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Aula 00

Curso: Direito do Consumidor p/ Caixa Econmica Federal - 2014

Professor: Aline Santiago

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Direito do Consumidor para Caixa Econmica Federal Professora: Aline Santiago Aula - 00

AULA 00: Princpios gerais. Campo de aplicao.

Ol aluno! Ol aluna! Prontos para encarar uma prova de direito do consumidor para o concurso da Caixa Econmica Federal 2014? Como sempre falo em outros cursos que ministro, a minha expectativa que ao final deste curso voc tenha grandes chances de responder positivamente a este questionamento. Ento vamos seguir em frente! Este curso destinado queles que iro prestar a prova da Caixa Econmica Federal. fundamental que voc faa todas as questes que irei apresentar no decorrer das aulas. Como comentei acima a minha expectativa que ao final deste curso voc tenha plenas condies de fazer uma excelente prova de direito do consumidor e possa alcanar o seu to sonhado objetivo.

OBSERVAO IMPORTANTE: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
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Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)

Profs. Aline Santiago e Jacson Panichi

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Sumrio
- Apresentao ........................................................................................................................................ 3 - Cronograma de aulas ............................................................................................................................ 4 1. Princpios Gerais. ................................................................................................................................ 5 1.1. Princpio da vulnerabilidade do consumidor. .............................................................................. 6 1.1.1 Vulnerabilidade e Hipossuficincia. ........................................................................................ 8 1.2 Da Defesa do Consumidor pelo Estado....................................................................................... 10 1.3 Princpio da Harmonia nas relaes de consumo. ...................................................................... 11 1.3.1 Princpio da boa-f objetiva. ................................................................................................. 12 1.3.2 - Princpio da Equivalncia Negocial. ....................................................................................... 14 1.4 Princpio da educao e da informao. ..................................................................................... 14 1.5 Princpio da Confiana ou princpio da segurana e qualidade. ................................................. 15 1.6 Princpio de Combate ao Abuso. ................................................................................................. 16 2. Campo de Aplicao .......................................................................................................................... 17 2.1 Consumidor. ................................................................................................................................ 18 2.1.1 Consumidor por equiparao. ................................................................................................. 21 2.2 Fornecedor. ................................................................................................................................. 23 2.3 Os produtos e os servios. .......................................................................................................... 25 - QUESTES DO CESPE E SEUS RESPECTIVOS COMENTRIOS. ............................................................. 28 - LISTA DE QUESTES E GABARITO. ...................................................................................................... 41 Anexo - Lei n 8.078/1990 (Leitura pertinente a esta aula) ................................................................. 46

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- Apresentao
Antes de continuarmos esta nossa conversa inicial, pensando em quem ainda no me conhece, vamos a uma rpida apresentao: Meu nome Aline Santiago, sou formada em Direito pela ULBRARS e especialista em direito Constitucional pela UNIFRA-RS. Meu intuito neste curso, atendendo a proposta das aulas em PDF, que voc aprenda a matria de maneira prtica e simples. No tenho a pretenso de formar um jurista, o objetivo deste curso a sua preparao para a aprovao no concurso da Caixa Econmica Federal. Adotarei uma linguagem mais informal, com nfase naquilo que realmente cobrado nas provas. Algumas consideraes a respeito da aula: Todas as questes apresentadas sero do CESPE (algumas adaptadas), apresentaremos a afirmao e ela dever ser julgada como certa ou errada. Logo abaixo faremos o comentrio da questo. A leitura da lei seca (Lei n 8.078/1990) fundamental. Muito cuidado! O CESPE, embora faa provas mais elaboradas (e que exigem um raciocnio mais apurado do candidato), tambm cobra questes literais ao texto da lei. Os grifos aos trechos de legislao sero feitos apenas para identificar palavras-chave. Espero que suas expectativas sejam correspondidas e que as suas dvidas, sugestes ou crticas sejam encaminhadas para o e-mail:
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alinesantiago@estrategiaconcursos.com.br

E lembre-se! A aprovao fruto de muita dedicao, estudo, memorizao da Lei seca, bons materiais e, finalmente, muitos exerccios. Em concurso pblico como dizem: no passam, necessariamente, aqueles que sabem mais sobre determinado assunto, mas sim aqueles que se prepararam melhor para a prova que iro fazer.

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- Cronograma de aulas
Aula 00 (29/01/2014) - Princpios gerais. Campo de aplicao. Aula 01 (05/02/2014) - Responsabilidade pelo fato do produto ou do servio. Aula 02 (12/02/2014) - Responsabilidade por vcio do produto ou do servio. Aula 03 (19/02/2014) - Proteo contratual. Aula 04 (23/02/2014) - Sistema Nacional de Direito do Consumidor. Desconsiderao da personalidade jurdica. Aula 05 (26/02/2014) - Oferta e publicidade no CDC. Aula 06 (05/03/2014) - Prticas abusivas. Aula 07 (12/03/2014) - Bancos de dados e cadastro de consumo.

Mas agora chega de conversa fiada e vamos aula propriamente dita!

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1. Princpios Gerais.
O estudo dos princpios servir para um melhor esclarecimento do modelo de sistema adotado pela Lei Consumerista como uma norma protetiva dos vulnerveis negociais. Princpios so considerados regras bsicas a serem aplicadas a uma determinada categoria ou a determinado ramo do conhecimento. Suas origens advm das normas, dos costumes, da doutrina, da jurisprudncia como tambm de aspectos polticos, econmicos e sociais. O art. 4 do CDC estabelece os objetivos da poltica nacional das relaes de consumo e prev os princpios que devem ser seguidos nas relaes de consumo, dentre outros.
Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
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IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos;

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VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

Ateno! existem outros princpios que tambm so aplicados ao direito do consumidor, como os princpios especficos do CDC e os complementares, mas como no seu edital consta princpios gerais, na aula de hoje veremos: Princpio da Vulnerabilidade; Princpio da Defesa do Consumidor pelo Estado; Princpio da Harmonia nas Relaes de Consumo; Princpio da Educao e da Informao; Princpio da Confiana ou princpio da segurana e qualidade; Princpio do combate ao abuso.

1.1. Princpio da vulnerabilidade do consumidor.


Previsto no artigo 4, inciso I da Lei n 8.078:
Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;

Toda pessoa independentemente de situao poltica, social, econmica ou financeira, que for consumidora ser a parte vulnervel. Esta uma caracterstica intrnseca da relao de consumo, uma verdadeira condio jurdica, analisada como conceito jurdico atrelado ao consumidor. Com a constatao de que a relao de consumo extremamente desigual, importante que se busque instrumentos jurdicos para reequilibrar os negcios firmados entre consumidor e fornecedor, sendo o reconhecimento da presuno de vulnerabilidade do consumidor o princpio norteador da igualdade material entre os sujeitos do mercado de consumo.
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Sendo, portanto, o consumidor a parte mais fraca da relao jurdica, necessrio que ele tenha um tratamento diferenciado para que consiga se relacionar com um mnimo de independncia. O CDC nos diz quem so os consumidores, atente para o artigo:
Art. 2. Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.

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Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

Por sua prpria condio de destinatrio final do produto ou servio, todo consumidor ser vulnervel esta presuno ABSOLUTA (iure et de iure) e, assim sendo, ter direito aos meios protetivos a sua condio.

Vulnerabilidade do Consumidor ( presuno absoluta)


Na relao de consumo, o CONSUMIDOR o LADO FRACO da balana

A vulnerabilidade caracterstica de uma pessoa mais fraca, que necessita de proteo. Esta vulnerabilidade poder se apresentar de forma duradoura ou provisria, poder atingir as pessoas de forma individual ou coletivamente. Quando presente ela ir enfraquecer o sujeito de direitos causando um desequilbrio na relao de consumo. Assim, temos trs tipos de vulnerabilidade:
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1. Vulnerabilidade tcnica se materializa quando a pessoa no possui o conhecimento tcnico sobre determinado produto ou servio, principalmente se comparado ao profissional que ir prestlo. Este tipo de vulnerabilidade mais comumente atribuda a consumidores no profissionais, mas eventualmente poder atingilos, como no caso de empresas que contratam servios como consumidoras finais. A exemplo de uma contratao de um seguro, nestes casos, porm, ser necessria a prova em concreto do desconhecimento tcnico.

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2. Vulnerabilidade Jurdica acontece quando a pessoa no possui conhecimentos jurdicos, econmicos ou contbeis especficos. Este tipo de vulnerabilidade, no sistema do CDC, presumida para o consumidor pessoa fsica e para o consumidor no profissional. J para os profissionais e para as pessoas jurdicas no existe tal presuno, uma vez que devem possui conhecimentos de economia para exercer seus negcios e quanto aos conhecimentos jurdicos e contbeis devem contar com consultores profissionais especializados para apoi-los em suas decises. 3. Vulnerabilidade Ftica neste tipo de vulnerabilidade o problema est na outra parte, e no no consumidor. Aqui o fornecedor, que por deter o monoplio ou por oferecer um servio considerado essencial, impe esta superioridade a todos que com ele contratam. (Ateno: Quanto s pessoas jurdicas, o STJ tem considerado que frente aos monoplios dos servios pblicos privatizados, estas tambm podem vir a ser consideradas vulnerveis). Por fim, resta a vulnerabilidade informacional, que justamente aquela intrnseca condio de consumidor. Claudia Lima Marques1 assim ensina: Esta vulnerabilidade informativa no deixa, porm, de representar hoje o maior fator de desequilbrio da relao vis--vis os fornecedores, os quais, mais do que experts, so os nicos verdadeiramente detentores da informao. Presumir a vulnerabilidade informacional (art. 4, I do CDC) significa impor ao fornecedor o dever de compensar este novo fator de risco na sociedade. Aqui, mais do que tcnica, jurdica ou ftica, esta vulnerabilidade essencial dignidade do consumidor, principalmente enquanto pessoa fsica. Temos, ainda, os hipervulnerveis. A doutrina e a jurisprudncia vm reconhecendo que determinado grupo de consumidores possuem um nvel mais alto de fragilidade em relao aos demais consumidores vulnerveis, e que por esta razo necessitariam de maiores cuidados. Assim, so considerados hipervulnerveis as crianas, os idosos, gestantes, os portadores de necessidades especiais, os analfabetos, dentre outros.
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1.1.1 Vulnerabilidade e Hipossuficincia.


Aluno, o conceito de hipossuficincia diferente do conceito de vulnerabilidade que vimos acima.
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Manual de Direito do Consumidor. Ed. Revista dos Tribunais; 4 edio; 2012; Pg. 101.

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A vulnerabilidade uma construo jurdica, j a hipossuficincia uma construo ftica. Esta funda-se nas desigualdades apresentadas nos casos concretos assim a noo de hipossuficincia um conceito de direito processual, que dever ser analisado pelo juiz caso a caso, trata-se de uma presuno RELATIVA que sempre dever ser comprovada no caso concreto perante o juiz. Deste modo, podemos afirmar que todo consumidor vulnervel (construo jurdica), mas nem todo consumidor ser hipossuficiente (construo ftica). Professora, mas por que isto ocorre? Isto ocorre simplesmente porque a vulnerabilidade caracterstica intrnseca da situao de consumidor ( uma construo jurdica), j a hipossuficincia depender de situaes fticas, ou seja, depender de determinadas caractersticas presentes no caso concreto e analisadas no direito processual. Veja que a hipossuficincia consumerista conceito mais amplo e vai alm das situaes de pobreza que so frequentemente relacionadas a este termo. Por exemplo, para o direito do consumidor, no sero necessariamente considerados hipossuficientes as pessoas pobres, pois tal caracterstica hipossuficiente, poder estar relacionada a outro fator, no qual a pessoa seja deficitria. Assim, alm de diferenas econmicas, financeiras ou polticas, a hipossuficincia do consumidor poder ainda ser tcnica, em razo do desconhecimento sobre o produto ou servio que foi adquirido. A decorrncia direta deste princpio est no art. 6, VIII do CDC:
Art. 6. So direitos bsicos do consumidor:
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... VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias;

Vamos ver o que Flvio Tartuce2 fala a respeito do assunto:

Flvio Tartuce. Daniel Amorim Assumpo Neves. Manual de Direito do Consumidor. Vol. nico, 2013. Pag. 35.

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Concluindo o presente ponto, pode-se dizer que a hipossuficincia do consumidor constitui um plus, um algo a mais, que traz a ele mais um benefcio, qual seja a possibilidade de pleitear, no campo judicial, a inverso do nus de provar, conforme estatui o art. 6, VIII, da Lei 8.078/90. Nesse ponto, cumpre reprisar mais uma vez, diferencia-se da vulnerabilidade, conceito jurdico indeclinvel que justifica toda a proteo constante do Cdigo do Consumidor, em todos os seus aspectos e seus preceitos.

1.2 Da Defesa do Consumidor pelo Estado.


Este princpio est disposto no art. 4, II:
Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo.

Com a massificao da produo e das relaes de consumo o equilbrio entre consumidor e fornecedor que antes existia, deixou de ser uma realidade. Para prevenir e impedir que abusos contra o consumidor continuassem concluiu-se que o Estado deveria intervir no mercado consumidor, tendo por objetivo a proteo da parte mais vulnervel da relao de consumo.
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Assim, o princpio da defesa do consumidor pelo Estado resulta do entendimento da necessidade de atuao do Estado na defesa do consumidor, que ser feita da seguinte forma: por iniciativa direta (por exemplo a instituio de PROCONS pelo Brasil); por meio de incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas (como exemplo temos o IDEC, o BRASILCON vamos estudar estes institutos na aula 04 de nosso curso); pela sua presena no mercado de consumo (que se evidencia atravs das agncias reguladoras que possuem dentre outros objetivos, o de fiscalizar a prestao de servios pblicos delegados execuo de particular, como exemplo temos a ANATEL); pela garantia de

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qualidade, segurana, durabilidade e desempenho dos produtos e servios (trata-se de garantia de adequao dos produtos e servios fornecidos no mercado de consumo s finalidades esperadas pelos consumidores, este o trabalho que faz o INMETRO, por exemplo) ; e pelo estudo constante das modificaes do mercado de consumo (o Estado deve ficar atento as alteraes ocorridas no mercado de consumo, com o objetivo de preservar a proteo do consumidor. Como exemplo de modificaes do mercado de consumo temos as compras e contrataes realizadas por meio eletrnico). O art. 5 do CDC dispe sobre os instrumentos que sero utilizados pelo Estado para efetivar esta Poltica Nacional das Relaes de Consumo.
Art. 5. Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor.

Estes instrumentos sero melhor estudados em nossa aula 04.

1.3 Princpio da Harmonia nas relaes de consumo.


Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios:
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... III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;

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O princpio da harmonia apresenta dois objetivos: Compatibilizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo. Compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico. O primeiro objetivo est relacionado com a igualdade substancial das partes. Diz-se substancial porque suas normas no se limitaram busca de igualdade perante a lei, mas foram alm, buscaram conferir direitos aos consumidores e tambm impor deveres aos fornecedores para com isso concretizar a isonomia material. O segundo objetivo est relacionado ao progresso cientfico, pois a proteo dada ao consumidor no pode obstar que tal progresso acontea, no entanto, dever ser feito de maneira harmoniosa, que satisfaa tanto o consumidor como o fornecedor. Assim, para que o princpio da harmonizao se efetive, outros dois princpios precisam ser realizados: o princpio da boa-f objetiva e o princpio do equilbrio.

1.3.1 Princpio da boa-f objetiva.


A boa-f objetiva o resultado da evoluo histrica da boa-f subjetiva que atuava na esfera intencional das pessoas, mas deixava de lado a conduta. Com a influncia catlica e crist na fase do jusnaturalismo, a boaf evoluiu, saindo da inteno e passando para ao das partes tanto consumidores quanto fornecedores, sendo denominada boa-f objetiva. Sobre este tema temos o Enunciado n 26 da I Jornada de Direito Civil:
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A boa-f objetiva vem a ser a exigncia de um comportamento de lealdade dos participantes negociais, em todas as fases do negcio. O princpio da boa-f objetiva ser aplicado, na prtica, atravs dos deveres anexos3 que so os deveres de informao, de cooperao e de proteo.
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Tambm podero ser chamados de deveres laterais ou secundrios.

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O dever anexo de informao ser cumprido quando forem oferecidas informaes sobre o contedo, qualidade, caractersticas, modo de utilizao do produto ou do servio e principalmente que estas informaes sejam efetivamente compreendidas pelo consumidor. O dever de cooperao concretiza a harmonia nas relaes jurdicas de consumo, onde o fornecedor coopera com o consumidor, como por exemplo, possibilitando o pagamento de carn de prestaes de compra feita a prazo, em qualquer estabelecimento bancrio. E por fim, o dever de proteo est relacionado aos direitos do consumidor a sade, segurana e ao estabelecer ao fornecedor o dever de respeit-los. Claudia Lima Marques4 ensina que a boa-f objetiva possui, ainda, trs funes bsicas: 1 Funo criadora ou integrativa. Pois servir como fonte para novos deveres de conduta durante o contrato, uma vez que as relaes contratuais continuam em constante evoluo, tambm os deveres anexos5 aos contratos evoluiro, e este princpio nortear a conduta das partes. Assim, em qualquer relao jurdica obrigacional de consumo o dever de informar, de cuidar, de cooperar e de lealdade, dentre outros, estaro presentes, mesmo que no escritos expressamente no contrato. 2 Funo limitadora. Que servir para limitar o exerccio de direitos subjetivos que antes eram considerados lcitos, mas que atualmente so considerados abusivos. 3 Funo interpretadora. Que ser utilizada por quem interpreta ou concretiza os contratos, que o faro sempre tendo por base o princpio da boa-f. Deste modo, para a aplicao desta funo do princpio da boa-f, o juiz partir do princpio de que em todas as relaes de consumo as partes devem pautar-se por um padro tico de confiana e lealdade.
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Deste modo, durante um contrato de consumo, exige-se que as partes atuem em colaborao e respeito, em harmonia, deste modo, com o princpio da boa-f objetiva.

Manual de Direito do Consumidor. Ed. Revista dos Tribunais; 4 edio; 2012. Como vimos os deveres anexos so deveres inerentes a qualquer contrato como dever de cuidado, de respeito, lealdade, probidade, dever de informar, de transparncia de agir honestamente e com razoabilidade.

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1.3.2 - Princpio da Equivalncia Negocial.


O princpio da equivalncia ou equilbrio negocial visa assegurar s partes igualdade de condies tanto no momento da contratao do servio como no momento de seu aperfeioamento. Sendo o consumidor considerado a parte mais frgil da relao de consumo e o fornecedor considerado a parte detentora do conhecimento especializado sobre o produto ou o servio, essencial foi a criao de legislao especfica capaz de tutelar a parte mais fraca dessa relao para, com isso, materializar uma igualdade que no poderia sobreviver apenas no plano formal. Visa tambm dar ao consumidor o direito de conhecer o produto ou o servio que est contratando, em plena concordncia com o conceito de liberdade de escolha e do dever anexo de informao. Sobre este princpio temos o art. 6, II do CDC.
Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: ... II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes;

Assim, percebe-se uma ligao do princpio ora estudado com o princpio da boa-f objetiva, uma vez que existe uma exigncia de conduta de lealdade por parte dos profissionais da relao de consumo em todas as fases do negcio jurdico.

1.4 Princpio da educao e da informao.


Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
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IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;

Na falta de uma educao formal sobre os direitos do consumidor, temos importante educao informal, realizada pelos rgos e entidades de defesa do consumidor, como na elaborao de cartilhas e material informativo elaborado pelo PROCON, por exemplo, para informar e educar os consumidores acerca de seus direitos.
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Recentemente tivemos a edio da Lei n. 12.291, de 20 de julho de 2010, que exige um exemplar do Cdigo de Defesa do Consumidor em cada estabelecimento comercial. Apesar de seu carter compulsrio, serve bem para efetivar a educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo.

1.5 Princpio da Confiana ou princpio da segurana e qualidade.


Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo;

Este princpio envolve os seguintes preceitos: - Dever de bem informar sobre a qualidade e a segurana, de acordo com o art. 8 do CDC.
Art. 8. Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto.
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- Informao ostensiva e adequada sobre a nocividade ou periculosidade, de acordo com o art. 9 do CDC:
Art. 9. O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto.

- Vedao para o produto com alto grau de nocividade ou periculosidade, de acordo com o art. 10 do CDC.

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Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.

- Dever de comunicar a periculosidade atravs de anncios publicitrios, de acordo com os pargrafos 1 e 2 do art. 10.
Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios. 2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio.

1.6 Princpio de Combate ao Abuso.


Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995) VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;

Primeiramente podemos identificar a preocupao do legislador em coibir o abuso, mas se isto no acontecer, busca reprimi-lo de maneira eficaz.
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Desta forma, as autoridades iro se empenhar para fiscalizar afim de coibir qualquer abuso no mercado de consumo. Mas se se configurar a abusividade, esta ser reprimida pelo CDC, como por exemplo o art. 51 que traz um rol de clusulas abusivas que sero por ns devidamente estudadas na aula 03.

Profs. Aline Santiago e Jacson Panichi

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2. Campo de Aplicao
Aps vermos os princpios, vamos adentrar agora em outro ponto de nosso estudo. Para que o consumidor seja efetivamente protegido em seus direitos, mister se faz que a pessoa encarregada de dizer o direito, possa determinar com exatido que a relao se trata de uma relao de consumo. O que voc exatamente quer dizer com isso? Obviamente no ser toda relao jurdica que ser tambm considerada uma relao de consumo, para que isto ocorra e para que o CDC venha a ser aplicado corretamente, o importante ser diferenciar, ou enxergar, os personagens que esto envolvidos nesta relao jurdica. Nas palavras de Claudia Lima Marques6: No caso do CDC este exerccio, de definir quem o sujeito ou quem so os sujeitos da relao contratual e extracontratual, que vai definir o campo de aplicao desta lei, isto , a que relaes ela se aplica. (grifos nossos) Assim, o campo de aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor ser sempre uma relao entre um consumidor frente a um fornecedor um campo de aplicao relacional. Professora ser que voc pode explicar utilizando um exemplo? Imagine que uma amiga quer vender a outra um tnis esta relao no ser tutelada pelo CDC, pois as duas so civis, no h a figura do fornecedor, portanto esta relao ser tutelada pelo Cdigo Civil.
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Agora imagine uma transao entre dois comerciantes para a compra de parte de um estoque de bebidas. A relao agora diferente? Ser aplicado o CDC? No, esta relao tambm no ser tutelada pelo CDC, pois no existe a figura do consumidor, o negcio se d entre os dois profissionais que trabalham com este ramo; esta relao tambm ser tutelada pelo Direito Civil, observando as normas especiais do direito comercial.

Manual de Direito do Consumidor. Ed. Revista dos Tribunais; 4 edio; 2012; Pag . 85.

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Portanto, ateno !!! A principal razo para se aplicar o CDC ser determinada se a relao existente entre os envolvidos a relao entre consumidor X fornecedor este ser o campo de aplicao do CDC. Da relao de consumo surge o ato de consumo e observe que o ato de consumo misto, pois envolve duas pessoas diferentes um civil (uma pessoa fsica ou jurdica, que ser o consumidor) e um empresrio (fornecedor), cada qual tutelado em suas relaes pelas leis especificas (Cdigo Civil e Cdigo Comercial). A relao do meio, ou seja, os direitos e deveres que se originarem desta relao que sero tutelados pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Desta forma, a relao jurdica de consumo ter dois elementos: um subjetivo e outro objetivo. O elemento subjetivo est caracterizado pelos sujeitos da relao de consumo: o consumidor e o fornecedor. J o elemento objetivo da relao de consumo est caracterizado pelos objetos sob os quais recaem os interesses dos fornecedores e dos consumidores: o produto e o servio.

Mas no parece simples distinguir isto, como eu vou fazer para distinguir estas figuras da relao de consumo? Justamente para que voc possa identificar estas figuras e o campo de aplicao do CDC, que vamos conceitu-las a partir deste momento.

2.1 Consumidor.
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Como vimos o consumidor um dos elementos subjetivos da relao de consumo, e no Cdigo de Defesa do Consumidor encontramos 4 artigos diferentes que contm algum tipo de conceito de consumidor. Quando pensamos ou ouvimos a palavra consumidor nos vem mente a ideia de uma pessoa que no seja uma profissional, mas que ir se relacionar ou contratar com uma pessoa que profissional esta noo chamada de noo subjetiva de consumidor. No entanto, voltando ao art. 2 do CDC vemos a chamada noo objetiva do conceito de consumidor:
Art. 2. Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final.

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E neste mbito temos duas teorias que buscam determinar qual o alcance e quem seriam considerados consumidores: a Teoria Finalista e a Teoria Maximalista. Para os defensores da Teoria Finalista (tambm conhecida como subjetiva) o conceito de consumidor o ponto mais importante, o que d sentido proteo especial do CDC. Para eles a expresso destinatrio final deve ser interpretada de forma restrita seria aquele destinatrio ftico e econmico do bem ou servio. Seriam os consumidores que adquirem o produto para seu uso ou de sua famlia. Esta relao no pode ocorrer de maneira profissional como ocorre quando um profissional compra uma determinada ferramenta de trabalho e a utiliza para gerar lucro. J os defensores da Teoria Maximalista entendem o CDC como um novo regramento para o mercado de consumo brasileiro. Aqui, no se tem uma viso fechada de quem seriam os consumidores e de quem seriam os fornecedores. Neste ponto, todos poderiam trocar os papis, sendo ora consumidores, ora fornecedores. Para esta corrente o art. 2 deve ser interpretado da maneira mais ampla possvel, e o destinatrio final seria o destinatrio ftico do produto aquele que o retira do mercado e o utiliza. A Teoria Finalista , atualmente, aceita de forma majoritria e consolidouse na jurisprudncia brasileira.

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Teoria Finalista
Interpretao RESTRITA de "destinatrio final"

Teoria Maximalista
Interpretao AMPLA de "destinatrio final"

destinatrio final necessriamente o no profissional.

destinatrio final o ftico.

adquire ou utiliza o produto para uso prprio ou de sua familia.

no importa a destinao econmica do bem ou a finalidade lucrativa daquele que adquire o produto ou o servio.

Aps o CC/2002 entrar em vigor, em verdade, a Teoria Finalista ganhou novos contornos e aprofundou-se nos conceitos de consumidor final imediato e de vulnerabilidade o que Claudia Lima Marques chama de finalismo aprofundado. Um exemplo deste finalismo aprofundado o do enquadramento da pessoa jurdica como consumidora, desde que comprovada a sua fragilidade no caso concreto. Para ilustrar utilizaremos jurisprudncia do STJ (REsp. 476.428/SC, Rel. Nancy Andrigui, j. 19.04.2005, DJ. 09.05.2005).
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Direito do Consumidor. Recurso especial. Conceito de consumidor. Critrio subjetivo ou finalista. Mitigao. Pessoa Jurdica. Excepcionalidade. Vulnerabilidade. Constatao na hiptese dos autos. Prtica abusiva. Oferta inadequada. Caracterstica, quantidade e composio do produto. Equiparao (art. 29). Decadncia. Inexistncia. Relao jurdica sob a premissa de trato sucessivo. Renovao do compromisso. Vcio oculto. A relao jurdica qualificada por ser de consumo no se caracteriza pela presena de pessoa fsica ou jurdica em seus polos, mas pela presena de uma parte vulnervel de uma lado (consumidor), e de um fornecedor, de outro. Mesmo nas relaes entre pessoas jurdicas, se da anlise da hiptese concreta decorrer inegvel vulnerabilidade entre a pessoa-jurdica consumidora e a

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fornecedora, deve-se aplicar o CDC na busca do equilbrio entre as partes. Ao consagrar o critrio finalista para interpretao do conceito de consumidor, a jurisprudncia deste STJ tambm reconhece a necessidade de, em situaes especficas, abrandar o rigor do critrio subjetivo do conceito de consumidor, para admitir a aplicabilidade do CDC nas relaes entre fornecedores e consumidoresempresrios em que fique evidenciada a relao de consumo. So equiparveis a consumidor todas as pessoa, determinveis ou no, expostas s prticas comerciais abusivas. No se conhece de matria levantada em sede de embargos de declarao, fora dos limites da lide. Portanto, para o consumidor pessoa fsica a vulnerabilidade ser presumida. J para o consumidor pessoa jurdica a vulnerabilidade dever ser comprovada.

2.1.1 Consumidor por equiparao.


A necessidade de que outras pessoa fossem tuteladas consequncia lgica constatao de que no somente o adquirente direto de um produto ou um servio a parte mais fraca de uma relao de consumo em relao ao fornecedor. Deste modo, outras pessoa podero ser enquadradas no perfil da vulnerabilidade e valer-se da proteo do CDC mesmo sem se encaixar no conceito do art. 2. So os chamados consumidores equiparados. O CDC trata dos consumidores equiparados em trs momentos. O primeiro trata da coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo, est previsto no pargrafo nico do art. 2:
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Art. 2. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

Este dispositivo legal envolver alm da relao efetiva e concreta, a relao potencial, e tem por finalidade evitar a ocorrncia de um dano em face dessa coletividade de consumidores ou de repar-lo. Assim, bastar a mera exposio da coletividade para identificar o alcance da interveno que consta no pargrafo do artigo. Vamos a um exemplo para melhor ilustrar: suponha que determinado medicamento utilizado pelas pessoas, com o uso prolongado, venha a ser

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nocivo para a sade. Nestes casos alm das pessoa que efetivamente o utilizaram, toda a coletividade ser protegida tendo em vista a potencialidade de consumo do medicamento. Neste mesmo nterim, temos o art. 17, que trata das vtimas de eventos danosos:
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.

O art. 17 pertence a seo que trata da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio, e dele podemos concluir que basta ser vtima de um produto ou servio para contar com a tutela do CDC. Este artigo muito importante porque concede ao consumidor equiparado o mesmo status do consumidor estricto sensu. Isto ser de muita valia na hora de pedir a reparao integral. Atente para o exemplo muito didtico de Claudia Lima Marques7 para este assunto: Assim, apesar de no se caracterizar como consumidor stricto sensu, a criana, filha do adquirente, que ingere produto defeituoso e vem a adoecer por fato do produto, consumidor-equiparado e se beneficia de todas as normas protetivas do CDC aplicveis ao caso. Esta vtima do evento danoso tambm conhecida como bystanders ela ser equiparada ao consumidor no pelo fato de ser destinatria final de um produto ou servio, mas pela condio de estar no local dos fatos quando da ocorrncia do acidente de consumo. Deste modo, pouco importa saber qual foi a pessoa que adquiriu o produto ou o servio no mercado de consumo. Existindo vtima do evento danoso, esta ser equiparada a consumidor e o CDC a proteger. Temos, por fim, o art. 29, relacionado aos consumidores expostos s prticas comerciais, que diz:
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Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

De acordo com Claudia Lima Marques8: O art. 29 supera, portanto, os estritos limites da definio jurdica de consumidor para imprimir uma definio de poltica legislativa! Para
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Manual de Direito do Consumidor. Ed. Revista dos Tribunais; 4 edio; 2012; Pg. 104. Manual de Direito do Consumidor. Ed. Revista dos Tribunais; 4 edio; 2012; Pag. 105.

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harmonizar os interesses presentes no mercado de consumo, para reprimir eficazmente os abusos do poder econmico, para proteger os interesses econmicos dos consumidores finais, o legislador colocou um poderoso instrumento nas mos daquelas pessoas (mesmo agentes econmicos) expostas s prticas abusivas. Estas, mesmo no sendo consumidores stricto sensu, podero utilizar as normas especiais do CDC, seus princpios, sua tica de responsabilidade social no mercado, sua nova ordem pblica, para combater as prticas comerciais abusivas!. De acordo com o art. 29 todas as pessoas expostas s prticas comerciais e contratuais sero equiparadas a consumidor. Perceba que neste caso tambm no h a necessidade que o consumidor participe efetivamente da relao de consumo. No precisam as pessoas serem induzidas a erro por uma publicidade enganosa, por exemplo, bastar a mera exposio mensagem publicitria para que se caracterize a equiparao. Recapitulando: consumidor ser toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final a prpria pessoa atuando como destinatrio final. So consumidores por equiparao: a coletividade de pessoas; as vtimas de acidente de consumo e as pessoas expostas s prticas comerciais e contratuais abusivas. PS.: as pessoas jurdicas tambm podero ser consideradas consumidores por equiparao desde que presente a vulnerabilidade.

2.2 Fornecedor.
Vimos que, para que haja uma relao de consumo, existir um consumidor, e a necessria presena de um fornecedor.
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E quem ser o fornecedor? O CDC, em seu art. 3, traz o conceito de fornecedor de uma forma bem ampla, com o intuito de que o mesmo possa ser aplicado a vrias situaes que envolvam relaes de consumo.
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

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Assim, o fornecedor ser aquele que coloca o produto ou presta o servio no mercado de consumo. Observe que o artigo acima menciona no s o fornecedor, mas tambm toda a cadeia de fornecimento da sociedade de consumo, assim, todos sero considerados fornecedores, pouco importando se sua relao com o consumidor for direta ou indireta, ou se tenha origem em um contrato ou no. As pessoas fsicas sero consideradas fornecedoras quando atuarem com habitualidade e de acordo com o doutrinador Rizzatto Nunes tambm esto enquadrados as pessoas que atuarem com eventualidade mas com fins lucrativos. Como exemplo podemos citar os profissionais liberais, prestador de servios. As pessoas jurdicas que sero consideradas fornecedoras, de acordo com o CDC, so: a pessoa jurdica privada, a pessoa jurdica pblica, pessoa jurdica nacional, pessoa jurdica estrangeira e os entes despersonalizados. Os entes despersonalizados so aqueles que no possuem personalidade jurdica mas que o diploma consumerista considerou sujeitos de obrigaes na qualidade de fornecedor, quando exercerem atividades produtivas no mercado de consumo. Como exemplo temos a massa falida que autorizada a continuar as atividades comerciais da empresa sob regime de quebra. Tambm so considerados entes despersonalizados as pessoas jurdicas de fato, que so sociedades em comum ou irregular, por sua constituio no ter obedecido as regras de direito. No Cdigo de Defesa do Consumidor no existe a exigncia expressa de que o fornecedor de produtos e servios seja um profissional, no entanto h o requisito da habitualidade, como podemos perceber pela leitura extrada da jurisprudncia do STJ constante do Agravo em Recurso Especial 1.963, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, publicado em 04.04.2011. Destaca-se que para serem fornecedoras as recorrentes teriam que desenvolver habitualmente como sua atividade a comercializao de lotes, situao esta que como vimos acima no ocorreu, pois conforme se depreende dos documentos acostados com a exordial, elas somente cederam alguns lotes por imposio da situao j explanada.
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Aqui temos tambm a figura do fornecedor equiparado, que no o fornecedor do contrato principal de consumo, mas o intermedirio, antigo terceiro, ou estipulante, atualmente o dono da relao conexa e principal de consumo. Vimos esta figura no Estatuto do Torcedor, Lei n. 10.671/2003 em seu art. 39.

Este dispositivo foi declarado constitucional pelo STF, ADI 2.937/DF, Rel. Ministro Cezar Peluso, j. 23.2.2012, Informativo de Jurisprudncia do STF.

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Art. 3. Para todos os efeitos legais, equiparam-se a fornecedor, nos termos da Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, a entidade responsvel pela organizao da competio, bem como a entidade de prtica desportiva detentora do mando de jogo.

2.3 Os produtos e os servios.


A relao de consumo, como vimos, composta de elementos subjetivos consumidor e fornecedor, e pelos elementos objetivos produtos e servios. O CDC em seu art. 3 pargrafo 1 traz uma definio de produto concisa, porm abrangente, porque, baseado nela, poder ser considerado produto qualquer bem novo ou usado, mvel ou imvel, material ou imaterial dentre outras caractersticas dos bens.
Art. 3. 1. Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.

Ao considerar como produto tanto os bens mveis como os imveis legislador tornou ntido o entendimento de que o CDC ser aplicado aos contratos imobilirios, bem como em relao queles que de alguma forma estejam ligados a estes como nas hiptese dos contratos de emprstimos, financiamentos e seguro para a realizao deste, quando o consumidor for adquirir a casa prpria. Sobre este tema temos a Smula 473 do STJ: O muturio do SFH no pode ser compelido a contratar o seguro habitacional obrigatrio com a instituio financeira mutuante ou com a seguradora por ela indicada. Quanto aos bens materiais e imateriais, ressaltamos a importncia da definio de bem imaterial, pois se observa o crescimento da importncia econmica da informtica e dos bens e servios produzidos exclusivamente por este meio. Neste meio tempo espera-se a chegada do marco regulatrio da internet e de como ser seu relacionamento com o CDC.
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Mas professora e os produtos distribudos como amostras grtis? Quanto a estes produtos distribudos de forma gratuita, o CDC tambm ser aplicado, uma vez que na definio de produto constante no 1 do art. 3 no h a exigncia de que a forma de aquisio fosse remunerada, tambm porque a sua distribuio tem como fim a obteno de lucro, pois trata-se de uma estratgia de marketing, em que o
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consumidor conhece o produto e passa a consumi-lo de forma habitual, e por fim, pela razo de o CDC adotar a teoria do risco em que a responsabilidade ser objetiva como regra. (Estudaremos a responsabilidade nas aulas 01 e 02). O pargrafo 2 do art. 3 nos d a definio de servio, que tem como elemento caracterizador a palavra remunerao.
Art. 3. 2. Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Classicamente, os negcios jurdicos eram classificados como sendo onerosos ou gratuitos. Ao colocar a expresso remunerados o legislador procurou incluir os servios de consumo que no so remunerados de forma direta pelo consumidor, mas sim de forma indireta, pela coletividade (como no caso dos idosos que no pagam pela passagem em transportes coletivos), ou ainda, quando o consumidor paga indiretamente o benefcio gratuito que est recebendo (como as milhas). Assim, a expresso remunerao se mostra mais acertada porque permite que se inclua todas as relaes que possuem uma remunerao indireta, alm das que so perfeitamente identificveis como de consumo. A renumerao para caracterizar o servio poder ser tanto a direta quanto a indireta. Ser direta quando a contraprestao for imediatamente feita pelo consumidor. Ser indireta quando num primeiro momento possa parecer gratuita, mas contenha uma remunerao embutida, como os estacionamentos gratuitos de lojas, que no deixam de ser remunerados, uma vez que o valor do estacionamento estar embutido no valor das mercadorias vendidas na loja.
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O STJ j tem deciso no sentido de ser suficiente para a caracterizao de servio objeto da relao de servio a remunerao indireta. Recurso Especial 566.468, Ministro Relator Jorge Scartezzini, 4 T., DJ. 17.12.2004: para a caracterizao da relao de consumo, o servio pode ser prestado pelo fornecedor mediante remunerao obtida de forma indireta. No entanto, existem casos em que o servio ser totalmente gratuito, seja por ser sem qualquer tipo de remunerao ou em razo da natureza do servio, o seu prestador no tenha cobrado o preo. Quanto a excluso das relaes trabalhistas como objeto da relao jurdica de consumo, a doutrina aponta trs fundamentos: a existncia de legislao especifica para as relaes empregatcias (CLT), o fato de os direitos dos trabalhadores serem considerados pela CF como direitos
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fundamentais sociais, e a existncia de uma justia especfica para dirimir os conflitos resultantes da relao de trabalho (Justia do Trabalho). O 2 do art. 3 traz tambm um rol exemplificativo de servios bancrios que so considerados objetos da relao de consumo. Desta forma pacfico tanto na doutrina como nas jurisprudncias do STJ como do STF que o CDC ser aplicado aos servios bancrios. Vide a smula 297 do STJ: O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras.

Chegamos assim ao fim da parte terica desta nossa aula demonstrativa. Novamente chamo a sua ateno para a importncia da resoluo dos exerccios que sero apresentados a seguir. Em caso de dvidas mande um e-mail ou utilize o frum de dvidas. Um grande abrao, espero reencontra-los em breve. Bons estudos!

Aline Santiago

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- QUESTES DO CESPE E SEUS RESPECTIVOS COMENTRIOS.


CESPE 2012/MPE-RR/Promotor. Considerando as caractersticas do CDC, os princpios aplicveis ao direito do consumidor bem como os integrantes da relao de consumo, julgue os itens. 01. Segundo a corrente maximalista ou objetiva, consumidor o no profissional, ou seja, aquele que adquire ou utiliza um produto para uso prprio ou de sua famlia. Comentrio: Lembre-se do que vimos em aula e tente memorizar algumas palavraschave para conseguir identificar as duas teorias. Na verdade o conceito da questo diz respeito corrente finalista. A Teoria Maximalista entende o CDC como um novo regramento para o mercado de consumo brasileiro. Aqui, no se tem uma viso fechada de quem seriam os consumidores e de quem seriam os fornecedores, uma vez que todos poderiam assumir e trocar os papis, sendo ora consumidores, ora fornecedores. Assim, para esta corrente o art. 2 deve ser interpretado da maneira mais ampla possvel, e o destinatrio final seria o destinatrio ftico do produto aquele que o retira do mercado e o utiliza. Item errado.

02. Consoante o que postula a corrente finalista ou subjetiva, o destinatrio final o destinatrio ftico, pouco importando a destinao econmica do bem ou a finalidade lucrativa daquele que adquire o produto ou o servio. Comentrio: Novamente a banca forneceu o conceito da Teoria Maximalista mas deu como se fosse da Teoria Finalista. Fique atento! Este tipo de questo muito boa para fixar o contedo.
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Item errado.

CESPE 2011/DPE-MA/Defensor Pblico. Acerca dos direitos e princpios que devem ser aplicados na defesa do consumidor, julgue os itens de acordo com os regramentos estabelecidos pelo CDC. 03. Pelo princpio da restitutio in integrum, o contrato de consumo pode estabelecer limitaes ou tarifamento para a indenizao por prejuzo moral ou material, desde que razovel e proporcional.

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Comentrio: Conforme vimos em aula pelo princpio da reparao integral do dano admite-se que seja cumulado em uma mesma ao o pedido de reparao por danos morais e materiais (Smula 37 do STJ), e se existirem danos materiais nas modalidades de danos emergentes10 e lucros cessantes11 ter direito o consumidor a reparao integral, sem nenhum tipo de ajuste. Ou seja, no ser permitido estabelecer limitaes ou tarifamento para a indenizao. Item errado.

04. O princpio da vulnerabilidade estabelece que todo e qualquer consumidor a parte mais fraca da relao de consumo, sendo tal presuno absoluta. Comentrio: Toda pessoa independentemente de situao poltica, social, econmica ou financeira, que for consumidora ser vulnervel, pois esta caracterstica intrnseca, uma verdadeira condio jurdica. Deste modo, todo consumidor ser sempre vulnervel esta presuno absoluta (iure et de iure), por sua prpria condio de destinatrio final do produto ou servio, e assim sendo, ter direito aos meios protetivos a sua condio que a Lei 8.078/90 assegura. Item correto.

05. CESPE 2011/IFB/Professor. Considera-se vulnerabilidade jurdica ou cientfica do consumidor a falta de conhecimentos jurdicos especficos, bem como de conhecimentos de contabilidade ou economia.
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Comentrio: Este assunto recorrente em provas. Vulnerabilidade Jurdica acontece quando a pessoa no possui conhecimentos jurdicos, econmicos ou contbeis especficos. Este tipo de vulnerabilidade, no sistema do CDC, presumida para o consumidor pessoa fsica e para o consumidor no profissional. J para os profissionais e para as pessoas jurdicas no existe tal presuno, uma vez que devem possui conhecimentos em economia para exercer seus negcios e quanto aos conhecimentos jurdicos e contbeis contam com consultores profissionais para apoi-los em suas decises.
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Danos emergentes o que efetivamente se perdeu. Lucros cessantes o que razoavelmente se deixou de lucrar.

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Item correto.

06. CESPE 2011/IFB/Professor. Para o CDC, consumidor a coletividade de pessoas, desde que essas pessoas sejam determinveis, que tenha participado nas relaes de consumo. Comentrio: Lembre-se da definio de consumidor do art. 2.
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

Item errado.

07. CESPE 2011/IFB/Professor. Os entes sem personalidade jurdica no podem ser considerados fornecedores de bens e servios de consumo, conforme previso legal. Comentrio: Os entes sem personalidade jurdica so entes abstratos, formados ora pelo conjunto de pessoas, ora por conjugao patrimonial. So entidades com muitas das caractersticas das pessoas jurdicas constitudas, mas que, no entanto, no chegam a ganhar personalidade, so grupos despersonalizados. Faltam requisitos imprescindveis personificao, so os grupos com personificao anmala, alguns autores utilizam tambm o termo personalidade judiciria. Temos como exemplos destas entidades: a famlia; a massa falida; o esplio; o condomnio; a herana jacente ou vacante. Em geral, estes grupos, embora no possuam personalidade, possuem uma capacidade processual e tambm legitimidade ativa e passiva para demandar e ser demandado em aes judiciais.
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Como vimos no art. 3, que traz a conceituao de fornecedor, existe a meno aos entes despersonalizados como fornecedores.
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Item errado.

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08. CESPE 2009/ADAGRI-CE/Fiscal Estadual Agropecurio. A legislao consumerista considera servio toda atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, creditria, securitria e as decorrentes das relaes de carter trabalhista. Comentrio: Tenha cuidado com as palavras no meio do artigo, voc pode se confundir.
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1. Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2. Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Item errado.

09. CESPE 2009/DPE-AL/Defensor Pblico. Se ocorrer uma exploso no interior de estabelecimento empresarial que atue com a venda de plvora e produtos congneres, em razo do inadequado acondicionamento de alguns produtos, e essa exploso causar srios danos materiais e morais a pessoas que se encontrem no interior e nas proximidades do estabelecimento, a Procuradoria de Assistncia Judiciria ter legitimidade para propor ao civil pblica em busca da indenizao pelos danos materiais e morais carreados a todos os prejudicados. Comentrio:
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Lembre-se de quando estudamos os consumidores equiparados e do art. 17! Sero considerados consumidores equiparados as pessoas que foram prejudicadas pelo evento, mesmo que no sejam consumidoras no sentido literal do entendimento.
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.

Item correto.

10. CESPE 2009/DPE-ES/Defensor Pblico. Considerando que um avio comercial tenha cado em rea residencial brasileira, julgue os itens subsequentes.

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Na situao considerada, so consumidores por equiparao as pessoas fsicas ou jurdicas que, mesmo sem terem sido partcipes da relao de consumo, foram atingidas em sua sade ou segurana em virtude da queda da aeronave. Comentrio: Novamente uma questo sobre os consumidores equiparados. Memorize. O art. 17 est na seo Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio.
Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores TODAS as vtimas do evento.

Item correto.

11. CESPE 2009/DPE-ES/Defensor Pblico. Todo consumidor vulnervel por fora de lei, porm nem todo consumidor hipossuficiente, considerando-se que a hipossuficincia uma noo processual. Comentrio: Como vimos na parte terica, a noo de hipossuficincia um conceito de direito processual, que dever ser analisado pelo juiz caso a caso, trata-se de uma presuno relativa que sempre dever ser comprovada no caso concreto perante o juiz. Lembre-se todo consumidor vulnervel, mas nem todo consumidor ser hipossuficiente. Item correto.

CESPE 2012/TJ-BA/Juiz. A respeito dos integrantes e do objeto da relao de consumo, julgue os itens.
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12. Considera-se servio qualquer atividade salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, o que inclui as atividades de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria. Comentrio:
Art. 3. 2. Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Item correto.

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13. A corrente maximalista ou objetiva considera consumidor o no profissional, ou seja, de acordo com essa corrente, consumidor somente aquele que adquire ou utiliza um produto para uso prprio ou de sua famlia Comentrio: Como em outra questo j apresentada a banca inverteu os conceitos. Colocou o conceito da Teoria Finalista. Item errado.

14. Segundo a corrente finalista ou subjetiva, o destinatrio final o destinatrio ftico, no importando a destinao econmica dada ao bem nem se aquele que adquire o produto ou o servio tem, ou no, finalidade de lucro. Comentrio: Inverso de conceitos, aproveite a questo para firmar os conceitos das duas Teorias. Item errado.

15. Conforme entendimento pacificado pela jurisprudncia do STJ, deve-se sempre adotar, considerando-se o disposto no CDC, a teoria finalista, independentemente de restar evidenciada a vulnerabilidade do adquirente do produto ou servio. Comentrio: Vimos em aula que o STJ adotou a Teoria Finalista, mas temos algumas excees, como no caso em que um fornecedor adquira produtos ou servios para uso prprio, da empresa. Item errado.
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CESPE 2012/DPE-AC/Defensor Pblico. De acordo com a doutrina, vulnerabilidade corresponde a uma situao permanente ou provisria, individual ou coletiva, que fragiliza o sujeito de direitos, desequilibrando a relao de consumo. A respeito desse assunto, julgue os itens que seguem. 16. A falta de conhecimentos contbeis relacionados relao de consumo caracteriza vulnerabilidade tcnica.

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Comentrio: Vulnerabilidade Jurdica acontece quando a pessoa no possui conhecimentos jurdicos, econmicos ou contbeis especficos. Este tipo de vulnerabilidade, no sistema do CDC, presumida para o consumidor pessoa fsica e para o consumidor no profissional. J para os profissionais e para as pessoas jurdicas no existe tal presuno, uma vez que devem possui conhecimentos em economia para exercer seus negcios e quanto aos conhecimentos jurdicos e contbeis contam com consultores profissionais para apoi-los em suas decises. Item errado.

17. H vulnerabilidade ftica do muturio do Sistema Financeiro de Habitao em relao ao agente financeiro. Comentrio: Vulnerabilidade Ftica neste tipo de vulnerabilidade o problema est na outra parte, e no no consumidor. Aqui o fornecedor que por deter o monoplio, ou por oferecer um servio considerado essencial impe esta superioridade a todos que com ele contratam. O STJ trabalha com esta noo de vulnerabilidade ftica do muturio do SFH diante do agente financeiro. Vamos transcrever o REsp. 157.841-SP, j. 12.03.1998, Min. Jos Delgado, DJ 27.04.1998. 3. Nos contratos regidos pelo Sistema Financeiro da Habitao h de se reconhecer a sua vinculao, de modo especial, alm dos gerais, aos seguintes princpios especficos: a) o da transparncia, segundo o qual a informao clara e correta e a lealdade sobre as clusulas contratuais ajustadas deve imperar na formao do negcio jurdico; b) o de que as regras impostas pelo SFH para a formao dos contratos, alm de serem obrigatrias, devem ser interpretadas com o objetivo expresso de atendimento s necessidades do muturio, garantindo-lhe o seu direito de habitao, sem afetar a sua segurana jurdica, sade e dignidade; c) o de que h de ser considerada a vulnerabilidade do muturio, no s decorrente da sua fragilidade financeira, mas, tambm, pela nsia e necessidade de adquirir a casa prpria e se submeter ao imprio da parte financiadora, econmica e financeiramente muitas vezes mais forte.
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Item correto.

18. A vulnerabilidade jurdica presumida para o consumidor pessoa jurdica.

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Comentrio: Vulnerabilidade Jurdica acontece quando a pessoa no possui conhecimentos jurdicos, econmicos ou contbeis especficos. Este tipo de vulnerabilidade, no sistema do CDC, presumida para o consumidor pessoa fsica e para o consumidor no profissional. J para os profissionais e para as pessoas jurdicas no existe tal presuno, uma vez que devem possui conhecimentos em economia para exercer seus negcios e quanto aos conhecimentos jurdicos e contbeis contam com consultores profissionais para apoi-los em suas decises. Item errado.

19. A vulnerabilidade do consumidor um fenmeno de natureza processual que deve ser analisado casuisticamente. Comentrio: Esta afirmao est errada, pois a vulnerabilidade no ser analisada caso a caso, pois condio intrnseca do consumidor. Item errado.

20. A presuno de vulnerabilidade do consumidor iuris tantum. Comentrio: A presuno de vulnerabilidade do consumidor iuris et de Iuri ou seja absoluta. A presuno iuris tantum relativa. Item errado.

21. CESPE 2011/IFB/Professor. Para efeitos de reparao de danos, so equiparadas aos consumidores todas as vtimas de acidente de consumo, ainda que no tenham adquirido produtos como destinatrio final. Essas vtimas so denominadas bystanders.
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Comentrio: A expresso bystanders serve para designar os consumidores equiparados.


Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento.

Item correto.

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22. CESPE 2009/DPE-AL/Defensor Pblico. Considere a seguinte situao hipottica. Em razo de falha no sistema de freios do automvel de sua propriedade, recm-adquirido e com poucos quilmetros rodados, Fbio atropelou Silas. Nessa situao hipottica, Silas pode acionar a montadora do veculo, sob o argumento da ocorrncia de acidente de consumo, em virtude de ser consumidor por equiparao. Comentrio: Esta afirmao est correta, pois Silas considerado um consumidor por equiparao e, de acordo com o CDC art. 7. nico, poder acionar todos os profissionais da cadeia de fornecimento.
Art. 7. Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade. Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo.

Item correto.

23. CESPE 2008/DPE-CE/Defensor Pblico. Uma exploso, no interior de uma loja localizada no centro de uma grande cidade, causou danos a pessoas que se encontravam no interior e no exterior do estabelecimento. Com base nessa situao e nas normas de proteo e defesa do consumidor, julgue o item seguinte. Todas as vtimas da exploso so consideradas consumidoras, para efeito de reparao dos danos. Comentrio:
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Outra questo de consumidor equiparado. Item correto.

CESPE 2011/TRF 5 Regio/Juiz. luz do CDC, julgue os itens. 24. Para os efeitos do CDC, no se considera fornecedor a pessoa jurdica pblica que desenvolva atividade de produo e comercializao de produtos ou prestao de servios. Comentrio:
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade www.estrategiaconcursos.com.br
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de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Item errado.

25. Entes despersonalizados, ainda que desenvolvam atividades de produo, montagem, criao ou comercializao de produtos, no podem ser considerados fornecedores. Comentrio:
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Item errado.

CESPE 2008/MPE-RO/Promotor. Quanto identificao das partes que compem a relao de consumo, assinale a opo correta. 26. Sero considerados fornecedores as pessoas fsicas ou jurdicas que participem do oferecimento de produtos e servios ao mercado, exigindose ainda que o ofertado seja adquirido ou utilizado apenas por sujeitos que se qualifiquem como destinatrios finais. Comentrio: Esta afirmao est errada em sua parte final, onde diz: seja adquirido ou utilizado apenas por sujeitos que se qualifiquem como destinatrios finais. Uma vez, que temos a figura do consumidor equiparado. Item errado.
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27. Se o prestador do servio ou produto oferecido mediante remunerao atua sem fins lucrativos, no poder ser qualificado como fornecedor, porquanto no realiza essa atividade como empresrio. Comentrio: Esta afirmao est errada, pois mesmo sendo a entidade sem fins lucrativos, se ela oferece um servio ou produto mediante remunerao ser considerada fornecedor. Sobre este assunto temos a deciso do STJ o REsp.469.911-SP, rel. Min. Aldir Passarinho Jnior, DJ 10.03.2008 (AgRg no REsp 900.508-DF, j. 25.05.2010, rel. Min. Sidnei Beneti) Segundo

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entendimento desta Corte, a relao de consumo caracteriza-se pelo objeto contratado, no caso a cobertura mdico-hospitalar, sendo desinfluente a natureza jurdica da entidade que presta os servios, ainda que se diga sem carter lucrativo, mas que mantm plano de sade remunerado. Item errado.

28. Os rgos pblicos que forneam produto ou prestem servio ao mercado de consumo tambm podero ser qualificados como fornecedores, excluindo-se os casos em que sejam remunerados por espcie tributria especfica, tal como taxa pela coleta ou tratamento de esgoto sanitrio. Comentrio: Aluno (a) este assunto especfico das espcies tributrias que esto sob a incidncia do CDC est regulada na jurisprudncia do STJ REsp. 463.331/RO. ADMINISTRATIVO E DIREITO CIVIL - PAGAMENTO DE SERVIO PBLICO (ENERGIA ELTRICA), PRESTADO POR CONCESSIONRIA. 1. Os servios pblicos prestados pelo prprio Estado e remunerados por taxa devem ser regidos pelo CTN, sendo ntido o carter tributrio da taxa. 2. Diferentemente, os servios pblicos prestados por empresas privadas e remuneradas por tarifas ou preo pblico regem-se pelas normas de Direito Privado e pelo CDC. 3. Repetio de indbito de tarifas de energia eltrica pagas "a maior", cujo prazo prescricional segue o Cdigo Civil (art. 177 do antigo diploma). 4. Recurso especial provido Temos ainda, outra jurisprudncia para este assunto. REsp. 1062975/RS.
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ADMINISTRATIVO -SERVIO PBLICO CONCEDIDO -ENERGIA ELTRICA INADIMPLNCIA -ALEGAO DE OFENSA AO ART. 535, I e II, DO CPC INEXISTNCIA -DISSDIO NO CONFIGURADO -INOBSERVNCIA DOS REQUISITOS DOS ARTS. 255 DO RISTJ E 541, PARGRAFO NICO, DO CPC. 1. No h falar em violao do art. 535, I e II, do CPC, quando o Tribunal de origem bem fundamenta seu entendimento, rejeitando, ainda que implicitamente, as teses defendidas pelo recorrente. 2. Invivel, da mesma forma, esse recurso, pela alnea c quando no observados os requisitos dos arts. 255 e pargrafos do RISTJ e 541, pargrafo nico, do CPC, na caracterizao do dissdio jurisprudencial, j que no demonstrada a similitude de suporte ftico mediante cotejo analtico.
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3. Os servios pblicos podem ser prprios e gerais, sem possibilidade de identificao dos destinatrios. So financiados pelos tributos e prestados pelo prprio Estado, tais como segurana pblica, sade, educao, etc. Podem ser tambm imprprios e individuais, com destinatrios determinados ou determinveis. Neste caso, tm uso especfico e mensurvel, tais como os servios de telefone, gua e energia eltrica. 4. Os servios pblicos imprprios podem ser prestados por rgos da administrao pblica indireta ou, modernamente, por delegao, como previsto na CF (art. 175). So regulados pela Lei 8.987/95, que dispe sobre a concesso e permisso dos servios pblico. 5. Os servios prestados por concessionrias so remunerados por tarifa, sendo facultativa a sua utilizao, que regida pelo CDC, o que a diferencia da taxa, esta, remunerao do servio pblico prprio. 6. Os servios pblicos essenciais, remunerados por tarifa, porque prestados por concessionrias do servio, podem sofrer interrupo quando h inadimplncia, como previsto no art. 6, 3, II, da Lei 8.987/95. Exigese, entretanto, que a interrupo seja antecedida por aviso, existindo na Lei 9.427/97, que criou a ANEEL, idntica previso. 7. A continuidade do servio, sem o efetivo pagamento, quebra o princpio da igualdade das partes e ocasiona o enriquecimento sem causa, repudiado pelo Direito (arts. 42 e 71 do CDC, em interpretao conjunta). 8. Recurso especial conhecido parcialmente e, nessa parte, provido. Item correto.

29. No ser fornecedor aquele que oferece produto ou servio ao mercado de forma gratuita ao destinatrio final, uma vez que essa prestao realizada sem direito contraprestao. Comentrio:

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Como vimos na parte terica da aula, mesmo para as pessoas que ofeream produtos gratuitos ser aplicado o CDC, ou seja, a pessoa ser considerada fornecedor. Item errado.

30. CESPE 2006/CAIXA/Tcnico Bancrio. Fornecedor a pessoa jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, que desenvolve atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

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Comentrio: Tenha cuidado com este tipo de questo! Muitos podem falar: entendo que esta questo est incompleta, porque no citou a pessoa fsica, mas no est errada. Ora, se uma questo traz um conceito e afirma algo do tipo fornecedor estamos diante de uma restrio, fazendo uma brincadeira se isto, porque no outra coisa .
Art. 3. Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

Item errado.

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- LISTA DE QUESTES E GABARITO.


CESPE 2012/MPE-RR/Promotor. Considerando as caractersticas do CDC, os princpios aplicveis ao direito do consumidor bem como os integrantes da relao de consumo, julgue os itens. 01. Segundo a corrente maximalista ou objetiva, consumidor o no profissional, ou seja, aquele que adquire ou utiliza um produto para uso prprio ou de sua famlia.

02. Consoante o que postula a corrente finalista ou subjetiva, o destinatrio final o destinatrio ftico, pouco importando a destinao econmica do bem ou a finalidade lucrativa daquele que adquire o produto ou o servio.

CESPE 2011/DPE-MA/Defensor Pblico. Acerca dos direitos e princpios que devem ser aplicados na defesa do consumidor, julgue os itens de acordo com os regramentos estabelecidos pelo CDC. 03. Pelo princpio da restitutio in integrum, o contrato de consumo pode estabelecer limitaes ou tarifamento para a indenizao por prejuzo moral ou material, desde que razovel e proporcional.

04. O princpio da vulnerabilidade estabelece que todo e qualquer consumidor a parte mais fraca da relao de consumo, sendo tal presuno absoluta.

05. CESPE 2011/IFB/Professor. Considera-se vulnerabilidade jurdica ou cientfica do consumidor a falta de conhecimentos jurdicos especficos, bem como de conhecimentos de contabilidade ou economia.
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06. CESPE 2011/IFB/Professor. Para o CDC, consumidor a coletividade de pessoas, desde que essas pessoas sejam determinveis, que tenha participado nas relaes de consumo.

07. CESPE 2011/IFB/Professor. Os entes sem personalidade jurdica no podem ser considerados fornecedores de bens e servios de consumo, conforme previso legal.

08. CESPE 2009/ADAGRI-CE/Fiscal Estadual Agropecurio. A legislao consumerista considera servio toda atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza

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bancria, financeira, creditria, securitria e as decorrentes das relaes de carter trabalhista.

09. CESPE 2009/DPE-AL/Defensor Pblico. Se ocorrer uma exploso no interior de estabelecimento empresarial que atue com a venda de plvora e produtos congneres, em razo do inadequado acondicionamento de alguns produtos, e essa exploso causar srios danos materiais e morais a pessoas que se encontrem no interior e nas proximidades do estabelecimento, a Procuradoria de Assistncia Judiciria ter legitimidade para propor ao civil pblica em busca da indenizao pelos danos materiais e morais carreados a todos os prejudicados.

10. CESPE 2009/DPE-ES/Defensor Pblico. Considerando que um avio comercial tenha cado em rea residencial brasileira, julgue os itens subsequentes. Na situao considerada, so consumidores por equiparao as pessoas fsicas ou jurdicas que, mesmo sem terem sido partcipes da relao de consumo, foram atingidas em sua sade ou segurana em virtude da queda da aeronave.

11. CESPE 2009/DPE-ES/Defensor Pblico. Todo consumidor vulnervel por fora de lei, porm nem todo consumidor hipossuficiente, considerando-se que a hipossuficincia uma noo processual.

CESPE 2012/TJ-BA/Juiz. A respeito dos integrantes e do objeto da relao de consumo, julgue os itens. 12. Considera-se servio qualquer atividade salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, o que inclui as atividades de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria.
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13. A corrente maximalista ou objetiva considera consumidor o no profissional, ou seja, de acordo com essa corrente, consumidor somente aquele que adquire ou utiliza um produto para uso prprio ou de sua famlia.

14. Segundo a corrente finalista ou subjetiva, o destinatrio final o destinatrio ftico, no importando a destinao econmica dada ao bem nem se aquele que adquire o produto ou o servio tem, ou no, finalidade de lucro.

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15. Conforme entendimento pacificado pela jurisprudncia do STJ, deve-se sempre adotar, considerando-se o disposto no CDC, a teoria finalista, independentemente de restar evidenciada a vulnerabilidade do adquirente do produto ou servio.

CESPE 2012/DPE-AC/Defensor Pblico. De acordo com a doutrina, vulnerabilidade corresponde a uma situao permanente ou provisria, individual ou coletiva, que fragiliza o sujeito de direitos, desequilibrando a relao de consumo. A respeito desse assunto, julgue os itens que seguem. 16. A falta de conhecimentos contbeis relacionados relao de consumo caracteriza vulnerabilidade tcnica.

17. H vulnerabilidade ftica do muturio do Sistema Financeiro de Habitao em relao ao agente financeiro.

18. A vulnerabilidade jurdica presumida para o consumidor pessoa jurdica.

19. A vulnerabilidade do consumidor um fenmeno de natureza processual que deve ser analisado casuisticamente.

20. A presuno de vulnerabilidade do consumidor iuris tantum.

21. CESPE 2011/IFB/Professor. Para efeitos de reparao de danos, so equiparadas aos consumidores todas as vtimas de acidente de consumo, ainda que no tenham adquirido produtos como destinatrio final. Essas vtimas so denominadas bystanders.
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22. CESPE 2009/DPE-AL/Defensor Pblico. Considere a seguinte situao hipottica. Em razo de falha no sistema de freios do automvel de sua propriedade, recm-adquirido e com poucos quilmetros rodados, Fbio atropelou Silas. Nessa situao hipottica, Silas pode acionar a montadora do veculo, sob o argumento da ocorrncia de acidente de consumo, em virtude de ser consumidor por equiparao.

23. CESPE 2008/DPE-CE/Defensor Pblico. Uma exploso, no interior de uma loja localizada no centro de uma grande cidade, causou danos a pessoas que se encontravam no interior e no exterior do estabelecimento.

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Com base nessa situao e nas normas de proteo e defesa do consumidor, julgue o item seguinte. Todas as vtimas da exploso so consideradas consumidoras, para efeito de reparao dos danos.

CESPE 2011/TRF 5 Regio/Juiz. luz do CDC, julgue os itens. 24. Para os efeitos do CDC, no se considera fornecedor a pessoa jurdica pblica que desenvolva atividade de produo e comercializao de produtos ou prestao de servios.

25. Entes despersonalizados, ainda que desenvolvam atividades de produo, montagem, criao ou comercializao de produtos, no podem ser considerados fornecedores.

CESPE 2008/MPE-RO/Promotor. Quanto identificao das partes que compem a relao de consumo, assinale a opo correta. 26. Sero considerados fornecedores as pessoas fsicas ou jurdicas que participem do oferecimento de produtos e servios ao mercado, exigindose ainda que o ofertado seja adquirido ou utilizado apenas por sujeitos que se qualifiquem como destinatrios finais.

27. Se o prestador do servio ou produto oferecido mediante remunerao atua sem fins lucrativos, no poder ser qualificado como fornecedor, porquanto no realiza essa atividade como empresrio.

28. Os rgos pblicos que forneam produto ou prestem servio ao mercado de consumo tambm podero ser qualificados como fornecedores, excluindo-se os casos em que sejam remunerados por espcie tributria especfica, tal como taxa pela coleta ou tratamento de esgoto sanitrio.
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29. No ser fornecedor aquele que oferece produto ou servio ao mercado de forma gratuita ao destinatrio final, uma vez que essa prestao realizada sem direito contraprestao.

30. CESPE 2006/CAIXA/Tcnico Bancrio. Fornecedor a pessoa jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, que desenvolve atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.

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Gabarito:

1.E 11.C 21.C

2.E 12.C 22.C

3.E 13.E 23.C

4.C 14.E 24.E

5.C 15.E 25.E

6.E 16.E 26.E

7.E 17.C 27.E

8.E 18.E 28.C

9.C 19.E 29.E

10.C 20.E 30.E

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Anexo - Lei n 8.078/1990 (Leitura pertinente a esta aula)


TTULO I Dos Direitos do Consumidor CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 O presente cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, SALVO as decorrentes das relaes de carter trabalhista. CAPTULO II Da Poltica Nacional de Relaes de Consumo Art. 4 A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: (Redao dada pela Lei n 9.008, de 21.3.1995)
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I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo; II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo;

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d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho. III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o poder pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo;
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IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo; V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. 1 (Vetado). 2 (Vetado). CAPTULO III Dos Direitos Bsicos do Consumidor Art. 6 So direitos bsicos do consumidor:

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I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade, tributos incidentes e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; (Redao dada pela Lei n 12.741, de 2012) Vigncia IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo Jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de experincias; IX - (Vetado); X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Art. 7 Os direitos previstos neste cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade.
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Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. (...) CAPTULO IV Da Qualidade de Produtos e Servios, da Preveno e da Reparao dos Danos (...)

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SEO II Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio (...) Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos. (...) Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vtimas do evento. CAPTULO V Das Prticas Comerciais SEO I Das Disposies Gerais Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

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