ANLISE&PERSPECTIVAS

por | RITA ASCENSO fotografia | RICARDO GOMES

As Novas Metodologias para Aplicao da QAI aos Grandes Edifcios de Servios Existentes
As metodologias, sobre a qualidade do ar interior, que se aplicam aos edifcios existentes com climatizao, e com mais de 1.000 m2, esto finalmente concludas. Em conversa com Ernesto Peixeiro Ramos, ficmos a conhecer o processo e como sero feitas as auditorias, nomeadamente os diferentes tipos de medies.
Fomos o primeiro pas a integrar a Qualidade do Ar Interior (QAI) no Processo de Certificao Energtica (SCE). Este sistema j vai na sua 3 fase e ainda no existem metodologias para trabalhar a QAI. Porqu tanto tempo? No h nenhum regulamento que seja feito de um dia para o outro. As coisas tm todas o seu tempo. O regulamento (RSECE) muito extenso e complexo e as pessoas em Portugal so um pouco renitentes mudana, e demoram algum tempo a habituar-se s novas realidades. Foi preciso que o regulamento entrasse em vigor para se iniciar esse processo. Por outro lado, o RSECE estava pronto em Fevereiro de 2003, num contexto nacional e internacional completamente diferente do que existia, quando final viu a luz do dia em 2006. A difuso do conhecimento cada vez mais rpida e uma sucesso de acontecimentos determinantes nesta matria veio complexificar ainda mais esta problemtica, nomeadamente as confirmaes da Agncia de Investigao do Cancro da Organizao Mundial de Sade (The International Agency for Research on Cancer is part of the World Health Organization - WHO IARC), sobre a cancerigenidade do fumo ambiental do tabaco e do formaldedo, atravs da publicao das monografias, em 2004, e 2006, respectivamente. Quando saiu o RCESE j estava desactualizado no respeitante a esta matria da QAI.
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Est a referir-se possibilidade dos ndices de referncia estarem desactualizados. Mas as metodologias de aplicao das medies outra assunto... Havia uma dinmica aquando do desenvolvimento do RSECE que foi quebrada. Ou seja, havia um conjunto de pessoas (membros da Subcomisso) que estavam a pensar e desenvolver o regulamento e que foi desmobilizada pelos sucessivos impedimentos de vrias ordens. Depois a QAI passou a ser responsabilidade do Instituto do Ambiente, na altura tambm em fase de significativa reestruturao hoje APA - que passou a ser a entidade responsvel por esta rea do ar interior, quando toda a sua experincia estava ligada ao ar exterior. No nos podemos esquecer que a QAI entra, por esta via da regulamentao trmica, como uma alternativa a uma medida legislativa que em 2002 estava

para ser posta em prtica e que se revelara completamente desajustada. Tudo o que tem a ver com a QAI nos edifcios est intimamente ligado energia e ventilao dos espaos. Teria sido um erro separ-la da rea da eficincia energtica, cujos regulamentos estavam a ser desenvolvidos. Esta foi sem dvida uma boa soluo, que s no foi posta em prtica nos outros pases, porque no o conseguiram. Temos conhecimento que nomeadamente na Frana, houve tentativas frustradas nesse sentido. Ns s podemos estar contentes por termos conseguido ultrapassar os aspectos mais difceis e termos dado este passo importante que nos coloca no topo em matria de implantao da QAI. Mas a questo das metodologias foi abordada nessa comisso? J se sabia qual o caminho a seguir? Quando o articulado sobre a QAI foi tra-

Ernesto Peixeiro Ramos

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balhado, essa questo foi posta em cima da mesa. Ficou decidido na altura (2003) que as metodologias seriam definidas logo a seguir. Mas esse trabalho ficou comprometido com o que se entretanto se passou. Ou seja, nunca mais se pensou nesse assunto. Quando o regulamento entra em vigor, houve a necessidade de voltar a pegar nos vrios temas e criar as condies para que o RSECE fosse aplicado em pleno. S que se avanou com aquilo que era mais simples e mais fcil de aplicar - os aspectos relacionados com a energia - e s mais tarde com a QAI. As medies e metodologias desta aplicavam-se sobretudo aos edifcios existentes, cuja fase de arranque foi atirada para 2009, portanto no havia a pressa que seria desejvel, mas foi uma deciso compreensvel porque havia muito trabalho para fazer. Quando foi criada a Comisso para tratar das metodologias ainda estvamos a tempo... Quando foi criada? Foi no ano passado. No inicio de 2008, e portanto havia todo o tempo para desenvolver um bom trabalho. A APA como responsvel do processo criou uma comisso para a para convidou vrias entidades e pessoas ligadas rea e envolvidas na formao e nas actividades de avaliao da QAI. Seja como for, a 3 fase do SCE j arrancou h alguns meses e as metodologias no estavam prontas... Se pensarmos objectivamente, o processo no comeou tarde nem se atrasou substancialmente, a nota tcnica j est a e podemos avanar j... Houve dificuldades responsveis por esse atraso. Basta pensarmos que somos pioneiros neste processo. No existem outros casos noutros pases onde se tenha integrado a QAI na certificao energtica nos edifcios e onde se possa aprender ou recolher informao e experincias. O facto de estarmos frente neste e noutros domnios onde aplicmos estratgias e metodologias novas, faz com que se assuma um risco inevitvel. Por outro lado aquilo que nos propomos fazer e que depende da multiplicidade das caractersticas de cada espao, da sua ocupao, etc... tambm no uma tarefa fcil, se o quisermos fazer de uma forma econmica, mas eficaz.
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Mas quais as principais dificuldades para alm das que j referiu? O documento teve muita dificuldade em evoluir. Eram vrios os pontos crticos. Desde o mbito de aplicao, interpretao dos decretos... Chegou a ser feita uma portaria, que ficou finalizada em Outubro ltimo, para definir os prazos e a maneira de entrar em vigor de toda esta temtica da QAI, mas que nunca foi posta em prtica. Que outros factores crticos destaca? A conciliao da defesa do interesse pblico com os valores estabelecidos no RSECE, como o caso do formaldedo. H um conjunto de publicaes de referncia em termos da QAI, da OMS que em 2000 lanou um documento com um pequeno update em 2002 sobre esta questo. Nessa altura o formaldedo estava no grupo 2A da lista do IARC como agente provavelmente cancergeno para o ser humano. O valor limite de 0,1 mg/m3 para uma exposio 30 minutos, (que consta no RSECE), tinha apenas em conta os efeitos de irritao das mucosas, nariz, garganta, etc., no a evidncia actual de cancergeno para o ser humano como em 2006 o IARC deixou claro na monografia onde declara o formaldedo no grupo 1 e que provoca 3 tipos de cancro diferentes relacionados com a faringe, a laringe e leucemia. Isto justificava uma alterao Ou seja, o RSECE est desactualizado... No regulamento ainda considerado o fumo de tabaco nos espaos. Se fossemos uma comunidade atenta e interventiva, antes de termos publicado o regulamento deveramos ter tido em conta a monografia do IARC publicada em 2004 que classifica o fumo ambiental do tabaco no grupo 1 cancergeno para o ser humano. Se a Subcomisso se tivesse mantido... Ela nunca foi formalmente extinta mas perdeu o seu papel porque nunca mais foi chamada nem reconstruda. Houve uma tnue tentativa por parte do InCi, que ainda convocou uma reunio, mas no teve nenhuma consequncia nem seguimento.

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Ainda em relao aos factores crticos, havia lugar a vrias interpretaes... Interpretaes do RSECE que tinham que ser feitas para dar origem a decises necessrias para se poder avanar. Um outro problema que o regulamento, em termos de referncia quanto aos perodos temporais a que se referem os poluentes, omisso e esse foi outro problema complicado de ultrapassar. O risco tem sempre a ver com a concentrao e o tempo de exposio, e portanto faz todo o sentido que os valores sejam referidos a alguma escala temporal. No entanto estabelec-la de modo leviano levaria situao de permitir todas as situaes de incumprimento. Tivemos que efectuar um esforo no sentido de encontramos solues adequadas defesa da sade pblica sem tornar o regulamento permissivo. As questes financeiras condicionaram tambm a definio das metodologias, nomeadamente as medies? Tivemos que utilizar a engenharia e a estatstica no sentido de definir um conjunto de medies razoveis, com um custo razovel e que ao mesmo tempo nos permita declarar a conformidade ou no conformidade de um edifcio com uma margem de risco aceitvel na ordem dos 10%. Mas como decidir sobre os locais das medies quando num mesmo andar, por exemplo, podemos ter locais to distintos em termos de concentraes? A soluo o agrupamento dos espaos por critrios de igualdade dos valores esperados para os parmetros. Criam-se zonas para agrupar os espaos nos quais se espera encontrar valores semelhantes para o conjunto de parmetros a medir. Os espaos de cada zona com semelhantes tipos e nveis de actividades, cargas trmicas e fontes de emisso de poluentes, para alm de estarem compartimentados e organizados de forma comparvel, devem possuir a mesma estratgia de difuso do ar e em princpio serem servidos pela mesma unidade de tratamento de ar novo. Constituem tambm zonas distintas de medio, os espaos em relao
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Tivemos que utilizar a engenharia e a estatstica no sentido de definir um conjunto de medies razoveis, com um custo razovel e que ao mesmo tempo nos permita declarar a conformidade ou no conformidade de um edifcio com uma margem de risco aceitvel na ordem dos 10%

aos quais existam registos idnticos de reclamaes/queixas, bem como espaos com caractersticas anlogas onde existam ocupantes mais susceptveis (idosos e crianas). O nmero de amostras de cada zona obtido pela determinao do produto de 15% pela raiz quadrada da sua rea. E quanto aos fungos e bactrias? No caso dos microorganismos, procurmos dar ateno aqueles que so de facto perigosos para o ser humano. Aqui, tivemos duas estratgias diferentes para os fungos e bactrias. Quanto aos fungos, para alm da quantidade, interessa perceber quais so porque existem alguns de facto perigosos, causadores de muitas alergias e que tm um comportamento totalmente diferente das bactrias. No que diz respeito s bactrias, importamo-nos apenas com aquelas que so de origem humana e se a sua quantidade significativa. At porque ns convivemos com milhes de bactrias no nosso dia a dia, cuja quase maioria so boas para o ser humano. Ou seja, temos apenas que nos preocupar quando aparecem em excesso o que pode acontecer quando a ventilao dos espaos deficiente, quando no existe ar novo em quantidade, ou quando de todo no existe. A adequada ventilao um aspecto decisivo para a QAI. E o custo das auditorias? elevado? Pensamos que o custo adequado. No

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caso dos parmetros fsico-qumicos todos os aparelhos a utilizar podem ser aparelhos de medio directa. S as anlises microbiolgicas necessitam de laboratrio. Mas em casos em que existe uma manuteno eficaz e ventilao adequada o nmero destas anlises pode ser bastante reduzido. E em relao aos componentes orgnicos volteis (COVs)? Tambm utilizado um aparelho de medio directa. Aqui o que ficou decidido que se o valor exceder as referencias limite do RSECE, os espaos devem ser agrupados por semelhana, ou seja, com base em espaos com fontes de emisso idnticas, (tipo de cho, mobilirio, paredes,...), e deve fazer-se uma medio mais detalhada atravs de cromatografia gasosa e espectrometria de massa para determinar os componentes, e no caos de serem cancergenos, devem ser accionadas medidas de mitigao. Nos hotis os procedimentos so os mesmos? Nestes casos, para alm das medies dos parmetros atrs referidos, feita ainda a verificao da legionella nos terminais de gua quente, geralmente nos chuveiros, em quantidade determinada de acordo com uma equao do tipo j indicado. Isto aplica-se no s aos hotis mas aos balnerios, piscinas... E nos hospitais? a mesma coisa. Esta legislao aplicase tambm aos hospitais embora neste tipo de edifcio normal existirem requisitos mais exigentes que os do RSECE. Qual o balano que faz sobre estas solues? As solues so boas no essencial, com o rigor e nvel de exigncia adequados ao compromisso objectivo/custo. Os dono de obra esto sensveis a estas mudanas e actual obrigatoriedade do certificado de qualidade do ar interior? Penso que sim, e mesmo na questo de eventuais correces e contrariamente ao que se possa pensar eles sero os primeiros a querer corrigir eventuais
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problemas que apaream. Neste momento temos os peritos qualificados a trabalhar no terreno. Estes novos procedimentos so de fcil implementao? Os PQ vo ter que voltar a fazer formao oferecida pela ADENE sobre a QAI, nomeadamente para as metodologias a aplicar nas auditorias. importante que os PQ apliquem de forma correcta as metodologias proposta na nota tcnica acabada de sair. Os PQ apenas tm que passar a aplicar a nova metodologia? Exactamente e no precisam de fazer novos exames. O seu trabalho ser avaliado da mesma forma que j era. E vai correr bem? Estou convencido que sim. Os engenheiros que fazem este trabalho so profissionais que devem estudar todos os dias. Esta apenas uma actualizao. Mas os honorrios dos Peritos podero ser aumentados? previsvel que as auditorias custem mais algum dinheiro a partir de agora, dependendo do nmero de amostras, etc. Mas isso s ser um custo se no for aproveitada a oportunidade, que se desenha com uma auditoria, para fazer e implementar melhorias. Prefiro olhar para esse aumento como um investimento. Vamos ter novas empresas a fazer as medies... Penso que sim, e as empresas vo especializar-se nesse sentido. Falavase que deveriam ser os PQ a fazer esse trabalho mas no vejo qualquer sentido ou utilidade nisso. Porque os equipamentos de medio esto enquadrados no sistema de qualidade, so caros, tm que ser calibrados e exigem controlo quer ao nvel de armazenamento, transporte etc. Portanto, este um trabalho que dever ser especializado. No acredito que um PQ queira passar a ter este tipo de tarefas para alm do seu trabalho como profissional de engenharia. Teria que criar uma estrutura prpria. As medies no so um acto de engenharia.

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