do Consel:o de .inistros ? 2ue deveria es/ecificar o o3Jetivo e a
a3rangncia do /oder1 sendo ainda necess;ria a a/rovao /or maioria a3soluta das duas
Casas ? certamente contri3u4ram /ara 2ue o traJeto deste /roJeto de lei no Congresso fosse
tortuoso5 # no final de de-em3ro o te+to seria a/rovado na C,mara dos %e/utados1 e no
#enado s no fim de maio de &'(85 .as a4 o te+to rece3eu adendo de um novo item1
levando a 2ue o mesmo tivesse de voltar a ser discutido na C,mara1 s sendo a/rovado em
)9&
Dr2uivo Etelvino !ins (&'(&59'59&) CP%C> FG61 &9>&&>&'(&5
&9(
Jul:o1 a/s a 2ueda do ga3inete de $ancredo 7eves5 Posteriormente1 7eves lamentaria tal
intem/Orie*
RFui /residente do Consel:o de .inistros durante 2uase de- meses5 %urante
este /er4odo1 tivemos 2ue tra3al:ar 2uase sem instrumentos o/eracionais de
governo5 "asta considerar 2ue a lei com/lementar1 2ue institucionali-ou o
novo sistema1 delimitando a ;rea de com/etncia e eliminando controvOrsias
e atritos1 s foi sancionada a/s desincom/ati3ili-ao do /rimeiro Ga3inete
2ue me cou3e /residir5 $ivemos 2ue im/rovisar e inovar na 3ase um
entendimento com o /residente da Ae/H3lica e o Congresso5S
)98

6;rios /arlamentares1 como os de/utados Etelvino !ins (P#%0PE)1 Gustavo Ca/anema
(P#%0.G)1 BosO BoffilP (P#%0P") e #Orgio .agal:es (P$"0G")1 em fevereiro da2uele
ano1
)9)
afirmavam 2ue seria Rmuito dif4cil delegar /oderes ao ga3inete em &'(81 /or ser um
ano eleitoral e /elo fato de o Congresso no ter sido eleito com esta missoS5
)9C
.as estas
dificuldades s /odem ser com/reendidas se O levado em conta 2ue a maior /arte dos atores
/ol4ticos 2ue ocu/aram /ostos relevantes1 a comear /elo /r/rio Goulart1 estava 3em mais
interessada em invia3ili-ar o /arlamentarismo e reverter ao sistema /residencial1 do 2ue de
institucionali-;0lo5 7o entanto1 as /ressLes /ara o aumento dos /oderes do E+ecutivo so
um im/ortante sintoma de 2ue o com/romisso /arlamentarista foi na contramo das
necessidades da dominao 3urguesa5
7o dia /rimeiro de maio de &'(81 falando K classe o/er;ria de 6olta Aedonda1 Boo
Goulart fe- um discurso em 2ue a/ontou uma sOrie de elementos 2ue fariam /arte da
cam/an:a /ela anteci/ao do /le3iscito1 como o /ro3lema da e+tenso do
/arlamentarismo Ks unidades federativas1 fato 2ue intran2[ili-ava os governadores5
/residente 3uscava ligar a volta ao /residencialismo com a im/lementao das reformas de
3ase1 /ro/osta e+tremamente /o/ular entre os tra3al:adores5 Em certo trec:o1 suas /alavras
foram as seguintes*
RIuero dei+ar consignado neste /rimeiro de maio1 ao falar aos tra3al:adores
3rasileiros1 o meu a/elo ao Congresso 7acional1 /ara 2ue com/lete a sua
o3ra1 deferindo ao futuro Congresso o /oder de ree+aminar1 K lu- da
e+/erincia desses oito meses e da e+/erincia 3em mais vasta destes
Hltimos 2uin-e anos1 as 3ases e as condiLes do nosso regime de governo5
)98
>orreio da ?an4#1 8= de Jul:o de &'(85
)9)
Jornal do Brasil1 88 de fevereiro de &'(85
)9C
HIPP!I$1 P2D1 o/5 cit51 /58&(1 nota5
&9@
/residencialismo teve defeitos e vantagens e o /ouco 2ue temos
vivido no /arlamentarismo tam3Om mostra 2ue este tem uns e outros5
tem/o de :oJe no O mais talve- de soluLes constitucionais e+tremadas1 mas
de frmulas sa3iamente com3inadas1 2ue corrigem os e+cessos e se /rocura
ro3ustecer a autoridade1 dando0l:e ao mesmo tem/o limites e
res/onsa3ilidades definidas5
2ue 2ueremos /ara o "rasil O um regime 2ue garanta eficincia
administrativa1 tran2[ilidade nas :oras de transmisso de mandatos e
segurana de 2ue a vontade do /ovo ser; res/eitada5S
)9<
.as seria entre os meses de Jun:o e setem3ro deste ano 2ue aconteceriam os /rinci/ais
lances da cam/an:a de Goulart /ela anteci/ao do referendum* a reunio dos
governadores1 as mudanas nos ga3inetes1 as declaraLes /H3licas de oficiais militares e1
/rinci/almente1 as duas greves gerais5
A reunio dos go&ernadores em 4inas 'erais
Em = de Jun:o1 reunidos /or iniciativa do governador do estado de .inas Gerais1 os
governadores de todas as unidades da federao com/areceram a uma reunio /ol4tica em
Dra+; (.G)5 Em /auta1 a crise /ol4tica nacional e os graves /ro3lemas estruturais /or 2ue
/assava o /a4s5 D %eclarao do encontro envolvia desde as tradicionais defesas do sistema
democr;tico frente aos RtotalitarismosS ? comunismo e fascismo ? atO resoluLes so3re a
2uesto agr;ria do seguinte teor*
RD reforma agr;ria 2ue1 orientada /or rgo federal e e+ecutada /elos
Estados1 se faa atravOs do esta3elecimento de /ol4tica 2ue assegure K
agricultura a necess;ria renta3ilidade e a tra3al:adores mel:ores condiLes
de vida5 D reforma o3Jetivar; im/edir a /ermanncia do atual regime de
tra3al:o1 estender a legislao social ao :omem do cam/o1 com as
ada/taLes convenientes e assegurar ao tra3al:ador rural o acesso K terra1
admitida a desa/ro/riao1 mediante indeni-ao em t4tulos do Estado e
aLes de em/resas /H3licas ou de economia mista5S
)9(
$ocando nos temas das reformas de 3ase1 a reunio de Dra+; serviu tam3Om /ara sondar o
descontentamento dos governadores com o /arlamentarismo5 governador do estado do
)9<
) 5lobo1 8 de maio de &'(85
)9(
Aol4a da man4#1 &8 de Jun:o de &'(85
&9=
Aio de Baneiro1 Celso Pean:a1 e+/ressou a o/inio de 2ue :avia c:egado Ra :ora da unio
de todas as foras democr;ticas /ara 2ue se reali-e de /ronto o /le3iscito /revisto no Dto
DdicionalS5
)9@
Em sua declarao no encontro1 o governador /edia a anteci/ao do
/le3iscito /ara coincidir com as eleiLes de outu3ro de &'(81 num trec:o sintom;tico da
com/reenso Rdemocr;ticaS das classes dominantes 3rasileiras*
R#em uma definio /recisa e segura so3re o regime /ol4tico1 as institui"Fes
democrticas correm o risco de submergir sob a press#o das necessidades
populares1 agravadas /or uma sOrie de e+/loraLes de car;ter ideolgico ou
de /ai+Les li3erticidas5S
)9=

D declarao da reunio de Dra+; finali-ava com recomendaLes sintom;ticas do
desconforto dos governadores com a2uela modalidade de dominao /ol4tica*
R& ? ao /residente da Ae/H3lica 2ue a escol:a do /rimeiro0ministro recaia
num grande nome nacional 2ue ins/ire confiana Ks /rinci/ais correntes de
o/inio e de com/rovada fol:a de servios^ 8 ? ao Consel:o de .inistros
2ue envie imediatamente ao Congresso 7acional os /roJetos
consu3stanciando as reformas acima indicadas e ) ? ao Parlamento 2ue as
vote mesmo antes do /ronunciamento /o/ular so3re as modificaLes
institu4das no regime /elo Dto Ddicional n C5
%eclara finalmente a convenincia de 2ue a Conferncia de
Governadores se reali-e /elo menos uma ve- /or ano1 designando0se um
Consel:o de cinco mem3ros1 2ue funcionar; como rgo /ermanente de
consultas no intervalo das conferncias5S
)9'
$odavia1 a maior im/ort,ncia da reunio foi mesmo a de medir a im/o/ularidade do
/arlamentarismo entre os governadores1 levando a 2ue os mesmos a/rovassem ? com
e+ceo do governador da Guana3ara1 Carlos !acerda ? a iniciativa de .agal:es Pinto de
anteci/ar a data de reali-ao da consulta /o/ular so3re o /arlamentarismo5 Isto levou o
governador mineiro a reali-ar uma consulta ao $ri3unal #u/erior Eleitoral /ara sa3er da
constitucionalidade de sua iniciativa1 como /ode ser aferido em not4cia no Jornal >orreio
da ?an4#5
)9@
RConferncia dos Governadores de Dra+;5 %eclarao do Governador Celso Pean:a1 do estado do Aio de
Baneiro5S Fundo BuracP .agal:es1 CP%C/FG61 9(>&'(85
)9=
1dem1 grifos nossos5
)9'
Aol4a da man4#1 &8 de Jun:o de &'(85
&9'
RFoi encamin:ado :oJe ao $ri3unal #u/erior Eleitoral1 /elo governador
.agal:es Pinto1 de .inas Gerais1 com um estudo Jur4dico feito /elo
advogado geral do Estado1 /rofessor Caio .;rio1 uma consulta so3re a
a/licao do /le3iscito1 3aseada na indicao a/rovada /ela Conferncia de
Governadores1 de Dra+;5 D matOria foi distri3u4da ao ministro Hugo Duler1
2ue /assar; o dia de aman: e domingo estudando os autos1 devendo redigir
o seu voto na segunda0feira /r+ima1 de modo a t0lo /ronto na 2uarta0feira
vindoura1 /or ocasio da sesso da2uela Corte Eleitoral5S
)&9

.as entre a reunio de Dra+; e a consulta do governador mineiro ao $ri3unal
#u/erior Eleitoral ($#E)1 outra articulao /ol4tica se desenvolvia na cena 3rasileira5
ga3inete c:efiado /or $ancredo 7eves teve 2ue se dissolver em Jun:o1 J; 2ue seus
mem3ros /retendiam /artici/ar do /leito de outu3ro1
)&&
a3rindo o de3ate no governo so3re
o nome 2ue deveria su3stitu40lo5 Como as aLes de Goulart estavam voltadas /ara a
estratOgia de retornar ao sistema /residencial1 a escol:a do nome deveria o3edecer esta
lgica5
A gre&e de 1 de 0ulho de 1!62
Em ( de Jun:o de &'(8 $ancredo 7eves foi o3rigado a renunciar1 /osto 2ue a
demora na a/rovao da legislao com/lementar criava uma situao nada comum K
/r;tica tradicional do sistema /arlamentarista* com eleiLes /revistas /ara outu3ro do
mesmo ano1 a2ueles 2ue deseJassem /artici/ar do /leito teriam 2ue se desincom/ati3ili-ar
dos cargos /H3licos5 Era o caso do /r/rio $ancredo 7eves1
)&8
e1 assim1 o de3ate /H3lico
durante o ms de Jun:o esteve ligado ao nome 2ue deveria suced0lo5 Para com/or o novo
ga3inete1 Goulart inicialmente escol:eu o nome de #an $iago %antas1 2ue1 K frente do
)&9
6er >orreio da ?an4#1 9@ de Jul:o de &'(85 Como veremos1 o $#E se Julgar; incom/etente /ara deli3erar
so3re a matOria1 dei+ando a deciso /ara o !egislativo5
)&&
Uma mano3ra feita /or Mu3itsc:eN no #enado im/ediu 2ue fosse a/rovada legislao com/lementar ao
Dto Ddicional 2ue /ermitisse a elegi3ilidade aos ocu/antes de /ostos /H3licos5 Certamente tal ao deve ser
com/reendida como orientada /ara a desmorali-ao do sistema /arlamentarista5 /r/rio Mu3itsc:eN1 em
Janeiro deste ano1 :avia dirigido consulta ao $#E /leiteando 2ue o /le3iscito coincidisse com as eleiLes de
outu3ro1 3uscando1 assim1 retirar a so3erania da deciso do !egislativo5
)&8
7eves :avia /erdido a eleio /ara o governo de .inas Gerais /ara .agal:es Pinto (U%7) em &'(91 e
foi logo indicado /or Buscelino Mu3itsc:eN /ara a /residncia do "anco 7acional de %esenvolvimento
EconUmico ("7%E)1 cargo 2ue ocu/ou atO maro de &'(&5 $ornou0se /residente do Consel:o de .inistros no
momento em 2ue no e+ercia 2ual2uer cargo /H3lico1 em3ora ten:a com/arecido como eminncia /arda da
sa4da /arlamentarista5 AD.#1 Pl4nio de D3reu _ CD.P#1 Patr4cia5 R$ancredo 7evesS5 In5 Dicionrio
<ist;rico(Biogrfico do Brasil5 Aio de Baneiro* Fundao GetHlio 6argas5 6erso C%0A.5
&&9
.inistOrio das AelaLes E+teriores1 :avia conseguido /rest4gio Junto Ks es2uerdas1 /or
defender1 no ,m3ito da rgani-ao dos Estados Dmericanos (ED)1 uma /osio neutra
do "rasil 2uando da crise dos EUD com Cu3a5 Pelo mesmo motivo1 %antas era reJeitado
/ela direita1 tendo a cam/an:a contra o seu nome sido o3Jeto da milit,ncia1 seJa da direita
/arlamentar1 da Do %emocr;tica Parlamentar (D%P) ? 3asicamente a U%7 e setores
maJorit;rios do P#% ?1 seJa e+tra/arlamentar1 como o .ovimento Dnti0Comunista (.DC)1
a $radio Fam4lia e Pro/riedade ($FP)1 a Cam/an:a da .ul:er /ela %emocracia
(CD.%E)1 entre outros5 Enfim1 a/esar dos &&& votos a favor1 uma maioria de &@8
de/utados vetou o nome de %antas /ara o cargo de /rimeiro0ministro5
Pois foi em meio a esta crise sucessria 2ue o movimento sindical 3rasileiro
reali-ou a sua mais im/ortante greve geral do /er4odo1 em < de Jul:o de &'(85
)&)
Com a
recusa do Congresso 7acional em a/rovar o nome de #an $iago %antas1 Boo Goulart
decidiu1 em clara mano3ra /ara causar um im/asse1 indicar o nome do #enador Duro
.oura Dndrade (P#%) ao cargo5 .oura Dndrade era ligado aos setores mais reacion;rios
da /ol4tica 3rasileira ? :avia ficado contra a /osse do /r/rio Goulart em &'(& e1 no /or
acaso1 a/oiaria o gol/e de Estado 2ue o de/Us em &'(C5 D direita do es/ectro /ol4tico
a/oiou ostensivamente o nome do senador1 mas surgiram rumores de 2ue Goulart e+igiria
de Dndrade o com/romisso com a anteci/ao do /le3iscito /ara @ de outu3ro5 Dndrade
desconversou o assunto5
)&C
Em meio K controvOrsia1 o governador .agal:es Pinto afirmara
a /ro/sito 2ue Dndrade R/odeYriaZ reali-ar o Programa de Dra+;S5
)&<
Congresso a/rovou
o nome de .oura Dndrade (88) a C@)1 2ue a esta altura era a/oiado /or diversos setores das
classes dominantes1 como o conJunto das associaLes comerciais1 atravOs da declarao de
seu /residente Aui Gomes de Dlmeida1
)&(
2ue tam3Om era elemento /roeminente do IPE#
no Aio de Baneiro5
)&@
Como se ficou sa3endo no /er4odo1 Goulart /ossu4a uma carta de
renHncia do senador /essedista1 e antes mesmo 2ue .oura Dndrade /udesse a/resentar seu
)&)
7este trec:o contamos com a cola3orao inestim;vel da /rofessora .aria Elisa Tild:agen Guimares
(ColOgio Pedro II1 Aio de Baneiro1 Unidade Humait;)1 2ue reali-ou im/ortante levantamento na im/rensa do
PC" no /er4odo /or ns estudados5 Entretanto1 as /oss4veis incorreLes so de min:a total res/onsa3ilidade5
)&C
) 5lobo1 98 e 9) de Jul:o de &'(85
)&<
) 5lobo1 9) de Jul:o de &'(85
)&(
) 5lobo1 9C de Jul:o de &'(85 t4tulo da re/ortagem foi RDs classes /rodutoras a/laudem a escol:a do
novo /rimeiro0ministroS5 X im/ortante o3servar 2ue1 tal como discutimos no ca/4tulo /recedente1 as
associaLes fa-iam /arte do /artido li3eral0olig;r2uico e1 /oder4amos acrescentar1 agora J; estavam em franca
sim3iose com os interesses do ca/ital mono/olista5
)&@
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5&@'5
&&&
novo ministOrio1 o /H3lico tomou con:ecimento do seu conteHdo5
)&=
f a/rovao do nome
de Dndrade1 o movimento sindical res/ondeu com a greve geral de < de Jul:o5 s
acontecimentos se /reci/itaram de forma dram;tica1 e antes do in4cio da greve1 o senador
/essedista renunciou ao cargo1 o 2ue levou a 2ue emiss;rios do governo tentassem im/edir
o movimento /aredista5 Como evidncia da relativa autonomia do movimento sindical em
relao ao governo1 as lideranas sindicais mantiveram de /O a /ro/osta da greve geral5 D
im/rensa daria desta2ue Ks tentativas do governo em deter o movimento /aredista1 como
/ode ser visto no trec:o a3ai+o*
R7o sendo 3em sucedido nos entendimentos 2ue manteve1 /essoalmente1
com os grevistas1 o sr5 Gil3erto CrocNatt de #; teve sua misso reforada
/elo /residente do "anco 7acional de %esenvolvimento EconUmico1 o sr5
!eoc;dio Dntunes5 Este c:egou K C7$I1 /or volta das &@:s1 mantendo
conferncias1 a /ortas fec:adas1 atO as &=:s e C<mim5 sr5 !eoc;dio
Dntunes tentou em vo /ersuadir os articuladores da greve5 $ravou0se1 ento1
o seguinte di;logo entre a autoridade e o sr5 Pelacani1 coadJuvado /elo sr5
Ao3erto .orena5
!5D5* R7o se Justifica o movimento1 desde 2ue a situao evoluiu1
com a renHncia de Duro5S
P5* RD sustao da greve desmorali-ar; os tra3al:adores5S
.5* RD ordem da greve J; est; nas ruas e os tra3al:adores no
/odero com/actuar com nova conciliao5S
!5* R7o :aver; conciliao1 /ois o Duro J; renunciou5 #eu gesto foi
conse2[ncia da nota do general svino e1 logo1 a/s1 /ela ratificao da
mesma1 /elo general .ac:ado !o/es5 Duro tem um gnio violento1 mas se
curvou K realidade militar5S
P5* R7s 2ueremos a volta do /residencialismo e esta greve tem1
como o governo recon:ece1 outras finalidades5S
)&'
7o entanto1 /ara entender o sucesso desta greve O necess;rio considerar as
iniciativas J; adotadas /elas organi-aLes sindicais e+tralegais (/aralelas) antes da
indicao de .oura Dndrade5 Em Jun:o de &'(8 foi lanado /ela es2uerda sindical um
manifesto na Dssociao "rasileira de Im/rensa (D"I) 2ue colocava a /ossi3ilidade de
deflagrao de uma greve geral /ela formao de um ga3inete nacionalista5 B; no in4cio do
ms de Jun:o1 os comunistas se /osicionariam criticando Goulart e a /ossi3ilidade de
su3stituir o ga3inete de $ancredo /or outra frmula conciliatria5 Comunistas e tra3al:istas
)&=
"D7%EIAD1 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit51 /5@@5
)&'
>orreio da ?an4#1 9< de Jul:o de &'(85 7este dia o /eridico teve duas ediLes1 sendo a referida
re/ortagem encontrada na sua segunda5
&&8
de es2uerda 2ueriam um ga3inete com elementos da Frente Parlamentar 7acionalista (FP7)
2ue tivessem com/romisso com as reformas de 3ase5
)89
7esse sentido1 o nome de #an $iago
%antas aJustava0se 3em a este /ro/sito1 em3ora fosse dif4cil 2ue um Congresso de maioria
conservadora a/rovasse seu nome5 Jornal ) 2eminrio1 rgo da FP71 durante o ms de
Jun:o fe- a cam/an:a /ela instaurao de um ga3inete c:efiado /or %antas1 e defendia uma
/r;tica /residencialista /or /arte de Goulart5 Em um artigo so3re a e+igncia de um
ga3inete nacionalista1 l0se*
R /ovo sa3e 2ue1 com ou sem revisLes constitucionais destinadas a
reintegr;0lo na /lenitude de seus /oderes1 com ou sem repliques no Dto
Ddicional de @ de setem3ro de &'(& (sic)1 com ou sem voltas com/letas ou a
meias ao regime anterior1 o Presidente1 ou /or 2uesto de :a3ilidade1 ou /or
2uesto de /rest4gio /o/ular1 ou ainda /or fra2ue-a do .inistOrio e do
Congresso1 se tornou em menos tem/o do 2ue se es/erava1 o verdadeiro
centro do sistema /lanet;rio governamental5S
)8&

X sintom;tico 2ue nesse rgo da re/resentao dos setores nacionalistas no e+istam
referncias Ks movimentaLes dos sindicalistas na organi-ao da greve geral1 e+ceto na
edio do /r/rio dia < de Jul:o1 2uando se l a/enas a 2uesto da RameaaS de uma
/aralisao geral5
)88
Isto est; em /rofunda contradio com a /erce/o comum da
im/rensa conservadora ? como se ver; a seguir ?1 segundo a 2ual o movimento teria sido
o3ra do /r/rio Goulart e do gru/o de foras /ol4ticas 2ue o a/oiavam1 como era o caso
evidente da Frente Parlamentar 7acionalista5 7o entanto1 a greve foi /osteriormente
reivindicada /elo mesmo /eridico como uma Rdata :istrica da luta da classe o/er;riaS5
)8)
Pacto de Unidade e Do (PUD) convocou uma Dssem3lOia Permanente e a
Unio 7acional dos #ervidores PH3licos c:amou a mo3ili-ao em defesa da
democracia5
)8C
%esde Jun:o1 ento1 comea0se a /re/arar a greve geral1 convocada /ela
C7$I1 C7$EC1 C7$.FD e outras entidades1 /or um Rga3inete nacionalista ca/a- de /Ur
fim a crise de a3astecimento Y2ue trataremos logo adianteZ e efetuar as reformasS5
)8<
7o
final de Jun:o1 foram reali-adas manifestaLes 2ue com3inaram lutas econUmicas1 lutas
contra a carestia1 /elas reformas de 3ase e /or um ga3inete nacionalista5 7o dia 8< de Jun:o
)89
+o&os 6umos1 & a @ de Jun:o de &'(81 /5&5
)8&
) 2emanrio1 8& de Jun:o de &'(81 /585
)88
) 2eminrio1 < de Jul:o de &'(81 /5(5
)8)
) 2emanrio1 &8 de Jul:o de &'(81 /5@5
)8C
+o&os 6umos1 &< a 8& de Jun:o de &'(81 /5=5
)8<
+o&os 6umos1 88 a 8= de Jun:o de &'(81 /5=5
&&)
ocorreu um com4cio na Praa da #O (#P) com cerca de &9 mil /essoas5 7o dia seguinte uma
/asseata na Guana3ara e1 neste mesmo dia1 centenas de sindicalistas foram a "ras4lia
reclamar do Congresso a a/rovao do a3ono de 7atal e do sal;rio fam4lia1 a/roveitando a
ocasio /ara e+/ressarem sua /osio ante a formao do novo ga3inete5
)8(
$am3Om era
forte na es2uerda sindical a idOia de 2ue era /oss4vel conseguir a a/rovao de um dOcimo0
terceiro sal;rio /ara os tra3al:adores 3rasileiros5
)8@
#er; a greve de Jul:o um momento
decisivo /ara a assinatura /or Goulart da lei do &)
o
sal;rio1 /osteriormente o3Jeto de luta
dos tra3al:adores /ela sua e+ecuo /or /arte do /atronato5 Um dia antes da ecloso da
greve foi noticiada uma manifestao de sindicalistas no Pal;cio do Itamarati1 liderados /or
sQaldo Pac:eco1 /residente do PUD5 Este1 em declarao1 falou Rda inconformidade dos
tra3al:adores com um Consel:o de .inistros indicado K revelia das foras /o/ulares e
/rogressistasS1 e arrematou di-endo 2ue
Restamos vigilantes e a /re/arao de uma greve geral est; na ordem do dia
/ara ser desencadeada no momento em 2ue Julgarmos o/ortuno1 a fim de
assegurarmos um Consel:o de .inistros democr;tico e nacionalista1 e
con2uistarmos nosso /rograma de reivindicaLes /o/ulares e
/rogressistasS5
)8=
l4der sindical conclui sua interveno atacando a Dliana /ara o Progresso e
aconsel:ando o su3secret;rio Aenato Drc:er a /rosseguir na /osio de a/oio ao /ovo1
R/ara 2ue os tra3al:adores esteJam ao seu ladoS5
Com3inando0se Ks mo3ili-aLes 2ue antecederam a greve1 nos estados do Aio de
Baneiro e Guana3ara :ouve um clima de tenso1 /rinci/almente devido K crise de
a3astecimento1 com a alta inflacion;ria afetando o custo de vida e com a de/reciao do
/oder de com/ra dos sal;rios5 7o in4cio do /rimeiro semestre a escasse- de alimentos ?
/rovocada tam3Om /ela es/eculao ? J; :avia levado a ondas de sa2ues no 7ordeste1
es/ecialmente em Pernam3uco1 onde o ento governador Cid #am/aio (U%7) fora
)8(
+o&os 6umos1 8' de Jun:o a < de Jul:o de &'(85
)8@
%esde o in4cio do ano o movimento sindical1 atravOs de um manifesto da Comisso Permanente de
rgani-aLes #indicais (CP#) encamin:ado ao /residente da Ae/H3lica1 ao Consel:o de .inistros1 ao
Congresso 7acional1 ao #u/remo $ri3unal Federal e ao $ri3unal #u/erior Eleitoral1 a/resentou a
reivindicao /elo &)
o
sal;rio5 +o&os 6umos1 &8 a &= de Janeiro de &'(81 /585 B; o /roJeto de lei do &)W sal;rio1
tramitava na C,mara desde &'<<1 atravOs da /ro/osta do de/utado Daro #tein3ruc: (P$"0AB)5
)8=
>orreio da ?an4#1 9C de Jul:o de &'(85 t4tulo da re/ortagem O RPelegos invadem salo no3re do
ItamaratiS1 sintom;tico da atitude das classes dominantes frente K mo3ili-ao dos su3alternos5
&&C
o3rigado a fa-er desa/ro/riaLes /ara garantir o a3astecimento das cidades5
)8'
Esta era mais
umas faces da crise social 2ue se alastrava /elo /a4s1 e 2ue atingia grandes centros como
#o Paulo1 "elo Hori-onte1 Porto Dlegre e o /r/rio Aio de Baneiro5 7os dias 2ue
antecederam K greve1 e+/lodiram conflitos no Aio e em 7iteri1 com sa2ues de massa em
diversos /ontos1 num clima 2ue continuaria mesmo a/s a greve5 Dssim comentou o Jornal
Bltima <ora estes conflitos*
RD revolta /o/ular em 7iteri contra a falta de gneros de /rimeira
necessidade atingiu1 Ks &C :oras de ontem1 o seu Rcl4ma+S1 2uando /o/ulares
revoltados invadiram diversos esta3elecimentos comerciais da cidade1
de/redando0os e sa2ueando0os5 Entrando em ao1 /oliciais do %P# e
c:o2ues da P.1 armados de cassetetes e metral:adoras1 /romoveram
autntico massacre1 durante o 2ual 2uatro /essoas tom3aram gravemente
feridas5 movimento de revolta eclodiu a/s a /asseata reali-ada ao Pal;cio
do Ing;1 onde as donas de casa desde as /rimeiras :oras da man: na fila1
decidiram /edir /rovidncias5S
))9
R(555) Contingentes /oliciais /assaram a guardar1 desde ontem1 as filas do
a3astecimento contra 2ual2uer motim1 do ti/o dos 2ue ocorreram no dia
anterior e c:egaram a es3oar0se em #o Boo de .eriti5
ntem1 as grandes firmas vareJistas 2ue decidiram colocar K venda
um da2ueles /rodutos tiveram de /edir au+4lio da /ol4cia1 a fim de 2ue a
multido no fi-esse1 como em 7iteri1 um verdadeiro sa2ue aos esto2ues
e+istentes5 grave /ro3lema no oferece nen:uma /ers/ectiva de soluo
imediata1 o 2ue fa- /rever a ecloso de incidentes sOrios1 a 2ual2uer
momento1 como conse2[ncia do deses/ero /o/ular5S
))&
Em decorrncia de uma declarao sua1 /or ter e+ortado os tra3al:adores a reali-ar sa2ues
em esta3elecimentos comerciais1 o governador do Aio de Baneiro Celso Pean:a O c:amado
na im/rensa de R7eroS5
))8
Este e outros acontecimentos aca3ariam o levando K renHncia1
/oucos meses antes do fim de seu mandato5
D greve geral foi afinal decretada Ks &<*)9 :s do dia C de Jul:o1 em reunio na sede
da C7$I1 deciso 2ue contagiou sindicatos do "rasil inteiro5 7a reunio 2ue decidiu /ela
)8'
Rs conflitos no 7ordeste alcanaram maior am/litude5 En2uanto na Para43a1 tro/as do E+Orcito1 /or
ordem do general Drt:ur da Costa e #ilva1 re/rimiam1 violentamente1 uma /asseata de mil:ares de lavradores1
2ue /rotestavam contra o assass4nio de um de seus l4deres1 o cam/ons Boo Pedro $ei+eira1 a mando dos
fa-endeiros da regio1 no interior de Pernam3uco multidLes famintas sa2uearam mercados e arma-Ons1
com/elindo o governador Cid #am/aio a desa/ro/riar os esto2ues de feiJo1 mil:o e farin:a1 /ara garantir o
a3astecimento das cidades5S "D7%EIAD1 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit51 /5@(5
))9
Bltima <ora1 9) de Jul:o de &'(81 /585
))&
Bltima <ora1 9C de Jul:o de &'(81 /585
))8
>orreio da ?an4#1 9C de Jul:o de &'(85
&&<
greve0geral1 :ouve uma certa /olmica entre os sindicalistas1 /ois alguns defendiam um
movimento indefinido atO a con2uista de toda a /lataforma1 en2uanto outros defendiam
uma greve geral de advertncia de 8C :oras1 /ro/osta 2ue aca3ou /revalecendo5 #egundo o
Jornal Bltima <ora1
RD reunio 2ue decidiu /ela greve geral de 8C :oras iniciou0se Ks &):s de
ontem1 so3 a /residncia do sr5 %ante Pelacani da C7$I1 e caracteri-ou0se
/or uma divergncia entre os mais /restigiosos l4deres sindicais so3re a
durao do movimento /aredista5 En2uanto uns defendiam a reali-ao da
greve e a sua manuteno atO a con2uista dos o3Jetivos dos tra3al:adores1 e
de todas as foras /rogressistas civis e militares ? um Consel:o de .inistros
democr;tico e nacionalista1 com/rometido com a reali-ao das reformas de
3ase1 outros1 entre os 2uais o sr5 svaldo Pac:eco1 do Pacto de Unidade e
Do1 defendiam a greve geral de advertncia de 8C :s1 visando a2uele
mesmo o3Jetivo5 s 2ue /ugnavam /ela greve limitada acentuavam1 contudo
2ue a /arede /oderia ser estendida a critOrio do Comando Geral de Greve5
Posta em votao1 venceu a /ro/osta de greve de 8C:s5S
)))
Com o desencadeamento do movimento1 foram inHteis as tentativas de Goulart1
atravOs de seus emiss;rios1 #an $iago %antas1 Gil3erto CrocNatt de #; (assessor sindical de
Goulart)1 !eoc;dio Dntunes (/residente do "7%E) e o General svino Ferreira Dlves
(comandante do I E+Orcito)1 em sustar o movimento5
))C
7a ocasio1 o ento /residente da
C7$I1 %ante Pelacani1 afirmou a !eoc;dio Dntunes 2ue* R7s estamos do lado do
Presidente Boo Goulart1 mas no so3 seu comando5S
))<
Do sair da reunio1 irritado1 o
/residente do "7%E teria declarado* R momento no O de greve5 X de ordem5S
))(
$am3Om
na sede do C7$I1 tentando evitar o movimento1 esteve o de/utado estadual e intelectual
nacionalista do I#E" Aoland Cor3isier (P$"0G")5 su3secret;rio do $ra3al:o1 Paulo
!acerda1 c:egou mesmo a declarar na im/rensa 2ue :avia conseguido Rsustar a greve geral
dos tra3al:adores1 anunciada /ara as /rimeiras :oras de :oJe1 mediante reformulao de
a/elo dirigido K 7ao /elo Presidente Boo GoulartS5
))@
%urante mais de 2uin-e minutos1
falou ao telefone com %ante Pelacani1 o sr5 !uis Costa DraHJo1 do Ga3inete Civil da
Presidncia da Ae/H3lica1 tam3Om tentando im/edir a ecloso do movimento /aredista5
Contrariando estes a/elos1 o movimento foi a maior manifestao grevista atO ento
)))
Bltima <ora1 9< de Jul:o de &'(81 /585
))C
Bltima <ora1 9< de Jul:o de &'(81 /5C5
))<
Jornal do Brasil1 9< de Jul:o de &'(85
))(
) 5lobo1 9< de Jul:o de &'(81 /5(5
))@
Bltima <ora1 9< de Jul:o de &'(81 ca/a5
&&(
reali-ada e1 diferentemente das greves ocorridas /ela !egalidade no ano anterior1 isoladas e
setoriais1 esta foi nacional e coordenada /or um Comando Geral de Greve5
))=
Rs tra3al:adores de todo Pa4s reali-aram K noite /assada movimentadas
assem3lOias e+traordin;rias1 decidindo0se /ela decretao de uma greve
geral de 8C :oras1 de advertncia contra 2uais2uer tentativas gol/istas5
movimento O de a/oio intransigente ao Presidente Boo Goulart1 face K
renHncia do Primeiro0ministro escol:ido na madrugada de tera0feira Hltima
/elo Congresso* Duro .oura Dndrade5
s tra3al:adores1 atravOs de seus l4deres1 advertem Ks /ol4cias 2ue1
caso se verifi2uem violncias contra o/er;rios1 o movimento /aredista
ontem iniciado tender; a se estender indefinidamente5 s /rimeiros
sindicatos a se declararem solid;rios ao Presidente Boo Goulart foram*
.etalHrgicos1 "anc;rios1 .ar4timos e Portu;rios1 t+teis e tra3al:adores na
indHstria /etrol4fera5S
))'
7a Guana3ara e no Estado do Aio de Baneiro a greve foi total1 tendo sido acom/an:ada de
ondas de sa2ues na "ai+ada Fluminense1 es/ecialmente Ca+ias e #o Boo de .eriti1 onde
o saldo foi de 2uarenta mortos e setecentos feridos5
)C9
s ferrovi;rios da Estao
!eo/oldina foram a /rimeira categoria a entrar em greve* Ks &'*C9 :s do dia C de Jul:o5
)C&

ento dirigente comunista Bover $elles1 referindo0se K greve em livro so3re a :istria do
movimento sindical1 editado ainda em &'(81 assim se referiu ao sucesso da /aralisao*
RD /artir da meia0noite do dia C1 conforme ordenara o Comando 7acional1
as ruas ficaram desertas de Uni3us e lotaLes1 os tril:os tornaram0se inHteis1
o aero/orto va-io e as f;3ricas em silncio5 E uma grande alegria iluminava
os lares :umildes dos o/er;rios5 $in:am conseguido /aralisar toda a
atividade do estado1 numa demonstrao de 2ue a classe o/er;ria fortalece
sua unidade e se afirma na /osio de vanguardeira das lutas de nosso /ovo
contra os im/erialistas e os latifundi;rios5S
)C8
))=
6er5 $E!!E#1 Bover5 ) mo&imento sindical no Brasil5 #o Paulo* !ivraria Editora Cincias Humanas1
&'=&1 ca/4tulo &)1 R movimento o/er;rio na /rimeira metade de &'(8S1 /5&8<0&@)5 EAICM#71
2indicalismo no processo poltico brasileiro1 o/5 cit51 /5&C'0&<C5 C#$D1 #Orgio Dmad5 ) >5@ e as lutas
sindicais brasileiras -196H(1964/5 #o Paulo* Grmio PolitOcnico1 &'=&5 %E!GD%1 ) >omando 5eral dos
@rabal4adores no Brasil -1961(1964/1 o/5 cit51 /5<(0<@ e /5&=@0&'95
))'
Bltima <ora1 9< de Jul:o de &'(81 /585
)C9
Jornal do Brasil1 9( de Jul:o de &'(8^ EAICM#71 o/5 cit51 /5&<&5
)C&
) 5lobo1 9< de Jul:o de &'(85
)C8
$E!!E#1 o/5 cit51 /5&(<5 D edio original do livro O $E!!E#1 B5 ) mo&imento sindical no Brasil5 Aio de
Baneiro* 6itria1 &'(85 Escrito ainda so3 o im/acto da greve geral de < de Jul:o1 O /oss4vel entender certo
im/ressionismo na afirmao de $elles so3re a ca/acidade do /roletariado 3rasileiro influir decisivamente na
correlao de foras sociais5
&&@
7o Aio Grande do #ul a greve foi no dia (1 /arando comOrcio1 cinemas e
trans/ortes1 sendo total em Porto Dlegre1 com e+ceo de alguns servios essenciais5 $oda
a indHstria /aralisou5 $am3Om neste caso :ouve a tentativa de im/edir a deflagrao do
movimento1 atravOs de a/elos do governador !eonel "ri-ola dirigidos ao Comando
#indical*
R /residente do Comando Y#indicalZ reuniu imediatamente a direo
sindical5 %os de3ates resultou uma res/osta negativa1 alicerada no
argumento de 2ue a greve era /arte de um es2uema nacional5 .ais tarde uma
comisso visitou o sr5 !eonel "ri-ola1 2uando disse 2ue a deciso no
im/licava em desconsiderao K sua autoridade5S
)C)
R sr5 !eonel "ri-ola informou aos re/resentantes dos diversos sindicatos
classistas da convenincia do movimento /aredista ser adiado1 de ve- 2ue
este era o deseJo do sr5 Boo Goulart e do /r/rio governo do Aio Grande do
#ul5 %isseram os re/resentantes sindicais ao governador 2ue a deciso
adotada1 na noite de 2uarta0feira1 era irrecorr4vel5S
)CC
B; em Pernam3uco1 onde a es2uerda1 incluindo o PC"1 era muito forte1
)C<
a ca/ital
/arou1 com a sus/enso das atividades do /orto (/ortu;rios1 estivadores1 conferentes1
arrumadores e mar4timos)1 dos ferrovi;rios1 3anc;rios1 motoristas e estudantes5 7o Cear; a
greve foi geral em Fortale-a (3ancos1 comOrcio1 /orto1 re/artio /H3licas1 trans/ortes
ur3anos)1 contando com o curioso a/oio do governador do estado1 /ara o desagrado das
classes dominantes locais5 e/isdio foi descrito /ela im/rensa do PC" nestes termos*
R7a mesma :ora do com4cio1 uma comisso das c:amadas eclasses
/rodutorasa (555) visitava o Governador Parfisal "arroso1 solicitando
/rovidncias econtra /oss4veis sa2ues e de/redaLesa /ara 2ue fosse rea3erto
o comOrcio (555) Governador res/ondeu 2ue nada /oderia resolver1 antes de
ouvir o comando central de greve5 E imediatamente mandou emiss;rio aos
/residentes dos sindicatos o/er;rios1 /edindo 2ue com/arecessem ao
Pal;cio5 Dtendido /ela direo do movimento1 o Governador e+/Us as
era-Lesa das classes dominantes1 a/avoradas com a demonstrao de unidade
e organi-ao da classe o/er;ria5 Estavam temendo a su3verso da ordem
(555) Ento "ele-a1 o /residente do Pacto #indical1 res/ondeu ao Governador
2ue o susto das eclasses /rodutorasa era infundado e 2ue ninguOm mel:or do
2ue as massas tra3al:adoras /ara manter a ordem5 sr5 Parfisal "arroso
)C)
Bltima <ora1 9@ de Jul:o de &'(85 Apud BDM"g1 A organi:a"#o sindical dos trabal4adores
metalYrgicos de Porto Alegre no perodo de 196H a 19641 o/5 cit51 /5&C(0&C@5
)CC
>orreio do Po&o1 Porto Dlegre1 9( de Jul:o de &'(81 Apud BDM"g1 o/5 cit51 /5&C@5
)C<
ConvOm lem3rar 2ue O neste ano 2ue os /ernam3ucanos elegem .iguel Drraes ao governo do estado1
ainda 2ue o com/le+o IPE#>I"D%1 com acessoria direta da CID1 ten:a agido /ara favorecer o usineiro Boo
Cleofas (U%7)5
&&=
concordou com os dirigentes sindicais cearenses1 acrescentando 2ue a/oiava
sinceramente a greve /ol4tica /ela constituio de um ga3inete nacionalista5
Em seguida1 s5 e+cia5 voltou K /resena das eclasses /rodutorasa informando
2ue o comOrcio continuaria fec:ado1 /or deciso inarred;vel do comando de
greve1 e 2ue este assegurara garantir a ordem na cidade5S
)C(

7o Par;1 aderiram os /etroleiros5 Em #anta Catarina a greve foi1 tal como no Aio Grande
do #ul1 no dia (1 e /araram os estivadores1 conferentes1 rodovi;rios e tra3al:adores da
indHstria5 7a "a:ia a Petro3r;s e o /orto /aralisaram suas atividades no dia < de Jul:o5 7os
estados de .inas e #o Paulo a /aralisao foi /arcial* em .inas :ouve greve na
.annesman e na Cidade Industrial (Contagem)1 com de/redaLes em DlOm Para43a5 B; em
#o Paulo a /aralisao foi total em #antos (/ortos1 f;3ricas1 oficinas1 funcionalismo1
o/er;rios da refinaria de Cu3ato)1 com a reali-ao de com4cios1 /aralisao de em/resas
na ca/ital e no D"C5 #egundo Fernando $ei+eira da #ilva1
)C@
a greve de < de Jul:o foi
qcoroada de +itoS1 diferentemente do 2ue :avia ocorrido em agosto de &'(&1 2uando os
sindicalistas ligados a B,nio Iuadros conseguiram desorientar o movimento na cidade5
#egundo o Jornal >orreio Paulistano1 em not4cia col:ida /elo :istoriador1
Ra cidade de #antos encontrava0se /raticamente Ks moscas1 sem 3onde e
Uni3us1 e atO mesmo sem servio de t;+i1 cuJos motoristas resolveram cessar
as suas atividades /or falta de garantias5 Ds indHstrias no funcionaram no
dia de :oJe Y< de Jul:o de &'(8Z /or medida de segurana5 comOrcio de um
modo geral cerrou as /ortas5 7em mesmo restaurantes e 3ares1 no centro
comercial1 estiveram em atividade5 #egundo constatamos1 a/enas algumas
casas de /asto1 em nHmero 3astante redu-ido1 no 3airro do Gon-aga e no
.acuco1 ofereciam /e2uenos lanc:es a visitantes e turistas5 Dinda :oJe K
tarde1 os cinemas estavam ameaados de no reali-arem as suas costumeiras
sessLes ves/ertinas1 visto 2ue /i2uetes de grevistas estavam em ao1 a toda
a fora im/edindo o seu funcionamento5 s estudantes aderiram ao
movimento grevista1 no funcionando as escolas5S
)C=
s desta2ues nacionais foram as categorias mo3ili-adas /elo PUD (ferrovi;rios1 mar4timos1
/ortu;rios e estivadores)1 alOm dos aeronautas e aerovi;rios5 D grande e+ceo foi a cidade
de #o Paulo1 onde no :ouve nen:uma categoria mo3ili-ada5
)C(
+o&os 6umos1 89 a 8( de Jul:o de &'(81 /5=5
)C@
#I!6D1 Fernando $ei+eira da5 A carga e a culpa os operrios das Docas de 2antos direitos e cultura da
solidariedade -19OI(196M/. #o Paulo* Hucitec^ #antos* Prefeitura .unici/al de #antos1 &''<1 /5&@@5
)C=
>orreio Paulistano1 9( de Jul:o de &'(81 a/ud #I!6D1 o/5 cit51 /5&@@5
&&'
Para diversos analistas o +ito da greve O atri3u4do K /roteo dada /elas unidades
militares nos locais do movimento1 neutrali-ando a re/resso levada a ca3o /elas foras
/H3licas estaduais5 EricNson1 2ue sistemati-a tal :i/tese na sua tese do dis/ositivo
sindical0militar1 nos di- o seguinte*
R a/oio do General svino Ferreira Dlves1 nacionalista 2ue comandava o I
E+Orcito no Aio1 foi vital /ara a o/erao e o +ito da greve5 s l4deres
sindicais atuaram com cuidado atO 2ue as afirmaLes de svino sugeriram
2ue este os a/oiaria5 Em uma fala Ks tro/as1 de- dias antes da greve geral1
denunciou a ofensiva da e+trema0direita 2ue /retendia esta3elecer uma
ditadura e com/arou0a ao na-ismo alemo e ao fascismo italiano5 #omente
de/ois 2ue svino re/etiu sua decidida defesa em favor de Goulart1 /orOm1 a
C de Jul:o1 os grevistas deram a /alavra de ordem /ara o dia seguinte5S
)C'
a/oio destes militares nacionalistas no /ode ser minimi-ado no 3alano desta greve
geral1 afinal1 estes identificavam os mesmos o/ositores e conformavam Junto aos
sindicalistas e demais setores da es2uerda1 uma frente Hnica 2ue se e+/ressou1 neste
/er4odo1 na formao de uma Frente de !i3ertao 7acional1 de vida efmera5
)<9
Paulo
#c:illing1 :omem ligado a !eonel "ri-ola1 tam3Om defensor da tese do a/oio militar
decisivo K greve geral1 di- o seguinte* RIuando a /ol4cia re/rimia os grevistas1 o E+Orcito
intervin:a1 li3ertando os l4deres sindicais 2ue :aviam sido /resos5S
)<&
D :i/tese no O
desca3ida5 Por e+em/lo1 no dia da greve1 na ca/a do Jornal Bltima <ora e+iste uma foto de
militares na rua de /rontido em frente a uma estao ferrovi;ria1 em 2ue se l na legenda a
not4cia da /aralisao desencadeada /elo PUD* RPatrul:as do E+Orcito mantOm0se
vigilantes1 como se v1 garantindo a ordem e a tran2[ilidade5S
)<8
7o entanto1 como o
/r/rio EricNson admite1 a re/resso das /ol4cias estaduais no foi menos incisiva no
e/isdio1 sendo reali-adas inHmeras /risLes de manifestantes em diversos /ontos do /a4s1
em es/ecial na Guana3ara1 governada /elo lin:a0dura civil Carlos !acerda5
)C'
EAICM#71 o/5 cit51 /5&<85
)<9
#o3re este tema locali-amos o te+to de CHD6E# 7E$1 Elias5 RFrente de !i3ertao 7acional5S 6e&ista
Brasiliense1 n5C81 Jul:o0agosto de &'(81 /5)=@0)'(5 D e+/erincia da Frente de !i3ertao 7acional ir;
malograr a/s as eleiLes de @ de outu3ro1 mas constituir; numa das 3ases /ara a formao da Frente de
.o3ili-ao Po/ular em &'()5 %a Frente de !i3ertao 7acional fa-iam /arte !eonel "ri-ola1 o governador
de Goi;s .auro "orges1 .iguel Drraes1 o nacionalista "ar3osa !ima #o3rin:o1 o /residente da U7E Dldo
Drantes1 entre outros5
)<&
#CHI!!I7G1 Paulo5 >omo se coloca a direita no poder5 6ol5& (s /rotagonistas)5 #o Paulo* Glo3al1
&'@'1 /5&<=5
)<8
Bltima <ora1 9< de Jul:o de &'(81 ca/a5
&89
$anto nesta 2uanto na greve de setem3ro1 2ue logo comentaremos1 os tra3al:adores
continuavam mo3ili-ados a/s o encerramento do /arede1 com o fito de li3ertar as
lideranas grevistas /resas5 a/oio de setores da caserna a tais movimentos s /ode ser
entendido no 2uadro da crise do regime /o/ulista5 .as tanto a greve como seu +ito no
/odem ser entendidos sem 2ue se levem em conta os avanos organi-ativos da es2uerda no
movimento sindical5 Por fim1 as fontes s confirmam o a/oio do I E+Orcito do general
svino K greve1 no /odendo tal situao ser estendida aos demais 2uadrantes do "rasil
onde a greve teve +ito e o /artido militar olig;r2uico li3eral c:efiava a unidade1 como O o
caso /atente do I6 E+Orcito1 locali-ado no 7ordeste e c:efiado /elo general Costa e #ilva5
D/esar da renHncia J; ter se consumado antes da ecloso da greve geral1 no O
/oss4vel minimi-ar sua im/ort,ncia na definio do novo ga3inete5 Em /oucos dias1
Goulart indicaria "roc:ado da Aoc:a1 Jurista gaHc:o 2ue ocu/ava a secretaria do Interior
do governo de "ri-ola no Aio Grande do #ul5 %escon:ecido do cen;rio nacional1 o nome de
"roc:ado foi a/rovado com uma larga margem de votos1 8&@ a <'5 novo ga3inete teve na
/asta do $ra3al:o Hermes !ima (P#"0"D)1 o 2ue agradou as lideranas sindicais1 2ue1 no
entanto1 continuavam a denunciar a /resena de elementos reacion;rios no governo5 7o fim
do ms de Jun:o1 o PC" declarou o/osio ao novo ga3inete1 em decorrncia da /resena
de elementos conservadores1 como Aenato Costa !ima1 /residente da #ociedade Aural
"rasileira (#A")1 2ue ocu/ou o .inistOrio da Dgricultura e do 3an2ueiro 6alter .oreira
#alles1 no .inistOrio da Fa-enda5
"1"

Em seu /rimeiro /ronunciamento como /rimeiro0ministro1 Aoc:a dei+ou clara sua
inteno de anteci/ar a reali-ao do /le3iscito*
R#e me for outorgada a faculdade de organi-ar o novo Consel:o de
.inistros1 es/ero 2ue o Congresso1 na sua sa3edoria e discernimento1
com/reenda a convenincia e a necessidade de formular a consulta
/le3iscit;ria1 2ue restaure no /a4s a /lenitude das /rerrogativas
democr;ticas5S
R(555) X /oss4vel e deseJ;vel 2ue1 reali-ada a consulta /o/ular1
/ossamos1 !egislativo e E+ecutivo1 em /lena :armonia1 na fase constituinte
do Congresso1 fi+ar1 em definitivo1 um regime /arlamentar ou /residencial
de governo1 de feio ti/icamente 3rasileira1 2ue res/onda1 de forma
)<)
+o&os 6umos1 89 a 8( de Jul:o5 7a /;gina ) desta edio :; a declarao do secret;rio0geral !uis Carlos
Prestes so3re a /osio dos comunistas5
&8&
autntica1 aos anseios de uma nao 2ue avana /ara o futuro e /recisa ter1
no sistema org,nico de suas autoridades1 meios 2ue a im/ulsionam1 a
li3ertam1 e Jamais /esados mecanismos 2ue a retardem ou imo3ili-emS
)<C
$odavia1 os setores mais conservadores da U%71 como o de/utado .eneses CUrtes (G")1
/rotestaram de forma veemente1 a/ontando 2ue muitas dificuldades ainda seriam
encontradas /elos setores interessados na anteci/ao do /le3iscito5
R de/utado .ene-es CUrtes1 l4der da U%71 disse a G!" 2ue a reali-ao
de um /le3iscito1 agora1 /ara decidir se deve ou no /ermanecer o
/arlamentarismo1 s /oderia ser /oss4vel atravOs de emenda K Constituio1 /ara
cuJa a/rovao seriam necess;rios dois teros da C,mara e dois teros do
#enado5 E acrescentou*
/ensamento dominante1 no s na U%71 mas na maioria da C,mara1 O de
2ue o sistema /arlamentar de Governo no c:egou se2uer a ser /raticado
como deve1 /ara /ermitir um Julgamento sereno de suas virtudes ou
demOritos5 /le3iscito desnecess;rio1 ino/ortuno e sem condiLes de ser
a/rovado atualmente1 /elo Congresso1 transforma0se1 /or isso mesmo1 em
tese su3versiva ou de agitao5S
)<<
7o O /or acaso 2ue este rgo do /artido li3eral0olig;r2uico em estreita aliana com o
ca/ital mono/olista1 2ue O o Jornal ) 5lobo1 tam3Om se /osicionar; contra a anteci/ao
do /le3iscito1 defendendo a idOia de 2ue o /arlamentarismo estaria em /rocesso de
institucionali-ao5 7o editorial do dia seguinte K greve geral1 a/s descrever as idas e
vindas da escol:a do novo /rimeiro0ministro1 afirma0se*
RHouve1 tam3Om1 o /ro3lema do fortalecimento do /arlamentarismo1
verificado1 /recisamente1 2uando o sr5 Boo Goulart1 segundo consta1
/ensava su3met0lo K /rova do /le3iscito1 2ue seria anteci/ado5 7o s a
esta anteci/ao se o/useram as grandes e /e2uenas 3ancadas (com a s
e+ceo dos tra3al:istas e socialistas)1 como o sr5 .oura Dndrade afirmou
2ue no com/rometeria com a idOia o Governo 2ue /retendia organi-ar5
#imultaneamente a C,mara a/rovou a lei com/lementar ao Dto Ddicional1
dando ao sistema em vigor a estrutura 2ue l:e faltava5 %o a/elo ao #u/remo
$ri3unal1 /ara a declarao de inconstitucionalidade da Emenda n C (Dto
Ddicional)1 no se cogitava1 a/esar de 2ue em de- meses de a/licao da
mesma :ouve tem/o suficiente /ara isto5S
)<(
)<C
>orreio da ?an4#1 &9 de Jul:o de &'(85
)<<
) 5lobo1 9@ de Jul:o de &'(81 /585
)<(
) 5lobo1 9( de Jul:o de &'(81 /5&5
&88
Por outro lado1 a /osio dos mem3ros da Frente Parlamentar 7acionalista era a de
2ue a tese do /le3iscito deveria ser conectada K das reformas de 3ase1 sem a 2ual esta seria
des/rovida de interesse /ara as necessidades do /ovo5
)<@
Dinda no ms de Jul:o1 o de/utado
BosO BoffilP1 /residente da FP71 advertia* RPle3iscito com reformas1 simb Ple3iscito sem
reformas1 nobS1 e arrematava di-endo R2ueremos reformas com ou sem /le3iscitoS
)<=
Como 3alano da greve geral temos um fortalecimento da influncia do movimento
sindical1 2ue1 alOm do mais1 criara o Comando Geral de Greve /ara coordenar a /aralisao5
$al organi-ao seria o em3rio do Comando Geral dos $ra3al:adores (CG$)1 fundando
durante o I6 Encontro #indical 7acional1 entre &@ e &' de agosto em #o Paulo5 D /artir
deste /onto1 atO o gol/e de Estado1 os tra3al:adores /assariam a contar com um im/ortante
instrumento de unificao das lutas e de /resso1 o CG$1 a mais im/ortante organi-ao
R/aralelaS do sindicalismo re3elde5 D :egemonia incontest;vel do PC" na definio das
diretri-es da nova entidade fa-ia com 2ue os acertos e1 es/ecialmente1 os erros ? muitos dos
2uais s entrariam na conta dos 3alanos /ol4ticos no /er4odo /osterior K derrota de &'(C ?
da entidade fossem creditados K sua orientao /ol4tica5
.as a greve geral tam3Om /ossuiu outros significados1 como /ode ser aferido
2uando so analisados os /osicionamentos de diversos setores das classes dominantes5 Este
foi um dos /rinci/ais momentos em 2ue1 na2ueles anos de crise1 soou com fora do sinal de
alarme das classes dominantes5 Uma /arte desta o3servaria 2ue1 dado o radicalismo da
greve1 Boo Goulart no era mais ca/a- de controlar o movimento sindical5
)<'
X claro 2ue
tam3Om :ouve as aLes da im/rensa no sentido de des2ualificar os l4deres sindicais de
es2uerda1 c:amados de R/elegosS5 Um e+em/lo elo2[ente /ode ser visto na not4cia tam3Om
/u3licada em ) 5lobo1 2ue 3usca vincular as ondas de sa2ues em 7ova Iguau com os
eventos da greve*
R %elegado AogOrio .ont Mar/ a/onta como /rinci/ais /rovocadores das
desordens1 em 7ova Iguau1 os elementos Pedro Aodrigues e Paulo
Coutin:o1 /ertencentes ao eComando de Grevea5 Pedro Aodrigues foi /reso
duas ve-es1 ontem1 e1 ao ser li3ertado1 foi advertido /elo %elegado .ont
Mar/ de 2ue1 se no se articulasse com seus com/an:eiros /ara aca3ar com
)<@
) 2emanrio1 &8 de Jul:o de &'(81 /585
)<=
) 2emanrio1 &' de Jul:o de &'(81 /5&5
)<'
Em sua atuao K frente do .inistOrio do $ra3al:o de 6argas1 Bango conseguiu desmontar uma sOrie de
greves1 no sem antes esta3elecer alguma negociao com as lideranas sindicais5 6er o assunto no ca/4tulo
anterior5
&8)
as de/redaLes1 ocu/aria /olicialmente a sede do sindicato a 2ue
/ertence5S
)(9
Iue a not4cia seJa ver4dica ou no1 isto O o 2ue menos im/orta5 Dli;s1 O /oss4vel 2ue as
lideranas do Comando Geral de Greve ten:am 3uscado com3inar a greve geral com a onda
de sa2ues1 afinal seria com3inar uma ao /ol4tica1 a greve geral1 com uma reao
ti/icamente /o/ular /ara enfrentar a fome5 %a4 a necessidade deste /eridico1 cuJos leitores
eram constitu4dos 3asicamente da classe mOdia letrada e da classe dominante1 criar o
estigma de 3aderneiros nas lideranas sindicais da es2uerda5 D /r/ria forma como )
5lobo a/resentou a greve foi o3Jeto de cr4tica da im/rensa sindical e da es2uerda
nacionalista1
)(&
J; 2ue no dia < /ode0se ler a manc:ete R$entativa de greve geralS1 numa
clara ao /ara circunscrever o movimento a um gru/o restrito e sem ca/ilaridade social5
7esta mesma edio :; a not4cia de 2ue*
R /residente da Aesistncia %emocr;tica dos $ra3al:adores !ivres1 #r5
Floriano da #ilveira .aciel1 seguiu ontem a tarde /ara #o Paulo1 a fim de
articular com o /residente da Federao dos Em/regados do ComOrcio de
#o Paulo1 #r5 Dntonio Pereira .agaldi1 e os dirigentes do .ovimento
#indical %emocr;tico1 as /rovidncias necess;rias /ara se o/or ao
movimento grevista5S
)(8

B; a2ui1 se trata de tra3al:ar com a idOia de 2ue e+istiam lideranas sindicais leg4timas 2ue
se o/un:am K greve5 .as1 no estudo de %reifuss1
)()
fica muito claro como o .ovimento
#indical %emocr;tico e a Aesistncia %emocr;tica dos $ra3al:adores !ivres eram nada
mais 2ue organi-aLes ligadas K CID1 atravOs da rgani-acin Aegional Interamericana de
$ra3aJadores (AI$) e da Dmerican Institute for Free !a3or %evelo/ment (DIF!%)5
/rinci/al /ro/sito de tais organi-aLes era a defesa de uma conce/o cor/orativa da
estrutura sindical1 e+cluindo a /ossi3ilidade da /artici/ao dos sindicalistas na vida
/ol4tica nacional e a cola3orao>su3ordinao dos tra3al:adores aos /atrLes5 modelo O a
DF!0CI norte0americana5 7esse sentido1 os sindicalistas do .#% seriam um 3rao do
com/le+o IPE#/I"D% no movimento sindical5
)(9
) 5lobo1 9( de Jul:o de &'(81 /585
)(&
+o&os 6umos1 &8 de Jul:o de &'(81 /5<^ Bancrio1 rgo do #indicato dos "anc;rios do Aio de Baneiro e
Es/4rito #anto1 n5)'1 && de Jul:o de &'(85
)(8
) 5lobo1 9< de Jul:o de &'(81 /5(5
)()
%AEIFU##1 o/5 cit51 /5)&)0)&'5
&8C
Jornal do com3ativo #indicato dos "anc;rios do Aio de Baneiro e regio
(Bancrio) noticiou 2ue J; no dia C de Jul:o :ouve uma forte movimentao de correntistas
Ks agncias 3anc;rias1 tal era a certe-a da /o/ulao de 2ue a greve era um movimento real5
Do comentar a manc:ete de Glo3o no dia < de Jul:o1 assim de referiu o rgo sindical*
R Jornal do gol/e R$:e Glo3eS1 saiu0se com esta manc:ete* e$E7$D$I6D
%E GAE6E GEAD!abbb Po/ulares1 em torno das 3ancas de Jornais1
ridiculari-avam a /enHria do /as2uim de lu+o5 $entativab ? graceJavam1
ol:ando as ruas va-ias e as /ortas fec:adas5 e Glo3o no Dra ? 2ue se di-
/orta0vo- edo maior Jornal do /a4sa ?1 3lasfemou* 0 ee ateno1 atenob Aio5
Urgente5 Contrariando a decretao da greve geral1 funcionam normalmente
na Guana3ara cafOs e 3ares5 $am3Om no aderiram ao movimento
su3versivo os restaurantes cariocas5 Ds lin:as internacionais de aviao
(aviLes estrangeiros1 2ue nada tin:am a :aver com a greve) tam3Om decolam
normalmente5 %iante do rid4culo1 o Jornal e$:e Glo3ea ficou encal:ado nas
3ancas^ os /oss4veis com/radores ou leitores e+clamavam 2ue o /as2uim
eestava /or foraa5S
)(C

CoteJando com a edio de ) 5lobo do dia <1
)(<
/ode0se o3servar 2ue o /eridico carioca
2ueria esva-iar o movimento /aredista1 anteci/ando o final de semana e divulgando o
roteiro gastronUmico da Guana3ara5 .as a efetividade da greve foi um fato 2ue teve de
entrar nos c;lculos dos a/arel:os /rivados de :egemonia da classe dominante1 como a
revista A"#o Democrtica1 rgo da Do %emocr;tica Parlamentar (D%P)5 #egundo
%reifuss1 a D%P era a cai+a de resson,ncia do com/le+o IPE#/I"D%
)((
no Congresso
7acional5 D revista A"#o Democtica /u3licaria um coment;rio so3re a greve geral
)(@
caracteri-ando a mesma como /arte de uma Rcrise /rO0fa3ricadaS1 2ue teve o intuito
/romover a Rsu3versoS e a escalada de :omens ligados ao governador "ri-ola aos altos
/ostos do governo1 como era o caso do /r/rio "roc:ado da Aoc:a ? 2ue fa-ia /arte do
secretariado gaHc:o 2uando foi indicado /or Goulart5 $am3Om neste artigo re/ete0se a idOia
de 2ue a greve geral ? esta mesma 2ue escandali-ou uma sOrie de rgos de im/rensa ? no
teria sido totalmente 3em sucedida1 como se l no trec:o a3ai+o*
)(C
Bancrio1 rgo do #indicato dos "anc;rios do Aio de Baneiro e Es/4rito #anto1 n5)'1 &&>9@>&'(85
)(<
) 5lobo1 < de Jul:o de &'(81 /5C5
)((
Para %reifuss ao I"D% ca3ia o Rtra3al:o suJoS^ ao IPE# o tra3al:o ideolgico5 1dem1 /5&(C5
)(@
R"reve an;lise da crise /rO0fa3ricada5S A"#o Democrtica publica"#o mensal do 1nstituto Brasileiro de
A"#o Democrtica5 Dno I61 n5)'1 agosto de &'(81 /5&90&8 e &<5 Fundo Paulo Dssis Ai3eiro1 Cai+a &))1
Dr2uivo 7acional (AB)5
&8<
R!4deres sindicais1 colocados em /osiLes0c:ave /ela influncia da
/residncia da Ae/H3lica1 /romoveram a greve geral1 que s; n#o paralisou o
pas$ porque 4ou&e resist8ncia por parte de outros lderes que ainda n#o s#o
escra&os da *ni#o 2o&iCtica5S
)(=
%a4 2ue /ara a A"#o Democrtica a onda de sa2ues de gneros aliment4cios 2ue se
com3inou K greve geral foi tam3Om fa3ricada /elo governo federal e /elo governador
"ri-ola1 sendo o movimento sindical um sim/les 3rao dos interesses destes5
)('
Como
veremos /osteriormente1 o referido rgo ser; um forte o/ositor da reali-ao do /le3iscito1
assim como da luta dos tra3al:adores /or mel:ores condiLes de vida atravOs das greves5
.as1 a des/eito das /osiLes destes rgos1 uma sOrie de outros setores da im/rensa
a/oiaria a idOia de anteci/ao do /le3iscito5 X o caso do Jornal >orreio da ?an4#1 2ue em
uma sOrie de editoriais escritos durante a crise de sucesso do ga3inete1 J; /roclamava a
necessidade de reali-ao do /le3iscito5 Em editorial intitulado sintomaticamente
RPle3iscitoS1 no dia ) de Jul:o ? dois dias antes da greve geral ?1 l0se o seguinte* R7o :;
outra alternativa* im/Le0se reali-ar1 simultaneamente com as eleiLes de outu3ro1 o
/le3iscito a res/eito do /arlamentarismo5S
)@9
D /osio deste /eridico O e+em/lar do grau
de :eterogeneidade dos setores interessados na reali-ao do /le3iscito1 /ois1 trata0se de um
rgo de o/osio ao governo Goulart5 7o 3alano da greve geral1 /or e+em/lo1 o >orreio
da ?an4# c:ama Goulart de Rum cons/irador convicto1 cuJa atividades sinistras aca3am de
culminar no ato de desenfrear o terrorismoS1 Rusur/adorS1 Rem3ora eleito e legalmente
em/ossadoS5
)@&
.as durante todo o ms de Jul:o o Jornal ir; defender o /le3iscito como
Hnica soluo /ara deter a crise5 7o dia &< ? num e+em/lo notrio do com/ortamento
/artid;rio da im/rensa ?1 o editorial a/resenta uma /ro/osta de emenda constitucional /ara
a reali-ao do referendum5 %i- o te+to*
RDrt5&
o
? D C,mara de %e/utados e o #enado Federal1 durante os seis
/rimeiros meses da legislatura a ser iniciada em &'()1 e+ercero o /oder de
)(=
1dem1 /5&91 grifos nossos5
)('
D greve de < de Jul:o O citada ainda nas memrias de dois eminentes direitistas o/ositores do governo
Goulart* o intelectual org,nico do com/le+o IPE#/I"D% Ao3erto Cam/os1 /ara 2uem esta no /assou de uma
RameaaS^ e Duro .oura Dndrade1 2ue a atri3ui a R/elegos sindicaisS5 CD.P#1 Ao3erto5 A 0anterna na
Popa5 6ol &5 Aio de Baneiro* $o/3ooNs1 &''C1 /5C='5 D7%AD%E1 D5 .5 *m >ongresso contra o arbtrio5
Aio de Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=<1 /5&&'5
)@9
>orreio da ?an4#1 9) de Jul:o de &'(85
)@&
>orreio da ?an4#1 9@ de Jul:o de &'(85
&8(
emenda K Constituio1 segundo as dis/osiLes desta emenda e as normas
regimentais 2ue ela3orarem5
Drt5 8
o
? #omente /odero ser o3Jeto de emenda as seguintes
matOrias*
I) Ds dis/osiLes constitucionais 2ue no se aJustem a adoo
dos itens a/rovados /or /le3iscito reali-ado na forma desta
lei5
II) Ds dis/osiLes constitucionais concernentes ao sistema
tri3ut;rio da Unio1 dos Estados e dos .unic4/ios5
III) D dis/osio constitucional cuJa alterao se im/on:a /ara
/ermitir a desa/ro/riao da /ro/riedade rural1 mediante o
/agamento de indeni-aLes com terras de igual valor5
Drt5 )
o
? 7o dia @ de outu3ro de &'(81 mediante /le3iscito reali-ado
em todo o territrio nacional1 o /ovo manifestar; a sua /referncia
so3re modalidades de governo /residencialista ou /arlamentarista5
&
o
? D escol:a do governo /residencialista tornar;
o3rigatria1 na estruturao deste1 a adoo dos seguintes itens*
I) E+erc4cio do Poder E+ecutivo /elo /residente da
Ae/H3lica em com/etncia conJunta com o Consel:o
de .inistros /or ele /residido5
II) Eleio nacional e direta do /residente da Ae/H3lica5
III) 7omeao dos ministros1 /elo /residente da
Ae/H3lica1 ad referendum do Congresso 7acional1 e
destituio dos mesmos /elo /residente da Ae/H3lica1
ad nulum1 ou /or deli3erao do Congresso 7acional5
I6) PlaneJamento de governo e deli3eraLes referentes K
/ol4tica e+terna1 K segurana e defesa do /a4s1
resolvidas /elo Consel:o de .inistros1 com a
/artici/ao es/ecial do Congresso 7acional e dos
c:efes do Estado0.aior das Foras Drmadas5
6) Aes/onsa3ili-ao do /residente da Ae/H3lica e
ministros1 /or delitos graves e outras faltas mais
graves1 com sus/enso de funLes /or efeito de
decretao da acusao /ela C,mara dos %e/utados5
8
o
? D escol:a do governo /arlamentarista tornar; o3rigatria1 na
estruturao deste1 a adoo dos seguintes itens*
I) E+erc4cio do Poder E+ecutivo /elo Consel:o de
.inistros1 so3 a /residncia do /rimeiro0ministro1
ca3endo ao /residente da Ae/H3lica o /a/el de c:efe
do Estado5
II) Eleio indireta do /residente da Ae/H3lica /elo
Congresso 7acional5
III) 7omeao dos ministros /elo /residente da Ae/H3lica1
de/endente da indicao do /rimeiro0ministro e da
a/rovao /elo Congresso 7acional5
&8@
I6) PlaneJamento de governo e deli3eraLes referentes K
/ol4tica e+terna1 K segurana e defesa do /a4s1
resolvidos na forma do &
o
1 item I61 deste artigo5
6) %estituio do governo1 /or e+/resso de desconfiana
/arlamentar1 sem /reJu4-o de sua res/onsa3ilidade
/ol4tica e delituosa5
Drt5 C
o
? D /resente emenda entrar; em vigor na data de sua /u3licao1
revogados o art58< da Emenda Constitucional n
o
C e demais dis/ositivos em
contr;rio5S
)@8
Do mesmo tem/o1 o Jornal 3uscava se diferenciar da /osio defendida na Conferncia de
Dra+;1 2ue defenderia Rum /le3iscito a/enas so3re o Dto DdicionalS1 en2uanto o >orreio
da ?an4# a/resenta uma /osio de 2ue o referendum deveria /or em votao uma
definio /recisa dos sistemas /arlamentarista e /residencialista1 sendo 2ue este Hltimo no
deveria significar uma volta ao sistema da Carta de &'C(1 nem o /rimeiro deveria ser a
manuteno da2uele /arlamentarismo :43rido5
RDo /ovo1 em sete de outu3ro1 deve ser feita a consulta so3re a forma do
regime5 Essa consulta deve ter seus termos regulamentados /elo Congresso5
7o se limita a 2uesto em revogar ou manter o Dto Ddicional1 o 2ue
significaria a volta ao /residencialismo ou a manuteno do
su3/arlamentarismo 2ue outras crises tm dado ao /a4s5 7a lei 2ue
esta3eleceu o /le3iscito devero ser definidos os /rinc4/ios dos dois regimes1
a fim de 2ue o /ovo /ossa fa-er uma escol:a consciente5S
)@)

>orreio da ?an4# tam3Om a/oiava a idOia do /le3iscito a @ de outu3ro1 :i/tese 2ue1
como veremos1 no go-ava de a/oio de am/los setores dos /artidos conservadores 2ue
temiam a vinculao direta de seus nomes com o /arlamentarismo1 2ue J; era muito /ouco
/o/ular5 7o trec:o acima tam3Om O /oss4vel o3servar certa /erce/o da crise do regime1
/or /arte de um instrumento de organi-ao de certas fraLes das classes dominantes5 7o
se tratando em voltar ao /residencialismo da Carta de C(1 >orreio da ?an4# e+/Le a
necessidade de um Rnovo regimeS5
/ gainete de ,rochado da :ocha e luta pelo pleiscito$ um ;remier para o sacri+cio
ga3inete de "roc:ado da Aoc:a teve como o3Jetivo e+/l4cito a reverso ao
sistema /residencialista1 seguindo fielmente os interesses de Boo Goulart5 7o s deste1
)@8
>orreio da ?an4#1 &< de Jul:o de &'(85
)@)
>orreio da ?an4#1 &< de Jul:o de &'(85
&8=
/ois muitos /residenci;veis Ks eleiLes /revistas /ara &'(<1 como Buscelino Mu3itsc:ecN1
BuracP .agal:es e .agal:es Pinto1 2ueriam se livrar o mais 3reve /oss4vel do incUmodo
sistema /arlamentarista5 En2uanto Mu3itsc:ecN colocar0se0ia desde o /rinc4/io em o/osio
K emenda /arlamentarista1 o governador mineiro 3uscou1 atravOs de mano3ras Junto ao
#u/remo $ri3unal Eleitoral1 caracteri-ar o novo sistema inconstitucional e de/ois anteci/ar
a reali-ao do /le3iscito5
)@C
Como J; afirmamos acima1 a consulta de .agal:es Pinto ao
$#E foi resultado de resoluo a/rovada na reunio dos governadores de Dra+;1 K 2ual o
tri3unal res/ondeu 2ue estava a deciso fora de seu esco/o5
7o dia &) de Jul:o1 na coluna do Jornalista Carlos Castelo "ranco na @ribuna da
1mprensa1 o mesmo afirmara 2ue o novo /remier estaria em/en:ado em li2uidar o Dto
Ddicional1 tarefa cuJa e+ecuo no teria outro recurso seno contar com Ro am/aro do sr5
Boo Goulart e do dispositi&o militar e sindical 2ue este conseguiu mo3ili-ar /ara com/elir
as maiorias da C,mara e dos /artidos a se renderem diante de fatos consumadosS5
)@<
Em se
tratando de um rgo de /ro/riedade do governador da Guana3ara1 Carlos !acerda1 ainda
2ue /ossa ser levada em conta um certa autonomia do Jornalista /arlamentar1
)@(
a forma de
e+/osio da not4cia tra- em3utida a /erce/o dos setores mais conservadores so3re o
/rocesso /ol4tico 3rasileiro1 atri3uindo K Goulart a greve geral1 :i/tese dif4cil de ser
sustentada1 como J; discutimos acima5 .as o 2ue interessa O 2ue no esca/avam aos
analistas as intenLes do novo /remier5
Dinda no final de Jul:o1 "roc:ado da Aoc:a concedeu entrevista coletiva a
Jornalistas no Pal;cio do Planalto1
)@@
onde ficaria clara a inteno do premier em anteci/ar a
consulta /le3iscit;ria5 Aeafirmando o conteHdo do discurso /roferido 2uando da aceitao
do cargo no /len;rio da C,mara dos %e/utados1 "roc:ado /Us como 2uesto de /rimeira
ordem a legitimidade do sistema /arlamentar e a anteci/ao da consulta /le3iscit;ria1 alOm
de reafirmar a necessidade de 2ue o Congresso concedesse ao novo ga3inete /oderes
es/eciais (a delegao de /oderes)1 como forma de enfrentar as graves 2uestLes do
desa3astecimento e da carestia de vida na conJuntura da crise econUmica5
)@C
>orreio da ?an4#1 @ de Jul:o de &'(81 ca/a5
)@<
"AD7C1 1ntrodu"#o ' re&olu"#o de &'(C1 o/5 cit511 /5881 grifos nossos5
)@(
7o in4cio de &'()1 a/s o /le3iscito1 a coluna do Castelo se transferiu /ara o Jornal do Brasil5
)@@
D re/roduo do col2uio est; de/ositada no Dr2uivo 7acional1 no fundo do Consel:o de .inistros
Parlamentarista &$09< (Ga3inete "roc:ado da Aoc:a)1 REntrevista concedida /elo Primeiro0ministro
"roc:ado da Aoc:a aos Jornalistas credenciados no Pal;cio do Planalto1 em 8@>@>&'(81 a/s a reunio do
Consel:o de .inistros5S
&8'
R%e outra /arte1 sem a delegao legislativa1 o Ga3inete no estaria em
condiLes de reali-ar o3ra ca/a- de minorar o sofrimento da2ueles 2ue
sofrem os tremendos efeitos do e+cesso de li2uide- e+istente no Pa4s5 D
moeda facilita a com/ra e a reteno de esto2ues5 En2uanto a /roduo
nacional de gneros aliment4cios1 salvo o do feiJo1 O maior do 2ue o
consumo do nosso /ovo1 faltam gneros /ara alimentao deste /ovo5 Zuero
dar 8nfase especial a esses dois pontos o 5abinete condiciona$ ou reno&a o
prop;sito de condicionar a sua e7ist8ncia ' reali:a"#o do plebiscito e$ de
outra parte$ tambCm se ac4a &inculado ' obten"#o da delega"#o de poderes
para que possa ser&ir o nosso po&o5 Falo como Presidente do Consel:o1 so3
a res/onsa3ilidade 2ue decorre do meu investimento nesta funo5 Falo
de/ois de ter ouvido com todo o res/eito o s;3io consel:o de meus
eminentes colegas de Ga3inete5 /ovo 3rasileiro /oder; ter a certe-a de 2ue
o /rograma do Primeiro0.inistro e o /rograma do Governo no se resumiro
em sim/les /alavras5 Ga3inete tudo far; /ara transform;0los em realidade
e no descansar; en2uanto no o3tiver as condiLes legais 2ue o :a3ilitem a
agir de forma a/ro/riada5 Esta O a matOria mais relevante 2ue constou dos
de3ates da reunio de :oJe do Ga3inete ministerial5S
)@=
utro /onto relevante na entrevista tem a ver com o argumento 3;sico 2ue acom/an:ar; a
argumentao de "roc:ado da Aoc:a1 a sa3er1 a 2uesto da diferena entre a RlegalidadeS e
a RlegitimidadeS do /arlamentarismo5 7esta entrevista1 res/ondendo a uma inter/elao de
um Jornalista ? R#r5 .inistro1 o sr5 considera o atual governo leg4timocS ?1 o /remier
res/ondeu* R!egal5 H; uma 2uesto de legalidade e uma 2uesto de legitimidade5 !egal O1
in2uestionavelmente legal5 ato do Congresso foi in2uestionavelmente legal1 a meu
ver5S
)@'
Posteriormente1 no in4cio de agosto1 /arlamentando na Universidade do Aio Grande
do #ul1 em /resena de autoridades locais1 como o reitor e o governador !eonel "ri-ola1
"roc:ado da Aoc:a deu Ks claras 2ual distino fa-ia entre RlegalidadeS e RlegitimidadeS*
R#ou dos 2ue /ensam 2ue na crise de agosto o Congresso 7acional su/erou
um e/isdio 2ue talve- tivesse conse2[ncias catastrficas5 Congresso
venceu com :a3ilidade e /atriotismo um /onto dos mais delicados da
:istria do nosso Pa4s5 .as se assim foi1 se o >ongresso e7ercitando os seus
poderes legais$ agindo pelo bem de nossa Ptria$ esse >ongresso tem$
igualmente$ o de&er de de&ol&er ao po&o o direito que l4e pertence do
e7erccio de todo o poder5 (Palmas)5
$odo o /oder ? di- a nossa Constituio ? emana e /ertence ao /ovo
e em seu nome O e+ercido5
#eus re/resentantes1 numa :ora grave1 ante a ameaa da guerra civil1
/odero su/erar uma dificuldade e esta3elecer uma nova forma governativa
)@=
1dem1 /585
)@'
1dem1 /5C0<5
&)9
/ara a 7ao5 .as1 cessados os perigos que deram moti&o a tal
procedimento$ esses representantes$ se s#o representantes$ de&em consultar
o po&o$ em plebiscito li&re$ que defina o que C o primeiro direito de um po&o
li&re$ o de di:er sob que regime go&ernamental quer$ efeti&amente$ e7istir5
(Palmas)5
) go&erno que ten4o a 4onra de presidir C absolutamente legal5
%ecorre do te+to da Constituio1 mas o governo 2ue ten:o a :onra de
/residir tam3Om tem o dever de /edir1 de e+igir 2ue o /ovo se manifeste
so3re a e+istncia deste mesmo governo e fale 2uanto K sua legitimidade5
(Palmas)5 # o Poder E+ecutivo 2ue ten:a sido eleito neste Pa4s1 este Poder
E+ecutivo1 emanao da vontade /o/ular1 O o atual Presidente da Ae/H3lica
2ue tem o seu mandato consagrado em urnas livres5
Consel:o de .inistros O um arco de /onto entre este Presidente e o
Congresso 7acional 2ue tem a vida no te+to legal1 mas sem1 atO agora1
2ual2uer legitimidade popular5 (Palmas)5S
)=9
Dinda no fim do ms de Jul:o1 a/s a reJeio /elo $#E da re/resentao do
governador mineiro so3re a marcao da data do /le3iscito1 surgiram rumores de 2ue
Goulart utili-aria e+/edientes como /ronunciamentos militares e mesmo uma nova greve
geral1 /ara arrancar do Congresso a anteci/ao da consulta5
)=&
7o in4cio de agosto J;
comeariam a a/arecer not4cias de 2ue os ministros militares tenderiam a criar uma
inter/retao /r/ria da legalidade1 recon:ecendo na /essoa do Presidente da Ae/H3lica a
verdadeira encarnao da legalidade1 J; 2ue o mesmo era formalmente o c:efe de Estado e
comandante constitucional das Foras Drmadas5
)=8

Com a /ro+imidade das eleiLes de outu3ro1 2uando muitos /arlamentares
voltariam Ks suas 3ases eleitorais1 /revia0se um esforo concentrado no ms de agosto e
in4cio de setem3ro /ara 2ue o Congresso a/rovasse o maior nHmero de matOrias
consideradas urgentes1 como era o caso1 /ara o gru/o em torno de Goulart1 da anteci/ao
do /le3iscito5 Para isto era necess;rio 2ue o /r/rio "roc:ado da Aoc:a colocasse /ara o
Congresso a 2uesto de confiana nestes termos* caso o Congresso recusasse a delegao
de /oderes e a convocao do /le3iscito1 o mesmo renunciaria5 Dinda no in4cio de agosto1 o
ministro da Guerra 7elson de .ello emitiria uma nota so3re a /ermanncia da crise1
fa-endo a seguinte caracteri-ao*
)=9
R%iscurso /ronunciado /elo /rimeiro0ministro "roc:ado da Aoc:a na Universidade do Aio Grande do #ul1
no dia 8 de agosto de &'(85S Dr2uivo 7acional1 fundo Consel:o de .inistros Parlamentarista &$09<
(Ga3inete "roc:ado da Aoc:a)1 /5C0<1 grifos nossos5
)=&
6er a coluna do Castelo de 8@ de Jul:o de &'(85 CD#$E! "AD7C1 1ntrodu"#o ' 6e&olu"#o de 19641
o/5 cit51 /58@5
)=8
1dem1 /58=5
&)&
R motivo das crises reside no fato de se ter mudado o sistema de governo
sem 2ue atO agora o /ovo fosse c:amado a o/inar so3re a transformao to
radical5 D continuar tal fal:a1 estaria em causa a /r/ria legitimidade do
sistema de governo5 X da mais alta o/ortunidade de 2ue a 7ao seJa
convocada /ara as urnas1 /ara a reali-ao do /le3iscito5S
"<"
B; o movimento sindical1 2ue agora contava com a coordenao nacional de suas
lutas atravOs do Comando Geral dos $ra3al:adores (CG$)1 declarando0se em o/osio ao
ga3inete de Aoc:a1 como J; dissemos acima1 su3stituiu a tese do Rga3inete nacionalistaS
/ela da anteci/ao do /le3iscito /ara via3ili-ar as reformas de 3ase1 e da necessidade de
2ue se formasse um Rgoverno nacionalista e democr;ticoS /ara o cum/rimento de tal
tarefa5
)=C
Em manifesto do CG$ divulgado em meados de agosto1 /ode0se ler o seguinte*
R$endo em conta 2ue todo o Poder emana do /ovo e em seu nome tem de ser
e+ercido1 somos favor;veis a uma consulta /o/ular1 /orOm declaramos K
7ao 2ue as medidas 2ue o /ovo reivindica no de/endem1
fundamentalmente1 desta consulta5S (555) RComo dirigentes da classe o/er;ria1
temos o dever de alertar os tra3al:adores 2ue1 /or si s1 sem conteHdo social
e econUmico1 o /le3iscito no dar; soluo nen:uma aos /ro3lemas 2ue
afligem ao nosso /ovo5 $anto assim 2ue o ilustre sr5 Boo Goulart1 /residente
da Ae/H3lica e com 2uem lutamos om3ro a om3ro :; muitos anos1 deve vir a
/H3lico assumir o com/romisso de organi-ar um Governo nacionalista e
democr;tico1 caso o /ovo l:e devolva1 /elo /le3iscito1 o Poder 2ue l:e foi
furtado em conse2[ncia do conluio entre entreguistas e inimigos da
P;tria5S
)=<
7o in4cio de setem3ro1 em face das dificuldades no Congresso1 o CG$ declarou a/oio K
/ro/osta do Primeiro .inistro de delegao de /oderes e da tese do /le3iscito5 B; os
comunistas1 com /eso incontest;vel no CG$1 definiram /osio favor;vel K anteci/ao do
/le3iscito1 mas fa-endo algumas ressalvas im/ortantes1 como a de 2ue os /ro3lemas do
/ovo 3rasileiros estariam /ara alOm da alternativa /arlamentarismo &ersus
/residencialismo1 e de 2ue o governo s /oderia dar ca3o dos /ro3lemas estruturais do /a4s
se cessasse a /ol4tica de conciliao com o latifHndio e o im/erialismo5
)=(
)=)
Dirio de +otcias1 9@ de agosto de &'(81 citado em "D7%EIAD1 ) go&erno Jo#o 5oulart1 o/5 cit51 /58)<5
)=C
3serve0se 2ue a su3stituio de Rga3ineteS /or RgovernoS significava 2ue a es2uerda sindical no mais
aceitava os limites do sistema /arlamentarista e estava em franca cam/an:a /elo retorno do /residencialismo
/or identific;0lo como o sistema mais ade2uado /ara a e+ecuo das reformas de 3ase e de gan:os materiais
/ara os assalariados5
)=<
Ae/rodu-ido em Bancrio1 n5CC1 &< de agosto de &'(85
)=(
R sr5 Boo Goulart e outros re/resentantes da 3urguesia alegam 2ue o o3st;culo K reali-ao das reformas
reside no sistema /arlamentarista1 /or2ue este fraciona os /oderes1 dilui a autoridade governamental e
&)8
Em &= de agosto /arecia 2ue o governo e a maioria conservadora da C,mara :avia
c:egado a um acordo so3re o /le3iscito1 atravOs da /ro/osta de emenda constitucional
a/resentada /or liveira "rito (P#%0"D)5 #egundo esta1 a deciso so3re o /le3iscito
deveria ser atri3uio do novo Congresso eleito nas eleiLes outu3ro1 2ue /assaria a /ossuir
/oderes de uma constituinte1 /odendo o /le3iscito ser reali-ado em a3ril de &'()5 D
articulao em torno do acordo /ara a emenda liveira "rito1 foi narrada K O/oca desta
forma*
RCessou esta madrugada a resistncia do c:amado comando /arlamentar
udeno0/essedista1 2ue durante o ano se o/Us K reali-ao do /le3iscito em
torno do Dto Ddicional5 Foi o Governador .agal:es Pinto1 to :ostili-ado
/or esse comando em face de suas iniciativas favor;veis ao atendimento da
reivindicao do sr5 Boo Goulart1 o articulador e negociador final da soluo
de com/romisso entre o Presidente1 o Primeiro0.inistro e as lideranas
/arlamentares5
s l4deres do P#%1 da U%7 e do P#P concordaram em 2ue a atual
C,mara1 e no a /r+ima1 vote a emenda constitucional1 a c:amada emenda
liveira "rito1 acrescida de um dis/ositivo segundo o 2ual1 se o futuro
Congresso no modificar o Dto Ddicional1 ser; este su3metido a /le3iscito
no dia &< de a3ril de &'() e1 na :i/tese de se reali-arem modificaLes1 o
novo te+to constitucional ser; igualmente su3metido a consulta /le3iscit;ria
sessenta dias de/ois de sua a/rovao5
D votao da emenda liveira "rito1 acrescida1 se dar;1 segundo o
com/romisso dos l4deres1 no /r+imo esforo concentrado1 marcado /ara o
/er4odo entre &9 e &< de setem3ro /r+imo5S
)=@
.as1 ao dar /oderes constituintes ao novo Congresso1 a emenda liveira "rito tam3Om
a3ria /ossi3ilidades /ara uma demora ainda maior na reali-ao da consulta1 alOm de ser
uma medida 2ue fortaleceria o /oder !egislativo5 Isto levou a 2ue o /r/rio Goulart
/rocurasse rever o acordo5
)==
$am3Om no O /oss4vel afirmar1 como fa-em Drgelina
im/ossi3ilita a e+ecuo efica- de um /rograma administrativo5 Dfirmam 2ue1 sem a anteci/ao do
/le3iscito e a volta ao /residencialismo1 no /ode :aver reformas de 3ase5 Esse argumento1 entretanto1
destina0se a ocultar ao /ovo a essncia do /ro3lema5 s comunistas so favor;veis K reali-ao do /le3iscito1
no mais curto /ra-o1 /or2ue o /ovo deve ser consultado so3re a forma de governo1 alterada sem o seu
consentimento /or uma maioria /arlamentar reacion;ria5 .as a soluo dos /ro3lemas nacionais no de/ende
da escol:a entre o /arlamentarismo e o /residencialismo5 em/ecil:o Ks reformas estruturais no est; na
forma de governo1 mas na com/osio dos rgos governamentais1 na /ol4tica de conciliao com o
im/erialismo e o latifHndio5S +o&os 6umos1 )& de agosto a ( de setem3ro de &'(81 /5C5
)=@
CD#$E! "AD7C1 1ntrodu"#o ' 6e&olu"#o de 19641 o/5 cit51 /5C<5
)==
Do mesmo tem/o1 segundo Paulo #c:illing1 o governador !eonel "ri-ola articulava um /lano de Rgol/e
/rogressistaS1 cuJos aliados seriam os oficiais nacionalistas1 como svino Dlves e Bair %antas Ai3eiro1 o CG$
e o /r/rio "roc:ado da Aoc:a5 D controversa verso O intrigante1 tendo0se em conta 2ue o /r/rio #c:illing
era elemento ligado a "ri-ola5 #egundo o mesmo1 todos os fatos da radicali-ao /ol4tica no ms de setem3ro1
2ue narraremos agora1 estariam ligados a tal es2uema gol/ista5 6er #CHI!!I7G1 >omo se coloca a direita
&))
Figueiredo
)='
e !Hcia Hi//lito1
)'9
2ue a emenda liveira "rito era muito mais interessante
/ara encamin:ar as reformas de 3ase alOm de resolver a 2uesto do /le3iscito1 /ois O
/oss4vel encontrar a o/inio de 2ue1 ao contr;rio1 a emenda institucionali-ava o sistema
/arlamentarista alOm de considerar o /le3iscito como secund;rio5 ento ministro do
$ra3al:o1 Hermes !ima1 assim se referiu ao /roJeto*
RD emenda1 entretanto1 d; ao Dto Ddicional como J; consagrado /ela
so3erania /o/ular5 $anto assim O 2ue o toma como /onto de /artida e de
referncia do la3or constitucional do futuro Congresso5 .as a crise
institucional decorre 3asicamente do fato de :aver o Dto Ddicional sido
adotado sem 2ue o /ovo so3re ele se /ronunciasse5S (555)
R7a emenda liveira "rito1 o /le3iscito est; inserido numa cl;usula
de car;ter /enal5 /le3iscito1 de 2ue trata o art5 8< do Dto Ddicional1 s ser;
reali-ado se o Congresso no concluir dentro de trs meses a votao das
matOrias relativas ao Dto Ddicional1 nos termos do /ar;grafo Hnico do art5 C
da emenda5
%esse modo1 se o Congresso no :ouver comeado a reforma1 nada
de /le3iscito5 #e a considerar conclu4da atravOs de ligeiras alteraLes de
somenos im/ort,ncia1 nada de /le3iscito5
%e modo geral1 a emenda liveira "rito O uma mano3ra /ara gan:ar
tem/o5 Ela no marca data certa /ara o /le3iscito5 Coloca o /le3iscito a/enas
como mera /enalidade5 Ela visa oferecer ao futuro Congresso a
o/ortunidade1 2ue ele usar; se 2uiser1 de reforar o dis/ositivo /arlamentar
contra as atri3uiLes atuais do /residente da Ae/H3lica5
7a letra e no es/4rito da emenda liveira "rito1 a reforma
constitucional ser; uma arma atri3u4da ao futuro Congresso na es/erana de
2ue ela sirva ao /ro/sito udenista0/essedista de levar K renHncia do
Presidente da Ae/H3lica5S
)'&
utro /ro3lema era a desconfiana de 2ue o acordo entre os l4deres das 3ancadas fosse
descum/rido /elas 3ases1 alOm do fato da votao ter dificuldades em relao ao quorum no
ms de setem3ro5 .as outros eventos se desenvolviam na cena /ol4tica no in4cio do ms de
setem3ro1 determinando o desfec:o 2ue aca3ou se im/ondo5
7o dia ( de setem3ro de &'(8 :ouve o RCom4cio da Inde/endnciaS1 no !argo do
.ac:ado (G")1 com !eonel "ri-ola1 DurOlio 6iana1 Eli %utra1 #Orgio .agal:es e
sQaldo Pac:eco entre outras lideranas da es2uerda nacionalista1 candidatos da Dliana
#ocialista e $ra3al:ista (P#"0P$")1 Ks eleiLes de outu3ro5 Ds reivindicaLes eram as
no poder1 o/5 cit51 /58)C08)=5
)='
FIGUEIAE%1 Democracia ou reformas1 o/5 cit51 /5=90=&5
)'9
HIPP!I$1 P2D$ de raposas e reformistas1 o/5 cit51 /58&'1 nota5
)'&
%ocumento de/ositado no fundo /articular de Hermes !ima no ar2uivo do CP%C/FG61 (859'5995
&)C
seguintes* &) contra a es/oliao im/erialista^ 8) /ela reforma agr;ria radical^ )) contra o
/oder econUmico^ C) /or um governo nacionalista e democr;tico^ <) /elas reformas de 3ase^
() contra a carestia^ @) /ela reviso do sal;rio m4nimo^ =) /elo /le3iscito a @ de outu3ro5
de/utado #Orgio .agal:es terminou o seu discurso di-endo 2ue R#omente o /le3iscito
/ode di-er 2ual o regime em 2ue deseJamos viverS5
)'8
7o mesmo sentido foi o discurso de
"ri-ola1 2ue ameaou os congressistas*
RDgora O /reciso alertar os de/utados e senadores1 2ue este O o momento em
2ue o /ovo e+ige o direito de se /ronunciar /elo regime 2ue deseJa5 Iue os
de/utados e senadores no neguem esse direito1 /or2ue1 em caso contr;rio1
ninguOm se res/onsa3ili-ar; /elo 2ue o /ovo ir; decidirbS
)')
Em && de setem3ro1 o CG$ divulgou novo manifesto onde e+igia a reali-ao do
/le3iscito /ara coincidir com as eleiLes de outu3ro1
)'C
tese reJeitada /ela maioria
conservadora do Congresso 2ue temia ser /enali-ada /or uma associao com o im/o/ular
/arlamentarismo nas mesmas eleiLes5 D not4cia de 2ue o CG$ /laneJava outra greve geral
era e+/l4cita nas declaraLes do comando K im/rensa1 e o fato c:egou a ser /autado em uma
das Hltimas reuniLes do Consel:o de .inistros c:efiado /or "roc:ado da Aoc:a5 7a ata da
reunio de && de setem3ro1 o ento ministro da Deron;utica1 3rigadeiro Aeinaldo de
Carval:o1 d; a seguinte declarao*
RIueria tra-er ao con:ecimento do Consel:o um fato da maior gravidade1
comunicado do Aio de Baneiro5 X 2ue o #indicato dos Deronautas e
Derovi;rios comunicou ao %iretor da Deron;utica Civil 2ue1 se no for
votado o /le3iscito1 eles entraro em greve em &< de setem3ro5 Como esse
fato O grave1 e esse #indicato tem ligaLes com outros #indicatos1 estou
comunicando1 inclusive J; tendo tomado diversas /rovidncias
/reventivas5S
)'<
Em seguida falou o ministro da Bustia1 C,ndido de liveira 7eto*
R Consel:o ouviu a comunicao do .inistro da Deron;utica1 e /arece 2ue
em matOria de greve dev4amos delegar ao .inistro do $ra3al:o /oderes /ara
as /rovidncias indicadas5S
)'(
)'8
) 2emanrio1 n58'=1 &) de setem3ro de &'(81 /5<5
)')
1dem5
)'C
.anifesto re/rodu-ido em Bancrio1 n5<&1 &8 de setem3ro de &'(85
)'<
R7otas ta2uigr;ficas da reunio do Consel:o de .inistros reali-ada em && de setem3ro de &'(85S Fundo
Consel:o de .inistros Parlamentarista &$09< (Ga3inete "roc:ado da Aoc:a)1 Dr2uivo 7acional (AB)1 /5&5
)'(
1dem5
&)<
7o 2ue o titular da /asta do $ra3al:o1 Hermes !ima1 res/ondeu* R$omei con:ecimento da
comunicao do .inistro da Duron;utica5S
)'@
7este mesmo dia a im/rensa divulgava a
declarao do general Peri Constant "evila2ua1 2ue aca3ava de assumir a c:efia do II
E+Orcito (#P)* R#e a as/irao /o/ular O /elo Ple3iscito1 o Congresso 7acional no deve
neg;0lobS
)'=
!4der do c:amado Rgru/o com/actoS do P$"1 o de/utado federal Dlmino
Dfonso tam3Om destacaria a necessidade do Congresso Rdar ao /ovo o direito de decidir se
esse camin:o Ya instituio do /arlamentarismoZ foi correto ou noS1 a/rovando o /le3iscito
/ara coincidir com as eleiLes de @ de outu3ro5
)''
"roc:ado da Aoc:a resolveu ento colocar a R2uesto de confianaS /erante o
Congresso em torno do /ro3lema da delegao de /oderes e do /le3iscito5 Como O sa3ido1
nos sistemas /arlamentaristas a R2uesto de confianaS O uma atitude do /remier face ao
Parlamento1 estando o /r/rio cargo de /rimeiro0ministro condicionado a aceitao ou no
de sua demanda5 Em suma1 com a recusa do Congresso K R2uesto de confianaS1 "roc:ado
da Aoc:a renunciaria5 7a dram;tica Hltima reunio da2uele Consel:o de .inistros1 a &) de
setem3ro1 o /remier colocou novamente a 2uesto da ilegitimidade do sistema /arlamentar
em termos indicativos de 2ue /retendia ir Ks Hltimas conse2[ncias em sua atitude*
R regime O1 sem dHvida1 legal1 mas O sem dHvida1 ileg4timo5 s dias 2ue
decorrem entre a reunio informal do .inistOrio1 reali-ada em "ras4lia e a
reali-ao do esforo concentrado1 dedi2uei0me ao e+ame /rofundo da
situao1 verificando 2ue no O /oss4vel1 sem agravo1 reali-ar as eleiLes
/ara o novo Congresso1 sem decidir o /le3iscito5 Esta O a norma geral 2ue
vigora em todos os /a4ses em 2ue o /ovo O so3erano1 em todos os /a4ses em
2ue o Governo1 /ela o/inio esclarecida de seu /ovo555S
C99
Por sua ve-1 o comandante de III E+Orcito (Aio Grande do #ul)1 general Bair %antas
Ai3eiro1 enviou um telegrama ao ministro da Guerra1 7elson de .ello1 afirmando 2ue no
teria condiLes de manter a ordem /H3lica no estado caso o Parlamento se recusasse a
a/rovar a reali-ao do /le3iscito5 D &) de setem3ro1 mesmo dia em 2ue foi reJeitada a
emenda liveira "rito1 foi /u3licada a seguinte declarao do general %antas Ai3eiro na
im/rensa*
)'@
1dem1 /585
)'=
Bltima <ora1 && de setem3ro de &'(85
)''
1dem5
C99
7otas ta2uigr;ficas da reunio do Consel:o de .inistros reali-ada em &) de setem3ro de &'(85S Fundo
Consel:o de .inistros Parlamentarista &$09< (Ga3inete "roc:ado da Aoc:a)1 Dr2uivo 7acional (AB)1 /5<5
&)(
RFace K intransigncia do Parlamento555 e tendo ainda em vista as /rimeiras
manifestaLes de desagrado 2ue se /ronunciam nos territrios dos Estados
ocu/ados /elo III E+Orcito1 cum/re0me informar a 65 e+a51 como
res/ons;vel /ela garantia da lei1 da ordem555 e da /ro/riedade /rivada deste
territrio1 2ue me encontro sem condiLes /ara assumir a segurana e +ito a
res/onsa3ilidade do cum/rimento de tais missLes1 se o /ovo se insurgir /ela
circunst,ncia de o Congresso recusar o /le3iscito /ara antes ou no m;+imo
simultaneamente com as eleiLes de outu3ro /r+imo vindouro5S
C9&
s generais svino Dlves e Peri Constant "evila2ua1 comandantes do I e II E+Orcitos1
res/ectivamente1 solidari-aram0se com %antas Ai3eiro5 D/enas o general Castelo "ranco1
comandante do I6 E+Orcito1 recusou0se a a/oiar a declarao5 ministro da Guerra1
contrariado1 considerou a declarao do comandante do III E+Orcito uma manifestao de
insu3ordinao1 J; 2ue o mesmo tin:a o dever constitucional de manter a ordem a 2ual2uer
custo5 movimento sindical resolveu solidari-ar0se com %antas Ai3eiro e convocou uma
greve nacional /ara e+igir a anteci/ao do /le3iscito5
Em &C de setem3ro1 "roc:ado da Aoc:a renunciou5
C98
7a edio es/ecial do
seman;rio comunista +o&os 6umos1 2uando se anunciava 2ue o CG$ /re/arava uma nova
greve geral1 a/arecia a declarao do general Bair %antas Ai3eiro nos seguintes termos* R
/ovo O so3erano no regime democr;tico5 7egar0l:e o direito de /ronunciamento so3re o
sistema de governo 2ue l:e foi im/osto1 O a3ominar o regime ou 2uerer destru40lo5S
C9)
D
greve geral estourou no dia seguinte1 tendo uma adeso inferior K da2uela reali-ada em
Jul:o1 mas no foi menos radicali-ada e im/ortante5 7os 3astidores1 com o temor de 2ue
Goulart indicasse um novo ga3inete cuJo .inistOrio da Guerra seria ocu/ado /elo general
svino Dlves1 o general 7elson de .ello1 ao lado do ento senador Buscelino
Mu3itsc:eN1
C9C
do de/utado Gustavo Ca/anema (P#%0.G) e do l4der do P#% Dmaral
Pei+oto1 articulou a a/rovao de uma emenda do tam3Om senador /essedista "enedito
6aladares (P#%0.G) ao /roJeto de Ca/anema 2ue1 originalmente era /ara a
institucionali-ao do /arlamentarismo1 marcando a data do /le3iscito e esta3elecendo um
C9&
) !stado de 2#o Paulo1 &) de setem3ro de &'(85
C98
%o-e dias a/s sua renHncia1 no dia 8( de setem3ro1 "roc:ado da Aoc:a faleceu em Porto Dlegre5
C9)
+o&os 6umos1 &C de setem3ro de &'(81 ca/a5
C9C
#egundo relatou Dfonso Drinos em entrevista a Ds/;sia Camargo e .aria Clara .ariani1 /osteriormente
Mu3itsc:eN teria se arre/endido de incentivar Goulart a sa3otar o /arlamentarismo5 Buscelino teria dito a
Dfonso Drinos 2ue inclusive utili-ou /alavras duras /ara 2ue Bango tomasse /rovidncias1 di-endo 2ue R#eu
fil:o vai ter vergon:a de voc 2uando crescer1 /or2ue voc foi o Hnico /residente 2ue se dei+ou castrarS
Entrevista /u3licada em ) intelectual e o poltico encontros com Afonso Arinos5 #enado Federal* %om
Iui+ote^ Aio de Baneiro* CP%C0FG61 &'=)1 /5&')5
&)@
/ra-o de noventa dias /ara a a/rovao de uma emenda constitucional regulamentando o
sistema escol:ido /elos eleitores na consulta5 7a madrugada do dia &<1 fruto de um acordo
em meio K /olari-ao /ol4tica e a conflagrao de uma nova greve geral1 /or &(' votos a
=) foi a/rovado o /roJeto 2ue anteci/ava o referendum /ara o dia ( de Janeiro de &'()5 7o
/ar;grafo segundo do /roJeto1
C9<
se esta3elecia 2ue1 caso o Congresso no a/rovasse a
emenda constitucional no /ra-o /revisto1 vigoraria automaticamente o resultado da consulta
/o/ular1 continuando a valer a Emenda Constitucional 7
o
C (Dto Ddicional)1 ou voltando a
vigorar a /lenitude da Constituio /residencialista de &'C(5
/ alano da gre&e geral de setemro
Um dos elementos 2ue e+/licam a greve ter sido mais fraca 2ue a de < de Jul:o di-
res/eito ao dia da semana em 2ue esta se reali-ou* um s;3ado1 2uando muitos tra3al:adores
J; estariam de folga5 7o entanto1 O /reciso lem3rar 2ue algumas im/ortantes categorias1
como a dos 3anc;rios ? sem falar nos tra3al:adores em trans/ortes ?1 ainda reali-avam
e+/ediente aos s;3ados1 tendo sido Justamente neste ano em 2ue conseguiram reverter este
dia a mais em sua Jornada de tra3al:o5
C9(
$am3Om nos tra3al:os 2ue narram esta greve
a/arece a :i/tese de 2ue seu +ito est; ligado ao dis/ositivo sindical0militar5
C9@

7o estado da Guana3ara muitas categorias comearam a /aralisao J; no dia &C1
como os ferrovi;rios da !eo/oldina e Central do "rasil1 2ue foram novamente a /rimeira
categoria a encerrar as atividades5 $am3Om /araram os /ortu;rios1 aerovi;rios1 mar4timos1
motoristas de Uni3us1 /rofessores1 3anc;rios etc5 Ficaram /aralisadas as refinarias de
.anguin:os e de %u2ue de Ca+ias no estado do Aio de Baneiro5 Ds 3arcas Aio07iteri
/aralisaram suas atividades Ks 8&*)9 do dia &C5
C9=
Em .inas Gerais &< mil metalHrgicos
/araram no dia &C ? sendo os tra3al:adores da .annesman os /rimeiros ?1 com3inando o
movimento com sua /r/ria cam/an:a salarial1 mas muitas outras categorias s entraram
em greve no s;3ado dia &<5
C9'
C9<
!ei com/lementar nW 81 de &( de setem3ro de &'(81 ao Dto Ddicional5 Citado em "AD7C1 1ntrodu"#o a
6e&olu"#o de 19641 o/5 cit51 /588C5
C9(
6er1 .D$$#1 +o&os e &el4os sindicalismo1 o/5 cit51 5
C9@
#Orgio Dmad Costa1 /or e+em/lo1 di- o seguinte* R%urante o movimento de &< de setem3ro1 as Foras
Drmadas deram a/oio e /roteo aos grevistas1 /ois a /arede visava so3retudo con2uistar a anteci/ao do
/le3iscito e a maioria dos militares era a favor do /residencialismo e tam3Om vin:a /ressionando o Congresso
/ara a a/rovao do /le3iscito5S C#$D1 #5 D5 >5@ e as lutas sindicais brasileiras1 o/5 cit51 /5'85
C9=
>orreio da ?an4#1 &< de setem3ro de &'(85
C9'
>orreio da ?an4#1 &< de setem3ro de &'(81 /5<5
&)=
%o mesmo Jeito 2ue na anterior1 no caso da greve geral /elo /le3iscito realidades
regionais e /aralisaLes /arciais com3inaram0se K greve nacional de &< de setem3ro5 Foi o
caso1 /or e+em/lo1 dos tra3al:adores em carris ur3anos da cidade de #antos1 2ue1 desde o
dia && :aviam entrado em greve /or mel:ores sal;rios5 7o dia seguinte1 2uando tudo
indicava 2ue a /aralisao c:egaria ao fim1 os grevistas foram sur/reendidos com a fuga do
/refeito e a /riso de do-e sindicalistas /or /oliciais 2ue reali-avam um cerco na Prefeitura1
o 2ue levou a 2ue diversas categorias entrassem em greve de solidariedade5 Dssim1 2uando
o CG$ decretou a greve geral1 a cidade de #antos J; estava 2uase inteiramente /aralisada5
C&9
utro dado im/ortante O a atitude do .#%1 3rao sindical do com/le+o IPE#/I"D%1 de
sa3otar o movimento grevista5 7o 3alano da greve1 o Frum #indical de %e3ates de #antos
divulgou nota com o seguinte di-er*
RD greve revelou1 na /r;tica1 2uais os advers;rios dos tra3al:adores5
.ostrou o /a/el intrigante e divisionista da corJa agru/ada em torno do
.ovimento #indical %emocr;tico Y.#%Z e do .ovimento de rientao
#indicalista1 cuJa funo O entregar os o/er;rios aos seus inimigos5S
C&&
movimento sindical da cidade de #antos ficou mo3ili-ado atO o dia &=1 2uando os do-e
sindicalistas foram soltos5 7ovamente a cidade de #o Paulo no aderiu K greve5
7o Aio Grande do #ul1 o mesmo .#% fe- cam/an:a ofensiva contra a greve1 ao
lado dos C4rculos /er;rios do Aio Grande do #ul1 organi-ao direitista ligada Ks alas
conservadoras da IgreJa Catlica5
C&8
D %elegacia Aegional do $ra3al:o1 a im/rensa e a
"rigada .ilitar tam3Om fi-eram cam/an:a contra a greve5 Com a decretao da greve1
seguiu0se forte re/resso5 #egundo .arcos DndrO BaNo3P1
RPela man:1 agentes do %P# ? so3 a ordem do C:efe de Pol4cia ?1
acom/an:ados de integrantes da Guarda Civil e soldados da "rigada .ilitar
re/rimiram o /i2uete grevista 2ue ocu/ava um camin:o com auto0falantes
2ue conclamavam os tra3al:adores em atividade a aderirem K greve5 Dos
menos on-e manifestantes 2ue integravam o /i2uete foram detidos5 7a rua
General C,mara1 em frente ao #indicato dos Gr;ficos1 ocorreu um confronto
entre os tra3al:adores e a /ol4cia5 Um /olicial ficou com a mo fraturada e
v;rios manifestantes ficaram feridos5 .ais uma ve-1 alguns sindicalistas
foram /resos e levados ao %P#1 entre eles1 !u4s 6ieira da #ilva5S
C&)
C&9
#I!6D1 A carga e a culpa1 o/5 cit51 /5&@=0&@'5
C&&
F#% & U#.#1 RDo Povo da "ai+ada #antistab Dos $ra3al:adoresbS ) Dirio1 &= de setem3ro de &'(81
apud #I!6D1 A carga e a culpa1 o/5 cit51 /5&@'5
C&8
BDM"g1 A organi:a"#o sindical dos trabal4adores metalYrgicos de Porto Alegre1 o/5 cit51 /5&C'0&<95
C&)
1dem1 /5&<)5
&)'
Dinda segundo este autor1 diversos dirigentes da es2uerda sindical gaHc:a fi-eram cr4ticas K
direo do CG$ /or ter marcado a /aralisao /ara um s;3ado1 o 2ue im/ediu um im/acto
maior da greve5
C&C
Dinda assim1 um destes cr4ticos1 o vereador e l4der metalHrgico BosO
.es2uita Fil:o1 fe- um 3alano /ositivo do movimento1 enfati-ando o sucesso no
encamin:amento das reivindicaLes econUmicas1 como a assinatura /or Goulart de um
acordo /ara a reviso do sal;rio m4nimo5
C&<
7o manifesto divulgado /elo CG$ no dia seguinte K greve1 com o 3alano da
mesma1 l0se o seguinte*
(555) RAeclam;vamos a reali-ao do /le3iscito Junto Ks eleiLes gerais
/or2ue ac:amos 2ue o /ovo O 2ue deve escol:er as formas institucionais 2ue
Julgar convenientes5S (555) RD greve1 /lenamente vitoriosa1 foi mais uma
demonstrao /uJante da /oderosa unidade1 organi-ao e com3atividade da
classe tra3al:adora1 2ue assume1 desta forma1 o seu decisivo /a/el na vida
nacional5
D classe tra3al:adora e suas organi-aLes sindicais so3 a orientao e
direo do Comando Geral dos $ra3al:adores1 cum/riram1 mais uma ve-1 o
seu /atritico dever5 Com a greve derrotamos a intransigncia de uma
maioria /arlamentar reacion;ria e retrgrada5 camin:o do /le3iscito foi
a3erto e1 tam3Om ao /residente da Ae/H3lica foram concedidas todas as
condiLes /ara a constituio de um governo nacionalista e democr;tico5S
C&(
movimento sindical tam3Om conseguiu arrancar do governo um com/romisso de
reviso dos 4ndices do sal;rio m4nimo1 lutando a /artir da4 /ara um aumento de &99\1
como forma de recu/erar as /erdas acumuladas devido ao aumento da inflao5 aumento1
entretanto1 s viria no in4cio de &'()1 2uando Goulart e+ecutaria sua mano3ra decisiva /ara
o3ter o a/oio dos tra3al:adores no /le3iscito de ( de Janeiro5 Este e outros temas so o alvo
de nosso /r+imo ca/4tulo1 2ue versa so3re a cam/an:a /r0/residencialismo5
C&C
1dem1 /5&(95
C&<
1dem1 /5&<@5
C&(
manifesto do CG$ est; re/rodu-ido em Bancrio1 n5<81 &= de setem3ro de &'(81 /585
&C9
Captulo " A li#uidao do parlamentarismo$ a %&erdadeira
eleio de 'oulart(
/ gainete de 2ermes =ima
7o dia &= de setem3ro1 Goulart nomeou Hermes !ima (P#"0"D) como /rimeiro0
ministro interino5 $ratava0se de um ga3inete cuJa funo era /re/arar a li2uidao do
sistema /arlamentar e um Consel:o de .inistros /raticamente com Raviso /rOvioS1 com
data e :ora /ara terminar 2uando do /revis4vel resultado do /le3iscito5 Isto1 de certa forma1
contri3uiu /ara 2ue sua a/rovao /elo Congresso fosse demorada1 sendo sancionado mais
de dois meses de/ois1 no dia ( de de-em3ro1 com &)@ votos a favor contra 8@1 e )
a3stenLes5
C&@
#o3re esta demora na a/rovao de seu ga3inete1 Hermes !ima escreveria
mais tarde em suas memrias*
RX /oss4vel 2ue1 na idOia de muitos1 o /rolongamento do Ga3inete /rovisrio
atO a reali-ao do /le3iscito inde/endente da a/rovao /arlamentar
corres/ondesse K imagem anteci/ada do /residencialismo /elo 2ual se
lutava^ ou 2ue se devia /rocrastinar atO o resultado das urnas /elo receio de
um voto contr;rio da C,mara1 o 2ue a3riria1 dentro da cam/an:a
anti/arlamentarista1 dificuldade ines/erada5S
C&=

2ue O certo O 2ue seu ga3inete funcionou na /r;tica desde sua nomeao1 tendo sua
com/osio sofrido a/enas uma alterao1 2ue logo comentaremos5 7a verdade a emenda
Ca/anema06aladares1 2ue anteci/ou o /le3iscito1 tam3Om autori-ava Goulart a constituir
imediatamente um Consel:o de .inistros /rovisrio1 sem a /rOvia autori-ao do
Congresso5
!ima ainda acumulou a /asta das AelaLes E+teriores5 novo premier su3stituiu o
general 7elson de .ello /elo general DmaurP Mruel
C&'
no .inistOrio da Guerra5
C&@
) 5lobo1 @ de de-em3ro de &'(81 >orreio da ?an4#1 @ de de-em3ro de &'(85 7ote0se 2ue a maior /arte
das narrativas fala da a/rovao do Ga3inete de Hermes !ima no dia 8' de novem3ro1 como no ver3ete de
CU$I7H1 DmOlia5 RHermes !ima5S %H""1 C%0Aom5 D confuso tam3Om a/arece na im/rensa da O/oca1
como na edio de )9 de novem3ro de Jornal Dirio >arioca1 2ue noticiou a a/rovao do ga3inete5
C&=
!I.D1 Hermes5 @ra&essia mem;rias5 Aio de Baneiro* BosO lPm/io1 &'@C1 /58<C5
C&'
Dmigo /essoal de Goulart1 ironicamente Mruel /artici/ou do es2uema cons/iratrio contra seu governo e o
regime /o/ulista5 Praticamente todos os analistas do /er4odo descon:ecem as ligaLes de Mruel com a
cons/irao gol/ista5 E+iste uma inter/retao consagrada 2ue v Mruel como uma adeso de Hltima :ora1
a/s o in4cio das movimentaLes do general lPm/io .ouro Fil:o no dia )& de maro de &'(C5 %reifuss
demonstra atravOs da farta documentao 2ue1 desde a O/oca em 2ue ocu/ava o .inistOrio da Guerra de
Goulart1 Mruel /artici/ava das reuniLes dos cons/iradores1 como a reali-ada em Petr/olis em maro de &'()1
&C&
Com/un:am ainda o novo ministOrio* Boo .anga3eira (Bustia e 7egcios Interiores)1
Aenato Costa !ima (Dgricultura)1 %arci Ai3eiro (Educao e Cultura)1 3rigadeiro Aeinaldo
Boa2uim Carval:o Fil:o (Deron;utica)1 Eliseu Paglioli (#aHde)1 t;vio Dugusto %ias
Carneiro (IndHstria e ComOrcio)1 Celso Furtado (.inistro E+traordin;rio)
C89
e o general
Dl3ino #ilva (C:efe da Casa .ilitar)5
Boo Pin:eiro 7eto1 2ue tin:a tr,nsito Junto ao CG$ ? tendo1 inclusive1 /artici/ado
do I6 Congresso #indical em #o Paulo1 2ue fundou a entidade1 na 2ualidade de
su3secret;rio do $ra3al:o e da Previdncia #ocial1 ligado diretamente a Hermes !ima ? foi
confirmado na /asta do $ra3al:o1 o 2ue agradou os sindicalistas1 2ue es/eravam
encamin:ar a demanda de reviso do sal;rio m4nimo em &99\ e garantir o /agamento do
&)W sal;rio com 3ase na remunerao do ms de novem3ro5 Ds demandas dos sindicalistas
eram /arte do acordo /ara 2ue estes a/oiassem o governo na reverso ao sistema
/residencial1 e tais demandas foram motivo de uma sOrie de manifestaLes do movimento
sindical ainda no ano de &'(81 alOm de greves e mo3ili-aLes de categorias /articulares5
C8&
$al como outros 3urocratas do governo1 Pin:eiro 7eto tam3Om tentou im/edir a greve geral
de &< de novem3ro1 no 2ue ofereceu em troca a negociao das demandas econUmicas do
movimento sindical5
D/s a reformulao do ga3inete em setem3ro1 a cena /ol4tica esteve tomada /elas
eleiLes gerais de @ de outu3ro de &'(85 7estas os eventos mais relevantes foram* os
/esados investimentos ilegais feitos /elo I"D% na cam/an:a de seus candidatos1 o 2ue
/rovocou1 no momento /osterior1 a instalao de uma Comisso Parlamentar de In2uOrito
so3re as Rcai+in:as secretas do I"D%S^ e a eleio de uma sOrie de candidatos ligados ao
3loco nacional0reformista1 com desta2ue /ara a votao es/etacular de !eonel "ri-ola
(8C)5'<& votos) 2ue concorreu /ela Guana3ara /ara a C,mara Federal5 Ds es2uerdas
ao lado do marec:al %enPs1 o marec:al %utra e o almirante HecN1 conforme consta no relatrio da CID de
maro de &'()5 %AEIFU##1 o/5 cit51 /5 )@85 .oni- "andeira tam3Om confirmou a /artici/ao de Mruel na
cons/irao5 6er "D7%EIAD1 ) go&erno 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit51 /5&9C5
C89
7esta /asta1 Furtado foi encarregado de formular1 Junto com #an $iago %antas1 o /rograma de salvao da
economia1 o Plano $rienal5
C8&
Entre as mo3ili-aLes de tra3al:adores ainda em fins de &'(81 destacam0se* a greve geral 3anc;ria1 /elo
/agamento do &)W e contra a /ro/osta de reforma 3anc;ria de %aniel Faraco (em ( de de-em3ro)^ e a greve
dos tra3al:adores mar4timos (iniciada em 8& de de-em3ro e 2ue durou )( dias)1 2ue O declarada ilegal /elo
/r/rio Hermes !ima e sofre dura re/resso /or /arte do governo1 com intervenLes do a/arel:o de re/resso
/ara manter o trans/orte mar4timo funcionando5 .as no caso desta Hltima greve1 como a/ontou EricNson em
seu estudo1 trata0se de um movimento liderado /or elementos 2ue no /ertenciam K es2uerda sindical1 tendo
inclusive o CG$ condenado tal movimento5 EAICM#71 2indicalismo no processo poltico no Brasil1 o/5
cit51 /5&(90&(&5
&C8
tiveram im/ortantes vitrias nestas eleiLes5 #egundo declarou K O/oca !u4s Carlos Prestes1
&@ dos C9' de/utados federais eleitos /ertenciam ao PC" ? naturalmente inscritos em
outras legendas5
C88
7a Guana3ara a coligao Dliana $ra3al:ista0#ocialista (P$"0P#"1 e
clandestinamente o PC") ficou em /rimeiro lugar1 com C9=5(98 votos1 contra os 8C&5=@'
dados K U%7 do governador Carlos !acerda5 Concorrendo /ara a Dssem3lOia estadual1 o
l4der comunista do CG$1 HOrcules Correa1 foi o terceiro mais votado na Guana3ara5 l4der
ferrovi;rio comunista1 %emistclides "atista (o R"atistin:aS)1 foi eleito /ara a C,mara
federal /elo estado do Aio de Baneiro5 Em Pernam3uco1 foi eleito .iguel Drraes (Partido
#ocial $ra3al:ista)1 e o P$" du/licou sua 3ancada federal1 tendo tido um crescimento
consider;vel no 7ordeste1 fortalecendo a Frente Parlamentar 7acionalista na C,mara
Federal5
Por outro lado1 a Rcai+in:a do IPE#>I"D%S conseguiu arrecadar atravOs do sistema
3anc;rio cerca de um 3il:o de cru-eiros1 contando /ara isso com a aJuda inestim;vel da
CID e do em3ai+ador norte0americano !incoln Gordon^ e conseguiu eleger &&9 de/utados
? re/resentando um 2uinto da c,mara K O/oca ?1 /orta0vo-es do com/le+o IPE#/I"D% no
Congresso 7acional5
C8)
Ca3e o3servar 2ue1 segundo %reifuss1 os /ol4ticos favorecidos /or
estes fundos Juravam maior fidelidade ao I"D% do 2ue aos seus /r/rios /artidos1
constituindo este um dado elo2[ente da crise org,nica5 D /olari-ao decorrente desta crise
e+/ressava0se no terreno eleitoral1 mas era uma e+/resso distorcida1 J; 2ue feita no terreno
das /r/rias instituiLes formais do regime5 B; a CPI do I"D%1 como tam3Om a/urou
%reifuss1 contou desde o comeo com Rirregularidades1 /ois /elo menos cinco de seus nove
mem3ros :aviam sido 3enefici;rios desses fundos secretosS1 e no conseguiu +ito em
a/urar res/onsa3ilidades1 levando Goulart a assinar Rum decreto sus/endendo as atividades
do I"D% e da D%EP /or com/ortamento inconstitucionalS5
C8C
.as a 2uesto mais
im/ortante no 2ue di- res/eito K /olari-ao :avida nas eleiLes O 2ue esta no alterou os
com/romissos da :eterognea frente anti/arlamentarista1 ainda 2ue os conflitos entre tais
C88
D informao O confirmada no livro de 6I7HD#1 .oisOs5 ) partid#o a luta por um partido de massas
-19NN(19I4/5 #o Paulo* HUCI$EC1 &'=81 /5&='5
C8)
%AEIFU##1 o/5 cit51 /5 )8C0))<5
C8C
1dem1 /5 ))(5 7a O/oca1 o caso escandaloso do I"D% foi alvo de uma /u3licao escrita /elo ento
de/utado federal /elo P$" EloP %utra1 mem3ro destacado da Frente Parlamentar 7acionalista5 %U$AD1 E5
1BAD sigla da corrup"#o5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'()5
&C)
foras ten:am sido fre2[entes durante o fim do ano atO o /le3iscito1 agravando0se no
momento /osterior5
Para conseguir o a/oio na ;rea tra3al:ista1 Goulart contava com o ministro Pin:eiro
7eto1 como J; foi dito5 .as a autoridade 2ue este /ossu4a Junto ao movimento sindical1
/articularmente ao CG$1 /ara o a/oio K cam/an:a do 7]1 estava fundada no acordo feito
2uando da greve de setem3ro5 D demora no encamin:amento destas demandas1
/articularmente da reviso do sal;rio m4nimo1 colocava em risco o a/oio do movimento
sindical K cam/an:a de Goulart e o assunto foi tema de uma reunio do Consel:o de
.inistros de = de novem3ro de &'(85 Como O /oss4vel ler na ata1 Pin:eiro 7eto declarara*
R /ro3lema do sal;rio m4nimo O de uma seriedade 2ue no /osso1 nem vou
analisar1 em todas as suas im/licaLes5 $rata0se de tra3al:o feito com
seriedade e com a limitao normal deste rgo1 do organismo do .inistOrio
do $ra3al:o Y#ervio de Estat4stica da Previdncia e do $ra3al:o (#EP$)Z e
es/ero 2ue /ossa servir de 3ase de c;lculos /ara 2ue o .inistro da Fa-enda
/ossa tra-er uma concluso definitiva do /ro3lema5
Estamos numa reunio reservada1 suJeita a e+/lorao social e
/ol4tica5 )s trabal4adores t8m uma impress#o e idCias durante aquela gre&e
de setembro em que se empen4aram em determinadas conquistas de ordem
poltica$ no caso atual$ o plebiscito. Ao terminarem a gre&e$ eles obti&eram
do Presidente da 6epYblica a promessa que 4a&eria uma re&is#o do salrio(
mnimo. !ssa re&is#o de&eria ser feita em OH dias$ e n#o foi$ T se passaram
dois meses. ) problema sCrio C que os trabal4adores rei&indicaram o
salrio(mnimo no&o$ ainda este ano.
Presidente da Ae/H3lica e o Presidente do Consel:o de .inistros
fi-eram /onderaLes ao .inistro do $ra3al:o e /onderei /or diversas ve-es
aos tra3al:adores5 Dinda anteontem1 2uando tive contato com os
tra3al:adores1 /or determinao rece3ida do Presidente da Ae/H3lica e do
Presidente do Consel:o de .inistros1 o Comando Geral dos $ra3al:adores
reiterou o /edido1 em termos mais veementes1 2ue /recisavam rece3er o
Yaumento doZ sal;rio m4nio ainda este ano5S
C8<
Dssim O /oss4vel o3servar 2ue o a/oio do CG$ ao movimento /residencialista no era feito
sem contra/artidas no atendimento ao interesse econUmico de suas 3ases sociais1 como
certas imagens consagradas so3re o Rsindicalismo /o/ulistaS sugerem1 a e+em/lo da idOia
de Rintimidade /alacianaS de Teffort5 Como se v1 no era ilimitada a autoridade do
ministro do $ra3al:o Junto ao CG$5
C8<
R7otas ta2uigr;ficas da reunio do Consel:o de .inistros reali-ada em = de novem3ro de &'(85S Fundo
Consel:o de .inistros Parlamentarista &$09( (Ga3inete Hermes !ima)1 Dr2uivo 7acional (AB)1 /5<1 grifos
nossos5
&CC
nome de Boo Pin:eiro 7eto voltaria K cena /ol4tica em 8 de de-em3ro do mesmo
ano1 em ra-o de duras cr4ticas desferidas em um /rograma de televiso contra o
em3ai+ador norte0americano !incoln Gordon1 o em3ai+ador do "rasil em Tas:ington
Ao3erto Cam/os e o diretor da #UPAD t;vio Gouveia de "ul:Les1 /or serem os
res/ons;veis em manter o /a4s su3ordinado ao Fundo .onet;rio Internacional5 caso
levou a 2ue o mesmo fosse demitido em C de de-em3ro1 gerando /rotestos do movimento
sindical1 2ue ameaou reali-ar uma nova greve geral5
C8(
7este dia1 re/resentantes do CG$
se reuniram com o premier Hermes !ima a fim de declararem sua contrariedade com a
demisso do ministro1
C8@
mas logo Goulart nomeou em seu lugar "enJamin Eurico1
cola3orador direto de Pin:eiro 7eto e ento diretor do %e/artamento 7acional do $ra3al:o1
o 2ue acalmou os sindicalistas5 7o entanto1 uma declarao do novo .inistro ainda em
de-em3ro O indicativa de como so e+ageradas certas imagens de Rtoler,nciaS do governo
em relao ao movimento sindical5 %isse "enJamin Eurico 2ue Reste .inistOrio no /ode
a3rigar a greve /ol4ticabS
C8=
D demisso de Pin:eiro 7eto se deu1 /ortanto1 antes da
a/rovao formal do Consel:o de .inistros c:efiado /or Hermes !ima /elo Congresso
7acional1 o 2ue levou a 2ue o P$" ameaasse votar contra tal ga3inete1
C8'
o 2ue aca3ou no
se confirmando5
Boo Pin:eiro 7eto1 de/ois de alguns dias1 foi c:amado /or Goulart /ara o
cum/rimento da tarefa de conseguir o a/oio resoluto do movimento sindical K volta do
/residencialismo5
C)9
7a ocasio1 o e+0ministro emitiu uma nota K im/rensa1 onde se /ode ler
o seguinte trec:o*
RConfortou0me o /residente Boo Goulart com sua com/reenso e
solidariedade1 :onrando0me com o convite /ara c:efiar a cam/an:a do
/le3iscito Junto aos sindicatos1 levando K massa tra3al:adora a mensagem
/residencialista ca/a- de aca3ar com esse /arlamentarismo caricato 2ue
avilta os esforos da 7ao5S
C)&
C8(
Jornal do Brasil1 < de de-em3ro de &'(81 /5)5 Bltima <ora1 < de de-em3ro1 /5&5
C8@
RAe/resentantes do CG$ avistar0se0o Ks &9:s de :oJe com o Primeiro0.inistro Hermes !ima1 a fim de
e+/ressar o seu /onto de vista de 2ue o sr Boo Pin:eiro 7eto no deve ser afastado da /asta do $ra3al:o5 Em
seguida1 Ks &&*)91 a delegao /artir; /ara "ras4lia a fim de avistar0se com o sr Boo Goulart5 %e volta ao Aio1
con:ecido o /onto de vista do Presidente da Ae/H3lica1 os l4deres sindicais deli3eraro a fim de dar a /alavra
de ordem aos tra3al:adores so3re o assunto5S Bltima <ora1 C de de-em3ro de &'(85
C8=
) 5lobo1 = de de-em3ro de &'(81 /585
C8'
Dirio de +otcias1 ( de de-em3ro1 /5)5
C)9
Jornal do Brasil1 = de de-em3ro de &'(81 /5)5
C)&
Dirio >arioca1 = de de-em3ro de &'(81 ca/a5
&C<
Dntes disso1 o desencadeamento da c:amada Rcrise dos m4sseisS em Cu3a no final
de outu3ro1 :avia levado o "rasil a sentir as /ressLes do im/erialismo norte0americano5 Em
8' de outu3ro1 o /residente Bo:n MennedP denunciou a e+istncia de um arsenal nuclear
soviOtico na il:a cu3ana e1 no mesmo dia1 o em3ai+ador dos EUD no "rasil1 !incoln
Gordon1 visitou Hermes !ima ? 2ue1 como dissemos1 tam3Om acumulava a /asta do
E+terior ? /edindo uma /osio do governo so3re a crise5 %esta conversa foi decidido 2ue
o governo 3rasileiro enviaria o c:efe do Ga3inete .ilitar1 general Dl3ino #ilva1 a Cu3a
/ara discutir com Fidel Castro o desarmamento cu3ano ? o 2ue afinal se efetivou ? tendo
Gordon garantido 2ue1 com isto1 os EUD no interviriam na il:a5 D/s o ocorrido1 o
governo 3rasileiro /retendia enviar #an $iago %antas aos EUD /ara negociar em/rOstimos
norte0americanos e anunciava0se a vinda ao "rasil do /rocurador0geral dos EUD1 Ao3ert
MennedP1
C)8
2ue vin:a discutir o /agamento das e+/ro/riaLes de em/resas norte0
americanas e a concesso de em/rOstimos /ara e2uili3rar a 3alana de /agamentos5 Foi em
meio a estas negociaLes e /ressLes do im/erialismo 2ue ocorreram as declaraLes de
Pin:eiro 7eto contra Gordon1 Cam/os e "ul:Les1 e 2ue /rovocaram sua demisso5 $alve-
/or mera coincidncia1 no mesmo dia em 2ue anunciava a demisso do titular da /asta do
$ra3al:o1 Goulart iniciava oficialmente sua cam/an:a do Ple3iscito1
C))
3uscando
neutrali-ar os conflitos entre a es2uerda e a direita na cam/an:a /elo 7] no referendo5
conflito com os meios sindicais de certa forma atra/al:ava os /lanos de Goulart1
/ois este 2ueria se mostrar confi;vel aos ol:os do im/erialismo norte0americano ?
interessado em atrair o "rasil /ara a Dliana /ara o Progresso e distanci;0lo de Cu3a ? e
desfa-er im/ressLes de es2uerdismo /erante a 3urguesia1 es/ecialmente /or2ue estava em
franca cam/an:a1 ao lado de setores conservadores1 /ela recu/erao dos /oderes
/residenciais5 Precisava tam3Om a/resentar um /lano /ara o resto de seu governo1 o 2ue
encomendou ao ministro e+traordin;rio Celso Furtado5 Era sim/lesmente im/oss4vel
com/ati3ili-ar todos os interesses contidos na frente anti/arlamentarista1 e a o/o de
Goulart ficou clara no conteHdo do Plano $rienal1 2ue como J; afirmamos acima1 era
C)8
7a /enHltima edio do ano de ) 2emanrio (n5)&C1 89 a 8( de de-em3ro de &'(8)1 o rgo denunciava a
interferncia do im/erialismo no /le3iscito e a visita Rsur/resaS de Ao3ert MennedP ao "rasil1 sem nen:uma
comunicao /rOvia ao /remier Hermes !ima5 Como se v1 a verso de Rvisita sur/resaS de ) 2emanrio no
se sustenta5 B; a interferncia do im/erialismo nos negcios internos do "rasil1 esta /arece ser estrutural5
C))
) 5lobo1 < de de-em3ro de &'(81 /58)5
&C(
recessivo1 contendo sal;rios e o crOdito1
C)C
todavia teve a o/osio militante da direita e
algumas associaLes das classes dominantes ? como as DssociaLes Comerciais1 a
Confederao 7acional do ComOrcio (C7C) e a Federao das IndHstrias do Estado da
Guana3ara (FIEGD) ? 2ue o denunciavam como estatista e de cun:o sociali-ante5
articulista do Jornal ) 5lobo1 Dugusto Frederico #c:midt1 o 2ualificou como um R/lano
su3versivo /ara o em/o3recimento do "rasil e a /erda de sua inde/endnciaS5 E uma
Rtentativa de criao de um Estado totalit;rioS5
C)<
Contudo1 o Plano $rienal conseguiu o
a/oio inicial da Confederao 7acional da IndHstria (C7I)1 da Federao das IndHstrias do
Estado de #o Paulo (FIE#P) e da Federao das IndHstrias do Estado do Aio Grande do
#ul (FIEAG#)5
C)(
.as /ara conseguir o a/oio dos tra3al:adores1 Goulart teria de adiar alguns /ontos
de tal /lano ? 2ue s foi a/resentado ao /H3lico no final de de-em3ro de &'(8 ?1 e no O
/or acaso 2ue no in4cio de &'()1 dias antes do /le3iscito1 maJorou o sal;rio m4nimo1 no em
&99\ como 2ueria originalmente o CG$1 mas em @<\1 4ndice acima da2uele a/resentado
/or Pin:eiro 7eto5 Do se afirmarem como fora relevante da cena /ol4tica1 as entidades
organi-ativas e+tralegais1 ditas /aralelas1 eram um fator 2ue deveria ser levado em conta
/or Goulart5 estudo do #EP$ /ro/Us o aumento de C<1=)\1 mas Pin:eiro 7eto sugeriu
<(18<\ ao Consel:o de .inistros na reunio de = de novem3ro5 Por sua ve-1 os dirigentes
do CG$ 2ueriam =9\ a &W de de-em3ro e o &)W com 3ase no sal;rio de novem3ro5
Consel:o de .inistros J; :avia a/rovado a /ro/osta de Pin:eiro 7eto1 2uando Goulart
mostrou 2uem O 2ue dava as cartas e desconsiderou todos estes 4ndices1 numa mano3ra /ara
conseguir o a/oio incontest;vel dos tra3al:adores no /le3iscito5
C)C
Em sua >rtica ' ra:#o dualista1 Francisco de liveira com/arou o Plano $rienal ao PDEG1 o /lano
econUmico im/lementado /elo /rimeiro governo do regime ditatorial0militar de Castelo "ranco1 di-endo 2ue
:; uma semel:ana formal entre am3os1 semel:ana esta1 comum aos /lanos antiinflacion;rios5 !I6EIAD1
>rtica ' ra:#o dualista1 o/5 cit51 /5')5
C)<
Dirio de Pernambuco1 )9 de de-em3ro de &'(81 ca/a5
C)(
utra fonte de atrito entre o governo e os ca/italistas era a !ei de Aemessas de !ucros /ara o E+terior1 2ue
foi a/rovada /elo Congresso ainda em setem3ro de &'(81 s tendo sido sancionada /or Goulart em Janeiro de
&'(C5 $al lei restringia a remessa de lucros das multinacionais instaladas no "rasil a &9\ do ca/ital
registrado1 o 2ue /ara os setores ligados ao ca/ital mono/olista significava um duro ata2ue5 D demora de
Goulart em sancionar tal lei certamente ligava0se ao car;ter conciliador do governo 2ue tentou im/lementar
durante o ano de &'()1 e+/resso no /r/rio conteHdo do /r/rio Plano $rienal5
&C@
/ es#uema dos go&ernadores
7o final de outu3ro1 .agal:es Pinto e Goulart /rotagoni-aram uma reunio com
governadores1 muitos deles recOm0eleitos no /leito do mesmo ms1 /ara discutir uma frente
dos governadores /elo /residencialismo5 %esta fa-iam /arte os recOm0eleitos /ela U%7 na
regio 7ordeste* PetrUnio Portela (Piau4)1 6irg4lio $;vora (Cear;) e #ei+as %ria (#ergi/e)5
Pinto coordenava uma frente de oito governadores favor;veis ao 7] no /le3iscito e
em/en:ados em tal cam/an:a5 Em3ora favor;vel ao /residencialismo1 o governador da
Guana3ara era o Hnico a no 2uerer com/or a frente1 J; 2ue su/un:a entendimentos com
Goulart1 algo im/ens;vel na2uela 2uadra :istrica5
C)@

D ao de .agal:es Pinto /rovocou uma ciso na U%71 /ois a maior /arte de seus
/arlamentares1 liderados /or Her3ert !evP1 era /arlamentarista e .agal:es Pinto tentou
em vo convencer o l4der da U%7 na C,mara a considerar 2uesto a3erta a /ostura so3re o
/le3iscito5
C)=
Do contr;rio1 entre os udenistas na C,mara circulava a tese de 2ue o /le3iscito
no era suficiente /ara revogar o Dto Ddicional1 alOm de terem a e+/ectativa de um 3ai+o
com/arecimento Ks urnas5 Em meados de outu3ro1 /or e+em/lo1 o udenista Pedro Dlei+o
advogava a tese de 2ue o com/arecimento ao /le3iscito no seria o3rigatrio1 e numa
votao sem nomes em torno de uma tese a3strata1 o eleitorado no com/areceria em massa
ao referendo5 Para ele1 caso a RU%7 e demais foras o/osicionistas ou interessadas na
so3revivncia do /arlamentarismo fugirem Ks urnas no dia ( e aconsel:ar a a3steno aos
seus correligion;riosS1 ficaria malograda1 Rnos seus efeitos /r;ticos1 a consulta /o/ularS5
C)'
Como veremos1 este /lano inicial dos setores da direita /ara 3oicotar o /le3iscito malogrou
assim 2ue a Bustia Eleitoral decretou a o3rigatoriedade do voto na consulta /o/ular5
C)@
B; so3 o segundo governo ditatorial1 Goulart1 !acerda e Mu3itsc:eN ? /roscritos /elo novo regime ?
com/useram a RFrente Dm/laS de o/osio K ditadura1 2ue a colocou em /ouco tem/o na ilegalidade5 $al fato
O sintoma de como o novo regime ditatorial /recisava e+/urgar uma sOrie de elementos do regime /o/ulista
(fossem eles de es2uerda1 direita ou de centro)1 como o estilo /ol4tico Rcarism;ticoS5 B; outras estruturas1
como os as/ectos re/ressivos e cor/orativistas da legislao sindical1 continuariam a ter funcionalidade so3 a
ditadura1 e muitos deles atO :oJe5 7o O /or acaso 2ue a atual /ro/osta de reforma sindical e tra3al:ista do
governo !ula 3usca com3inar a fle+i3ili-ao dos direitos tra3al:istas com a manuteno da estrutura
cor/orativista de cH/ula5 #o3re isto1 ver1 entre outros5 %ID#1 Edmundo Fernandes5 RAeformas ou contra0
revoluo? Governo !ula5S Poltica brasileira embate de proTetos 4egemPnicos5 #o Paulo* #udermann1
899(1 /5&''08&'5
C)=
Bltima <ora$ 9& de novem3ro de &'(85
C)'
>oluna do >astelo de &( de novem3ro de &'(85 "AD7C1 1ntrodu"#o ' re&olu"#o de 19641 o/5 cit51 /5@95
&C=
/ pleiscito so perigo$ a primeira tese de 4angaeira
.as o ms de novem3ro ficou mais contur3ado de/ois 2ue o ministro da Bustia1
Boo .anga3eira (P#"0"D)1 no dia (1 /ro/Us a idOia de revogao imediata do
/arlamentarismo1 atravOs de um acordo entre as lideranas /ol4ticas na C,mara1 J; 2ue era
sa3ido 2ue o /residencialismo era o franco favorito e o /le3iscito demandaria muitos
gastos5
CC9
7o dia seguinte o editorial do Jornal ) 5lobo defendeu a tese de .anga3eira1 e
em certo trec:o da argumentao disse*
RIuando o Congresso ac:ou de emendar a Constituio /ara adotar o
sistema /arlamentarista1 o Pa4s /egava fogo5
CC&
/ovo no foi ouvido1 nem
:averia tem/o /ara isto5 Dli;s1 na2uela grave conJuntura1 o Congresso nem
/oderia correr o risco de rece3er uma res/osta negativa1 /ois o
/arlamentarismo /oderia ser o Hltimo recurso /ara evitar uma guerra civil5
Dgora so outras circunst,ncias e o mesmo Congresso 2ue em Y&'Z(&
encontrou uma frmula /ara evitar a conflagrao interna deve encarregar0se
de levar de volta o Pa4s Ks suas instituiLes1 uma ve- 2ue o /erigo J; /assou5S
(555) R7o :; 2ual2uer diminuio /ara o !egislativo1 2ue assim como
fe- /ode desfa-er5 .uito /ior ser; rece3er diretamente do /ovo1 a ( de
Janeiro1 um categrico 7] /ara o Dto Ddicional votado Ks carreiras5S
CC8
D /ro/osta de .anga3eira1 assim1 a/resentava todas as credenciais conciliatrias ca/a-es
de /romover uma sa4da mais negociada /ara a sorte do sistema /arlamentar5 Jornal
Dirio >arioca1 /or e+em/lo1 /u3licou manc:ete afirmando 2ue todos os /artidos1 com a
e+ceo de Ruma ala mais radical do P$"S1 concordavam com a tese1
CC)
o 2ue logo se
mostrou falso5 Dcontece 2ue os /arlamentares da R3anda de mHsica da U%7S1 a/s
algumas declaraLes desencontradas na im/rensa1 se o/useram ao RacordoS5 7um
/rimeiro momento divulgou0se 2ue os l4deres da U%71 P#% e P#P aceitavam a Rtese de
.anga3eiraS5
CCC
Posteriormente os l4deres udenistas Pedro Dlei+o e "ilac Pinto1 em
conversa com Hermes !ima1 declararam0se contr;rios K revogao imediata do Dto
Ddicional5 $am3Om foi esta a o/inio do senador /essedista .oura Dndrade5
CC<
D es2uerda
nacionalista1 como "ri-ola e o de/utado #Orgio .agal:es1 caracteri-ava a tese de
.anga3eira Rcomo mano3ra anti0Bango 2ue se 2uer fa-er K som3ra da figura ilustre do
CC9
) !stado de 2#o Paulo1 9( de novem3ro de &'(85 ) 5lobo1 ( de novem3ro de &'(85
CC&
Jornal ) 5lobo sa3ia muito 3em o 2ue estava falando 2uando di-ia 2ue o /a4s R/egava fogoS1 /ois como
lem3ramos no ca/4tulo anterior1 se o/usera veementemente K /osse de Goulart5
CC8
) 5lobo1 @ de novem3ro de &'(85
CC)
Dirio >arioca1 = de novem3ro de &'(81 ca/a5
CCC
Bltima <ora1 = de novem3ro de &'(85
CC<
) 5lobo1 &9 de novem3ro de &'(85
&C'
.inistro da BustiaS5
CC(
.esmo o moderado #an $iago %antas1 2ue K O/oca 3uscava
negociar a situao financeira do /a4s com Tas:ington1 di-ia 2ue a tese de .anga3eira era
RJuridicamente defens;vel1 mas /oliticamente /erigosaS5
CC@
$am3Om foi contr;ria a o/inio
do e+0governador 3aiano e /residenci;vel /ara &'(<1 BuracP .agal:es1 /ois tal tese Ra3ria
o /recedente /ara 2ue se dei+asse de reali-ar eleiLes toda ve- 2ue seu resultado for
considerado 3vioS5
CC=

DlOm disso1 a Frente Parlamentar 7acionalista e o PC" 2ueriam o /le3iscito
Justamente /or seu car;ter mo3ili-ador1 /ois era uma o/ortunidade im/ortante de associar o
/residencialismo com as reformas de 3ase5 %i-iam mesmo 2ue no iriam ao /le3iscito se
no :ouvesse garantias da reali-ao de trs reformas* agr;ria1 3anc;ria e tri3ut;ria5
CC'
B;
Buscelino Mu3itsc:eN /revia dificuldades maiores nas negociaLes /arlamentares da tese de
.anga3eira e sa3ia 2ue a legitimidade da consulta /o/ular era algo 2ue colocaria o
Congresso Rcontra a /aredeS /ara revogar o Dto Ddicional5 governador .agal:es Pinto
tam3Om reforou seu a/oio K tese do /le3iscito1 e sua o/inio im/ortava Junto aos oito
governadores udenistas 2ue liderava nas articulaLes /r0/residencialistas com Goulart5
D/s certa /er/le+idade causada /ela /ro/osta do ministro da Bustia1 Goulart colocou a
cam/an:a do /le3iscito a Rtodo va/orS nas ruas1 resolvendo a contenda no Congresso de
forma mais eficiente5 Por volta do dia 8& do mesmo ms1 /Ude0se ler 2ue a /ro/osta do
ministro da Bustia no teria condiLes de ser a/rovada e 2ue Goulart nem mais a levaria
em considerao5
C<9
.as atO o in4cio de de-em3ro os senadores Befferson Dguiar e Filinto
.[ller ainda tentaram ressuscitar a idOia de uma emenda constitucional 2ue revogaria o
Dto Ddicional1
C<&
mas1 tam3Om /elo adiantado do ano1 J; no :avia mais tem/o /ara
negociaLes nas casas legislativas5 utro rgo da im/rensa 2ue a/ostou na tese de
.anga3eira foi o Jornal do Brasil1 2ue co3riu em detal:es as negociaLes em torno da
tese5
C<8
$al /ostura l:e valeu as cr4ticas do Jornal Dirio >arioca1 atravOs de um artigo do
CC(
Bltima <ora1 &) de de-em3ro de &'(85
CC@
1dem5
CC=
) !stado de 2#o Paulo1 < de de-em3ro de &'(81 /5C5
CC'
6er ) 2emanrio1 n5)9=1 de = de novem3ro de &'(81 /5@5 .as outros1 como Francisco Bulio o PCdo" e a
/e2uena organi-ao trots2uista PA0$1 /regaram o a3stencionismo1 denunciado0o como mano3ra de engodo
das classes dominantes5
C<9
Bltima <ora1 8& de novem3ro de &'(85 ) 5lobo1 de 8& de novem3ro de &'(85
C<&
Dirio >arioca1 )9 de novem3ro de &'(85 @ribuna da 1mprensa1 & e 8 de-em3ro de &'(81 /5)5
C<8
6er as ediLes de ( de novem3ro atO o in4cio de de-em3ro de &'(85
&<9
articulista Boo Aes/iga5
C<)
7a verdade o Dirio >arioca :avia se colocado desde o in4cio
contra a tese do ministro da Bustia1 afirmando 2ue s atendia aos deseJos da2ueles 2ue
2ueriam esgotar o tem/o /ara 2ue o eleitorado fosse informado do /le3iscito5 Em editorial1
%anton Bo3im (/ro/riet;rio do Jornal) afirma*
R%esde a /rimeira :ora fi-emos tudo /ara a3rir os ol:os do governo1
mostrando 2ue essa tentativa de fuga ao referendum tra-ia ;gua no 3ico5
2ue /retendiam os verdadeiros autores da mano3ra ? a 2ual foi es/osada /or
alguns /arlamentares de 3oa fO ? era o3struir o tem/o destinado K
/ro/aganda da consulta1 a fim de 2ue se c:egasse Ks vOs/eras de ( de Janeiro
com o /ovo totalmente al:eio ao o3Jeto e K significao do ato /ara o 2ual
foi convocado5S
C<C
.as as teses de .anga3eira surtiram efeito ines/erado ao intervirem no de3ate
so3re se o /le3iscito era /rocedimento suficiente /ara revogar o Dto Ddicional1 :i/tese
contra a 2ual se 3atiam os /arlamentares da R3anda de mHsica da U%7S5 !ogo em seguida
ao malogro das negociaLes /ara votar sua tese1 o ministro da Bustia /roclamou a tese de
2ue a vitria do 7] no Ple3iscito im/licaria no retorno imediato do /residencialismo5 D
/osio a res/eito da nova tese de .anga3eira1 o3viamente a/oiada /or Goulart1 levava
tam3Om a mais uma ciso no interior do P#%5 gru/o liderado /elo senador Dmaral
Pei+oto (AB) ficou contr;rio ao retorno imediato do /residencialismo1 en2uanto o senador
"enedito 6aladares1 sendo o art4fice da emenda 2ue anteci/ou o /le3iscito1 ficou ao lado do
governo e da tese da so3erania incontest;vel do resultado da consulta /o/ular5
C<<
Mu3itsc:eN tam3Om defendeu tal tese1 e aca3ou isolado no P#%5
C<(
clima /ol4tico levou tam3Om a 2ue o #u/remo $ri3unal Eleitoral determinasse a
o3rigatoriedade do voto no /le3iscito1 tendo centrali-ado as aLes do Judici;rio atravOs de
uma reunio em "ras4lia com os /residentes dos tri3unais eleitorais de todo o "rasil1
/residida /elo /rocurador0geral da Ae/H3lica1 Evandro !ins e #ilva1 2ue /osteriormente
relatou o fato em entrevista5
C<@
#egundo levantamos1 a reunio em "ras4lia foi um almoo
em :omenagem ao ministro DrP Franco1 do $#E1 Junto com os /residentes dos $ri3unais
C<)
Dirio >arioca1 8) de novem3ro de &'(81 /5C5
C<C
Dirio >arioca1 88 de novem3ro de &'(81 ca/a5
C<<
Instigado /or Goulart1 6aladares dis/utaria sem +ito no ano seguinte a /residncia nacional do P#% com
Dmaral Pei+oto5 6er1 HIPP!I$1 P2D de raposas e reformistas1 o/5 cit5
C<(
Dirio de +otcias1 & e 8 de de-em3ro de &'(85
C<@
.$$D1 .arlP #ilva da^ D!"EA$I1 6erena _ ACHD1 %ora (orgs5) ) sal#o dos passos perdidosD
depoimento ao >PD)>55 Aio de Baneiro1 7ova Fronteira>FG61 &''@1 /5)C95
&<&
Aegionais Eleitorais /ara centrali-ar a idOia de 2ue o voto era o3rigatrio e direcionar os
encamin:amentos do referendo5
C<=
7o in4cio de de-em3ro foi divulgada a determinao de
2ue 2ual2uer cam/an:a contra o com/arecimento ao /le3iscito ? como a defendida /ela
direita /arlamentar ? seria encarada como crime eleitoral5 #egundo se encontra na
im/rensa1
Ros 2ue /regarem a3steno de eleitores ao referendum sero en2uadrados
na !ei de #egurana 7acionalo1 anunciou novo /residente do $AE em
entrevista ontem K im/rensa5 %eclarou tam3Om1 o %esem3argador "ul:Les
de Carval:o1 2ue oos eleitores omissos sero traidores e sero /unidos
conforme esta3elece a lei eleitoralo5S
C<'
D Dgncia 7acional (D7) 3uscou no dia 8C de novem3ro1 atravOs de carta0circular1
convencer as emissoras de r;dio e televiso a divulgar /ro/aganda informativa do
/le3iscito1 gratuitamente1 fora do :or;rio legal esta3elecido /ela Bustia Eleitoral5 7o te+to1
l0se em trec:o 2ue*
RX a /rimeira ve- 2ue em nosso /a4s se reali-a uma consulta /o/ular so3re
sistema de governo1 /or isso O necess;rio 2ue todos os 3rasileiros
com/reendam a im/ort,ncia desse /ronunciamento /ara a consolidao do
regime democr;tico5S
C(9
te+to sugerido /ara divulgao nestes ve4culos era o seguinte* R /oder emana do /ovo e
em seu nome deve ser e+ercido^ somente com seu voto no /le3iscito em ( de Janeiro esse
/oder ser; consolidado5S 7o entanto1 a Dssociao "rasileira de Emissoras de A;dio e $6
(D"EA$) recusou0se a atender o /edido da D75
C(&
Posteriormente1 o $#E am/liou o /ra-o
da /ro/aganda do referendo em r;dio e televiso1 estendendo0a atO as &8 :oras do dia < de
Janeiro5 DlOm disso1 /roi3iu 2ue na cam/an:a fossem feitas cr4ticas a /essoas e autoridades1
Rdevendo a /ro/aganda ser meramente doutrin;riaS5
C(8
#eguindo tal determinao os $AEs
regionais emitiram notas como esta1 col:ida na im/rensa nordestina*
Ras estaLes de r;dio e televiso1 em cadeia com a em/resa Jornal do
>omCrcio1 estaro transmitindo a /ro/aganda gratuita so3re o Ple3iscito no
:or;rio com/reendido entre &(*)9 e &@*99 :oras e 89*&< e 89*C<1
diariamente1 a /artir da /r+ima segunda feira Y)& de de-em3roZ5S
C()
C<=
) 5lobo1 &8 de de-em3ro de &'(81 /5&)5
C<'
Bltima <ora1 &) de de-em3ro de &'(85
C(9
>orreio do Po&o1 ( de de-em3ro de &'(85
C(&
1dem5
C(8
) 5lobo1 &C de de-em3ro de &'(81 /5&(
C()
Dirio de Pernambuco1 8' de de-em3ro de &'(85
&<8
%>gua enta( pelo re+erendo
utra ;rea de a/oio im/ortante 2ue Goulart conseguiu garantir foi a IgreJa catlica1
ou /elo menos /arte su3stancial dela5 Este fato no /ode ser menos/re-ado1 tal a
im/ort,ncia dos catlicos no /rocesso /ol4tico 3rasileiro5 E /articularmente /elo fato de ser
tam3Om nesta O/oca 2ue o im/erialismo norte0americano1 em consrcio com as classes
dominantes locais1 /romoveu a vinda /ara o "rasil do /adre PatricN PaPton1 2ue reali-ou
im/ortantes /regaLes /H3licas1 so3 o lema RFam4lia 2ue re-a unida1 /ermanece unidabS1
com forte conteHdo anticomunista5 Do lado da iniciativa de organi-aLes como a $radio1
Fam4lia e Pro/riedade ($FP)1
C(C
tais oraLes /H3licas culminariam nas marc:as Rcom %eus1
/ela P;tria e /ela Fam4liaS1 antes e de/ois do gol/e de Estado de &'(C5 $odavia1 /or esta
O/oca1 a c:amada ala /rogressista da IgreJa tin:a ocu/ado im/ortantes /osiLes e
conformado a Conferncia 7acional dos "is/os do "rasil (C7"")5
C(<
Parte im/ortante da
cultura catlica e crist em geral so as datas RsagradasS1 e o /le3iscito estava marcado /ara
coincidir com o R%ia de AeisS1 o 2ue dei+ou Goulart /reocu/ado5
C((

Dinda em de-em3ro1 /or iniciativa de Hugo de Faria1
C(@
Goulart reali-ou uma
reunio com arce3is/os 2ue voltavam do Concilio 6aticano II1 d5 HOlder C,mara (Aio)1 ao
lado dos arce3is/os d5 6icente #c:erer (Porto Dlegre)1 d5 BosO 7eQton ("ras4lia) e d5 !uis
Feli/e (Uruguaiana)5
C(=
!ogo em seguida a C7"" /u3licou documento circular orientando
os catlicos a /artici/arem do referendo1 Rcum/rindo com mais um dever /ara com a
7aoS5
C('
Bustificava a interveno /ol4tica como /arte do dever R/astoral da IgreJaS1 sem
2ual2uer Rcolorido /ol4tico /artid;rioS1 fa-endo um veemente a/elo /ara Rtodos 2uantos
ten:am ca/acidade Jur4dica de /artici/ar do /le3iscitoS1 mas sem e+/ressar a orientao
favor;vel ou no ao /arlamentarismo5 .as isto era o 2ue menos im/ortava1 J; 2ue era
sa3ido 2ue o franco favorito era o 7]^ logo1 a nota da C7"" constitu4a na /r;tica um
a/oio a Goulart em sua cam/an:a /elo /residencialismo5 7o dia anterior e no dia do
referendum a im/rensa divulgou uma c:amada com os di-eres RD IgreJa recomenda*
C(C
D $FP foi fundada em &'(91 /or iniciativa do intelectual leigo Pl4nio Correia de liveira1 como reao K
conformao da C7"" e ao rumo /oliti-ante seguido /ela entidade5
C(<
D C7"" foi fundada em &'<81 sendo /residida durante anos /or d5 HOlder C,mara5
C((
@ribuna da 1mprensa1 8( de novem3ro de &'(81 /5)5
C(@
@ribuna da 1mprensa1 && de de-em3ro de &'(81 /5)5
C(=
Dirio de +otcias1 && de de-em3ro de &'(81 ca/a5
C('
Bltima <ora1 && de de-em3ro de &'(81 ca/a5
&<)
com/area ao /le3iscitoS1 onde a/arece a foto de %5 HOlder C,mara e a c/ia de trec:o do
documento circular da C7""5 trec:o re/rodu-ido O o seguinte*
RD 7ao est; convocada1 /or lei1 /ara com/arecer ao Ple3iscito de (
de Janeiro de &'()5 s !egisladores 3rasileiros assim o deli3eraram1 o Poder
E+ecutivo sancionou o 2ue fora deli3erado5S
RFora e acima de 2ual2uer colorido /ol4tico /artid;rio e na lin:a de
uma /reocu/ao /astoral1 fa-emos1 /ois1 veemente a/elo a todos 2uantos
ten:am ca/acidade Jur4dica de /artici/ar do /le3iscito de Janeiro /r+imo1
/ara 2ue com/aream a esse ato c4vico da mais alta im/ort,ncia /ara o
"rasil1 de/ositando nas urnas o voto de sua convico /essoal5S
C@9
Dssim1 o /le3iscito virou um Rdever cristoS1 e a2ueles 2ue /regavam o 3oicote deveriam
dar e+/licaLes1 es/ecialmente se tivessem algum com/romisso confessional5 Dinda assim1
alguns clOrigos mais conservadores e tradicionalistas1 contrariados com a ascenso das
es2uerdas e dos movimentos das classes su3alternas no cen;rio nacional1 condenariam a
/osio da C7""1 como O o caso do /adre gaHc:o Edgar Franca1 2ue defendeu a
im/arcialidade da IgreJa na /ol4tica1 ao mesmo tem/o em 2ue afirmou ser o /le3iscito Ruma
armadil:a do governoS1 ironi-ando o fato do /r/rio governo ter financiado a ida de tais
3is/os a Aoma1 /ara /artici/arem do Conc4lio 6aticano II1
C@&
encontro 2ue foi com3atido
/ela /r/ria $FP5
C@8
s mais im/ortantes intelectuais catlicos se dividiram em face ao referendo5
En2uanto Gustavo Coro1 de /osio mais conservadora1 di-ia 2ue s iria votar no
/le3iscito /or causa da o3rigatoriedade1
C@)
(no fa-endo 2uais2uer referncias Ks
recomendaLes da C7"")1 Dlceu Dmoroso !ima1 voltando do Conc4lio 6aticano II1
declarou K im/rensa 2ue votaria a favor do /residencialismo1 com a seguinte argumentao*
R#ou /ela volta do /residencialismo1 /or2ue s com um /residente forte1
ca/a- de deter a inflao1 esta3ili-ando a nossa moeda e reali-ando ao
mesmo tem/o reformas essenciais /ara o verdadeiro /rogresso do "rasil1 O
C@9
) 5lobo1 < de Janeiro de &'()1 /5&&5
C@&
>orreio do Po&o1 &) de de-em3ro de &'(85
C@8
Conc4lio 6aticano II (&'(80&'(<) foi reali-ado so3 a iniciativa do Pa/a Boo EEIII1 2ue em &'(& lanou
a enc4clica ?ater et ?agistra1 2ue retomava a doutrina social da IgreJa1 e+/ressa nas enc4clicas anteriores1
como a 6erum +o&arum (&='&) e ZuadragCsimo Anno (&')&)1 de forte conteHdo anticomunista5 #o3re o
significado do evento /ara o conte+to /ol4tico latino0americano1 com nfase maior no caso do C:ile1 ver5
MD!!V#1 Dna !ima5 REm nome da rdem %emocr;tica e da Aeconciliao 7acional* IgreJa Catlica e
im/erialismo na DmOrica !atina ? o caso c:ileno5S <ist;ria & 0uta de >lasses1 n5(1 nov5 899=1 /5C<0<85 D
des/eito de suas credenciais anticomunistas1 o Conc4lio foi encarado de forma negativa /or setores mais K
direita da comunidade catlica1 como O o caso dos mem3ros da $FP no "rasil1 2ue censuravam a defesa da
reforma agr;ria5
C@)
Dirio de +otcias1 8' de de-em3ro de &'(81 /585
&<C
2ue dissi/aro esses 3oatos revolucion;rios5S (555) R%irei enoa no dia (1
/ortanto1 /ara a volta de um /residencialismo sadio5S
C@C
D controvOrsia e+/ressava1 antes de tudo1 as /osturas o/ostas de dois antigos cola3oradores
do Centro %om 6ital1
C@<
tendo inclusive sido Dlceu Dmoroso !ima ? ou $risto de Dta4de1
/seudUnimo /elo 2ual era con:ecido ? um dos res/ons;veis /ela converso de Coro ao
catolicismo5 Este Hltimo se o/Us veementemente K nova /ostura adotada /ela IgreJa
Catlica nos anos sessenta1 de se a/ro+imar da 2uesto social1 ficando em o/osio Ks
novas diretri-es do 6aticano1 e assumindo uma /ostura conservadora e direitista 2ue o
levou a a/oiar o gol/e de &'(C5 B; Dmoroso !ima1 no conte+to do governo Goulart1 a/esar
de cr4tico K radicali-ao das es2uerdas1 a/oiou as /ro/ostas de reformas de 3ase1 como fica
evidente no trec:o acima1 onde declara o a/oio ao /residencialismo5
A montagem das estruturas da campanha
7o dia &9 de novem3ro1 o c:efe da Casa Civil da Presidncia da Ae/H3lica1 Hugo
de Faria1 voltou de uma viagem K Frana onde foi a/render o QnoW 4oW da cam/an:a
/le3iscit;ria feita /or C:arles %e Gaulle1 na 2ual este conseguiu (8\ dos votos /ara l:e dar
/oderes /ara reformar a Constituio francesa e /ermitir a eleio direta /ara /residente da
Ae/H3lica5
C@(
%e Paris1 Hugo de Faria trou+e os modelos de carta-es 2ue sugeriam ao /ovo
votar no* R+#o contra a carestia5 +#o contra a inflao5 +#o K reao5 +#o no /le3iscito e
sim /ara as reformas de 3aseS
C@@
5 E no /or acaso1 foi este o estilo da cam/an:a5 Poucos
dias de/ois1 a revista ) >ru:eiro associou o evento francs K conJuntura 3rasileira1
integrando0se na cam/an:a /residencialista de forma velada5
C@=
.enos de de- dias de/ois J;
surgia a not4cia de 2ue a cam/an:a do /le3iscito estaria materialmente garantida1 com o
C@C
Dirio >arioca1 8@ de de-em3ro de &'(81 /5C5
C@<
Centro %om 6idal era uma instituio de leigos catlicos fundada nos anos vinte1 e 2ue teve como um
dos seus /rinci/ais animadores Dlceu Dmoroso !ima5 Gustavo Coro ingressou na mesma nos anos trinta1 se
afastando no ano de &'()5
C@(
DtO ento1 a eleio /ara a Presidncia da Iuinta Ae/H3lica era feita atravOs de um colOgio eleitoral
formado /or =95999 /refeitos e autoridades locais5 D o/o no referendo era entre aceitar tal emenda
constitucional ou a renHncia do /r/rio %e Gaulle1 uma mano3ra cl;ssica de 3ona/artismo5 %esde de sua
volta ao /oder em &'<=1 o general %e Gaulle su3meteu a nao francesa a inHmeros referendos1 como o de
Jul:o de &'(81 2ue selou a inde/endncia da DrgOlia1 a/s as lutas da Frente de !i3ertao 7acional deste
/a4s1 retratada no antolgico filme de Gillo Pontecorvo1 Batal4a de Argel5
C@@
CD#$E! "AD7C1 1ntrodu"#o ' 6e&olu"#o de 19641 o/5 cit51 /5=95
C@=
) >ru:eiro1 &@ de novem3ro de &'(85 Posteriormente o com/romisso da revista com o /le3iscito foi mais
e+/l4cito5
&<<
aluguel1 no Aio de Baneiro1 de Rcinco gru/os de salas num edif4cio da Es/lanada do Castelo
e assinados os contratos de /u3licidade com cinco em/resas es/eciali-adasS5
C@'
7a cam/an:a /elo 7] Goulart contou1 como J; afirmamos acima1 com a
coordenao financeira do 3an2ueiro BosO !ui- .agal:es Pinto1 so3rin:o do governador
mineiro e /residente do "anco 7acional de .inas Gerais1 2ue contratou os servios das
seguintes agncias de /u3licidade* %ennison (/ara a $6)1 #tandard Pro/aganda (/ara a
im/rensa)1 Interamericana e .P. (/ara o r;dio1 Jingles e mHsicas)1 e Pu3lici3r;s (/ara a
coordenao /ol4tica)5
C=9
Em4lio Carlos1 e+0locutor da ""C de !ondres1 gravou os ta/es do
/le3iscito5
C=&
Um dos Jingles da cam/an:a tin:a a seguinte mensagem*
R6oc1 2ue sa3e 2ue o Presidente da Ae/H3lica tin:a direitos ad2uiridos /ela
Constituio^ voc1 2ue sa3e 2ue as regras do Jogo foram mudadas de/ois da
eleio^ voc1 2ue est; vendo 2ue o /arlamentarismo no funciona^ voc1 2ue
tem o direito de escol:er o seu Presidente e o seu Governador^ voc1 2ue no
admite desres/eito K Constituio1 com/area ao dia ( e mar2ue* 7]1
7]1 7]1 7]1 7]5555S
C=8
.as as /ro/agandas 2ue gan:aram maior re/ercusso foram a2uelas 2ue a/ontavam como
causa da inflao e da crise social o /arlamentarismo1 no 2ue foi 3astante criticada /or
diversos rgos da im/rensa conservadora5
DntUnio "al3ino ficou com a coordenao da cam/an:a /elo /residencialismo no
7orte e no 7ordeste do "rasil1 e Hugo de Faria dei+ou a Casa Civil /ara deslocar0se /or
v;rios estados da Federao5
C=)
7o in4cio de de-em3ro o Gru/o de $rans/orte da FD"
dis/oni3ili-ou cinco aviLes /ara Presidncia da Ae/H3lica1
C=C
tendo certamente1 alOm do
/r/rio Goulart e do Hugo de Faria1 outros 2uadros do E+ecutivo utili-ado de tal meio /ara
fa-er a cam/an:a em todo o territrio nacional5 DlOm destes1 !eonel "ri-ola1 ainda
governador gaHc:o1 e Mu3itsc:eN1 2ue no final de outu3ro J; :avia com3inado com Goulart
o com/rometimento com a cam/an:a1
C=<
se deslocaram /or todo o /a4s na /regao /r0
C@'
1dem1 /5=)5
C=9
@ribuna da 1mprensa1 C de de-em3ro de &'(81 /5)5
C=&
@ribuna da 1mprensa1 &= de de-em3ro de &'(81 /5C55
C=8
6er a re/roduo do Jingle da cam/an:a do 7] em
:tt/*>>QQQ5franNlinmartins5com53r>somFnaFcai+aFgravacao5/:/ctitulornao0ao0/arlamentarismo0de0&'()0
/le3iscitos acessado em 8( de Janeiro de 899'
C=)
) !stado de 2#o Paulo1 8' de de-em3ro de &'(81 /5(5
C=C
Dirio de +otcias1 ( de de-em3ro de &'(81 ca/a5
C=<
Dirio >arioca1 8C de outu3ro de &'(85
&<(
/residencialista5 #egundo Dfonso Drinos de .elo Franco foi uma Rgrande e custosa
cam/an:aS5
C=(
Um o/ositor da cam/an:a do /le3iscito1 o senador Padre Cala-ans (U%70#P)1
c:egou a denunciar 2ue teria /resenciado Hugo de Faria e+igindo dos mem3ros da FIE#P
R)99 mil:Les de cru-eiros /ara custear a cam/an:a do /le3iscito1 em c:e2ue ao
/ortadorS1
C=@
mas outra fonte d; conta de 2ue ele teria declarado1 nesta mesma reunio na
FIE#P1 2ue a cam/an:a custaria ) 3il:Les de cru-eiros1 e 2ue o governo s dis/un:a de um
3il:o5
C==
Jornal antivarguista @ribuna da 1mprensa divulgou not4cia1 ainda no fim de
novem3ro1 de 2ue o governo gastaria Crt =<9 mil /ara custear /ro/agandas na r;dio1 $6 e
Jornais5
C='
B; o de/utado udenista Her3ert !evP1 um dos elementos mais ligados ao
com/le+o IPE#/I"D% no Congresso 7acional e forte o/ositor do retorno do
/residencialismo1 denunciou 2ue o #E#I teria doado cem mil:Les de cru-eiros /ara a
cam/an:a1 o 2ue foi o3Jeto de o/osio de outros de/utados direitistas5
C'9
Em de-em3ro o
$#E a/rovou &)) mil:Les /ara des/esas com o referendo1
C'&
e o "anco do "rasil li3erou
mais de cento e cin2[enta funcion;rios /ara tra3al:ar na cam/an:a5
C'8

Para estimular a /artici/ao dos eleitores no referendo1 o industrial fluminense
.ilton Ferreira Pinto1 com o a/oio do P$"1 organi-ou um concurso no 2ual o eleitor 2ue
tivesse o mesmo nHmero do t4tulo 2ue o sorteado na !oteria Federal1 gan:aria & mil:o de
cru-eiros5
C')
/r/rio ministro da Dgricultura1 o direitista Aenato Costa !ima1 viaJou ao
interior /aulista /ara convencer a /o/ulao a votar no referendo5
C'C
DtO o /residente do
"7%E1 !eoc;dio de Dlmeida Dntunes1 declarou ter se com/rometido a reali-ar a cam/an:a
no Aio Grande do #ul5
C'<
D Dssociao "rasileira dos E+/ortadores1 com o slogan RUm dia
de tra3al:o /ela democraciaS1 convocou as Rclasses /rodutorasS /ara via3ili-ar conduo
gr;tis /ara eleitores no dia do referendo5
C'(
Por fim1 a %iretoria da Aede Ferrovi;ria Federal
C=(
IUD%A#1 B,nio _ .E! FAD7C1 Dfonso Drinos5 <ist;ria do po&o brasileiro1 o/5 cit51 /58)(5
C=@
) 5lobo1 &) de de-em3ro de &'(81 /5&85
C==
Dirio de +otcias1 ( de de-em3ro de &'(81 ca/a5
C='
@ribuna da 1mprensa1 )9 de novem3ro de &'(81 /5)5
C'9
) !stado de 2#o Paulo1 8' de de-em3ro de &'(81 /5C5 >orreio do Po&o1 &C de de-em3ro de &'(85 >orreio
da ?an4#1 ( de Janeiro de &'()5
C'&
) !stado de 2#o Paulo1 &) de de-em3ro de &'(81 /5C5
C'8
#egundo ) !stado de 2#o Paulo$ 2ue falava em &@@ funcion;rios li3erados1 todos /artici/antes ou l4deres
da Hltima greve 3anc;ria5 6er1 nesta edio1 /585
C')
) !stado de 2#o Paulo1 &8 de de-em3ro de &'(81 /5)5
C'C
>orreio do Po&o1 ' de de-em3ro de &'(85
C'<
Dirio >arioca1 89 de de-em3ro de &'(85
C'(
) !stado de 2#o Paulo1 &' de de-em3ro de &'(81 /5C5
&<@
determinou a todas as ferrovias a concesso de gratuidade aos eleitores 2ue tivessem de se
deslocar /ara votar5
C'@
%e fato1 J; :avia a certe-a de 2ue era grande a insatisfao /o/ular com o
/arlamentarismo1 tendo o governo cincia de 2ue venceria no /le3iscito5 .as a 2uesto era
2ue1 em /rimeiro lugar1 era /reciso garantir uma votao es/etacular contra o
/arlamentarismo1 significando na /r;tica a Rverdadeira eleio /residencialS de Goulart5
Jornalista Carlos Castelo "ranco1 em sua coluna do dia 8& de novem3ro de &'(81 assim se
referiu ao /ro/sito de Goulart de transformar o /le3iscito em sua /r/ria eleio*
REstar; confiante o Presidente da Ae/H3lica em 2ue os /ol4ticos no ousaro
contestar seno a legalidade /elo menos a legitimidade (/ara voltarmos K
terminologia do falecido Premier "roc:ado da Aoc:a) de uma deciso 2ue
se fundar; na /rOvia manifestao do eleitorado5 Pensa o sr5 Boo Goulart
2ue o /le3iscito ter; no seu caso a virtude de uma verdadeira eleio1 /or
intermOdio da 2ual es/era consagrar0se na c:efia do governo5S
C'=

#egundo noticiou0se1 ve4culos governamentais seriam /ostos K dis/osio em todo o
territrio nacional /ara o trans/orte de eleitores do interior convencidos a votar /elo no1
C''
o 2ue gerou /rotestos de /arlamentares de direita1 como o de/utado Ddauto !Hcio Cardoso
(U%70G")1 2ue afirmou 2ue Rseu /artido no /ermitir; 2ue 2uais2uer recursos /H3licos
seJam desviados /ara trans/orte e alimentao /ara os eleitores ? o governo no /ode
custear a cam/an:a do /le3iscitoS5
<99
DtO os funcion;rios da Em/resa de Correios e
$elOgrafos /artici/aram da cam/an:a1 carim3ando toda a corres/ondncia /articular com o
di-er R%iga 7obS5 #egundo relato do ento funcion;rio da em/resa1 DntUnio Camelo de
.elo1 2ue gentilmente nos concedeu entrevista1 o mesmo R/or orientao da em/resa1
levava malotes de corres/ondncia /articular /ara casa e1 com a aJuda do fil:o mais vel:o1
carim3ou todas as cartas com R%iga nobS
<9&
.as tal atitude teve logo res/osta com a ao
em sentido contr;rio feita /or outros funcion;rios dos Correios1 denunciada em )
2emanrio nos seguintes termos*
RC:amo a ateno dos leitores e das autoridades so3re uma curiosa forma de
/ro/aganda 2ue vem sendo feita /or funcion;rios dos Correios5 X um
carim3o colocado na corres/ondncia1 com os seguintes di-eres* R$odos as
C'@
) !stado de 2#o Paulo1 8' de de-em3ro de &'(81 /5C5 >orreio do Po&o1 8' de de-em3ro de &'(85
C'=
CD#$E! "AD7C1 1ntrodu"#o ' 6e&olu"#o de 19641 o/5 cit51 /5=<5
C''
) !stado de 2#o Paulo1 & de novem3ro de &'(81 >ru:eiro1 & de de-em3ro de &'(81 /5 (5
<99
@ribuna da 1mprensa1 8@ de novem3ro de &'(81 /5)
<9&
Entrevista concedida em 8< de maio de 899@1 Boo Pessoa (P")5
&<=
urnas em ( de Janeiro1 /ara a grande deciso* Continuar; o
Parlamentarismo? #I. ? 6oltar; o Presidencialismo? 7]5S Do lado dessas
/alavras duas cru-esb Iuem autori-ou esses funcion;rios1 certamente da
reao1 a fa-er semel:ante /ro/aganda utili-ando o %e/artamento dos
Correios e $elOgrafos? X /roi3ido /or lei5 Iuem tomar; /rovidncias /ara
aca3ar com isso e denunciar ao /H3lico os cul/ados? Dguardo res/osta555S
<98
$al fato O im/ortante1 /ois O comum na :istoriografia a re/roduo da o/inio de Hermes
!ima1 em suas memrias1 segundo a 2ual Rnen:uma cam/an:a /ela manuteno do sistema
/arlamentar ocorreuS5
<9)
Fatos como estes1 referentes ao conflito entre funcion;rios dos
Correios mostram 2ue no O /oss4vel desconsiderar iniciativas favor;veis K manuteno do
/arlamentarismo ? mas voltaremos a este /onto adiante5 utro fato im/ortante relacionado
Ks agncias de Correios e $elOgrafos eram os carta-es com recomendaLes de como votar
no /le3iscito1
<9C
o 2ue certamente deve ter acirrado os ,nimos entre os funcion;rios mais
direitistas5
Praticamente em todos os grandes Jornais nacionais foi veiculada a cam/an:a /elo
/le3iscito1 2ue1 na /r;tica1 confundia0se com a /r/ria cam/an:a /r0/residencialismo5 s
Jornais ) 5lobo1 ) !stado de 2#o Paulo1 >orreio da ?an4#1 @ribuna da 1mprensa1 todos
fortes o/ositores do governo Goulart1 e totalmente articulados ao com/le+o IPE#/I"D%1
divulgaram os carta-es1 com as c:amadas /elo /le3iscito e /elo 7]5
<9<
7as revistas
semanais ) >ru:eiro1 ?anc4ete e Aatos e Aotos1 todas com distri3uio nacional1 foram
divulgados os mesmos carta-es5 Certamente se tratava de anHncios /agos1 2ue versavam
so3re matOria a3strata ? um 7] num /le3iscito so3re o /arlamentarismo ?1 e assim1 tais
carta-es no a/resentavam 2ual2uer assinatura1 nem 2ue fossem de 2uais2uer comits /r0
/residencialismo ou coisa /arecida5
Contudo1 no 2ue di- res/eitos aos Jornais direitistas1 ao mesmo tem/o em 2ue
divulgavam os carta-es1 tais ve4culos no dei+avam de em/un:ar um tom o/ositor e cr4tico
ao governo Goulart e a /r/ria forma como a cam/an:a /r0/residencialismo estava sendo
feita5 X o caso de uma matOria do Jornal >orreio da ?an4# cuJo t4tulo O RCam/an:a do
<98
) 2emanrio1 n5)&<1 8@ de de-em3ro de &'(8 a 8 de Janeiro de &'()1 coluna de C4cero do Aio1 /5<5
<9)
!I.D1 @ra&essia1 o/5 cit51 /58<C5
<9C
@ribuna da 1mprensa1 8( de novem3ro de &'(81 /5)5
<9<
X irUnico o fato de todos estes ve4culos terem sido a lin:a de frente nas denHncias dos gastos do governo
com o /le3iscito5 Certamente os recursos /ara os es/aos /u3licit;rios 2ue ilustraram suas ediLes do ms de
de-em3ro e in4cio de Janeiro do ano seguinte no foram recusados5
&<'
/le3iscito comea com /ic:amentoS1 onde se denuncia o fato da cidade do Aio de Baneiro
ter aman:ecido com os muros1 /aredes e monumentos /ic:ados com o slogan R6ote noS1
com tintas vermel:as e /retas5 !amenta o Jornal 2ue1 /ela /eculiaridade da cam/an:a1
e+istiam enormes dificuldades de /unio aos res/ons;veis1 J; 2ue o /le3iscito no versa
so3re indiv4duos 2ue concorrem a cargos eletivos5 s lugares mais /ic:ados eram o Centro
da cidade1 o Castelo1 e os 3airros da Glria1 Catete1 Flamengo e "otafogo5
<9(
B; o Jornal
Dirio >arioca1 francamente favor;vel K cam/an:a /r0/residencialista1 noticiou a
divulgao da mesma em um tom 3em diferente5 $am3Om em in4cio de de-em3ro estam/ou
em sua ca/a uma foto com um muro c:eio de carta-es com os di-eres R6ote 7]1 /elo
"rasilbS1 com a seguinte legenda*
RUm edif4cio em construo no Flamengo1 ao lado do /rOdio onde mora o
governador Carlos !acerda1 foi um dos muitos lugares em 2ue se colaram os
carta-es de esclarecimento so3re o /le3iscito1 conclamando o /ovo a di-er
enoa ao /arlamentarismo5 utros carta-es a/roveitam uma frase do
governador gaHc:o1 assim*R"ri-ola di- ? o /ovo tem o direito a escol:er seu
/residentebS
<9@
.as o fato 2ue mais c:ama ateno na cam/an:a foi o com/ortamento da revista )
>ru:eiro1 2ue simulou o /le3iscito1 organi-ando urnas em trs ca/itais do #udeste (Aio de
Baneiro1 #o Paulo e "elo Hori-onte)1 com o resultado divulgado um dia antes do
referendo* )5=(& /elo #I.1 e C<5<(C /elo 7]5
<9=
D simulao foi anunciada J; no in4cio
de de-em3ro e1 atO a divulgao do seu resultado1 dis/utou os es/aos da revista com os
artigos so3re a /ol4tica nacional1 denHncias do Rcomunismo internacionalS agindo no
"rasil1
<9'
alOm dos carta-es da /r/ria cam/an:a /elo 7]5 D votao na simulao
tam3Om /oderia ser feita /elo correio1 J; 2ue vin:a encartado na revista um modelo da
cOdula5 D im/rensa /ernam3ucana1 /or e+em/lo1 divulgou o /le3iscito de ) >ru:eiro5
<&9

mesmo /Ude ser divulgado na $6 $u/i1 e em .inas Gerais atravOs da A;dio Inconfidncia
("elo Hori-onte 0 .G)1 A;dio Guarani e A;dio .ineira1 alOm dos Jornais ) !stado de
<9(
>orreio da ?an4#1 & de de-em3ro de &'(81 /5)5
<9@
Dirio >arioca1 8 de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<9=
) >ru:eiro1 < de Janeiro de &'()5
<9'
Como na re/ortagem so3re a desco3erta de um foco de guerril:a em %ian/olis (ento em Goi;s1 :oJe em
$ocantins)1 ) >ru:eiro1 88 de de-em3ro de &'(85 Em sua edio de 8' de setem3ro a revista J; tin:a
demonstrado /rovas de seu anticomunismo militante com a re/ortagem R7o vesti3ular de comunismo da
U7E* agitao &91 a/licao 9S1 cuJo t4tulo dis/ensa coment;rios5
<&9
6er Dirio de Pernambuco1 nos dias &'1 89 e 8& de de-em3ro5
&(9
?inas e Dirio da @arde5 Isto contri3uiu /ara 2ue em .inas o nHmero de votantes fosse
maior1 c:egando a )(5C@&1 ficando 3em K frente da Guana3ara1 com =59'C1 2ue foi o
segundo em termos de votantes5 DtO a final do $orneio Carioca de Fute3ol no Est;dio do
.aracan1 com o cl;ssico "otafogo + Flamengo1 foi /alco da cam/an:a de ) >ru:eiro5
<&&
7a Hltima edio do ano1 a revista foi ofensiva* alOm dos carta-es e not4cias /r0
/le3iscito//residencialismo1 divulgou not4cia de discursos de Goulart em #o BosO do Aio
Preto1 no Dutomvel Clu3e no Aio de Baneiro1 e uma solenidade no Est;dio do DmOrica1
em 2ue a "anda dos Fu-ileiros 7avais formou em fileiras a /alavra 7]1 fato registrado
em foto na re/ortagem5
<&8
D relao entre a revista ) >ru:eiro e Goulart era intensa1 e no /or acaso no final
do ano a revista ofereceu um Jantar ao /residente da Ae/H3lica e todo o ministOrio
/arlamentarista (2ue 3atia em retirada)1 com a /resena dos diretores dos Dirios e
!missoras Associados1 fato no divulgado na /r/ria revista5
<&)
D/s a divulgao do
resultado do /le3iscito1 o Jornalista %avid 7asser escreveu uma matOria onde fa-ia forte
defesa de Goulart e de/ositava es/eranas na fase /residencialista de seu governo 2ue se
iniciava5
<&C
/ IS5, e o pleiscito
.uitas ve-es os conflitos durante a cam/an:a /r0/le3iscito no eram
necessariamente decorrentes de elementos /arlamentaristas5 X o caso da atitude do
governador da Guana3ara1 Carlos !acerda1 o/ositor do /arlamentarismo1 mas 2ue no se
dis/Us a seguir o camin:o de seu correligion;rio .agal:es Pinto ? 2ue dis/utava com ele
a indicao da U%7 /ara a sucesso /residencial da &'(< ?1 e entrar em um acordo /ontual
com Goulart /elo retorno do /residencialismo5 Isto a levou a desencadear suas tradicionais
cam/an:as truculentas e terroristas contra as es2uerdas 2ue se mo3ili-aram /elo 7] no
/le3iscito5
<&&
) >ru:eiro1 < de Janeiro de &'()5 /lacar foi "otafogo ) + Flamengo 95 Garrinc:a fe- 8 gols e 6anderlei1
do Flamengo1 fe- um contra5
<&8
) >ru:eiro1 8' de de-em3ro de &'(81 /5@5
<&)
Dirio de Pernambuco1 8' de de-em3ro de &'(81 matOria de ca/a com foto5
<&C
) >ru:eiro1 &' de Janeiro de &'()5
&(&
Um fato 2ue ilustra tal atitude do governador da Guana3ara est; ligado K a/reenso
de um /anfleto do I#E"* Por que &otar contra o parlamentarismo no plebiscito?5
<&<
Por
iniciativa do .inistOrio da Educao1 cuJo titular era %arcP Ai3eiro1 o I#E"1 entidade
ligada K 3urocracia do ministOrio1 foi encarregado de confeccionar um /anfleto /ara o
convencimento do /H3lico 2uanto K necessidade de reverso ao sistema /residencial5
resultado foi Por que &otar contra o parlamentarismo no plebiscito?1 assinado /or Vlvaro
6ieira Pinto1 diretor da entidade5 /anfleto foi a/rovado /ela congregao de /rofessores
do I#E" no dia 8C de outu3ro5 Iuando comeou a circular com mais vigor1 em de-em3ro1
gerou /rotestos de setores conservadores no Congresso1 como o do senador Dfr,nio !ages
(U%7>D!)1 2ue discursou no #enado denunciando o envolvimento indevido do .inistOrio
da Educao na2uela cam/an:a1 e atacando o /anfleto como RinJurioso e de/rimente /ara o
Congresso 7acionalS5
<&(
7a mesma sesso do #enado1 o /anfleto tam3Om foi criticado /elo
senador Padre Cala-ans (U%70#P)1 2ue disse estran:ar 2ue o .inistOrio da Educao ten:a
entregado sua confeco ao I#E"1 2ue1 segundo ele1 era Ruma verdadeira trinc:eira russa
dentro do "rasilS5 X digno de nota 2ue1 em sua cr4tica ao /anfleto1 Cala-ans ten:a se
sentido K vontade /ara di-er 2ue o mesmo Rsu3verte toda a :istria nacional e fa-
desa/arecer figuras como Aui "ar3osa e Boa2uim 7a3ucoS5
<&@
%ias de/ois1 na C,mara
federal1 o de/utado Pedro Dlei+o1 l4der do 3loco U%70P!1 afirmou so3re Por que &otar
contra o parlamentarismo no plebiscito? 2ue Rse no fosse1 antes de tudo1 coraJosa /ea em
2ue se registram as maiores inf,mias1 no contra a religio1 mas contra a cinciaS1 tal
/anfleto O um desservio K /;tria5
<&=

.as1 antes de tais declaraLes1 o /anfleto ise3iano foi tam3Om alvo de cam/an:a
difamatria dos Jornais conservadores5 7o in4cio de de-em3ro1 ) 5lobo estam/ou a
manc:ete R%in:eiro da 7ao custeia /ro/aganda comunista do I#E"S1 e em re/ortagem
afirmou tratar0se de um Rmanifesto va-ado em termos /erfeitamente :armUnicos com a
doutrina comunistaS5
<&'
%ando se2[ncia K cam/an:a difamatria contra o I#E"1 ) 5lobo
/u3licou uma /e2uena re/ortagem1 2ue vale a /ena ser re/rodu-ida*
<&<
Um original de tal /anfleto encontra0se de/ositado no Dr2uivo Boo Goulart1 CP%C0FG6 YBG /r
&'(&59=58<Z5
<&(
) 5lobo1 &) de de-em3ro de &'(81 /5&85
<&@
1dem5
<&=
) 5lobo1 &C de de-em3ro de &'(81 /5&85
<&'
) 5lobo1 C de de-em3ro de &'(81 /5&&5
&(8
R diretor do I#E"1 sr5 Vlvaro 6ieira Pinto1 declarou ontem a
G!" 2ue a entidade se reserva o direito de no revelar a origem de sua
3roc:ura Por que &otar contra o parlamentarismo no plebiscito?1 2ue foi
im/ressa so3 encomenda do .inistro da Educao1 %arcP Ai3eiro5
D /u3licao est; va-ada em dialOtica ti/icamente comunista1 e tem
sido am/lamente distri3u4da em rgos /H3licos1 organi-aLes estudantis1
entidades e ao /H3lico em geral5 In2uirido a res/eito do custo da /u3licao1
de 2ue ver3a saiu o /agamento e se :; outros tra3al:os encomendados1 disse
o sr5 Vlvaro 6ieira Pinto 2ue1 sendo o I#E" um rgo diretamente
su3ordinado ao .inistro da Educao1 a este com/etia a divulgao de fatos
referentes K vida e atividades da entidade5
<89
.as ao lado deste ti/o de cam/an:a ideolgica1 tam3Om tiveram ve- aLes mais
e+tremadas contra o /anfleto do I#E" e os /r/rios diretores da entidade1 como as do
governador da Guana3ara1 Carlos !acerda1 e do %P# local5 #egundo ) 2emanrio1 o
/anfleto ise3iano foi o3Jeto de /erseguio da Pol4cia Pol4tica da Guana3ara5
REst; em curso no $AE1 um /edido de 4abeas(corpus /reventivo em favor
do %iretor e da Congregao de Professores do I#E"1 motivado /ela
tentativa da Pol4cia Pol4tica da Guana3ara de confiscar a /u3licao Yde Por
que &otar contra o parlamentarismo no plebiscito?Z1 2ue O realmente muito
informativa5S
<8&

$anto !acerda como os agentes do %P# tentaram negar a /riso de Vlvaro 6ieira Pinto e
a tentativa de a/reenso do /anfleto1 mas o advogado de defesa do diretor do I#E"
reafirmou a e+istncia da ao ar3itr;ria e a invaso da Gr;fica !u+ (onde foi im/resso o
/anfleto)1 onde se tentou Ra/reender centenas de e+em/lares 2ue l; se encontravam1 3em
como as matri-es ti/ogr;ficasS5
<88
$al ocorrido motivou o rgo da Frente Parlamentar
7acionalista a /u3licar em /rimeira mo todo o /anfleto5 REm /rimeira mo na im/rensa
do /a4s o fol:eto /roi3ido do I#E"S1 assim noticiou ) 2emanrio na ca/a de sua edio de
nHmero )&<5
<8)

$AE aca3ou negando1 /or ) votos a 81 o /edido de 4abeas(corpus re2uerido /elo
I#E"1 no favorecendo a distri3uio livre do /anfleto5 D2ui /oderia /arecer um ato de
incoerncia /or /arte do $AE 2ue aca3ara de rece3er a determinao de via3ili-ar ao
m;+imo o /le3iscito5 .as1 como se trata de um tri3unal regional1 no O /oss4vel
<89
) 5lobo1 < de de-em3ro de &'(81 /5@5
<8&
) 2emanrio1 n5)&<1 8@ de de-em3ro de &'(8 a 8 de Janeiro de &'()5
<88
) !stado de 2#o Paulo1 = de de-em3ro de &'(81 /5(5
<8)
/anfleto foi /u3licado nas ediLes )&< e )&( de ) 2emanrio5
&()
desconsiderar 2ue o mesmo estivesse so3 a /resso do /r/rio !acerda e de ) 5lobo5 D
outra 2uesto im/ortante O a /r/ria caracteri-ao do /anfleto feita /or estes1 2ue o
2ualificaram como RcomunistaS1 e como a frente anti/arlamentarista era e+tremamente
:eterognea1 muitos eram os setores anticomunistas1 de nen:uma forma interessados na
identificao da o/o maJorit;ria /elo 7] com um discurso K es2uerda5 7o 2ue di-
res/eito K /erce/o da direita so3re o /anfleto1 no vem ao caso discutir se o /anfleto do
I#E" era mar+ista ou no1 o 2ue logo faremos^
<8C
mas sim verificar 2ue os intelectuais
org,nicos das classes dominantes1 seus re/resentantes no /arlamento e na im/rensa1 o
/erce3iam assim5 s /r/rios comunistas1 /or se constitu4rem de fato num /artido
nacionalista e antiim/erialista1
<8<
favoreciam a 2ue os intelectuais org,nicos do novo 3loco
:istrico emergente identificassem o discurso nacionalista como comunista5 I#E" era1
como muito 3em afirmou Caio 7avarro de $oledo numa 3ela met;fora1 uma Rf;3ricaS desta
ideologia nacionalista de es2uerda1 e+/ressa tanto na /roduo intelectual do militar e
comunista 7elson TernecN #odrO1 como tam3Om na de Vlvaro 6ieira Pinto5
<8(

PorOm1 ca3e agora comentar o conteHdo do referido /anfleto5 #egundo a
/es2uisadora Dl-ira Dlves D3reu1 o mesmo foi na verdade redigido /elo c:efe do
%e/artamento de Histria do I#E"1 snP %uarte Pereira ?
<8@
um Jurista nacionalista1
identificado com as cam/an:as /elo /etrleo e cola3orador /ermanente de ) 2emanrio ?1
sendo sua assinatura /or Vlvaro 6ieira Pinto (diretor do I#E") talve- uma estratOgia /ara
reafirmar 2ue seu conteHdo era a/rovado /or todo o instituto5 $rata0se de um documento
dividido em trinta e seis /ontos1 iniciando com uma refle+o :istrica so3re as formas de
<8C
/r/rio 6ieira Pinto no era um mar+ista1 em3ora fosse um leitor atento desta tradio terica5 .as ca3e
lem3rar 2ue1 /artindo da /eriodi-ao de Caio 7avarro de $oledo1 nos anos sessenta o I#E" vivia sua terceira
e Hltima fase1 sendo muito forte a influncia de mar+istas como 7elson TernecN #odrO1 e tin:a entre seus
mais eminentes alunos os ento mar+istas TanderleP Guil:erme dos #antos1 Boel Aufino dos #antos1 Borge
.iglioli1 entre outros5
<8<
#eguimos a2ui a caracteri-ao feita /or Dnita Prestes1 segundo a 2ual o PC" era um R/artido /rogressista1
movido /or ideais nacionalistas e democr;ticosS5 PAE#$E#1 Dnita !eoc;dia5 2obre os .H anos da
JDeclara"#o de mar"o de 19.MK do P>B5 899= (mimeo)5
<8(
Como c:ama ateno o estudioso1 O o I#E" tam3Om locus de intelectuais mais K direita1 como HOlio
Baguari3e1 de mentalidade mais tecnocr;tica5 Era1 assim1 um Ra/arel:o ideolgico do EstadoS1 tal como no
conceito de !ouis Dlt:usser5 $!E%1 12!B fbrica de ideologias1 o/5 cit5 #egundo $oledo1 as fontes
filosficas do I#E" iam do mar+ismo1 ao e+istencialismo de #artre e #c:eler1 K fenomenologia de Bas/ers1 K
sociologia do con:ecimento de .ann:eim1 ao :istoricismo de %ilt:eP1 atO o culturalismo de rtega P Gasset5
$!E%1 C575 RD/resentao5S In5 $!E%1 C575(org5)5 1ntelectuais e polticos no Brasil a e7peri8ncia
do 12!B5 Aio de Baneiro* Aevan1 899<1 /5@5
<8@
D"AEU1 Dl-ira Dlves5 RInstituto #u/erior de Estudos "rasileiros (Ise3)5S In5 FEAAEIAD & DDA]
AEI#1 As esquerdas no Brasil1 o/5 cit51 /5C9'0C)81 a informao est; na /;gina C)95
&(C
governo1 desde a Dntig[idade cl;ssica1 /assando logo em seguida /ela C:ina im/erial1
onde1 segundo o autor1 teria tido origem a idOia de diviso de /oderes5
<8=
Em seu conJunto1
o /anfleto se divide em argumentos anti/arlamentaristas 2ue envolvem uma Justificativa ou
ra:#o 4ist;rica1 uma ra:#o Turdica e uma ra:#o poltica na orientao do voto do leitor5 D
rigor1 O /oss4vel o3servar certa inter/retao mar+ista difusa na /rimeira /arte do /anfleto1
es/ecialmente a /artir do terceiro /onto1 onde O discutida a origem do sistema
/arlamentarista ingls1 inserido0a no conte+to da RO/oca de transio do feudalismo /ara o
ca/italismoS^
<8'
ou 2uando se caracteri-a o Estado moderno como surgido das revoluLes
3urguesas e do /ensamento contratualista>iluminista1 onde se afirma 2ue tal estrutura
/ossu4a conteHdo classista5
<)9
Com/arecem categorias mar+istas como Rmeios de
/roduoS1 Rfase im/erialista do ca/italismoS1
<)&
R3urguesia com/radoraS entre outras5 Um
trec:o onde se /odem ver elementos da teoria mar+ista O 2uando se discute a formulao da
diviso dos /oderes surgida no conte+to do sOculo E6III a /artir da lavra do "aro de
.ontes2uieu5 X assim descrita no /anfleto*
RD teoria da diviso dos /oderes1 em legislativo1 e+ecutivo e Judici;rio1
a/resentava0se1 mais uma ve- como instrumento ttico da luta de uma classe
? a 3urguesia ? /ara introdu-ir0se no governo5 7o significava isto nen:uma
transformao /ara o /ovo /ro/riamente dito1 /ois1 este /ermaneceu
miser;vel1 des/rotegido e su3misso aos governantes 2ue continuavam a
e+/lor;0lo com a mesma im/iedade de antes5 s dados estat4sticos
levantados mostraram 2ue a /au/eri-ao /rosseguiu na mesma escala5 Em
Frana1 como na Inglaterra1 a R%eclarao Universal dos %ireitos do Homem
e do CidadoS asseguraram a intoca3ilidade do direito de /ro/riedade1 como
um dos /ostulados da Aevoluo Francesa1 /assado o /er4odo da derru3ada
das instituiLes feudais em &@='5S
<)8
Dfirma0se assim uma tese cara a todo /ensamento socialista1 a sa3er* o de 2ue a ordem
3urguesa1 surgida da li2uidao do feudalismo e estruturas corres/ondentes1 /oria no lugar
uma nova forma de o/resso contra o /ovo5 7o entanto1 ao adentrar na :istria do "rasil1 a
<8=
Por que &otar contra o parlamentarismo no plebiscito% Aio de Baneiro* I#E"1 &'(81 /5C5 Consultado no
Dr2uivo Boo Goulart1 CP%C0FG6 YBG /r &'(&59=58<Z5
<8'
1dem1 /5<5
<)9
1dem1 /5@5
<)&
Dinda 2ue o termo Rim/erialismoS fi-esse /arte do voca3ul;rio de ise3ianos nacionalistas1 como O o caso
do /r/rio Vlvaro 6ieira Pinto e sua teoria da e+istncia de setores 3urgueses alienados da 7ao5 7ote0se
a2ui uma tese similar K defendida /elos comunistas1 e no /or acaso 6ieira Pinto e PC" concordavam no
essencial so3re a aliana de classes necess;ria /ara levar a ca3o a Rrevoluo 3rasileiraS* a 3urguesia com
com/romisso com o mercado interno e o /roletariado5
<)8
1dem1 /5=1 grifo do autor5
&(<
matri- terica do documento altera0se so3remaneira5 #o as /r/rias fontes tericas 2ue
mudam1 /redominando um discurso 3aseado no %ireito Constitucional e atO em autores
li3erais e conservadores1 como o su4o "enJamin Constant5 X verdade 2ue com3inados a
argumentaLes mais sociolgicas e menos factuais ? o 2ue como vimos irritou os
/arlamentares conservadores1 2ue Rsentiram faltaS de nomes como Aui "ar3osa e
consortes5 %a metade ao final do /anfleto o mar+ismo difuso O su3stitu4do /elo tradicional
discurso nacionalista do I#E"1 certamente na2uele colorido a/ro/riado da es2uerda
nacionalista5
.as o 2ue de fato irritou os conservadores de todos os mati-es (gol/istas inclusive)
no foram as fontes tericas de Por que &otar contra o parlamentarismo ? certamente
o3scuras /ara a maior /arte dos /otenciais leitores ? e sim a narrativa so3re os
acontecimentos de agosto de &'(&5 7esta a/resenta0se o cerne do argumento dos setores da
es2uerda nacionalista* o /arlamentarismo foi um Rgol/e 3rancoS1 como 3em afirmou em
agosto>setem3ro de &'(&1 o de/utado tra3al:ista Dlmino Dfonso1 citado no /anfleto5 7o
trec:o em 2ue trata da cam/an:a /ela anteci/ao do /le3iscito1 :; o desta2ue /ara as
greves gerais /ol4ticas de < de Jul:o e &< de setem3ro de &'(81 eventos 2ue1 como vimos1
setores da direita1 na im/rensa e no /arlamento1 /referiam di-er 2ue foram RfracassadosS5
utro momento do /anfleto discute a ra:#o Turdica /ara se o/or ao
/arlamentarismo institu4do em agosto/setem3ro de &'(&5 %iscute0se 2ue1 em3ora no
decretado formalmente1 o estado de s4tio im/erou no Pa4s no momento em 2ue foi a/rovado
o Dto Ddicional no Congresso1 o 2ue tornava 2ual2uer mudana constitucional um Rgol/eS5
%i-0se*
RPortanto1 o 2ue se deve ter em conta no O se o estado de s4tio foi decretado1
mas se o estado de s4tio e+istiu5 Foi1 efetivamente1 o 2ue aconteceu em
agosto de &'(&* os detentores do /oder no formali-avam o estado de s4tio1
e+istindo o estado de convulso no /a4s1 Justamente /or2ue isso l:es
retiraria1 formalmente1 as condiLes /ara alterar a constituio5 (555)
Rra1 2uem ousar; di-er 2ue o "rasil no se encontrava em estado de
s4tio ao ser votada a emenda /arlamentaristac
.il:ares de cidados foram /resos em diferentes Estados do "rasil1 ao
declararem os ministros militares 2ue no admitiam o regresso do 6ice0
Presidente da Ae/H3lica ao /a4s5 Em/astelaram0se Jornais1 fec:aram0se as
vias de sa4das a certos cidados1 instituindo a censura1 vascul:aram0se os
aviLes /ara /render o 6ice0Presidente1 ou 2ual2uer /essoa 2ue1 regressando1
ou destinando0se ao E+terior1 /udesse ser sus/eita na 2ualidade de emiss;rio5
6ice0Presidente da Ae/H3lica1 em ve- de /oder regressar diretamente ao
&((
"rasil1 foi o3rigado a reali-ar uma longa volta e ficar retido1 em Porto
Dlegre1 atO 2ue se votasse a emenda constitucional1 ao mesmo tem/o em
2ue1 /ara atemori-ar o /ovo e desencoraJar resistncias1 comunicados
oficiais dos ministros militares /artici/avam deslocamentos de navios de
guerra e de 3atal:Les5S
<))
7ote0se 2ue a argumentao so3re a inconstitucionalidade do Dto Ddicional advir do fato
do /a4s encontrar0se so3 estado de s4tio era 2uase um senso comum dentre a es2uerda5
<)C
Em seguida1 o documento adentra na ra:#o poltica /ara o voto contr;rio ao
/arlamentarismo no /le3iscito5 /anfleto define em diversos momentos o Congresso como
formado /or elementos conservadores1 afirmao 2ue certamente irritou os /arlamentares
2ue1 como vimos1 atacaram o /anfleto5 .as1 tal como se fa- /resente em diversos
documentos da es2uerda nacionalista1 di-0se 2ue os /ro3lemas do /ovo 3rasileiro esto
alOm da disJuntiva /arlamentarismo &ersus /residencialismo1 sendo re/rodu-ido1 em favor
de tal argumento1 um manifesto da C7$I de ' de agosto de &'(81 2uando ainda no :avia
sido anteci/ado o referendo1 mas onde se l 2ue Ras medidas 2ue o /ovo reivindica no
de/endem1 fundamentalmente1 dessa consultaS e sim da Rconstituio de um Governo
7acionalista e %emocr;ticoS 2ue reali-e as reformas de estrutura5
<)<
Por fim1 o 7] no
/le3iscito O recomendado em /rimeiro lugar1 /ara desfa-er os Refeitos do gol/e direitistaS
de agosto e1 em segundo lugar1 /ara dar a Goulart a /ossi3ilidade de reali-ar as reformas de
3ase5
R 7] ser; um crOdito de confiana ao #en:or Presidente da Ae/H3lica e a
afirmativa de 2ue o /ovo no /actua com gol/es /alacianos /ara alterar as
instituiLes1 nem se solidari-a com gru/os 2ue se /restem a servir a
interesses estrangeiros1 em detrimento das as/iraLes de inde/endncia do
"rasil5S
<)(

%estarte o tom com 2ue o /anfleto O encerrado1 di-endo dar um Rvoto de confianaS no
/residente da Ae/H3lica1 /osio curiosamente Rinde/endenteS ou no m4nimo RautUnomaS
2uando se /ensa 2ue Por que &otar contra o parlamentarismo fora encomendado /elo
/r/rio governo5 $al /osio O a mesma1 como vimos1 da Frente Parlamentar 7acionalista e
<))
1dem1 /58C08<5
<)C
D mesma argumentao est; /resente no seman;rio comunista +o&os 6umos1 8& a 8@ de de-em3ro de
&'(81 /5=5 6er a declarao de "ri-ola1 no ca/4tulo anterior5
<)<
Por que &otar contra o parlamentarismo1 o/5 cit51 /5)&5
<)(
1dem1 /5)&5
&(@
no O /or acaso 2ue tal /anfleto aca3ou sendo re/rodu-ido /elo ) 2emanrio5 Por fim1
note0se 2ue1 ao tratar da renHncia de B,nio Iuadros1 o /anfleto re/rodu- a idOia de 2ue sua
renHncia teria resultado de /ressLes vindas dos setores reacion;rios internos e do
im/erialismo1 2ue no aceitavam a /ol4tica e+terna inde/endente1 e tentaram o gol/e de
Estado5 Cita te+tualmente as figuras de Carlos !acerda e seu Jornal @ribuna da 1mprensa1
alOm de elementos como os udenistas .ene-es CUrtes e o general Cordeiro de Farias1 como
res/ons;veis /ela tentativa de gol/e1 o 2ue fe- com 2ue o /r/rio !acerda
<)@
e os
/arlamentares udenistas atacassem1 na im/rensa e tam3Om no Congresso1 o /anfleto do
I#E"5
/ terrorismo de =acerda contra o pleiscito$ a den8ncia do Dirio Carioca
.as os atos de re/resso na Guana3ara no se limitaram ao caso do /anfleto do
I#E"1 e J; no in4cio de de-em3ro /ode0se ler na im/rensa a denHncia do /remier Hermes
!ima
<)=
de 2ue Carlos !acerda estaria /romovendo1 escudado /or elementos do a/arel:o de
re/resso estatal1 invasLes a gr;ficas e escritrios1 a/reendendo carta-es da cam/an:a do
/le3iscito5 Em res/osta a esta onda de terrorismo1 2ue1 afinal1 marcaria as tradicionais aLes
de !acerda contra a mo3ili-ao /o/ular1 o Primeiro0.inistro afirmou*
Ros agitadores esto em deses/ero ante a inevita3ilidade da condenao
/o/ular ao /arlamentarismo1 instalado /ela convenincia dos inimigos do sr
Boo Goulart5 B; de agora1 esto inconsol;veis5 E /rocuram de todos os
modos tumultuar1 /ela violncia1 /ara truncar a vontade do /ovo5 En2uanto a
esmagadora maioria do /ovo 3rasileiro deseJa /a- e tran2[ilidade1
necess;rias ao desenvolvimento :armonioso do Pa4s1 os eternos
inconformados1 contrariados de vOs/era em seus interesses /essoais1
/romovem a agitao e a intran2[ilidade5 7a ;rea do governo1 ali;s1
ninguOm tem dHvidas de 2ue essa agitao ir; num crescente de deses/ero1
2ue /oder; levar seus /romotores animados /elo inconformismo1 tentar atO
mesmo uma lam3retagem aOrea do ti/o Dragaras5S
<)'
Poucos dias antes1 os de/utados tra3al:istas #aldan:a Coel:o e Eli %utra denunciaram a
invaso1 /ela /ol4cia da Guana3ara1 da gr;fica e do escritrio eleitoral do de/utado
<)@
>orreio da ?an4#1 C de de-em3ro de &'(81 /585
<)=
/rimeiro ministro Hermes !ima1 em /rograma de televiso1 afirmou ser ReruditoS o /anfleto do I#E"5
@ribuna da 1mprensa1 < de de-em3ro de &'(85
<)'
Bltima <ora1 &9 de de-em3ro de &'(81 /5C5
&(=
di/lomado Au3em .acedo1 numa ao 2ue tin:a como mote Ra a/reenso de material
su3versivoS5
<C9

.as o fato mais intrigante so3re a ao de Carlos !acerda envolveu a denHncia feita
/elo Jornal Dirio >arioca so3re a desco3erta1 /elo #ervio #ecreto do E+Orcito1 da
e+istncia de um /lano su3versivo /ara Ragitar o /a4s nos Hltimos dias 2ue antecedero o
/le3iscitoS5
<C&
o3Jetivo desse /lano era atemori-ar o /ovo e esva-iar o referendo5 %i-0se
2ue uma das R/rovasS 2ue seriam utili-adas /ara Justificar a movimentao terrorista dos
gol/istas eram armas a/reendidas em /osse de um advogado da !igas Cam/onesas1 no Aio
de Baneiro*
Rso cara3inas /onto )9 e su3metral:adoras do ti/o usado na Hltima guerra1
todas de fa3ricao americana e /ertencentes K Pol4cia da Guana3ara5 Elas
foram ad2uiridas atravOs do au+4lio do Ponto I6 na gesto do ento coronel
%anilo 7unes1 K frente da %elegacia de Pol4cia Pol4tica e #ocial5S
<C8
Por esta O/oca1 toda a im/rensa J; :avia divulgado a not4cia da e+istncia de um
R/lano comunistaS1 destinado a formar um foco guerril:eiro em Goi;s1 cuJos l4deres eram
os dirigentes das !igas Cam/onesas1 entre eles Francisco Bulio5
<C)
Posteriormente surgiram
as not4cias so3re a /riso do advogado das !igas1
<CC
Clodomir #antos de .orais1 2ue teria
sido flagrado com um carregamento de metral:adoras e outras armas 2ue se destinavam a
cam/oneses em %ian/olis (G)5 in2uOrito so3re a /riso era certamente uma /ea de
/rovocao destinada a criar um clima /ara atos terroristas1 /ois1 segundo noticiou0se na
im/rensa1 o carregamento teria sido e+aminado /or #irval Palmeira1 identificado como
advogado de !u4s Carlos Prestes1 secret;rio0geral do PC"5 Constava no in2uOrito a
e+istncia de um carto do em3ai+ador da UA##1 Dnatole C:andrin1 endereado a Bulio5
<C<
7a mesma edio do Dirio >arioca onde se denunciava o /lano desesta3ili-ador de
<C9
Dirio >arioca1 =1 ' e &9 de de-em3ro de &'(85
<C&
Dirio >arioca1 8& de de-em3ro de &'(81 ca/a e /;gina <5
<C8
1dem1 ca/a5
<C)
D revista ) >ru:eiro assim fe- a denHncia* R 2ue est; sendo denunciado1 com insistncia1 /elos :omens
de conscincia democr;tica1 como uma vasta cons/irao contra a %emocracia no "rasil1 J; vai um /ouco
alOm das sim/les /alavras5 Em %ian/olis1 no Estado de Goi;s1 como em muitos outros /ontos de nosso
territrio1 treinam0se guerril:eiros e tra3al:a0se1 o3Jetivamente1 /ela im/lantao de um egoverno /o/ular
revolucion;rioa1 moldado K semel:ana do regime dos Castros e Guevaras5 X uma cons/irao 2ue se arma1
com os caracter4sticos de uma su3levao rural5 caso de %ian/olis mostra 2ue #ierra .aestra est; de
mudana /ara o serto 3rasileiro5S ) >ru:eiro1 88 de de-em3ro de &'(85
<CC
6er1 /or e+em/lo1 Dirio de +otcias1 &C de de-em3ro de &'(81 /5C5
<C<
) 5lobo1 &C de de-em3ro de &'(81 ) !stado de 2#o Paulo1 &C de de-em3ro de &'(85
&('
!acerda1 a/arecia a not4cia da defesa de Bulio1 2ue di-ia ser a denHncia Ruma grosseira
farsa 2ue a /ol4cia da Guana3ara1 so3 a ins/irao de Carlos !acerda1 esse C:ang Mai C:eN
de "rocoi1 aca3a de engendrarS5
<C(
D ligao entre Bulio1 a em3ai+ada da UA##1 o PC" e
Prestes era sim/lesmente algo im/ens;vel e incoerente com o calor das dis/utas entre as
es2uerdas no /er4odo* tratava0se certamente de uma grande armao1 com enormes
incoerncias1 ligada a outros /ro/sitos1 como denunciou o Jornal Dirio >arioca5
D re/ortagem do Jornal carioca a/ontou 2ue o /lano terrorista /ossu4a os seguintes
/assos* a /riso de um elemento RestrangeiroS1 identificado como Rcu3anoS1 2ue teria em
suas mos uma lista ligando0o a v;rios elementos do P$"1 como "ri-ola1 e c:efes militares
nacionalistas como os generais svino Ferreira Dlves1 !ad;rio Pereira $eles1 romar
srio1 o almirante Pedro Paulo de DraHJo #u-ano1 o almirante C,ndido da Costa Drago e
o 3rigadeiro Francisco $ei+eira5 $am3Om se ligava ao /lano uma not4cia so3re o encontro
de Rdocumentos com/rometedoresS1 Rdesco3ertosS RmilagrosamenteS entre os destroos de
um "oeing ca4do no Peru1 2ue levava delegados cu3anos /ara uma conferncia da FD5 s
cons/iradores di-iam 2ue1 entre tais documentos1 e+istiam o R/lano comunistaS e nomes de
/essoas ilustres ligadas ao governo Goulart5 Em suma1 tratava0se de fa-er renascer o
es/ectro do R/lano Co:enS e im/edir o /le3iscito1 instaurando uma ditadura de militares
contr;rios a Goulart5 /r/rio Jornal >orreio da ?an4#1 re/ercutindo a not4cia1 com/arou
a not4cia com a formulao de um Rnovo Plano Co:enS1
<C@
mas 3uscou tam3Om
des2ualificar a denHncia5
D/s a divulgao da re/ortagem1 !acerda1 furioso1 afirmou 2ue /rocessaria o
Jornalista %anton Bo3im1 do Dirio >arioca1 a 2uem acusava de ser o divulgador de tais
Rnot4cias falsasS5 Do mesmo tem/o1 !acerda enviou telegrama /ara o ministro da Guerra1
DmaurP Mruel1 afirmando serem tais not4cias inver4dicas5
<C=
$al fato era curioso1 /ois no
in4cio do ms de de-em3ro1 o /r/rio Mruel teria declarado Rter encontrado na Guana3ara
um am3iente de in2uietao e mal0estar /rovocado /or not4cias inver4dicas cuJa finalidade
seria criar um am3iente de incom/ati3ilidade entre os c:efes militaresS1 /ro/4cio /ara um
<C(
Dirio >arioca1 8& de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<C@
(555) Ro /lano de su3verso envolve os comunistas e di/lomatas russos1 etc5 Parece0se muito com o notrio
Plano Co:en 2ue em &')@ foi fa3ricado /ara Justificar a im/lantao da ditadura estadonovistaS5 >orreio da
?an4#1 8) de de-em3ro de &'(85
<C=
@ribuna da 1mprensa1 88 e 8) de de-em3ro de &'(81 /5)5 >orreio do Po&o1 8) de de-em3ro de &'(81 /5@5
&@9
gol/e5
<C'
%ias de/ois1 foi a ve- do /r/rio !acerda denunciar um /lano su3versivo1 2ue
teria in4cio com uma greve na Central do "rasil1 com vistas a Jogar o I E+Orcito contra a
Guana3ara1 di-endo em seguida 2ue o res/ons;vel /or tal /lano era o /r/rio Goulart5
<<9
#o3re tais denHncias de !acerda1 Mruel teria afirmado de uma forma um tanto 2uanto
irUnica* Rmeta na cadeia os arruaceiros e conte com meu a/oioS5
<<&
7o dia seguinte K denHncia do /lano de sa3otagem do /le3iscito ? agora 3ati-ado de
RPlano de Dgitao 7acionalS ?1 o Jornal Dirio >arioca reafirmou a not4cia1 e em artigo
/u3licado na ca/a do Jornal1 !acerda O caracteri-ado como cons/irador1 Rdia3lica
intelignciaS e Rcon:ecido agitadorS5
<<8
Jornal voltou a reafirmar a veracidade da
denHncia1
<<)
e o de/utado tra3al:ista Eli %utra ironi-ou o governador da Guana3ara1
di-endo 2ue1 a/s a denHncia1 Rele ter; 2ue montar um novo es2uema gol/ista1 /ois o atual
J; foi desmorali-adoS5
<<C
de/utado tra3al:ista ainda sugeriu a /ossi3ilidade da greve dos
mar4timos ? iniciada no dia 8& e 2ue teve a o/osio frontal do governo federal e do
/r/rio CG$ ?1
<<<
ser /arte do /lano gol/ista de !acerda5 Dlguns dias de/ois da denHncia1 o
Dirio >arioca anunciou o 2ue /arecia ser um dis/ositivo militar na Guana3ara1 /ara
garantir a tran2[ilidade no dia do referendo*
R.ilitares garantiro o /le3iscitoS
RE+Orcito1 .arin:a e Deron;utica esto1 desde as /rimeiras :oras de
:oJe1 em regime de alerta (/rontido redu-ida) tendo em vista garantir a
ordem e a tran2[ilidade /H3lica durante a cam/an:a /residencialista J; em
/leno desenvolvimento e 2ue s terminar; com a reali-ao do /le3iscito a (
de Janeiro /r+imo5
D medida e+ce/cional foi tomada em funo da am/la constatao da
e+istncia de focos de agitao1 formado /or elementos 2ue1 intran2[ili-ando
a 7ao /or diversos meios1 /retendem esva-iar a consulta /o/ular5 Em3ora
reine com/leta /a- em todo o /a4s1 O e+atamente na Guana3ara 2ue essas
medidas de segurana esto sendo desencadeadas com mais intensidade5S
<<(
<C'
t4tulo da re/ortagem foi* RMruel* encontrei no Aio clima /ara o gol/eS Dirio de +otcias1 @ de
de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<9
Dirio de +otcias1 &) de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<&
Dirio de +otcias1 &C de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<8
Dirio >arioca1 88 de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<)
REst; confirmada a denHncia1 /u3licada em /rimeira mo /elo %C1 da articulao do /lano su3versivo1
tramado /or elementos ligados ao governador da Guana3ara1 com o o3Jetivo de lanar o Estado e o /a4s na
intran2[ilidade1 visando criar um clima de insegurana /ara o /ovo no /le3iscito5S Dirio >arioca1 8C de
de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<C
1dem5
<<<
Como afirmamos acima1 tal greve durou )( dias5 6er EAICM#71 2indicalismo no processo poltico no
Brasil1 o/5 cit51 /5&(90&(&5
<<(
Dirio >arioca1 8@ de de-em3ro de &'(81 ca/a5
&@&
Em seguida1 o /eridico a/ontou a /artici/ao de Dmaral Pei+oto e Her3ert !evP
no es2uema1 cum/rindo tarefa em outra frente5 Uma re/ortagem di-ia 2ue os dois
/arlamentares estavam em entendimentos /ara isolar o P$" e tirar uma 3ase slida de
a/oio a Goulart no Congresso5 utro /ro/sito era eleger como /residente da C,mara um
elemento RdcilS1 /ara 2ue1 2uando fossem dados os /assos necess;rios no /lano
Rsu3versivoS1 /udesse este assumir a Presidncia da Ae/H3lica1 tornando0se alvo f;cil de
mani/ulao5 D matOria denuncia como /arte do /lano o re0a/arel:amento do governo da
Guana3ara1 com mudanas na #ecretaria de #egurana1 2ue /assou K c:efia do coronel
Gustavo "orges ? 2ue dirigiu aLes terroristas na Guana3ara na crise de agosto>setem3ro de
&'(& ?1 com o detetive Cecil "orer na %elegacia de Pol4cia Pol4tica e #ocial1 e a nomeao
do maJor #aliture /ara a Guarda Pessoal de !acerda5 #egundo a re/ortagem1 teria sido
remontado o dis/ositivo gol/ista 2ue tentara im/edir a /osse de Goulart em &'(&5 Dliado a
isto1 a re/ortagem d; conta de 2ue os entendimentos entre Dmaral Pei+oto e Her3ert !evP
teriam como fito construir um dis/ositivo /arlamentar /ara1 a/esar do resultado
/residencialista do /le3iscito1 im/edir a volta do sistema /residencial5
<<@
D esta altura J; se tomavam /rovidncias /ara conformao do dis/ositivo militar1
com uma reunio reali-ada na residncia do general svino1 onde com/areceram militares
nacionalistas1 como o 3rigadeiro Francisco $ei+eira1 o almirante C,ndido da Costa Drago1
entre outros oficiais das trs armas5 D reunio encamin:ou medidas de vigil,ncia /ara
im/edir o /lano gol/ista5
<<=
$am3Om foram travados contatos entre svino e o de/utado
tra3al:ista Eli %utra e o desem3argador "ul:Les de Carval:o1 /residente do $AE da
Guana3ara1 no sentido de acertar os /onteiros /ara 2ue no dia do referendo fosse mantida a
ordem5
<<'
Foi noticiado ainda 2ue um gru/o de oficiais da Pol4cia .ilitar se colocara em
o/osio a 2ual2uer /lano desesta3ili-ador e sa3otador do /le3iscito1 sendo tais oficiais
identificados como elementos 2ue se o/useram Ks aLes terroristas de !acerda durante a
crise de agosto>setem3ro de &'(&5
<(9
Como era de se es/erar1 tanto os comunistas 2uanto os mem3ros da Frente
Parlamentar 7acionalista encam/aram a denHncia do Dirio >arioca1 e ) 2emanrio
<<@
Dirio >arioca1 8= de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<<=
Dirio >arioca1 8= de de-em3ro de &'(81 /5<5
<<'
Dirio >arioca1 )& de de-em3ro de &'(81 ca/a5
<(9
1dem5
&@8
c:egou a /ro/or 2ue o #indicato dos Bornalistas Profissionais e a Dssociao "rasileira de
Im/rensa (D"I) fi-essem uma cam/an:a de solidariedade ao Jornalista %anton Bo3im1 2ue
estava sendo ameaado de /rocesso /elo governador da Guana3ara5
<(&
#o3re o /lano1 )
2emanrio acrescentou ainda outras informaLes no divulgadas /elo Dirio >arioca1
como a de 2ue :avia*
RramificaLes em alguns Estados como Pernam3uco1 onde o I"D% vem
desenvolvendo intensa cam/an:a de agitao contra a /ol4tica e+terna
inde/endente do governo e em #o Paulo1 onde foi desencadeada atravOs de
carta-es e /ic:amento em muros ativa /ro/aganda a favor da instaurao em
nosso /a4s de uma edemocracia autnticaa1 rtulo so3 o 2ual se disfara um
governo ditatorial de egorilasa a ser c:efiado /elo almirante #ilvio HecN1
conforme denunciou em declarao K Bltima <ora o de/utado Dlmino
Dfonso1 l4der do P$" na C,maraS5
<(8
$al como J; :avia feito o de/utado Eli %utra1 ) 2emanrio 3uscou ligar a greve dos
mar4timos ao es2uema de !acerda1 levantando 2ue o l4der do #indicato dos ficiais da
7;utica1 era o candidato derrotado /ela U%7 ao cargo de de/utado federal1 um suJeito
con:ecido como #era/io5 %isse ainda 2ue !acerda J; :avia anunciado ao Jornal do Brasil
em de-em3ro 2ue denunciaria um /lano comunista no dia ) de Janeiro1 /oucos dias antes do
referendo1 mas a denHncia do /lano /elo Dirio >arioca o desmantelou5 $odavia1 o dado
mais im/ortante da re/ortagem do rgo da Frente Parlamentar 7acionalista foi so3re as
inconsistncias e+istentes no Rnovo Plano Co:enS1 a comear /elo fato de envolver o PC"
Junto com Francisco Bulio1 2uando eram notrias e /H3licas as divergncias entre os dois5
%i-* RninguOm ignora 2ue os comunistas 3rasileiros e Bulio se ac:am em luta a3erta1
a2ueles censurando o radicalismo deste e este o es/4rito conciliador da2uelesS5
<()
Bulio1
inclusive1 estava defendendo uma /osio a3stencionista no referendo (fato 2ue
comentaremos mais K frente)1 diferentemente da maior /arte da es2uerda1 incluindo os
comunistas1 2ue se engaJaram na cam/an:a do 7]5 X ainda fantasiosa a idOia de 2ue a
em3ai+ada da UA## estaria interessada em fomentar uma guerril:a no "rasil1 2uando era
notria na sua /osio oficial e na orientao geral dos /artidos comunistas ligados a
.oscou a idOia de o 2ue se tin:a /rocessado em Cu3a era Re+ce/cionalS e no deveria
servir de Re+em/loS5 %i- ) 2emanrio so3re o assunto*
<(&
) 2emanrio1 8@ de de-em3ro de &'(8 a 8 de Janeiro de &'()1 n5)&<1 /5<5
<(8
1dem5
<()
1dem5
&@)
Ra nova lin:a dos comunistas traada /or uma sOrie de seis artigos1 /u3licada
no seu nHmero &) deste ano1 um ms e meio antes da ecloso da Crise do
Cari3e e /elo eMomunista de .oscou O no sentido dos e/artidos dos /a4ses
su3desenvolvidos nada em/reenderem durante muito tem/o (te+tual) contra
seus res/ectivos governosa nem mesmo e/ro/agar ino/ortunamente slogans
socialistas 2ue /oderiam com/rometer a 3ela idOia de socialismoa no l:es
devendo servir o caso de Cu3a1 onde a revoluo /or circunst,ncias
e+ce/cionais se /rocessou ra/idamenteS5
<(C
Por sua ve-1 +o&os 6umos denunciou o envolvimento no Rnovo Plano Co:enS do
em3ai+ador !incoln Gordon e do adido militar da em3ai+ada dos EUD1 coronel 6ernon
Talters ?
<(<
tam3Om agente da %efense Intelligence DgencP (%ID) e /osteriormente vice0
/residente da CID durante a administrao de 7i+on5 Jornal comunista a/ontou 2ue o
advogado das !igas1 /reso /or "orer1 J; :avia sido e+/ulso do PC" :; muito tem/o1 mas
no /or isto Clodomir #antos de .orais O Rsatani-adoS5 Do contr;rio1 acusa0se "orer de t0
lo torturado1 e conseguido com isto arrancar uma RconfissoS do su/osto R/lano
comunistaS5 7o R/lanoS fantasioso1 os gol/istas acusavam a e+istncia de arsenais em
v;rios estados1 es/erando a :ora do Rlevante comunistaS5 +o&os 6umos discute 2ue1 a/esar
do /lano su3versivo de !acerda e cia J; ter sido denunciado1 o governador da Guana3ara
no teria desistido de e+ecut;0lo*
RD/esar de ter visto os seus /lanos e o3Jetivos J; denunciados K 7ao1
inclusive /elo #ervio #ecreto do E+Orcito1 !acerda est; determinado a levar
avante sua aventura criminosa5 H; todo um /lano terrorista1 /revendo os
menores detal:es5 Dlguns /ontos desse /lano so o envolvimento de
re/resentantes di/lom;ticos de /a4ses socialistas1 a /riso de /ersonalidades
do governo federal ? inclusive ligadas /essoalmente ao /residente da
Ae/H3lica ?1 assim como de /arlamentares e l4deres sindicais e estudantis5
/res4dio da Il:a Grande J; estaria /re/arado /ara rece3er mais de cem
/resos5 D /artir da41 seria desencadeada uma onda de violncias contra os
sindicatos1 a im/rensa1 entidades estudantis e organi-aLes /o/ulares5S
<((
Dssim1 tal como no Plano Co:en de &')@1 o RnovoS estava 3aseado em ativar atO o
limite K /arania anticomunista dos setores conservadores1 2ue certamente no tin:a
ca/acidade nem con:ecimento das diferentes estratOgias no interior das es2uerdas5 .as
/ara o sucesso deste1 no se tin:a um elemento definitivo1 2ue em )@ foi re/resentado /elo
caldo de cultura resultante do levante frustrado de &')<1 2ue criou o clima necess;rio /ara o
<(C
1dem5
<(<
+o&os 6umos1 C a &9 de Janeiro de &'()1 /5<5
<((
1dem5
&@C
gol/e do Estado 7ovo5 #eriam necess;rios outros elementos resultantes do
desenvolvimento da luta de classes /ara 2ue os cons/iradores :istricos /udessem
convencer o conJunto das classes dominantes e da classe mOdia da necessidade de uma ao
violenta contra o regime e o governo5
dis/ositivo militar /ara garantir o referendo da Guana3ara no foi utili-ado1 mas
ficou de /rontido1 no se registrando nen:um fato grave no dia do /le3iscito5 /r/rio
/residente do $AE0G"1 "ul:Les de Carval:o1 c:egou a desmentir a not4cia de 2ue teria
acertado com o general svino o es2uema de segurana do estado1 di-endo 2ue a/enas
negociara a seo de RJi/es do E+Orcito1 /ara distri3uio de material de votao /elas
)5&'@ seLes es/al:adas /ela Guana3araS e 2ue o /oliciamento seria feito /ela fora
/olicial do Estado5
<(@
7o entanto1 tanto o I E+Orcito1 2uanto a /r/ria .arin:a1 ficariam de
/rontido no dia da consulta5
<(=

D irritao e o descontrole de !acerda1 certamente decorrentes da desmontagem de
seu /lano anti/le3iscito1 evidenciou0se 2uando1 no fim de de-em3ro1 res/ondeu de forma
grosseira a um telegrama enviado /elo ministro da Bustia1 Boo .anga3eira1 2ue lem3rava
da o3rigatoriedade do com/arecimento ao referendo de ( de Janeiro5
<('
Em res/osta1
declarou !acerda* Ra essa altura da vida1 o nome res/eit;vel de 65E+cia (sic) Yest;Z
associado a essa montona1 demaggica e /erigosa /al:aadaS1 criticando o envolvimento
de .anga3eira na cam/an:a anti/arlamentarista5 governador da Guana3ara ainda teria
comentado* Rreservo0me o direito de agir conforme os ditames da min:a conscincia1
diante da cam/an:a /aga com o din:eiro /H3lico e com fundos inconfess;veis1 numa
escandalosa se2[ncia de atentados K Constituio e K moral /H3lica5S %isse ainda /ara
.anga3eira 2ue Rfalece de autoridade a 65 E+a5 /ara dirigir0se nestes termos a um
Governador de EstadoS (555) R7o sou interventor do Governo Federal neste EstadobS1
<@9
frisou5
<(@
>orreio da ?an4#1 & de Janeiro de &'()5
<(=
RAeferendo* a .arin:a entra em /rontido na Guana3araS ? RD medida foi determinada com o fim de
assegurar a normalidade do referendo de de/ois de aman:5 D atitude da Drmada foi tomada em conson,ncia
com os c:efes das trs Drmas5S Aol4a de 2#o Paulo1 < de Janeiro de &'()5 7este :; tam3Om a not4cia da
mo3ili-ao do I E+Orcito /ara o referendo1 Rcaso se faa necess;rio /ara garantir a ordem e tran2[ilidade no
referendoS5
<('
D controvOrsia gan:ou grande re/ercusso na im/rensa nacional1 como /ode ser aferido nas ediLes dos
seguintes Jornais* Dirio >arioca1 8= de de-em3ro de &'(81 @ribuna da 1mprensa1 8= de de-em3ro de &'(81
>orreio do Po&o1 8' de de-em3ro de &'(81 Dirio de +otcias1 8= de de-em3ro de &'(85
<@9
Dirio de +otcias1 8= de de-em3ro de &'(85
&@<
7o dia seguinte1 .anga3eira afirmou de forma irUnica 2ue1 aos =8 anos de idade1
no res/onderia a !acerda5 RAes/osta mesmo s daria se tivesse &) ou &C anos5S
<@&
.anga3eira ainda afirmou 2ue o te+to enviado a !acerda foi o mesmo enviado aos demais
governos estaduais1 e 2ue no entendeu o Rdes/autOrioS e as ofensas dirigidas a ele /elo
c:efe do E+ecutivo da Guana3ara5 Colocando mais len:a na fogueira1 o Jornalista %anton
Bo3im escreveu em seu editorial do Dirio >arioca voltando a denunciar os /lanos
gol/istas de !acerda contra o /le3iscito1 e comentando a controvOrsia entre este e o
ministro da Bustia c:amou o governador da Guana3ara de Rmal0criadoS5
<@8

As es#uerdas e o pleiscito
Iuando1 nos anos &'=91 o Jornalista %nis de .oraes entrevistou o antigo l4der das
!igas Cam/onesas Francisco Bulio1 este declarou1 so3re a e+/erincia /arlamentarista dos
anos sessenta1 2ue*
RConsiderava o /arlamentarismo a soluo ideal5 E se o regime tivesse
continuado /arlamentarista1 O /oss4vel 2ue se :ouvesse evitado o gol/e
militar5 Dli;s1 continuo /arlamentarista atO :oJe1 /or convico5S
<@)
D/resentava logo em seguida a tese /ouco convincente de 2ue num /a4s de Rdemocracia
dO3ilS1 R2uando vem a crise1 o Parlamento cai1 mas o governo continuaS5 Incoerncias K
/arte1 O im/ortante notar 2ue este O um dos e+em/los /atentes do /rocesso de reconstruo
da memria1 J; 2ue1 ao contr;rio1 Bulio c:amou o voto nulo1 o 2ue inclusive gerou fortes
cr4ticas de outras organi-aLes da es2uerda1 como a /r/ria Frente Parlamentar
7acionalista5
<@C

f O/oca1 ocorreu um 3ate03oca /H3lico entre o l4der das !igas e o de/utado
tra3al:ista #Orgio .agal:es5 Este acusou Bulio de estar se tornando um Ragente
/rovocadorS1 2ue com sua ao es2uerdista estaria formando uma frente t;cita com o
governador da Guana3ara e oferecendo su3s4dios /ara um RPlano Co:enS5
<@<
Ds
declaraLes de #Orgio .agal:es foram divulgadas /elo seu assessor1 o Jornalista .oni-
"andeira1 Ra /ro/sito da /riso do advogado das !igas Cam/onesas1 Clodomir dos #antos
<@&
Dirio >arioca1 8' de novem3ro de &'(85
<@8
1dem5
<@)
.ADE#1 %enis5 A esquerda e o golpe de 645 Aio de Baneiro* Es/ao e $em/o1 &'='1 /588@5
<@C
6er ) 2emanrio1 89 a 8( de de-em3ro de &'(85
<@<
) !stado de 2#o Paulo1 & de Janeiro de &'()5
&@(
.oraes 2ue1 segundo a2uele /arlamentar1 se encontrava aliado ao delegado "orer /ara
instaurar no /a4s um clima de a/reenso e agitao nas vOs/eras do /le3iscitoS5
<@(
Dlguns
dias de/ois1 Bulio /ediu a #Orgio .agal:es /rovas so3re a acusao de Ragente
/rovocadorS1 ou1 caso contr;rio1 este Rdeveria renunciar ao mandatoS5
<@@
de/utado
tra3al:ista1 em nota1 reafirmou sua caracteri-ao1 di-endo 2ue Bulio envolveu0se na R/ura
e sim/les Ycam/an:a deZ a3steno no /le3iscito1 na mesma lin:a do sr5 Carlos !acerda e
da U%7S5 #Orgio .agal:es ainda criticou os ata2ues 2ue Bulio teria desferido aos Jornais
) 2emanrio e +o&os 6umos1 R/rocurando confundir as es2uerdasS5
<@=
%isse ainda 2ue o
P#" J; estaria discutindo sua e+/ulso5
<@'

Partido #ocialista "rasileiro (P#")1 de cari- social0democrata1 defendia o 7]
no /le3iscito1 no /or uma o/o doutrin;ria em relao ao /residencialismo1 mas como
forma de corrigir a Rim/osio feita /or gru/os /ol4ticos e militares reacion;rios ao
Congresso e ao /ovoS1 lem3rando 2ue tal instituio Rfoi feita sem o voto dos de/utados
federais do P#"S e 2ue s :avia sentido em mo3ili-ar o /ovo /ara o referendo se este
significasse um /asso em direo Ks reformas de 3ase5
<=9
Dssim1 Bulio encontrava0se de
fato em discord,ncia com a orientao /artid;ria5 $odavia1 o ento ministro da Bustia e
mem3ro da legenda1 Boo .anga3eira1 tentou colocar /anos 2uentes na controvOrsia1
di-endo 2ue Bulio1 ao invOs de agent pro&ocateur1 era um R#avonarolaS1 um Rm4sticoS1 e
2ue no P#" o 2ue teria ocorrido fora uma conversa informal entre socialistas so3re a
situao de Bulio1 com a/enas um mem3ro defendendo sua e+/ulso1 e outro defendendo
uma advertncia5
<=&
#o3re os ata2ues do l4der da !igas aos Jornais +o&os 6umos e ) 2emanrio1 este
Hltimo divulgou a not4cia de 2ue o Jornal A 0iga ? dirigido /elo /r/rio Bulio ? /u3licou
uma c:arge em 2ue a/arecem em um 3arco Goulart ao lado do $io #am com a 3andeira do
/le3iscito1 e nas costas do /residente :avia escrito os nomes dos seguintes Jornais* )
5lobo1 >orreio da ?an4#1 +o&os 6umos e ) 2emanrio5
<=8
) 2emanrio1 tal como J; :avia
<@(
1dem5 6er o item acima so3re as denHncias de terrorismo de !acerda /elo Dirio >arioca5
<@@
) !stado de 2#o Paulo1 C de Janeiro de &'()5
<@=
1dem5
<@'
1dem5 D informao tam3Om foi divulgada em Dirio de +oticias1 ( e @ de Janeiro de &'()1 /5C5
<=9
R Ple3iscito e o P#"5S Citado em CDA7E1 Edgar5 ) mo&imento operrio no Brasil5 #o Paulo* %ifel1
&'=&1 /58@808@)5
<=&
>orreio da ?an4#1 C de Janeiro de &'()5
<=8
) 2emanrio1 &9 a &( de Janeiro de &'()1 n5)&@1 /5C5
&@@
feito #Orgio .agal:es1 ironi-ou o fato de Bulio Rdefender a mesma /osio 2ue Her3ert
!evP1 !acerda1 ) 5lobo e o I"D%* a a3stenoS5 .as o cerne da cr4tica era o fato de
colocar no mesmo 3arco ? literalmente ? ) 2emanrio e +o&os 6umos5 Jornal terminou a
not4cia afirmando* RConosco no1 sr5 Buliob Conosco nob #iga o camin:o 2ue 3em
entender1 mas no nos ven:a de 3or-eguins ao leitob 7o tem graa como /iada1 nem fa-
efeito como /rovocaobS
<=)
isolamento de Bulio no cam/o das es2uerdas tam3Om se ligava ao fato deste estar
de fato em/en:ado em iniciar imediatamente um /rocesso de luta armada no "rasil1 o 2ue
era com3atido /elo PC" e tam3Om /or mem3ros de organi-aLes mais K es2uerda1 como
.oni- "andeira1 ento dirigente da P!P1 organi-ao 2ue dirigia as !igas em .inas
Gerais5 Com alguns mem3ros das !igas1 Bulio organi-ou o .ovimento Aevolucion;rio
$iradentes (.A$)1 e rece3eu recursos do /r/rio Fidel Castro1 2ue o tin:a em alta conta5
"andeira afirmou alguns anos de/ois 2ue1 2uando esteve em Cu3a1 em meados de &'(81
conferenciou com o comandante Ernesto C:e Guevara relatando0l:e o 2ue considerava uma
R/ol4tica aventureira e irres/ons;velS dos mem3ros de tal movimento1 afirmando 2ue os
mesmos aca3ariam sendo /resos1 o 2ue aca3ou se efetivando5
<=C
Certo ou errado1 isto O o
2ue menos nos interessa no momento5 2ue im/orta O 2ue Francisco Bulio considerava a
/osio das organi-aLes maJorit;rias da es2uerda como conciliatria1 2ue colocava os
tra3al:adores a re3o2ue do governo Goulart1 e da4 sua necessidade de a/resentar uma
/ol4tica inde/endente no referendo5 D guinada K direita do governo1 a/s a vitria do
/le3iscito1 /areceu ter dado ra-o a Bulio1 mas1 a/esar disso1 continuou solit;rio em
relao ao restante da es2uerda1 e o e/4teto de Res2uerdistaS continuou a ser utili-ado contra
ele5 Contudo1 como demonstra o de/oimento col:ido /elo Jornalista %enis de .oraes1
de/ois do gol/e de &'(C o l4der dos cam/oneses /arece ter sentido a necessidade de
reconstruir a memria da sua /artici/ao na2ueles acontecimentos5
voto nulo foi tam3Om a /osio da /e2uena organi-ao trots2uista PA0$ e da
nova agremiao comunista surgida em &'(81 o PCdo"1
<=<
am3as com /ouca influncia
so3re a2ueles acontecimentos5 7o restante1 os demais setores da es2uerda se em/en:aram1
<=)
1dem5
<=C
"D7%EIAD1 ) go&erno Jo#o 5oulart1 o/5 cit51 /5&C0&<5
<=<
Posteriormente1 o PCdo" ir; fa-er forte cr4tica ao engaJamento do PC" na cam/an:a do /le3iscito5 6er a
6esolu"#o do >omit8 >entral do Partido >omunista do Brasil1 /u3licada no Jornal A >lasse )perria1 &W a &<
de agosto de &'()5
&@=
ao lado de Goulart1 /elo retorno ao /residencialismo1 mas o fi-eram tendo em conta a
estratOgia de instituio de um Rgoverno nacionalista e democr;tico1 ca/a- de reali-ar as
reformas de 3aseS5 PC" divulgou em de-em3ro um documento /ol4tico em 2ue
e+/licitava a forma como os mesmos estavam /artici/ando da cam/an:a5 !0se
RD reunio e+aminou e definiu a /osio dos comunistas em face do
/le3iscito de ( de Janeiro5 Em3ora a forma de governo /ossua ineg;vel
im/ort,ncia /ara os tra3al:adores1 na medida em 2ue cria as condiLes mais
democr;ticas ou menos democr;ticas /ara as suas lutas1 a o/o entre
/arlamentarismo e /residencialismo no O atualmente uma 2uesto decisiva
/ara a soluo dos /ro3lemas 3;sicos do /ovo 3rasileiro5 D 2uesto
fundamental O a com/osio do governo1 das classes 2ue nele /artici/am e
da orientao 2ue ele segue5
Entretanto1 a reali-ao do /le3iscito atende a uma e+igncia
democr;tica1 J; 2ue o /ovo deve ser ouvido so3re a deciso do Congresso
2ue alterou o sistema de governo sem consultar as massas5 DlOm disso1 o
/le3iscito a3re a /ossi3ilidade de um am/lo tra3al:o de esclarecimento das
massas e de sua mo3ili-ao em torno da soluo dos /ro3lemas nacionais5
s comunistas decidem /artici/ar da cam/an:a do /le3iscito /ara mostrar
ao /ovo 2ue o camin:o no est; na sim/les volta ao /residencialismo ou no
reforamento dos /oderes do /residente da Ae/H3lica1 mas na luta
organi-ada das massas tra3al:adoras e /o/ulares /or /rofundas reformas de
estrutura e /or um governo nacionalista e democr;tico5
s comunistas consideram 2ue o Dto Ddicional merece o re/Hdio
/o/ular1 J; 2ue re/resenta o fruto de uma mano3ra conciliadora entre a
maioria reacion;ria do Parlamento e o sr5 Boo Goulart1 alOm de retirar do
/ovo o direito de eleger diretamente o /residente da Ae/H3lica5
Conclamamos a nao a res/onder K consulta de ( de Janeiro com um n#o ao
Dto Ddicional1 2ue seJa1 ao mesmo tem/o1 um n#o K /ol4tica de conciliao
do Governo com as foras reacion;rias1 um n#o K reao e ao entreguismo1 K
carestia de vida1 K e+/lorao do latifHndio1 ao dom4nio do im/erialismo5S
<=(
7o documento /erce3e0se uma lin:a /ol4tica an;loga Ks defendidas /elas entidades da
es2uerda sindical1 sintoma da evidente :egemonia do PC" so3re elas5 Do mesmo tem/o O
similar K /osio defendida /ela FP7 e /elo /r/rio I#E"1 onde se caracteri-a a mano3ra
/ol4tica 2ue deu origem ao Dto Ddicional como uma conciliao entre Goulart e a maioria
reacion;ria do Congresso5 X afinal so3re o conteHdo /ol4tico da cam/an:a 2ue os
comunistas1 a e+em/lo dos demais setores da es2uerda1 2uerem diferenciar a sua forma de
/artici/ao na cam/an:a /r0/residencialismo5 6eJamos o manifesto da Confederao
<=(
RAesoluo Pol4tica dos ComunistasS1 de-em3ro de &'(85 +o&os 6umos1 &C a 89 de de-em3ro de &'(81
/5C5
&@'
7acional dos $ra3al:adores na IndHstria1 RC7$I* dia ( tra3al:adores diro 7] ao
/arlamentarismo1 K misOria e K e+/loraoS1
<=@
assinado /or Clodsmidt Aiani1 %ante
Pelacani1 "enedito Cer2ueira1 BHlio .ar2ues da #ilva e dac:arias Fernandes da #ilva1
mem3ros do P$"5 Em /rimeiro lugar1 a/arecem as condiLes da sua /artici/ao na
cam/an:a*
Rs l4deres sindicais dos tra3al:adores 3rasileiros estiveram recentemente
com o /residente Boo Goulart e condicionaram a sua /artici/ao na
cam/an:a /le3iscit;ria K adoo de medidas de grande /rofundidade1
ca/a-es de modificar a desoladora situao nacional5S
documento ainda discute a forma como o /rocesso /ol4tico 3rasileiro estava tomado /or
crises sucessivas1 alOm de mencionar o caso da demisso do ento ministro do $ra3al:o
Pin:eiro 7eto e a contrariedade dos tra3al:adores com o caso5
R7este /er4odo1 mudaram0se os governantes e atO a forma de governo5
Pa4s viveu sOrias e /rofundas crises5 #ucederam0se os ga3inetes e mudou0se
a m;2uina administrativa1 algumas ve-es5 Dinda 2ue os tra3al:adores no
ten:am sido os res/ons;veis /or tais crises1 foram os /rimeiros a serem
atingidos /or suas terr4veis conse2[ncias1 inclusive1 recentemente1
assistiram K demisso do ministro Boo Pin:eiro 7eto 2ue1 na Pasta do
$ra3al:o1 vin:a e+ecutando uma /ol4tica em conson,ncia com as as/iraLes
dos tra3al:adores e consent,nea com os altos interesses nacionais5S
Por fim1 o manifesto associa a cam/an:a do 7] Ks demandas dos tra3al:adores e as
reformas de 3ase*
RIue o resultado do /le3iscito im/orta em soluo /ara o /ro3lema do
a3astecimento e a esta3ili-ao dos /reos5 Iue com ele ven:am as reformas
de 3ase1 /reconi-adas /elo Governo e ansiadas /elo /ovo (a agr;ria1 2ue
todos defendem ? Governo1 Congresso1 IgreJa e /ovo ? a 3anc;ria1 2ue seJa
/rogressista e voltada /ara os /ro3lemas do Pa4s1 a tri3ut;ria1 2ue seJa Justa e
signifi2ue uma distri3uio mel:or da ri2ue-a nacional)5 Finalmente1 2ue o
/le3iscito traga a intensificao do /rocesso de desenvolvimento nacional1 O
o 2ue se es/era5 Iue a consulta /le3iscit;ria no se transforme em mais um
malogro1 O o 2ue se deseJa1 como condio de /a- e /rogresso /ara nossa
estremecida /;tria5 Iue todos1 no ( de Janeiro1 assinalem o 7]* 7]1 a
es/oliao do /a4s^ 7]1 aos e+/loradores do /ovo^ 7]1 aos derrotistas de
todos os mati-es^ 7]1 K carestia e K fome5
$odos1 /ois1 Ks urnasbS
<=@
Citado em +o&os 6umos1 &C a 89 de de-em3ro de &'(81 /585 6er tam3Om Bltima <ora1 &) de de-em3ro de
&'(81 /5)5
&=9
7o mesmo sentido foi a /osio da C7$EC
<==
e demais confederaLes associadas ao
CG$1 2ue tam3Om divulgou seu /r/rio manifesto so3re o /le3iscito1
<='
ainda em fins de
novem3ro1 a/ontando a idOia de 2ue o mesmo s teria sentido se estivesse aliado ao
/rograma de reformas de 3ase5
<'9
Dn;loga a esta1 foi a /ostura defendida /ela Frente Parlamentar 7acionalista1
atravOs de um a/elo /ara 2ue seus eleitores votassem contra o Dto Ddicional1 como /arte da
Ro3rigao dos nacionalistasS5 Em ) 2emanrio foi /u3licado o seguinte te+to*
R /ovo 3rasileiro deve com/arecer em massa Ks urnas de ( de
Janeiro1 /ara di-er R7]S ao Dto Ddicional 2ue instituiu1 em nosso Pa4s1
so3 o rtulo de Parlamentarismo1 o Rregime :43ridoS 2ue a4 est;5
$rata0se*
D ? de fa-er Justia restituindo ao sr5 Boo Goulart os /oderes de 2ue
foi des/oJado /elo Congresso1 a /rete+to de /ermitir1 como se fosse favor1 a
sua /osse na Presidncia da Ae/H3lica5
" ? de dar ao governo tra3al:ista do sr5 Boo Goulart a autoridade e a
li3erdade de iniciativa e de movimento 2ue ele necessita /ara a reali-ao de
seu /rograma1 ninguOm /odendo1 de 3oa fO1 negar0l:e esta o/ortunidade1 a
2ue1 ali;s1 tem direito5
C ? de res/onder Ks ameaas e /rovocaLes dos RgorilasS 2ue
/retendem enfra2uecer e desmorali-ar o Presidente do "rasil1 como J;
tentaram /or intermOdio do irmo do Presidente dos Estados Unidos1 a fim
de derru3;0lo1 /ara im/lantar entre ns1 uma ditadura li3erticida1 de 2ue foi
/lano de atmosfera de !acerda durante a crise de agosto do ano /assado1
2uando1 Juntamente com os generais Cordeiro de Farias e %enPs1 o
"rigadeiro .oss e o Dlmirante HecN1 /rocurou /or todos os meios im/edir a
/osse do sr5 Boo Goulart5
%i-er R7]S a ( de Janeiro O1 /ortanto1 defender a %emocracia1
defender a nossa P;tria contra as e+igncias e im/osiLes afrontosas dos
im/erialistas norte0americanos1 defender a Constituio violentada1
e+/ressamente /ara 2ue o sr5 Boo Goulart1 redu-ido K condio de sim/les
/risioneiro dos /ol4ticos reacion;rios1 no /udesse governar a favor do /ovo1
como /romete fa-er1 se os seus /oderes l:e forem restitu4dos5
%i-er R7]S1 a ( de Janeiro1 O defender as leis tra3al:istas de
GetHlio1 o mono/lio estatal do /etrleo1 a /ol4tica e+terna inde/endente e o
desenvolvimento econUmico do Pa4s5
%i-er R7]S1 a ( de Janeiro1 O defender a !egalidade1 contra os
gol/istas da Rmaioria a3solutaS1 do Rgol/e de Carlos !u-S1 de Bacareacanga1
de Dragaras e de agosto de &'(&1 e a nossa P;tria contra o entreguismo5
<==
Ae/rodu-ido em Bancrio1 C de Janeiro de &'()1 n5@95
<='
RCG$ ao /ovo* 7] no Ple3iscito e sim Ks grandes reformas de 3ase5S Ae/rodu-ido em +o&os 6umos1 8=
de de-em3ro de &'(8 a ) de Janeiro de &'()1 /585
<'9
@ribuna da 1mprensa1 8= de novem3ro de &'(85
&=&
Essa O a /osio do verdadeiro nacionalista5 Esse O o nosso dever de
3rasileiros5S
<'&
7a edio de ) a ' de Janeiro de &'()1 o Jornal da Frente Parlamentar 7acionalista
carim3ou um R6$E 7]S na ca/a do /eridico1 re/rodu-indo em suas /;ginas centrais
os manifestos da U7E e do CG$ /elo voto contr;rio ao /arlamentarismo no /le3iscito5
<'8
.as a /r;tica da es2uerda no se /autou s em manifestos1 reali-ando reuniLes
/H3licas e com4cios em diversas regiLes do /a4s5 Dinda em in4cio de de-em3ro1 "ri-ola foi
ao 7ordeste divulgar a cam/an:a /r0/residencialista e fa-er /ro/aganda das reformas de
3ase1 alOm de reali-ar a defesa do mandato dos /arlamentares de es2uerda eleitos no /leito
de outu3ro1 J; 2ue o $ri3unal #u/erior Eleitoral ($#E) em novem3ro im/ugnou os
mandatos de /arlamentares eleitos em #o Paulo e do sargento DimorO doc: Caval:eiro
(eleito /elo estado do Aio Grande do #ul)1 acusando os /rimeiros de serem comunistas5
<')
D
ida de "ri-ola ao 7ordeste foi noticiada de forma negativa /ela im/rensa nacional e
regional1 2ue afirmou 2ue o mesmo teve farto es/ao na im/rensa escrita1 r;dio e televiso1
/ara vincular a cam/an:a do /le3iscito K sua R/romoo /essoalS e K Ragitao
su3versivaS5
<'C

7o final de de-em3ro tam3Om estiveram no 7ordeste os sindicalistas tra3al:istas
Clodsmidt Aiani1 "enedito Cer2ueira e o e+0ministro do $ra3al:o Boo Pin:eiro 7eto1 2ue
visitaram /rimeiramente o Aecife1 /ara cam/an:a do /le3iscito Junto aos sindicatos
locais5
<'<
7a mesma viagem1 o e+0ministro do $ra3al:o deslocou0se em seguida /ara Boo
Pessoa1 voltando de/ois /ara a ca/ital /ernam3ucana5 B; Aiani e Cer2ueira seguiram /ara
Dlagoas1 #ergi/e e "a:ia reunindo0se com os /rinci/ais sindicatos5 %e acordo com o 2ue
a/uramos1 Boo Pin:eiro 7eto foi ao 7orte a /edido de Boo Goulart /ara falar com os
sindicalistas so3re o /le3iscito5
<'(
Pin:eiro 7eto tam3Om atuou no #udeste1 /artici/ando
<'&
) 2emanrio1 8@ de de-em3ro de &'(8 a 8 de Janeiro de &'()1 ca/a5
<'8
) 2emanrio1 ) a ' de Janeiro de &'()1 os manifestos constam na /;gina @5
<')
s argumentos /rinci/ais eram de 2ue tais eleitos eram RcomunistasS5 Em fins de novem3ro1 o de/utado
Dlmino Dfonso (P$"0D.) /roferiu discurso na C,mara1 em /rotesto contra a im/ugnao destes eleitos5 #eu
discurso est; re/rodu-ido em +o&os 6umos1 C a &9 de Janeiro de &'()1 /5(5 sargento Garcia Fil:o1 eleito em
outu3ro /ela Guana3ara1 a/arentemente ficou livre desta RdegolaS1 mas em setem3ro de &'() teve seu
mandato cassado1 o 2ue desencadeou uma insurreio dos /raas de /rO em "ras4lia1 J; mencionada no
/rimeiro ca/4tulo desta dissertao5
<'C
6er >orreio da ?an4#1 8 de de-em3ro de &'(81 /5&= e Dirio de Pernambuco1 8 de de-em3ro de &'(81
/5&85
<'<
Dirio de +otcias1 8= de de-em3ro de &'(81 /5<5
<'(
Dirio de Pernambuco1 8= de de-em3ro de &'(81 /5)5
&=8
inclusive de um /rograma de televiso em #o Paulo1 conclamando a classe o/er;ria /ara
com/arecer ao referendo5
<'@
Iuem tam3Om esteve visitando os sindicatos nordestinos foi o
l4der comunista e diretor do CG$1 svaldo Pac:eco1 2ue /ercorreu os estados da Para43a1
Pernam3uco1 Dlagoas1 #ergi/e e "a:ia1 onde esteve em contato com os sindicalistas locais
na /re/arao de um conclave sindical e fa-endo cam/an:a /elo 7] no /le3iscito5
<'=
s #indicatos dos .etalHrgicos do Aio de Baneiro e de #o Paulo tam3Om foram
/alco de reuniLes /H3licas /elo com/arecimento /o/ular ao referendo de ( de Janeiro1
o/ortunidade em 2ue tam3Om se fe- a defesa dos mandatos /arlamentares da es2uerda
nacionalista1 alguns dos 2uais J; cassados5 7o dia 89 de de-em3ro1 na sede do #indicato dos
.etalHrgicos do Aio de Baneiro1 "ri-ola1 .iguel Drraes e Eli %utra discursaram em defesa
do 7]5 Goulart1 convidado K solenidade1 no com/areceu1 /rovavelmente /or
com/romissos em outros locais5
<''
7o dia C de Janeiro1 foi a ve- do com4cio na sede do
#indicato dos .etalHrgicos de #o Paulo1 em sasco1 onde com/areceram "ri-ola e uma
sOrie de l4deres sindicais comunistas5
(99
7o mesmo local1 a/s a divulgao dos resultados
do /le3iscito1 foi reali-ada outra manifestao /ela revogao do Dto Ddicional1 J; 2ue
muitos setores da direita ainda insistiam em manter em vigncia do mesmo5
(9&
$am3Om foram reali-ados com4cios rel,m/agos1 como um feito em frente K f;3rica
de tecidos Confiana1 /oucos dias antes do referendo5 7este1 o l4der comunista do CG$1
HOrcules Correa1 a/roveitou o :or;rio do almoo dos o/er;rios /ara falar0l:es so3re a
necessidade do com/arecimento ao referendo5 D/roveitou /ara afirmar 2ue uma cam/an:a
a3stencionista estava sendo liderada /or elementos de direita1 com o interesse de invocar o
/e2ueno nHmero de votantes1 /ara Rnegar autenticidade ou legalidade ao /le3iscito e ao
governo dele resultante1 voltando ento1 as /regaLes gol/istas contra os interesses da
classe o/er;riaS5
(98
D U7E envolveu0se na cam/an:a atravOs do Centro Po/ular de Cultura (CPC)1 uma
de suas mais im/ortantes iniciativas do /er4odo5 CPC montou o es/et;culo RDuto do
7]S /ea teatral de C9 minutos 2ue foi encenada em diversos com4cios no Aio de Baneiro5
D encenao acontecia na RCarreta 7acionalistaS1 um /alco volante de C9 metros
<'@
Dirio de Pernambuco1 &8 de de-em3ro de &'(81 ca/a5 Dirio >arioca1 && de de-em3ro de &'(81 /5<5
<'=
+o&os 6umos1 C a &9 de Janeiro de &'()1 /5C5
<''
+o&os 6umos1 8& a 8@ de de-em3ro de &'(85
(99
+o&os 6umos1 8= de de-em3ro de &'(8 a ) de Janeiro de &'()5
(9&
+o&os 6umos1 && a &@ de Janeiro de &'()1 /5)5
(98
+o&os 6umos1 C a &9 de Janeiro de &'()1 /5C5
&=)
2uadrados5 Em tais com4cios tam3Om com/areciam artistas /o/ulares de grande
e+/ressividade nacional1 como 6in4cius de .oraes1 Pi+inguin:a1 a 6el:a Guarda da
.angueira e dO Metti1 entre outros5 Foi o caso de um com4cio reali-ado no !argo do
.ac:ado1 no dia 8@ de de-em3ro5
(9)
.uitos com4cios eram organi-ados /elo /r/rio
administrador financeiro da cam/an:a1 BosO !u4s .agal:es !ins1 e /elo assessor sindical
de Goulart1 Gil3erto ConNrat #;5 Hltimo destes foi reali-ado na Es/lanada do Castelo e na
Cinel,ndia1 no Aio de Baneiro1 onde intervieram !eonel "ri-ola1 Eli %utra1 #Orgio
.agal:es1 .a+ da Costa #antos e DurOlio 6iana1 todos candidatos eleitos em outu3ro /ela
Dliana #ocialista e $ra3al:ista5
(9C
/ 1? Seminrio de Ci@ncia ;oltica da ,ahia
DlOm dos intelectuais nacionalistas do I#E"1 O /oss4vel encontrar outros setores
letrados engaJados na cam/an:a /r0/residencialista5 X o caso1 /or e+em/lo1 de gves de
liveira e Emanuel .ata1 2ue coordenaram o &W #emin;rio de Cincia Pol4tica da Escola de
#ociologia e Pol4tica da "a:ia1 em #alvador1 nos dias <1 ( e @ de de-em3ro1 cuJo tema era o
/r/rio /le3iscito de Janeiro de &'()5
(9<

Do final do evento foi divulgado um documento1 2ue segundo .ata era resultado
das conclusLes do #emin;rio1 recomendando o voto contr;rio ao Dto Ddicional5
(9(

documento inicia des2ualificando a idOia1 muito cara aos /arlamentaristas 3rasileiros1 so3re
o sistema de governo /raticado durante o II Aeinado1 na segunda metade do sOculo EIE5
%iscute0se a im/ossi3ilidade de na2uele regime ter se /raticado o governo de ga3inete1
R/or2ue a Constituio outorgada de &=8C era anti/arlamentaristaS5 utro argumento O o da
Rino/ortunidade e inconvenincia :istrico0sociolgica de ada/tao do sistema
/arlamentar K realidade nacionalS5 .as os /rinci/ais argumentos so a2ueles similares ao
documento do I#E"1 como a inconstitucionalidade do Dto Ddicional1 J; 2ue votado Rem
situao de 2uase estado de s4tio e de ameaa de guerra civilS5 Por fim1 conclui o
documento* R regime /residencialista corres/onde K tradio da Ae/H3lica no "rasil e O o
sistema 2ue mel:or se aJusta K realidade 3rasileira5S
(9)
Dirio >arioca1 8@ de de-em3ro de &'(85
(9C
Aol4a de 2#o Paulo1 < de Janeiro de &'()5
(9<
Conseguimos tal informao no artigo .D$D1 Emanuel5 R /le3iscito de Janeiro de &'()5S 6e&ista
Brasileira de !studos Polticos1 n5&@1 Jul:o de &'(C5
(9(
documento est; citado em uma nota do artigo citado na nota anterior1 nas /;ginas &)9 e &)&5
&=C
Posteriormente1 .ata escreveu um artigo /ara a 6e&ista Brasileira de !studos
Polticos
(9@
discutindo o tema do /le3iscito e remetendo em nota K resoluo do &W
#emin;rio de Cincia Pol4tica5 Provavelmente escrito ainda no ano de &'()1 o artigo s foi
/u3licado na revista em sua edio de Jul:o de &'(C1 o 2ue certamente guarda certa ironia
em relao aos eventos de maro/a3ril da2uele ano5 $ratando0se muito mais de um artigo
de interveno /ol4tica do 2ue de an;lise1 resolvemos no inclu40lo no estado0da0arte so3re
o /le3iscito1 nos /arecendo mais ade2uado trat;0lo como uma fonte /rim;ria5 artigo em si
no a/resenta nen:uma 2uesto relevante1 salvo o fato de re/rodu-ir em nota o documento
a/rovado no &W #emin;rio de Cincia Pol4tica e o de a/resentar um argumento favor;vel ao
/residencialismo1 re3atendo a tese segundo a 2ual este sistema de governo era mais
/ro/enso a condu-ir os /a4ses K anar2uia e K ditadura1 remetendo Ks e+/erincias de
re/H3licas /arlamentaristas 2ue degeneraram em ditadura1 como na It;lia e na Dleman:a no
conte+to de emergncia do na-i0fascismo5
(9=
Por fim1 o autor argumenta nos seguintes
termos a necessidade de um Rgoverno forte e /rogressistaS1 s /oss4vel de ser conseguido
atravOs do /residencialismo5
RD vantagem do /residencialismo1 entre ns1 est; na im/osio sociolgica
de um governo forte e /rogressista1 /ara um /ovo 2ue cresce e no tem
condiLes /ara tolerar o imo3ilismo da insta3ilidade1 nem esta3ilidade
emocional /ara su/ortar a com/licao da m;2uina /arlamentarista5
/ro3lema scio0/ol4tico da im/lantao do sistema de governo em dado /a4s
no O sim/les /ro3lema de %ireito Constitucional1 mas 2uesto nacional 2ue
re2uer o e+ame das condiLes :istricas1 econUmicas1 sociais1 /ol4ticas1
Otnicas1 geogr;ficas1 /sicolgicas e Oticas1 da realidade nacional1 em 2ue se
e2uaciona o /ro3lema5 E nesse /articular s o /residencialismo /ode servir
ao "rasil5S
(9'
X /oss4vel o3servar grande semel:ana em tal artigo e o voca3ul;rio /ol4tico do
nacionalismo ise3iano5 .as note0se nele a /resena de todas as vicissitudes de um /roJeto
nacionalista de um /a4s /erifOrico e de/endente* ao /ro/ugnar a necessidade de um governo
Rforte e /rogressistaS os nacionalistas viram0se de frente com a o/o de 3urguesa em &'(C
/or um governo forte e associado ao ca/ital multinacional1 e a /u3licao de tal artigo a/s
o gol/e de Estado soa como uma desafinao /ertur3adora5
(9@
Aevista do %e/artamento de Cincias Pol4ticas e EconUmicas da Universidade Federal de .inas Gerais5
(9=
.D$D1 R /le3iscito de &'()S1 o/5 cit51 /5&)95
(9'
1dem1 /5&)&0&)85
&=<
As &icissitudes dos parlamentaristas
fs afirmaLes oriundas da R3anda de mHsica da U%7S1 2ue insistiam em de3ater o
estatuto do /le3iscito como condio suficiente /ara a revogao do Dto Ddicional1 somado
aos atos terroristas do governador da Guana3ara e consortes1 o c4rculo /ol4tico em torno de
Goulart ? o cam/o do cesarismo varguista ? inter/retava o no recon:ecimento do
resultado do /le3iscito como um /asso na criao da atmosfera /ara o Rgol/ismoS5 D
verdade O 2ue1 de/ois de ter a/ostado na tese a3stencionista1 a e+trema0direita do /artido
li3eral0olig;r2uico em sim3iose com o ca/ital mono/olista no es/erava 2ue a derrota do
sistema /arlamentar e o com/arecimento fossem to significativos5 7uma /ro/oro de
cinco /ara um1 no era mais /oss4vel utili-ar a tradicional tese da Rmaioria a3solutaS1
(&9
e
em menos de um ms a/s o /le3iscito1 a 88 de Janeiro de &'()1 o Congresso votou o
retorno aos marcos do sistema /ol4tico da Carta de &'C(5 .as O /reciso lem3rar 2ue o
/r/rio /artido do novo 3loco :istrico emergente no :avia fec:ado uma /osio Hnica
so3re o referendo1 como logo discutiremos5
dirigente do Partido !i3ertador (P!) em .inas Gerais1 Boo Camilo de liveira
$orres1 /u3licou uma 3roc:ura intitulada >artil4a do parlamentarismo1 onde fa-ia uma
defesa do governo de ga3inete remetendo0o ao RgloriosoS /assado do "rasil Im/erial so3
Pedro II5 7o entanto1 tal cartil:a foi confeccionada logo a/s a a/rovao do Dto
Ddicional1 no sendo1 /ortanto1 /or ocasio do /le3iscito1 o 2ue no significa 2ue os
/artid;rios do R#I.S no a /ossam ter utili-ado5
(&&
caso O 2ue a /osio do P! foi
/u3licamente /ela a3steno no /le3iscito1
(&8
e o R/arlamentarista :istricoS Aaul Pilla (P!0
A#) tentou entrar no #u/remo $ri3unal Federal1 em /rimeiro lugar1 alegando a
inconstitucionalidade do referendo e1 em segundo1 /ara garantir o direito de a3steno5
(&)
Boo Camilo de liveira $orres tam3Om se /osicionou contr;rio K reali-ao do /le3iscito1
mesmo 2uando sua efetivao J; era /raticamente um fato consumado1
(&C
e /osteriormente
(&9
D tese da Rmaioria a3solutaS foi utili-ada em diversos momentos /elos elementos da U%7 contra as
eleiLes /residenciais de GetHlio 6argas em &'<9 e Buscelino Mu3itsc:eN em &'<<1 am3os eleitos sem ter
atingido um coeficiente de <9\ p &1 o 2ue serviu de argumento /ara as mano3ras gol/istas contra a /osse de
Mu3itsc:eN5
(&&
$AAE#1 B5 C5 de 5 >artil4a do parlamentarismo5 "elo Hori-onte* Itatiaia1 &'(85
(&8
) !stado de 2#o Paulo1 = de de-em3ro de &'(81 /5&85
(&)
) !stado de 2#o Paulo1 &) de de-em3ro de &'(81 /5)5
(&C
6er1 /or e+em/lo1 o editorial R 2ue vale o votoS1 2ue o mesmo escreveu no >orreio do Po&o1 && de
de-em3ro de &'(85
&=(
com/arou o /residencialismo com o /oder dos reis a3solutistas5
(&<
Dssim1 os mais
re/resentativos /arlamentaristas :istricos estavam fora da cam/an:a do /le3iscito5
/r/rio ministro da Bustia Boo .anga3eira1 em in4cio de de-em3ro1 ironi-ou o fato de
ninguOm 2uerer fa-er a cam/an:a /elo #I. no /le3iscito1
(&(
estando os /arlamentaristas
mais interessados em sa3otar o referendo5 Por outro lado1 a cam/an:a /arlamentarista no
se limitou a aLes de sa3otagem e1 de acordo com a determinao do #u/erior $ri3unal
Eleitoral de conceder aos /artidos /ol4ticos es/ao na r;dio e na televiso /ara o
/osicionamento na cam/an:a1 em3ora /e2uena1 :ouve sim mo3ili-ao de /artid;rios do
/arlamentarismo 2ue tentaram convencer os eleitores a manterem o sistema :43rido vigente5
Em fins de de-em3ro1 o militar reformado Buare- $;vora (P%C) /roferiria1 na A;dio
Eldorado1 /alestra de esclarecimento so3re a cam/an:a1 cuJo conteHdo foi novamente
re/rodu-ido nas A;dios $u/i1 7acional e Bornal do "rasil1 nos /rimeiros dias de Janeiro de
&'()1 /ouco antes do /le3iscito5
(&@
/ronunciamento refletia a /osio de seu /artido1 o
P%C1 2ue de/ois de alguns reveses1
(&=
fec:ou 2uesto so3re o assunto declarando0se /elo
#I. no /le3iscito5
(&'
cerne do argumento comum a tais /alestras seguia o camin:o de1
em /rimeiro lugar1 des2ualificar a ca/acidade do /ovo de decidir so3re matOria to ;rida1
alOm de descaracteri-ar o sistema vigente como /arlamentarista5 !0se*
RIr; ele Yo /ovoZ manifestar0se so3re a maior ou menor convenincia1 /ara o
3em comum nacional1 do sistema /arlamentar1 em relao ao sistema
/residencialc D meu ver1 7o ? /or2ue seria uma insinceridade
escarnecedora /edir ao /ovo1 2ue no tem o3rigao de con:ecer a teoria
desses dois sistemas de governo1 2ue decida1 J; e J;1 so3re as vantagens e
desvantagens relativas1 tendo como elementos de com/arao1 de um lado1 a
/r;tica de @8 anos de /residencialismo1 e1 de outro1 o arremedo de a/licao
do :i3ridismo /arlamentar /residencialista1 ensaiado neste ano e meio de
vigncia do ato adicional5S
(89
(&<
6er o seu editorial RContra o a3solutismoS1 no >orreio do Po&o1 8@ de de-em3ro de &'(85
(&(
>orreio do Po&o1 ( de de-em3ro de &'(85
(&@
D re/roduo do te+to lido na /alestra1 como em outras do mesmo autor1 encontra0se de/ositada no
Dr2uivo Buare- $;vora1 no CP%C0FG65 D /rimeira /alestra foi no dia 89 de de-em3ro de &'(81 a duas
Hltimas foram nos dias 8 e ) de Janeiro de &'()5
(&=
7o in4cio de de-em3ro o /artido considerava a 2uesto Rem a3ertoS5 ) !stado de 2#o Paulo1 &C de
de-em3ro de &'(85
(&'
6er5 ) 5lobo1 8@ de de-em3ro de &'(81 /5(5
(89
$V6AD1 B5 RParlamentarismo1 ou PresidencialismocS1 /581 grifos do autor5 Dr2uivo Buare- $;vora1
CP%C0FG6 YB$ d/f &'(85&8589Z5
&=@
Em seguida1 $;vora critica a cam/an:a do /le3iscito /or est; afirmando 2ue o
R/arlamentarismo O o res/ons;vel /elo agravamento do custo de vidaS5 Para $;vora1 a
associao O falsa1 R/or2ue foi no ventre do /residencialismo 2ue tais causas Ydo aumento
do custo de vidaZ se geraramS5
(8&
#egundo este1 a crise O tam3Om causada /elo
Rem/reguismo /ol4ticoS /raticado1 :; muito1 /elos sucessivos governos /residenciais5
D/onta tam3Om o su3s4dio Ks tarifas /H3licas e os investimentos estatais em ;reas em 2ue a
iniciativa /rivada /oderia ser mais eficiente5 Este Hltimo /onto se d;1 segundo $;vora1 /ela
Rconvico socialistaS de /ol4ticos1 como forma de conseguir clientelas /ol4ticas5 Com um
argumento a3solutamente sofista1 este afirma 2ue no foi o /arlamentarismo o res/ons;vel
/ela crise de agosto de &'(&5 Para $;vora1 ao contr;rio1 tal crise foi
R/roduto1 2uase natural da infle+i3ilidade /ol4tica do /residencialismo e de
sua inca/acidade de coordenar ade2uadamente a ao1 com/lementar1 dos
/oderes !egislativo e E+ecutivo5 /arlamentarismo foi1 ao revOs disso1
v;lvula de esca/e encontrada1 K Hltima :ora1 /ara resolver1
constitucionalmente1 o grave im/asse /ol4tico0militar gerado na2uela crise1 e
2ue c:egou a ameaar0nos com a desgraa de uma guerra civilS
(88
Por Hltimo critica a2ueles 2ue vm no /arlamentarismo o diluidor da autoridade do
E+ecutivo5 #e cada um1 o c:efe de Estado (o /residente) e o c:efe de governo ( o /rimeiro0
ministro)1 cum/rirem suas funLes1 Rnem :aver; inferncias funcionais1 nem diluio de
res/onsa3ilidadesS5
(8)
%efende o #I. ao /arlamentarismo /or este ser uma ra-o de
a/erfeioamento do sistema democr;tico5 Para $;vora o /arlamentarismo O mais fle+4vel1
com o /residente (c:efe de Estado) inde/endente dos em3ates t4/icos da rotina
administrativa1 ficando isto a cargo do c:efe de governo5 governo /ode ser dissolvido
dentro das regras do Jogo5 RD nao O raramente condu-ida a im/asses1 como no sistema
/residencial1 em 2ue todas as /eas so fi+as1 /or /ra-os /rO0determinados1 s /odendo ser
removidas1 antes desses /ra-os1 /or um a/elo K violncia5S
(8C
.omento curioso de sua
argumentao O o a/elo ao e+em/lo :istrico do /arlamentarismo no "rasil1 so3 o II
Aeinado1 O/oca em 2ue1 segundo $;vora1 o /a4s teria visto em funcionamento uma
verdadeira Rescola de formao /ol4ticaS1 com a emergncia de grandes estadistas5 Conclui
(8&
1dem1 /5)5
(88
1dem5
(8)
1dem1 /5<5
(8C
1dem1 /5(5
&==
com um c:amado /elo voto R#I. /elo /arlamentarismo e /ela democracia
a/erfeioadaS5
(8<
7a U%71 en2uanto o senador mineiro .ilton Cam/os e o de/utado Her3ert !evP
declararam0se /elo #I. no /le3iscito1 o senador udenista Dfonso Drinos1 articulador
/ol4ticos do Dto Ddicional1 a/oiou o retorno ao /residencialismo5 Enfim1 na direita1 a o/o
ou no /elo /arlamentarismo /arecia mais ser uma 2uesto de o/ortunismo /ol4tico do 2ue
de convico ideolgica5 Ca3e agora discutir como o /artido do novo 3loco :istrico
emergente se /osicionou so3re o tema1 verificando como suas formulaLes re/ercutiram na
cena /ol4tica5
/ I;5S e o pleiscito
%e acordo com a documentao encontrada no fundo do IPE# no Dr2uivo 7acional
(AB) e do l4der i/esiano Paulo Dssis Ai3eiro1 no mesmo ar2uivo1 O /oss4vel avanar na
caracteri-ao e na /ol4tica levada a ca3o /ela entidade em relao ao /le3iscito e assim
res/onder a uma das /rinci/ais 2uestLes deste tra3al:o5 Em /rimeiro lugar /arece 2ue1 /ara
o IPE#1 o /osicionamento /elo 7] no /le3iscito no era de todo incoerente com o seu
/ro/sito estratOgico de con2uista do Estado5 $odavia no :ouve uma /artici/ao ativa do
IPE# na2uela frente anti/arlamentarista1 em3ora no se /ossa su3estimar sua /artici/ao
na2uele /rocesso1 /ois o instituto c:egou a /u3licar uma cartil:a so3re as /rinci/ais
caracter4sticas dos dois sistemas de governo1 alOm de ter /romovido um /rograma de
televiso so3re o tema5
#o3re a ao do c:amado com/le+o IPE#/I"D%1 %reifuss c:ama ateno /ara duas
modalidades de doutrinao ideolgica1 a2uela am/la /ara o grande /H3lico e a feita /ara a
formao de uma conscincia de classe0/ara0si no em/resariado5
(8(
Como no foi /oss4vel
encontrar menLes ao material im/resso do IPE# na im/rensa1 no O /oss4vel afirmar com
segurana se os /anfletos 2ue vamos analisar agora foram de am/la circulao1 mas o 2ue
nos /arece mais /rov;vel O 2ue ten:am sido de circulao mais restrita aos l4deres
em/resarias das associaLes das classes dominantes1 onde o IPE#1 a esta altura1 J; /ossu4a
ra-o;vel articulao e /enetrao5
(8<
1dem1 /5@5
(8(
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 ca/4tulo 6I1 RD ao de classe da elite org,nica* a cam/an:a
ideolgica da 3urguesia5S /588'08@'
&='
Em /rimeiro lugar1 /ara falar do /osicionamento do IPE# em face do /le3iscito O
necess;rio fa-er meno K forma como a entidade vin:a caracteri-ando o /rocesso /ol4tico
do ano de &'(81 seu /rimeiro ano de atividade /H3lica5 Para isto utili-aremos um
documento de 3alano das eleiLes de &'(81 encontrado no fundo da /r/ria entidade1 e
certamente de circulao restrita ao seu REstado0maiorS5
(8@
7ele l0se 2ue a democracia
esteve ameaada ao longo do ano /ela ao de comunistas e o/ortunistas1 tendo colocado
em risco a /r/ria reali-ao das eleiLes de outu3ro5 %i- o te+to*
R7o 2ue se refere K fase /rO0eleitoral (555)1 no resta dHvida de 2ue1 a /ar dos
o3Jetivos mais restritos (fi+ao anteci/ada da data do /le3iscito) de uma
/onder;vel ala moderada1 minorias mais agressivas (comunistas aliados a
o/ortunistas) visaram1 desde logo1 K com/leta su3verso do regime1 com a
im/lantao de uma frmula comuni-ante1 a /romoo de reformas radicais
na estrutura econUmica e social do /a4s e o adiamento das eleiLes de @ de
outu3ro5S
(8=
Como tam3Om se /ode o3servar1 a fi+ao da data do /le3iscito O atri3u4da K ao de uma
Rala moderadaS1 e no K mo3ili-ao das es2uerdas5 Em seguida o documento fala 2ue
atravOs de RaLes meramente defensivas (555) conseguiu0se fa-er fracassar duas sOrias
tentativas de greve geralS1 sintomaticamente verso re/rodu-ida em todos os rgos da
im/rensa conservadora1 em geral com3inada com a idOia de 2ue as crises /ol4ticas eram
R/rO0fa3ricadasS5 Em seguida o documento afirma o esforo do IPE# em assegurar a vitria
dos candidatos Rdemocr;ticosS nas eleiLes e1 num trec:o 2ue sugere 2ue os resultados
eleitorais ainda no eram con:ecidos1 afirma0se o avano dos RdemocratasS em
Pernam3uco1 onde o com/le+o IPE#/I"D% a/oiou a candidatura de Boo Cleofas (U%7)1
derrotado no /leito /or Drraes5 Em seguida o documento afirma categoricamente como um
dos /ontos /ositivos de sua ao na conJuntura /ol4tica Ra converso da 2uase totalidade da
im/rensa K mesma lin:a democr;tica Yleia0se anticomunistaZ1 contra 2uais2uer e+tremismos
ou gol/esS1
(8'
2ue o IPE# afirmava /artirem da es2uerda5 Por fim1 o documento fala do
avano das correntes Rdemocr;ticasS nos movimentos sindical e estudantil1 mas afirma 2ue
muito tra3al:o ainda tin:a de ser feito /ara influenciar a o/inio /H3lica e esva-iar a 3ase
(8@
RD/reciao geral5S Dr2uivo 7acional (AB)1 Fundo IPE#1 Cai+a (<1 Pasta &1 no mao RPlano de Do (8S5
Provavelmente de outu3ro de &'(85
(8=
1dem1 /5&5
(8'
1dem1 /5)5
&'9
social dos e+tremistas de es2uerda5 D /artir desta a/reciao1 veJamos a /osio do IPE#
so3re o /le3iscito e o sistema /arlamentarista5
D 2uesto 2ue se /Le O 2ue no :avia uma o/osio de /rinc4/ios do IPE# K volta
do /residencialismo1 mas certamente isto deveria ser feito evitando0se uma mo3ili-ao
/o/ular 2ue resultasse num a/oio ao governo de Goulart5 %e 2ual2uer modo1 com o fato
consumado da anteci/ao da consulta /o/ular1 o IPE# fomentou a o/inio de 2ue a
emenda Ca/anema06aladares era inconstitucional1 /ois feita sem a o3serv,ncia da norma
constitucional de 8/) /ara a reviso da Constituio1 sendo o Dto Ddicional1 ao contr;rio1
no su3metido a nen:um Ju4-o negativo5 Dinda em de-em3ro1 o I"D%1 em sua revista
A"#o Democrtica1 :avia /u3licado artigo defendendo a tese de 2ue era grande o
desinteresse /o/ular /elo /le3iscito1
()9
mas 2uando ficou claro 2ue o governo estava
Jogando /esado /ara mo3ili-ar os eleitores1 o estado0maior do /artido do novo 3loco
:istrico emergente1 locali-ado no IPE#1 decidiu 2ue teria de res/onder com uma /ol4tica
mais afinada com o tem/o1 tendo /ortanto 2ue se /osicionar de acordo com alguma das
o/Les do referendo5
#o3re isto O revelador 2ue1 em de-em3ro de &'(81 o IPE#1 atravOs de seu /rograma
semanal de entrevistas Pe"o a Pala&ra da $6 Cultura1 ten:a a/resentado uma o/inio
favor;vel ao 7] no /le3iscito5 IPE# sem/re /rocurou se mostrar como um instituto de
estudos acadmicos e neste /rograma sem/re /rocurara tra-er a o/inio de Res/ecialistasS1
su/ostamente RneutrosS^ na verdade mem3ros associados do /r/rio IPE#5 /rograma
so3re o /le3iscito teve a /artici/ao do /rofessor de direito constitucional da Universidade
de #o Paulo1 BosO !u4s de Dn:aia .ello1 e sua re/roduo ta2uigr;fica est; dis/on4vel no
fundo de Paulo Dssis Ai3eiro5
()&
D /rimeira /ergunta referiu0se Justamente K anteci/ao do
/le3iscito1 no 2ue o /rofessor res/ondeu1 de/ois de um floreio inicial so3re a im/ort,ncia
da /artici/ao /o/ular*
RD anteci/ao do /le3iscito se1 na verdade1 feriu os 3rios constitucionais do
"rasil1 um ve- 2ue arran:ou fundo nossa conscincia constitucional /or2ue
maculada foi a Constituio com esta anteci/ao1 /or outro lado1 no sentido
()9
RPle3iscito1 um non0sense /ol4tico5S A"#o Democrtica publica"#o mensal do 1nstituto Brasileiro de
A"#o Democrtica5 Dno I61 n5C)1 de-em3ro de &'(81 /58C5 Fundo Paulo Dssis Ai3eiro1 Cai+a &))5
()&
7otas ta2uigr;ficas do /rograma Pe"o a Pala&ra da $6 Cultura1 entrevistando o Prof5 BosO !uis de Dn:aia
.ello5 Dr2uivo 7acional (AB)1 Fundo Paulo Dssis Ai3eiro1 Cai+a <&1 Pasta )5
&'&
/ol4tico1 no sentido /rimeiro1 de 2ue falamos1 de tra-er mais de/ressa o /ovo
/ara cola3orar e /ara dirigir o governo1 nesse sentido foi e+celente5S
()8
tema da constitucionalidade da lei Ca/anema06aladares foi novamente sugerido /elo
a/resentador de Pe"o a Pala&ra1 Heitor Dugusto1 J; no final do /rograma e a2ui a res/osta
de Dn:aia .ello foi mais detida1 evidenciando sua cr4tica K anteci/ao do referendo e
com/arando tal medida K votao do /r/rio Dto Ddicional5 6ale a /ena re/rodu-ir todo o
trec:o*
R%a mesma forma 2ue entendo 2ue :ouve res/eito integral a esta
Constituio 2uando se votou o Dto Ddicional 2ue instituiu o
/arlamentarismo1 uma ve- 2ue o e2uoruma de 8/) e+igido /ela Constituio
foi o3servado1 no /osso di-er o mesmo a res/eito da denominada eEmenda
6aladaresa1 na 2ual o e2uoruma de 8/) no foi res/eitado5 D emenda
adicional J; di-ia 2ue se :ouvesse /le3iscito1 este s se reali-aria ' meses
antes do tOrmino do atual mandato /residencial5 Estava1 assim1 esta3elecido
um /ra-o1 /ela Constituio1 /ara o /le3iscito5 #e s se muda a Constituio
atravOs de /rinc4/ios estatu4dos1 entendo 2ue 2uando se cuida da reforma da
Constituio1 no e+iste este /rocesso de reforma da Constituio /or lei
ordin;ria5 Este O um dos maiores a3surdos 2ue se /odem cometer1 so3retudo
se levarmos em conta 2ue o edif4cio Jur4dico O algo muito delicado1 2ue no
/ode ser tocado com violncia1 so3 /ena de soo3rar5
())
Dssim1 fica0se
assom3rado ao ver a li3erdade com 2ue se me+e com os artigos da
Constituio da Ae/H3lica5 Foi interessante dar esta c:ance ao /ovo1 de se
manifestar1 mas so3 o as/ecto Jur4dico1 foi arran:ada a Constituio da
Ae/H3lica5S
()C
.as1 a/esar das reservas 2uanto ao as/ecto RlegalS do /le3iscito1 o Jurista no
dei+ou de afirmar sua o/o /elo /residencialismo1 declarando0o como mais afeito K Rnossa
vocaoS5
()<
D escol:a de Dn:aia .ello /ara a entrevista no /rograma do IPE# no /ode
ser encarada com ingenuidade1 e a /r/ria documentao dis/on4vel mostra 2ue o /rofessor
foi autor da cartil:a feita /elo IPE# /ara o /le3iscito5
()(
7a verdade1 um dia a/s o
/rograma de televiso1 um dos /rinci/ais dirigentes do IPE#1 GlPcon de Paiva1 vice0
()8
1dem1 /5&
())
$al /rudncia 2uanto ao uso da violncia contra a Constituio /arece no ter comovido o /r/rio IPE#1
2uando lanou mo do assalto ao /oder no gol/e de Estado de &'(C5
()C
1dem1 /5C5
()<
RH; uma convico geral de 2ue o /residencialismo O mais nosso1 O mais ca3oclo1 mais 3rasileiro1 ao /asso
2ue o /arlamentarismo tem ar de coisa im/ortada5S E em seguida afirma* R#em/re fui /residencialista5 Isto
desde 2ue se im/lantou entre ns o /arlamentarismo5S 1dem1 /585
()(
+otas em fun"#o do UreferendumL parlamentarismo e presidencialismo5 IPE#1 &'()5 Dr2uivo 7acional
(AB)1 Fundo Paulo Dssis Ai3eiro1 Cai+a 8=85
&'8
/residente do Comit E+ecutivo1 encamin:ou telegrama em 2ue solicitava ao Gru/o de
Estudos ? uma das inst,ncias da estrutura organi-ativa do IPE# ? Rum estudo das alteraLes
constitucionais admiss4veis1 em conse2[ncia do ereferenduma de ( de Janeiro de &'()S1
devendo o mesmo ficar /ronto em &< de Janeiro5
()@
$al documentao1 certamente de
circulao restrita aos altos mem3ros do IPE#1 revelava a /reocu/ao comum dos setores
conservadores do Congresso 2uanto K volta do /residencialismo a/s o /le3iscito e os
/rocedimentos ade2uados aos /arlamentares do 3loco moderni-ante0conservador da D%P5
7ote0se 2ue o /arecer deveria ser emitido a/s a reali-ao do referendo1 e em data em 2ue
os resultados oficiais J; seriam con:ecidos1 servindo1 /rovavelmente1 /ara orientar a ao
de seus /arlamentares no Congresso5
D cartil:a do IPE# so3re o /le3iscito a/resenta0se como te+to de ResclarecimentoS
dos eleitores so3re o tema1 com uma e+/osio das /rinci/ais caracter4sticas dos dois
sistemas1 destinada Ra todos os 3rasileiros interessados em decidir 3emS5 7o te+to1 como se
avisa na introduo do /anfleto1 o /rofessor Dn:aia .ello no dei+a de dar sua o/inio
so3re o referendo1 alOm de tra-er1 como a/ndice uma com/ilao da legislao
constitucional relativa ao tema1 como os te+tos da Constituio de &'C( so3re o
/residencialismo1 do Dto Ddicional e da Emenda Ca/anema06aladares (!ei com/lementar
n
o
8)5 Dssim1 de /osse dos te+tos legais1 Dn:aia .ello 3usca /rovar a sua :i/tese da
inconstitucionalidade da anteci/ao do referendo*
RPoderia a lei Yrefere0se K Emenda ao Dto DdicionalZ dis/or a res/eito da
reali-ao do /le3iscito1 ou ereferenduma (vamos confundir os dois institutos
/ara efeitos /r;ticos1 ainda 2ue se /ossa e se deva distingui0los)5 .as a sua
com/etncia a4 se esgotaria5
$endo o di/loma tratado1 como tratou de modificar a Cpoca da
reali:a"#o do plebiscito ou UreferendumL$ tornou(se inconstitucional$ pois
in&adiu seara da >onstitui"#o propriamente dita (o /ra-o J; se encontrava
marcado Y/ara nove meses antes do mandato de GoulartZ1 como vimos)5
E no se /ode /retender 2ue a legislao ordin;ria revogue a
Constituio5
Contudo1 esse as/ecto fica mais /ara os tericos e curiosos5
fato O 2ue ninguOm im/ede mais a reali-ao do /le3iscito ou
ereferenduma1 na /r;tica 3rasileira e /ara os efeitos deseJados1 uma e a
mesma coisa5S
()=
()@
R7ot4cia interna5S %a secretaria /ara o gru/o de estudos1 &C>&8>(85 Dr2uivo 7acional (AB)1 Fundo Paulo
Dssis Ai3eiro1 Cai+a <C1 Pasta 85
()=
+otas em fun"#o do UreferendumL parlamentarismo e presidencialismo51 o/5 cit51 /5&C5
&')
%a mesma forma 2ue no /rograma da $6 Cultura1 o autor1 a/s a/resentar as reservas
2uanto K constitucionalidade do /le3iscito1 no dei+a de argumentar e+/licitamente a favor
do /residencialismo1 afirmando0o como /arte de Rnossa vocao :istricaS5
()'
7a /arte
conclusiva do /anfleto1 Dn:aia de .ello afirma 2ue os /ro3lemas nacionais esto alOm da
o/o entre /arlamentarismo e /residencialismo1
(C9
e a /artir deste su/osto fa- uma sOria
argumentao em favor do /residencialismo5 Ddentra no /assado :istrico do /a4s
afirmando ser o /r/rio #egundo Aeinado ? usado como e+em/lo /elos defensores do
/arlamentarismo no "rasil ? a /rova de uma /r;tica muito mais /residencialista 2ue
/arlamentarista5
D /arte de seu argumento mais interessante O a 2ue versa so3re o tema da
esta3ilidade /ol4tica e as crises5 %i- 2ue em /a4ses Raltamente /oliti-adosS O /oss4vel 2ue o
sistema de ga3inete seJa mais ade2uado /ara conter /oss4veis crises1 mas no caso 3rasileiro1
e tendo em conta a /e2uena e+/erincia /arlamentarista ora em voga1 tal argumento no se
a/lica5
RD/regoam os ade/tos do Parlamentarismo1 2ue as crises /arlamentares1 /or
mais fre2[entes 2ue seJam1 no a3alam as instituiLes e no afetam a
administrao5 6; l; 2ue se aceite esse argumento /ara os Pa4ses altamente
/oliti-ados5 .as1 /ara o nosso Pa4s1 no col:e essa argumentao5
7a /e2uena e+/erincia do Parlamentarismo 2ue estamos vivendo1 e
num /e2ueno es/ao de tem/o1 J; tivemos grandes crises ocasionadas1 todas
elas1 /elo deflagrar normal do mecanismo /arlamentar5
7essas condiLes1 /elo menos uma coisa ficou certa* se o sistema
serve /ara v;rios Pa4ses1 no /rovou1 ou no /rova ainda /ara o "rasil5S
(C&
Em seguida o autor fa- a com/arao da e+/erincia /arlamentarista com as crises
ocorridas no "rasil1 nos /er4odo de troca de /residentes da Ae/H3lica ? sem fa-er
coment;rios mais detidos so3re 2ual2uer destas crises1 como na /osse de Mu3itsc:eN1 o 2ue
O curioso ? concluindo 2ue1 Rse :ouver necessidade de uma crise /ol4tica1 2ue ela se d de
cinco em cinco anos e no a cada instante1 K vista das flutuaLes e dos movimentos
/arlamentaresS5
(C8
7o restante da argumentao1 o autor discute a incom/ati3ilidade entre a
()'
1dem1 /5&<5
(C9
RH; algo de mais su3stancial1 de mais /rofundo e 2ue de/ende de algo mais1 como a res/onsa3ilidade1 a
austeridade1 a /ro3idade1 a educao e a com/reenso dos /ro3lemas /ol4ticos /elos governantes e
governados5S 1dem1 /5&'5
(C&
1dem1 /5895
(C8
1dem5
&'C
Constituio /residencialista de &'C( e o Dto Ddicional1
(C)
alOm de re/etir a cr4tica comum
K O/oca ? e tam3Om :oJe ? da su30re/resentao dos estados do #udeste ? mais /o/ulosos ?
em face dos estados com menor densidade demogr;fica1 do 7orte e 7ordeste do "rasil1
concluindo 2ue1 se O /ara 2ue o /a4s adote o governo de ga3inete1 2ue o faa a/s uma
am/la reforma constitucional1 /osto 2ue a re/resentao /arlamentar deve ser mais Justa
/ara 2ue se /ossa o/tar /elo /arlamentarismo5
7a an;lise deste /anfleto vale a /ena retomar outra discusso metodolgica feita /or
%reifuss so3re este ti/o de material /u3licado /elo IPE#1 /ois /ode /arecer 2ue o Instituto
to somente /u3licou a o/inio de um es/ecialista so3re o tema1 2ue /or acaso era
/residencialista5 utras /u3licaLes do IPE# eram feitas sem atri3uio de origem1 sem
referncias ao /r/rio instituto5 Isso aca3a /or indicar 2ue tal /anfleto no e+/ressaria
a/enas a o/inio do autor1 mas a do /r/rio IPE#5 Dssim1 temos a2uilo 2ue o /r/rio
%reifuss c:ama de cola3orao /arado+al entre a Relite org,nicaS do IPE# e o governo
Goulart /ela reverso ao sistema /residencialista1
(CC
e como tentaremos desenvolver1 tal
colabora"#o n#o era t#o parado7al assim5
D/s o /le3iscito1 o IPE# /u3licou ainda um 3oletim mensal dedicado ao tema do
/residencialismo e das crises no "rasil5
(C<
Dgora1 J; consumado o retorno do sistema
/residencial1 o IPE# o/tou /or a3ordar as crises ocorridas ao longo da :istria do "rasil
desde a dOcada de vinte do sOculo EIE5 cerne do argumento O o de 2ue as crises no
/residencialismo so /rovocadas /ela tendncia dos c:efes do E+ecutivo a 3uscar am/liar o
esco/o de seus /oderes* R.uitos desses acontecimentos tiveram sua origem na tendncia
do E+ecutivo de transformar a autoridade1 2ue O o direito de mandar1 dentro da lei1 em
tirania1 2ue O o /oder de mandar com a3strao da lei5S
(C(
Dssim1 o com/le+o IPE#/I"D%
recolocou sua forma de com3ater o E+ecutivo nacional0reformista de Goulart1 acusando0o
de autorit;rio5
Para entender o /osicionamento do IPE# no /le3iscito O /reciso locali-ar a sua
/rinci/al iniciativa /ol4tica* o Congresso /ela %efinio das Aeformas de "ase1 entre 89 e
8( Janeiro de &'()5 Dfinal o 2ue o IPE# 2ueria dis/utar era o car;ter das reformas1 dando a
(C)
R7o nos es2ueamos de 2ue a Constituio O eminentemente Presidencialista e no /ode1 atravOs de uma
sim/les Emenda1 tornar0se Parlamentarista5S 1dem1 /5885
(CC
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5&C'1 nota 8(5
(C<
RPresidencialismo no "rasil e crises no "rasil5S Boletim mensal do 1P!25 Dno 81 n5@1 fev5()1 /5C0&)5
Dr2uivo 7acional (AB)1 Fundo Paulo Dssis Ai3eiro1 Cai+a 8=95
(C(
1dem1 /5&)5
&'<
elas o conteHdo social dos interesses do novo 3loco :istrico emergente5 Congresso /ela
%efinio das Aeformas de "ase no foi organi-ado diretamente /elo IPE#1 mas /elos
Jornais >orreio da ?an4# e Aol4a de 2#o Paulo1
(C@
2ue agiram so3 a coordenao do IPE#5
$ratou0se da ela3orao de um /rograma contra/osto do /onto de vista social Ks reformas
/retendidas /elas es2uerdas1 caracteri-ando estas Hltimas como RdemaggicasS1
RineficientesS e RantieconUmicasS e a/resentado as reformas i/esianas como
R/rogressistasS e Reconomicamente vi;veisS1 com uma aura eminentemente RtOcnicaS5 Para
o IPE#1 era necess;rio es/antar 2ual2uer viso dele como entidade retrgrada e a/arentar
seu com/romisso com a Rreforma socialS5 D idOia de uma /lataforma RtOcnicaS em
o/osio K R/oliti-aoS das /ro/ostas nacional0reformistas O o grande mote da sua
cam/an:a1 afinal /ara eles Ros destinos da nao no /odem mais ser dei+ados nas mos
dos /ol4ticosS5
(C=
Para %reifuss1 no se deve su3estimar o evento do Congresso /ara as
Aeformas de "ase J; 2ue
Ro cerne das /ro/ostas do Congresso /ara as Aeformas de "ase /re/aradas
nos gru/os do com/le+o IPE#>I"D%1 foi adotado como as diretri-es /ara
inHmeras reformas administrativas1 constitucionais e scio0econUmicas1
im/lementadas /elo governo militar5S
(C'
Unificar as classes dominantes /ara con2uistar o a/arel:o de Estado /ara o novo
3loco de /oder1 esta era a estratOgia maior do IPE#1 sendo o /le3iscito fato certamente
secund;rio5 .as O claro 2ue nem o IPE# e nen:um dos setores da direita es/eravam o alto
com/arecimento1 o 2ue certamente criava dificuldades1 com a inter/retao de 2ue Goulart
estava agora mais forte do /onto de vista da legitimidade5 .as O claro 2ue1 com os fartos
investimentos na cam/an:a eleitoral de outu3ro de &'(81 o com/le+o IPE#/I"D% via
condiLes de invia3ili-ar as /retensLes do E+ecutivo no Congresso1 fosse em relao a
algumas medidas em favor da reforma agr;ria1 fosse 2uanto a mais /rosaica iniciativa do
governo1 como o anti/o/ular Plano $rienal1 tam3Om rec:aado /or estes atravOs da ao da
(C@
mesmo teve o a/oio das Emissoras unidas ? $6 @ e A;dio Aecord5 Aol4a de 2#o Paulo1 8 de Janeiro de
&'()5
(C=
Pode0se inclusive verificar 2ue esta O uma tendncia das democracias li3erais contem/or,neas5 Uma
democracia 2ue 3usca colocar grandes ;reas da institucionalidade fora do alcance da regulao /ol4tica1
atri3uindo a estas ;reas um car;ter eminentemente RtOcnicoS5 Esta tendncia Rdes/oliti-adoraS da /ol4tica O
e+tremamente /resente no regime /ol4tico 3rasileiro atual em iniciativas como a /ro/osta da Rautonomia do
"anco CentralS e nas sucessivas /ro/ostas de R3lindagemS da ;rea econUmica do governo5 #o3re esta
tendncia a Rdes2ualificar a /ol4ticaS1 ver5 F7$E#1 6irg4nia5 RD /ol4tica e a arte da des2ualificao5S
6efle7Fes im(pertinentes1 o/5 cit51 /58@&0)&(5
(C'
%AEIFU##1 A conquista do !stado1 o/5 cit51 /5 8CC5
&'(
D%P5 utro alvo de controvOrsias foi a !ei so3re a Aemessa de !ucros ao E+terior^ J;
a/rovada em setem3ro de &'(8 /elo Congresso1 Goulart s a sancionou em Janeiro de &'(C1
2uando ficou claro 2ue sua /ol4tica de conciliao /arecia no ter frutificado 2ual2uer
a/oio do meio em/resarial ao seu governo5
Dssim1 tendo em vista um o3Jetivo maior1 /oderia o /artido do novo 3loco :istrico
emergente a/oiar a restaurao do /residencialismo1 /ara logo em seguida /artir /ara a
organi-ao da insurreio das classes dominantes5 Dfinal1 agora ficava evidente /ara os
setores 2ue se mostravam mais sens4veis ao discurso i/esiano 2ue se no tomassem
medidas mais efetivas1 o /residencialismo restaurado com Goulart /oderia levar o /a4s ao
caos e K Rcomuni-aoS5 7o O /or acaso 2ue o cons/irador :istrico e mem3ro ativo do
gru/o E#G/IPE#1 general Cordeiro de Farias1 em de/oimento1 afirma categoricamente 2ue
R/odemos situar o in4cio da cons/irao1 como atividade /ol4tica relativamente organi-ada1
no momento em 2ue Bango recu/erou todos o /oderes1 a/s o /le3iscito 2ue restaurou o
/residencialismoS
(<9
.as mesmo militares 2ue K O/oca ocu/avam /ostos inferiores na
:ierar2uia concordam com esta avaliao1 como /or e+em/lo Carlos Dl3erto da Fontoura1
ento coronel em servio no III E+Orcito1 2uando afirmou 2ue a Rcons/irao /ara tirar o
Bango comeou de/ois 2ue ele voltou ao /residencialismo e assumiu /oderes a3solutosS5
(<&
.esmo na /es2uisa seminal de %reifuss so3re o tema1 em3ora se afirme 2ue o IPE# foi
formado desde o in4cio /ara derru3ar o governo e mudar o regime1 O /atente como os
grandes lances da cons/irao gan:am maior fUlego ao longo do ano de &'() e nos
/rimeiros meses de &'(C5
.as e+iste ainda outra evidncia so3re a /referncia do IPE# /elo /residencialismo1
2ue era a o/inio da necessidade de difundir nas classes dominantes e no conJunto da
sociedade a necessidade de um Rgoverno forteS5 Em tal tarefa O claro 2ue o instituto
articulava tradiLes autorit;rias mais antigas1 2ue remetem /elo menos ao ide;rio dos
RJovens turcosS1 de /articular im/ort,ncia /ara os oficiais alin:ados K E#G e K Cru-ada
%emocr;tica1 com3inados agora K nova rou/agem moderni-ante0conservadora do ca/ital
multinacional e associado5 /r/rio .agal:es Pinto1 de relao mais tensa com o IPE#0
mineiro do 2ue su/Us %reifuss ? como mostrou o estudo /osterior de #tarling ?
(<8
falava da
(<9
CD.DAG1 Ds/;sia _ G`E#1 Talder5 ?eio sCculo de combate1 o/5 cit51 /5<C)5
(<&
%aDADUB1 .aria Celina^ #DAE#1 Gl;ucio DrP %illon^ CD#$A1 Celso5 (Int5 e rg)5 EisFes do golpe
A mem;ria militar sobre 19645 Aio de Baneiro* Aelume0%umar;1 &''C1 /589C5
(<8
#$DA!I7G1 )s 2en4ores das 5erais1 o/5 cit51 /5&8=0&C95
&'@
necessidade de um governo forte1 e o R/arlamentarismo realmente e+istenteS era
e+atamente o contr;rio disto5 X sintom;tico 2ue o eminente l4der civil da cons/irao1 e
fundador do IPE#1 Ao3erto Cam/os1 em suas memrias1 ten:a relatado o fracasso do
/arlamentarismo nestes termos*
RD e+/erincia /arlamentarista tin:a sido uma soluo emergencial1 2ue no
fincou ra4-es /o/ulares5 "rasil continuava K es/era de um l4der
carism;tico5 D/s um ano de insta3ilidade e Rconflito institucionalS1 a
manuteno do /residencialismo Ydeve ser erro de digitao1 /ois /ela lgica
deveria ser R/arlamentarismoSZ no interessava Ks classes mOdias nem ao
em/resariado1 ansiosos /or segurana e normalidade^ nem aos tra3al:adores1
2ue o associavam ao conservadorismo1 e nem os militares1 2ue viam no
/residencialismo o camin:o /ara a restaurao da ordem e da autoridade5S
(<)
X claro 2ue nunca devem ser es2uecidas as recomendaLes metodolgicas so3re os
/rocedimentos de reconstituio da memria dos indiv4duos1
(<C
ainda mais em se tratando
de um elemento 2ue ficou no centro dos acontecimentos /ol4ticos no s durante o /er4odo
estudado1 mas atO o fim da vida5 .as o cerne de seu argumento est; na e+/licao do
fracasso do /arlamentarismo /or ser um Rregime fracoS1 a e+em/lo da o/inio i/esiana0
conservadora do momento1 ainda 2ue tal fra2ue-a sem/re /udesse ser atri3u4da aos
/rocedimentos Rsa3otadoresS de Goulart5
/ pleiscito e a crise org7nica
Constituindo o /rinci/al /artido advers;rio do gru/o varguista1 a U%71 2ue durante
todo o /er4odo da Ae/H3lica /o/ulista deseJou c:egar K /residncia da Ae/H3lica1 viu seus
son:os irem /or ;gua a 3ai+o 2uando B,nio ? 2ue1 O im/ortante lem3rar1 no /ertencia a
agremiao1 mas era a/oiado /or ela ? renunciou em agosto de &'(&5 7o /r/rio momento
da adoo do /arlamentarismo1 articulada /elo senador udenista Dfonso Drinos1 o /artido
no conseguiu uma unidade de fato1 /ois muitos foram os setores1 a comear /or !acerda1
2ue se o/useram K medida1 deseJando invia3ili-ar de 2ual2uer modo a /osse de Goulart5
.as1 enfim1 o /artido aca3ou sendo contem/lado com algumas /astas no /rimeiro ga3inete
/arlamentarista1 c:efiado /or $ancredo^ e mesmo so3 "roc:ado da Aoc:a1 /or Dfonso
Drinos voltar a ocu/ar a /asta do E+terior5 .as a atitude da U%7 frente ao
(<)
CD.P#1 A 0anterna na Popa1 o/5 cit51 /5C'95
(<C
Para o tema1 a grande referncia em /ortugus continua sendo o te+to de P!!DM1 .5 R.emria1
es2uecimento1 silncio5S !studos 4ist;ricos1 Aio de Baneiro1 vol581 n5)1 &'='1 /5)0&<5
&'=
/arlamentarismo no /ode dei+ar dHvidas 2uanto a /recariedade das re/resentaLes
/ol4ticas no marco da crise do regime /o/ulista5
D U%71 em sua >arta de Princpios ? a/rovada em encontro de seu %iretrio
7acional1 em fevereiro de &'(8 ? defendia o /arlamentarismo como o mel:or sistema de
governo /ara "rasil5 #egundo o documento1 em seu segundo /onto*
RII ? D U%7 considera o sistema /arlamentar de governo o mais ade2uado a
garantir a esta3ilidade das instituiLes democr;ticas do Pa4s5 Preconi-a1
entretanto1 medidas urgentes1 em entendimento com outros /artidos1 /ara se
a/erfeioar o sistema e se /romoverem as reformas de 3ase adiante
mencionadas5S
(<<
Do longo do ano de &'(81 o /artido viu todas as lideranas /ol4ticas 2ue ocu/avam os
e+ecutivos estaduais1 e 2ue tin:am /retensLes /ara a dis/uta /residencial /revista /ara
&'(<1 tra3al:arem /ara invia3ili-ar tal sistema5 Dlguns o fi-eram reali-ando acordos
formais com Goulart1 como .agal:es Pinto e o conJunto de governadores liderados /or
ele5 utros1 como o governador da Guana3ara1 3uscaram aLes terroristas /ara
desmorali-ar o /le3iscito (como J; vimos)1 em3ora1 /ragmaticamente1 no fosse favor;vel
ao /arlamentarismo1 muito menos K sua a/licao em seu estado5 Iuando era in2uirido a se
declarar so3re o /le3iscito1 !acerda /referia suas tradicionais declaraLes de im/acto1 como
2uando afirmou* R7o me interessa5 Iuero O feiJo1 arro-1 carne1 lu-1 ;gua1 telefone1
trans/orte1 esgoto1 etc /ara o /ovo cariocaS
(<(
1 e 2uando1 na controvOrsia com o ministro da
Bustia1 c:egou a 2ualificar a consulta de R/al:aada /erigosaS5
(<@
B; o P#%1 como vimos1 no /assou im/une ao /arlamentarismo1 tendo se formado1
logo a/s a votao do Dto Ddicional1 um gru/o favor;vel ao retorno do /residencialismo
em torno de Buscelino Mu3itsc:eN^ e outro gru/o1 em torno do /residente do /artido1
Dmaral Pei+oto1 /ara 2uem o /arlamentarismo deveria /assar /or Rum /er4odo maior de
e+/erimentaoS5
(<=
D 2uesto /rovocou um sOrio rac:a nas :ostes /essedistas1 e+/ressa de
forma contundente na Declara"#o de Braslia1 onde sim/lesmente a /osio so3re o
sistema de ga3inete O tratada em termos a3solutamente dH3ios1 sendo recomendada tanto a
(<<
>arta de princpios da *D+1 fevereiro de &'(85 Encontra0se no Dr2uivo Dmaral Pei+oto1 CP%C/FG61
Y(&59'59&Z5
(<(
@ribuna da 1mprensa1 & de de-em3ro de &'(81 /5)5
(<@
@ribuna da 1mprensa1 8= de de-em3ro de &'(81 ca/a5
(<=
>orreio da ?an4#1 &) de setem3ro de &'(&5
&''
institucionali-ao do mesmo1 2uanto a li3erdade /ara a ao dos l4deres 2ue 2uiserem
retornar ao sistema /residencialista5 6ale a /ena re/rodu-ir todo o trec:o*
R P#%1 com relao ao sistema /arlamentar de governo vigente no /a4s1
assim se /ronuncia*
&5 X /reciso recon:ecer 2ue no nosso tem/o o sistema
/arlamentar constitui1 com o /residencialismo1 as duas
formas mais convenientes de governo a um tem/o
democr;tico e /rogressista5
85 Por outro lado1 O certo 2ue nen:uma forma de governo
estar; em condiLes de funcionar eficientemente se no
estiver Juridicamente institucionali-ada em termos de
ra-o;vel ortodo+ia e de Justa ade2uao Ks condiLes
sociolgicas e /sicolgicas do /ovo a 2ue se destina5
)5 Isto /osto1 o P#% /ro/ugnar; no sentido de 2ue se decrete
sem mais demora a /rimeira lei de com/lementao do Dto
Ddicional ora em tramitao no #enado Federal e de 2ue
a/resentem e seJam votados novos /roJetos de lei da
mesma nature-a e 3em assim de emendas constitucionais
tornadas necess;rias1 tudo com o o3Jetivo de dar ao novo
sistema /ol4tico adotado no /a4s imediata e correta
institucionali-ao Jur4dica5
C5 7a mesma lin:a /ol4tica 2ue adotou ao tem/o do
/residencialismo1 o P#% recon:ece a cada um dos seus
filiados o direito de /ro/ugnar /ela reforma da
Constituio visando K adoo do outro sistema de
governo5
(<'
Iuando se com/ara a leitura dos dois Hltimos /ontos1 fica claro o car;ter dH3io do
documento1 considerado /ela /es2uisadora !Hcia Hi//olito o mais im/ortante documento
/rogram;tico da legenda5
((9
Poder4amos acrescentar 2ue o mesmo reafirmou a m;+ima
centrista so3re o tema /ol4tico candente* Rnem contra1 nem a favor1 muito /elo contr;riobS
Ironia K /arte1 vale salientar 2ue a redao do documento esteve a cargo do de/utado
mineiro Gustavo Ca/anema1 2ue foi um dos elementos 2ue mais se em/en:aram no
/rocesso de institucionali-ao do /arlamentarismo1
((&
tendo reali-ado viagens aos /a4ses
2ue adotam o sistema de ga3inete na Euro/a e estudado a matOria5
((8
Ds /reocu/aLes de
(<'
Declara"#o de Braslia1 documento da IE Conveno 7acional do P#%1 reali-ada em "ras4lia de &< a &@
de maro de &'(85 Citado em HIPP!I$1 P2D de raposas e reformistas1 o/5 cit51 /5)9'0)&95
((9
1dem1 /58&(5 Rmais im/ortante documento /rogram;ticoS 2ue no consegue definir0se so3re o mel:or
sistema de governo?
((&
>orreio da ?an4#1 &' de Jul:o de &'(81 /5)5
((8
6er5 Carta (8@ de maro de &'(8) de Ca/anema /ara o #r5 A5 T5 7adeau1 em 2ue a2uele agradece a este o
rece3imento de um livro referente a Rinstitucionali-ao do regime /arlamentaristaS5 Dr2uivo Gustavo
899
Ca/anema com a institucionali-ao do /arlamentarismo era to /atentes 2ue um e/isdio1
2ue c:ega Ks raias do inslito1 aca3ou envolvendo seu nome em uma su/osta /ro/osta de
Rretorno da .onar2uiaS /ara a esta3ili-ao do sistema de ga3inete5 D not4cia1 divulgada
no >orreio da ?an4#1
(()
se mostrou ser falsa1 e o /r/rio Ca/anema fe- 2uesto de redigir
uma carta K redao do Jornal esclarecendo o e2u4voco5
((C
Por outro lado1 so3re o /rocesso de institucionali-ao1 J; foi dito acima 2ue o
/r/rio Mu3itsc:eN reali-ou gestLes no sentido de sa3otar as emendas /arlamentares
destinadas K via3ili-ao do novo sistema1 tendo inclusive /or isto contri3u4do /ara a crise
do ga3inete de Jun:o/Jul:o de &'(85 Do mesmo tem/o1 foi atravOs de uma emenda ao
/r/rio /roJeto de Ca/anema 2ue se deu o acordo /arlamentar 2ue resultou na anteci/ao
do /le3iscito1 o 2ue refletia tam3Om as dis/utas internas /elo controle da legenda5
/r/rio Goulart favorecia as /retensLes de "enedito 6aladares /ara a /residncia do P#%1
mas nem mesmo tal a/oio foi ca/a- de tirar seu comando virtual das mos de Dmaral
Pei+oto5 %igo virtual1 /ois1 tanto antes como de/ois do /le3iscito1 o P#% continuou
rac:ado1 e1 como demonstra a /r/ria !Hcia Hi//olito1 a/s o /le3iscito se formaram trs
gru/os5
((<
Um destes gru/os1 em torno de 6aladares1 $ancredo 7eves1 DntUnio "al3ino e
D3erlando Burema1 liderados /or Mu3itsc:eN1 manteve0se no a/oio a Goulart1 mas logo
cindiu na medida em 2ue o /rocesso /ol4tico e seu su3strato material1 a luta de classes1
radicali-ou0se5 Em torno de Dmaral Pei+oto e do l4der do P#% no Congresso1 .artins
Aodrigues1 se organi-ou a o/osio a Goulart 2ue res/aldava as mano3ras do com/le+o
IPE#/I"D% na cena /ol4tica5 Por fim1 o gru/o em torno da Frente Parlamentar
7acionalista1 com BosO BoffilP e "ar3osa !ima #o3rin:o5
Ca/anema1 CP%C/FG61 Aolo &&@1 fotograma 99=&5
(()
>orreio da ?an4#1 &< de Jul:o de &'(81 matOria na ca/a5 %i-* REm reunio do P#%1 colocando a 2uesto
em teste e advertindo 2ue o Dto Ddicional no /revia o /ro3lema de maior gravidade1 como o da
incom/ati3ilidade 2ue /ossa surgir entre o c:efe de governo e o c:efe de Estado1 o de/utado Gustavo
Ca/anema1 lanou1 como soluo1 a volta ao /a4s K monar2uia1 /ara garantir o funcionamento do regime
/arlamentarista5S
((C
Uma c/ia da carta encontra0se no Dr2uivo Gustavo Ca/anema1 CP%C/FG61 Aolo &&@1 fotograma &9@5
D curiosidade O a e+istncia em seu ar2uivo de inHmeros telegramas de monar2uistas1 felicitando a su/osta
/osio do de/utado mineiro5 6er1 1dem1 fotogramas &&)1 &&C1 &&<1 &&@ e &&=5
((<
1dem1 /5888088)5 .as no concordamos com a tese enunciada /or Hi//olito de 2ue Ro mo&imento de 1964
n#o te&e a c4ancela do P2DS (1dem1 /58)))1 /ois no O /oss4vel es2uecer 2ue1 em /rimeiro lugar1 tanto
Aanieri .a--ili 2uanto Duro .oura Dndrade1 2ue foram gol/istas em agosto de &'(&1 continuaram gol/istas
atO &'(C1 no /odendo ser es2uecida a /osio de .a--ili 2uando declarou Rvaga a Presidncia da
Ae/H3licaS1 dando a c:ancela /arlamentar ao gol/e em/resarial0militar5 D lista de /essedistas 2ue a/oiaram o
gol/e O e+tensa e /ossui nomes ilustres1 como o /r/rio Mu3itsc:eN5
89&
Dinda em fins de novem3ro de &'(81 Mu3itsc:eN tentou unificar o a/oio do P#% ao
/residencialismo1 enviando cordial carta /ara Dmaral Pei+oto1 onde fala de sua
contrariedade em relao ao /arlamentarismo1 elogiando o referendum de ( de Janeiro de
&'() e /edindo 2ue Dmaral Pei+oto e seus eleitores votassem 7]5
(((
D 2uesto da
legenda no /ode ser minimi-ada1 /ois se trata do maior /artido em nHmero de ocu/antes
de /ostos /H3licos1 e considerado /or muitos um fiel da 3alana do Jogo /ol4tico da
re/H3lica /o/ulista5
Constituindo0se como dois dos /rinci/ais /artidos institucionais das classes
dominantes1 o com/ortamento do P#% e da U%7 em face do /le3iscito O um e+em/lo
elo2[ente da crise org,nica da 2ual v4n:amos falando5 Essa ciso nas re/resentaLes das
classes dominantes no O1 contudo1 e+clusividade da situao de tais legendas5 /r/rio
P$"1 em 2ue /ese no /oder ser tratado como um /artido dos su3alternos1 nem mesmo
como social0democrata1 como 2uer .oni- "andeira1
((@
era e+/resso da crise das
re/resentaLes /ol4ticas no in4cio dos anos sessenta5 Em /rimeiro lugar trata0se de uma
legenda ancorada nas estruturas cor/orativistas do .inistOrio do $ra3al:o1 /ortanto
tam3Om um /artido 3urgus^ mas1 como v4n:amos defendendo ao longo deste tra3al:o1
criou uma dissidncia mais K es2uerda no movimento sindical e na re/resentao na
C,mara 2ue se aliou aos /r/rios comunistas5
D/esar de ser o /artido 2ue registrou o maior crescimento nas eleiLes de &'(81 isto
no deve a/agar o fato de 2ue em diversos cantos do "rasil o P$" aliava0se a setores de
direita e em/un:ava cam/an:as anticomunistas1 como as 2ue ocorreram nas eleiLes de
&'(8 na "a:ia5
((=
.as1 certamente o 2ue constitu4a rai- de maiores /ro3lemas /ara o
regime /o/ulista era o desenvolvimento da ala mais K es2uerda do tra3al:ismo1 2ue1 no
concernente ao movimento sindical1 tornava0se cada ve- mais autUnoma em relao aos
ditames do gru/o em torno de Goulart5 %e 2ual2uer modo1 no P$" no se o3serva o
fenUmeno ocorrido na U%7 e no P#%1 e o /artido seguiu unido na li2uidao do sistema
/arlamentarista1 ainda 2ue sua ala mais K es2uerda ten:a feito a cam/an:a do seu /r/rio
Jeito1 como J; comentaremos5 .as no O /oss4vel es2uecer 2ue a /r/ria legenda vin:a
/assando /or crises 2ue resultaram em cisLes im/ortantes1 como a liderada /elo gaHc:o
(((
Carta de BM K Dmaral Pei+oto1 "ras4lia1 8< de novem3ro de &'(85 Dr2uivo Dmaral Pei+oto1 CP%C/FG61
Y(&59'59&Z5
((@
Esta O uma das teses centrais de seu livro ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit5
((=
mal0estar foi denunciado no /r/rio rgo da Frente Parlamentar 7acionalista1 ) 2emanrio1 n5)&95
898
Fernando Ferrari1 2ue constituiu o .ovimento $ra3al:ista Aenovador (.$A)1 e em fins de
de-em3ro de &'(8 afirmou 2ue o .$A no considerava relevante o /le3iscito1
(('
no 2ue foi
/rontamente criticado /elo ) 2emanrio5
(@9
Ds demais legendas 3urguesas1 como o P#P de Ddemar de "arros1 /or e+em/lo1 /or
sua /arca (ou nula) ca/acidade de re/resentar nacionalmente os interesses das classes
dominantes1 no deve nem ser levado em conta no item so3re a crise do regime5 X
certamente nos casos da U%7 e do P#%1 /or sua im/ort,ncia na2uela estrutura /artid;ria1
2ue a 2uesto da crise se manifesta de forma mais contundente1 o 2ue deve colocar so3
sus/eio a :i/tese defendida /or DntUnio !avareda1 e avali-ada /or inHmeros
/es2uisadores1
(@&
de 2ue a2uele era um sistema /artid;rio em R/rocesso de consolidaoS5
Para !avareda1
Ro sistema em 2uesto1 na sua eta/a final1 ao contr;rio de encontrar0se
e+/erimentando o estertor da desinstitucionali-ao1 estaria em /rocesso de
im/lantao e consolidao1 isto O1 cum/rindo de modo cada ve- mais
efetivo o /rimeiro /rinc4/io 3;sico de 2ual2uer sistema /artid;rio
democr;tico1 2ue O o de im/rimir organi-ao e regularidade a /arcelas
significativas das escol:as eleitorais5S
(@8

Pergunta0se* tal :i/tese /ode se coadunar com uma situao em 2ue os /rinci/ais /artidos
conservadores1 P#% e U%71 no conseguem c:egar a um acordo m4nimo interno so3re uma
2uesto to sim/les como o mel:or sistema de governo? Dinda 2ue o sistema /artid;rio
seJa um o3Jeto mais am/lo 2ue o tema desta /es2uisa1 es/eramos /elo menos no 2ue di-
res/eito ao tema do /arlamentarismo e do /le3iscito /Ur em evidncia mais um as/ecto da
crise org,nica1 ainda 2ue esta ten:a um conteHdo mais /rofundo 2ue o referente aos
/artidos institucionais1 como discutimos no /rimeiro ca/4tulo do tra3al:o5 Um dos
argumentos utili-ados /or %reifuss /ara discutir a crise da2uele regime O Justamente a
e+istncia de coali-Les /arlamentares como a FP7 e a D%P1 entre as 2uais se dividiam
elementos do maior /artido no Congresso nacional1 o P#%5
(('
>orreio do Po&o1 8@ de de-em3ro de &'(81 /5<5
(@9
) 2emanrio1 &9 a &( de Janeiro de &'()1 n5)&@5
(@&
6er nota 8CC do ca/4tulo anterior5
(@8
!D6DAE%D1 A democracia nas urnas1 o/5 cit51 /5'@5
89)
A imprensa e o pleiscito
Como J; discutimos acima1 a maior /arte da im/rensa no se furtou a divulgar a
cam/an:a /r0/residencialismo1 mas isto no im/lica 2ue ten:a aderido1 mesmo 2ue /or
um 3reve momento1 ao governo Goulart5 Com a e+ceo do Jornal Bltima <ora1 ligado aos
elementos varguistas1 e o Jornal Dirio >arioca1 2uase a totalidade da im/rensa estava na
o/osio ao governo Goulart5 7o O /or acaso 2ue1 2uando discutimos acima o /oder 2ue o
IPE# teve de adentrar na im/rensa1
(@)
o3serva0se uma /ostura muito /r+ima na im/rensa
Ks formulaLes i/esianas5 Em /rimeiro lugar1 no e+iste nen:um rgo de im/rensa 2ue
invista na defesa das /osturas /arlametaristas1 mas1 como se /ode ler em alguns editoriais
do fim de &'(81 tais rgos /reviam um grande desinteresse /o/ular /elo /le3iscito5 Dinda
assim1 e+istiam im/ortantes diferenas1 como /ode ser a/reendido 2uando com/aradas as
/osturas de ) 5lobo e de ) !stado de 2#o Paulo1 dois Jornais conservadores1 2ue se
o/useram K /osse de Goulart e a/oiaram sua de/osio em &'(C5
Em um editorial do Jornal ) 5lobo1
(@C
um dia antes do /le3iscito1 di-ia0se ter
Goulart feito de tudo /ara invia3ili-ar o /arlamentarismo1 discutindo a
inconstitucionalidade da emenda 2ue anteci/ou o /le3iscito /ara ( de Janeiro ?
rever3erando a /osio do IPE# e da U%7 ?1 mas aca3ava0se c:amando o eleitor a
com/arecer Ks urnas1 /revendo ser o /residencialismo o franco favorito5 Em certo trec:o1
a/s fa-er certas /onderaLes so3re o /rocesso /ol4tico 3rasileiro1 di-*
RIueremos1 entretanto1 dirigir aos nossos leitores uma /alavra de est4mulo1
no sentido de com/arecimento Ks urnas5 Primeiramente1 /or2ue se trata de
um dever c4vico1 a 2ue no se /ode furtar 2uem se considera um cidado
/restante5 voto1 nas democracias1 seJa nas eleiLes1 seJa nas consultas
como a de aman:1 no O somente um direito1 mas uma o3rigao5 Dli;s1
como direito O irrenunci;vel1 /elo 2ue a absten"#o C uma afronta ' lei e ao
regime5
Em segundo lugar1 sendo /onto /ac4fico 2ue o referendo trar; de
volta o /residencialismo (uma ve- 2ue o mau e+/erimento do
/arlamentarismo no conseguiu convencer a 7ao)1 C preciso que todos
colaborem para que os resultados seTam realmente e7pressi&os das
tend8ncias populares1 a fim de 2ue o Congresso se sinta orientado na futura
reforma constitucional1 /revista na mesma lei 2ue anteci/ou a consulta ao
/ovo5
7ossa o/inio J; O con:ecida5 Dc:amos 2ue na atual conJuntura
3rasileira no ca3em e+/erincias /ol4ticas5 +ecessitamos$ com urg8ncia$ de
(@)
RD/reciao geral5S o/5 cit51 /5)5
(@C
) 5lobo1 < de Janeiro de &'()1 ca/a5
89C
um go&erno 4armPnico$ de autoridade$ sobretudo$ respons&el. 2; o regime
presidencialista nos proporcionar um go&erno assim5 7o consideramos o
/residencialismo de C( o ideal1 mas sa3emos 2ue1 sendo resta3elecido o
sistema /residencial1 cessar; o eJogo de em/urraa /raticado :; mais de um
ano e 2ue tanto mal tem feito ao Pa4s5S
(@<
Como se /ode ler1 a /ostura de ) 5lobo destoava um /ouco da /osio a3stencionista
/regada /or e+/ressivas lideranas da U%71 como Her3ert !evP1 e em outro trec:o O
reafirmada tal /osio nos seguintes termos*
R esva-iamento da consulta /o/ular /ela a3steno em massa ? 2ue alguns
/ol4ticos aconsel:am ? s teria como conse2[ncia tornar mais aguda a crise
institucional1 /ol4tica1 administrativa1 social e moral em 2ue nos de3atemos5S
.as em :i/tese alguma O /oss4vel verificar 2ual2uer /ostura an;loga a um Rvoto de
confianaS em Goulart1 sendo a argumentao centrada na necessidade de 2ue o Jogo
/ol4tico se tornasse mais RclaroS1 sem o RJogo de em/urraS /rovocado /elo
R/arlamentarismo :43ridoS5 centro O a necessidade da centrali-ao da autoridade1 um
Rgoverno forteS 2ue s /oderia se efetivar com a volta do /residencialismo resultante de um
grande com/arecimento Ks urnas no /le3iscito5
Postura muito distinta foi a do Jornal ) !stado de 2#o Paulo5 $am3Om no dia
anterior ao referendo1 o Jornal /u3licou um editorial destinado a discutir a consulta5 Do
contr;rio de ) 5lobo1 o tom O mais som3rio* RCom /arlamentarismo ou com
/residencialismo1 o "rasil /ermanecer; acOfalo en2uanto o mal no for cortado nas suas
ra4-es5S
(@(
Dcusa0se o governo de /re/arar uma fraude1 /ois os mil:Les de cru-eiros na
cam/an:a no teriam con2uistado a adeso da massa do /ovo5
R%e todo o /a4s c:egam not4cias so3re a montagem do dis/ositivo /ara a
grotesca farsa 2ue se /re/ara5 D fraude /rinci/ia a tomar forma nas /r/rias
instruLes 2ue regularo o voto5 Por incr4vel 2ue /area1 desta ve- ser;
admitido a votar 2ual2uer eleitor 2ue no a/resente o seu t4tulo5 "asta 2ue
seu nome conste na fol:a individual da votao555 Entretanto1 a inversa
tam3Om O v;lida5 D sim/les a/resentao do t4tulo O condio /ara votar
mesmo 2ue o nome no esteJa inscrito na seo5 %e outro lado1 o eleitor 2ue
se declare em tr,nsito /oder; votar em 2ual2uer seo1 mediante a
a/resentao do t4tulo5 #eria im/oss4vel encontrar maneira mais f;cil de
/ermitir a 2ual2uer cidado 2ue vote 2uantas ve-es l:e a/area1 em3ora1
teoricamente1 :aJa anotao do t4tulo5S
(@<
1dem1 grifos nossos5
(@(
) !stado de 2#o Paulo1 < de Janeiro de &'()5
89<
Dcrescenta ainda as informaLes so3re a not4cia ? divulgada no dia anterior no mesmo
Jornal ? de 2ue o Jui- Pinto Coel:o1 do $AE do Aio de Baneiro1 mandara devolver as
cOdulas rece3idas /elo $AE em sua -ona1 /or :aver uma fraude na com/osio ti/ogr;fica5
7] a/arecia sensivelmente maior 2ue o #I.5 Por fim1 afirma0se* RIual2uer 2ue seJa o
resultado do /le3iscito1 desde J; se /ode afirmar 2ue ele no ser; a e+/resso da vontade
/o/ular1 falseada na sua essncia /elos meios de 2ue lanou mo o E+ecutivo /ara atingir o
seu o3Jetivo5S
Fa-endo uma com/arao entre as /osturas dos dois /eridicos o3serva0se 2ue
e+iste uma sintonia muito maior entre a /osio de ) 5lobo com relao ao IPE#1 do 2ue
/ode ser o3servado em ) !stado de 2#o Paulo5 Isto /ode ser indicativo da eta/a de
desenvolvimento da cons/irao1 do grau de /enetrao do IPE# na im/rensa1 mas tam3Om
O /rudente o3servar o grau de autonomia 2ue tais a/arel:os /rivados de :egemonia
/ossu4am em relao a este /artido do novo 3loco :istrico emergente5 #o3re ) 5lobo e o
/le3iscito1 em uma das /oucas menLes de %reifuss so3re o assunto1 fala0se de uma reunio
entre o /ro/riet;rio do Jornal1 Ao3erto .arin:o1 Buscelino Mu3itsc:eN1 o em3ai+ador #ette
C,mara1 o 3an2ueiro .oreira #ales1 o articulista do Jornal Dugusto Frederico #c:midt e o
em3ai+ador norte0americano no "rasil1 !incoln Gordon1 onde tratou0se do assunto5
(@@
.as
no foi /oss4vel levantar maiores informaLes de 3astidores so3re a /osio de ) 5lobo
so3re o referendo1 e+ceto a2uilo /u3licado em suas /r/rias /;ginas5
B; no caso da) !stado de 2#o Paulo1 O /oss4vel ir um /ouco mais fundo5 Ca3e1 em
/rimeiro lugar1 lem3rar a ti/ologia /ro/osta /or %reifuss /ara caracteri-ar os gru/os de
cons/iradores contra o governo Goulart5 Para o cientista /ol4tico uruguaio1 e+istiam o
grupo 1P!2V!251 os e7tremistas de direita e os tradicionalistas5
(@=
BHlio de .es2uita Fil:o1
/ro/riet;rio do Jornal ) !stado de 2#o Paulo e tam3Om mem3ro do IPE#0#o Paulo1
/ertencia ao segundo gru/o5 Pertencendo K e+trema0direita civil1 o mesmo foi autor de um
te+to em3lem;tico de tal /osio1 escrito ainda em 89 de Janeiro de &'(81 e con:ecido
(@@
%reifuss cita um telegrama enviado /or !incoln Gordon ao %e/artamento de Estado dos EUD1 de C de
agosto de &'(8 (758'@1 7#F1 Dr2uivo BFM1 "oston)1 onde o em3ai+ador relata a conversa5 %AEIFU##1 A
>onquista do !stado1 o/5 cit51 /5&C'1 nota 8(5 Pelos limites de nosso tra3al:o1 no /udemos ter acesso a tal
documentao5
(@=
1dem51 //5 )(=0)@85
89(
como R Aoteiro da AevoluoS5
(@'
7este1 2ue consiste numa carta1 o Jornalista discute com
outro cons/irador a necessidade do movimento gol/ista do /artido li3eral0olig;r2uico1
/articularmente /ara 2ue sua ala fardada derru3asse o governo Goulart1 mas no cometesse
o erro de entregar de volta o /oder aos civis5
(=9
#eria necess;rio criar uma Bunta .ilitar1
formada /elas trs Drmas1 2ue reali-asse um RsaneamentoS /ol4tico e econUmico do /a4s5
Com a instaurao de um estado de s4tio1 dar0se0ia ca3o de uma Rlim/e-aS nas estruturas do
Estado1 no Budici;rio
(=&
e no /r/rio !egislativo1
(=8
resta3elecendo no "rasil a tradicional
/ol4tica e+terna de alin:amento incondicional ao 3loco ocidental dirigido /elos EUD5
(=)
Por
fim1 :; uma defesa da /resena /re/onderante da iniciativa /rivada na economia nacional1
e em3ora no se negue a necessidade de uma interveno do Estado em certas ;reas1
afirma0se de forma categrica 2ue Ra maneira mais segura de reali-ar essa /ol4tica ser; a
afirmao coraJosa da adoo1 /elo Estado 3rasileiro1 da filosofia neoli3eralS5 Com 3ase
nesta definio estratOgica1 O /oss4vel com/reender 2ue1 diferentemente de ) 5lobo ? to
gol/ista 2uanto ? a lin:a editorial da) !stado de 2#o Paulo estivesse muito mais K direita
2ue a do /eridico carioca5 u ser; 2ue se trata a/enas de uma diviso de tarefas entre
cons/iradores? 7a falta de evidncias nestes termos1 a Hnica coisa 2ue nos resta O
es/ecular5
(@'
Pu3licado originalmente na) !stado de 2#o Paulo de &8 de a3ril de &'(C e1 de/ois1 em .E#IUI$D
FI!H1 BHlio de5 Poltica e cultura5 #o Paulo* .artins1 &'('1 //5 &890&8@5
(=9
RD res/onsa3ilidade 2ue /esa so3re as Foras Drmadas O enorme e diante da e+/erincia col:ida /or elas e
/or todos ns no decorrer do /er4odo 2ue vai de &')9 a agosto de <C1 no se /oderia admitir 2ue volt;ssemos
a cometer as im/rudncias 2ue redundaram no fracasso total do 3elo movimento 2ue derru3ou a ditadura em
outu3ro de &'C< e da 2ueda de GetHlio1 ainda /or o3ra do E+Orcito1 em agosto de <C5 Ds fal:as desses dois
movimentos se /odem resumir no fato de terem os seus autores /reci/itado a entrega do Poder a :omens 2ue
vin:am do mesmo /assado e 2ue :aviam formado o seu es/4rito na atmosfera da ditadura1 fonte de todos os
males 2ue ainda /adecemos5 Ds Foras Drmadas 3rasileiras 2uiseram ento dar uma /rova de desinteresse
com 2ue :aviam agido5 .as esse medo Ks res/onsa3ilidades1 longe de ter 3eneficiado a 7ao1 foi a causa da
dece/o mais uma ve- sofrida /ela o/inio /H3lica5 $orna0se /ois indis/ens;vel 2ue desta ve- corram as
coisas de outro modo5S 1dem5
(=&
R e+/urgo dos 2uadros do Budici;rio O a3solutamente necess;rio1 mas dever; ser feito /or eta/as1
mediante uma ao metdica da Bunta .ilitar1 2ue /oder;1 em muitos casos1 sem recorrer a /rocessos s
aconsel:;veis em Hltima inst,ncia1 e+onerar a /edido dos /r/rios Jui-es corru/tos e inidUneos1 os 2ue no
sou3eram :onrar os cargos 2ue ocu/am5S 1dem5
(=8
RFicariam sus/ensas1 com essas /rovidncias1 as imunidades /arlamentares1 e s um /ouco mais tarde1
2uando se tornasse um fato a confiana da o/inio /H3lica nos /ro/sitos e nos atos do governo
revolucion;rio1 se trataria da dissoluo das c,maras5S 1dem5
(=)
R%a afirmao destes /rinc4/ios /elo novo governo decorrer; a /ol4tica 2ue as nossas tradiLes sem/re
defenderam e 2ue o Pa4s sustentou atO a desastrosa modificao de rumos im/rimida ao Itamarati /elo sr5
B,nio Iuadros5 Pol4tica 2ue nos levou a e+ercer a :egemonia de fato das naLes sul0americanas e a
re/resentar o /a/el de trao de unio entre as nossas irms :is/ano0americanas e a grande Ae/H3lica do
7orte5S 1dem5
89@
Ca3eria a/enas mencionar 2ue os Jornais Aol4a de 2#o Paulo e >orreio da ?an4#1
integrados aos /lanos do IPE# de formular Rreformas de 3aseS RtOcnicasS e Rno
demaggicasS1 /osicionaram0se favoravelmente K volta do sistema /residencialista1
conclamando os eleitores a com/arecer Ks urnas1 no sem antes fa-er cr4ticas ao governo e K
cam/an:a /r0/residencialismo5 >orreio da ?an4#1 /or e+em/lo1 3uscou lem3rar seu
R/ioneirismoS na idOia de 2ue era necess;rio um /le3iscito /ara definir os 2uadros do
sistema de governo*
RFomos os /rimeiros 2ue1 salvo engano1 e+igiram o /le3iscito /ara sair do
im/asse /rodu-ido /elo regime institu4do em setem3ro de &'(&5 7inguOm
sa3ia indicar a sa4da de conflitos insolHveis entre o E+ecutivo e o
!egislativo5 Fal:ou o Presidente da Ae/H3lica1 fal:ou a Unio 7acional1
fal:ou a o/osio5 D 2uem recorrer? Iuem seria o ;r3itro1 em Hltima
inst,ncia? /ovo5S
(=C
editorial critica fortemente tanto a idOia de a3steno1 2uanto K2uele 2ue minimi-a o
de3ate so3re a forma de governo5 Em seguida1 a/onta0se o voto contra o Dto Ddicional1
mas tam3Om discute0se a necessidade de 2ue o /residencialismo no fosse mais a2uele da
Carta de C(* Rtemos 2ue re/udiar esse falso /arlamentarismo1 sem /ermitir a volta do
/residencialismo a3solutistaS5
B; o Jornal Aol4a de 2#o Paulo1
(=<
mais discreto1 no a/ontou o sentido do voto no
referendo1 criticando a forma como a cam/an:a anti/arlamentarista tin:a sido feita1 onde
Rtodos os nossos males1 da inflao K falta de gneros essenciaisS eram colocados na conta
do /arlamentarismo5 .as fe- 2uesto de conclamar os eleitores a /artici/ar da consulta*
RD/esar de tudo1 /orOm1 :; uma convocao Ks urnas1 a 2ue ninguOm deve es2uivar0se5S E1
/or fim1 a/ontava a2uele como o 2ue /oderia /avimentar o camin:o /ara o fim da crise
/ol4tica* R 2ue todos deseJam O 2ue o referendo de :oJe encerre o ciclo de crises /ol4ticas
2ue :; 2uase um ano e meio intran2[ili-am o /a4s5S5
A %&erdadeira eleio( de 'oulart
7o dia ( de Janeiro de &'()1 Boo Goulart fe- um /ronunciamento K 7ao1 onde
conclamavam os eleitores a com/arecerem ao referendo5
(=(
Em seu discurso1 mencionava as
(=C
Editorial5 >orreio da ?an4#1 C de Janeiro de &'()5
(=<
Editorial1 Aol4a de 2#o Paulo1 ( de Janeiro de &'()5
(=(
D 4ntegra do discurso est; em Dirio de +otcias1 ( e @ de Janeiro de &'()1 ca/a5
89=
reformas de 3ase1 o Plano $rienal e a crise /ol4tico0institucional vivida /elo /a4s desde
agosto de &'(&5 /le3iscito era a/ontado como ca/a- de resolver tal situao1 encerrado
um /er4odo marcado /or crises em v;rias esferas da vida social5 6eJamos alguns trec:os*
(555) RIuando as foras /rogressistas da 7ao esto sendo mo3ili-adas /ara
a con2uista das grandes reformas da estrutura e /ara /restigiar as lin:as
3;sicas do Plano $rienal1 o referendo 2ue :oJe somos convocados tem o
sentido de um ato de fO1 de uma atitude confiante nos destinos de nossa
so3erania5 #e o voto O uma o3rigao1 ele O mais de 2ue isto agora* O um
direito indeclin;vel de cidado1 c:amado a escol:er o sistema de governo
2ue mel:or corres/onda aos seus ideais de :omem livre5S (555)
Por fim1 c:amava os eleitores Ks urnas*
R%esta ve- 2uem decide O o /ovo5 Est; em suas mos encerrar a crise
institucional gerada /elos acontecimentos de agosto de &'(&5S (555)
$oda a m;2uina de /ro/aganda montada /elos favor;veis ao retorno do
/residencialismo1 os mil:Les de cru-eiros ? denunciados /elos /arlamentares da U%7 ?1 os
carta-es1 Jingles1 com4cios1 artigos de Jornal1 os a/elos e1 mais 2ue tudo1 a idOia de 2ue o
/le3iscito significaria a RredenoS de todos os males 2ue afligiam o /ovo1 conseguiu
comover a o/inio maJorit;ria do cor/o eleitoral do /a4s1 2ue deu um Rvoto de confianaS
ao /residente da Ae/H3lica1 tal como definiu o Jornal do Brasil1 dois dias de/ois da
consulta5
(=@
Prometendo Ks es2uerdas as reformas de 3ase1 K 3urguesia a Rordem e a
tran2[ilidadeS1 ao /ovo o Rfim da crise socialS e aos cristos um Rgoverno cristoS1 Goulart
con2uistou algo similar ao 2ue seria sua /r/ria e RverdadeiraS eleio /residencial5
#egundo .oni- "andeira1 o @4e +eW XorQ @imes1 insus/eito de sim/atias K es2uerda e ao
governo 3rasileiro1 2ualificou o resultado de um Rtriunfo /essoalS do /residente5
(==
7o dia do referendo1 as escaramuas1 as cons/iraLes1 as sa3otagens1 os argumentos
so3re os Rrios de din:eiroS1 o Rmar de lamaS ou coisa /arecida1 nada conseguiu im/edir o
com/arecimento em massa do eleitorado 3rasileiro1 2ue /or esta O/oca era de &=5<(<58@@1
ou seJa1 881&=\ de uma /o/ulao de @959@95C<@ :a3itantes1 segundo o censo vigente1 feito
em &'(95
(='
7o /recisavam ou no /odiam votar os analfa3etos1 os /raas de /rO1 os
inv;lidos1 as mul:eres 2ue no tin:am ocu/ao fora do lar1 as /essoas com direitos
(=@
Jornal do Brasil1 = de Janeiro de &'()5
(==
"D7%EIAD1 ) go&erno Jo#o 5oulart e as lutas sociais no Brasil1 o/5 cit51 /5''5
(='
!statsticas 4ist;ricas do Brasil sCries econPmicas$ demogrficas e sociais1 o/5 cit51 /5)< e )@
89'
/ol4ticos cassados ou sus/ensos1 os im/edidos de votar /or conta de servios /H3licos1 os
doentes 2ue no /odiam se locomover1 e outros /or Rmotivo de fora maiorS1 desde 2ue
Justificados5 s faltosos sem Justificativa rece3eriam multa de cem a mil cru-eiros1 sendo
im/edidos de /restar concurso /H3lico1 de rece3er vencimentos a /artir de maro1 no
/odendo o3ter carteira de identidade e contrair em/rOstimos na Cai+a EconUmica1
autar2uias ou outros esta3elecimentos /H3licos de crOdito1 alOm de outras /uniLes5
('9
resultado a/urado foi* '5C<@5C== /elo 7]1 en2uanto a/enas 859@)5<=8 /elo
#I.5 nHmero de votantes foi1 /ortanto1 de &&5<)&59@9 e um volume consider;vel de
eleitores se a3steve1 @59)C589@1 /erfa-endo um 4ndice de )@1==\5 Entretanto1 tendo em
vista 2ue o 4ndice de a3steno na Hltima eleio1 de @ de outu3ro de &'(81 foi de 89\1
/ode0se afirmar 2ue o resultado foi ra-o;vel1 afinal os o/ositores da volta do
/residencialismo /referiram em/reender 2ual2uer estratOgia /ol4tica e+ceto o
convencimento do cor/o eleitoral na manuteno do Dto Ddicional5 Para o governo o
com/arecimento su/erava a marca dos <9\ do eleitorado5 Por outro lado1 se com/arado
com a votao dada a B,nio Iuadros em &'(9 ? <5()(5(8) ?1 e mesmo K votao de Goulart
/ara o cargo de vice0/residente ? C5<C@59&9 ?1 a reJeio ao Dto Ddicional su/erava todos
esses nHmeros5
Com nHmeros to significativos1 certamente acima do es/erado1 tanto /elo governo
2uanto /ela o/osio1 as teses da Rmaioria a3solutaS tiveram 2ue voltar K gaveta5 D/s
certo rumor de 2ue a R3anda de mHsicaS da U%7 no recon:eceria o resultado da consulta
/o/ular1 o #enado em &< de Janeiro1 e finalmente a C,mara federal em 88 de Janeiro1
conclu4ram as votaLes da emenda constitucional 2ue li2uidaram com a curta e+/erincia
/arlamentarista na vida re/u3licana 3rasileira5 E esta /arecia no dei+ar muitas saudades5
7este mesmo dia1 Hermes !ima /residiu a2uela 2ue foi a Hltima reunio do Consel:o de
.inistros1 2ue 3atia em retirada5 conclave durou somente de- minutos e versou a/enas
so3re os /rocedimentos referentes K demisso do Consel:o e dos funcion;rios com cargos
de confiana1 alOm de /rogramar uma visita dos mem3ros do ga3inete demission;rio ao
/residente da Ae/H3lica5
('&
Por fim1 no dia 8) de Janeiro era votada a Emenda
Constitucional 7
o
(1 onde se l no seu Drtigo &W* RFica revogada a Emenda Constitucional
('9
>orreio da ?an4#1 C de Janeiro de &'()5
('&
R7otas ta2uigr;ficas da reunio do Consel:o de .inistros reali-ada em 88 de Janeiro de &'()5S Fundo
Consel:o de .inistros Parlamentarista &$09( (Ga3inete Hermes !ima)1 Dr2uivo 7acional (AB)5
8&9
7
o
C e resta3elecido o sistema /residencial de governo institu4do /ela Constituio Federal
de &'C(1 salvo o dis/osto no seu art5 (&5S
Para os /artid;rios de Goulart1 comeava agora (de fato) o seu governo5 Para os
cons/iradores do com/le+o IPE#>I"D%1 as tramas nos 3astidores da cena /ol4tica deveriam
gan:ar maior vulto1 se no 2uisessem re/etir o fracasso de seus /lanos1 tal como :avia
sucedido em agosto de &'(&5 Ds es2uerdas es/eravam agora as /rometidas reformas de
3ase e o fim da /ol4tica de conciliao1 no 2ue foram frustradas logo 2ue desco3riram 2ue o
Plano $rienal e o novo ministOrio /residencialista eram seu novo /esadelo5
8&&
Considera*es +inais
Iue a maior dos tra3al:os acadmicos ten:a negligenciado ou minimi-ado as
marc:as e contramarc:as de Goulart e seus aliados /ara conseguir /oderes /residenciais
/ode ser e+/licado /elo fato 2ue de tais eventos terem certamente uma im/ort,ncia menor
2ue1 /or e+em/lo1 a cam/an:a da !egalidade em &'(&1 e o /r/rio gol/e de Estado5 Do
dedicarmos este tra3al:o ao tema do /le3iscito de &'() /oder4amos correr o risco de
su/erdimension;0lo em relao aos outros temas mais visitados da :istoriografia5 7osso
/ro/sito no foi o de di-er 2ue sem uma descrio detal:ada da cam/an:a /ela volta do
/residencialismo1 como tentamos desenvolver1 no seria /oss4vel entender as dimensLes
mais gerais da crise dos anos sessenta5 Do contr;rio1 2ual2uer tema do /rocesso /ol4tico nos
anos sessenta O 2ue no /ode ser entendido sem uma com/reenso ade2uada da crise
org,nica1 e O /or isto 2ue dedicamos o longo ca/4tulo /rimeiro a discuti0la5 X /or isto
tam3Om 2ue consideramos os mais significativos tra3al:os so3re a2uela O/oca Justamente
a2ueles 2ue 3uscaram ter como c:o :istrico o cola/so das condiLes mais gerais de
re/roduo do /adro de dominao anterior1 como O o caso do estudo seminal de AenO
%reifuss5
7esse sentido1 nos /areceu e+tremamente fecundo ter uma /ostura cr4tica em
relao K mais recente /roduo :istoriogr;fica so3re o gol/e de &'(C (:ostil Justamente ao
tra3al:o de %reifuss)1 o 2ue /ermitiu um ol:ar /ara as fontes1 no /ara /rocurar uma Rfalta
de com/romisso das es2uerdas com a democraciaS1 muito menos uma condenao
a/rior4stica da radicali-ao da luta /ol4tica 2ue marcou a2ueles anos5 Entender 2ual2uer
/rocesso :istrico tomando como 3ase a forma de o3Jetivao da sociedade 3urguesa1
marcada /or uma Rcontra0revoluo /ermanenteS ou Rrevoluo /assivaS1 nos livrou de
/rocurar nas lutas da classe tra3al:adora1 como nas greves gerais de &'(81 uma falta de
com/romisso das lideranas o/er;rias com o Rregime democr;ticoS1 /ois foi tomado como
/ressu/osto o fato da2uela Rdemocracia realmente e+istenteS ser um sistema com diversas
caracter4sticas olig;r2uicas1 com forte restrio K /artici/ao das classes su3alternas nas
decisLes relevantes5 Um dos elementos da crise da2uele regime inscreve0se Justamente no
fato destas no aceitarem mais estes limites e 3uscarem dar uma soluo R/le3OiaS ? com o
/erdo da /alavra ? aos em3ates /ol4ticos5
8&8
.as ento fica a 2uesto do /or2u das lideranas /o/ulares terem aceitado firmar
um acordo t;cito com /ol4ticos conservadores1 como .agal:es Pinto e consortes1 nas
aLes contra o /arlamentarismo5 fato O 2ue1 mesmo tendo feito a cam/an:a do seu Jeito1
os comunistas1 o CG$1 os nacionalistas da FP7 no fi-eram mais do 2ue ser a ala es2uerda
da2uela frente :eterognea1 liderada /ela frao mais /rogressista do cesarismo varguista1
Boo Goulart1 num momento em 2ue suas 3ases sociais no aceitavam mais a/oi;0lo1 e+ceto
se este se mostrasse ca/a- de controlar o movimento de massas e conter a escalada da
inflao5 7o foi /or acaso 2ue1 como RgratidoS /elo a/oio rece3ido /ela es2uerda
sindical no /le3iscito1 Bango res/ondeu com uma guinada K direita1 e+/ressa no Plano
$rienal e na sua recusa em sancionar a !ei so3re a Aemessa de !ucros1 J; a/rovada /elo
Congresso desde setem3ro de &'(8 e s sancionada em Janeiro de &'(C5
B; os argumentos a/ontados /elos setores conservadores /ara a necessidade da volta
do /residencialismo so sintom;ticos de 2ue1 de fato1 /arte destes deseJava com Goulart um
governo forte1 talve-1 inclusive1 a/oiado nas Foras Drmadas ? como declarou #an $iago
%antas em de-em3ro de &'(81 2uando a cam/an:a do /le3iscito se enfrentou com as
escaramuas de !acerda /ara invia3ili-ar o referendo5
('8
#o3re este Hltimo evento1 ausente
na literatura es/eciali-ada ? salvo algum tra3al:o /or ns descon:ecido ? consideramos ser
uma das contri3uiLes de nosso tra3al:o1 J; 2ue muitos so a2ueles 2ue incluem o ento
governador da Guana3ara como /art4ci/e da frente anti/arlamentarista1 J; 2ue1 O verdade1 o
mesmo deseJava dis/utar as eleiLes /residenciais /revistas /ara &'(< e a consolidao do
sistema da ga3inete seria indeseJ;vel5 utros setores1 mesmo totalmente convencidos da
necessidade de derru3ar o governo e o regime (como o IPE#)1 a/oiaram o /residencialismo1
mas no dei+aram de semear a idOia de 2ue o governo era o res/ons;vel /elas crises
/ol4ticas e /ela situao da economia5 #egundo defendemos1 frente ao o3Jetivo estratOgico
de con2uistar o Estado1 estes intelectuais org,nicos do ca/ital mono/olista entenderam 2ue1
com Goulart ungido dos /oderes /residenciais1 todos os males decorrentes da crise social
/oderiam agora ser atri3u4dos diretamente a ele1 sem o su3terfHgio da indefinio de
atri3uiLes do /arlamentarismo :43rido5 E no O /or acaso 2ue muitos consideram o in4cio
da cons/irao datado Justamente do momento em 2ue Goulart consegue li2uidar o sistema
('8
D declarao de #an $iago teria sido feito numa reunio na residncia do general svino1 com outros
militares nacionalistas1 e O claro 2ue o mesmo se referia a este R/artido militarS como su/orte do governo5 6er
a not4cia em* Dirio >arioca1 88 de de-em3ro de &'(81 Dirio de Pernambuco1 8) de de-em3ro de &'(85
8&)
de ga3inete1 o 2ue no im/lica 2ue acreditemos em tal o/inio1 /ois1 tal como demonstrou
%reifuss1 o IPE# estava desde sua fundao interessado em reali-ar a instaurao das
condiLes timas /ara a acumulao mono/olista1 derru3ando o governo e o regime
/o/ulista1 con2uistando o a/arel:o de Estado5
Uma /es2uisa so3re um tema de a3rangncia nacional1 de um /a4s de dimensLes
continentais como o "rasil1 O sem/re limitada /ela /ossi3ilidade do /es2uisador dis/or de
condiLes /ara levantar dados em todo este marco es/acial5 /rinci/al recurso /ara tentar
su/rir tal fal:a foi a consulta K im/rensa1 tanto a2uela sediada no #udeste ? 2ue /elas
condiLes :istricas1 sem/re 3uscou se a/resentar como nacional ?1 como de /elo menos
um Jornal nordestino1 o Dirio de Pernambuco1 e um gaHc:o1 o >orreio do Po&o5 $odavia1
o 2ue nos /areceu mais /rodutivo 2ue sim/lesmente 3uscar um /eridico em cada Estado
3rasileiro1 foi a com/reenso do car;ter /artid;rio dos mesmos1 tratando0os como a/arel:os
/rivados de :egemonia ligados a determinadas fraLes das classes dominantes5 Dssim1 foi
/oss4vel ir alOm de /ensar 2ue tais rgos seriam sim/lesmente informativos1 o 2ue seria
uma ingenuidade1 ou 2ue e+/ressassem sim/lesmente o interesse de seus /ro/riet;rios1 o
2ue seria reducionismo5
$rat;0los como a/arel:os /rivados de :egemonia O entend0los como /ortadores de
um /onto de vista de interesses classistas1 ancorados em /roJetos sociais /articularistas
sem/re a/resentados como universais1 da4 ser sua ao ser :egemUnica5 Dssim1 ao contr;rio
do 2ue di- a cr4tica vulgar ao materialismo :istrico1 foge0se do mani2ue4smo de su/or 2ue1
/or e+em/lo1 BHlio de .es2uita Fil:o1 /ro/riet;rio de ) !stado de 2#o Paulo deseJava
ocu/ar /osiLes no a/arel:o de Estado /ara via3ili-ar seus negcios /articulares1
dedu-indo da4 sua /osio no /le3iscito5 #e o materialismo :istrico fosse a/enas um
racioc4nio sim/lista como esse1 ficaria im/oss4vel e+/licar tanto a ao de ) 5lobo como
do /r/rio IPE#5 Do contr;rio1 entender tais ve4culos como /ortadores de um /roJeto de
classe O entender sua ao /ol4tica calcada em via3ili-ar interesses estratCgicos da classe
dominante1 e em alguns casos1 fraLes desta classe1 mas nunca os interesses /articulares de
indiv4duos D ou "5 Dssim1 no caso da divergncia de /osiLes entre ) 5lobo e ) !stado
de 2#o Paulo so3re a /ostura adotada frente ao /le3iscito1 deve0se de sa4da alertar 2ue o
tema em tela no era uma 2uesto de vida ou morte /ara a classe dominante1 como O o caso
da /ro/riedade /rivada5 Iuando esta /arecia ser ameaada /ela escalada dos movimentos
8&C
das classes su3alternas1 no se viram duas1 mas uma /osio unificada destes a/arel:os
/rivados de :egemonia em favor da insurreio /reventiva das classes dominantes5
Por outro lado1 considerar 2ue a estratOgia do IPE# culminou em uma ao vitoriosa
no deve levar K com/reenso de 2ue o /le3iscito foi nada mais 2ue um entreato /ara o
gol/e de Estado5 #endo a luta de classes o su3strato material da /ol4tica1 foi esta mesma 2ue
definiu 2ue os acontecimentos /ol4ticos a/s o referendo levassem a um isolamento maior
de Goulart1 criando as condiLes /ara o gol/e5 .as1 certamente1 os com/romissos feitos
entre o governo e a classe tra3al:adora (Hnico setor da /o/ulao ca/a- de im/edir a
contra0revoluo)1 levaram a 2ue esta no fosse ca/a- de em/reender uma ao :istrica
inde/endente5 Ficando a re3o2ue do governo1 no conseguiu mais do 2ue1 /ara retomarmos
as categorias de Gramsci1 em/reender um Rsu3versivismo es/or;dico e inorg,nicoS1
inca/a- de reverter a Rrevoluo /assivaS1 /osto 2ue no conseguiu constituir um Rmoderno
Pr4nci/eS5 .as fica a 2uesto de sa3er se a classe tra3al:adora era realmente ca/a- de
im/edir o desfec:o K direita do /rocesso1 e a res/osta /ode ser encontrada na o3servao da
ca/acidade /ol4tica 2ue a mesma teve ao reali-ar duas im/ortantes greves gerais no ano de
&'(81 inclusive contra o deseJo de Goulart e os elementos mais /rogressistas do cam/o
nacionalista (como foi enfati-ado no segundo ca/4tulo deste tra3al:o)5 Por outro lado1 o 2ue
e+/lica o no desenvolvimento desta tendncia inscrita no cam/o de /ossi3ilidades1 foi
certamente a estratOgia conce3ida /elas direLes /ol4ticas dos movimentos das classes
su3alternas 2ue1 se conseguiram avanar no terreno organi-ativo1 criando entidades como o
CG$1 tin:am como norte a idOia de 2ue no "rasil era /oss4vel encontrar um setor das
classes dominantes 2ue /udesse ser aliado em uma luta de antiim/erialista1 a malfadada
R3urguesia nacionalS5 7este caso1 sendo a es2uerda do P$" nada mais do 2ue a e+/resso
mais /rogressista do cesarismo varguista no movimento /o/ular1 a conta do fracasso no
/ode ser de3itada a outra organi-ao 2ue no ao PC"5
8&<
,iliogra+ia
&5 $eoria e .etodologia
DACDAg1 6alOrio5 As esquinas perigosas da <ist;ria situa"Fes re&olucionrias em
perspecti&a mar7ista5 #o Paulo* Eam1 899C5
"E7#Dn%1 %aniel5 ?ar7$ o intempesti&o* grande-as e misOrias de uma aventura cr4tica5 Aio
de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 &'''5
"ID7CHI1 Vlvaro5 RCrise1 /ol4tica e economia no /ensamento gramsciano5S +o&os 6umos1
n
o
)(1 89981 /58=0)@5
FFFFFFFFFFFFFFFFF5 RAevoluo /assiva* /retOrito do futuro5S >rtica ?ar7ista1 n58)1
899(1 /5)C0<@5
FFFFFFFFFFFFFFFFF5 ) 0aborat;rio de 5ramsci filosofia$ 4ist;ria e poltica5 #o Paulo*
Dlameda1 899=5
"I$ BA5 Drmando5 !stado$ poltica e classes sociais ensaios te;ricos e 4ist;ricos5 #o
Paulo* Ed5Unes/1 899@5
"ADGD1 AuP5 R6isorgimento1 fascismo e americanismo* a dialOtica da /assivi-ao5S In5
%ID#1 Edmundo Fernandes et alli5 ) outro 5ramsci5 #o Paulo* Eam1 &''(1 /5&(@0&=85
FFFFFFFFFFFFFF5 RGramsci e a dialOtica da /assivi-ao5S In5 A restaura"#o do capital
um estudo sobre a crise contemporGnea5 #o Paulo* Eam1 &''@1 /5&'<08&85
F7$E#1 6irg4nia5 6efle7Fes im(pertinentes* :istria e ca/italismo contem/or,neo5 Aio de
Baneiro* "omte+to1 899<5
GAD.#CI1 Dntonio5 A quest#o meridional5 Aio de Baneiro* Pa- e $erra1 &'=@5
FFFFFFFFFFFFFFFF5 >adernos do crcere5 vol5&5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
89995
FFFFFFFFFFFFFFFF5 >adernos do crcere5 vol585 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
89995
FFFFFFFFFFFFFFFF5 >adernos do crcere1 vol5)5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
899@5
FFFFFFFFFFFFFFFF5 >adernos do crcere1 vol5C5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
899)5
8&(
FFFFFFFFFFFFFFFF5 >adernos do crcere1 vol5<5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
89985
GAE#PD71 Borge5 ) negati&o do capital o conceito de crise na crtica de ?ar7 '
economia poltica5 #o Paulo* Hucitec/Fa/es/1 &'''5
HDA6Eg1 %avid5 A condi"#o p;s(moderna5 #o Paulo* EdiLes !oPola1 &'')5
!E7I71 6ladmir I5 A fal8ncia da 11 1nternacional5 #o Paulo* Mairs1 &'@'
FFFFFFFFFFFFFF5 ) programa agrrio da social(democracia russa na primeira re&olu"#o
russa -19H.(19HI/5 #o Paulo* !ivraria Editora Cincias Humanas1 &'=95
FFFFFFFFFFFFFFF5 A doen"a infantil do UesquerdismoL no comunismo5 .oscou* EdiLes
Progresso1 &'=(5
!UMVC#1 Georg5 !l assalto a la ra:on5 "arcelona^ .O+ico* GriJal3o1 &'(=
FFFFFFFFFFFF5 <ist;ria e consci8ncia de classe5 #o Paulo* .artins Fontes1 899)5
.D7%E!1 Ernest5 ) capitalismo tardio. #o Paulo* D3ril Cultural1 &'=85
.DAE1 Marl5 >aptulo E1 inCdito dL ca/ital* resultados do processo de produ"#o
imediato5 Porto* Escor/io1 &'@<5
FFFFFFFFFFF5R &= do "rum;rio de !u4s "ona/arte5S InFFFFFFF5 )s Pensadores5 #o
Paulo* D3ril Cultural5 &'@=5 //5)8)0C9C5
FFFFFFFFFF5 RD guerra civil na Frana5S )bras escol4idas5 #o Paulo* Dlfa0kmega5 s5d51
//5 )'0&9)5
FFFFFFFFFF5 RDs lutas de classe na Frana (&=C=0&=<9)5S )bras escol4idas5 #o Paulo*
Dlfa0kmega5 s5d51 /5')0&'=5
FFFFFFFFFFFF5 ) capital crtica da economia poltica5 !ivro &1 a volumes5 #o Paulo*
D3ril Cultural1 &''(5
.I!I"D7%1 Aal/:5 ) !stado na sociedade capitalista5 Aio de Baneiro* da:ar1 &'@=5
.AE71 7a:uel5 As frentes populares na 4ist;ria5 #o Paulo* #udermann1 89985
7DP!E7I1 Cl;udio5 0i"Fes sobre o captulo E1 -1nCdito/ de ) >apital5 #o Paulo*
Cincias Humanas1 &'=&5
.AE BA5 "arrington5 )rigens sociais da ditadura e da democracia5 #o Paulo* .artins
Fontes1 &'=@5
7E6E#1 !Hcia .aria TanderleP _ #D7$aD77D1 Aonaldo5 RIntroduo* Gramsci1 o
Estado educador e a nova /edagogia da :egemonia5S In5 7E6E#1 !5 .5 T5 (org5)5 A no&a
8&@
pedagogia da 4egemonia* estratOgias do ca/ital /ara educar o consenso5 #o Paulo* Eam1
899<1 /5&'0)'5
P!!DM1 .5 R.emria1 es2uecimento1 silncio5S !studos 4ist;ricos1 Aio de Baneiro1
vol581 n5)1 &'='1 /5)0&<5
PU!D7$dD#1 7icos5 Poder poltico e classes sociais5 8 volumes5 Porto* Portucalense1
&'@&5
A.EA1 %aniel5 ?ar7 e a tCcnica um estudo dos manuscritos de 1M61(1M6N5 #o Paulo*
E+/resso Po/ular1 899<5
$A$#Mg1 !eon5 Rs sindicatos na O/oca de decadncia im/erialista5S In5 !scritos sobre
sindicato5 #o Paulo* Mairs1 &'@=1 /5&9&0&9'5
FFFFFFFFFFFFFF5 Aonde &ai a Aran"a? #o Paulo* %esafio1 &''C5
FFFFFFFFFFFFFF5 <ist;ria da 6e&olu"#o Aussa5 #o Paulo* #udermann1 899@5
FFFFFFFFFFFFFFFFFF5 ) !stado$ o poder$ o socialismo5 #o Paulo* Pa- e $erra1 89995
T%1 Ellen .eiNsins5 A democracia contra capitalismo a reno&a"#o do materialismo
4ist;rico5 #o Paulo* "oitem/o1 899)5
85 Historiografia
"D$D!HD1 Cl;udio H5 .5 RHistoriografia da classe o/er;ria no "rasil* traJetria e
tendncias5S In5 FAEI$D#1 .arcos C5 de5 <istoriografia brasileira em perspecti&a5 #o
Paulo* Conte+to1 899&1 /5&C<0&<=5
CD!I!1 Gil3erto5 R Po/ulismo e Hegemonia "urguesa na DmOrica !atina5S <ist;ria
=0uta de >lasses5 Dno )1 n
o
C1 Jul:o de 899@1 /5
%E!GD%1 !uc4lia de Dlmeida 7eves5 R&'(C* tem/oralidade e inter/retaLesS5 In* AEI#1
%aniel Daro e outros (orgs5)5 ) golpe e a ditadura militar quarenta anos depois -1964(
NHH4/5 "auru (#P)* Edusc1 899C1 //5 &<08=5
%E.IEA1 Feli/e5 RD lei do desenvolvimento desigual e com3inado de !eon $rotsNP e a
intelectualidade 3rasileira5S )utubro1 n5&(1 899@1 /5@<0&9@5
FIC1 Carlos5 AlCm do golpe &ersFes e contro&Crsias sobre 1964 e a Ditadura ?ilitar5
estado0da0arte5 Aio de Baneiro _ #o Paulo* Aecord1 899C1 /5&<0(@5
8&=
F7$E#1 6irg4nia5 REstado e :egemonia no "rasil* alguns coment;rios so3re dificuldades
conceituais5S In5 .E7%7hD1 #5 A5 (org5)5 !stado e 4istoriografia no Brasil5 7iteri*
E%UFF1 899(1 /58('08=&5
G.E#1 ingela .aria de Castro5 R /o/ulismo e as cincias sociais no "rasil* notas
so3re a traJetria de um conceito5S In5 FEAAEIAD1 Borge5 ) populismo e sua 4ist;ria5 Aio
de Baneiro* Civili-ao "rasileira1 899&1 //5 &@0<@5
.D$$#1 .arcelo "adar5 Rs tra3al:adores e o gol/e de &'(C5S <ist;ria = 0uta de
>lasses1 n5 &1 899<1 /5@0&=5
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF5 RE5 P5 $:om/son no "rasil5S )utubro1 n5&C1 899(1 /5=&0&&9
.E7%7hD1 #Unia Aegina de5 RIntroduo5S In5 .E7%7hD1 #5 A5 (org5) ) !stado
brasileiro ag8ncias e agentes5 7iteri* E%UFF^ 64cio de !eitura1 899<1 /5@0&@5
.E!1 %emian5 RD misOria da :istoriografia5S )utubro5 n5&C1 899(1 /5&&&0&)95
$!E%1 Caio 7avarro de5 RDs fal;cias do revisionismo5S >rtica ?ar7ista1 n5 &'1 899C5
)5 %esenvolvimento da sociedade 3urguesa no "rasil
"#I1 Dlfredo5 RDr2ueologia do Estado0Providncia5S In5 DialCtica da coloni:a"#o5 #o
Paulo* Com/an:ia das !etras1 &''81 /58@)0)9@5
CDA%#1 Fernando Henri2ue _ FD!E$$1 En-o5 Desen&ol&imento e depend8ncia na
AmCrica 0atina5 Aio de Baneiro* da:ar1 &'@95
CU$I7H1 Carlos 7elson5 RDs categorias de Gramsci e a realidade 3rasileiraS1 In5
5ramsci um estudo sobre seu pensamento poltico5 Aio de Baneiro* Civili-ao "rasileira1
&'''1 /5 &'&08&'5
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Civili-ao "rasileira1 &'((5
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Civili-ao "rasileira1 &''&5
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Civili-ao "rasileira5 899&5
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Grmio PolitOcnico1 &'=&5
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/ara o res/eito Ks !eisS5 6e&ista <ist;ria = 0uta de >lasses5 Dno &1 7W &5 Aio de Baneiro*
D%ID5 D3ril de 899<1 /58'0C&5
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"rasiliense1 &'@'5
FA$E#1 Dle+andre et5 al55 +a luta por direitos* leituras recentes em :istria social do
tra3al:o5 Cam/inas* Ed5 Unicam/1 &'''5
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brasileiros5 #o Paulo* Perseu D3ramo1 899&5
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no perodo de 61(64 participa"#o nas crises polticas nacionais e rela"#o com o go&erno
5oulart5 (Aelatrio de /es2uisa)5 7iteri* UFF1 &'==5
BDM"g1 .arcos DndrO5 D organi-ao sindical dos tra3al:adores metalHrgicos de Porto
Dlegre no /er4odo de &'(9 a &'(C5 (%issertao de mestrado1 PPGH0UFF)5 7iteri1 899=5
!EI$E !PE#1 BosO #Orgio5 A tecelagem dos conflitos de classe na cidade das c4aminCs5
#o Paulo* .arco dero1 &'==5
88C
.D$$#1 .arcelo "adar5 +o&os e &el4os sindicalismos. -19..(19MM/. Aio de Baneiro*
64cio de !eitura1&''=5
FFFFFFFFFF (coord5)5 5re&es e repress#o policial ao sindicalismo carioca -194.(1964/.
Aio de Baneiro* DPEAB>FDPEAB5 899)5
FFFFFFFFFFFFFFFF5 @rabal4adores e sindicatos no Brasil5 Aio de Baneiro* 64cio de
!eitura1 899<5
.IG!I!I1 Borge5 >omo s#o feitas as gre&es no Brasil5 Aio de Baneiro* Civili-ao
"rasileira1 &'()5
.I#X#1 BosO Vlvaro5 5re&e de massa e crise poltica -estudo da 5re&e dos OHH mil em
2#o Paulo 9 19.O(.4/5 #o Paulo* Polis1 &'@=5
PDAUCMEA1 Paulo Eduardo Castello5 Pra"as em pC de guerra o mo&imento poltico dos
subalternos militares no Brasil$ 1961(19645 (%issertao de mestrado5) PPGH ? UFF1
7iteri1 &''85
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FDU#$1 "oris (org5)5 <ist;ria 5eral da >i&ili:a"#o Brasileira1 tomo III1 vol5 III5 #o
Paulo* %ifel1 &'=(5
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#D7%6D!1 #alvador5 )s trabal4adores param gre&es e mudan"as sociais no Brasil
-194.(1964/5 #o Paulo* Vtica1 &''C5
#D7$D7D1 .arco DurOlio5 Partido e militGncia sindical a atua"#o comunista no
2indicato dos ?etalYrgicos do 6io de Janeiro -194I(1964/5 %issertao de mestrado1
UFAB1 Aio de Baneiro1 &''85
FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFR$ra3al:adores e milit,ncia sindical* a relao /artido>sindicato>
classe no #indicato dos .etalHrgicos do Aio de Baneiro (&'C@0&'(C)5S In5 AD.D!H1
BosO Aicardo _ #D7$D7D1 .arco DurOlio5 @rabal4o e tradi"#o sindical no 6io de
Janeiro a traTet;ria dos metalYrgicos5 Aio de Baneiro* %P_D^ Fa/erJ1 899&1 /5&(<08&85
#I!6D1 Fernando $ei+eira da5 A carga e a culpa* os o/er;rios das docas de #antos1 direitos
e cultura da solidariedade (&')@0&'(=)5 #o Paulo* Hucitec^ #antos* Prefeitura .unici/al
de #antos1 &''<5
88<
$E!!E#1 Bover5 ) mo&imento sindical no Brasil5 #o Paulo* !ivraria Editora Cincias
Humanas1 &'=&5
TEFFA$1 F5 Participa"#o e conflito industrial >ontagem e )sasco 196M5 #o Paulo*
Ce3ra/1 &'@85
(5 .ilitares na /ol4tica
CDA%#1 Aac:el .otta5 Depois$ o golpe as elei"Fes de 196N no >lube ?ilitar5
(%issertao de mestrado)5 PPGHI#0UFAB1 899=5
CDA6D!H1 BosO .urilo5 RForas Drmadas e /ol4tica (&')90&'C<)5S In5 A 6e&olu"#o de
OH 2eminrio 1nternacional5 Aio de Baneiro* CP%C>FG6^ "ras4lia* Ed5U7"1 &'=91
/5&9'0&=@5
HU7$I7G$71 #amuel P5 A ordem poltica nas sociedades em mudan"a5 Aio de Baneiro*
Forense0Universit;ria^ #o Paulo* Edus/1 &'@<5
!I6EIAD1 EliO-er Ai--o de5 As for"as armadas poltica e ideologia no Brasil -1964(
1969/5 Petr/olis* 6o-es1 &'@(5
AUIUIX1 Dlain5 )s partidos militares no Brasil5 Aio de Baneiro* Aecord1 s5d5
#%AX1 7elson TernecN5 <ist;ria militar do Brasil5 Aio de Baneiro* Civili-ao
"rasileira1 &'(<5
#$EPD71 D5 )s militares na poltica mudan"as nos padrFes na &ida brasileira5 Aio de
Baneiro* Drtenova1 &'@<5
@5 !iteratura memorialista1 entrevistas e afins
D7%AD%E1 Duro .oura5 *m >ongresso contra o arbtrio dirios e mem;rias -1961(
196I/5 Aio de Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=<5
CD.DAG1 Ds/;sia _ G`E#1 Talder5 ?eio sCculo de combate dilogo com >ordeiro
de Aarias5 Aio de Baneiro* 7ova Fronteira1 &'=&
CD.DAG1 Ds/;sia _ .DAID7I1 .aria Clara5 ) intelectual e o poltico encontros com
Afonso Arinos5 #enado Federal* %om Iui+ote^ Aio de Baneiro* CP%C0FG61 &'=)5
CD.P#1 Ao3erto5 A 0anterna na Popa5 6ol &5 Aio de Baneiro* $o/3ooNs1 &''C5
CDPI$D7I1 D5 "5 A rebeli#o dos marin4eiros5 #o Paulo* E+/resso Po/ular1 899<5
88(
CD#$E! "AD7C1 Carlos5 1ntrodu"#o ' re&olu"#o de 19645 Aio de Baneiro* Drtenova1
&'@<5
%aDADUB1 .aria Celina^ #DAE#1 Gl;ucio DrP %illon^ CD#$A1 Celso5 (Int5 e rg)5
EisFes do golpe A mem;ria militar sobre 19645 Aio de Baneiro* Aelume0%umar;1 &''C5
!I.D1 Hermes5 @ra&essia mem;rias5 Aio de Baneiro* BosO lPm/io1 &'@C5
.ADE#1 %nis5 A esquerda e o golpe de 64 &inte e cinco anos depois$ as for"as
populares repensam seus mitos$ son4os e ilusFes5 Aio de Baneiro* Es/ao e $em/o1 &'='5
.$$D1 .arlP #ilva da^ D!"EA$I1 6erena _ ACHD1 %ora (orgs5) ) sal#o dos passos
perdidosD depoimento ao >PD)>55 Aio de Baneiro1 7ova Fronteira>FG61 &''@5
IUD%A#1 B,nio _ .E! FAD7C1 Dfonso Drinos5 <ist;ria do po&o brasileiro5 6ol5
6I (R "rasil contem/or,neo1 crises e rumosS)5 #o Paulo* B,nio Iuadros Editores
Culturais1 &'(@5
#CHI!!I7G1 Paulo5 >omo se coloca a direita no poder5 6ol5& (s /rotagonistas)5 #o
Paulo* Glo3al1 &'@'5
TDI7EA1 #amuel5 ?in4a ra:#o de &i&er mem;rias de um rep;rter5 CG edio5 Aio de
Baneiro* Aecord1 &'==5
dI!!EA1 Drmando5 >ole"#o ?em;ria Poltica de ?inas5 "elo Hori-onte* Dssem3lOia
!egislativa de .inas Gerais1 89995
=5 3ras de referncia
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CP%C>FG61 899&1 verso C%0Aom5
"""I1 7or3erto^ .D$$EUCCI1 7icola^ PD#IUI71 Gianfranco5 Dicionrio de
Poltica5 "ras4lia* "ras4lia* U7"1 &'=(5
"$$.AE1 $om5 Dicionrio do Pensamento ?ar7ista5 Aio de Baneiro* Borge da:ar
Editor5 &'==5
!statsticas 4ist;ricas do Brasil sCries econPmicas$ demogrficas e sociais de 1..H a
19MM5 Aio de Baneiro* I"GE1 &''95
U$HTDI$E1 Tilliam _ "$$.AE1 $om5 Dicionrio do pensamento social do
sCculo [[5 Aio de Baneiro* da:ar1 &''(5
88@