4º SEMINÁRIO REGIONAL SUL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

PROGRAMA LIXO NOSSO DE

CADA DIA
Daniela Kramer Frassetto
Assessora de Gabinete
CME/MPSC
cme@mpsc.mp.br
 Realidade do Planeta e do
Brasil
A manutenção do aumento exponencial dos resíduos
desafia a biocapacidade da Terra e afronta o direito
constitucional ao meio ambiente equilibrado para as
presentes e futuras gerações.

Alterações climáticas, causada pela Poluição Atmosférica

e supressão de florestas (aquecimento global, gases
efeito estufa);
Poluição dos sistemas aquáticos e redução da água
potável;
Destruição da litosfera, em razão da poluição, do
esgotamento do solo fértil e redução da segurança
alimentar;
Destruição da biosfera, em vista da extinção de espécies e
perda da biodiversidade;
 Realidade Socioeconômica
Catarinense

Embora positivo sob o aspecto socioeconômico, a instalação

ininterrupta de Grandes Indústrias com potencial poluidor
imenso exige o controle das fontes de poluição para assegurar
a sustentabilidade dos recursos naturais indispensáveis à vida
humana e à própria atividade econômica;

Preocupação Sustentabilidade grande Crescimento =

Desenvolvimento Sustentável (passivo ambiental deve ser
computado negativamente no PIB pois é um problema que
deverá ser enfrentado em poucos anos; ex.: escassez
qualitativa e quantitativa dos recursos hídricos);
 Ministério Público

Art. 129 CRFB/88

O Ministério Público é instituição permanente,

essencial à função jurisdicional, incumbindo-lhe
a defesa da ordem jurídica, do regime
democrático, e dos interesses sociais e
individuais indisponíveis.

Titular da Ação Civil Pública e da Ação Penal

Agente Político
 Legitimidade Atuação MP
Esfera Cível - TAC e ACP

Art. 127 CRFB/88

Direitos Sociais Fundamentais (Art. 6º

CRFB/88): saúde e vida

Direito Fundamental do Meio Ambiente

Ecologicamente Equilibrado (art. 225
CRFB/88)
 Meio Ambiente

Art. 225 CRFB/88

Todos tem direito ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Público e à
sociedade o dever de defendê-lo e preservá-lo
para as presentes e futuras gerações.

Princípio máximo da SOLIDARIEDADE

 Política Nacional do
Meio Ambiente - Lei 6.938/81

Social – Econômico - Ambiental

Objetivo (art. 2º.) : Preservar e recuperar a

qualidade ambiental propícia à vida a fim
de assegurar condições ao:
- desenvolvimento socioeconômico, e
- proteção da dignidade humana;
Programa Lixo Nosso de Cada Dia
(Resíduos Sólidos)
Buscar a disposição
adequada dos resíduos
sólidos urbanos
domiciliares nos 293
municípios catarinenses,
por intermédio de
educação ambiental,
instituição de coleta
seletiva e adequação na
disposição final dos
rejeitos, recuperação das
áreas degradadas, além de
prever ações de
fiscalização.
 ANTES DA IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA
“LIXO NOSSO DE CADA DIA” – ANO DE
2000

37 - 12,6%

256 - 87,4%
Disposição Inadequada
Disposição Adequada
 OFÍCIO INTERINSTITUCIONAL
ENCAMINHADO AOS PREFEITOS
JANEIRO de 2001

• OBRIGAÇÕES LEGAIS e LEGISLAÇÃO

AMBIENTAL;

• REGULARIZAÇÃO DAS INSTALAÇÕES PARA

DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS
SÓLIDOS URBANOS, AINDA NA GESTÃO
DOS PREFEITOS;

• FORMAÇÃO DE CONSÓRCIOS DE
MUNICÍPIOS
 TERMO DE COMPROMISSO DE
AJUSTAMENTO DE CONDUTAS (TAC)
PARTE RESOLUTIVA

* PROJETO DE RECUPERAÇÃO DA ÁREA

DEGRADADA

* DISPOSIÇÃO FINAL ADEQUADA - PROJETO DE

IMPLANTAÇÃO DE ATERRO SANITÁRIO OU
OUTRO MEIO ADEQUADO DE DISPOSIÇÃO FINAL
DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS
DOMICILIARES

* COLETA SELETIVA DO LIXO

* PRAZO FINAL PARA ADEQUAÇÃO ATÉ 2003;

 DEPOIS DA IMPLANTAÇÃO DO
PROGRAMA “LIXO NOSSO DE CADA DIA”
- ANO DE 2004

17 - 5,8%

276 - 94,2%
Disposição Adequada
Disposição Inadequada
 AÇÃO CIVIL PÚBLICA

INTERDIÇÃO DO LOCAL INADEQUADO

E
DESTINAÇÃO CORRETA

AÇÃO PENAL PÚBLICA

ARTIGOS 54 (Poluição) e 60 (obra ou serviço s/

licença) da LEI 9.605/98
(Lei dos Crimes Ambientais)
 RELATÓRIO

MAI. MAR. MAR. OUT. NOV. MAR. MAR.

2001 2003 2006 2006 2007 2009 2011

ADEQUADOS 37 276 220 256 258 227 275

12,6% 94,2% 75,1% 87,4% 88,05% 77,5% 93,9%

INADEQUADOS 256 17 73 37 35 66 18
87,4% 5,8% 24,9% 12,6% 11,95% 22,5% 6,1%
 2ª ETAPA
VERIFICAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DAS
AÇÕES DO PROGRAMA “LIXO NOSSO DE
CADA DIA”
ABRIL/2006
1. PROTOCOLO DE INTENÇÕES - CONVÊNIO MMA N.
2004CV000006 – SQA
Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentável - SDS
Fundação do Meio Ambiente – FATMA
Federação Catarinense de Municípios - FECAM
Caixa Econômica Federal - CEF
Fórum Estadual Lixo e Cidadania do Estado de SC – FELC/SC
Secret. de Estado da Segurança Pública e Defesa do Cidadão - PMA
 2ª ETAPA
VERIFICAÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DAS
AÇÕES DO PROGRAMA “LIXO NOSSO DE
CADA DIA”

JULHO 2012
2. CONVÊNIO FRBL/ABES-SC N. 01/2012/FRBL
PROCESSO N.049/2010/FRBL
Ministério Público de Santa Catarina - MPSC
Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental - ABES/SC
Fundação do Meio Ambiente – FATMA
Batalhão da Polícia Militar Ambiental - PMA
 METODOLOGIA
Etapas do Projeto

* Levantamento dos Aterros Sanitários

* Plano de Pesquisa e Investigação (Reciclagem e
Avaliação dos Aterros)
* Investigação da Situação Atual dos Municípios, com
base no Licenciamento Ambiental
* Levantamento Fotográfico
* Identificação dos Processos de Reciclagem
* Medidas e soluções para operação dos aterros
sanitários
* Recomendações para o processo de reciclagem
* Elaboração do Programa de Educação Ambiental
 PRINCIPAIS RESULTADOS
Gestão dos Aterros Sanitários

72%

Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL

LOCALIZAÇÃO DOS ATERROS
 PRINCIPAIS RESULTADOS
Enquadramentos Aterros
Sanitários

72%

Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL

 PRINCIPAIS RESULTADOS
Coleta Seletiva

72%

Fonte: Convênio FRBL/ABES-SC n. 01/2012/FRBL

 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Programa Lixo Nosso de Cada Dia

Projetos
1. Elaboração dos Planos Municipais de
Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

2. Sustentabilidade dos Aterros Sanitários

no Estado de Santa Catarina
Planos Municipais de Gestão
Integrada de Resíduos

Fonte: Municípios
 Política Nacional de Resíduos
Sólidos
Programa Lixo Nosso de Cada Dia

Coleta Seletiva

Educação Ambiental

Disposição ambientalmente adequada

Destinação ambientalmente adequada

Incentivo Consórcios Municipais

 Política Nacional de Resíduos
Sólidos
Programa Lixo Nosso de Cada Dia

Logística Reversa
Retorno dos resíduos ao fabricante

Responsabilidade compartilhada dos

geradores

Obrigatoriedade (art. 33): agrotóxico,

pilhas e baterias, pneus, óleos
lubrificantes, lâmpadas fluorescentes,
eletroeletrônicos
 Política Nacional de Resíduos
Sólidos
Programa Lixo Nosso de Cada Dia

1.Os esforços voltam-se não somente à manutenção dos

aterros, mas à implantação de uma política abrangente
pela Gestão integrada dos Resíduos Sólidos.

* Conscientização acerca dos resíduos

* Estimular comportamento parcimonioso (evitar geração de resíduos e o

aproveitamento máximo desses)

2. O estabelecimento de cooperação é essencial para

efetivação dos princípios e objetivos da PNRS
 Ministério Público
Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente

*O MPSC vem fortalecendo a atuação nessa área desde

2001

* O MPSC tem norteado sua atuação mediante o

estabelecimento de parcerias

* O propósito do MPSC/CME tem sido o de realçar o

perfil dos órgãos de execução na busca de uma
atuação resolutiva, de maneira consensual, preterindo
a via judicial, uniformizando ações em matérias de
grande relevância e comum a maioria dos municípios
Catarinenses.
Disposições Finais
Pelo viés preventivo da PNRS, que além de
reforçar a necessidade do manejo
ambientalmente adequado dos resíduos e
rejeitos já exigida pela Lei do Saneamento
Básico, baliza-se numa hierarquia de
atuação, dependente das ações locais
para tornar-se eficaz e eficiente.

A ausência do estabelecimento das

diretrizes preventivas da lei resulta na
perpetuação de todos os danos
atrelados aos resíduos.
 Obrigada!!

Daniela Kramer Frassetto

Centro de Apoio Operacional do Meio Ambiente
Ministério Público do Estado de Santa Catarina
cme@mpsc.mp.br