4 ENCONTRO NACIONAL DE GRUPOS DE PESQUISA ENGRUP, So Paulo, pp. 420-445, 2008.

ECONOMIA SOLIDRIA: O CASO DOS AGRICULTORES FAMILIARES ASSOCIADOS A COOESPERANA, SANTA MARIA, RS. ECONOMIA SOLIDRIA: El CASO DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES DE LA COOESPERANA, SANTA MARIA, RS. Autora Keli Fabiana Keffer Lopes Orientador: Prof. Dr. Carmem Rejane Flores Wizniewsky Resumo A busca de alternativas para a manuteno de famlias no campo um tema que vem sendo fortemente trabalho na regio central do estado do Rio Grande do Sul. O Projeto Esperana/Cooesperana uma das entidades de destaque em relao ao tema na perspectiva da economia solidria. O caso dos agricultores familiares associados ao Projeto Esperana/Cooesperana, e sua relao com a economia solidria o objeto de estudo do presente trabalho, tendo em vista a crescente valorizao deste campo do conhecimento. A temtica abordada diz respeito a valorizao do espao agrrio, bem como da agricultura familiar e das formas de cooperao no contexto do desenvolvimento rural sustentvel. Palavras-chave: agricultura familiar cooperao economia solidria

Resumen La busqueda de alternativas para la manutencin de familias em el campo es un tema que vien siendo fuertemente trabajado em la regio central do estado do Rio Grande do Sul. EL Proyecto Esperana/Cooesperana es una de ls entidades con destaque en relacin al tema dentro de la perspectiva de la economia solidaria. El caso de los agricultores familiares asociados al Proyeto Esperana/Cooesperana, y su relacin con la economia solidria es el objeto de estudio del presente trabajo, tiendo en vista la cresciente valorizacin deste campo do conocimiento. La temtica abordada trata la valorizao del espacio agrario, biem cmo de la agricultura familiar y de las formas de cooperacin em el contexto del desarrollo rural sustenible. Palavras-chave: agricultura familiar cooperacin economia solidria

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Introduo A Cincia Geogrfica tem cada vez mais se voltado a estudar os fenmenos sociais, e suas conseqncias no espao geogrfico. Em uma sociedade onde predomina a busca incessante pelo lucro e acmulo de capital, as questes sociais no encontram muito espao e as massas de pessoas excludas social e economicamente s cresce. No Brasil essa massa de excludos tem suas origens nos mais diversos setores da economia, como o caso do setor agrrio, pois nosso pais teve sua bases econmicas sempre ligadas a agricultura. Sabe-se que a agricultura comercial, baseada na intensa utilizao de insumos agrcolas, como agrotxicos e mecanizao pesada, tem causado a degradao do meio ambiente, a baixa fertilidade e degradao dos solos e acelerado a reduo das reas produtivas. Devido a isto, a busca por novas alternativas para a produo agroecolgica, vem cada vez mais sendo valorizada, na busca por um equilbrio socioambiental, neste contexto, a agricultura familiar, um setor agrrio de muita importncia no cenrio da agricultura brasileira, um dos principais responsveis pelo abastecimento alimentar da populao, vem cada vez mais se inserindo na busca de alternativas que favoream a agroecologia. Organizaes ligadas produo que envolve agricultura familiar, bem como aquelas que atuam no campo da Economia Solidria, so relativamente pouco estudadas no que se refere ao seu desenvolvimento organizacional, poucos so os trabalhos desenvolvidos nesta rea, ainda to escassamente explorada pela cincia. Outro campo de grande importncia dentro do estudo a ser desenvolvido o Cooperativismo, este j se faz presente dentro da sociedade a um considervel intervalo de tempo, tendo a sua disposio um bom aparato terico e regulamentao jurdica. Relacionado a este tema a Economia Solidria ainda insuficientemente estudada, necessitando assim de aprofundamentos tericos que tratem de seu campo de atuao, tendo em vista sua projeo em escalas tanto nacional quanto internacional e os diversos debates a respeito do sistema de produo Capitalista. O objetivo do presente trabalho analisar a organizao produtiva e os aspectos socioeconmicos dos agricultores familiares associados ao Projeto

Esperana/Cooesperana, de Santa Maria, RS, no mbito da Economia Solidria.

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O trabalho tem seu desenvolvimento baseado no Mtodo Qualitativo, para a realizao do estudo de caso dos agricultores familiares associados ao Projeto Esperana/ Cooesperana do municpio de Santa Maria, RS, e sua relao com a Economia Solidria, partindo de uma viso geral do fenmeno para um estudo particular do caso em questo, para isso foram aplicados instrumentos qualitativos, com a utilizao de entrevistas semi-estruturadas aplicadas a representante do projeto.

O capitalismo e a agricultura A partir do sculo XI o advento da expanso do comrcio, do ressurgimento das cidades e do estabelecimento da Burguesia como nova classe social somado a ampliao das reas destinadas ao plantio para atender a demanda das cidades, faz com que a Europa passe a viver um momento de grande crescimento populacional. Neste contexto se deu a descoberta de tcnicas mais apuradas de plantio e o desenvolvimento da indstria de ferramentas. Estes fatos e outros tantos somados contriburam para que, pr volta do ano 1500, viesse a surgir um novo sistema de organizao poltico-econmico-social: o Capitalismo. A Revoluo Industrial veio a consolidar o Capitalismo como forma de produo e tambm separou a sociedade em dois segmentos ou classes sociais: a Burguesia e o Proletariado. A Burguesia era constituda por comerciantes enquanto, o Proletariado, estava composto pelo conjunto de trabalhadores que necessitavam, para obteno do necessrio sobrevivncia, vender a sua fora-de-trabalho. Na atualidade muitos fatores envolvidos nos processos do capitalismo mudaram, principalmente em relao a jornada de trabalho, as condies do mesmo e aos direitos dos trabalhadores, porem a diviso da sociedade em classes sociais persistiu e ainda ganhou propores ainda maiores no que diz respeito a segmentao social. Com o crescente exercito de mo-de-obra reserva, ocorre tambm o aumento do desemprego, o que leva milhares de famlias, todos os anos, a sobreviverem na mais absoluta misria, descendo cada vez mais na escala social.

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Os ndices de excluso social, principalmente nos paises subdesenvolvidos, crescem a cada ano, agravados em funo das praticas capitalistas, que na busca pelo lucro, no tem o menor comprometimento com o social. Sob o ponto de vista histrico, a necessidade mais premente desse novo sistema era o suprimento de elementos indstria - terra, maquinrios e mo-de-obra e essas necessidades que culminaram na mencionada comoditificao, como resultado de uma interveno deliberada do Estado. Para GORENDER (1994), capitalismo um modo de produo em que operrios assalariados, despossudos dos meios do produo e juridicamente livres, produzem mais-valia; em que a fora de trabalho se converte em mercadoria, cuja oferta e demanda se processam nas condies da existncia de um exrcito industrial de reserva; em que os bens de produo assumem a forma de capital, isto , no de mero patrimnio mas de capital, de propriedade privada destinada a produo ampliada sob forma de valor, no de valor de uso, mas de valor que se destina ao mercado. Esta definio do capitalismo, do modo de produo capitalista, tambm valida para a agricultura, porm, neste caso ela incompleta, fazendo-se necessrio acrescentar mais alguns aspectos tpicos, caractersticos e essenciais. No modo de produo capitalista, a agricultura considerada um ramo industrial como outro qualquer. Uma peculiaridade existente na agricultura indispensvel, que o problema da terra, uma vez que esta constitui um recurso limitado e insubstituvel, porm a propriedade da terra no deve representar empecilho aplicao de capital na explorao agrcola e sim constitui ttulo a recepo de uma renda fundiria de tipo capitalista. O desenvolvimento capitalista, segundo Oliveira (1991), se faz movido pelas suas contradies, portanto um processo contraditrio e desigual, para que seu desenvolvimento seja possvel, ele tem que desenvolver aqueles aspectos

aparentemente contraditrios. E por isso que encontramos no Brasil, junto com o processo geral de desenvolvimento capitalista que se caracteriza pela implementao de relaes de trabalho assalariadas, a presena de relaes de trabalho nocapitalistas como, por exemplo, a parceria, o trabalho familiar campons, etc. O desenvolvimento do capitalismo no Brasil esta marcado contraditoriamente processo desigual que, ao mesmo tempo que amplia o trabalho assalariado no campo, amplia tambm o trabalho familiar campons, abrindo essa duas formas de produzir no

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campo espaos distintos de predomnio, o familiar nas pequenas unidade de produo e o assalariados nas grandes unidades capitalistas. Fernandes (1996), salienta que no interior do processo capitalista, desigual, que se desenvolveu a explorao econmica, a excluso cultural e a dominao poltica, gerando os conflitos e as mais as mais diversas formas de resistncia. No interior desse processo formam-se diferentes movimentos sociais que inauguram novas situaes, desenvolvem outros processos. Neste contexto, durante entrevista, a coordenadora do Projeto

Esperana/Cooesperana, Irm Lourdes Dill, expem sua viso em relao ao modelo econmico do mundo atual, onde segundo ela, o mundo hoje regido pelo sistema capitalista, neoliberal e globalizado, ele tem muita desigualdade social, ele d condies dignas de vida para poucos e a maioria est na excluso a nvel mundial, sem falar no Brasil que um dos pases mais excludos da Amrica Latina, que trabalha com o maior nmero de excludos. nesta perspectiva que o sistema capitalista de produo se desenvolve, se utilizando dos mais diversos processos e as mais diversas prticas econmicas, que regem o funcionamento do mundo hoje, trazendo todas as conseqncias j conhecidas, para todos os setores das sociedades.

Agricultura familiar Na concepo de Lamarche (1993), o conceito de agricultura familiar passa por grandes dificuldades em sua demarcao. para o autor, a explorao familiar uma unidade de produo agrcola onde a propriedade e o trabalho, esto intimamente ligados a estrutura familiar. Para se compreender o funcionamento da agricultura familiar preciso, colocar em evidncia as diferentes lgicas, em funo das quais o agricultor familiar determina suas escolhas fundamentais, destacando principalmente os sistemas de produo, os sistemas fundirios, os sistemas familiares, os sistemas de valores e os de representao. As especificidades que envolvem agricultura familiar podem ser observadas no modo como esta se reproduz e estabelece suas estratgias, uma vez que esse processo est diretamente ligado ao sistema de valores do explorador.

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A agricultura familiar possui sua produo baseada na mo-de-obra familiar, sendo que alguns autores admitem que, ocasionalmente, quando a disponibilidade de mo-de-obra for inferior a necessidade, podem-se admitir trabalhadores assalariados. Ainda nesta linha de pensamento, o autor lembra que historicamente as exploraes familiares so dotadas de extrema capacidade de adaptao em relao s exigncias impostas por situaes novas e diversas, s instabilidades climticas, coletivizao das terras ou a mutao sociocultural determinada pela economia de mercado. Segundo Tedesco (1999), importante salientar que a propriedade agrcola definida como uma unidade econmica na qual o produtor rural desenvolve um sistema de produo, tendo em vista a viabilizao de uma renda para sua manuteno. Cabe salientar que deve ser entendida como um sistema aberto, o qual troca energia e matria com o meio, ou seja, recebe influencia do meio, com uma conseqente adaptao ou mudana, sendo condio bsica para a evoluo e progresso da propriedade agrcola, o que denota que qualquer alterao no meio provocar mudana na estabilidade econmica e social da propriedade agrcola. Para Guanziroli et al. (2001), a agricultura familiar, como categoria de anlise, no pode ser considerada homognea, pois possui diferenas econmicas, sociais e culturais. O autor ainda aponta trs categorias de anlise para a agricultura familiar, que indicam diferenciao social e que devem ser consideradas: as capitalizadas, em vias de capitalizao e a descapitalizadas, destaca ainda que quanto ao sistema produtivo que envolve a agricultura familiar, que o mesmo complexo, pois combina vrias culturas, criao de animais e transformao primrias, que servem tanto para a subsistncia da famlia quanto para a colocao no mercado. O sistema produtivo de cada famlia reflete, alm das potencialidades e restries socioambientais e agronmicas de cada local, a histria e a cultura de cada famlia e do local onde esto fixadas. A escassez de capital prejudica em muito o trabalho do agricultor, pois ao ver que aquilo que produz e que sustenta a alimentao dos brasileiros no tem incentivo e, muitas vezes desvalorizado no mercado, o produtor sente-se desmotivado para buscar novas formas de valorizao para seu produto. Alm disso, a falta de crditos agrcolas contribui para que o agricultor se descapitalize e acabe vendendo sua propriedade e assim passe a engrossar a populao urbana.

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Outro fator importante a ser salientado a relao da agricultura familiar com a natureza, onde Jean (1994), chama a ateno para a capacidade da agricultura familiar em adaptar-se produo agroecolgica, bem como a uma agricultura sustentvel. Em relao funo ambiental da agricultura familiar, pode-se destacar que ela o tipo de agricultura que possui um dos menores ndices de degradao ambiental quando comparada com as demais atividades agrcolas, podendo prover um conjunto de servios ambientais cujo o valor para as geraes presentes e futuras so incalculveis. Atualmente pode-se verificar a insero de atividades pluriativas ou noagrcolas no meio rural promovidas, basicamente, pela agricultura familiar. As atividades no-agrcolas exibem uma diversidade de possveis inseres no mercado como, por exemplo, comrcio, prestao de servios, turismo, manufaturas, artesanatos, transformaes agroindustriais e turismo rural, estas por sua vez, normalmente, se expressam pela trajetria cultural, econmica e social da famlia rural. No que se refere aos elementos que vem impulsionando a pluriatividade da agricultura familiar destaca-se a queda da renda agrcola associada ao esgotamento dos recursos atravs de prticas inadequadas e uso intenso de fertilizantes e agrotxicos. Em relao a economia, a agricultura continua sendo fundamental para o crescimento dos pases, contudo as polticas pblicas no Brasil no trazem incentivos financeiros para os agricultores familiares, privilegiando sempre os grandes agricultores. No que tange a sua funo social, a agricultura familiar est associada a conceitos de cultura tradio e identidade. O atual fluxo de informaes vem transformando rapidamente algumas das comunidades de agricultores familiares, nesta perspectiva, interessante que se leve em conta inclusive o impacto das polticas pblicas sobre a sociedade nos aspectos culturais e no mais aquele voltado apenas na produo, pois a viabilidade social da agricultura familiar traz um conjunto de fatores sociais como a educao, cultura, lazer, sade entre outros.

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Tendo em vista as diversas formas de contribuio da agricultura familiar para o desenvolvimento da sociedade sob todos os aspectos e a complexidade que envolve o tema, podemos concluir que existe a necessidade de um maior reconhecimento, tanto por parte dos governos quanto da prpria sociedade em relao valorizao da agricultura familiar, bem como um maior incentivo ao desenvolvimento das atividades da mesma, pois a agricultura familiar desempenha um papel fundamental dentro da organizao de uma sociedade, especialmente em pases como o Brasil, onde as relaes sociais apresentam um alto grau de excluso social e requer cada vez mais de alternativas de gerao de renda e de incluso das camadas menos favorecidas sociedade.

O Cooperativismo e o desenvolvimento agrrio A cooperao tem origem nos primrdios da humanidade, quando o homem percebeu a necessidade de viver um grupos para caar, se defender e cultivar, estando sempre associada s lutas pela sobrevivncia, e posteriormente s mudanas e crises econmicas, essa corrente pode ser observada na organizao social de diversos povo antigos, como os babilnios, gregos, egpcios, astecas, maias e incas. Com o advento da industrializao, ela organizou-se de modo a buscar alternativas para enfrentar as condies precrias de trabalho decorrentes do sistema econmico capitalista de livre concorrncia, e atualmente, buscar o desenvolvimento econmico e social, atravs de grupos estruturados e visando minimizar as altas taxas de excluso social e desemprego que assombram nossa sociedade, em funo da estrutura conjuntural do sistema capitalista vigente. Para Brezolin (1988), Cooperativismo consiste na filosofia da busca do social atravs do econmico, com o objetivo de resolver os interesses comuns com base na participao efetiva dos indivduos que integram esse processo. Estes indivduos, os cooperativados, so os verdadeiros responsveis pela sustentao terica e prtica do cooperativismo. A Cooperativa uma sociedade de pessoas, organizadas em bases essencialmente democrticas, que visam no s o suprimento de necessidades, impostas pelo mercado, como bens e servios, mas tambm, buscar realizar

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determinados programas educativos e sociais que sejam formadores para a cooperativa e para a sociedade. As caractersticas especficas da empresa cooperativa (propriedade, gesto e repartio cooperativas) determinam que a mesma possa ser concebida como parte integral ou extenso das empresas individuais de seus associados. O surgimento do cooperativismo est ligado ao desenvolvimento do capitalismo industrial na Europa do sculo XIX, como expresso de um movimento operrio, reagindo s condies de extrema explorao existentes. Na Inglaterra, o direito de associao reconhecido em 1826, porm o direito de greve s ser reconhecido em 1875, na Frana isso ocorre em 1884. Robert Owen desempenhou um importante papel para a constituio das primeiras cooperativas inglesas, nascido em Newton no Pas de Gales, a ele e seus seguidores atribuda a fundao de cooperativas e de sindicatos na fase inicial do cooperativismo. Para Gonalves (1987), o movimento cooperativista, originrio de Rochdale na Inglaterra, em 1844, implantou-se em diferentes tipos de economia, de cultura e de agrupamento humano como um conceito universal, no ensejo de que a atitude de cooperao responde s necessidades do homem. A Doutrina Cooperativista surgiu em meio economia de livre concorrncia, quando da implantao da estrutura econmica capitalista, grupos de empresrios enriqueceram com a indstria nascente utilizando a maquinaria que elevava a produtividade do trabalho, enquanto que os operrios recebiam baixos salrios e enfrentavam uma situao de misria. Em alguns casos o cooperativismo passa a ser uma alternativa, principalmente aquele voltado a atender ou representar a pequena produo, visando a soluo para inmeros problemas inerentes tal escala de produo, verificada no atual sistema econmico. Nos dias atuais o cooperativismo possui uma grande expressividade dentro dos ramos econmico e social: O cooperativismo tem sido, com freqncia, objeto de estudo e ateno de vrios autores ao longo de sua trajetria. Acredito que o cooperativismo surge em momentos de crise a exemplo da primeira revoluo industrial, amparada pela doutrina do liberalismo clssico e, na atualidade, por nova crise advinda da terceira revoluo industrial e da revitalizao do capitalismo financeiro globalizado. Em especial na

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dcada de 90, ressurge como uma possibilidade de incluso dos segmentos mais vulnerabilizados e, novamente, o interesse pela doutrina cooperativa despertado. (PED, 2007). O cooperativismo no Brasil, para Rios (1989), surge como uma promoo das elites (econmicas e polticas) numa economia predominantemente agro-exportadora. No se trata de um movimento vindo de baixo, como foi o caso europeu, mas sim imposto de cima, descaracterizando um movimento social de conquista e enfatizando uma poltica de controle social e de interveno estatal. Aqui o cooperativismo localizase principalmente no meio rural, opondo-se mais uma vez ao movimento cooperativista europeu, que teve sua maior expresso urbana. A primeira referncia legislativa com relao ao movimento cooperativista se deu pelos Decretos n. 796 e n. 869, ambos de 1890, que autorizam a organizao das sociedades cooperativas. Em 1903 criado o primeiro dispositivo legal, com o Decreto n. 979, que trata especificamente das atividades cooperativas. Em 1932, com o Decreto n. 22.239, realmente surgiu uma legislao a respeito das cooperativas, o Decreto foi considerado como a primeira Lei Rochdaleana, uma vez que consagrava vrios princpios de Rochdale no pas. A constituio de 1988 assegura o incio de uma nova fase pela qual se submetem as sociedades cooperativas, com o advento regulamentao da no interveno estatal na criao e funcionamento das sociedades cooperativas. O cooperativismo brasileiro, segundo Ped (2007), vem sofrendo fortes mudanas devido a fatos polticos, culturais, jurdicos e socioeconmicos, alm de transformaes que causam impactos estruturais em razo das transformaes ocorridas no cenrio mundial, especialmente no incio do sculo XXI. Pode-se elencar trs eventos que vm provocando mudanas estruturais no Brasil: 1- o primeiro consiste no desconhecimento da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), como rgo tcnico do governo-consultivo do governo e representante do sistema de cooperativismo brasileiro tanto pelas cooperativas das chamadas vertentes sindicais quanto as de economia solidria.

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As caractersticas bsicas da organizao cooperativa so: a igualdade de direitos dos associados, a solidariedade e a gesto participativa. No entanto, a distribuio de tarefas introduz elementos de hierarquizao entre os associados. No Brasil h inmeros casos de setores que passaram a atuar por conta prpria, aliados em torno dos ideais cooperativistas. Empreendedor nato, o brasileiro encontra no cooperativismo excelente alternativa. Temos agricultores, artesos, mdicos, advogados, motoristas, operrios entre outras categorias trabalhistas que aderiram ao modelo cooperativista em nossa sociedade, h modelos a serem copiados e tambm h os que agem com m-f e acabam por macular todo um formato, mas os casos de sucesso, felizmente, so em maior nmero. Muitas pessoas podem no perceber, mas no dia-a-dia usam servios e produtos que tm como origem as cooperativas. Num pas como o Brasil, carente de empregos, que precisa crescer a uma mdia alta para permitir a colocao e a recolocao de profissionais no mercado de trabalho, estimular o cooperativismo deveria ser uma grande opo para acelerar o desenvolvimento.

Economia solidria Com a supremacia do sistema capitalista de produo e suas prticas neoliberais, ocorre excluso de grande nmero de trabalhadores do mercado, o que requer o surgimento de formas alternativas de economia, como um novo cooperativismo, muito mais prximo de suas origens histricas. Novas formas institucionais de autogesto so inventadas e passam a ser conhecidas como Economia Solidria", como uma das alternativas pobreza e questo social. Ainda que as pesquisas na rea no sejam vultuosas, j possvel conceituar esse novo campo de conhecimento, ainda que na literatura, o tema no esteja sendo totalmente contemplado e nem mesmo haja um consenso dentre os autores a respeito do tema. No mbito do SIES (Sistema Nacional de Informao em Economia Solidria), a Economia Solidria compreendida como o conjunto de atividades econmicas de produo, distribuio, consumo, poupana e crdito organizadas e realizadas solidariamente por trabalhadores e trabalhadoras sob a forma coletiva e

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autogestionria. Nesse conjunto de atividades e formas de organizao destacam-se, segundo o SIES, quatro importantes caractersticas: cooperao, autogesto, viabilidade econmica e solidariedade. Alm disso, a Economia Solidria possui uma finalidade multidimensional, isto , envolve a dimenso social, econmica, poltica, ecolgica e cultural. Isto porque, alm da viso econmica de gerao de trabalho e renda, as experincias de Economia Solidria se projetam no espao pblico, no qual esto inseridas, tendo como perspectiva a construo de um ambiente socialmente justo e sustentvel; vale ressaltar: a Economia Solidria no se confunde com o chamado "terceiro setor" que substitui o Estado nas suas obrigaes legais e inibe a emancipao de trabalhadoras e trabalhadores, enquanto sujeitos protagonistas de direitos. A Economia Solidria reafirma, assim, a emergncia de atores sociais, ou seja, a emancipao de trabalhadoras e trabalhadores como sujeitos histricos. Singer (1999), entende a economia solidria como um conjunto de experincias coletivas de trabalho, de produo, de comercializao e de crdito, organizados por princpios solidrios, que se apresentam sob diversas formas: cooperativas, associaes de produtores, empresas autogestionrias, bancos comunitrios, clubes de trocas, bancos do povo e diversas organizaes populares urbanas e rurais. Desenvolvem principalmente atividades econmicas como: plantio, beneficiamento e comercializao de produtos primrios, prestao de servios, confeces, alimentos, artesanatos, entre outras. Do ponto de vista econmico, a economia solidria no uma ideologia, mas uma sada possvel, uma esperana de desafogo para a atual situao de excluso social e crise. O autor observa que o acmulo da mobilizao social dos anos 1990 no passaram em branco no contexto da economia solidria, pois a maior parte dos mobilizadores desta, originria dos movimentos sindicais e populares dos anos oitenta, so ativistas e ex-dirigentes desses movimentos, militantes do MST, participantes das Comunidades Eclesiais de Base da Igreja Catlica, etc. (Cruz, 2005). No Brasil, o crescimento da Economia Solidria, enquanto movimento, est cada vez mais se orientando rumo a uma articulao nacional, configurando de redes locais e uma plataforma comum, um salto considervel, se d a partir das vrias edies do Frum Social Mundial, ou seja, a formao de um espao privilegiado onde diferentes

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atores, entidades, iniciativas e empreendimentos.

Tal fato contribuiu para a

construo de uma integrao que desembocou na demanda ao recm eleito presidente Lula pela criao, em 2003, de um rgo governamental denominado Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), que est lotada junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego. Tal Secretaria, que atua como a entidade que prope, organiza e implementa polticas de apoio economia solidria.

Simultaneamente criao desta Secretaria, foram criados, o conselho Nacional de Economia Solidria (CNES) e o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), que congrega a grande maioria dos movimentos sociais, constitudo em uma agncia de fomento e de assessoria de economia solidria no Brasil. O FBES estrutura-se de forma a garantir a articulao entre trs segmentos do movimento de Economia Solidria, que so os empreendimentos solidrios, as entidades de assessoria e fomento, e os gestores pblicos. Os empreendimentos solidrios abrangem as diversas formas concretas de manifestao na ES, que so de uma riqueza e diversidade considerveis. Os empreendimentos solidrios so os principais protagonistas e pblico-alvo do FBES, compondo a maioria da representao em todas as instncias decisrias do mesmo. Como exemplos de empreendimentos solidrios temos: cooperativas, associaes populares e grupos informais (de produo, de servios, de consumo, de comercializao e de crdito solidrio, nos mbitos rural urbano); empresas recuperadas de autogesto (antigas empresas capitalistas falidas recuperadas pelos/as trabalhadores/as); agricultores familiares; fundos solidrios e rotativos de crdito (organizados sob diversas formas jurdicas e tambm informalmente); clubes e grupos de trocas solidrias (com ou sem o uso de moeda social, ou moeda comunitria); redes e articulaes de comercializao e de cadeias produtivas solidrias; lojas de comrcio justo; agncias de turismo solidrio; entre outras. O terceiro segmento do movimento o de gestores pblicos, composto por representantes de governos municipais e estaduais que tenham em sua gesto programas explicitamente voltados Economia Solidria. Este segmento se faz representar nacionalmente por uma rede de gestores pblicos, que tem cadeira na Coordenao Nacional do FBES como uma das entidades/redes nacionais.

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No Brasil o entendimento que se tem sobre as organizaes do terceiro setor no inclui a economia solidria, embora uma grande quantidade de empreendimentos nasam e permaneam apoiados pelas organizaes do terceiro setor, pois inicialmente estes empreendimentos precisam estar ligados ao terceiro setor, enquanto necessitam de assessoria ou mesmo de polticas compensatrias. Porm na medida em que se fortificam enquanto empreendimentos de EPS devem buscar a independncia, sob pena de ficarem em dependncia continuada, interrompendo seu processo de crescimento e sua insero em projeto mais amplo.

O caso dos agricultores familiares associados a Cooesperana, Santa Maria, RSO Projeto Esperana/Cooesperana O Projeto Esperana um dos Setores do Banco da Esperana da Diocese de Santa Maria, integrado com a Critas estudo do Livro: A Pobreza Regional - RS. A idia inicial surgiu do

Riqueza Dos Povos do autor Africano Albert

Tvodjer, tal estudo iniciou em 1982 e, em 1985 foram criados os primeiros PACs (Projetos Alternativos Comunitrios). O Projeto Esperana, foi criado em 15 de agosto de 1987, com o objetivo de proporcionar a articulao e congregao de experincias de EPS (Economia Popular Solidria), no meio urbano e rural e na Prestao de Servios Autogestionrios na regio central do estado. O Projeto Esperana vem construindo o associativismo, o trabalho, a solidariedade, a cidadania, um novo modelo de cooperativismo autogestionrio, a economia popular solidria e a incluso social, atravs de alternativas concretas de radicalizao da democracia, do desenvolvimento humano solidrio e sustentvel e a reinveno da economia, que coloca o trabalho acima do capital, formando sujeitos para o pleno exerccio da cidadania e incluso social, com dignidade e trabalho. COOESPERANA a Cooperativa Mista dos Pequenos Produtores Rurais e Urbanos vinculados ao Projeto Esperana. uma central que congrega e articula os grupos organizados da regio central do estado e viabiliza a comercializao direta dos produtos originrios dos empreendimentos solidrios no campo na cidade e que fortalecem juntos, com todos os grupos, um novo modelo de cooperativismo.

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A cooperativa foi fundada em 29 de setembro de 1989, tem trabalhado desde ento juntamente com o Projeto Esperana na busca da articulao dos empreendimentos solidrios da regio central do RS, dentro de uma proposta alternativa, sustentvel. Os principais Eixos que o Projeto Esperana/Cooesperana e a Teia Esperana hoje trabalha so: A Organizao, a Formao, a Agroindstria Familiar, a Agricultura Familiar Agroecolgica, O Trabalho dos Catadores/as, o Artesanato e Confeco, a Economia Popular Solidria, a Comercializao Direta, a Reforma Agrria, o Consumo Justo, tico e Solidrio, o Tabaco Zero, o Resgate da Semente Crioula, as Polticas Pblicas e na certeza de que Um Outro Mundo Possvel. Segundo a coordenadora do projeto, o nmero de associados ao Projeto Esperana/Cooesperana, que congrega 30 municpios, possui em torno de 4.500 famlias associadas, em 230 grupos e que somam mais de 20 mil pessoas formando um pblico muito grande nas diferentes reas. Um dos eixos de destaque do projeto consiste na Agricultura Familiar Agroecolgica, que trabalha junto aos agricultores familiares associados, formas alternativas de produo, enfatizando tcnicas de plantio e manejo sustentveis. Produzir produtos orgnicos e de boa qualidade um dos principais objetivos deste eixo da cooperativa, onde os grupos associados so os responsveis por todo o processo de produo contando sempre com o auxlio do projeto, que atua na parte da formao agroecolgica em parceria com outras entidades ligadas ao tema. Em um contexto geral, o Projeto Esperana/Cooesperana possui 230 grupos, em 30 municpios e congrega mais ou menos 4.500 famlias e que somam mais de 20 mil pessoas formando um pblico muito grande nas diferentes reas.Cabe salientar que na organizao na cooperativa so arrecadados 5% dos lucros dos associados para a manuteno e a para a realizao de melhorias na prpria cooperativa. So mais de 40 espaos fixos de comercializao direta dos diversos grupos nos municpios da regio. Sendo que o ponto de articulao e integrao da Teia Esperana o Terminal de Comercializao Direta, hoje denominado Centro de solidria, transformadora, autogestionria e do desenvolvimento

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Referncia de economia Solidria Dom Ivo Lorscheiter, onde se do as trocas de experincias e de produtos, todos os sbados no Feiro Colonial Semanal. Nos pontos de comercializao da Teia esperana so comercializados diversos produtos, entre eles produtos coloniais, hortigranjeiros ecolgicos, caseiros,

artesanais,de panificao, de confeco, de serigrafia, artesanato, produtos de agroindstria familiar e carnes., prestao de servios, com a proposta da economia solidria, na perspectiva de gerar trabalho, renda e incluso social. A agricultura familiar e a agroecologia so pontos de grande atuao do projeto desde sua criao. A agroecologia trabalhada como processo de transio, investindo especialmente na conscientizao dos agricultores e consumidores. O trabalho desenvolvido junto aos agricultores familiares associados ao projeto se d de forma a estabelecer processos educativos na perspectiva de alcanar a

conscientizao e a motivao para o exerccio da agricultura agroecolgica, apostando que a agricultura familiar o caminho para erradicar a fome e a misria no Brasil. O Projeto Esperana/Cooesperana um dos maiores projetos do pas em relao ao desenvolvimento da economia solidria como um meio eficiente de incluso social, valorizado o comrcio justo, tico e solidrio, a agricultura familiar, a produo ecolgica. Ainda uma entidade atuante, em todas as escalas, na organizao e articulao do movimento referentes economia solidria, sendo a principal responsvel pela Feira Internacional de Economia Solidria, caracterizada por ser um dos maiores eventos da Amrica latina na rea alm de atuar na Criao das polticas pblicas referentes ao setor. Sendo assim o projeto representa um grande avano da economia solidria e uma importante entidade dentro do municpio de Santa Maria. Em relao s polticas pblicas na rea da economia solidria a representante diz que o projeto faz parte das polticas pblicas, uma vez que uma verdadeira poltica pblica ela no nasce s do governo, mas tambm com a sociedade, destaca que as polticas publicas a nvel de agricultura como o PRONAF surgiram com a participao popular e atualmente estamos fortalecendo programas nacionais de economia solidria dentro da SENAES, que a Secretaria Nacional de economia Solidria e a rede que forma toda essa articulao entre os empreendimentos do Brasil tem hoje no Brasil 22 mil empreendimentos de economia solidria, e que tem mais de um milho e meio de

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trabalhadores que esto inseridos nestes empreendimentos que giram hoje, mais ou menos 6 bilhes de reais. Destaca ainda que esta surgindo uma poltica pblica de crdito e de formao, enfatizando que so polticas recentes e que o objetivo para o futuro e a criao de um ministrio de economia solidria. Em relao aos problemas enfrentados pela Cooesperana, a coordenadora do projeto destaca que um dos principais problemas a formao, em funo da formao individualista de cada um, a educao foi baseada no sistema capitalista e no individualismo, e no faz muito tempo que ela comeou a mudar um pouco, a se inspirar em novas metodologias como a de Paulo Freire e novos atores que esto propondo uma nova educao, ento o individualismo um problema, pois quando as pessoas entram para o projeto elas ainda so muito individualistas e vo se transformando, passando a pensar mais o coletivo. Um outro problema tambm o desafio, o capital de giro e as formas de manuteno para as pessoas poderem manter seus empreendimentos. No que diz respeito aos agricultores familiares associados cooperativa e sua forma de produo, como j foi dito, destaca-se a forma ecolgica em fase de transio, no sendo a favor da monocultura e sim a diversificao da produo o que possibilita a viabilidade econmica, o projeto desenvolve trabalhos de alternativas ao cultivo do fumo onde as pessoas saem da monocultura do fumo e passam a diversificar sua produo. A qualidade de vida dos associados, um dos pontos de grande importncia a se analisado, na percepo da coordenao administrativa do projeto, houveram impactos positivos na qualidade de vida de seus associados, sendo que hoje os estes possuem determinados bens que antes no possuam como carro prprio, telefone celular, melhores condies de habitao, o vesturio, a formao, pois muitas pessoas que tinham um nvel muito baixo de escolaridade, conseguiram prosseguir seus estudos e muitos ate j concluram um curso superior. Portanto as melhorias podem ser percebidas nos mais diversos aspectos da vida das pessoas envolvidas no projeto.

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Os agricultores familiares associados ao Projeto Esperana/Cooesperana e sua relao com a economia solidria. Uma parte significativa da produo proveniente da agricultura familiar comercializada no feiro semanal do Centro de Referncia de Economia Dom Ivo Lorscheiter, e o restante, cada grupo ou cada famlia em separado escolhe a forma e o local de venda adequados a sua necessidade, os pontos de venda desta parte da produo pode ser comercializada nos demais pontos da Teia Esperana, em pontos fora da economia solidria ou nas propriedades dos agricultores, conforme a escolha dos agricultores ou do grupo. Em relao caracterizao das propriedades, pode-se observar que quanto ao tamanho das mesmas, as reas variam entre seis (6) e vinte e cinco (25) hectares, Da rea total da propriedade, uma parte destinada a produo da agricultura familiar propriamente dita, como pode ser observado a seguir no grfico 01:

Hectares destinados para a produo

Hectares Produzidos 14 12 10 8 6 4 2 0 1 2 3 4 5

Cdigo dos Agricultores Entrevistados

Grfico 01: rea da propriedade em hectares destinadas a produo. Fonte: Entrevistas com os agricultores familiares associados ao Projeto Esperana/Cooesperana, 2007. Org.: Lopes, K. F. K.

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A maioria dos associados possui sua propriedade em locais de fcil acesso, sendo que apenas dois entrevistados residem no municpio de Santa Maria, os demais pertencem a localidades de municpios vizinhos como Dona Francisca, Pinhal Grande e Boca do Monte. Todos possuem veculo prprio para transportar sua produo at os pontos de comercializao. A produo comercializada, cultivada sob a forma de policultura convencional, estando em fase de transio para a produo orgnica, com o menor uso possvel de agrotxicos e insumos qumicos, outro ponto de grande importncia a preocupao demonstrada pelos entrevistados em relao a sustentabilidade de produo, todos demonstraram que se preocupam em utilizar tcnicas de plantio que no agridam o meio ambiente visando a preservao do mesmo, este um fator bastante importante no mbito da economia solidria e que os agricultores familiares associados esto estudando nas reunies realizadas pelos grupos , buscando um aprofundamento terico e metodolgico. Os principais produtos produzidos e/ou comercializados pelos agricultores familiares entrevistados so hortigranjeiros representando 30%, frutas 21% e demais produtos como arroz, milho, soja, leite, queijo, ovos, peixes e produtos de agroindstria. Em fim pode-se perceber o predomnio da policultura com destaque para a produo de hortigranjeiros e frutas, tais produtos destacam-se tambm nas vendas dentro da cooperativa, por serem orgnicos e possurem uma grande aceitao no mercado consumidor e na poltica da economia solidria. A aceitao dos produtos na opinio dos agricultores muito grande pois os consumidores da economia solidria, procuram os produtos pela qualidade, na forma de produo e preparo. A forma de produo orgnica, que proporciona um sabor melhor aos produtos e no causa danos sade, demonstra uma qualidade superior dos produtos comercializados na cooperativa, em relao aos produtos comercializados no mercado convencional, a garantia na oferta de produtos frescos, de qualidade e sem o uso abusivo de produtos qumicos, usando apenas os produtos necessrios para realizar a correo do solo e garantir a produo, determinante na qualificao deste produto.

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Quando indagados sobre os problemas enfrentados antes do ingresso na economia solidria, os agricultores argumentaram que os principais problemas eram o preo baixo de seus produtos no mercada tradicional e o isolamento social das famlias, que ficavam muito tempo trabalhando em suas propriedades sem terem convvio com outras pessoas. J em relao aos problemas percebidos depois do ingresso na economia solidria e na Cooesperana, os entrevistados destacaram problemas como a falta de espao para a comercializao (estrutura), na articulao dos preos e ainda houveram aqueles que no percebem problemas, como pode ser observado no grfico 06 40% dos agricultores afirmaram no perceber problemas, 20% acreditam que os problemas esto na articulao dos preos e na estrutura da cooperativa (espao fsico), 20% acham que o problema consiste somente na articulao dos preos e o restante acha que o problema est apenas na estrutura da cooperativa (espao fsico). Quando se referem a preo baixo, os agricultores familiares entrevistados esto falando da desvalorizao de seus produtos fora da economia solidria, j a parte que fala em preo baixo e isolamento se referem desvalorizao do produto e a falta de convvio social. Quanto ao significado das mudanas na qualidade de vida dos agricultores associados e suas famlias aps o ingresso na economia solidria, as resposta foram bastante variadas e positivas em relao a melhorias na qualidade de vida das famlias associadas, como exemplos temos, aumento de convvio social, estudos realizados, encontros e reunies realizadas, aumento da produo, facilidade de venda dos produtos, aumento da renda mensal, lazer, segurana, alternativas de produo, maior aceitao dos produtos e a conquista de novas amizades, estas so as principais melhorias citadas. Pode-se observar diversas afirmaes que exemplificam a existncia de uma melhoria na qualidade de vida destas famlias. Um ponto que merece destaque a valorizao do conhecimento por parte dos agricultores associados ao projeto, pois estes demonstram interesse em aprofundar seus conhecimentos e valorizam muito as reunies dos associados dos grupos para a realizao dos estudos referentes as formas de produo ecolgicas e demais assuntos.

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As prticas desenvolvidas pelos agricultores familiares associados ao Projeto Esperana/Cooesperana, dentro da economia solidria no municpio de Santa Maria so prticas de produo e consumo solidrio com princpios ticos bem definidos, visando a incluso social e a melhoria da qualidade de vida de seus participantes, como ficou claro aps a anlise das entrevistas, desenvolvidas neste captulo.

Consideraes finais A cooperativa Cooesperana, um dos setores do Projeto Esperana, de Santa Maria um dos empreendimentos de destaque no mbito da economia solidria, congrega centenas de grupos de trabalho solidrio em 30 municpios da regio central do estado do Rio Grande do Sul, alm de ser o organizador de um dos eventos mais importantes da Amrica Latina em economia solidria, a Feira Internacional de Economia Solidria, que ocorre todos os anos na cidade. O Projeto

Esperana/Cooesperana atua nas mais diversas escalas dentro dos fruns de economia solidria (nacional, estadual e regional), tendo participao direta na busca e na construo das polticas pblicas na rea. A agricultura familiar um importante ramo no mbito da economia solidria, como uma alternativa de incluso social e de manuteno de famlias no campo, evitando assim as diversas conseqncias do xodo rural. Dentro da Cooesperana, a agricultura familiar agroecolgica um dos setores de destaque, possuindo centenas de famlias associadas e organizadas em grupos de trabalho que hoje esto inseridas no mercado produtivo atravs do trabalho solidrio junto a cooperativa, desenvolvendo todo o processo produtivo, deste a produo propriamente dita at a comercializao de seus produtos nos pontos de comercializao do projeto. Como resultado obteve-se o detalhamento da forma de produo da agricultura familiar no mbito da economia solidria, vale destacar os impactos positivos que a economia solidria proporcionou na vida das famlias de agricultores associados ao Projeto Esperana/Cooesperana, com destaque para o aumento de convvio social, os estudos realizados, os encontros e as reunies realizadas, o aumento da produo, a facilidade de venda dos produtos, o aumento da renda mensal, o lazer, a segurana, as

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alternativas de produo, a maior aceitao dos produtos e a conquista de novas amizades so os principais pontos valorizados pelos agricultores familiares associados a cooperativa. Outro ponto de grande importncia a relao mantida entre os associados com a forma de produo e consumo solidrio, onde ocorre uma transformao na forma de pensar das pessoas envolvidas, passando gradativamente do individualismo para as formas coletivas de organizao. Os resultados da pesquisa mostram que uma outra realidade possvel frente ao desemprego e a excluso social que assola as sociedades modernas principalmente em pases subdesenvolvidos como o caso do Brasil.

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