Poltica Nacional de Resduos Slidos

aquecimento global
Estudo indito realizado pelo Centro de Tecnologia de Embalagem (CETEA/ ITAL), com apoio do Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE), mostra que as diferentes aes previstas na atual legislao tm potencial de

O impacto da nova lei contra o

reduzir signicativamente os gases do efeito estufa gerados pelo lixo urbano no Brasil,

contribuindo para o esforo nacional em favor do equilbrio climtico do planeta. Os dados revelam a importncia da educao, do consumo com menor descarte de resduos, da reciclagem, da diminuio de desperdcios e do m dos lixes. Reforam o papel da responsabilidade compartilhada entre governo, empresas e populao. Alm disso, apresentam caminhos para o dilogo e a tomada de decises, quando o mundo busca um novo acordo entre os pases capaz de mitigar as causas associadas s mudanas no clima.

At menos emisses de carbono pelo lixo

74%

lixo e carbono

Rejeitos orgnicos so principais fontes

D
ispor restos de alimentos, podas de rvores e outros rejeitos orgnicos em lixes ou aterros sem mecanismos adequados de controle a principal causa do efeito estufa relacionada ao lixo urbano. A degradao dos resduos slidos por microorganismos no ambiente produz gases como o dixido de carbono (CO2) e o metano (CH4), que constitui um dos maiores problemas na gesto de aterros sanitrios tanto ao longo de sua vida til, como depois no fechamento e revitalizao das reas ocupadas, devido ao risco de exploses e incndios. As emisses de metano tambm tm um grande potencial de aquecimento global, pois 1 g desse poluente equivale a 25 g de dixido de carbono, segundo o Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC). O estudo desenvolvido pelo CETEA e CEMPRE teve como objetivo dimensionar e compreender o processo de biodegradao dos diferentes detritos orgnicos e seu consequente impacto nas mudanas climticas, tendo em vista a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) e sua potencial contribuio para melhorar o cenrio da gesto do lixo urbano no pas do consumo consciente para reduzir desperdcios construo de aterros com captura do metano e recuperao energtica de gases. O trabalho importante como suporte denio de prioridades no cumprimento da lei, incentivos governamentais, investimentos privados, parcerias e outras iniciativas para a gesto integrada dos resduos slidos. O resduo orgnico biodegradvel classicado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) como no inerte. Por essa caracterstica de decomposio no ambiente, um material de tratamento difcil, que requer uma gesto adequada para reduzir impactos na disposio nal. Ao contrrio, os resduos inertes oferecem melhores opes de revalorizao mediante reciclagem e reutilizao, retornando atividade industrial. No Brasil, segundo o Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), foram coletadas diariamente 183.488 toneladas de resduos slidos domiciliares e de limpeza pblica em 2008, sem contar o material recolhido por cooperativas de reciclagem e os resduos de construo civil, entre outros.

A composio do lixo e seus teores de carbono

de toneladas de carbono (DOC) com potencial de emisses so descartadas por ano junto com o lixo brasileiro, que somou 183 mil toneladas/dia em 2008

11 milhes

Resduos slidos restos de alimentos papel/carto madeira txteis borracha/couro plsticos metais vidro outros

Composio (%) do material Carbono Orgnico no lixo para a Amrica do Sul Degradvel (DOC)(%) 44,9% 17,1% 4,7% 2,6% 0,7% 10,8% 2,9% 3,3% 13,0%
Fonte: RIPATTI et al., 2006a/IPCC

15% 40% 43% 24%

Gerao de metano nas diferentes formas de disposio nal dos resduos

Tipo de disposio nal Gerenciamento anaerbio Gerenciamento semi-anaerbio Local no gerenciado com profundidade 5 metros Local no gerenciado com profundidade < 5 metros Depsito de resduos no classicado Fator de Correo de Destinao percentual Metano (MCF), IPCC no Brasil, ABRELPE 1,0 0,5 0,8 0,4 0,6 19,3% (lixo) 23,9% (aterro controlado) 56,8% (aterro sanitrio)

Fontes: RIPATTI et al., 2006b. Ministrio da Cincia e Tecnologia (2010), ABRELPE (2009)

impacto nas emisses

maneira de lidar com a questo do lixo, um dos maiores problemas ambientais das cidades, tem relao direta com a mudana no clima. Os resduos descartados pelos brasileiros geraram uma efetiva emisso de 158 milhes de toneladas de carbono equivalente (neste caso, 1g CH4 = 25g CO2eq) em 2008, de acordo com o CETEA. O clculo considerou o material orgnico coletado nas cidades e seu potencial de emisses de gases conforme a disposio nal. Descontou-se a quantidade de carbono (50%, segundo o IPCC) que no chega a biodegradar, permanecendo por longo tempo estocado nos rejeitos em aterros ou lixes. Os pesquisadores demonstraram que possvel reduzir signicativamente essas emisses por meio da implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos. Para chegar a essa concluso, levaram em conta as variadas aes de gerenciamento integrado dos resduos slidos, previstas na lei. A ttulo de referncia para comparao, foram construdas trs alternativas envolvendo coleta, reduo de lixo pelo consumo sustentvel, reciclagem, captao de metano com aproveitamento energtico e disposio nal. Com base nessas possibilidades, o estudo desenhou seis cenrios com seus diferentes potenciais

Lei de resduos reduz carbono para o equilbrio do clima 158

para reduo de emisses de milhes CO2eq no Brasil. de toneladas de CO2eq Dentre os cenrios avaliados, por ano so emitidas na soluo de menor efeito para na atmosfera pelo lixo o clima, abrangendo unicamenurbano do pas te o consumo sustentvel para diminuio de 50% dos restos de alimentos que hoje vai para aterros ou lixes, as emisses de carbono diminuiriam 21%. No extremo oposto, o cenrio mais a m b i cioso prev o corte no desperdcio somado reciclagem ou recuperao energtica de 80% do papel (incluso carto) atual mente destinado para aterros. E tambm inclui a totalidade de aterros sanitrios com tecnologia capaz de captar metade do metano para aproveitamento de energia. Somando essas caractersticas, a reduo de emisses de CO2eq atinge 74%. No gerenciamento dos resduos, os novos nmeros contribuem para estratgias mais ecientes sob o ponto de vista do controle climtico, o que consequentemente pode signicar reduo de custos, ganhos sociais e menor impacto qualidade da gua e do ar e aos recursos naturais como um todo.

Corte de emisses nos diferentes cenrios

(0%)

Alternativas de gesto integrada do lixo 33

(21%)

53
(34%)

67
(42%)

86
(54%)

98
(62%)

158 125 105 91

117

A1 - Destinao ambientalmente adequada de todo resduo slido urbano em aterros sanitrios com tecnologia para captar 50% de todo o metano emitido e queima do gs para produo de energia. A2 - Recuperao pela reciclagem de 80% do volume de papel/carto ps-consumo atualmente enviado para disposio nal, atravs da reciclagem mecnica e/ou revalorizao energtica. Esses materiais tm um poder calorco prximo ao do bagao da cana-de-acar, hoje muito utilizado para gerao de energia renovvel no Brasil. A3 - Educao e campanhas para reduo em 50% da perda e dos restos de alimentos atualmente encaminhados para aterros, mediante melhor produo e consumo sustentvel. O desperdcio de alimento tem um impacto social signicativo diante da quantidade de brasileiros sem acesso nutrio adequada.
Fonte: CETEA

74%
72 60 41
Cenrio 6 A3 + A2 + A1

Cenrio atual

Cenrio 4 A3

Cenrio 2 A2

Cenrio 1 A1

Cenrio 5 A3 + A2

Cenrio 3 A2 + A1

Reduo - TgCO2eq (percentual) Emisso total - TgCO2eq

o poder da educao

Atitudes que fazem diferena

M
udar hbitos decisivo na luta contra o aquecimento global e seus impactos nas condies de vida no planeta. Nesse esforo, conforme conclui o estudo do CETEA, incluem-se transformaes sobre como governo, empresas e populao tratam os resduos. Alm de demonstrar a importncia da educao, do consumo consciente, da diminuio do desperdcio e da construo de aterros sanitrios bem planejados, as informaes sobre o impacto dos resduos no clima contribuem para sensibilizar e orientar os diferentes atores dos gestores municipais s cooperativas de catadores e consumidores que separam em casa os materiais reciclveis para a coleta seletiva. Os novos dados tambm ajudam a derrubar mitos, como a desvalorizao dos materiais inertes (plsticos, metais, vidro). Alm de no gerarem gases de efeito estufa na disposio nal em aterros, esses materiais tm grande potencial de revalorizao por reciclagem mecnica, reutilizao e/ou recuperao energtica. O estudo aponta caminhos e oportunidades na implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, que levou quase duas dcadas para ser assinada. O desao agora faz-la sair do papel, com investimentos, incentivos e melhores prticas na gesto integrada dos resduos pelo poder pblico no sentido de realizar a coleta seletiva e eliminar os lixes no prazo de quatro anos, conforme determina a nova legislao. A aliana desse desao com a urgncia climtica acelera as mudanas. Pela Lei 12.187, de 2009, que institui a poltica brasileira sobre clima, a meta de reduo de gases de efeito

estufa de 36,1% a 38,9% do projetado at 2020. Como o CO2eq gerado na disposio de resduos em aterros poderia representar at 7% dos gases de efeito estufa inventariados no pas por ano, a implementao da nova legislao com as medidas previstas no cenrio mais ambicioso de gerenciamento do lixo proporcionaria uma reduo de 5% nas emisses totais brasileiras. Se essas emisses crescerem at 2020 no mesmo ritmo (60%) registrado entre 1990 e 2005, as aes empreendidas pela Poltica Nacional de Resduos Slidos representariam uma reduo de 20% de um compromisso brasileiro baseado no aumento projetado das emisses de gases de efeito estufa para 2020.

a menos de CO2eq sobre o aumento de emisses projetado para 2020, conforme um compromisso do Brasil, poder ser conseguido pela melhor gesto do lixo
Poltica Nacional de Resduos Slidos - O impacto da nova lei contra o aquecimento global uma publicao do Compromisso Empresarial para Reciclagem (CEMPRE) e Centro de Tecnologia de Embalagem do Instituto de Tecnologia de Alimentos (CETEA/ITAL). CEMPRE: Rua Bento de Andrade, 126, Jd. Paulista, So Paulo-SP - 04503-000. Tel.: (11) 3889-7806 / 8564 www.cempre.org.br. CETEA/ITAL: Av. Brasil, 2880 - Caixa Postal: 139, Campinas, SP - 13070-178. Tel.: (19) 3743-1900 www.cetea.ital.sp.gov.br

20%