DIREITO CONSTITUCIONAL Teoria da Constituio Conceitos de Constituio Sentido Sociolgico de Constituio (Ferdinand Lassale) A Constituio deve refletir os fatores

s reais de poder de uma determinada sociedade. Identidade reflexiva Identidade entre a Constituio e a sociedade que ele pretende disciplinar. S se pode dar nome de Constituio para norma que reflita a sociedade. A norma que reflete que a sociedade Constituio; entretanto a que no reflete no passa de uma folha de papel. Sentido Poltico da Constituio (Carl Schmitt) A Constituio a deciso poltica fundamental de um povo. No importa se ela reflete ou no os fatores de poder. Ser deciso poltica fundamental estruturar o Estado. A Constituio a norma que estabelece direitos fundamentais. As normas que no possuem essas duas caractersticas no so Constituio. Para ele h diferena entre Constituio e Lei Constitucional. A Constituio formada pela deciso poltica fundamental. A lei constitucional so as normas que no fazem isso, mas esto na Constituio. Sentido Jurdico de Constituio (Kelsen) Pirmide de Kelsen. Pressupe um sistema hierarquizado de normas. A base larga e o topo estreito, muita norma vale nada, e pouca norma vale muito. Para ele, Constituio a norma jurdica do mais alto grau hierrquico. No patamar intermedirio, temos as leis, ou espcies normativas primrias, e na parte de baixo, temos os regulamentos, normas inferiores e que do concreo lei. Obs: Entre a lei e a Constituio existem as normas supralegais. So os tratados internacionais de DH ratificados antes da EC 45. Classificaes das Constituies 1) Quanto origem Outorgadas Fruto de uma imposio por grupos revolucionrios ou por ditador. Normalmente, instalaro uma ditadura. Mas no isso que a define. Ex: Albnia, Ir. Promulgadas Fruto de debate, e geralmente instala uma democracia. Ex: Eua, Brasil.

Cesaristas ou plebiscitrias aquela submetida a aprovao popular direta. escrita, e s entra em vigor se aprovada pelo povo por meio de REFERENDO. Alguns autores dizem que na origem ela outorgada, e o referendo s serve para dar um ar de legitimidade. Colocam-na como subsespcie da outorgada.

2) Quanto a mutabilidade ou flexibilidade ou estabilidade ou alterabilidade (grau de dificuldade para alterar a Constituio Majoritariamente, essa classificao possui trs espcies: Rgidas Aquela cujo processo de alterao mais dificultoso do que o das demais espcies normativas. Flexveis Aquela cujo processo de alterao mais fcil ou igual ao das demais espcies normativas. Semirrgidas (semiflexvel) Aquela cuja uma parte rgida, e outra parte menos dificultosa de se mudar. Possui uma parte mais solene de se modificar, e outra mais fcil. Ex: Constituio brasileira de 1824. Para alguns autores, h as constituies superrgidas e as Constituies imutveis. Imutveis aquela que no pode ser alterada. Problemas da insero dessa categoria. No se est tratando a possibilidade de elas serem mudadas, mas a dificuldade para se alter-las. E no se tem notcias de Constituies que sejam imutveis. Superrgida Mais difcil de ser alterada do que a lei, mas possui um rol imutvel, de clusulas ptreas. errado incluir a superrgida nessa classificao, pois no est se tratando a possibilidade de alterar a Constituio nessa classificao, mas do grau de dificuldade para alterao. Se se aceitar essa classificao, a Constituio brasileira superrgida. Seno, ela rgida. Obs: Constituio plstica Constituio Plstica (Pinto Coelho) Sinnimo de constituio flexvel. Normalmente no essa a definio pedida. Constituio Plstica (Raul Machado Horta) aquela que possui capacidade de se adaptar ao futuro sem necessidade de emenda Constitucional. uma Constituio principiolgica. Ex: Constituio dos EUA.

3) Classificao quanto forma e modo de elaborao Escritas - Dogmtica No escritas

Como possvel um pas ser organizado por uma constituio no escrita? No Reino Unido, ela formada por vrios documentos esparsos, mas nenhum deles recebe o nome de Constituio. Em decises judiciais, em costumes. Tudo comeou com o rei Joo Sem Terra em 1215 e com a Magna Carta. Essa Constituio foi formada ao longo da Histria. Por isso chamada de Constituio Histrica. E tambm rege-se por costumes, por isso chamada de Constituio Consuetudinria. 4) Quanto ideologia Ortodoxas Aquela que adota uma nica linha econmica, ideolgica, filosfica. Ex: Antigas Constituies da URSS, Constituio do Ir. Eclticas Aquela que adota vrias linhas filosficas, econmicas, ideolgicas. Ex: Constituio brasileira. 5) Quanto eficcia (Karl Loewestein) Normativas Aquela que tem a mxima eficcia na sociedade. Como se ela regesse cada aspecto da vida social. como se fosse uma roupa feita sob encomenda. Tem uma adequao perfeita ao corpo que ela pretende vestir. Assume os defeitos da sociedade e procura ao longo do tempo ir corrigindo-os. Nominalista Possui elementos da Constituio normativa e elementos da Constituio semntica. Nela, os tpicos que no possuem eficcia social so como objetivos que devem ser alcanados. Ex: Art. 7, IV CF. Salrio mnimo. A norma do salrio mnimo no tem eficcia plena na sociedade. estipula um objetivo a ser alcanado. Semnticas Aquela que existe s na palavra, que no tem adequao realidade social.

Uma Constituio muito eficaz limita drasticamente o poder. Uma Constituio pouco eficaz no limita o poder. Deixa-o ao arbtrio de quem o controla. 6) Quanto sistemtica Reduzidas aquela que est contida em um nico documento, em um nico instrumento legislativo. Ex: EUA.

Variadas aquela contida em vrios instrumentos normativos. Espalhada em vrias normas. Ex: Constituio da Inglaterra, Constituio da Inglaterra.

Obs: A Constituio brasileira variada. Algumas emendas constitucionais ficam margem do texto. Ex: EC 32, EC 45, EC 62, tratados internacionais de DH ratificados depois da EC 45. Elementos das Constituies Teoria que prevalece: Jos Afonso da Silva. A Constituio formada por 5 elementos. 1) Elementos orgnicos: So aqueles que definem a estrutura do Estado brasileiro, elementos de organizao. 2) Elementos limitativos: So aqueles elementos que limitam a atuao do Estado. Ex: Direitos fundamentais oponveis ao Estado, direitos tributrios limitativos. 3) Elementos scio-ideolgicos: Elementos que definem o perfil ideolgico do Estado. Ex: Todo poder emana do povo (clusula democrtica. 4) Elementos de estabilizao constitucional: So os elementos que promovem a estabilizao em momentos de exceo. Ex: Estado de stio, Estado de Defesa, Interveno Federal. 5) Elementos formais de aplicabilidade: So os elementos que definem como as normas sero aplicadas, definem na maioria das vezes a aplicao da Constituio. Ex: Art. 5, 1 CF. Poder Constituinte Poder de elaborar uma Constituio. A doutrina o classifica em 3 categorias: 1. Originrio Poder de elaborar uma nova Constituio. Quando ele exercido? Momentos de exerccio? Nascimento de um pas (independncia) Rompimento institucional, quebra na sequncia de exerccio do poder. Constituio 1824 1891 1934 1937 1946 1967

Fato 1822 (Nascimento do Brasil) 1889 (Proclamao da Repblica) 1930 (Era Vargas) Revoluo Constitucionalista de 1932 1937 (Ditadura Vargas) 1946 (Redemocratizao) 1964 (ditadura) Obs: Formalmente, a CF vigente era a de 1946, nos anos de 64 a 67. Mas o exerccio de poder era feitos por

instrumentos paraconstitucionais denominados Atos Institucionais. Era o que realmente regia o poder poltico. 1985 Eleito indiretamente presidente civil. 1988 Obs: A EC 1/69 formalmente uma emenda, mas materialmente uma Constituio nova. Obs: No existe constituinte exclusive, pois no h constituio monotemtica. Caractersticas: Poder de fato: No decorre do direito. No est regulamentado pelo Direito. Inicial: No decorre de nenhum outro poder. Autnomo: No se submete a qualquer norma prvia. Titular: o povo. Exercente: o detentor do poder poltico. Incondicionado Diante do direito positivo interno, ele ilimitado. No h nenhuma lei interna que limite uma nova Constituio. Obs: Art. 17 ADCT - Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a qualquer ttulo. O direito adquirido consequncia de algumas causas, entre elas o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. O art. 17 tambm se aplica s causas do direito adquirido. Limites ao Poder Constituinte Originrio 1) Ideolgicos 2) Institucionais 3) Substanciais Se subdividem em trs espcies: Transcendentes Imanentes Heternomos emendas constitucionais. 3. Decorrente (Derivado decorrente) Poder de produzir as Constituies Estaduais.

2. Derivado (de reforma ou reformador) Poder de alterar a Constituio por meio de