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A importncia da gesto do conhecimento para organizaes do terceiro setor e empreendimentos econmicos solidrios
Ana Rita Gallo (UNICEP) argallo2003@yahoo.com.br Dense Maron (UNICEP) denise.marcon@bol.com.br Maria Betnia Darcie Pessoa (UNICEP) bepessoa@yahoo.com

Resumo: O principal objetivo deste artigo compreender que as organizaes do terceiro setor e os empreendimentos econmicos solidrios possuem um saber, muitas vezes, subutilizado pelos saberes tcnicos e acadmicos. Para atingir o objetivo proposto realizaram-se pesquisas de campo utilizando-se das tcnicas de entrevista, questionrio, observaes, anlise documental e mapeamento cognitivo. Os principais resultados destas pesquisas revelam que a experincia vivida fonte primordial do conhecimento e indispensvel ao bom funcionamento dessas organizaes. Esse conhecimento no pode ser ignorado, uma vez que ele matria-prima essencial para a construo e/ou utilizao de ferramentas que propiciam o estmulo criatividade, auxiliam nas solues de problemas/tomada de deciso e, conseqentemente, no desenvolvimento da prpria organizao. Palavras-chave: Terceiro Setor; Gesto do Conhecimento; Empreendimentos Econmicos Solidrios 1. INTRODUO As pesquisas que inspiraram este artigo foram realizadas em organizaes do terceiro setor e de empreendimentos econmicos solidrios, partindo-se da premissa que essas organizaes possuem um conhecimento implcito baseado nas experincias cotidianas de seus membros. O tema apresentado neste trabalho fruto da discusso e fuso de idias de duas dissertaes de mestrado e uma tese de doutorado, utilizadas como fonte terica e emprica, cujos temas so transversais, percorrendo as reas da Gesto do Conhecimento/Aprendizagem Organizacional e Gesto do Terceiro Setor e de Empreendimentos Econmicos Solidrios (cooperativas agropecurias). Percebeu-se durante as pesquisas que a partir das necessidades das prprias organizaes e da participao de seus membros na soluo dos seus problemas cria-se um conhecimento baseado nas experincias vivenciadas. Parte-se do pressuposto que os integrantes das organizaes do terceiro setor e das cooperativas so fundamentais no processo de criao e transformao do conhecimento tcito presente no seu cotidiano. Tal conhecimento consiste em uma aglutinao de habilidades tcnicas habilidades informais e de difcil descrio (know-how) , de modelos mentais, de crenas, de valores e das perspectivas arraigadas e/ou obtidas pelos indivduos no processo de desenvolvimento de sua realidade social. Esse conhecimento est profundamente enraizado na ao e no comprometimento do indivduo com um contexto especfico uma arte, uma profisso ou atividades de um grupo ou equipe de trabalho. Desse modo, este artigo tem como objetivo compreender que essas organizaes possuem um saber, muitas vezes, subutilizado pelos saberes tcnicos e acadmicos da Administrao, sendo necessrio promover o entrelaamento entre saberes tcnicos e acadmicos da Administrao com os conhecimentos e experincias vivenciadas pela organizao.

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O reconhecimento desse conjunto de fatores relacionados s experincias vivenciadas pelas organizaes analisadas tende a levar descoberta de ferramentas de gesto que podero ser mobilizadas para seu prprio desenvolvimento e sustentabilidade. Tradicionalmente, a Cincia da Administrao tem ignorado a complexidade dos fenmenos sociais, pois a prtica e a teoria organizacional orientam-se pela lgica da racionalidade instrumental (SERVA, 1997a e 1997b; ANDION, 1998 e 2001). Tal racionalidade torna irrelevantes as especificidades histricas, econmicas, culturais e sociais, inclusive as experincias cotidianas da organizao. Tendo as organizaes do terceiro setor e os empreendimentos econmicos solidrios como fonte essencial para os dados analisados utilizou-se como tcnica de coleta de dados: entrevistas, questionrios, observaes livres, anlise documental e mapeamentos cognitivos. Essa ltima tcnica ser melhor detalhada por ser recente e de pouco conhecimento da academia. O Mapeamento Cognitivo consiste em uma tcnica que tem como foco os indivduos envolvidos com a situao sob anlise, suas percepes, pontos de vista, crenas, etc, ou seja, considera os aspectos subjetivos envolvidos. O processo de mapeamento, propriamente dito, consiste em um processo interativo entre facilitador e sujeito em que se tem a construo de um modelo o mapa que considera a atuao do indivduo sobre os problemas, as solues experimentadas bem como todo o arsenal de conhecimento construdo por ele prprio a partir da anlise das conseqncias dessas solues (EDEN, 1988). No caso de suporte a grupos decisores, como os analisados nas pesquisas citadas inicialmente, o mapa resultante engloba a percepo de todos os envolvidos no processo de mapeamento, sendo utilizado para o compartilhamento das vises sobre a situao problemtica como um todo, ao mesmo tempo em que funciona como um veculo de negociao entre o facilitador e os clientes para se obter algum tipo de consenso e o respectivo comprometimento dos que iro desenvolver as aes estabelecidas (PESSOA, 2002). 2. ORGANIZAES DO TERCEIRO ECONMICOS SOLIDRIOS SETOR E EMPREENDIMENTOS

A emergncia de diversas alternativas organizacionais, tais como o terceiro setor e os empreendimentos econmicos solidrios, est intimamente ligada a falncia dos mecanismos de regulao econmico-poltico da sociedade, caracterizado pela debilidade do paradigma fundamentado no mercado e pela crise do Estado enquanto agente regulador e propulsor de polticas pblicas para o desenvolvimento econmico e social. Segundo alguns autores este um contexto particular de uma sociedade ps-industrial, caracterizada pela consolidao do modelo liberal de democracia, pela evidente crise da concepo de Estado nos pases desenvolvidos denominada welfare state, pelo aumento das desigualdades sociais, pela precarizao dos empregos e pela opo moderna de um Estado Mnimo parceiro da sociedade civil (MENDES, 1997; FALCONER, 1999; DINIZ, 2000). Para caracterizar esse conjunto de organizaes complexo e diversificado que esto crescendo na sociedade, esto surgindo vrias denominaes e nomenclaturas, que so usadas em contextos bastante diferentes e com vrios significados, causando confuso sobre um tema ainda em construo. Nomes como organizaes no lucrativas, organizaes voluntrias, organizaes no-governamentais, terceiro setor, economia social, movimento alternativo, empreendimentos econmicos solidrios; e economia popular se misturam causando uma certa confuso a respeito do que realmente so e dos elementos que as constitui. H uma certa

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impreciso conceitual, porm esta no a finalidade do artigo, cuja preocupao central entender o sujeito enquanto produtor de conhecimento. Embora a emergncia do terceiro setor indique a formao de uma variedade de organizaes que visam promoo social; do seu dinamismo e da amplitude que tem assumido nos dias de hoje, ainda h carncias de pesquisas sobre essas organizaes no campo da Administrao, seja por causa de preconceitos ideolgicos, seja pela falta de fundamentos tericos adaptados sua natureza. Apesar de j se contar atualmente com um grande nmero de publicaes enfocando o terceiro setor, dificilmente encontram-se estudos que abordem seus aspectos de gesto. Segundo Silva (1999, p.1) os estudos das Cincias Humanas e das Cincias Administrativas e Econmicas, de modo geral, tm se dedicado a um campo de conhecimento que se restringe a dois importantes setores que compe a estrutura social: o Primeiro Setor, constitudo pelas empresas privadas que objetivam lucro; e o Segundo Setor, composto por instituies do Estado. O denominado primeiro setor representado pelo Mercado, no qual os interesses privados sobressaem sobre qualquer interesse mais amplo ou pblico, responsvel pela produo de bens e produtos e pela gerao de renda. O segundo setor representado pelo Estado, que tem como objetivo a promoo do bem estar social. O terceiro setor constitudo por organizaes privadas sem fins lucrativos, que geram bens e servios de carter pblico, porm no governamentais. Somente a partir da dcada de 1980 que o chamado terceiro setor passou a ser objetivo de estudo da academia. O terceiro setor constitudo por um conjunto de organizaes e iniciativas privadas que visam a produo de bens e servios pblicos. Representado pela sociedade civil organizada, o terceiro setor caracterizado por desenvolver atividades beneficentes, religiosas, sociais, culturais, de conhecimento, filantrpicas, objetivando concretizar as demandas e realizar aes para a finalidade social para o qual foram criadas. Essas organizaes se mobilizam para misses como a preservao do meio ambiente, a proteo dos direitos humanos, a assistncia social, a defesa de minorias, etc., alm de articular a sociedade na defesa de seus direitos perante o Estado para a fiscalizao das organizaes pblicas e privadas, e para a insero de comunidades margem da sociedade. O trabalho realizado por essas organizaes utiliza-se da criatividade e da dimenso voluntria dos indivduos. No relato de um membro de uma das organizaes analisadas (Organizao A) isto foi percebido: Nesse perodo que estou aqui cresci muito como pessoa e tambm ajudei outras pessoas a crescerem. Tenho aprendido muitas coisas: trato com as pessoas, a responsabilidade e o compromisso social. Eu no estou aqui para receber um salrio X no fim do ms. muito mais do que isto! Eu estou aqui para mais tarde ver o fruto do meu trabalho na vida das pessoas. A organizao A caracterizada como uma associao civil, sem fins lucrativos, de carter educacional, cultural e de assistncia social. Atende crianas e adolescentes de ambos os sexos, na faixa etria de 07 a 17 anos, desenvolvendo atividades de assistncia; complementao escolar; complementao alimentar; abrigo; capacitao profissional; lazer; esporte; assistncia familiar; alfabetizao de adultos; assistncia material (roupas e alimentao) a famlias em situaes emergenciais; atendimento mdico, psicolgico e dentrio; e reabilitao de infratores e criminosos. Os projetos desenvolvidos pela organizao atendem e beneficiam em mdia 1200 pessoas/ms.

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Desta forma, o conceito de terceiro setor denota um conjunto de organizaes e iniciativas privadas que visam a produo de bens e servios pblicos. Bens e servios pblicos, nesse caso, implicam uma dupla qualificao: no geram lucros e respondem s necessidades coletivas. Percebe-se assim, que o conceito certamente amplo e passvel de qualificaes sob diversos aspectos. As variaes ocorrem, e os casos fronteirios suscitam disputas polmicas, como acontece em qualquer classificao (FERNANDES, 1995, p. 32). A Economia Solidria, conceito inovador e em construo, pode ocorrer atravs da expanso das iniciativas populares de gerao de trabalho e renda, baseados na livre associao de trabalhadores e nos princpios de autogesto e cooperao por meio dos Empreendimentos Econmicos Solidrios (GAIGER, 1999). O arranjo organizacional mais comum desses empreendimentos a cooperativa. A cooperativa pode ser definida como uma associao de pessoas que se uniram voluntariamente para realizar objetivo comum, atravs da formao de uma organizao administrada e controlada democraticamente, realizando contribuies eqitativas para o capital necessrio e aceitando assumir de forma igualitria os riscos e benefcios do empreendimento no qual os scios participam ativamente (RECH, 1995, p. 25). Nas cooperativas estudadas (Organizao B e C) uma afirmao retrata a percepo de um dos seus membros sobre a satisfao com a criao da mesma, apesar de reconhecer as dificuldades que o grupo possui devido falta de conhecimento formal e habilidades em gerenciamento: Para ns foi fantstica a criao das cooperativas (...) A cooperativa foi criada pensando no sistema empresarial e a gente teve muita dificuldade porque a gente no era empresrio, a gente era trabalhador rural. E que para a gente foi difcil administrar, no foi to simples, passamos por vrias dificuldades, mas conseguimos superar essas questes administrativas dentro da Cooperativa. Hoje a Cooperativa modelo no nvel nacional e internacional de luta pela reforma agrria no estado, no Brasil A organizao B uma cooperativa de produo agrria que, em 2002, tinha 10 anos de existncia. A maior parte dos seus integrantes est ou esteve ligado ao MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra) e passou pelo processo de ocupao de terras. So exbias-fria, ex-meeiros ou pequenos produtores rurais que perderam suas terras por no terem condies econmicas de mant-las. Em 2002, o grupo estava composto com 45 pessoas. A organizao C foi criada em 1997 e bastante semelhante organizao B, pois ambas so cooperativas de produo agrria. O nmero de integrantes da organizao C, em 2002, totalizava 24 pessoas (GALLO, 2003). Assim, a administrao da cooperativa representa um desafio para as futuras geraes do assentamento, no processo de desenvolvimento e aquisio de conhecimentos e habilidades gerencias para o empreendimento. 3. A GESTO DO CONHECIMENTO NO CONTEXTO DAS ORGANIZAES ANALISADAS O conhecimento consiste em uma somatria de experincia, valores, informao contextual e insights experimentados, a partir da qual possvel avaliar e incorporar novas experincias e informaes (Davenport & Prusak, 1998). Sendo assim, ele pode se encontrar no s em documentos ou arquivos, mas tambm e, principalmente, em rotinas, processos, prticas e normas que compem o dia-a-dia de uma organizao. Na organizao A isso foi percebido por meio das aes fundamentadas na espiritualidade, de valores de coletividade, de respeito dignidade humana, do culto liberdade, da justia social, da solidariedade, do compromisso com a causa da organizao e a
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transformao social (MARON, 2002). A possibilidade de transformao da sociedade o fator determinante nas aes da maioria dos membros da organizao A e a principal fonte de motivao, como afirmou o seu presidente: o que mais me motiva realmente acreditar na possibilidade de mudana. Nesse contexto de mudana e transformao do cotidiano de muitas pessoas, o objetivo bsico da organizao oferecer possibilidade de crescimento e desenvolvimento para que muitas pessoas possam construir um projeto de vida. Esse processo produz um conhecimento que servir como referncia para os membros do grupo no desenvolvimento da sua realidade social. Convm destacar que nem sempre esse conjunto de valores, objetivos e viso sobre a organizao tem o mesmo significado para os diferentes membros que participam da gesto. Ressalta-se que as diversas percepes sobre a organizao se devem ao fato das diferentes formas com que os membros se envolvem ou se relacionam com ela: funcionrios, voluntrios, coordenadores, diretores, etc. Por um lado, isso um elemento que deve ser trabalhado no mbito da gesto para que todos compartilhem da mesma viso; por outro, essas diferenas podem enriquecer o processo de desenvolvimento do conhecimento organizacional. Segundo Nonaka & Takeuchi (1997) h dois tipos de conhecimento que podem ser identificados. O primeiro deles, o conhecimento tcito, aquele que diz respeito ao aprendizado acumulado pelo indivduo no decorrer de sua vida, ou seja, corresponde a um conhecimento pessoal e arraigado no indivduo, o que torna mais difcil a sua explicitao e comunicao. Este conhecimento composto por duas dimenses distintas: a tcnica, que corresponde ao know-how do indivduo, e a cognitiva, que compreende as crenas, percepes, ideais, valores, emoes e modelos mentais individuais. O segundo tipo de conhecimento, o explcito, consiste em um conhecimento formal, sistemtico e, portanto, passvel de ensino. Uma vez que ambos os conhecimentos tcito e explcito so parte essencial da dinmica de uma organizao, o desenvolvimento de uma efetiva gesto do conhecimento encontra-se ligado no s identificao desses conhecimentos no ambiente organizacional, mas tambm necessidade de uma conscincia sobre como ocorrem seus processos de troca ou converso. Os conhecimentos tcito e explcito podem ser evidenciados na experincia de um cooperado da organizao B: Fui fazer um curso tcnico em Administrao. Recm formado vim para a cooperativa e ajudava. Fui para o Rio de Janeiro fazer uma mini tese, um estudo para ser apresentado, fiz sobre a relao custo e polticas nas cooperativas (...) Cheguei aqui em outubro de 1998 e em novembro houve a eleio da cooperativa, onde eu fui o presidente com trs anos de mandato (...) Como eu era recm chegado eu tinha pouca autonomia de propor, mas sim conhecimento, s que as pessoas no acreditavam automaticamente. Aos poucos fui ganhando a confiana, fui trabalhando, a trabalhando com planejamento, recursos, algumas idias, atuando () A retratei toda a histria da cooperativa dentro da realidade que estvamos vivendo: as dvidas, os problemas, mas estvamos virando e depende muito de vocs para nos ajudar. Conversando com os associados eles assumiram, se uniram e comearam a ajudar um pouco mais nos setores, a se esforarem para diminuir custo. Chegamos e realizamos todos os dbitos atrasados, era meu sonho. Na dinmica da organizao B, segundo o relato acima, percebe-se que a formao tcnica do cooperado e a experincia emprica do grupo trouxeram benefcios para a cooperativa. Isso tem-se manifestado por meio das eleies, reunies e assemblias que o grupo realiza.

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Em termos tericos Nonaka & Takeuchi (1997) definem quatro modos de converso de conhecimento. O primeiro deles, denominado socializao ou conhecimento compartilhado, corresponde converso de conhecimento tcito em conhecimento tcito, ou seja, aquisio por um indivduo de conhecimento tcito diretamente de outro indivduo atravs de observao, imitao e prtica; processo este que envolve um compartilhamento de experincias por parte dos envolvidos. O segundo modo, externalizao ou conhecimento conceitual, por sua vez, consiste na articulao do conhecimento tcito em conceitos explcitos, o que se d atravs da utilizao de metforas, analogias e modelos. Este modo de converso de conhecimento chave para a criao do conhecimento propriamente dito, pois nele que conceitos novos e explcitos so criados a partir do conhecimento tcito existente. O terceiro modo, denominado combinao ou conhecimento sistmico, corresponde converso de conhecimento explcito para explcito. Assim, ele envolve a troca e combinao de conhecimentos por meio de documentos, reunies e todos os tipos de conversas, sendo que tambm deste processo podem surgir novos conhecimentos. Por fim, o quarto modo de converso de conhecimento, internalizao ou conhecimento operacional, ocorre quando h pelo indivduo uma internalizao do conhecimento explcito, implicando na formao do seu conhecimento tcito. Este modo corresponde ao que comumente se denomina aprender fazendo. De um modo geral, exemplos destas converses manifestaram-se nos casos analisados. Observou que na organizao A acontecem muitas reunies para discutir questes comuns, problemas e tomar algumas decises, passar informaes e estabelecer acordos e consensos sobre o rumo da organizao, compartilhando seus conhecimentos. Nas organizaes B e C, respectivamente, os exemplos evidenciam-se nos relatos abaixo, no qual ocorre o processo de construo do conhecimento: As pessoas tm, ao mesmo tempo, de administrar e ser criativo com alguma coisa, porque ele tem de trabalhar, tem de estar pensando e se preocupar com tudo. Eu acho que a sociedade tem um pouco de conscincia de que estar junto melhor. A gente junto consegue se manter, se estivesse sozinho seria bem mais difcil. Assim, nas organizaes B e C, freqentemente, tambm realizam-se reunies com os responsveis de cada setor produtivo, no qual o conjunto de membros toma decises, resolvem problemas, realizam planejamento semestral e anual, baseados em experincias do grupo, visto que so poucos que possuem conhecimentos tcnicos sobre administrao. Os quatro modos de converso de conhecimento descritos acima so essenciais para a criao de uma organizao de aprendizagem, devendo-se destacar neste processo a necessidade de uma socializao do conhecimento tcito existente nos indivduos com os outros membros organizacionais. Como define Garvin (1993), uma organizao que aprende aquela que possui habilidades para a criao, aquisio e transferncia de conhecimentos e tambm para a modificao de seus comportamentos a partir desses novos conhecimentos. Outra anlise importante a de Senge (1998) que tambm apresenta um conjunto de cinco disciplinas domnio pessoal, modelos mentais, viso compartilhada, aprendizado em equipe e raciocnio sistmico que tm como objetivo principal dar suporte aprendizagem organizacional ( construo de uma organizao que aprende) e, portanto, criar uma base para a realizao de uma gesto do conhecimento. Uma voluntria da organizao A, por exemplo, ao ser indagada sobre o motivo que a levou a ser voluntria, destacou: depois que me aposentei fiquei sem direo, no sabia o que fazer, o tempo no passava. Resolvi dar um pouco de mim, do que eu sei a instituio. Por meio destas palavras, percebe-se que o voluntrio tem um interesse especfico, que nem
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sempre coincide com os dos funcionrios ou dos diretores. Algumas pessoas trabalham na organizao voluntariamente, outras pelo salrio e outros por ideal. A fala dessa voluntria revela tambm que a organizao funciona como um instrumento de socializao para algumas pessoas, sendo parte desse processo de socializao seu domnio pessoal e seus modelos mentais. Como exemplo de viso compartilhada e aprendizado em equipe tem-se a declarao de um membro da organizao A: Outra coisa que importante que temos sempre procurado fazer com que o pessoal que trabalha conosco tenha bem presente a filosofia, a proposta pedaggica da obra, mas principalmente a filosofia, de modo que, assumindo o esprito do trabalho, a pessoa trabalha com outra determinao, com outro estmulo (...) Isso tambm contribui muito para que se possa atingir os resultados que se quer. O raciocnio sistmico pode ser percebido no relato do secretrio da organizao C: Ns nos agrupamos para o poder de compra e o poder de venda. Compramos insumo como mdios produtores e conseguimos negociar. Com o atravessador tambm conseguimos negociar. Essas so as vantagens. Outro fator que auxilia na criao e desenvolvimento do conhecimento na organizao A a presena da informalidade na sua dinmica, tais como as relaes sociais, as regras e normas, o processo de seleo, entre outros. A maioria das regras e normas informalmente estabelecida e flexvel, existindo apenas algumas regras formais relativas ao seu funcionamento e direcionadas aos seus integrantes. As relaes sociais so solidrias e afetivas o que permite uma maior interao do grupo. 4. CONSIDERAES FINAIS Partindo-se do pressuposto que os sujeitos so fundamentais no processo de criao e desenvolvimento do conhecimento, os casos analisados buscaram refletir sobre as experincias vivenciadas das organizaes sem a pretenso de esgot-las. As teorias que buscam construir um conhecimento gesto e aprendizagem organizacional na perspectiva da aquisio de autonomia dos grupos aglutinam, aceitam e somam a necessidade de percepo do sujeito enquanto produtor de conhecimento. Alm disso, importante que se tenha um compromisso tico com os sujeitos analisados formando um conhecimento em que as prprias aes e subjetividades so produtoras de processos sociais no sentido de encontrar espaos na esfera social para os grupos organizados (SANTOS, 2000). Percebeu-se que a compreenso e valorizao das experincias vivenciadas pelas organizaes do terceiro setor e pelos empreendimentos econmicos solidrios constituem-se em um desafio para os pesquisadores, no sentido de reconhecer o sujeito como produtor de conhecimento na criao de ferramentas de gesto. Neste caso a tcnica de mapeamento cognitivo mostra-se como um meio bastante eficaz, na medida em que permite a explicitao e o compartilhamento das diferentes vises e experincias do grupo, bem como um maior comprometimento das pessoas envolvidas no processo. Assim, as pesquisas em Teoria das Organizaes devem considerar as especificidades locais, valores, identidades, condicionamentos histrico-sociais das diferentes organizaes, principalmente as mais recentes ligadas ao terceiro setor e a Economia Solidria. A intensidade da ao social desses grupos e a variedade de tipos de organizao existentes na sociedade configuram um fenmeno inovador e significativo, que deve ser considerado pelos

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