N.o 149 30 de Junho de 2000 Artigo 28.

o
Taxas

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

2847

1 So devidas taxas pelos seguintes actos relativos autorizao ou avaliao da capacidade de servios externos: a) Apreciao de requerimento de autorizao ou de alterao desta; b) Vistoria prvia deciso do requerimento de autorizao ou de alterao desta; c) Auditoria de avaliao da capacidade de servio externo realizada na sequncia da comunicao referida no n.o 1 do artigo 13.o, ou por iniciativa dos servios competentes se a autorizao for reduzida ou revogada. 2 As taxas referidas no nmero anterior so estabelecidas em portaria conjunta dos Ministros das Finanas e do Trabalho e da Solidariedade, tendo em conta os tipos de actos, as reas de segurana, higiene e ou sade no trabalho a que os mesmos respeitam e as actividades de risco elevado integradas nos sectores de actividade econmica a que a autorizao se refere. Artigo 29.o
Fiscalizao

16.o e 17.o, dos n.os 2 a 4 do artigo 18.o, do artigo 19.o, do n.o 1 do artigo 20.o, do n.o 1 e da primeira parte do n.o 2 do artigo 21.o e do artigo 24.o 3 Constitui contra-ordenao leve a violao dos n.os 4 e 5 do artigo 8.o, dos n.os 1 e 3 do artigo 10.o, do n.o 3 do artigo 20.o, do n.o 1 do artigo 26.o e do n.o 2 do artigo 27.o 4 As contra-ordenaes muito graves e graves esto sujeitas tambm sano acessria de publicidade nos termos do regime geral das contra-ordenaes laborais. Artigo 33.o
Legislao revogada

Com a entrada em vigor do presente diploma, so automaticamente revogados o Decreto-Lei n.o 47 511 e o Decreto n.o 47 512, ambos de 25 de Janeiro de 1967. Artigo 34.o
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no 1.o dia do 4.o ms seguinte data da sua publicao. Decreto-Lei n.o 110/2000
de 30 de Junho

A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente diploma compete Inspeco-Geral do Trabalho e Direco-Geral da Sade, no mbito das respectivas atribuies. Artigo 30.o
Regies Autnomas

Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, as competncias atribudas pelo presente diploma ao Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho so exercidas pelos rgos e servios prprios das respectivas administraes regionais. Artigo 31.o
Autorizao dos servios existentes

As entidades que se encontram a prestar servios a terceiros nos domnios da segurana, higiene e sade no trabalho podem manter a actividade enquanto aguardam a autorizao legal, desde que requeiram, no prazo de 120 dias a contar da entrada em vigor do presente diploma, a autorizao prevista no artigo 12.o Artigo 32.o
Contra-ordenaes

1 Constitui contra-ordenao muito grave, por parte de servios externos, o exerccio de actividades de segurana, higiene e ou sade no trabalho sem a necessria autorizao, ou alm das reas de actividade e dos sectores de actividade econmica para que estejam autorizados, em violao do disposto no artigo 12.o 2 Constitui contra-ordenao grave a violao dos n.os 2 e 3 do artigo 3.o, dos n.os 4, 5 e 6 do artigo 4.o, dos n.os 3 e 5 do artigo 5.o, do n.o 3 do artigo 6.o, do n.o 5 do artigo 7.o, do n.o 2 do artigo 8.o, do n.o 2 do artigo 10.o, do n.o 1 do artigo 13.o, dos artigos 14.o,

O Decreto-Lei n. 95/92, de 23 de Maio, definiu o regime jurdico da certificao profissional relativa formao inserida no mercado de emprego, na sequncia dos princpios consagrados no Decreto-Lei n.o 401/91, de 16 de Outubro, sobre o enquadramento legal da formao profissional. O Decreto Regulamentar n.o 68/94, de 26 de Novembro, veio instituir as normas gerais para a obteno de certificados de aptido profissional, aplicveis s vias da formao, da experincia e da equivalncia de certificados ou outros ttulos emitidos em Estados membros da Unio Europeia ou em pases terceiros. O Decreto-Lei n.o 441/91, de 14 de Novembro, que transps para o direito interno a Directiva n.o 89/391 (CEE), de 12 de Junho, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n.o 133/99, de 21 de Abril, veio fixar para as organizaes novas exigncias no mbito da segurana, higiene e sade no trabalho, o que pressupe a estruturao de servios de preveno nos locais de trabalho, enquadrados por profissionais qualificados nesta rea. Posteriormente, o Decreto-Lei n.o 26/94, de 1 de Fevereiro, alterado, por ratificao, pela Lei n.o 7/95, de 29 de Maro, veio regulamentar o regime de organizao e funcionamento dos servios de segurana, higiene e sade no trabalho e concretizar o nvel de qualificaes necessrio ao exerccio das actividades de segurana e higiene e sade no trabalho. A permanente mutao tecnolgica e organizativa no trabalho obriga, hoje em dia, as empresas a reunir competncias no domnio da preveno de riscos profissionais, para o que se torna necessrio deter qualificaes profissionais especficas, atravs da frequncia de aces de formao que potenciem um desempenho profissional adequado neste domnio. Com a publicao do Decreto-Lei n.o 441/91, de 14 de Novembro, as actividades de segurana e higiene no trabalho tornaram-se obrigatrias para todas as orga-

2848

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

N.o 149 30 de Junho de 2000 Artigo 3.o

Certificado de aptido profissional

nizaes, mesmo para as de pequena dimenso, sem prejuzo de nestas ltimas a sua organizao se encontrar sujeita a um regime mais simplificado, que permite o respectivo exerccio pelo prprio empregador ou por trabalhador por ele designado. Neste sentido, a legislao distingue qualificao adequada, reservada exclusivamente aos profissionais de segurana e higiene no trabalho, de preparao adequada, exigvel aos empregadores ou trabalhadores por estes designados, e destinada a dot-los de conhecimentos e outras competncias necessrias ao desempenho das suas funes ao nvel da segurana e higiene no trabalho. O presente diploma visa, assim, dar cumprimento ao disposto no Decreto-Lei n.o 441/91, de 14 de Novembro, estabelecendo as normas de acesso certificao profissional e as condies de homologao dos respectivos cursos de formao profissional relativamente ao perfil profissional de tcnico(a) superior de segurana e higiene do trabalho e tcnico(a) de segurana e higiene do trabalho. A configurao das figuras profissionais abrangidas por este diploma e as respectivas normas de certificao foram amplamente debatidas entre a Administrao Pblica e os parceiros sociais, no mbito da Comisso Tcnica Especializada de Higiene e Segurana do Trabalho, tendo merecido a aprovao da Comisso Permanente de Certificao em 10 de Fevereiro de 1999. O projecto do presente diploma foi submetido a apreciao pblica, atravs de publicao na separata n.o 6 do Boletim do Trabalho e Emprego, de 23 de Novembro de 1999, tendo a sua discusso sido particularmente enriquecida pela intensa participao, quer das associaes patronais e sindicais, quer de outras entidades associadas ao sector, cujos contributos foram devidamente ponderados e adoptadas algumas das suas sugestes. Assim, nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objecto

1 obrigatria a posse de certificado de aptido profissional vlido para o exerccio das profisses de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho e de tcnico de segurana e higiene do trabalho. 2 nulo o contrato pelo qual algum se obrigue a exercer as profisses referidas no nmero anterior sem que possua certificado vlido de aptido profissional. Artigo 4.o
Deontologia profissional

1 Os tcnicos superiores de segurana e higiene do trabalho e os tcnicos de segurana e higiene do trabalho devem desenvolver as actividades definidas no perfil profissional, constante do manual de certificao referido no artigo 6.o, de acordo com os seguintes princpios deontolgicos: a) Considerar a segurana e sade dos trabalhadores como factores prioritrios da sua interveno; b) Basear a sua actividade em conhecimentos cientficos e competncia tcnica e propor a interveno de peritos especializados, quando necessrio; c) Adquirir e manter a competncia necessria ao exerccio das suas funes; d) Executar as suas funes com autonomia tcnica, colaborando com o empregador no cumprimento das suas obrigaes; e) Informar o empregador, os trabalhadores e seus representantes, eleitos para a segurana, higiene e sade no trabalho, sobre a existncia de situaes particularmente perigosas que requeiram uma interveno imediata; f) Colaborar com os trabalhadores e os seus representantes, incrementando as suas capacidades de interveno sobre os factores de risco profissional e as medidas de preveno adequadas; g) Abster-se de revelar segredos de fabricao, comrcio ou processos de explorao de que, porventura, tenham conhecimento em virtude do desempenho das suas funes; h) Proteger a confidencialidade dos dados que afectem a privacidade dos trabalhadores; i) Consultar e cooperar com os organismos da rede nacional de preveno de riscos profissionais. 2 So nulas as clusulas contratuais que violem o disposto no nmero anterior. Artigo 5.o
Entidade certificadora

O presente diploma estabelece as condies de acesso e de exerccio das profisses de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho e de tcnico de segurana e higiene do trabalho, bem como as normas especficas de emisso de certificados de aptido profissional e as condies de homologao dos respectivos cursos de formao profissional. Artigo 2.o
Conceitos

Para efeitos do presente diploma entende-se por: a) Tcnico superior de segurana e higiene do trabalho o profissional que organiza, desenvolve, coordena e controla as actividades de preveno e de proteco contra riscos profissionais; b) Tcnico de segurana e higiene do trabalho o profissional que desenvolve actividades de preveno e de proteco contra riscos profissionais.

O Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho, adiante designado por IDICT, a entidade certificadora com competncia para emitir certificados de aptido profissional relativos aos perfis profissionais de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho e de tcnico de segurana e higiene do trabalho, assim como para homologar os respectivos cursos de formao profissional.

N.o 149 30 de Junho de 2000 Artigo 6.o

Manual de certificao

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 9.o

Renovao do certificado de aptido profissional

2849

O IDICT, enquanto entidade certificadora, deve elaborar e divulgar um manual de certificao que descreva os procedimentos relativos apresentao e avaliao das candidaturas, emisso dos respectivos certificados de aptido profissional e s condies de homologao dos cursos de formao, tendo em conta o disposto no presente diploma. CAPTULO II Certificao da aptido profissional Artigo 7.o
Requisitos de acesso ao certificado de aptido profissional

1 A renovao dos certificados de aptido profissional est dependente do preenchimento cumulativo, durante o perodo da sua validade, dos seguintes requisitos: a) Exerccio de, pelo menos dois anos de actividade; b) Actualizao cientfica e tcnica, atravs da frequncia de formao contnua de, pelo menos, trinta horas; 2 A renovao dos certificados de aptido profissional dos candidatos que no renam as condies exigidas na alnea a) do nmero anterior est dependente da frequncia de um mnimo de cem horas de formao contnua, considerada adequada pela entidade certificadora. Artigo 10.o
Suspenso ou cassao do certificado de aptido profissional

1 Podem ter acesso ao certificado de aptido profissional de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho os candidatos que preencham um dos seguintes requisitos: a) Licenciatura em curso que se situe na rea da segurana e higiene do trabalho reconhecido pelo Ministrio da Educao e homologado pela entidade certificadora para efeito de atribuio do certificado de aptido profissional; b) Licenciatura ou bacharelato e frequncia com aproveitamento de curso de formao de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho, homologado nos termos referidos no presente diploma; c) Ttulo ou certificado emitido por entidade reconhecida no mbito da Unio Europeia ou, no caso de reciprocidade de tratamento, por pases terceiros. 2 Podem ter acesso ao certificado de aptido profissional de tcnico de segurana e higiene do trabalho os candidatos que preencham um dos seguintes requisitos: a) 12.o ano de escolaridade ou equivalente e frequncia com aproveitamento de curso de formao de tcnico de segurana e higiene do trabalho, homologado nos termos referidos no presente diploma; b) 9.o ano de escolaridade e frequncia com aproveitamento de curso de formao de tcnico de segurana e higiene do trabalho, homologado pela entidade certificadora e inserido num sistema de formao que confira no final equivalncia ao 12.o ano de escolaridade; c) Ttulo ou certificado emitido por entidade reconhecida no mbito da Unio Europeia ou, no caso de reciprocidade de tratamento, por pases terceiros. Artigo 8.o
Validade do certificado de aptido profissional

1 A entidade certificadora deve promover a suspenso ou cassao do certificado de aptido profissional quando conclua pela falsidade de qualquer elemento comprovativo dos requisitos para a respectiva emisso, bem como pela violao grave dos princpios de deontologia profissional. 2 A suspenso do certificado de aptido profissional compete entidade certificadora e no pode ter uma durao superior a dois anos. 3 No caso da suspenso ou cassao do certificado de aptido profissional, o infractor notificado para proceder, voluntariamente, entrega do certificado de aptido profissional no IDICT, sob pena de o mesmo ser apreendido. 4 Ao processo de suspenso ou cassao do certificado de aptido profissional aplica-se o estabelecido no Cdigo do Procedimento Administrativo. CAPTULO III Formao profissional Artigo 11.o
Requisitos de acesso formao

1 Para acesso formao de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho, os candidatos devem possuir um dos seguintes requisitos: a) 12.o ano de escolaridade, desde que o curso previsto na alnea a) do n.o 1 do artigo 7.o confira no final uma licenciatura, reconhecida pelo Ministrio da Educao; b) Licenciatura ou bacharelato. 2 Para acesso formao de tcnico de segurana e higiene do trabalho, os candidatos devem possuir um dos seguintes requisitos: a) 12.o ano de escolaridade ou equivalente; b) 9.o de escolaridade, desde que a formao esteja inserida num sistema de formao que confira no final equivalncia ao 12.o ano de escolaridade.

Os certificados de aptido profissional referidos no presente diploma so vlidos por perodos de cinco anos, contados a partir da data da sua emisso ou renovao.

2850

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 12.o

Homologao de cursos de formao

N.o 149 30 de Junho de 2000 Artigo 13.o

Nvel de qualificao

1 Os cursos de formao homologveis de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho devem ter duraes mnimas de quinhentas e quarenta horas, caso o requisito de acesso seja a licenciatura ou o bacharelato, e de quatro anos, caso o requisito de acesso seja o 12.o ano, nos termos identificados no n.o 1 do artigo 11.o 2 Os cursos de formao inicial homologveis de tcnico de segurana e higiene do trabalho devem ter duraes mnimas de mil e duzentas horas ou de trs anos, conforme os requisitos de acesso sejam respectivamente o 12.o ano ou o 9.o ano, nos termos identificados no n.o 2 do artigo 11.o 3 Os cursos de formao homologveis de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho devem: a) Incluir os seguintes contedos fundamentais: Noes de estatstica e fiabilidade; Legislao, regulamentos e normas de segurana, higiene e sade no trabalho; Gesto das organizaes; Gesto da preveno; Avaliao de riscos profissionais; Controlo de riscos profissionais; Organizao da emergncia; Higiene do trabalho; Segurana do trabalho; Ergonomia; Psicossociologia do trabalho; Tcnicas de informao, de comunicao e de negociao; Concepo e gesto da formao; b) Integrar uma componente de formao prtica em contexto real de trabalho. 4 Os cursos de formao inicial homologveis de tcnico de segurana e higiene do trabalho devem incluir componentes de formao scio-cultural, cientfico-tecnolgica e prtica e integrar os seguintes contedos fundamentais: a) Componente de formao scio-cultural: Organizao do trabalho; Psicossociologia do trabalho; Informao e comunicao; Noes de pedagogia; Legislao, regulamentos e normas sobre segurana, higiene e sade do trabalho; b) Componente de formao cientfico-tecnolgica: Noes bsicas de estatstica e probabilidades; Gesto da preveno; Procedimentos de emergncia; Avaliao de riscos; Higiene do trabalho; Segurana do trabalho; Noes bsicas de ergonomia; c) Componentes de formao prtica: Prtica em contexto de formao; Prtica em contexto real de trabalho.

1 Os cursos de formao de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho, referidos no n.o 1 do artigo 12.o, enquadram-se no nvel 5 de qualificao, de acordo com a tabela de nveis de formao da Unio Europeia. 2 Os cursos de formao de tcnico de segurana e higiene do trabalho, referidos no n.o 2 do artigo 12.o, enquadram-se no nvel 3 de qualificao, de acordo com a tabela de nveis de formao da Unio Europeia. Artigo 14.o
Reconhecimento de formaes

Para efeitos de dispensa de frequncia de determinados mdulos ou contedos de formao, podem ser reconhecidas formaes, desde que estejam inseridas em sistemas de formao reconhecidos pela entidade certificadora. Artigo 15.o
Avaliao da formao

1 No final dos cursos de formao, os formandos so submetidos a provas de avaliao final. 2 Os formandos j detentores de outros ttulos de formao na rea da segurana e higiene ou de reas profissionais relacionadas podem ser dispensados da avaliao final em matrias comuns e ou equivalentes. CAPTULO IV Taxas Artigo 16.o
Taxas e despesas de controlo

1 devido o pagamento de taxas pelos seguintes actos relativos ao processo de certificao: a) Emisso do certificado de aptido profissional; b) Renovao do certificado de aptido profissional; c) Homologao de cursos de formao. 2 devido o pagamento de taxas pela realizao de auditorias, determinadas pela entidade certificadora, que revelem anomalias no funcionamento dos cursos de formao homologados imputveis entidade formadora. 3 As taxas referidas nos nmeros anteriores constituem receita da entidade certificadora. 4 As taxas previstas no nmero anterior so estabelecidas por portaria conjunta dos Ministros das Finanas e do Trabalho e da Solidariedade. CAPTULO V Servios de inspeco Artigo 17.o
Inspeco

Sem prejuzo das competncias atribudas por lei entidade certificadora, competente para o controlo do cumprimento do disposto no presente diploma a Inspeco Geral do Trabalho.

N.o 149 30 de Junho de 2000 CAPTULO VI Disposies finais e transitrias Artigo 18.
o

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 19.o

Validade da certificao por equiparao

2851

Aos certificados de aptido profissional, concedidos nos termos do artigo anterior, aplicvel o disposto nos artigos 8.o, 9.o e 10.o do presente diploma. Artigo 20.o
Autorizao provisria para o exerccio de funes

Certificao por equiparao

1 Os certificados de aptido profissional podem ser obtidos, mediante avaliao curricular, por trabalhadores em exerccio que, at data da entrada em vigor do presente diploma, tenham requerido ao IDICT a certificao por equiparao ao abrigo do disposto no artigo 30.o do Decreto-Lei n.o 26/94, de 1 de Fevereiro, na redaco dada pela Lei n.o 7/95, de 29 de Maro, e renam um dos seguintes requisitos: a) Titularidade de licenciatura e comprovao do tempo mnimo de trs anos de exerccio efectivo de funes tcnicas na rea da segurana e higiene do trabalho; b) Titularidade de bacharelato e comprovao do tempo mnimo de cinco anos de exerccio afectivo de funes tcnicas na rea da segurana e higiene do trabalho; c) Titularidade do 9.o ano de escolaridade e comprovao do tempo mnimo de cinco anos de exerccio efectivo de funes tcnicas na rea da segurana e higiene do trabalho. 2 Podem ainda aceder certificao por equiparao, mediante prestao de provas de avaliao: a) Os trabalhadores em exerccio referidos no nmero anterior que no renam os requisitos de tempo a previstos ou cuja avaliao curricular seja considerada insuficiente; b) Os trabalhadores que possuam escolaridade obrigatria e um mnimo de 10 anos de exerccio efectivo de funes tcnicas na rea da segurana e higiene do trabalho. 3 Os candidatos que no obtiverem aproveitamento nas provas de avaliao podem ter acesso a formao complementar especfica, com vista obteno das competncias em falta por referncia ao conjunto de competncias definido no perfil profissional a cujo certificado de aptido profissional se candidataram. 4 Aos candidatos abrangidos pelo presente artigo, que sejam certificados por equiparao, ser-lhes- atribudo um certificado de aptido profissional de tcnico superior de segurana e higiene do trabalho, caso se encontrem nas situaes previstas nas alneas a) ou b) do n.o 1, ou um certificado de aptido profissional de tcnico de segurana e higiene do trabalho, caso se encontrem nas situaes previstas nas alneas c) do n.o 1 ou b) do n.o 2.

1 Os trabalhadores em exerccio que estejam numa das situaes referidas no artigo 18.o e que necessitem de formao complementar especfica podero exercer funes tcnicas, por um perodo mximo de trs anos a contar da data de publicao deste diploma, mediante autorizao provisria a conceder pela entidade certificadora. 2 A autorizao provisria concedida ao abrigo do nmero anterior pode ser prorrogada por trs anos aos trabalhadores que, data da entrada em vigor do presente decreto-lei, tenham idade igual ou superior a 45 anos. Artigo 21.o
Perfis profissionais

Os perfis profissionais de tcnico superior de higiene e segurana do trabalho e de tcnico de segurana e higiene do trabalho sero publicados no Boletim do Trabalho e Emprego, por iniciativa dos servios competentes para o efeito. Artigo 22.o
Regies Autnomas

Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, as competncias atribudas pelo presente diploma ao Instituto de Desenvolvimento e Inspeco das Condies de Trabalho so exercidas pelos rgos e servios prprios das respectivas administraes regionais. Artigo 23.o
Entrada em vigor

O presente diploma produz efeitos 60 dias aps a data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 12 de Maio de 2000. Antnio Manuel de Oliveira Guterres Joaquim Augusto Nunes Pina Moura Eduardo Lus Barreto Ferro Rodrigues Guilherme dOliveira Martins. Promulgado em 19 de Junho de 2000. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 21 de Junho de 2000. O Primeiro-Ministro, Antnio Manuel de Oliveira Guterres.