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VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS

EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

REFORMA UNIVERSITRIA DE 19681 Segundo Maria das Graas Ribeiro, estudiosa brasi eira!

1.

"Cabe #onsiderar $ue %oi e& 'u (o de )*+,, e& &eio - #res#ente &obi i.a/o estudanti , $ue tin(a #o&o u& dos seus &otores 0rin#i0ais o 0rob e&a dos #(a&ados e1#edentes, $ue o go2erno reso 2eu no&ear, 0e o de#reto n! +3!*45, u& Gru0o de Traba (o 6GT7 0ara [...] estudar a reforma da universidade brasileira, visando sua eficincia, modernizao, flexibilidade administrativa e formao de recursos humanos de alto nvel para o desenvolvimento do Pas ! 8 Assi&, n/o sur0reende $ue o Re at9rio do Gru0o de Traba (o, do $ua resu tou a ei n! :!:;<, a ei da re%or&a uni2ersit=ria, %osse 0er0assado 0e as id>ias de ra#iona idade, e%i#i?n#ia e 0roduti2idade@ (26);

Vestibular, Lei n. 5.540, GT

2.

"Ae todo &odo, o fluxo crescente de candidatos $ue 0ro#ura2a o ensino su0erior era u&a das 0reo#u0aBes $ue orienta2a o traba (o da$ue e gru0o! Entendendo $ue a uni2ersidade de2eria #on#i iar o Censino de &assasD #o& a &iss/o de contribuir para a manuteno da alta cultura ou #on#i iar a preparao da grande massa de estudantes para a vida profissional #o& a criao de novos conhecimentos, o GT 0ro0un(a [...] uma espcie de diversificao vertical com o escalonamento de estudos, que vo desde o ciclo b sico s carreiras curtas e longas dentro da graduao at o plano superior da p!s"graduao@ (26 !);

Excedentes Vestibular, Lei n. 5.540, GT

3.

"Ea 2erdade, 0are#e (a2er duas 2ertentes 0ara e10 i#ar a o0/o 0e o &ode o Fni#o de institui/o na re%or&a uni2ersit=ria de )*+,G de u& ado, a id>ia de $ue a uni2ersidade #onstituHa u& e e&ento i&0u sionador do desen2o 2i&ento do 0aHs 0e o %orta e#i&ento de sua 0rodu/o #ientH%i#a e te#no 9gi#aI de outro ado, a e1ig?n#ia de e10andir e &oderni.ar e%eti2a&ente o ensino su0erior se& a e e2a/o de seus #ustos! Co&e#e&os 0or esse as0e#to! 8 Va e notar $ue, no 0erHodo entre )*+; e )*+,, o nF&ero de #andidatos ao ensino su0erior au&entou nu&a ta1a de )3<J, o au&ento no nF&ero de 2agas %oi de a0enas :+J #$ieira, %&'()! Assi&, esta2a 0osta a $uest/o dos excedentes, a $ua 0assou a #onstituir u& grande 0rob e&a 0ara o go2erno@ (29);

Excedentes Vestibular, Lei n. 5.540, GT

4.

"Co&o re ator de u& 0are#er do Conse (o Kedera de Edu#a/o, Trigueiro #%&*+, p, %*') a%ir&a2a ser a$ue e um dos pontos de estrangulamento do sistema universit rio ! Segundo e e, as escolas isoladas representam uma soluo cara, em relao ao n-mero de alunos. prec ria, quanto aos padr/es de ensino. e pouco el stica, quanto s possibilidades de expanso@ (29)"

Escolas isoladas

RI#EIRO$ M%&'% (%) *&%+%) M" Edu#a/o su0erior brasi eiraG re%or&a e di2ersi%i#a/o institu#iona " #&%,%-+% P%./')0%1 EDUSF$ 2222"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

A *ENERALI3AO DO ENSINO SUPERIOR2 Segundo Or ando Ribeiro, estudioso usitano!


Excedentes, Portugal

1.

"L 0re#iso di.?M o #o& # are.a, (o'e $ue a e10 os/o es#o ar sub2erteu estruturas i&0er%eitas e #ar#o&idas! A a0regoada democratizao do ensino 6ta 2e. %osse &ais 'usto e &ais neutro #(a&arM (e generalizao7 te& u&a i&ita/o dr=sti#a na #a0a#idade inte e#tua de $ue& o#orre a e e! A uni2ersidade te& 0or %i& #riar elites inte e#tuais N e& $ue n/o inter2en(a& o nH2e e#onO&i#o ou o o#a de resid?n#ia dos a unos! O seu 0restHgio est= na inteligncia $ue #onseguir %or&ar, tanto no #a&0o es0e#u ati2o #o&o no e1er#H#io 0ro%issiona de nH2e e e2ado@ (49)"

RI#EIRO$ O&/%-(5" A uni2ersidade e& #rise" L')65%1 C5)75)$ 19!6" 162 8"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

LE*ISLAO DO VESTI#ULAR PS REFORMA UNIVERSITRIA DE 19684 Segundo Guido I2an de Car2a (o, estudioso brasi eiro!

1.

A L9' -" :":;2$ (9 28"11"1968 (8.6/'<%(% -5 DO 97 29"11"1968 9 &90" (5 DO 97 24"12"1968) ='>% -5&7%) (9 5&,%-'?%+@5 9 =.-<'5-%79-05 (5 9-)'-5 ).89&'5&$ )9-(5 5 %&0',5 (9 '-09&9))9 % 89)A.')%1 %&0" 21B1 "O #on#urso 2estibu ar, re%erido na etra a do art! )5, abranger= os #on(e#i&entos #o&uns de di2ersas %or&as de edu#a/o do segundo grau se& u tra0assar este nH2e de #o&0 e1idade 0ara a2a iar a %or&a/o re#ebida 0e os #andidatos e sua a0tid/o inte e#tua 0ara estudos su0eriores@! P%&C,&%=5 D-'<51 "Aentro do 0ra.o de tr?s anos a #ontar da 2ig?n#ia desta ei o #on#urso 2estibu ar ser= id?nti#o, e& seu #onteFdo, 0ara todos os #ursos ou =reas de #on(e#i&ento a%ins e uni%i#ado e& sua e1e#u/o, na &es&a uni2ersidade ou %edera/o de es#o as ou no &es&o estabe e#i&ento iso ado de organi.a/o 0 uri#urri#u ar de a#ordo #o& os estatutos e regi&entos@;

Vestibular, Lei n. 5.540

2.

O D9<&905 L9' -" ;6;$ (9 11"22"1969 (8.6/'<%(% -5 DO 97 12"22"1969) 9)0%69/9<9 -5&7%) <578/979-0%&9) E L9' -" :":;2$ (9 28"11"1968$ )9-(5 5 %&0',5 (9 '-09&9))9 % 89)A.')%1 %&0" ;B1 "O Minist>rio da Edu#a/o e Cu tura atuar= 'unto -s instituiBes de ensino su0erior, 2isando - rea i.a/o, &ediante #on2?nio, de #on#ursos 2estibu ares uni%i#ados e& P&bito regiona @!

Vestibular, Decreto-Lei n. 464

3.

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inist>rio da Edu#a/o e Cu tura 0or inter&>dio do seu Ae0arta&ento de Assuntos Uni2ersit=rios, atuar= 'unto -s instituiBes 0Fb i#as e 0ri2adas de ensino su0erior 2isando - sua asso#ia/o, na &es&a o#a idade ou e& o#a idades di%erentes, 0ara rea i.a/o #on'unta do Con#urso Vestibu ar, nu& 0ro#esso gradua de uni%i#a/o $ue de2er= a #anar regiBes #ada 2e. &ais a&0 as do 0aHs@; %&0" 8B1 % 85))'6'/'(%(9 (9 (9/9,%& E) '-)0'0.'+F9) 8D6/'<%) 9J5. 8&'G%(%) '-(989-(9-09) 5 8/%-9M%79-05 9 9>9<.+@5 (5) G9)0'6./%&9)$ (9)(9 A.9 9))%) %-%/')97 5) <5-<.&)5) % ='7 (9 <5-0&'6.'& <57 5 %89&=9'+5%79-05 (9))9); %&0" 9B1 G%/'(%(9 (5) &9)./0%(5) %89-%) 8%&% 5 %-5J)979)0&9 % A.9 5 <5-<.&)5 )9 (9)0'-%; %&0" 12B1 G',5& (5 8&5M905 -% (%0% (9 ).% 8.6/'<%+@5"

Vestibular, Decreto-Lei n. 68. 08

4.

O D9<&905 L9' -" !4"2!9$ (9 2:"11"19!4 (8.6/'<%(% -5 DO 97 26"21"19!; 9 &98.6/'<%(5 97 14"12"19!4) (909&7'-% (-% 7'-H% '-09&8&90%+@5 (5) )9,.'-09) %&0',5))1 %&0" 1B1 56&',%05&'9(%(9 89/%) IES =9(9&%') (9 %<&9)<9& %5 050%/ (9 85-05) 560'(5) -5 G9)0'6./%&$ 12N 8%&% <%-('(%05) <57 <.&)5 8&5='))'5-%/'?%(5 (5 2B ,&%. (<57 7%') (9 1"122 H5&%) (% =5&7%+@5 9)89<'%/) 9 4N 8%&% <5-<5&&9-09) <57 <.&)5 (9 %.>'/'%& 0I<-'<5 (9 =5&7%+@5 9)89<'%/ (<57 7%') (9 422 H5&%)); %&0" 2B1 <57 5 9)0%69/9<'79-05 (% .-'='<%+@5 &9,'5-%/$ % <57890O-<'% (% 85&<9-0%,97 <%69&C E '-)0'0.'+@5 &9)85-)CG9/ 89/% &9%/'?%+@5 (5 9>%79 G9)0'6./%&"

Vestibular, Decreto-Lei n. !".0!

CARVALPO$ *.'(5 IG%- (9 (5&,")" Ensino su0eriorG egis a/o e 'uris0rud?n#ia " G" 1" S@5 P%./51 R9G')0% (5) T&'6.-%')$ 19!:" :9; 8"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

Vestibular, Portaria #inisterial n. !$"-%-&'&

5.

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

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

TRAQETRIA PISTRICA DO ENSINO SUPERIOR #RASILEIRO ; Segundo I2etti Magnani, edu#adora brasi eira!

1.

Perodo A0I 1922 1921 1912 1911 1922 1921 1942 1941 19;: 19;6 1962 1961 1968 T50%/

Nmero de Escolas de Ensino Superior 2; 14 4; 86 9: 224 4!: 8:2

Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 00-68,

(!);

2.

"Ae )*<< a )*+,, o au&ento do siste&a de Ensino Su0erior %oi signi%i#ati2o, da orde& de )::J! Por>&, #o&o Sa&0aio desta#a, as &udanas $ue o#orrera& n/o %ora& so&ente de orde& $uantitati2a! 0 ensino superior passou a dar mais nfase formao tecnol!gica que, por sua vez, exigia uma base cientfica melhor! E1e&0 os disso s/o a #ria/o das es#o as 0o it>#ni#as, da es#o a de &inas, das es#o as su0eriores de agri#u tura e de %ar&=#ia, $ue se &u ti0 i#ara& nesse 0erHodo! Es#o as desse ti0o, &es&o $ue se'a 0ara uti i.ar u&a te#no ogia i&0ortada, precisam se apoiar em uma formao cientfica mais desenvolvida, e despertam o interesse pela pesquisa ! Assi&, e& &uitas de as, a 0es$uisa #o&eou a se desen2o 2er nos interstH#ios da %or&a/o 0ro%issiona @ (!);

Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 00-68,

3.

"O resu tado de todo esse &o2i&ento e10ansionista %oi, 0ortanto, a a tera/o $uantitati2a e $ua itati2a do ensino su0erior! As estruturas ad&inistrati2as e did=ti#as se di%eren#iara&, $uebrando a uni%or&idade e1istente no te&0o do I&0>rio! 8 Por>&, &ere#e& re% e1/o as trans%or&aBes do ensino su0erior nas 0ri&eiras d>#adas da Re0Fb i#a, &ar#adas 0e a facilitao do a#esso a esse ensino! Co& a e10ans/o, os di0 o&as das es#o as su0eriores tendia& a 0erder raridade e, %ato signi%i#ati2o, a dei1ar de ser u& instru&ento de discriminao social e%i#a. e a#eito #o&o egHti&o! Para restabe e#er esse 0a0e 6o da dis#ri&ina/o so#ia 7, tentouMse introdu.ir e1a&es 2estibu ares -s es#o as su0eriores@ (8);

Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 00-"0, Vestibular, -e(.blica /el0a

4.

"Assi& > $ue o #ar=ter se eti2o8dis#ri&inat9rio dos e1a&es 2estibu ares %oi a0er%eioado! Pe a re%or&a de )*)::, n/o (a2ia i&ites nu&>ri#os 0ara ad&iss/o nu&a %a#u dade $ua $uer! Todo estudante $ue %osse a0ro2ado teria direito - &atrH#u a! Por>&, a gu&as #ondiBes %ora& estabe e#idas 0ara $ue isso e%eti2a&ente o#orresse! Assi& > $ue o estudante a0ro2ado no 2estibu ar so&ente seria ad&itido de a#ordo #o& a a Hnea a do artigo 5,, da re%or&a &en#ionada, ou se'a, se a0resentasse, ta&b>&, u& #erti%i#ado de a0ro2a/o das &at>rias do #urso ginasia , rea i.ado no Co >gio Pedro II ou nos #o >gios estaduais a e e e$ui0arados e %is#a i.ados 0e o Conse (o Su0erior de Ensino! A re%or&a de )*3: + estabe e#ia #o&o de2er do direitor de #ada %a#u dade %i1ar o nF&ero de 2agas, a #ada ano! E& #onse$u?n#ia, os estudantes a0ro2ados era& &atri#u ados 0or orde& de # assi%i#a/o, at> estare& #o&0 etas as 2agas, #on%or&e esti0u ado 0e a a Hnea e do artigo 3<+, do Ae#reto res0e#ti2o! Os de&ais n/o teria& direito - &atrH#u a no ano e& $ue 0restara& os e1a&es a &enos $ue, no2a&ente e1a&inados,
;
:

Vestibular, -e(.blica /el0a Vestibular, Decreto-Lei n. ++.5"0, art. !!-8 Vestibular, Decreto-Lei n. +6.!8$-%, art. $0!-$0 Vestibular classi1icat2rio, DecretoLei n. +6.!8$-%, art. $06 Excedentes, Decreto-Lei n. +6.!8$-%, art. $06

MA*NANI$ IG900'" Ensino su0erior brasi eiroG tra'et9ria (ist9ri#a" )"-"0" 29 =" (G9&)@5 (','0%(%)" Re%or&a Car os Ma1i&i iano! Ae#reto nQ ))!:4<, de ), de &aro de )*):! Os e1a&es 2estibu ares %ora& esti0u ados nos artigos 55 at> ,*! 6 Re%or&a Ro#(a Va.! Ae#reto )+!5,3MA, de )4 de 'aneiro de )*3:G artigos 3<5 at> 33< 0ara os e1a&es 2estibu ares! Segundo Cun(a, esse mecanismo foi o mesmo defendido pela poltica educacional posterior a %&*', ao instituir o 1vestibular classificat!rio2 para diluir, 3urdica e politicamente, a figura do excedente 6CUERA, )*,+, 0! )*)7!

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

obti2esse& # assi%i#a/o! O ob'eti2o dessa &edida, #on%or&e a e10osi/o de &oti2os do &inistro do interior era dar &aior e%i#i?n#ia ao ensino 0e a di&inui/o do nF&ero de estudantes, e& #ertos #ursos, e #ondu.ir os estudantes 0ara #ursos &enos 0ro#urados@ (8);

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

Vestibular classi1icat2rio, DecretoLei n. +6.!8$-%, art. $06

5.

"O $ue se #onstata > $ue os setores do&inantes das so#iedades #a0ita istas se&0re a#iona& &e#anis&os 0ara a sua &anuten/o! Ora, se o 0ro#esso de e10ans/o8%a#i ita/o 0oderia a&eaar a (ege&onia desses setores &ediante a 0osse de di0 o&as $ue 0oderia& #on%erir &aior re&unera/o, 0restHgio e 0oder, ent/o outros &e#anis&o seria& a#ionados 0ara a &anuten/o do status quo, no #aso es0e#H%i#o o 2estibu ar # assi%i#at9rio! A dis#ri&ina/o so#ia , o e itis&o, a e1# us/o dos setores do&inados t?& 2=rias %a#es e esta > u&a de as@ (8 9);

Vestibular, -e(.blica /el0a

6.

"Ta %ato 0ode ser atribuHdo ao 0ro'eto de do&ina/o o ig=r$ui#a 2igente na 0ri&eira re0Fb i#a! Eesse 0ro'eto, a edu#a/o su0erior > restrita a apenas uma parcela da sociedade, 4sendo5 um luxo e uma marca de tipo aristocr tica 6Miria& Li&oeiro Cardoso, )**:, 0! )<7, O ensino su0erior destina2aM se - %or&a/o das e ites, 0autandoMse 0e a re0rodu/o do #on(e#i&ento! 6 pesquisa, como funo da universidade, no se constituia em pro3eto social vigente, 4neste caso5 o olig rquico 6Sue i Ma..i i, )**+, 0! ,)7@ (9)"

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

VESTI#ULARES NO ESPECIALI3ADOS ! Segundo Lui. AntOnio Cun(a, edu#ador brasi eiro!

1.

"Eo setor 0ri2ado de ensino su0erior, as instituiBes tratara& de asso#iar a autono&ia de #riar e e10andir #ursos, se& inter%er?n#ias go2erna&entais, - de0end?n#ia dos re#ursos %inan#eiros 0Fb i#o! A egis a/o brasi eira deter&ina $ue as instituiBes 0ri2adas de ensino su0erior ten(a& entidades mantenedoras, &as a e10eri?n#ia &ostra $ue e as s/o, de %ato, &antidas 0e o 0aga&ento dos estudantes e 0e as sub2enBes go2erna&entais! Sob a 0rote/o da ditadura, interessada e& dis0ersar os estudantes e& 0e$uenos e &F ti0 os estabe e#i&entos de ensino, os 0ro%essores e& di2ersos #ursos, e a di2idir os #ustos do ensino #o& os estudantes, o setor 0ri2ado se e10andiu a 0onto de abar#ar 5:J das &atrH#u as! E/o > u& ensino de boa $ua idade o $ue se bus#a, 0ois o interesse i&ediatista dos e&0res=rios do ensino os #ondu. a i&0ro2isar os re#ursos &ateriais e (u&anos, a0esar da ins0e/o go2erna&enta ! Esta se 0reo#u0a #o& o #ontro e das condi/es iniciais de %un#iona&ento dos estabe e#i&entos de ensino, se& #onsiderar o produto, o $ue ta&0ou#o %a.e& as asso#iaBes 0ro%issionais! Estas, e& resu&o, se 0reo#u0a& 0e a di&ens/o quantitativa do 0roduto das instituiBes de ensino su0erior, 0e o $ue %re$Sente&ente rei2indi#a& a 0roibi/o da abertura de no2os #ursos e& suas =reas de atua/o 0ro%issiona @ (29 42);

Escolas (articulares, 3antenedoras

2.

"Ao #ontr=rio do $ue a#onte#eu nos 0aHses (is0anoMa&eri#anos, nos $uais a institui/o uni2ersit=ria e1istia '= no s>#u o TVI, o ensino su0erior brasi eiro s9 #on(e#eu ini#iati2as #on#retas de #ria/o de uni2ersidade no inH#io do s>#u o TT! Mas, s9 e& )*3< %oi #riada a Uni2ersidade do Rio de Uaneiro, a 0ri&eira $ue 2ingou no Brasi ! Mes&o #o& a &u ti0 i#a/o de uni2ersidades, a#e erada 0e as federaliza/es dos anos :< a 2e o#idade de #res#i&ento dos estabe e#i&entos iso ados te& sido &uito &aior! Para tanto, #on#orrera& 2=rios %atores! Pri&eiro, a 0roibi/o de uni2ersidades no Brasi #o Onia, de &odo a se garantir o &ono09 io da uni2ersidade &etro0o itana e se e2itar a te&ida e&erg?n#ia de senti&entos autono&istas! Segundo, a 0re2a ?n#ia do &ode o na0o eOni#o, 2o tado 0ara o ensino 0ro%issiona , n/o ne#essaria&ente uni2ersit=rio! Ter#eiro, a in% u?n#ia 0ositi2ista, $ue 2ia na uni2ersidade u&a institui/o estrutura &ente #o&0ro&etida #o& o ancien rgime! Vuarto, a grande di&ens/o do 0aHs e a dis0ers/o da 0o0u a/o, di%i#u tando a e1ist?n#ia de instituiBes $ue o%ere#esse& 2=rios #ursos@ (49);

4ni/ersidade brasileira, barreiras de i3(le3enta5)o

3.

"A re%or&a uni2ersit=ria de )*+, deter&ina2a $ue a uni2ersidade %osse a %or&a de organi.a/o 0or e1#e ?n#ia do ensino su0erior, restando - institui/o iso ada o status de %or&a e1#e0#iona e transit9ria! Entretanto, desde os 0ri&eiros &o&entos da ditadura, os no2os detentores do 0oder bus#ara& substituir os &e&bros do Conse (o Kedera de Edu#a/o 6a $ue& #o&0etia autori.ar o %un#iona&ento e re#on(e#er estabe e#i&entos de ensino 0Fb i#os e 0ri2ados7 0or 0essoas de #on%iana, #rit>rio este $ue in# uHa o %ato de sere& si&0=ti#os aos gru0os 0ri2atistas! Assi&, no &o&ento e& $ue a re%or&a do ensino su0erior 0ro# a&a2a sua 0re%er?n#ia 0e a uni2ersidade #o&o %or&a 0or e1#e ?n#ia de organi.a/o do ensino su0erior, o CKE '= se e&0en(a2a e& 0ro0i#iar a a#e era/o do #res#i&ento dos estabe e#i&entos 0ri2ados, a grande &aioria iso ados uns dos outros, nu&a ostensi2a e radi#a o0osi/o - ei a0ro2ada 0e o Legis ati2o! Mas, o Congresso Ea#iona , %e#(ado 0e o a#irra&ento da ditadura &enos de u& &?s a09s a 0ro&u ga/o da ei da re%or&a uni2ersit=ria, 0ou#o 0Ode %a.er 0ara &odi%i#ar a tend?n#ia ato&i.adora a#ionada 0e o gru0o 0ri2atista@ (49 ;2);

Ti(ologia das 6E', Lei n. 5.540

4.

"Mais do $ue u&a diretri. 0ara a reorgani.a/o do #on'unto do ensino su0erior no Brasi , a ei da re%or&a uni2ersit=ria de )*+, tra.ia nor&as bastante rHgidas 0ara a reestrutura/o das uni2ersidades 0Fb i#as, e& es0e#ia das uni2ersidades %ederais! Era a genera i.a/o do &ode o norteMa&eri#ano de uni2ersidade, n/o %a tando a %rag&enta/o do ano eti2oI o regi&e de #r>ditosI a di2is/o do #urrH#u o e& u&a 0arte gera 6#o&o o college7 e outra 0ro%issiona I os #ursos de #urta dura/oI o regi&e de0arta&enta I a 09sMgradua/oI o taW oris&o #o&o regra de organi.a/o do traba (oI o #a&0us segregado da #idadeI e outras #ara#terHsti#as@ (;2);

Lei n.7 5.540

CUNPA$ L.'? A-0R-'5" Vua uni2ersidadeX" S@5 P%./51 C5&09?1A.05&9) A))5<'%(5)$ 1989" 8! 8" (C5/" 85/O7'<%) (5 -5))5 09785; G" 41)"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

Vestibular uni1icado, Lei n. 5.540

5.

"Os e1a&es 2estibu ares uni%i#ados, #o& os $uais se 0retendia &ontar u& siste&a na#iona de 0reen#(i&ento de 2agas, &ostrara&Mse in2i=2eis, tendo, no entanto, u&a onga sobre2ida no Rio de Uaneiro, onde as uni2ersidades e %a#u dades 0ri2adas #o&0usera& #o& as uni2ersidades 0Fb i#as u& e1tra2agante &e#anis&o 0arasit=rio! AtraHdos 0e os #ursos gratuitos e e& gera de &e (or $ua idade das uni2ersidades 0Fb i#as, a &aioria dos #andidatos a#aba2a 0or ser 6re7# assi%i#ada 0ara os #ursos 0agos e e& gera de 0ior $ua idade! Koi s9 0or o#asi/o dos 2estibu ares de )*,, $ue as uni2ersidades 0Fb i#as do Rio de Uaneiro retirara&Mse dos e1a&es uni%i#ados, sendo a 2o de ata$ues &a#ios da grande i&0rensa, e& de%esa das instituiBes 0ri2adas, entregues, desde ent/o, - 0r90ria ini#iati2a no re#ruta&ento de #andidatos@ (:;);

Vestibular uni1icado, Lei n. 5.540 Vestibular classi1icat2rio

6.

"Es0era2aMse $ue a se e/o ob'eti2a dos #andidatos aos e1a&es 2estibu ares tornados # assi%i#at9rios de &odo a in2iabi i.ar a situa/o do a0ro2ado se& 2aga, a iada - &ontage& dos e1a&es uni%i#ados, e2asse& - o#u0a/o de todas as 2agas dis0onH2eis, au&entando a 0roduti2idade do siste&a de ensino su0erior! Essa estrat>gia se #o&0 eta2a #o& a das &udanas na organi.a/o #urri#u ar de $ue resu taria, 0or sua 2e., a &ini&i.a/o do #usto &>dio da &atrH#u a adi#iona nas uni2ersidades! Es0era2aMse $ue a ado/o das &edidas 0re#oni.adas 0er&itisse a&0 iar o nF&ero de estudantes a #ustos &ais bai1os do $ue os a0resentados 0e as instituiBes e1istentes! Aentre essas &edidas esta2a& a di2is/o do #urrH#u o dos #ursos e& u&a 0arte b=si#a seguida de outra 0ro%issiona I o regi&e de &atrH#u a 0or dis#i0 ina 6regi&e de #r>ditos7I e os #ursos de #urta dura/o@ (:; :);

Vestibular ob8eti/o, Lei n. 5.540 Vestibular discursi/o, Lei n. 5.540 Vestibular 1rag3entado *$7 grau,, Lei n. 5.6 $ Vestibular anteci(ado *$7 grau,, Lei n. 5.6 $

7.

"A reMintrodu/o das 0ro2as dis#ursi2as nos e1a&es 2estibu ares e sua rea i.a/o e& duas eta0as, a 0ri&eira e i&inat9ria, 2eio #o&o rea/o -s deter&inaBes da re%or&a de )*+, e seus desdobra&entos, $ue os obriga2a a sere& a0enas # assi%i#at9rios e %eitos - base das 0ro2as ob'eti2as 6&F ti0 a es#o (a7! O resu tado dessas &udanas re#entes te& sido u& nF&ero #onsider=2e de 2agas n/o a0ro2eitadas! Ob2ia&ente, > &ais %=#i &udar o ti0o de e1a&e 2estibu ar do $ue re#u0erar a $ua idade do ensino de 3Y grau! Aiante disso, t?& surgido 0ro0ostas e$ui2o#adas de trans%erir os e1a&es 2estibu ares 0ara o 3Q grau, substituindo u&a a2a ia/o instantPnea, %eita no 2estHbu o &es&o da uni2ersidade, 0or u&a a2a ia/o desen2o 2ida ao ongo das tr?s s>ries do ensino se#und=rio! O e%eito es0erado seria a di&inui/o da tens/o dos #andidatos e a &e (oria do 0r90rio 0ro#esso de a2a ia/o! Eo 0ri&eiro se&estre de )*,,, o Minist>rio da Edu#a/o 0ronun#iouMse %a2ora2e &ente - ino2a/o, sedu.ido 0? os argu&entos dos e&0res=rios do ensino! E& agosto de )*,,, 0ortaria &inisteria de# arou a inten/o de a0oiar ini#iati2as desse ti0o, e&bora n/o tratasse de seus e%eitos e& ter&os de 0ro&o/o dos estudantes8#andidatos! Contraria&ente, os es0e#ia istas t?& &ostrado dois ti0os de e%eitos ne%astos dessa &edida, se a0 i#adaG a trans%or&a/o ine2it=2e de todo o ensino se#und=rio e& #ursin(o 0r>M2estibu ar, '= $ue os estudantes teria& u& e1a&e a #ada %i& de ano ou &es&o ao %i& de #ada se&estre@ (6; :);

Vestibular 1rag3entado *$7 grau,, Lei n. 5.6 $ Vestibular anteci(ado *$7 grau,, Lei n. 5.6 $ %utono3ia uni/ersit9ria, Lei n. 5.6 $

8.

"E/o bastasse o dano $ue os e$uH2o#os da 0ro%issiona i.a/o uni2ersa e #o&0u s9ria trou1era& 0ara o ensino de 3Q grau 6Lei :!+*385)7, o 2estibu ar %rag&entado e ante#i0ado a#abaria #o& a ini#iati2a das es#o as na e abora/o do #urrH#u o 0 eno, $ue in# ui a se$S?n#ia e a dosage& do #onteFdo das dis#i0 inas! Co& e1a&es 0eri9di#os, o #urrH#u o seria ditado 0or e es, a#abando de 2e. #o& a es0e#i%i#idade do ensino de 3Q grau! As uni2ersidades 2iria& a re#eber estudantes #o& nH2e ainda &ais bai1o do $ue (o'e, '= $ue estaria& sendo 0re0arados a0enas 0ara os 0r91i&os e1a&es! Outro ti0o de e%eito ne%asto seria a 0erda da t/o ansiada autono&ia uni2ersit=ria, es0e#i%i#a&ente da #o&0et?n#ia 0ara se e#ionar seus estudantes! E&bora #ertas uni2ersidades ten(a& anun#iado a inten/o de assu&ir e as 0r90rias esse 0ro#esso de a2a ia/o dos estudantes ao ongo do 3Q grau, '= e1iste& instituiBes n/o uni2ersit=rias, estreita&ente igadas ao e&0resariado do ensino, $ue se dis0Be& a inter&ediar esse 0ro#esso, e aborando, a0 i#ando e #orrigindo 0ro2as, substituindo, en%i&, as uni2ersidades na se e/o dos #andidatos@ (6: 6)"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

12

O SISTEMA FEDERAL DE ENSINO SUPERIOR8 Segundo Euni#e Ribeiro Aur(a&, 0es$uisadora brasi eira!

1.

"Se a 0es$uisa #ientH%i#a a terou a nature.a e a&0 iou os #ustos do siste&a uni2ersit=rio, n/o 0ro2o#ou ne#essaria&ente a a&0 ia/o ou &u ti0 i#a/o das instituiBes e do nF&ero de a unos! Isso s9 #o&eou a o#orrer e& grande es#a a a 0artir do %ina da II Guerra Mundia e #onstitui a segunda grande re2o u/o do siste&a de ensino su0erior! Essa e1tens/o do siste&a de#orreu do au&ento da de&anda, o#asionado 0e a trans%or&a/o na estrutura 0roduti2a da so#iedadeG de u& ado, a e e2a/o da renda &>dia das %a&H ias iberou u&a 0ar#e a #res#ente de 'o2ens da ne#essidade de u& ingresso 0re#o#e no &er#ado de traba (oI de outro, a e10ans/o do traba (o n/oM&anua e& re a/o ao &anua 2a ori.ou a es#o ari.a/o &ais a2anada! Essa 0ress/o 0or e10ans/o das 2agas %i#ou &uito # ara, no Brasi , #o& a &o2i&enta/o estudanti da d>#ada de +<, $ue 0re#edeu a grande e10ans/o da d>#ada seguinte! Assi&, e& 2e. de uns 0ou#os estabe e#i&entos dedi#ados a edu#ar u&a 0e$uena e ite, 0assou a ser ne#ess=rio u& nF&ero #ada 2e. &aior de grandes instituiBes, 0ara abrigar u&a 0or#entage& #res#ente da 0o0u a/o 'o2e&@ (:; :)"

4ni/ersidade brasileira, de3anda *s:c. ;;,

DURPAM$ E.-'<9 R'69'&5" O )')097% =9(9&%/ (9 9-)'-5 ).89&'5&1 8&56/97%) 9 %/09&-%0'G%)" RCBS$ G" 8$ -" 24$ 8" :; 6$ 5.0" 1994"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

11

A UNIVERSIDADE #RASILEIRA EM #USCA DE SUA IDENTIDADE 9 Segundo Maria de Lourdes de A bu$uer$ue K=2ero, edu#adora brasi eira!
#eritocracia, Touraine Ensino su(erior, ascens)o social

1.

"Ea &aioria das so#iedades #onte&0orPneas a 0ro#ura e o%erta de ser2ios edu#a#ionais de nH2e su0erior surge&, e& gera , e se desen2o 2e& e& 2ista dos ob'eti2os da so#iedade g oba , 0arti#u ar&ente dos ob'eti2os e#onO&i#os, deter&inados sobretudo 0? os gru0os $ue det?& o 0oder! U&a das #onse$S?n#ias desse %ato > ser o ensino su0erior #ada 2e. &ais #onsiderado #o&o u& %ator de as#ens/o so#ia , 0assando os indi2Hduos a sere& #onsiderados n/o tanto 0e o seu 2a or 0essoa , sua #a0a#idade e e10eri?n#ia 0ro%issiona , &as 0? os tHtu os e di0 o&as $ue 0ossue&! Segundo A ain Touraine, nu&a sociedade meritocr tica > 0re#iso ser di0 o&ado n/o so&ente 0ara as#ender na es#a a so#ia , &as ta&b>& 0ara se a%ir&ar e se &anter 0ro%issiona &ente 6Touraine, )*547 8 Eo entanto, se 0or u& ado a so#iedade #onsidera os estudos uni2ersit=rios #o&o o &e (or &eio de as#ens/o so#ia , de outro > 0ossH2e ad&itir $ue '= #o&ea a e1istir u&a to&ada de #ons#i?n#ia dos i&0asses e dos i&ites da de&o#rati.a/o dos estudos o%ere#idos a u&a %ai1a de idade ainda re#on(e#ida #o&o 0erHodo de es#o ari.a/o@ (1: 6);

Ensino su(erior, ex(ans)o *+808-+ 6+,

2.

S56&9 %) 8&'79'&%) IES1 9&%7 8&5='))'5-%/'?%-09) 9 5&,%-'?%+F9) <57 )9&G'+5 8D6/'<5 <5-0&5/%(%) 89/5 ,5G9&-5 <57 <%8%<'0%+@5 (9 =.-+F9) -% <5&09 (8&C0'<%) 9 '79('%0%)); 18281 A<%(97'% R9%/ (% M%&'-H%; 18121 A<%(97'% R9%/ M'/'0%&; S56&9 %) %<%(97'%)$ =5&7%G%7 7I('<5) 9 <'&.&,'F9) 8%&% 5 9>I&<'05J7%&'-H%$ %) 8&'79'&%) IES ((.&%-09 % 75-%&A.'%) ='<%&%7 &9)0&'0%) %5 RQ S #A; 18!91 F'-%/ (5 I78I&'5$ )9') IES$ -9-H.7% .-'G9&)'(%(91 o 182! :;1 F%<./(%(9 (9 D'&9'05 (9 S@5 P%./5; o 18:;1 F%<./(%(9 (9 D'&9'05 (5 R9<'=9; o 1828$ 181:$ 18421 F%<./(%(9 (9 M9('<'-% (5 R'5 (9 Q%-9'&5; o 1828 181: 18421 F%<./(%(9 (9 M9('<'-% (% #%H'%; o 1812$ 1842$ 18;2$ 18:8$ 18!;1 E)<5/% P5/'0I<-'<% (5 R'5 (9 Q%-9'&5; o 18!: 61 E)<5/% (9 M'-%) (9 O.&5 P&905; 19221 U-'G9&)'(%(9 (5 R'5 (9 Q%-9'&5; 194;1 U-'G9&)'(%(9 (9 S@5 P%./5; 194: TT1 U-'G9&)'(%(9 (5 D')0&'05 F9(9&%/ 194!1 U-'G9&)'(%(9 F9(9&%/ (5 R'5 (9 Q%-9'&5; 19611 U-'G9&)'(%(9 (9 #&%)L/'%;

Ensino su(erior, -e(.blica /el0a

3.

"Ao ini#iar a Segunda Re0Fb i#a, o Brasi se en#ontra nu& &o&ento #rHti#o, no $ue se re%ere ao ensino su0erior, a0esar de tere& sido #riadas &ais de 2inte es#o as desse nH2e at> o %ina da d>#ada de 2inte!)< L u& &o&ento de transi/o da era da escola superior 0ara a era da instituio universit ria@ (4! 8);

FVERO$ M%&'% (9 L5.&(9) (9 A/6.A.9&A.9" A uni2ersidade brasi eira e& bus#a de sua identidade" P90&K85/')$ RQ1 V5?9)$ 19!!" 122 8" (C5/" 9(.<%+@5 9 09785 8&9)9-09; G" 14)" 12 "Ea Mensage& dirigida ao Congresso Ea#iona , e& )*35, o Presidente Zas(ington LuHs a%ir&aG #,,,) 6lm das escolas especializadas do 7xrcito e da 8arinha, havia, apenas, em %''', as 6cademias de 9ireito de :o Paulo e do ;ecife, as <aculdades de 8edicina do ;io de =aneiro e da >ahia, a 7scola Politcnica do ;io e a de 8inas de 0uro Preto, ?o3e permanecem os mesmos institutos, porm, com maior capacidade e melhor eficincia, e mais as 7scolas de 9ireito de 8anaus, do Par , do 8aranho, do @ear , da >ahia, de Aiter!i, do 9istrito <ederal, de 8inas Berais, do Paran , de Porto 6legre. e mais as 7scolas de 8edicina de Porto 6legre, do Par , de >elo ?orizonte, de :o Paulo. mais as 7scolas de 7ngenharia de Pernambuco, da >ahia, duas em :o Paulo C 8acDenzie e 7scola Politcnica C, de >elo ?orizonte, do Paran , de Porto 6legre, de =uiz de <ora. mais %E escolas de <arm cia e uma de 0dontologia, Fnhamos seis, ho3e temos EG 6#%! Uorge Eag e, )*5;, 0! ),:M+7U!

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

12

4.

"A 0artir da d>#ada de :<, a#e erouMse o rit&o de desen2o 2i&ento do 0aHs, 0ro2o#ado 0e o 0ro#esso de industria i.a/o e 0e o #res#i&ento e#onO&i#o! (""") A >& das $uestBes re a#ionadas estrutura e organi.a/o, as dis#ussBes di.ia& res0eito ao 0a0e das Uni2ersidades dentro da so#iedade brasi eira e& desen2o 2i&ento! Ae %or&a bastante #ontundente %oi $uestionado, 0or e1e&0 o, o 0rob e&a do au&ento de 2agas e a #onse$Sente a&0 ia/o ou e10ans/o dos #ursos, a iados - $ua idade do ensino su0erior! U&a $uest/oM#(a2e, no entanto, 0er&ane#ia into#adaG #o&o re%or&ar as Uni2ersidades brasi eiras, 0artindoMse das Es#o as Su0eriores Iso adas e de Uni2ersidades &era 'usta0osi/o de Es#o as, #o& todos os e&0erra&entos e i&itaBes dessa 'usta0osi/oX Krente a esse 0rob e&a > $ue aos 0ou#os #o&ea a surgir, 0or 0arte de di%erentes setores da so#iedade, u&a to&ada de 0osi/o@ (;; :);

Ensino su(erior, d:cada de + 50

5.

S56&9 5) 9)0.(%-09) 9 % &9=5&7% .-'G9&)'0C&'%$ <5-)0%0% )9 85.<% 56M90'G'(%(9 9 </%&9?%$ <5-0.(5$ 8&58.)9&%7 -% Ae# ara/o da Ba(ia$ 5&,%-'?%(5 89/% UNE 97 1961 (;!)$ 9>%79 G5<%<'5-%/ 8&IG'5 %5 9>%79 G9)0'6./%& 9 %78/'%+@5 (5 -D79&5 (9 G%,%) -%) 9)<5/%) 8D6/'<%)$ 8&'-<'8%/79-09 -% C&9% 09<-5/K,'<%" N5 En#ontro da regi/o Su 8&58.)9&%7 % <&'%+@5 (5 C5/I,'5 U-'G9&)'0C&'5 8%&% 8&98%&%+@5 (5) G9)0'6./%-(5)" N% Carta do Paran=$ 5&,%-'?%(5 89/% UNE 97 1962 (;8)$ 9 -% Reuni/o dos Reitores das Uni2ersidades Kederais$ &9%/'?%(5 97 1961 (:2) 0%76I7 =5' 8&585)05 % <&'%+@5 (5 C5/I,'5 U-'G9&)'0C&'5 <575 =5&7% (9 9-<%7'-H%79-05 G5<%<'5-%/ <575 8&98%&5 (5) <%-('(%05) 9$ 8&'-<'8%/79-09$ %.79-05 -5 -D79&5 (9 G%,%);

Vestibular, col:gio uni/ersit9rio

6. 7.

A L9' -"B ;"22;$ (9 22 (9 -5G976&5 (9 1961$ 85)09&'?%(% <575 Lei de Airetri.es e Bases (LD#) 8&9<5-'?%G% .7 G9)0'6./%& =&%,79-0%(5$ &9)85-(9-(5 % <%(% <.&)5 ')5/%(5; S56&9 5 Re at9rio Meira Mattos$ D9<&905 -"B 62"22;$ (9 29 (9 (9?976&5 (9 196!$ ('%,-5)0'<%G% -% %/L-9% 91 e7 Po Hti#a de a&0 ia/o de 2agas! A aus?n#ia de u&a 0o Hti#a 2isando ao atendi&ento de u&a &aior de&anda anua de 2agas nas es#o as de 3Q grau o#asiona o d>%i#it de &atrH#u as e o 0rob e&a do [e1#edente\! Prob e&a este e10 i#ado, de u& ado, 0e a rea idade s9#ioMe#onO&i#a do 0aHs, e de outro, 0e a %or&a #o&o era #ondu.ida a 0o Hti#a edu#a#iona ! O Re at9rio a#res#enta ainda $ue o Go2erno tin(a adotado 0ro2id?n#ias de e&erg?n#ia, a gu&as &oti2adas 0or rei2indi#aBes estudantis, &as n/o e1istia 0o Hti#a e10 H#ita sob este as0e#to@ (62 4);

Vestibular 1rag3entado, Lei n. 4.0$4 *LD&,

Excedentes, Decreto n. 6$.0$4

8.

QC 5 *T (% &9=5&7% .-'G9&)'0C&'% (1968) 8&58.-H%1 "b7 unificao do concurso vestibular, %eito ini#ia &ente 0or gru0os de #ursos a%ins, de0ois abrangendo todos os #ursos de u&a Uni2ersidade e &ais tarde de 2=rias Uni2ersidades e estabe e#i&entos iso ados, at> a #anar u&a di&ens/o regiona @ (66); "g) expanso do ensino superior, &ediante a de%ini/o de &etas e #rit>rios 0ara u& #res#i&ento integrado do siste&a de ensino@ (66);

Vestibular uni1icado, Lei n. 5.540

"E,H,( 7xpanso do ensino superior! U& &?s antes de 0ro&u gada a Lei n!Q :!:;<8+,, o Ae#reto n!Q +4!4;), de )Q)<!+,, estabe e#eu #rit>rios 0ara a e10ans/o do ensino su0erior! Por e e, no e1a&e de 0edidos de autori.a/o e re#on(e#i&ento, be& #o&o nos de %inan#ia&ento, de2eria& ser e2itadas a e10ans/o de 2agas e a #ria/o de no2as Unidades 0ara 0ro%issBes '= su%i#iente&ente atendidas, 0odendo &es&o ser trans%or&adas tais Unidades e& instituiBes destinadas a %or&ar 0ro%issionais de =reas de%i#it=rias! Esta dis0osi/o > re%orada 0e o artigo 3* do Ae#retoMLei n!Q ;+;, de ))!3!)*+*G 8 :er negada autorizao para funcionamento de Iniversidade instituda diretamente ou estabelecimento isolado de ensino quando, satisfeitos embora os mnimos requisitos prefixados, a sua criao no corresponda s exigncias do mercado de trabalho, em confronto com as necessidades do desenvolvimento nacional ou regional! 8 E& 3, de no2e&bro de )*+, > san#ionada a Lei nQ :!:;< e, de a#ordo #o& e a, o ensino su0erior de2e ser o%ere#ido e& Uni2ersidades e s9 e1#e0#iona &ente e& Estabe e#i&entos Iso ados! Mais u&a 2e. 2eri%i#aMse u&a #erta antino&ia entre os do#u&entos egais e a 0osi/o do 0r90rio CKE, se atentar&os 0ara os dados de autori.a/o de #ursos e& Estabe e#i&entos Iso ados! Essa des#one1/o tornaMse e2idente $uando sabe&os $ue, no 0erHodo de )*+3M53, nu& tota de )!)4+ 0edidos 0ara #ria/o de no2os #ursos, ,*5 65*J7 0edidos %ora& de%eridos e a0enas 34* 63)J7 inde%eridos! E &ais, #er#a de ::J do tota dos 0edidos %oi dada entrada no CKE no tri?nio )*5<M53, $uando %ora& autori.ados &ais de +<J dos 0edidos! Vuanto aos inde%eri&entos, est/o #on#entrados no 0erHodo )*+5M+*! Os Hndi#es &ais bai1os de autori.a/o o#orrera& entre )*+; e )*+5G <,34 e <,:3 res0e#ti2a&ente 6Rorta, )*5:7! 8 Vuanto -s &atrH#u as, #on%or&e se 2eri%i#a no Gr=%i#o , notaMse u&a tend?n#ia de #res#i&ento #ontHnuo, no 0erHodo entre )*+< a )*54, tanto nas Uni2ersidades #o&o nos Estabe e#i&entos Iso ados! E&bora o #res#i&ento da &atrH#u a nos Estabe e#i&entos Iso ados, no 0erHodo de )*+< a )*+*, ten(a sido igeira&ente in%erior ao da &atrH#u a nas Uni2ersidades entre os &es&os anos, no 0erHodo de )*5< a )*54 a tend?n#ia se in2erte! O #res#i&ento da &atrH#u a nos

Vestibular uni1icado, Lei n. 5.540 Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 68, Ensino su(erior, ex(ans)o, Decreto n. 6"."4+ Ensino su(erior, ex(ans)o, Decreto-Lei n. 464 Escolas (articulares, ex(ans)o *+ 68,

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

14

Escolas (articulares, ex(ans)o *+ 68,

Estabe e#i&entos Iso ados > su0erior -$ue e das Uni2ersidades! Co&o o setor 0ri2ado, &ant>& &aior nF&ero de Estabe e#i&entos Iso ados, o%ere#e &ais 2agas, te& o &aior nF&ero de &atrH#u as! Con# uiM se $ue a di%erena de #res#i&ento nesse 0erHodo > de2ida &ais a esse setor $ue ao setor 0Fb i#o 6Gr=%i#o 3, a seguir7! O 0rob e&a $ue se #o o#a > saber se o %enO&eno > de2ido ao au&ento de # asses ou tur&as ou ao au&ento de a unos e& #ada # asse! Eos dois #asos isto a#onte#eu #o& 0are#eres %a2or=2eis do CKE, se'a de autori.a/o de %un#iona&ento, se'a de re#on(e#i&ento de #ursos! E #ontinuar= a a#onte#er, se &antida a atua tend?n#ia da 0arti#i0a/o do setor 0ri2ado na e10ans/o do ensino, en$uanto o setor 0Fb i#o 0are#e tender a i&itar a#entuada&ente sua 0arti#i0a/o! Obser2andoMse os dois gr=%i#os e %a.endoMse u&a reto&ada do 0rin#H0io de direito de a#esso ao ensino su0erior, #on# uiMse $ueG 8 a7 n/o (= u&a #oer?n#ia entre a 0ro%essada igua dade de o0ortunidades, %unda&entada no &>rito, e a 0o Hti#a de e10ans/o do ensino su0eriorI assisteMse a u&a 0ro i%era/o de instituiBes su0eriores &antidas 0e o setor 0ri2ado e #onse$Sente au&ento de 2agas nesse setorI 8 b7 o 0rob e&a 0are#e ser de au&ento das 0ossibi idades de a#esso ao ensino su0erior 0Fb i#oI 0e a e10ans/o das &atrH#u as nos estabe e#i&entos e1istentes e 0e a #ria/o de no2as instituiBes 0Fb i#as! E&bora isto n/o #er#eie a ini#iati2a 0ri2ada, 0ostu a no entanto o #ar=ter %unda&enta &ente 0Fb i#o da edu#a/o, a res0onsabi idade es0e#H%i#a do Estado nesse setor@ (!1 !4);

1!.

(!2);

11.

(!;);

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

1;

12. "E,H,E 6cesso ao ensino superior! Co& re a/o a este 0onto, o 0ri&eiro 0asso dentro da Re%or&a
Uni2ersit=ria en#ontraMse na Lei n!Q :!:;<8+, 6art! )5 e 0arti#u ar&ente 3)7 G 8 0 concurso vestibular abranger os conhecimentos comuns s diversas formas de educao de (J grau, sem ultrapassar este nvel de complexidade, para avaliar a formao recebida plos candidatos e sua aptido intelectual para estudos superiores! 8 Eesses #on(e#i&entos #o&uns s/o #on(e#idas as dis#i0 inas obrigat9rias 0res#ritas 0e a LAB e, #o& a 0ro&u ga/o da Lei nQ :!+*385), os #on(e#i&entos e$ui2a entes ao nF# eo #o&u&! O Ae#retoMLei n!Q ;+;, de ))!3!)*+* 6art! ;Q7, 0res#re2e $ue o Minist>rio da Edu#a/o e Cu tura de2er= atuar 'unto -s instituiBes de ensino 2isando - rea i.a/o &ediante #on2?nios, de #on#ursos 2estibu ares uni%i#ados e& P&bito regiona ! Co&0 e&enta& estes dois do#u&entos os Ae#retos n!Q +,!*<,85) 6arte! 3Q, +Q, 5Q e ,Q e 54!<5*854 6art! Q7, seguido de 2=rias 0ortarias &inisteriais e 0are#eres do CKE, no 0erHodo de )*5) a )*5:! 8 Aa an= ise desses do#u&entos, desta#a&Mse #o&o as0e#tos essen#iaisG a7 %un/o # assi%i#at9ria do 2estibu arI b7 #onteFdo abrangido e nH2e de #o&0 e1idadeI #7 a2a ia/o da %or&a/o re#ebida 0? os #andidatos no 3Q grau e sua a0tid/o inte e#tua 0ara estudos su0eriores! 8 Esses as0e#tos &ere#e& re% e1/o! 8 Eo $ue tange - %un/o # assi%i#at9ria e n/o se eti2a do #on#urso 2estibu ar, #abe e&brar $ue o a#esso ao ensino su0erior n/o #onstitui a0enas u&a %or&a idade ad&inistrati2a, #o&o &uitos o 2?e&, $ue se rea i.a de u&a s9 2e., ao %ina dos estudos do 3Q grau, &as u& 0ro#esso $ue se estende 0or 2=rios anos! Aurante todos os estudos de Q e 3Q graus s/o %eitas e i&inaBes su#essi2as, en#a&in(ando - F ti&a se eM#/o dos #andidatos 'u gados #a0a.es de %a.er estudos su0eriores! E& F ti&a instPn#ia, a ad&iss/o ao ensino su0erior de0ende do nF&ero de 2agas dis0onH2eis e o 0ro#esso de se e/o > in% uen#iado 0e a estrutura e ob'eti2os do ensino! Toda &odi%i#a/o nessa estrutura ou e& seus ob'eti2os 2ai se re% etir no a#esso ao ensino su0erior! S9 a0arente&ente este 0rob e&a > a0enas ad&inistrati2oI no %undo, > u& 0rob e&a edu#a#iona , igado aos ob'eti2os e &etas do siste&a g oba 6Bo] es, )*+;, 0! 3,M*7! 8 Por outro ado, a0esar da insist?n#ia sobre o #ar=ter # assi%i#at9rio do 2estibu ar, a gu&as #ontradiBes se torna& e2identesG 8 a7 ado/o do numerus clausus se& estar baseada e& #rit>rios de &aior ra#iona idadeI 8 b7 des#aso da Uni2ersidade $uanto aos 0adrBes de e%i#i?n#ia do ensino de Q e 3Q grausI 8 #7 &anuten/o de #ursos 0ara e os ao 3Q grau ^ cursinhos 0re0arat9rios 0ara os 2estibu ares ^ se& $ua $uer #(an#e a o%i#ia , #o&o resu tado de e1ig?n#ias #ada 2e. &ais restriti2as 0ara o ingresso e& a guns #ursos su0eriores! 8 Tanto a &edida de #onteFdo abrangido e do nH2e de #o&0 e1idade a $ue %a. re%er?n#ia o artigo 3) da Lei nQ :!:;<8+,, #o&o a a2a ia/o da a0tid/o inte e#tua 0ara estudos su0eriores s/o 0ontos bastante #ontro2ersos! Sua dis#uss/o, no entanto, 0ressu0Be a an= ise de e10eri?n#ias do 2estibu ar uni%i#ado e de2e a0oiarMse e& 0es$uisas de #a&0o, a gu&as '= e& rea i.a/o 0? os 9rg/os res0ons=2eis@ (!: !);

Vestibular uni1icado, Lei n. 5.540 Vestibular uni1icado, Lei n. 5.6 $ Vestibular uni1icado, Decreto n. 68. 08 Vestibular uni1icado, Decreto-Lei n. 464 Vestibular classi1icat2rio, Lei n. 5.540

13.
Ensino su(erior, ex(ans)o, Decreto-Lei n. 5!5 Vestibular, Lei n. 5.540 *legisla5)o co3(le3entar,

(98);

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

1:

14.
Vestibular, Lei n. 5.540 *legisla5)o co3(le3entar,

(99)"

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16

MEC USAID11 Segundo Ted Goert.e , 0es$uisador estadunidense!

1.

"A #on#e0/o gera de 0rogresso de%endida 0or estes te9ri#os > o e&0resaria is&o, seguindo &ais de 0erto do $ue gostaria& de ad&itir, a e10osi/o # =ssi#a dessa teoria %eita 0or Burn(a& e outros a0o ogistas do %as#is&o! Considera& $ue os 0aHses #o&unistas e #a0ita istas 6os %as#istas n/o est/o &ais in# uHdos7 est/o #on2ergindo 0ara u&a estrutura so#ia #o&u&, $ue 0ode ser #(a&ada e&0resaria is&o ou industria is&o! Esta tend?n#ia > ine2it=2e , segundo os e&0resaria istas, '= $ue > u&a #onse$S?n#ia ne#ess=ria da industria i.a/o! Pode&os n/o gostar de a, 0or>& > ou#ura nos atra2essar&os no #a&in(o da torrente do %uturo@ (12; :);

4'%6D E3(resarialis3o

2.

"Estes te9ri#os segue& Co&te e os 0ositi2istas, #o o#ando os inte e#tuais, os (o&ens de e&0resa e os %un#ion=rios go2erna&entais #o&o a vanguarda do %uturo! As # asses traba (adoras dese&0en(a& u& 0a0e 0assi2o e de a#eita/o, %or&u ando 0rotestos o#asionais 0or &eio de seus re0resentantes na e ite e&0resaria , os Hderes traba (istas! Pode& dese&0en(ar u& 0a0e i&0ortante so&ente e& 0erHodos de #rise e, e& gera , os e&0res=rios ser/o #a0a.es de e2itar essas #rises! A Uni/o So2i>ti#a e a C(ina, segundo os e&0resaria istas, indi#ara& o #a&in(o da industria i.a/o se& gre2es! Re#on(e#e& $ue os inte e#tuais s/o u& e e&ento inerente&ente 2o =ti de2ido a sua irresponsabilidade ou %a ta de #o&0ro&isso #o& o siste&a, &as #on%ia& e& $ue u& siste&a (=bi 0ossa #ontro =M os@ (12:)"

*OERT3EL$ T9(" MEC USAID1 '(95/5,'% (9 (9)9-G5/G'79-05 %79&'<%-5 %8/'<%(5 E 9(.<%+@5 ).89&'5& 6&%)'/9'&%" Re2ista Ci2i i.a/o Brasi eira" R'5 (9 Q%-9'&5$ G" 4$ -" 1;$ 8" 124 4!$ M./" 196!"

11

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1!

PRV VESTI#ULARES ALTERNATIVOS 12 Segundo E enW Mitru is _ SOnia Teresin(a de Sousa Penin, 0es$uisadoras brasi eiras!
Exa3e de ad3iss)o, e/olu5)o *+808-+ +5, Vestibular, e/olu5)o *+808-+ +5,

1.

"Os e1a&es de ingresso no ensino su0erior s/o u&a rea idade $ue re&onta - >0o#a do Brasi Co Onia! Gan(a& a designa/o de e1a&es 2estibu ares #o& a Re%or&a Car os Ma1i&i iano e& )*): e 2/o, #o& o 0assar dos anos, a#entuando seu #ar=ter se eti2o, destinado ao $ue 0retendia ser a %or&a/o da e ite dirigente do 0aHs! Mes&o nos &o&entos de &aior % e1ibi i.a/o, o a#esso ao ensino su0erior #ontou #o& a estrutura do ensino &>dio 0ara &anter 2i2o o seu #ar=ter se eti2o! O 0er%i 0ro0ed?uti#o do ensino &>dio ser2iu, durante a &aior 0arte de sua e1ist?n#ia, #o&o u& ritua de 0assage& ao $ua 0ou#os #onseguia& sobre2i2erW (2!4);

Vestibular, curso (re(arat2rio

2.

WCo&o de#orr?n#ia, surgira& os #ursos 0re0arat9rios aos 2estibu ares, $ue se e10andira& na 0ro0or/o e& $ue au&enta2a a de&anda 0e o ensino su0erior e a ne#essidade de &aior $ua i%i#a/o da &/oMdeMobra! S/o #ursos de nature.a u#rati2a, es0e#ia i.ados 0or =reas, dirigidos aos seg&entos &ais %a2ore#idos da 0o0u a/o e $ue, 0or d>#adas, t?& a i&entado o #ar=ter se eti2o do ensino su0erior, egiti&ado #o&o a e10ress/o 2erdadeira de u&a 0o Hti#a de igua dade de o0ortunidades e &>ritoW (2!4)"

MITRULIS$ E/9-X S PENIN$ SR-'% T9&9)'-H% (9 S5.)%" P&I G9)0'6./%&9) %/09&-%0'G5)1 (% ',.%/(%(9 E 9AY'(%(9" Cadernos de Pes$uisa$ S@5 P%./5" V" 46$ -" 128$ 8" 269 98$ 7%'5J%,5" 2226"

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MOVIMENTO DE CURSINPOS POPULARES14 Segundo C 92es A e1andre de Castro, 0es$uisador brasi eiro!

1.

"E e&entos #onstituti2os da %or&a/o do Estado brasi eiro e de suas o0Bes 0o Hti#as! A so#iedade brasi eira > oriunda de u&a tradi/o radi#a &ente autorit=ria, (erdada #erta&ente do Estado 0ortugu?s e do #onte1to e& $ue no interior de ta Estado se desen#adeou a #o oni.a/o neste 0aHs da A&>ri#a! As %or&aBes da burguesia e do Estado brasi eiro est/o inti&a&ente igadas aos e2entos e 0r=ti#as desen#adeadas desde os 0ri&9rdios da #o oni.a/o 0ortuguesa, #oroada se&0re #o& &uita 2io ?n#ia, autoritaris&o e # iente is&o e& todas as es#a as da ad&inistra/o #o onia ! Koi essa a (erana do 0erHodo #o onia G U& Estado oriundo de u&a so#iedade autorit=ria, e u&a burguesia (erdeira de #on#e0Bes $ue %a.ia de ta Estado e so#iedade autorit=ria, ou se'a, u&a burguesia gerada no 0oder, diante de 0r=ti#as # iente istas, e$ui2a ente aos nobres do antigo regi&e euro0eu, se& a e10eri?n#ia re2o u#ion=ria $ue seus ante#essores euro0eus %ora& 0rotagonistas! 6Kaoro, 3<<< e C(auH, 3<<<7! W (:);

%utoritaris3o <or3a5)o da sociedade brasileira

2.

"Ta autoritaris&o se e10ressa2a e& 0ri&eiro ugar, nos sa$ues $ue a #o oni.a/o i&0 e&entou, antes &es&o de #o o#ar e& 0r=ti#a o 0ro#esso de #o oni.a/o 0ro0ria&ente dito! Cada 2e. $ue esse 0ro#esso a2ana, os sa$ues e outras %or&as de 2io ?n#ia torna&Mse 0arte do #otidiano na 2ida na #o Onia! A re a/o de traba (o $ue 0er&eou o Brasi de ):4; at> &ais de seis d>#adas de0ois da inde0end?n#ia 0o Hti#a ta&b>& %oi, se n/o a &ais i&0ortante, %unda&enta 0ara as #ara#terHsti#as autorit=rias da burguesia e do Estado brasi eiros! A re a/o sen(or8es#ra2o no Brasi n/o 0oderia a0are#er #o&o u&a #ontradi/o - burguesia brasi eira, e a n/o tin(a $ue re2o u#ionar #o&o %i.era& as euro0>ias e a e10eri?n#ia norteMa&eri#ana! E a %oi #onstituHda 0or &eio da doa/o -$ue es $ue se tornara& 0ro0riet=rios rurais e se a#o&odara& na &=$uina 0Fb i#a 6 o#a e na#iona 7, antes &es&o de des0ontar u&a burguesia industria , e2idente&ente surgida &a'oritaria&ente do seio da # asse de 0ro0riet=rios rurais@ (:);

%utoritaris3o <or3a5)o da sociedade brasileira &urguesia brasileira

3.

"A tradi/o autorit=ria do reino 0ortugu?s 0ara #o& seus sFditos e o 0a0e $ue o Cno2oD &undo e1er#ia no 0ro#esso de a#u&u a/o de ri$ue.a gerou ta&b>& u& 0er%i de # asse do&inante, de burguesia, sedenta de sa$ue, n/o de sa$ue e e&ento da a#u&u a/o 0ri&iti2a de #a0ita ou &es&o de su0er e10 ora/o do traba (o, n/o` U&a burguesia #(egada a u&a banda (eira, $ue se a0ro0ria de bens e re#ursos 0Fb i#os, se&0re a iada aos interesses interna#ionais, sustentada 0or re aBes de 0oder $ue ainda (o'e #ara#teri.a& a so#iedade brasi eiraG o &andonis&o o#a , origin=rio da e ite #o onia e das 0r=ti#as e1er#idas na gest/o do 0oder o#a 0or &eio das #P&aras &uni#i0ais, grande 0a #o da 0o Hti#a do %a2or e do # iente is&o e1er#idos 0e os atores do 0oder no Brasi @ (: 6);

&urguesia brasileira

4.

"L u& Estado o0erado 0or atores $ue n/o di%eren#iara& ao ongo de suas #on#e0Bes, se'a& e as en$uanto # asse ou en$uanto indi2Hduo, o 0Fb i#o do 0ri2ado, ta 2e. 0or$ue era& $uestBes $ue n/o esta2a& 0ostas 0ara a # asse $ue originou a burguesia brasi eira e %orne#eu traos %unda&entais $ue #ara#teri.a& o Estado e a so#iedade brasi eira! Esta&os nos re%erindo aos 0ro0riet=rios rurais, os $uais #onstruHra& u&a 0r=ti#a &uito 0resente no interior e na gest/o do Estado brasi eiro, #(a&ada 0or K orestan Kernandes 6)*5;7 de auto#ratis&o! S/o origin=rios das 0r=ti#as #orone istas das CP&aras &uni#i0ais e es0irara& a 0r=ti#a da #orru0/o e& toda e1tens/o da so#iedade brasi eira 6Prado, )*++ e C(auH, 3<<<7 0ossibi itando, de a#ordo #o& Caio Prado UuniorG 8 C!!! o enri$ue#i&ento 0ri2ado - #usta e e& %un/o do 0oder 0Fb i#o e& 2erdadeira #ategoria e#onO&i#a e %or&a es0e#H%i#a de a#u&u a/o #a0ita ista de grande 2u to, > o %ato de se ter #onstituHdo na base das ati2idades e %unBes estatais toda u&a es%era es0e#ia de neg9#ios 0ri2ados 0ro0or#ionados 0e o 0oder 0Fb i#o e siste&ati#a&ente 0ro&o2idos 0e os detentores desse 0oder e& bene%H#io 0r90rio e dos indi2Hduos e gru0os a $ue se iga& e asso#ia& 6Prado, )*++, 0! )*37D@ (6);

%utocratis3o =oronelis3o

5.

"Essas 0r=ti#as t?& sido e1e#utadas desde os 0ri&9rdios da organi.a/o dos instru&entos de &ando na so#iedade brasi eira! E a n/o se origina, #o&o a0onta& &uitos estudos %eitos 0or brasi ianistas 6a &aioria de es i&0regnados da eitura euro#?ntri#a $ue re%or&u ou as 'usti%i#ati2as da asu0erioridadea dos 0aHses $ue i&0 e&entara& a #o oni.a/o7, de u& atributo #ara#terHsti#o da 0seudo ain%erioridadea dos 0o2os $ue ti2era& sua 0rodu/o so#ia dire#ionada - a#u&u a/o das &etr90o es e enri$ue#i&ento dos sen(ores! Sua orige&, segundo C(auHG 8 C!!!> (ist9ri#a, deter&inada 0e a doa/o, 0e o arrenda&ento ou 0e a #o&0ra de terras da Coroa, $ue, n/o dis0ondo de re#ursos 0ara en%rentar so.in(a a tare%a #o oni.adora, dei1ouMa nas &/os dos 0arti#u ares, $ue, e&bora sob o #o&ando ega do CASTRO$ C/KG9) A/9>%-(&9 (9" M5G'79-05 (9 <.&)'-H5) 858./%&9)1 .7 75G'79-05 09&&'05&'%/T" I-1 Obser2at9rio LatinoMA&eri#ano de Po Hti#as Edu#a#ionais" R'5 (9 Q%-9'&51 UERQ$ M.-" 222:" 14 ="
14

%utocratis3o =oronelis3o Patri3onialis3o, <aoro

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

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%utocratis3o =oronelis3o Patri3onialis3o, <aoro

&onar#a e sob o &ono09 io e#onO&i#o da &etr90o e, dirigia& sen(oria &ente seus do&Hnios e di2idia& a autoridade ad&inistrati2a #o& o esta&ento buro#r=ti#o! Essa 0arti (a do 0oder tornaMse, no Brasi , n/o u&a aus?n#ia do Estado 6ou %a ta de u& Estado7, ne&, #o&o i&aginou a ideo ogia da aidentidade na#iona a, u& e1#esso de Estado 0ara 0reen#(er o 2a.io dei1ado 0or u&a # asse do&inante ine0ta e # asses 0o0u ares atrasadas ou a ienadas, &as > a %or&a &es&a de rea i.a/o da 0o Hti#a e de organi.a/o do a0are (o do Estado e& $ue os go2ernantes e 0ar a&entares areina&a ou, 0ara usar a e10ress/o de Kaoro, s/o Cdonos do 0oderD, &antendo #o& os #idad/os re aBes 0essoais de %a2or, # iente a e tute a, e 0rati#a& a #orru0/o sobre os %undos 0Fb i#os! Ao 0onto de 2ista dos direitos, (= u& en#o (i&ento do es0ao 0Fb i#oI do 0onto de 2ista dos interesses e#onO&i#os, u& a arga&ento do es0ao 0ri2ado 6C(auH, 3<<<, 0! *<M)7D@ (6);

6.

"O 0oder #onstituHdo a09s a #(a&ada re0Fb i#a &i itar #on%ir&ou, re%erendou e a0er%eioou as 0r=ti#as a#entuadas a#i&a! O 0redo&Hnio de #erta e ite e#onO&i#a origin=ria da e ite i&0eria , baseada 0rati#a&ente e& u& Fni#o 0roduto 2o tado 0ara e10orta/o, o #a%>, &ante2e os ranos se#u ares (erdados 0e os $ue #o&andara& o Estado brasi eiro desde os 0ri&9rdios! Isto %i#a # aro ao 0er#eber as 0r=ti#as o ig=r$ui#as das e ites $ue substituHra& a &onar$uia, e10ressas nas 0o Hti#as de de%esa do 0reo do #a%>, #o&o das o igar$uias regionais $ue se&0re %ora& #o&0 a#entes ao 0onto de 2ista do 0oder #entra ! Esta atitude 0erdurou at> &eados do ano de )*4< 6Kausto )*53 e Ae##a, )*,+7@ (6);
Vestibular, curso (re(arat2rio

7.

"Os Cursin(os 0r>M2estibu ares surge& no Brasi e& &eados dos anos de )*;<, e& u& &o&ento &ar#ado 0or 0ressBes sobre as Uni2ersidades diante a es#asse. de 2agas 0ara satis%a.er a de&anda e1istente 0or 2agas 0Fb i#as no ensino su0erior! Esta #res#era e& %un/o da e10ans/o das &atri#u as 0Fb i#as nos #(a&ados ensinos b=si#os e &>dios, i&0u sionadas 0e o re#on(e#i&ento, 0or &eio da #onstitui/o de )*;+, do direito - edu#a/o b=si#a a todos os #idad/os! Essa 0ress/o 0e a es#o ari.a/o se deu e& &eio a u& &o&ento 0e#u iar do desen2o 2i&ento do #a0ita is&o no Brasi , e10resso no intenso &o2i&ento &igrat9rio e& dire/o -s grandes #idades do asu &ara2i (aa, 0arti#u ar&ente S/o Pau o e Rio de Uaneiro, bero do #a0ita is&o industria no 0aHs! Tais trans%or&aBes urbanoMindustriais obti2era& &a#ios in2esti&entos 0Fb i#os ob'eti2ando a #ria/o de u&a estrutura t>#ni#oMindustria 0ara a nas#ente indFstria de base 6O i2eira, 3<<47@ (8);

Ensino (ri39rio, ex(ans)o Ensino secund9rio, ex(ans)o

8.

"Eeste #onte1to, e&bra&os Ta &a A .ira Bon%i&, $uando a%ir&a $ue Ca e10ans/o do ensino o#orreu e& %un/o das 0ressBes 0o0u ares, e n/o #o&o u&a 0o Hti#a na#iona de edu#a/oD! 6Bon%i&, 3<<4, 0! );7! Ora, a (ege&onia do Estado brasi eiro te& se #ara#teri.ado e& ante#i0arMse -s 0ressBes 0o0u ares! Ao e1trair de as e e&entos #onstituti2os $ue #ontribua& 0ara e abora/o de u&a 0o Hti#a $ue Ca #an#eD tais rei2indi#aBes e assegure, ao &es&o te&0o, a #ontinuidade dessa (ege&onia no #o&ando da e abora/o de 0o Hti#as 0ara a so#iedade brasi eira, e a anu a o #onteFdo rei2indi#at9rio e re2o u#ion=rio das 0ressBes 0o0u ares e se 0er0etua no #o&ando do 0oder@ (8);

Vestibular, curso (re(arat2rio

. "L e2idente $ue se trata de 0o Hti#as #onser2adoras, at> 0or$ue, as %or&aBes de #ar=ter edu#a#iona reser2adas 0ara as # asses 0o0u ares esta2a& restritas aos ensinos 0ri&=rio e 0ro%issiona , 0ois a ne#essidade de se arru&ar u& o%H#io > atente nas intenBes das # asses traba (adoras! U= as #(a&adas e ites, e as entende&os #o&o re0resentantes 6 egHti&as ou n/o7 dos interesses de # asses na so#iedade 'unto ao Estado, se 2a ia& do a#esso ao ensino se#und=rio nor&a e #ientH%i#o! Era a 0orta de entrada 0ara se dis0utar u&a 2aga no ensino su0erior 0Fb i#o e a ar 2Oo 0ara #argos de #o&ando $ue a so#iedade do #a0ita reser2a2a aos $ue tin(a& o 0ri2i >gio de estudar e& u&a uni2ersidade 0Fb i#a nos &eados dos anos de )*;<8:<@ (9); 1!. "Ao se 0o0u ari.ar o ensino 0ri&=rio e e10andirMse o se#und=rio, &es&o de %or&a %rag&entada,
atendia&Mse e10e#tati2as do setor 0ri2ado, $ue eng oba2a na$ue e &o&ento o $ue #(a&a&os (o'e de ensino &>dio! A e10ans/o 0Fb i#a das 2agas 0ara esse setor do ensino %e. #o& $ue a ini#iati2a 0ri2ada a asse 2Oos &ais a tos e seguros, 0ois a 0artir da$ue e &o&ento, as 0ressBes sobre as instituiBes de ensino su0erior 0or &ais 2agas #res#eria de %or&a a2assa adora! Isso abriu u& enor&e e u#rati2o #a&0o de atua/o 0ara o setor 0ri2ado na 0re0ara/o dos 2estibu andos e, &ais tarde, durante o regi&e &i itar, no ensino su0erior! L neste 0erHodo $ue surge& os #ursos 0re0arat9rios 0ara os e1a&es 2estibu ares 6Pe..i, 3<<37 $ue #(a&a&os de #ursin(os #o&er#iais ou business, nos di.eres de S>rgio Cust9dio 6Cust9dio, )***7! 8 Assi&, a e10 os/o dos #ursin(os e&0resariais se deu no &es&o #onte1to da e10ans/o do ensino 0ri2ado su0erior, $uando, no %i& dos anos de )*+<, diante de u&a i&ensa ista de es0era entre a0ro2ados nas Ka#u dades das uni2ersidades 0Fb i#as, abriuMse u& es0ao, '= rei2indi#ado anterior&ente, 0ara a atua/o do ensino 0ri2ado no Brasi ! Essa bre#(a, segundo B=rbara KreitagG 8 Cb!!!c s/o asseguradas tanto 0e a Constitui/o 6e& ter&os gerais7 #o&o 0e as eis subse$SentesI tanto a nH2e su0erior #o&o de )Q e 3Q graus b!!!c 2a&os #onstatar u&a 0enetra/o e e10ans/o da rede 0arti#u ar

Escolas (articulares, ex(ans)o *+ 68,

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

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do ensino e& tr?s =reasG no ensino 0ro0ed?uti#o 0ara as uni2ersidades 6os %a&osos #ursin(os 0r>M 2estibu ares7, no ensino su0 eti2o 6#onsiderando a edu#a/o de adu tos7 e no ensino su0erior de gradua/o e 09sMgradua/oD! 6Kreitag, )*,<, 0!,)7D@ (9);

11. "Cursin(os Po0u ares s/o aBes 0o Hti#as de atores enga'ados e& 0ro'etos e aBes $ue t?&, #o&o
ei1o, a trans%or&a/o so#ia da rea idade 0or &eio da 0re0ara/o e do in#enti2o -s # asses 0o0u ares a ingressare& no ensino su0erior gratuito! Anterior&ente a0onta&os $ue os Cursin(os Po0u ares s/o %rutos de u&a 0r=ti#a a#u&u ada (= &ais de &eio s>#u o! Kora& e10eri?n#ias do Gr?&io Po it>#ni#a da Us0 e do CAASO 6Centro A#ad?&i#o Ar&ando Sa es de O i2eira7, na Us0 S! Car os, durante os anos de )*:<, be& #o&o dos Cursin(os dos estudantes durante os anos de )*+<! A &ais e10ressi2a dessas e10eri?n#ias %oi a do #ursin(o da Ka#u dade de Ki oso%ia da Us0! Koi (erdeiro, ta&b>&, da 0r=1is dos te9 ogos da iberta/o $ue, 'unto #o& as # asses 0o0u ares, #riara& as Cebs, es0aos de so#ia i.a/o 0o Hti#a onde as $uestBes do diaMaMdia era& dis#utidas, nu& &o&ento e& $ue o es0ao institu#iona da Igre'a era o Fni#o res0eitado 0e o regi&e autorit=rio! Por F ti&o, os Cursin(os Po0u ares absor2e& as 0r=ti#as e 2i2?n#ias dos &o2i&entos negro e estudanti , 0ois a&bos 0arti#i0ara&, desde &eados dos anos de )*,<, das dis#ussBes e i&0 e&enta/o de #ursin(os 0r>M2estibu ares 0ara oriundos de es#o as 0Fb i#as se& #ondiBes de se 0re0arare& 0ara o e1a&e 2estibu ar de u&a uni2ersidade ta&b>& 0Fb i#a! 8 A guns atores do F ti&o gru0o, do $ua o Mo2i&ento de Cursin(os Po0u ares > origin=rio, se dis0usera& a dia ogar #o& as # asses 0o0u ares e a #o&0reender a sua aus?n#ia, &es&o nos ban#os de u& #ursin(o 0r>M2estibu ar $uase gratuito! A $uest/o da &obi idade, din(eiro 0ara #ondu/o, bai1o esti&a e %a ta de in%or&aBes s/o #o&0onentes $ue t?& a%astado a 0o0u a/o &ais 0au0eri.ada desses 0ro'etos desen2o 2idos no interior das uni2ersidades 0Fb i#as no 0aHs 6Castro, 3<<37! Aiante disto, 0assou a o#orrer u& &o2i&ento de 'o2ens uni2ersit=rios, &a'oritaria&ente de es#o as 0Fb i#as, e1M a unos de #ursin(os 0ara C0obresD 0ro&o2idos 0or estudantes, e a#o (idos 0e a institui/o e& &uitos dos #asos, e& dire/o - 0eri%eria de grandes #idades #o&o S/o Pau o, Ca&0inas, Osas#o, Cara0i#uHba, entre outras@ (9 12);

Vestibular, curso (re(arat2rio (o(ular

12. "Mas diante do 0er#urso $ue traa&os 0ara identi%i#ar os Cursin(os Po0u ares, ta 2e. ten(a %i#ado
a i&0ress/o de $ue os n/o 0o0u ares n/o se'a& 0artes do &o2i&ento de #ursin(os a ternati2os e1istentes (o'e no Brasi ! Longe disso! O $ue di%eren#ia os Cursin(os a ternati2os dos 0o0u ares s/o as 0autas 0o Hti#as de #ada u&! En$uanto os 0ri&eiros, at> 0or estare& atre ados -s instituiBes de ensino su0erior, t?& #o&o %i& a a0ro2a/o no e1a&e 2estibu ar, os segundos t?& #o&o %i& a de&o#rati.a/o do a#esso - uni2ersidade 0Fb i#a 0or &eio da #o&unidade organi.ada, $ue #obra u&a outra agenda 0ara o ensino su0erior! Os 0ri&eiros n/o #ontesta&, ao &enos 0or &eio dos atores $ue atua& #o&o 0ro%essores, a estrutura $ue %a. ser desigua a %or&a de a#esso ao ensino su0erior 0Fb i#o! U= os segundos t?& u&a &obi idade es#a ar $ue (es 0er&ite& agir e& #a&0os e es#a as distintas e de %or&a si&u tPnea! Eo entanto, os atores $ue age& #o&o 0ro%essores nos #ursin(os institu#ionais ta&b>& s/o atores dos #ursin(os 0o0u ares, 0ois estes t?& e& sua g?nese as 0r=ti#as a#u&u adas das &ais di2ersas e10eri?n#ias de #ursin(os e1istentes nas uni2ersidades brasi eiras! Tais 0r=ti#as, &es&o des2in#u adas de $uestBes 0o Hti#as &ais densas, s/o absor2idas 0e o 0Fb i#o a 2o e re0rodu.idas a 0artir da ag utina/o de outras e10eri?n#ias no interior de suas #o&unidades@ (12);

Vestibular, curso (re(arat2rio alternati/o Vestibular, curso (re(arat2rio (o(ular

13. "Portanto, o $ue di%eren#ia os #ursin(os a ternati2os dos 0o0u ares > a #a0a#idade de &obi i.are&
es#a as de aBes! As es#a as 0rodu.idas 0e os 0ri&eiros #o&ea& 0e a 0osi/o (ege&Oni#a dos $ue t?& o do&Hnio 0o Hti#o da institui/o! A es#a a dos segundos ta&b>& se origina no &es&o &o&ento $ue o anterior, &as a %or&a/o dos 0ersonagens $ue 2o tara& 0ara suas #o&unidades atores se d= nu&a re a/o %ora do #ontro e institu#iona , ou se'a, a sa a de au a! As es#a as de&ar#adas 0e os #ursin(os 0o0u ares se &o2i&enta& da orige& de sua %or&a/o ao interior do instituHdo, ou se'a, do Estado@ (12)"

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TENDZNCIAS DA DEMANDA PELO ENSINO SUPERIOR1; Segundo Mauro Mendes Braga, Maria do Car&o L! Pei1oto _ TPnia K! Bogut#(i, 0es$uisadores brasi eiros!
Excedentes

1.

"A de&anda 0or 2agas >, se& dF2ida, u&a $uest/o #ru#ia no $ue #on#erne ao a#esso ao ensino su0erior, tendo re#ebido trata&ento di%eren#iado no trans#orrer da (ist9ria &ais re#ente! Ea d>#ada de +<, a e10ans/o da de&anda e a es#asse. de 2agas a#arretara& o 0rob e&a dos Ce1#edentesD, be& #o&o a ne#essidade do estabe e#i&ento de #rit>rios 0ara regu ar a ne#ess=ria a&0 ia/o de 2agas! Eo %ina da d>#ada de 5< e inH#io dos anos ,<, duas $uestBes gan(ara& re e2Pn#iaG a retra/o da 0ro#ura no setor 0ri2ado e a e1ist?n#ia de #onsider=2e nF&ero de 2agas o#iosas no setor 0Fb i#o ):@ (142)"

#RA*A$ M%.&5 M9-(9); PEIXOTO$ M%&'% (5 C%&75 L" S #O*UTCPI$ T[-'% F" T9-(O-<'%) (% (97%-(% 89/5 9-)'-5 ).89&'5&1 9)0.(5 (9 <%)5 (% UFM*" Cadernos de Pes$uisa$ S@5 P%./5" -" 114$ 8"129 :2$ M./" 2221" 1: F5' -9))9 <5-09>05 A.9 5 W<&I('05 9(.<%0'G5W =5' =5&7./%(5$ <575 79<%-')75 (9)0'-%(5 % G'%6'/'?%& 5 9-)'-5 8&'G%(5$ 9 A.9 %/,.7%) .-'G9&)'(%(9) 8D6/'<%) G'9&%7 % %(50%& 9)0&%0I,'%) (9 5<.8%+@5 (%) G%,%) 5<'5)%)"

1;

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ENSINO SUPERIOR #RASILEIRO E A RELAO ENTRE P\#LICO E PRIVADO 16 Segundo C> ia E i.abete Caregnato, 0es$uisadora brasi eira!

1.

"O s>#u o TIT %oi &ar#ado 0or u& ti0o de 0ro%issiona oriundo do &eio a#ad?&i#o e #on(e#ido #o&o ddoutord, o ba#(are e& direito! As 0ri&eiras es#o as su0eriores no Brasi %ora& -s de O inda e de S/o Pau o, e& ),35, e traba (ara& #o& o ensino 'urHdi#o! A %or&a/o 'urHdi#a, $ue nu& 0erHodo ini#ia ser2ia 0ara dis0or de &agistrados e 'uristas, 0assou a 0riori.ar o %orne#i&ento de $uadros 0ara o Estado, dirigentes, 0o Hti#os e ad&inistradores, obede#endo - 9gi#a de distribui/o 0atri&onia do 0oder! Ea in(a do 0ensa&ento de Rai&undo Kaoro 6)*,57, > ra.o=2e su0orMse $ue este seg&ento 0ro%issiona %or&asse u& esta&ento 0r90rio ao nH2e do EstadoI u& esta&ento, 0or>&, 0ro%unda&ente 2in#u ado aos #(e%es 0o Hti#os o#ais@ (2);

Patri3onialis3o, <aoro &ac0arel, re(resenta5)o social do

2.

"Esta 0ri&eira %ase do ensino su0erior brasi eiro re2e ou as0e#tos da rea idade 0o Hti#a o#a ! O ibera is&o no Brasi #on2i2eu (istori#a&ente #o&o o 0atri&onia is&o 6Kaoro, )*,57 e #o& ideais 0ositi2istas! Entre outras #onse$S?n#ias, de#orre $ue na sua re a/o #o& o 0atri&onia is&o, dei1ou 0re2a e#er u&a %us/o entre o 0oder 0ri2ado e o 0oder 0Fb i#o, 0or &eio da $ua os interesses 0ri2ados gan(ara& 0re#ed?n#ia %rente aos 0Fb i#os! Vuanto - re a/o #o& o 0ositi2is&o, o ibera is&o #on2i2eu #o& seu organi#is&o #entra i.ador, dei1ando desen2o 2er u& Estado $ue iria &uito a >& do #(a&ado dEstado &Hni&od@ (4);

Patri3onialis3o, <aoro &ac0arel, re(resenta5)o social do

3.

"A 0ress/o 0or 2agas 0ara ingresso na uni2ersidade tornouMse &ais intensa nos 0ri&eiros anos do regi&e &i itar! CO nu&ero de a unos ins#ritos 0ara o 2estibu ar e& re a/o ao nF&ero de 2agas na uni2ersidade #res#eu 3)3J entre )*+; e +,D! Isso Csigni%i#a2a a#i&a de tudo u&a a&eaa 0ara a dsegurana na#iona d '= $ue o des#ontenta&ento estudanti #ana i.a2aMse e& ati2idades 0o Hti#as sobre as $uais o Estado esta2a 0erdendo o #ontro e! L este o 2erdadeiro sentido da #rise o%i#ia &ente ad&itidaD 6Kreitag, )*,+, 0! ,+M ,57@ (8 9);

Excedentes

4.

"E& ter&os de 2agas e de nF&ero de instituiBes, a e10ans/o do setor 0ri2ado nesse 0erHodo %oi #a0a. de garantir u&a d&assi%i#a/od do ensino su0erior no Brasi , #onstituindoMse na estrat>gia de res0osta - rei2indi#a/o estudanti 0or 2agas na uni2ersidade! Essas i&0ortantes &odi%i#aBes n/o %ora& ob'eto de debate 0or 0arte de estudantes, do#entes e da #o&unidade interessada de %or&a &ais a&0 a! A re%or&a de )*+, %oi resu tado de u&a #o&0reens/o %or&ada e& gabinete e sob orienta/o de es0e#ia istas norteMa&eri#anos e brasi eiros@ (9)"

Lei n. 5.540 Excedentes Escolas (articulares, ex(ans)o *+ 68,

CARE*NATO$ CI/'% E/'?%6909" E-)'-5 ).89&'5& 6&%)'/9'&5 9 % &9/%+@5 9-0&9 8D6/'<5 9 8&'G%(51 (')8.0%) H')0K&'<%)" I-1 ,Q Congresso LusoMA%roMBrasi eiro de Ci?n#ias So#iais" C5'76&%1 UC$ 16 8 )90" 222;" 16 ="

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1B SEMINRIO NACIONAL DA REFORMA UNIVERSITRIA 1!


Vestibular, col:gio uni/ersit9rio

1.

"A UEIVERSIAAAE EA REGIeO SUL 8 E& seguida ao Se&in=rio da Ba(ia, rea i.ouMse e& POrto A egre, no &?s de 'un(o, o da Regi/o Su , de #u'a de# ara/o di2u ga&os a 0arte dedi#ada -s CAiretri.es 0ara u&a uni2ersidade su inaDG@ (""") ]#7 Modi%i#a/o do siste&a de ingresso na Uni2ersidade #o& a #ria/o do Co >gio Uni2ersit=rio, %ator de se e/o e1# usi2a&ente baseado no &>rito! E/o a substitui/o 0e as %a#u dades do #ursin(o 0r>M2estibu ar, &as de u& 2erdadeiro 0ro onga&ento do 2estibu ar 0or u& ano, e& $ue os a unos seria& en#a&in(ados aos #ursos su0eriores, a09s se e/o $ue e2e e& #onta sua rea #a0a#idade e 2o#a/o! O COLLGIO UEIVERSITfRIO obrigaria a dire/o da Uni2ersidade a garantir u&a 2aga 0ara #ada a uno $ue ne e entrassea (2;4);

2.

aREITORES AEKIEEM PAPEL AA UEIVERSIAAAE 8 Con2o#ados 0e o Ministro da Edu#a/o, Ar! BrHgido Tino#o, os Reitores das Uni2ersidades Kederais do 0aHs esti2era& reunidos e& BrasH ia, de )* a 3) de 'u (o F ti&o, de#idindo a0ro2ar a seguinte CAe# ara/o de Prin#H0iosDG@ (""") ]IV Se/o de a unos 8 A institui/o do Co >gio Uni2ersit=rio > ne#ess=ria, 0ara o en#a&in(a&ento 2o#a#iona e ade$uado 0re0aro dos #andidatos ao #on#urso de (abi ita/o -s Ka#u dades e Es#o asa (2;; :);
Excedentes

3.

aDMISSeO AA UEIVERSIAAAE EeO L KORMAR ELITES, MAS PROMOVER AS MASSASD 8 Abordado 0e a i&0rensa #ario#a, a 0ro09sito da Re%or&a Uni2ersit=ria, o Pe! Artur A onso S! U!, Reitor da Uni2ersidade Cat9 i#a do Rio de Uaneiro, %?. ?ste 0ronun#ia&entoG@ (""") ]b7 0ara res0onder a sua segunda &iss/o de trans&issora e di%usora de 0es$uisa, nu& regi&e de&o#r=ti#o, a Uni2ersidade, 0or suas %a#u dades, de2er= estar e& #ondiBes de o%ere#er iguais o0ortunidades a todos os 0ortadores de #a0a#idades reais, se& dis#ri&ina/o de &eios so#iais! Para tanto, a re%or&a de2er= en%rentar os 0rob e&as seguintesG 8 )7 dar &aiores 0ossibi idades -s instituiBes e1istentes e #riar outras, de &aneira $ue a o%erta de 2agas 0ossa atender - 0ro#ura, a %i& de trans%or&ar, o0ortuna&ente, a ne#essidade do =rduo #on#urso 2estibu ar e& si&0 es e1a&e de (abi ita/o! Essa ini#iati2a, entretanto, n/o de2er=, de &odo a gu&, 0er&itir $ue se de0ri&a o nH2e da %or&a/o uni2ersit=ria, ne& o 0adr/o de suas e1ig?n#iasa (2;!)"

1!

1B )97'-C&'5 -%<'5-%/ (% &9=5&7% .-'G9&)'0C&'%" Re2ista Brasi eira de Estudos Pedag9gi#os$ G" 46$ -" 84$ 8" 2;2 !$ M./"J)90" 1961"

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

2;

VESTI#ULAR1 A VOLTA DO PZNDULO18 Segundo Lui. AntOnio Cun(a, 0es$uisador brasi eiro!

1.

"A institui/o dos e1a&es 2estibu ares, )*)), %oi u&a rea/o do Estado e da #or0ora/o a#ad?&i#a ao #res#i&ento #onsiderado C2ertiginosoD dos a unos nas es#o as su0eriores, os $uais, 0or sua 2e., se &u ti0 i#a2a& de2ido -s %a#i idades egais ad2indas #o& a 0ro# a&a/o da re0Fb i#a! Vuando #o >gios estaduais e #o >gios 0arti#u ares %ora& ae$ui0aradosa ao Co >gio Pedro II, no $ue se re%eria ao 2a or a#ad?&i#o de seus di0 o&as, #res#eu &uito a $uantidade de a unos $ue 0assara& a se &atri#u ar nas es#o as su0eriores e1istentes de &edi#ina, engen(aria e direito! E/o (a2endo outras restriBes $ue a 0osse do tHtu o de Cba#(are e& etrasD, entra2a& 0ara a$ue as es#o as a unos $ue n/o tin(a& a %or&a/o 0r>2ia, #onsiderada ade$uada 0ara u& bo& #urso su0eriorG a $ua idade do ensino esta2a a&eaada 0e a $ueda de $ua idade dos estudantes@ (19: 6);

Vestibular, Decreto-Lei n. ++.5"0 =ol:gio Pedro 66 Exa3e de e>ui(ara5)o

2. 3.

"Os e1a&es 2estibu ares 0retendia&, diante dessa situa/o, re#o&0or a $ua idade do ensino 0e a e1# us/o dos #andidatos 'u gados &enos #a0a.es de estudos su0eriores, 0or n/o dis0ore& dos #on(e#i&entos 0r>2ios su0ostos #o&o os &Hni&os ne#ess=rios@ (196); "Ea >0o#a do i&0>rio, s9 o Co >gio Pedro II tin(a o 0oder de 0re0arar #andidatos 0ara as es#o as su0eriores 6os 0re0arados 0? os outros #o >gios 0re#isa2a& 0ro2ar ter #on(e#i&entos e$ui2a entes7! A (ege&onia das #orrentes iberais e 0ositi2istas de $ue resu tou a 0ro# a&a/o da re0Fb i#a %e. $uebrar esse &ono09 io do Co >gio Pedro II, 0assado o Estado a Ce$ui0ararD a estes #o >gios estaduais e 0arti#u ares! Co& isso, o 0?ndu o se des o#ou da 0osi/o de %e#(a&ento de o0ortunidades de a#esso ao ensino su0erior 0ara a 0osi/o de abertura! Vuando os 0ositi2istas 6e as #or0oraBes 0ro%issionais de%ensoras do #ontro e &ono0o ista do &er#ado de traba (o7 #onstatara& a C0ro i%era/oD de es#o as e de di0 o&ados, a0ontando 0ara a 0erda de suas %unBes de #on%or&a/o ideo 9gi#a dos &e&bros das %uturas e ites e de 0rodu/o de u& di0 o&a raro, #a0a. de rei2indi#ar a to 0restHgio e a tos (onor=rios, i&aginara& #onter a$ue e 0ro#esso 0? os e1a&es 2estibu ares! E o 0?ndu o se des o#ou, ent/o, &ais u&a 2e., 0ara u&a 0osi/o de %e#(a&ento, #ontinuando o 0er#urso nesse sentido at> )*3:, $uando, no #onte1to da 0o Hti#a regressi2a de Artur Bernardes, %oi instituHdo o nF&ero &=1i&o de 2agas 0ara #ada #urso! Se, antes, todos os #andidatos a0ro2ados nos e1a&es 2estibu ares 0odia& se &atri#u ar, agora, s9 0odia& %a.?M o os $ue, a >& da$ue a #ondi/o, ti2esse& as &aiores notas, sendo o nF&ero de 2agas! A09s a $ueda do Estado Eo2o, e& )*;:, ini#iouMse u& no2o &o2i&ento de abertura $ue 0are#e ter atingido seu 0onto &=1i&o e& )*5+G &u ti0 i#ara&Mse as es#o as su0eriores, tornara&Mse e$ui2a entes os di0 o&as de #ursos de 3!Y grau, 0ara e%eito de ins#ri/o nos e1a&es 2estibu ares, e i&inouMse o re$uisito de a0ro2a/o, genera i.ouMse o uso da 0ro2a de &F ti0 a es#o (a! Pois be&, e& 0rin#H0ios de )*55, no2as &udanas na egis a/o re ati2a aos e1a&es 2estibu ares #o&ea& a e2ar o 0?ndu o &ais u&a 2e. 0ara a 0osi/o de =9<H%79-05 reintrodu.indoMse &e#anis&os i&itadores do #rit>rio # assi%i#at9rio@ (196 !);
Vestibular, Decreto-Lei n. ++.5"0 =ol:gio Pedro 66 Exa3es de e>ui(ara5)o Vestibular, Decreto-Lei n. +6.!8$-% Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 45-+ !!,

4.

"Para dis0utar a 0ro&o/o nas buro#ra#ias 0Fb i#as e 0ri2adas, as #a&adas &>dias 0assa& a 0ro#urar nos di0 o&as u& re$uisito #ada 2e. &ais ne#ess=rio, n/o garantindo a as#ens/o, &as 0er&itindo $ue e a se'a 0ostu ada! Essa 0ro#ura de es#o ari.a/o, de ensino su0erior, e& 0arti#u ar, indu. u& au&ento a#e erado dessa 0ro#ura, na &edida e& $ue #ontingentes '= e&0regados 0assa& a 2o tar ao siste&a es#o ar e& bus#a de di0 o&as su0eriores de &odo a en%rentar a #on#orr?n#ia dos 'o2ens &ais es#o ari.ados $ue #(ega& ao C&er#ado de traba (oD, e de outras de&andas so#iais! 8 L essa, no nosso &odo de entender, a deter&ina/o dos 0ro#essos e#onO&i#os sobre a de&anda de ensino su0erior! Mas, > 0re#iso a ertar 0ara o %ato de $ue todas essas &udanas n/o se dera& de u&a 2e. s9! E as 2?& se 0ro#essando desde a segunda &etade da d>#ada de ;< e n/o 0are#e& estar 0r91i&as do %i&@ (198);

Excedentes

CUNPA$ L.'? A-0R-'5" V9)0'6./%&1 % G5/0% (5 8O-(./5" En#ontros #o& a Ci2i i.a/o Brasi eira$ R'5 (9 Q%-9'&5" -" 14$ 8" 19: 229$ M.-" 19!9"

18

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

2:

Ensino secund9rio, e/olu5)o *+ +5-6+, Vestibular, e/olu5)o *+ +5-+ 6+,

5.

"O ensino se#und=rio era a$ue e ti0o de ensino 09sM0ri&=rio $ue 0re0ara2a #andidatos ao ensino su0erior! Outros ti0os de ensino 09sM0ri&=rio, desen2o 2ido e& es#o as industriais, #o&er#iais, agrH#o as e nor&ais, n/o tin(a& esse 0ri2i >gio! Os #on# uintes destas es#o as, se $uisesse& se #andidatar a u& #urso su0erior $ua $uer era& obrigados a bus#ar o #erti%i#ado de #on# us/o do #urso se#und=rio! Ae )*;3 a )*;+, %ora& 0ro&u gadas as #(a&adas eis orgPni#as do ensino #ontendo 0ro&essas de arti#u a/o de todos os ra&os do ensino &>dio #o& o su0erior! O ensino se#und=rio #ontinua2a sendo o $ue se #on2en#ionou #(a&ar de Cestrada rea 0ara a Uni2ersidadeD! Os ra&os 0ro%issionais 0oderia& dar a#esso 6&ediante a0ro2a/o nos e1a&es 2estibu ares7 a #ertos #ursos #onsiderados Cde a#ordoD #o& a %or&a/o anterior! Mas, a regu a&enta/o dessa arti#u a/o s9 2eio a ser %eita e& )*:<, tendo sido a&0 iada e& )*:4! E& )*+), %ina &ente, a Lei de Airetri.es e Bases da Edu#a/o Ea#iona tornou e$ui2a entes, 0ara e%eito de #andidatura ao ensino su0erior, todos os #ursos do ensino &>dio! U= era 0ossH2e , ent/o, ao #on# uinte de u& #urso t>#ni#o agrH#o a, 0or e1e&0 o, ins#re2erMse nos e1a&es 2estibu ares dos #ursos de agrono&ia 6#o&o anterior&ente7, direito, engen(aria, e#ono&ia, be asMartes ou C$ua $uer outroD@ (199);

Ensino su(erior, 1ederali?a5)o *+ 46-6+,

6.

"As C%edera i.aBesD de es#o as su0eriores %ora& u& 0ro#edi&ento adotado #o& %re$S?n#ia 0ara su0erar 0rob e&as de %a ta de re#ursos 0ara e10ans/o de &atrH#u as e8ou 0ara to&ar o ensino gratuito! E& u& e2anta&ento rea i.ado 0e o MEC, en#ontra&os u& tota de 3; es#o as su0eriores C%edera i.adasD no 0erHodo )*;+8)*+), sendo $ue nos anos de )*;*8)*:<, )*:+8)*+< 2eri%i#ouMse &aior nF&ero dessas &edidas@ (199);

Ensino su(erior, ex(ans)o, Decreto n. 5".64$

7.

"Kora& re$ueridos os au&entos de 2agas nos #ursos e1istentes, be& #o&o a #ria/o de #ursos no2os nas Uni2ersidades e es#o as iso adas #ontro adas 0? os go2ernos %edera e estadua ! E& 3* de %e2ereiro de )*+;, o Ae#reto n!Y :4!+;3 deter&ina2a a &ais dra&=ti#a dessas &edidasG a du0 i#a/o de &atrH#u as no 0ri&eiro ano das es#o as su0eriores e& )*+:, &ediante uti i.a/o de re#ursos (u&anos e &ateriais dis0onH2eis, su0 e&entados 0or 2erbas e sub2enBes adi#ionais! As trans%or&aBes 0o Hti#as o#orridas u& &?s de0ois n/o 0er&itira& o #u&0ri&ento desse de#reto@ (199);

Lei n. 5.540 E3(resarialis3o Excedentes Ensino t:cnico, ex(ans)o, Lei n. 5.6 $

8.

"O sentido das &udanas ad&inistrati2oM0edag9gi#as da re%or&a, #o&0reendendo a de0arta&enta i.a/o, o #i# o b=si#o, o regi&e de #r>ditos, e outras &edidas, era a di&inui/o do #usto &>dio do estudante, 0er&itindo a e10ans/o das &atrH#u as a #ustos adi#ionais &enos $ue 0ro0or#ionais! Ao &es&o te&0o e& $ue se #ria2a& no2as bases 0ara a e10ans/o, a#aute a2aMse o Estado diante da su0osta a&eaa $ue 0odia re0resentar 0ara o regi&e a e1ist?n#ia de grandes #ontingentes de di0 o&ados e& #ursos su0eriores se& e&0rego C#o&0atH2e D, a&eaa #onsiderada ainda &aior do $ue a dos Ce1#edentesD $ue se 0retendia absor2er! A so u/o a2entada 0ara essa a&eaa de ongo 0ra.o, a >& das &edidas tendentes a Cdis#i0 inarD o #res#i&ento do ensino su0erior, %oi a 0ro%issiona i.a/o uni2ersa e #o&0u s9ria do ensino de 3Y grau, #o& o %i& de des2iar 0ara o &er#ado de traba (o, su0osta&ente #arente de C0ro%issionais de nH2e &>dioD! Essa so u/o %oi assu&ida 0e a Lei n!Y :!+*385), &as as resist?n#ias - sua i&0 anta/o de %ato, assu&indo #ar=ter 0o Hti#o na #on'untura de #rise do #(a&ado C&i agre brasi eiroD, dra&ati.ada 0? os resu tados das e eiBes egis ati2as de )*5;, e2ara& o Estado a Creinter0retarD a ei, reto&andoMse a %un/o 0ro0ed?uti#a do ensino de 3Y grau, antes &es&o $ue a %un/o #ontendedora $ue (e %ora atribuHda 0udesse ser dese&0en(ada #o& a gu&a e%i#=#ia@ (222);

Excedentes, Decreto-Lei n. 405 Excedentes, Decreto-Lei n. 5!4

. "O Ae#retoMLei n!Y ;<:8+,, 0ro&u gado a guns dias a09s o AIM:, e #o& base ne e, deter&ina2a a trans%er?n#ia de re#ursos %inan#eiros adi#ionais -s es#o as su0eriores #o& o %i& de a&0 ia/o das 2agas nos 2estibu ares de )*+*! E& &aio deste ano, o Ae#retoMLei n!Y :5;8+*, #o& a &es&a base do anterior, 0roibia a di&inui/o das 2agas nos #ursos su0eriores, a n/o ser #o& autori.a/o e10ressa do Conse (o Kedera de Edu#a/o@ (222); 1!. "Os
#rit>rios 0ara autori.a/o e re#on(e#i&ento das es#o as su0eriores 0arti#u ares %ora& a%rou1ados, 0er&itindo $ue estas, res0ons=2eis 0or ;<J das &atrH#u as, e& )*+3, reunisse& +<J dos estudantes, e& )*54! U& bo& e1e&0 o desse a%rou1a&ento %oi a a0ro2a/o de estatutos de es#o as su0eriores $ue e1igia& 0ou#a %re$S?n#ia -s au as, 0er&itindo a #on#entra/o dessas e& dois ou tr?s dias na se&ana, surgindo, e& #onse$S?n#ia, as a%a#u dades de %i&MdeMse&anaa! So&ente durante o ano de )*53, o Conse (o Kedera de Edu#a/o autori.ou o %un#iona&ento de &ais de #e& no2as es#o as su0eriores $ue, so&andoMse aos #ursos autori.ados a %un#ionar e& es#o as '= e1istentes, 0ro&etia& o o%ere#i&ento de &ais de 4< &i 2agas na )!g s>rie@ (221);

Escolas (articulares, ex(ans)o *+ 6$-!",

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

26

11. "Os e1a&es 2estibu ares %ora& uni%i#ados 0or regi/o e 0or ti0o de #urso, 0retendendoMse #(egar rea i.a/o de u& e1a&e Fni#o $ue ser2isse 0ara todas as es#o as do 0aHs, $ua $uer $ue %osse o #urso! A rea i.a/o de e1a&es Fni#os 0ara os #andidatos a &ais de u&a es#o a, era u&a tend?n#ia $ue se %ir&a2a, 0rin#i0a &ente e& S/o Pau o, onde %ora& uni%i#ados os de &edi#ina, e& )*+;, e engen(aria e #i?n#ias (u&anas, e& )*+5! Eo Rio de Uaneiro, os e1a&es de engen(aria %ora& uni%i#ados e& )*+5! A uni%i#a/o dos e1a&es de #ursos di%erentes '= 2in(a sendo %eita na Uni2ersidade de BrasH ia, desde a sua #ria/o e& )*+)! A uni%i#a/o dos 2estibu ares 0ro0i#iou a e10ans/o das &atrH#u as na &edida e& $ue dis0ensa2a os estudantes de 0agare& 2=rias ta1as de ins#ri/o, e de se des o#are& de u&a #idade 0ara outra, o $ue n/o era a#essH2e a todos os #andidatos! A >& disso, e2ita2a a e1ist?n#ia de 2agas n/o 0reen#(idas e& #ertas es#o as e #ursos, 0or %a ta de #andidatos, di2ididos entre e1a&es rea i.ados nos &es&os dias@ (221);

Vestibular uni1icado

12. "O

Ae#reto n!Y +,!*<,85) instituiu o C2estibu ar # assi%i#at9rioD, &edida destinada a atenuar a 0ress/o dos #andidatos a0ro2ados nos e1a&es 2estibu ares, &as n/o ad&itidos 0or %a ta de 2agas! Esses ae1#edentesa engrossa2a& as &ani%estaBes dos estudantes, e& )*+,, 0or &e (ores #ondiBes de ensino, #o& gra2es desdobra&entos 0o Hti#os! Conseguia&, n/o raro, &atri#u arMse &ediante &andatos de segurana 'u gados a seu %a2or 0e o 'udi#i=rio! Pe as no2as nor&as, os #andidatos 0assara& a ser ad&itidos at> o nF&ero 0r>M%i1ado de 2agas, e& orde& de#res#ente de notas &>dias, inde0endente&ente de nota &Hni&a! Assi&, dei1ou de e1istir a %igura do aa0ro2ado n/o # assi%i#adoa, o ae1#edentea! As 2agas ao#iosasa, antes #oe1istentes #o& ae1#edentesa, %ora& 0reen#(idas 0or #andidatos $ue, de outro &odo, seria& re'eitados 0e o siste&a se eti2o@ (221);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. 68. 08 Excedentes

13. "Assi&,

ao &es&o te&0o e& $ue o Estado %or&u a2a e a0 i#a2a &edidas 0ara a e10ans/o, %or&u a2a e a0 i#a2a outras, tendentes a e2itar o aabastarda&entoa do ensino su0erior 0or e%eito da$ue as outras! Essa e10ress/o a0are#eu no Re at9rio do Gru0o de Traba (o da Re%or&a Uni2ersit=ria, onde ad$uiria o sentido de deteriora/o da $ua idade do ensino! A #on#i ia/o entre a ne#essidade 60o Hti#a7 de e10ans/o e a ne#essidade 6ideo 9gi#a e 0o Hti#a7 de #onten/o se %e. 0e a tentati2a de se 0er&itir o %un#iona&ento de no2as es#o as e #ursos e au&ento de 2agas nas '= e1istentes de0endendo das Cne#essidades do &er#ado de traba (oDa (222);

Excedentes

14. "A resist?n#ia da buro#ra#ia do Estado - e10ans/o Cdesen%readaD do ensino su0erior tin(a dois
%unda&entos &ani%estosG u& 0o Hti#o e outro ideo 9gi#o! O %unda&ento 0o Hti#o #onsistia no te&or de $ue e e 0rodu.isse grandes #ontingentes de 0ro%issionais se& os e&0regos #onsiderados #o&0atH2eis #o& a dignidade dos seus di0 o&as, situa/o essa ante2ista #o&o &ais a&eaadora - orde& 2igente do $ue a dos ae1#edentesa de #andidatos! O %unda&ento ideo 9gi#o #onsistia no re#on(e#i&ento de $ue a $ua idade do ensino su0erior esta2a #aindo, %or&ando 0ro%issionais in#o&0etentes! Esse 'u ga&ento te& sido assu&ido 0or &uitos 0ro%essores, #onsiderando os estudantes #ada 2e. &enos #a0a.es de a0render a$ui o $ue ensina&! Por bai1o dessas ra.Bes &ani%estas (a2ia outras, n/o &ani%estas $ue te&ia& a 0erda do 2a or e#onO&i#o 6sa =rio7 e do 2a or si&b9 i#o 60restHgio7 das C0ro%issBes de nH2e su0eriorD 0e o au&ento da o%erta de di0 o&ados! A >& das resist?n#ias - e10ans/o no nH2e do ensino su0erior de gradua/o, desen2o 2euMse a estrat>gia de organi.ar o de 09sMgradua/o 0osto, desde o inH#io, a sa 2o da C&assi%i#a/oD! Os di0 o&as de &estre e doutor re#u0eraria& a raridade 0erdida 0e o di0 o&a de gradua/o e, e& #onse$S?n#ia, o 2a or e#onO&i#o e o 2a or si&b9 i#o do di0 o&a su0erior, isto >, o &ais e e2ado@ (222 4);

15. "O

bi?nio )*5;85: 0resen#iou o # H&a1 das resist?n#ias #ontra a e10ans/o8deteriora/o da $ua idade do ensino su0erior! Va&os a in(ar, abai1o, os e2entos $ue nos 0are#era& &ais i&0ortantes@ (224);

16. "As

%a#u dades #riadas no 0erHodo de &aiores %a#i idades '= tin(a& %or&ado &uitos estudantes #u'os di0 o&as n/o 0odia& ser registrados, 0ois e as n/o tin(a& sido re#on(e#idas! Ra2ia, nesse ano, #er#a de +<< #urseis nessa situa/o! Se %oi %a#i itada a autori.a/o, at> )*53, o re#on(e#i&entoI 6s9 0ossH2e a09s a %a#u dade ter %or&ado a 0ri&eira tur&a7 de2ia ser so i#itado nu&a >0o#a e& $ue os #rit>rios %i#ara& &ais se2eros! Ra2ia o te&or deS $ue os &i (ares de di0 o&as i&0edidos de usu%ruHre& dos 0ri2i >gios o#u0a#ionais es0erados #o& o di0 o&a 0udesse& 0rodu.ir ta densidade de tra/o $ue 0oderia gerar e10ressBes 0o Hti#as #ontr=rias ao Estado 0atro#inador, &ais ou &enos direta&ente, da es#o ari.a/o e10andida! Esse era dra&ati.ado 0? os resu tados das e eiBes egis ati2as de )*5; e desdobra&entos 0osteriores, e2iden#iadores do estreita&ento da base ti#a do EstadoU (224);

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

2!

Vestibular uni1icado

17. "A09s a guns anos de su#esso, #o&eou o des iga&ento de es#o as 0arti#u ares dos siste&as de
2estibu ares uni%i#ados! Sua 2in#u a/o 2in(a sendo &antida 0or %ora de 0ortaria &inisteria deter&inando $ue os estabe e#i&entos de ensino 0arti#i0antes do siste&a de 2estibu ar uni%i#ado ti2esse& 0rioridade na distribui/o dos subsHdios go2erna&entais diretos! E as 0er#ebera& $ue a re#eita n/o au%erida das ta1as de ins#ri/o nos e1a&es 0r90rios era signi%i#ati2a, ta 2e. su0erior -$ue es subsHdios, ainda &ais #onsiderando a 0ossibi idade de uti i.a/o da 0r=ti#a usua dos e1a&es su#essi2os, at> se 0reen#(ere& as 2agas, O siste&a so%reu u& rude go 0e, e& )*5+, $uando a PUC8RU des igouMse 0ar#ia &ente do CESGRAERIO@ (22;);

Vestibular ob8eti/o Vestibular discursi/o Vestibular classi1icat2rio Vestibular eli3inat2rio

18. "A2o u&ara&Mse

as #rHti#as #ontra os 0ro#essos se eti2os adotados no bo'o da e10ans/o, e& 0arti#u ar #ontra as #(a&adas C0ro2as ob'eti2asD, as $uais e2ara& o ensino &>dio e o su0erior a s9 a2a iar os a unos 0e a es#o (a da res0osta #orreia dentre as de u&a ista a0resentada! Surgira& # a&ores 0e a 2o ta da reda/o aos e1a&es 2estibu ares, de &e&bros do Conse (o Kedera de Edu#a/o, da A#ade&ia Brasi eira de Letras e de 0ro%essores uni2ersit=rios! A Uni2ersidade de S/o Pau o de#idiu, e& )*5;, reMintrodu.ir 0ro2as de reda/o nos e1a&es 0ara os #ursos de #i?n#ias (u&anas! Ea &es&a dire/o, a Uni2ersidade de Minas Gerais reso 2eu, ta&b>&, adotar 0ro2a de reda/o nos e1a&es 2estibu ares, #o& base e& u& 0ro'eto e aborado e& )*5+! A de%esa da 0ro2a de reda/o 2in(a a#o&0an(ada, %re$Sente&ente, da de%esa da 2o ta -s 0ro2as e i&inat9rias, #o&0ro2andoMse a H%6'/'0%+@5 dos #andidatos, abandonandoMse o 2estibu ar # assi%i#at9rio)*@ (22; :);

Ensino t:cnico, ex(ans)o, Lei n. 5.6 $

1 . "A 0o Hti#a de 0ro%issiona i.a/o uni2ersa

e #o&0u s9ria no ensino de 3!Y grau, instituHda 0e a Lei n!o :!+*385), gerou resist?n#ias de setores da buro#ra#ia do Estado, no #a&0o edu#a#iona , de e&0res=rios do ensino, de estudantes e de edu#adores! Essas resist?n#ias ad$uirira& di&ens/o 0o Hti#a #o& a #rise do #(a&ado C&i agre brasi eiroD, e& %ins de )*54, o $ue e2ou o Estado, en%ra$ue#ido e& suas bases 0o Hti#as, %ato e2iden#iado 0e as e eiBes egis ati2as de )*5;, a rede%inir o #on#eito de Censino 0ro%issiona i.anteD, re#o o#ando ?n%ase no #ar=ter 0ro0ed?uti#o desse grau de ensino, anando &/o de u&a Creinter0reta/o da eiD $ue abandona2a a 0o Hti#a #ontendedora at> ent/o adotada! Isso i&0 i#a2a na a#eita/o da ine2it=2e #ontinua/o do #res#i&ento da de&anda de ensino su0erior@ (22!);

Ensino su(erior, ex(ans)o *+ 68, Ensino t:cnico Vestibular classi1icat2rio

2!. "Abertas as 2= 2u as do ensino de 3!Y grau, 0ro#urouMse %e#(=M as no grau seguinte! A 0ri&eira
2= 2u a %oi a segrega/o dos #ursos de #urta dura/o, 0e o &enos os da =rea te#no 9gi#a, 0ara as es#o as t>#ni#as 6de 3!Y grau7, re%or&u ando seus #urrH#u os de &odo $ue os te#n9 ogos n/o 0ossa& 0retender C#o&0 etarD seus #ursos at> obtere& u&a gradua/o CinteiraD ! A segunda 2= 2u a %oi o au&ento de rigor nos #rit>rios de autori.a/o de no2os #ursos su0eriores, be& #o&o a sua sus0ens/o 0ro2is9ria! A ter#eira 2= 2u a %oi a &udana no &ode o dos e1a&es 2estibu ares, instituindoMse eta0as e i&inat9rias, #o& 0ro2as ou $uestBes de reda/o, seguidas de u&a eta0a %ina # assi%i#at9ria! 8 Essas &edidas de #onten/o de%ine& a in% e1/o do &o2i&ento de e10ans/o do ensino su0erior@ (22!);

#eritocracia

21. "Ae $ue de0ende esse &o2i&ento 0endu arX Certa&ente n/o das trans%or&aBes de energia #in>ti#a
e& 0ot?n#ia 6e 2i#eM2ersa7 dos 0?ndu os &e#Pni#os! 8 Esse &o2i&ento 0endu ar de abertura8%e#(a&ento, ou de e10ans/o8#onten/o, te& seu &otor nas #ontradiBes entre a %un/o do siste&a de ensino 6do su0erior, e& 0arti#u ar7 de dis#ri&ina/o so#ia e a sua i&age& 6ideo 9gi#a7 de &e#anis&o de as#ens/o so#ia , de redistribui/o da renda@ (22!)"

19

"E& de%esa do #rit>rio # assi%i#at9rio, o CESGRAERIO di2u gou dados &ostrando $ue, nos e1a&es 2estibu ares de )*5:, so&ente obti2era& notas iguais ou su0eriores a <'-<5, e& todas as 0ro2as, ,J dos # assi%i#ados na =rea te#no 9gi#a, ;J na bio&>di#a e 4J nas #i?n#ias (u&anas@ (228 9)"

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

28

DECRETO N" 11":42$ DE 18 DE MARO DE 191:22 Segundo Car os Ma1i&i iano Pereira dos Santos, Ministro da Uustia e Eeg9#ios Interiores do Brasi !

1.

"Art! )!Q O Go2erno Kedera #ontinuar= a &anter os seis institutos de instru#/o se#und=ria e su0erior subordinados ao Minist>rio da Uustia e Eeg9#ios Interiores ^F%<./(%(9 (9 M9('<'-% (% #%H'%$ F%<./(%(9 (9 M9('<'-% (5 D')0&'05 F9(9&%/$ F%<./(%(9 (9 D'&9'05 (9 S@5 P%./5$ F%<./(%(9 (9 D'&9'05 (9 P9&-%76.<5$ E)<5/% P5/X09<H-'<% (5 R'5 (9 Q%-9'&5 9 C5//9,'5 P9(&5 II$ -5 R'5 (9 Q%-9'&5_ , dandoM (es autono&ia dida#ti#a e ad&inistrati2a de a##Ordo #o& as dis0osiBes deste de#reto@ (112!);

Decreto n. ++.5"0

2. 3. 4.

O C5-)9/H5 S.89&'5& (9 E-)'-5$ &98&9)9-0%(5 -% =',.&% (9 )9.) '-)8905&9) 9 ).65&('-%(5 %5 MQNI$ '-A.'&'&C )56&9 % 9>')0O-<'% (9 9>%79 G9)0'6./%& 9 )9 I 9)09 &',5&5)5 %&0" 1;$ %/L-9% % (1128) 9 =')<%/'?%+@5 (%) <5-('+F9) 9>','(%) 8%&% 9A.'8%&%+@5 (5) '-)0'0.05) A.9 %) &9A.9&9&97; "Art! 3+! E/o 0ode& ser e$ui0aradas -s a%%i#iaes &ais de duas a#ade&ias de Aireito, Engen(aria ou Medi#ina e& #ada Estado, ne& no Aistri#to Kedera I e, onde (a'a u& o%%i#ia , s9 u&a 0arti#u ar 09de ser a e a e$ui0arada@ (1129); "Art! 55! Para re$uerer &atrH#u a nos institutos de ensino su0erior os #andidatos de2er/o 0ro2arG 8 a7 edade &Hni&a de )+ annosI 8 b7 idoneidade &ora I 8 #7 a00ro2a/o no e1a&e 2estibu ar 8 Paragra0(o Fni#o! E& #aso de e1a&e 2estibu ar 2erdadeira&ente bri (ante 0oder= a Congrega/o 0er&itir a &atri#u a de #andidatos $ue n/o (a'a& atingido a edade ega @ (111:);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0

Vestibular, Decreto n. ++.5"0, incri5)o

5.

"Art! 5,! O #andidato a e1a&e 2estibu ar de2e e1ibirG 8 a7 #erti%i#ado de a00ro2a/o e& todas as &aterias $ue #onstitue& o #urso gW&nasia do Co egio Pedro II, #on%erido 0e o &es&o #o egio ou 0e os institutos a e e e$ui0arados, &antidos 0e os go2ernos dos Estados ins0e##ionados 0e o Conse (o Su0erior do EnsinoI 8 b7 re#ibo da ta1a esti0u ada no Regi&ento Interno! 8 Paragra0(o Fni#o! Eos Estados onde n/o (ou2er gW&nasio &antido 0e o Go2erno, as CongregaBes dos institutos su0eriores e$ui0arados aos o%%i#iaes 0ode& organi.ar #o&&issBes de e1a&inadores do #urso gW&nasia , 0residida 0or u& 0ro%essor da %a#u dade! Estes e1a&es s/o 2a idos s9&ente 0erante a a#ade&ia $ue os instituiu@ (111:);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0 =ol:gio Pedro 66

6. 7.

"Art! ,<! O e1a&e 2estibu ar #o&0reender= 0ro2a es#ri0ta e ora ! 8 A 0ri&eira #onsistir= tradu#/o de u& tre#(o %a#i de u& i2ro de iteratura %ran#e.a e de outro de autor # =ssi#o a e&/o ou ing e., se& au1i io de di##ionario@ (111: 6); "Art! ,)! A 0ro2a ora do e1a&e 2estibu ar 2ersar= sobre E e&entos de P(Wsi#a e C(i&i#a e de Ristoria Eatura , nas Es#o as de Medi#inaI sobre Mat(e&ati#a E e&entar, na Es#o a Po Wte#(ni#a, e sobre Ristoria Uni2ersa , E e&entos de PsW#(o ogia e de Logi#a e Ristoria da P(i oso0(ia 0or &eio da e10osi/o das doutrinas das 0rin#i0aes es#o as 0(i oso0(i#as, nas Ka#u dades de Aireito@ (1116);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0, (ro/a

Vestibular, Decreto n. ++.5"0, (ro/a oral

8.

"Art! ,3! O e1a&e 2estibu ar ser= 'u gado 0or u&a #o&&iss/o de 0ro%essores do Co egio Pedro II ou de instituto estadua a e e e$ui0arado ou de 0ro%essores de in#ontest=2e #o&0et?n#ia, sob a 0resid?n#ia de u& 0ro%essor da a#ade&ia@ (1116);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0 =ol:gio Pedro 66

. "Art! ,4! O e1a&e 2estibu ar ter= ogar e& 'aneiro@ (1116); 1!. "Art! ,;! Os a u&nos do Co egio Pedro II, ou dos gW&nasios

estadoaes ins0e##ionados 0e o Conse (o Su0erior do Ensino, n/o 0ode& 0restar e1a&e, de u&a s9 2e., das &at>rias de &ais de u& anno es#o ar! 8 h )!Q Os estudantes n/o &atri#u ados s/o e1a&inados e& de.e&bro #on'un#ta&ente #o& os a u&nos, n/o estando obrigados -s s>ries de &at>rias, 0or>& n/o se 0odendo ins#re2er 0ara e1a&e de &ais de oito dis#i0 inas e& )*)+, ne& 0ara &ais de $uatro, nos annos 0osteriores! 8 h 3!Q E& e1a&e de Hnguas estudadas e& 2arios annos, os #andidatos e1tran(os ao instituto ser/o #(a&ados #on'un#ta&ente #o& os a u&nos do u ti&o anno@ (1116);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0 =ol:gio Pedro 66

11. "Art! ,:! A ta1a de e1a&e do #urso gW&nasia

ser= de )<i 0or &ateria, destinandoMse &etade = grati%i#a/o dos e1a&inadores, e o resto, ao 0atri&onio do instituto@ (1116);

Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. ++.5"0, taxa

#RASIL" D9<&905 -"B 11":42$ (9 18 (9 7%&+5 (9 191:" R95&,%-'?% 5 9-)'-5 )9<.-(C&'5 9 5 ).89&'5& -% R98D6/'<%" I-1 Co e#/o das eis da Re0Fb i#a dos Estados Unidos do Bra.i de )*):G a#tos do Poder E1e#uti2o" G" 2" R'5 (9 Q%-9'&51 I78&9-)% N%<'5-%/$ 191!" 8" 112! 44"

22

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

29

Decreto n. ++.5"0 Vestibular, Decreto n. ++.5"0 Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. ++.5"0 Vestibular, Decreto n. ++.5"0, incri5)o

12. "Art! ,5! Os estudantes $ue n/o %re$Sentare& a#ade&ia o%%i#ia

ou ins0e##ionada regu ar&ente, 0restar/o 0erante u&a destas, na segunda >0o#a, o e1a&e 2estibu ar e o dos di2ersos annos do #urso, 0agando a ta1a de &atri#u a e a de e1a&es! E& #aso a gu& ser= 0er&ittido 0restar, de u&a s9 2e., e1a&e das &aterias de &ais de u& anno, ne& t/o 0ou#o a##u&u ar o e1a&e 2estibu ar #o& o do 0ri&eiro anno do #urso su0erior@ (1116);

13. "Art!

,,! A data da abertura da ins#ri0/o 0ara e1a&es ser= annun#iada, 0or &eio de edita 0ub i#ado e& u& 'orna de grande #ir#u a/o, #o& ante#ed?n#ia de ): dias@ (1116);

Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. ++.5"0

14. "Art! **! E/o (a2er= a u&nos gratuitos nos institutos de ensino su0erior@ (1116); 15. "Art! ):+! O estudante $ue 0ro2ar (a2er %re$Sentado as au as de a#ade&ia #on#eituada, 0or>& n/o
e$ui0arada =s o%%i#iaes, 0oder= 0restar 0erante estas, de u&a s9 2e., e1a&e das &aterias dos tres 0ri&eiros annos, ou de dous nu&a >0o#a e do ter#eiro na outra! 8 Paragra0(o uni#o! A 0ro2a ser= a0resentada at> no2e&bro do anno #orrente, 0erante %a#u dade o%%i#ia ou e$ui0arada, #abendo re#urso, da re#usa da Congrega/o, 0ara o Ministro da Uustia e Eego#ios Interiores@ (1124);

Vestibular, Decreto n. ++.5"0, incri5)o

16. "Art!

)++! As &aterias $ue #onstitue& o #urso gu&nasia indis0ens=2e 0ara a ins#ri0/o 0ara e1a&e 2estibu ar s/o as seguintesG Portugue., Kran#e., Lati&, Ing e. ou A e&/o, Arit(&eti#a, A gebra E e&entar, Geo&etria, Geogra0(ia e E e&entos de Cos&ogra0(ia, Ristoria do Bra.i , Ristoria Uni2ersa , P(Wsi#a e C(i&i#a e Ristoria Eatura ! 8 Paragra0(o Fni#o! Ra2er= u& #urso %a#u tati2o de PsW#(o ogia, Logi#a e Ristoria da P(i oso0(ia 0or &eio da e10osi/o das doutrinas das 0rin#i0aes es#o as 0(i oso0(i#as@ (112;);

17. "Art!

),)! Os #andidatos ao estudo de P(ar&a#ia ou Odonto ogia, 0ara se ins#re2ere& 0ara o e1a&e 2estibu ar, e1(ibir/o #erti%i#ado de a00ro2a/o e& Portugue., Kran#e., Geogra0(ia, Arit(&eti#a, P(Wsi#a e C(i&i#a e Ristoria Eatura @ (1126)"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

42

DECRETO N" 16"!82 A$ DE 14 DE QANEIRO DE 192:21 Segundo Uo/o Lui. A 2es, Ministro da Uustia e Eeg9#ios Interiores do Brasi !

1. 2.

O D98%&0%79-05 N%<'5-%/ (9 E-)'-5 9)0%G% ).65&('-%(5 %5 M'-')0I&'5 (% Q.)0'+% 9 N9,K<'5) I-09&'5&9); ]C5-)9/H5 (9 E-)'-5 S9<.-(C&'5 9 S.89&'5&U I .7% (%) 0&O) )9+F9) (5 C5-)9/H5 N%<'5-%/ (9 E-)'-5" V <5785)05 85& ('&905&9) (%) F%<./(%(9) (% U-'G9&)'(%(9 (5 R'5 (9 Q%-9'&5$ F%<./(%(9) (9 M9('<'-%$ PH%&7%<'% 9 O(5-05/5,'% (% #%H'%$ F%<./(%(9) (9 D'&9'05 (9 S@5 P%./5$ R9<'=9 9 (% U-'G9&)'(%(9 (5 R'5 (9 Q%-9'&5$ E)<5/% N%<'5-%/ (9 #9/%) A&09) 9 C5/I,'5 D" P9(&5 II" M%') <%09(&C0'<5) 9 8&5=9))5&9) /'G&9) (9))%) '-)0'0.'+F9) ((9)(9 A.9 (9)',-%(5) 89/5 M'-')0&5 (% Q.)0'+% 9 N9,K<'5) I-09&'5&9) (%&0" 1;)" T'-H% % =.-+@5 (9$ 97 (.%) &9.-'F9) % <%(% %-5$ (%& 8%&9<9&9) )56&9 % &9,./%79-0%+@5 9 9)0&.0.&% (9 I-)0'0.05) (9 9-)'-5 8%&0'<./%&9) 5. (5) E)0%(5)$ 97 &9/%+@5 %5) '-)0'0.05) 5='<'%') (%&0" 22);

Decreto n. +6.!8$-%

=onsel0o de Ensino 'ecund9rio e 'u(erior, Decreto n. +6.!8$-%

3. 4. 5. 6. 7. 8. .

"Art! 44! O ensino su0erior, a #argo do Minist>rio da Uustia e Eeg9#ios Interiores, #o&0reende os #ursos de Aireito, de Engen(aria, de Medi#ina, de P(ar&a#ia e de Odonto ogia@ (42); "Art! 4;! O ensino de direito ser= &inistrado nas Ka#u dades de Aireito de Re#i%e, de S/o Pau o e da Uni2ersidade do Rio de Uaneiro@ (42); "Art! 4:! O ensino de engen(aria ser= o%%i#ia &ente &inistrado na Es#o a Po Wte#(ni#a da Uni2ersidade do Rio de Uaneiro@ (42); "Art! 4+! O ensino de &edi#ina, de 0(ar&a#ia e de odonto ogia ser= o%%i#ia &ente &inistrado nas Ka#u dades de Medi#ina e nas de P(ar&a#ia e de Odonto ogia da Ba(ia e da Uni2ersidade do Rio de Uaneiro@ (42); "Art! 45! Vuando %ore& #reados outros institutos o%%i#iaes dos #ursos re%eridos nos artigos anteriores, %i#ar/o e es subordinados aos 0re#eitos deste regu a&ento@ (42); "Art! ;5! O ensino se#und=rio, #o&o 0ro onga&ento do ensino 0ri&ario, 0ara %orne#er a #u tura &>dia gera do 0ai., #o&0re(ender= u& #on'un#to de estudos #o& a dura/o de seis annos, 0e a %or&a seguinte@ (42); "O #erti%i#ado de a00ro2a/o %ina do :Q anno do #urso se#und=rio > #ondi/o indis0ens=2e 0ara ad&iss/o a e1a&e 2estibu ar 0ara &atri#u a e& $ua $uer #urso su0erior, su00ri&idos os e1a&es 0ar#e ados de 0re0arat9rios! 8 h)Q! Para os #andidatos - &atri#u a na Es#o a Po Wte#(ni#a (a2er= u& #ruso de re2is/o e a&0 ia/o de &at(e&ati#a, de a##Ordo #o& as e1ig?n#ias do e1a&e 2estibu ar na re%eria Es#o a! 8 h 3Q! Ao estudante, $ue %i.er o #urso do +Q anno e %or a00ro2ado e& todas as &aterias, $ue o #onstitue&, ser= #on%erido o gr-o de ba#(are e& s#ien#ias e etras@ (46);

Ensino su(erior, Decreto n. +6.!8$-%, cursos Ensino su(erior, Decreto n. +6.!8$-%, estabeleci3entos

Ensino secund9rio, Decreto n. +6.!8$-%

Ensino secund9rio, Decreto n. +6.!8$-% Vestibular, Decreto n. +6.!8$-% Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. +6.!8$-%,

1!. "Art! 3<+! Para a &atri#u a no 0ri&eiro anno dos #ursos su0eriores, os #andidatos a re$uerer/o,
0ro2andoG 8 a7 idade &Hni&a de )+ annosI 8 b7 bo& #o&0orta&ento &ora I 8 #7 identidade de 0essoa, &ediante a res0e#ti2a #arteiraI 8 d7 a00ro2a/o ao e1a&e 2estibu arI 8 e7 # assi%i#a/o, neste e1a&e, dentro do nu&ero &a1i&o de &atri#u as annua &ente %i1ado, ou 0ro2a de $ue a gu& dos # assi%i#ados nesse nu&ero n/o se &atri#u ar= de &odo a (a2er 2aga@ (68 9);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-%, art. $06

11. "Art!

3<5! Aurante o &e. de %e2ereiro os Aire#tores das es#o as o%%i#iaes de ensino su0erior e se#und=rio 0ro0or/o ao Minist>rio da Uustia, 0or inter&>dio do Aire#tor do Ae0arta&ento, a %i1a/o do i&ite annua 0ara a &atri#u a no )Q anno do #urso, tendo e& 2ista as 0ossibi idades da e%%i#ien#ia do ensino! 8 h 3Q! As &atri#u as se %ar/o na rigorosa orde& de # assi%i#a/o dos #andidatos a00ro2ados e& e1a&e 2estibu ar, sa 2o o dis0osto no 0ar=gra0(o segunte ou a o##urren#ia de 2agas, 0or $ua $uer &oti2o, entre os # assi%i#ados no nu&ero %i1ado, $ue de2er/o ser 0reen#(idas 0e os #o o#ados na orde& su#essi2a dos a00ro2ados! h 4Q! Entre os a00ro2ados no e1a&e 2estibu ar, ter/o 0re%er?n#ia 0ara a &atri#u a, inde0endente da orde& de # assi%i#a/o, os ba#(ar>is e& s#ien#ias e etras@ (69);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-%

#RASIL" D9<&905 -"B 16"!82 A$ (9 14 (9 M%-9'&5 (9 192:" E)0%69/9<9 5 <5-<.&)5 (% U-'@5 8%&% % ('=.)@5 (5 9-)'-5 8&'7C&'5$ 5&,%-'?% 5 D98%&0%79-05 N%<'5-%/ (5 E-)'-5$ &9=5&7% 5 9-)'-5 )9<.-(C&'5 9 5 ).89&'5& 9 (C 5.0&%) 8&5G'(O-<'%)" I-1 Co e#/o das eis da Re0Fb i#a dos Estados Unidos do Brasi de )*3:G a#tos do Poder Legis ati2o 6'aneiro a de.e&bro7" G" 1" R'5 (9 Q%-9'&51 I78&9-)% N%<'5-%/$ 1926" 8" 22 9;"

21

VESTIBULARES E CURSOS PREPARATRIOS


EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

41

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-% Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. +6.!8$-%,

12. "Art! 3)4! Ra2er= u&a s9 >0o#a 0ara o e1a&e 2estibu ar, $ue ser= de )+ a 3+ de &aro e duas
>0o#as 0ara os e1a&es de todas as &aterias do #urso, #o&eando a 0ri&eira e& ) de de.e&bro e ter&inando i&0roroga2e &ente a 4) do &es&o &e. e a segunda e& 3 de &aro e ter&inando i&0roroga2e &ente a ): do &es&o &e.! 8 h 4Q! E& #aso de grande a%% uen#ia de e1a&inandos, o dire#tor ante#i0ar= 0ara 3: de no2e&bro o ini#io dos e1a&es de 0ri&eira >0o#a@ (!2);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-%, inscri5)o

13. "Art! 3):! O #andidato a e1a&e 2estibu ar de2er= a0resentar, na %or&a estabe e#ida 0e o regi&ento
interno, os seguintes do#u&entos 8 a7 identidade de 0essoa, #o&0ro2ada nas &es&as #ondiBes de%inidas no art! 3<+ e attestado de 2a##iona/o antiM2ario i#a! 8 b7 #erti%i#ado de a00ro2a/o %ina nas &aterias do :Q anno do #urso se#und=rio, 0assado 0e o Co egio Pedro II, 0e os institutos #ong?neres e$ui0arados, ou 0e os $ue obten(a& 'untas de e1a&es, na %or&a 0res#ri0ta 0or este regu a&ento! 8 #7 re#ibo do 0aga&ento da ta1a de ins#ri0/o 0ara este e1a&e@ (!2);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-%, (ro/as

14. "Art!

3)+! O e1a&e 2estibu ar #o&0re(ender= 0ro2a es#ri0ta, 0ro2a ora e 0ro2a 0rati#a! 8 Paragra0(o Fni#o! Esse e1a&e ser= 'u gado 0or u&a #o&&iss/o es#o (ida 0e o dire#tor entre os 0ro%essores do 0r90rio estabe e#i&ento de ensino su0erior, $ue n/o ten(a& e##ionado 0arti#u ar&ente $ua $uer das &aterias, $ue o #onstitue&, sob a 0resid?n#ia do 2i#eMdire#tor ou de u& 0ro%essor designado, na %a ta de e, 0e o dire#tor@ (!2 1);

15. "Art! 3),! O e1a&e 2estibu ar nas Ka#u dades de Aireito 2ersar= sobre
Brasi , (istoria uni2ersa e do Brasi e 0(i oso0(ia@ (!1); sobre 0(Wsi#a, #(i&i#a e (istoria natura @ (!1);

iteratura, es0e#ia &ente do

16. "Art! 3)*! O e1a&e 2estibu ar nas %a#u dades de Medi#ina, de P(ar&a#ia e de Odonto ogia 2ersar= 17. "Art! 33<! O e1a&e 2estibu ar na Es#o a Po Wte#(ni#a 2ersar= sobre = gebra e e&entar e su0erior,
geo&etria, trigono&etria 0 ana e es0(eri#a, desen(o inear e geo&>tri#o, geo&etria des#ri0ti2a 60onto, re#ta e 0 ano7 e noBes de geo&etria ana Wti#a@ (!1);
Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-% Exa3e de e>ui(ara5)o, Decreto n. +6.!8$-%,

18. "Art! 3*5! Os estudantes, $ue '= ten(a& u& ou &ais e1a&es 0re0arat9rios, 0oder/o #on# uir o #urso
se#und=rio 0e a %or&a regu a&entar anterior a este de#reto, dentro do 0ra.o de $uatro annos, &as ser/o obrigados ao e1a&e de P(i oso0(ia! 8 h )Q! Eeste #aso, 0ara a &atri#u a e& $ua $uer #urso su0erior ser/o e1igidos todos os 0re0arat9rios a#tua &ente indis0ens=2eis 0ara os #ursos de &edi#ina e de direito, abo ida a di2ersidade de &aterias a#tua &ente estabe e#idas, #on%or&e o #urso su0erior a $ue se destinar o estudante, e n/o sendo &ais 2a idos 0ara a &atri#u a ou 0ara a reno2a/o desta os e1a&es de ad&iss/o a $ue se re%ere o h )Q do art! ):3 do de#reto n! ))!:4<, de ), de &aro de )*):@ (88);

Vestibular classi1icat2rio, Decreto n. +6.!8$-%, taxa

1 ."
F6>7KK6 > TATA AEVIAA EOS ESTABELECIMEETOS AE EESIEO SUPERIOR I V N N Ta1a de ins#ri0/o 0ara o e1a&e 2estibu ar!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Ta1a de #ertid/o 2estibu ar!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! de e1a&e )3<i<<< 3<i<<< @ (92)"

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

42

O *OLPE NA EDUCAO22 Segundo Moa#Wr de G9es _ Lui. AntOnio Cun(a, edu#adores brasi eiros!

1. 2.

"Eo Brasi o 0o0u is&o %oi Cre2o u#ion=rioD e& )*4<I Cbona0artistaD e& )*45I na#iona ista e antii&0eria ista de )*:< a )*:;I desen2o 2i&entista no %ina dos anos :<I &ora ista e& )*+)I na#iona ista e sindi#a ista at> a sua $ueda e& )*+;!@ (12); "A to&ada do 0oder no Brasi e& )*+; n/o %oi u& si&0 es go 0e atinoMa&eri#ano, ne& &ais u& 0ronun#ia&ento, e si& u&a arti#u a/o 0o Hti#a de 0ro%undas raH.es internas e e1ternas, 2in#u ada a interesses e#onO&i#os s9 idos e #o& res0a des so#iais e10ressi2os! E/o %oi #oisa de a&adores! Tanto > assi& $ue, 0assados os 0ri&eiros &o&entos de 0er0 e1idade, o no2o Estado e&ergiu do %igurino do IPES #o& ob'eti2os 0rogra&ados, &etas estabe e#idas e, natura &ente, #o& os (o&ens $ue se a0ossara& do 0oder! 8 Co&o resu tado da %ora, o Estado $ue se reorgani.a2a o0tou 0e a #oer/o 6no sentido usado 0or Gra&s#i7 #o&o #a&in(o 0ara di%undir a sua #on#e0/o de &undo! A #(a&ada C i&0e.a de =reaD ^ na inguage& dos EPMs 6In$u>rito Po i#ia Mi itar7 ^ %oi dirigida #ontra os setores &ais 0rogressistas $ue, no go2erno anterior, tentara& a #anar a (ege&onia e& sintonia #o& as # asses 0o0u ares8subordinadas, no bo'o das #a&0an(as das Re%or&as de Base@ (42);

3.

"Ainda n/o %oi %eito o ba ano $uantitati2o dessa onda re0ressi2a, de &odo a se saber $uantos 0ro%essores e $uantos estudantes ti2era& seu traba (o ou seus estudos 0re'udi#ados 0e a 0ersegui/o 0o Hti#a! E& gera , a i&0rensa da2a &ais desta$ue aos e%eitos do de#retoM ei ;55 nas uni2ersidades 0Fb i#as, 0ois seus atos era& di2u gados e& bo eti&, $uando n/o, no 0r90rio Ai=rio O%i#ia ! Eo entanto, uni2ersidades e %a#u dades 0arti#u ares ana2a& &/o desse instru&ento re0ressi2o 0ara de&itir 0ro%essores $ue re# a&a2a& de sa =rios atrasados ou da 0ress/o 0ara a0ro2ar #ertos estudantes e ta&b>& 0ara e10u sar estudantes, #o&o os de u& #urso de &edi#ina $ue re'eita2a& o CensinoD de anato&ia 0or u& 0ro%essor $ue se resu&ia a er o #on(e#ido e antigo 6anti$uadoX7 #o&0?ndio de anato&ia (u&ana de Testut e Latar'et! 8 Eo entanto, > 0ossH2e %a.er u&a segura a2a ia/o $ua itati2a! Aeses0ero e a0atia %ora& os dois #o&0onentes do e%eito da re0ress/o nas es#o as e nas uni2ersidades! O deses0ero de uns e2ou ao abandono do &agist>rio e do estudo e at> &es&o aos e$uH2o#os da uta ar&ada! A a0atia de outros resu tou no des ei1o 0ara #o& o ensino, no #inis&o do#ente, tendo #o&o #ontra0artida o desinteresse 0ara #o& o estudo, e10resso 0e a atitude estudanti de re0etir o $ue o 0ro%essor es0era, &es&o o absurdo e o in'usto, desde $ue a 0ro&o/o esti2esse assegurada@ (;2);

4.

"Vue grande ou &>dia #idade brasi eira n/o #on(e#e o #aso de u& #o >gio 0arti#u ar de )Q ou 3Q graus $ue #o&eou abrigando u& #urso su0erior nos (or=rios e sa as dis0onH2eis e 2iu esse #urso #res#er e se &u ti0 i#ar at> 2irar unia grande %a#u dade, #o& 2=rios #ursosX Ou &es&o u&a uni2ersidadeX Kato se&e (ante o#orreu #o& #ursin(os 0r>M2estibu ares, $ue, &o2idos 0? os u#ros $ue ti2era&, #res#era& C0ara #i&aD, insta ando %a#u dades, e C0ara bai1oD, abrindo #ursos regu ares de )Q e 3Q graus! E1iste& Corgani.aBes edu#a#ionaisD, nas#idas de #ursin(os 0r>M2estibu ares, $ue '= anun#ia& a Cintegra/o 2erti#a D de sua &er#adoriaG do 0r>Mes#o ar - %a#u dade! C(egar/o - 09sMgradua/oX@ (;9);

5.

"O au&ento da 0ro#ura de ensino su0erior nos anos +<, ao te&0o e& $ue o go2erno %edera %rea2a o #res#i&ento das uni2ersidades 0Fb i#as 6e gratuitas7, %e. #o& $ue au&entasse enor&e&ente a de&anda 0e o ensino 0arti#u ar 60ago7! O go2erno re#ebia &uito be& esse #res#i&ento das es#o as 0arti#u ares, 0ois isso %a#i ita2a sua desobriga/o 0ara #o& a &anuten/o do ensino 0Fb i#o e gratuito! 8 O Conse (o Kedera de Edu#a/o da2a sua #ontribui/o a esse Ces%oroD da ini#iati2a 0ri2ada %a#i itando a #on#ess/o de autori.a/o 0ara %un#iona&ento e #reden#ia&ento das %a#u dades 0arti#u ares $ue se &u ti0 i#a2a& a #ada dia! Co& isso, as &atrH#u as no ensino su0erior 0Fb i#o $ue, e& )*+;, re0resenta2a& #er#a de 5:J do tota , e& )*,; s9 #onseguira& abranger 3:J, '= $ue o #res#i&ento das 2agas %oi resu tado da &u ti0 i#a/o das %a#u dades 0arti#u ares@ (;9);

*ES$ M5%<X& (9 S CUNPA$ L.'? A-0R-'5" O go 0e na edu#a/o" 4 9(" R'5 (9 Q%-9'&51 Q5&,9 3%H%&$ 1986" 9: 8" (C5/" #&%)'/1 5) %-5) (9 %.05&'0%&')75)"

22

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

44

6.

"Se o segundo seg&ento de ensino de )Q grau '= re0resenta u& 0ro%undo #orte na 0ro&o/o dos a unos, $uando #o&0arado #o& o 0ri&eiro seg&ento, o ensino de 3Q grau e10ressa u& #orte ainda &aior, 0ois te& a0enas 3,, &i (Bes de estudantes, a &etade dos $uais %re$Senta es#o as 0arti#u ares! Eote o eitor $ue o 3Q grau e o 0r>Mes#o ar a0resenta& a &es&a di2is/o &eio a &eio das &atrH#u as entre o setor 0Fb i#o e o setor 0ri2ado! Interna&ente, o ensino de 3Q grau > a ta&ente se eti2o! Aa )g 0ara a 3g s>rie, (= u&a 0erda 6e1# us/o7 de 4<J dos estudantesI da 3g 0ara a 4g, de 3:J! Os #on# uintes s/o, 0ortanto, u&a 0ar#e a bastante redu.ida dos $ue #onseguira& ingressar no 3Q grau! j esta 0ar#e a redu.ida $ue, ado a ado #o& as #entenas de &i (ares de di0 o&ados M a $ua $uer #usto e a $ua $uer 0reo M dos #ursos su0 eti2os 0arti#u ares, 2ai se #andidatar aos e1a&es 2estibu ares@ (61);

7.

"Eo ensino su0erior en#ontra2a&Mse, e& )*,<, #er#a de ),: &i (Bes de estudantes, 5:J de es %re$Sentando %a#u dades 0arti#u ares! Eestas %a#u dades, e& gera de bai1Hssi&o nH2e de ensino e a tas anuidades, estuda&6X7 os a unos $ue '= 0ade#era& as 0iores #ondiBes de ensinoI e ne as en#ontra& os 0ro%essores &enos $ua i%i#ados, estuda& nos 0iores 0r>dios, -s 2e.es no turno da noite, n/o t?& a#esso a bib iote#as, aborat9rios e outros re#ursos indis0ens=2eis a u& ensino de boa $ua idade, a >& de tere& de traba (ar 0ara &anterMse e - sua %a&H ia! 8 Mas, se o ensino su0erior a0resenta, no Brasi , u& 0adr/o a ta&ente dis#ri&inat9rio, o ensino de )Q e de 3Q graus '= 0ro#edeu, antes de e, a u&a 0er2ersa e1# us/o de &i (Bes de #rianas e 'o2ens $ue %i#ara& 0ri2ados da edu#a/o siste&=ti#a! L a e1# us/o 0e a base do siste&a es#o ar@ (61);

8.

"A 0o Hti#a edu#a#iona da ditadura te2e no Censino 0ro%issiona i.anteD u&a das suas Crea i.aBesD &ais a&bi#iosas! 8 Tratou de &u ti0 i#ar os gin=sios orientados 0ara o traba (o 6GOT7 e tornar o 3Q #i# o do ensino de 3Q grau 6o antigo #o egia 7 #o&0u soria&ente 0ro%issiona ! Va&os #o&ear 0? os gin=sios orientados 0ara o traba (o e 2er o $ue e es tin(a& a 2er #o& o traba (o! (""") Pois be&, #er#a de +<< gin=sios desse ti0o %ora& #onstruHdos no Brasi , 0ara o $ue &uito #ontribuHra& os assessores norteM a&eri#anos e os d9 ares da USAIA! E %ora& assi&i ados 0e a re%or&a do ensino de )Q e 3Q graus de )*5) 6 ei :!+*37 #o&o se ti2esse& sido %eitos sob &edida 0ara o segundo seg&ento do )Q grau! Ro'e, a &aioria desses GOT, '= se& esse no&e, est= #o& as sa asMa&biente usadas 0ara outras %ina idades, os e$ui0a&entos deteriorados ou tran#ados a sete #(a2es, C0ostos a sa 2oD dos a unos! A 0r90ria id>ia da sondage& de a0tidBes e de ini#ia/o 0ara o traba (o '= se disso 2eu no ensino aguado $ue a 0o Hti#a edu#a#iona da ditadura #onseguiu %a.er nas es#o as 0Fb i#as@ (62);

. "O GOT n/o tin(a ra./o de ser, ta&b>&, no seu &odo de sondar a0tidBes e de ini#iar 0ara o traba (o! Para #o&entar isso, 2a&os #onsiderar o #aso das artes industriais e da edu#a/o 0ara o ar! 8 As artes industriais ensinadas no GOT n/o era& industriais! Era&, isto si&, artesanaisG traba (o #o& &adeira, &eta , #erP&i#a e outros &ateriais, #o& os a unos uti i.ando %erra&entas si&0 es 0ara #ortar, dobrar, en#ai1ar, unir, 0o ir, e #oisas assi&, 0ara 0rodu.ir 0e$uenas 0eas! Ora, a tend?n#ia do 0ro#esso de traba (o, no Brasi #o&o e& todo o &undo, > no sentido da destrui/o do artesanato 0e a indFstria &e#ani.ada e at> &es&o auto&ati.ada, onde n/o (= ugar 0ara o artes/o! O o0er=rio > inserido nu&a in(a de 0rodu/o onde o0era &=$uinas e e$ui0a&entos %eitos sob &edida, n/o tendo, #o&o o artes/o, #a0a#idade de %abri#ar todo o 0roduto! E/o se trata! de %abri#ar %ogBes a en(a, &as #o&0utadores! Ao #a0ita interessa $ue os traba (adores n/o ten(a& de do&inar todo u& #on'unto #o&0 e1o de o0eraBes, de #on(e#i&ento de &at>riasM0ri&as, de 0ro#esso, de est>ti#a, et#!, 'usta&ente 0ara $ue 0ossa inter#a&bi=M os, dis0or de es e& abundPn#iaI 0ara $ue 0ossa #o&0rar u&a %ora de traba (o #ada 2e. &ais barata, e& su&a@ (64 ;); 1!. "A edu#a/o 0ara o
ar reunia outro #on'unto de estere9ti0os a#er#a da 0rodu/o! S9 $ue, agora, trata2aMse da 0rodu/o do&>sti#a, de ensinar as &eninas M -s 2e.es os &eninos, s9 $ue n/o se e2a2a isso a s>rio M a 0re0arar a i&entos e rou0as, a #onser2ar a #asa, a %a.er ora&entos do&>sti#os, tudo dentro do &ais #Pndido $uadro #onser2ador Cda$ui o $ue se #(a&a arD! Co& &uita ra./o, &/es de a unas resistia& a esse ti0o de edu#a/o 0ara suas %i (as, 0ois n/o as $ueria& $ua i%i#adas e& C%orno e %og/oD 0ara sere& e&0regadas do&>sti#as! A%ina , os sa#ri%H#ios $ue %a.ia& era 0ara $ue a es#o a ensinasse o $ue e as n/o sabia&, 0ara $ue suas %i (as n/o ti2esse& de 0er&ane#er na se&iMser2id/o $ue o traba (o do&>sti#o, rio Brasi , i&0 i#a! 8 Vue Ca0tid/o 0ara o arD o GOT es0era2a ensinarX Vue ensino t>#ni#o a nH2e de 3Q grau 0oderia ser re#o&endado a u&a a una $ue $uisesse 0rosseguir seus estudosX Seria a gu& #urso Ces0eraM&aridoDX Ou esse seria e& grau su0eriorX@ (6;);

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EXPLICITAO DO QUADRO TERICO LUCIANO VIEIRA FRANCISCO

4;

11. "A 0ro%issiona i.a/o no ensino de

3Q grau, e&bora situada no &es&o $uadro ideo 9gi#o, te2e ra.Bes di%erentes 0ara sua genera i.a/o, #o&o %oi %eito 0e a &es&a ei :!+*3, de )*5)! 8 A id>ia de a#abar #o& os #ursos # =ssi#o e #ientH%i#o, $ue s9 0re0ara2a& 0ara 2estibu ares, to&ando todo o #o >gio 6o 3Q #i# o do antigo 3Q grau7 0ro%issiona i.ante, nas#eu da 0reo#u0a/o de #onter a 0ro#ura de 2agas nos #ursos su0eriores! 8 A 0ro#ura de #ursos su0eriores 2in(a #res#endo no Brasi desde os anos ;<, i&0u sionada 0e a in2iabi i.a/o dos 0e$uenos neg9#ios ao a #an#e das #a&adas &>dias, #orre ati2a&ente ao #res#i&ento das buro#ra#ias do setor 0Fb i#o e do setor 0ri2ado! A rede%ini/o do 0a0e da &u (er no traba (o, 2a ori.andoMse #ada 2e. &ais sua ati2idade 0roduti2a e1traMdo&>sti#a, #onstituiu outro %ator $ue i&0u siona2a o au&ento da 0ro#ura de 2agas nas es#o as su0eriores@ (6:);

12. "Essa de&anda se dirigia -s instituiBes 0Fb i#as, 0or sere& gratuitas 6ou $uase7, '= $ue os 'o2ens
das #a&adas &>dias 0ro#ura2a& #a&in(os 0ara &ini&i.ar os #ustos de seus 0ro'etos de as#ens/o so#ia ! Mas o go2erno insta ado 0e o go 0e de Estado n/o se dis0un(a a ser2ir aos 0ro'etos das #a&adas &>dias! E&bora (es atirasse a gu&as &iga (as, suas 0o Hti#as destina2a&Mse a %a#i itar o 0ro#esso de a#u&u a/o do grande #a0ita , e n/o os 0ro'etos do #andidato a &>di#o, a 0ro%essor de %Hsi#a, a 0si#9 ogo, a e#ono&ista, a #ontabi ista, e a outras o#u0aBes tH0i#as das #a&adas &>dias! I&0un(aMse, 0ois, 0e a 0r90ria 9gi#a do regi&e autorit=rio, #onter essa de&anda de ensino su0erior! Os dirigentes do Estado te&ia& $ue, se o nF&ero de %or&ados au&entasse &uito, estes n/o en#ontraria& e&0regos #o&0atH2eis #o& suas e10e#tati2as de as#ens/o so#ia G terHa&os ad2ogadosMba #onistas, e#ono&istasM &otoristas, &>di#osM2endedores, 0ro%essoresMdati 9gra%os e outras Cirra#iona idadesD t/o #o&uns nos te&0os atuais! O $ue a$ue es #onser2adores (o&ens do 0oder te&ia& > $ue esses Cdesa'ustados 0ro%issionaisD se trans%or&asse& e& agressi2os #ontestadores do regi&e! E/o era& #a0a.es de 0er#eber $ue o 0o2o brasi eiro tin(a &uitas e 2ariadas ra.Bes, &ais %ortes do $ue essa, 0ara utar 0e o %i& da ditadura@ (6:);

13. "Por outro

ado, sabia& n/o ser 0o iti#a&ente #on2eniente 0ara o regi&e e e2ar ainda &ais a 2isH2e barreira dos e1a&es 2estibu ares, 0ois o nF&ero de Ce1#edentesD #res#ia a #ada ano, assi& #o&o suas rei2indi#aBes de au&ento do nF&ero de 2agas nas uni2ersidades 0Fb i#as! 8 As es#o as t>#ni#as industriais era& o %este'ado &ode o do no2o ensino de 3Q grau 0ro%issiona i.ante! E as n/o era& &uitas, no Brasi , no %i& dos anos +<! A0enas a gu&as de.enas, &as go.a2a& de a to #on#eito, &uitos dos seus e1Ma unos #onseguia& bons e&0regos ou %a.ia& bons #ursos su0eriores! S9 $ue o $ue da2a #erto #o& 0ou#as es#o as, #o& a guns &i (ares de a unos, e no setor industria , n/o tin(a de dar #erto #o& todas as es#o as d? 3Q grau, #o& &ais de dois &i (Bes de a unos, e& todos os setores da e#ono&ia! Muitos ad&inistradores edu#a#ionais sabia& disso, &es&o dentro do 0r90rio Minist>rio da Edu#a/o! Kora& #a ados 0e as a&eaas dos #oron>is $ue #ontro a2a& o MEC e seus ardorosos a iados #i2is@ (6: 6);

14. "Contrariando, ent/o, as 0essoas $ue #on(e#ia& o &undo da 0rodu/o 6%ora dos $uart>is e dos
gabinetes do Conse (o Kedera de Edu#a/o7, o go2erno en2iou ao Congresso u& 0ro'eto de ei 6$ue 2eio a resu tar na ei :!+*385)7, tornando uni2ersa e #o&0u soria&ente 0ro%issiona o ensino de 3Q grau! A#aba2a& os #ursos # =ssi#o e #ientH%i#o! A#aba2a, ta&b>&, a es0e#i%i#idade das %a&osas es#o as t>#ni#as industriais e das es#o as nor&ais, 0ois seus #ursos seria&, #o&o o de todas as de&ais es#o as de 3Q grau, 0ro%issiona i.antes, isto >, #on%eria& aos estudantes u&a (abi ita/o 0ro%issiona #o&o t>#ni#o ou au1i iar t>#ni#o@ (66);

15. "Co&

isso, os 0 ane'adores edu#a#ionais da ditadura i&agina2a& reso 2er dois 0rob e&as, ao &es&o te&0o! Ra2eria u&a i&ensa #ar?n#ia de t>#ni#os e au1i iares t>#ni#os, de todas as es0e#ia idades, #u'os #argos estaria& sendo o#u0ados 0or 0essoas se& %or&a/o a0ro0riada, si&0 es C0r=ti#osD, e 0or 0essoas es#o ari.adas de&ais, #o&o os engen(eiros, $ue estaria& ent/o subuti i.adas! Esses #argos n/o era& 0reen#(idos 0or 0essoas de %or&a/o ade$uada ^ os t>#ni#os e os au1i iares t>#ni#os ^, 0or$ue n/o (a2ia #ursos 0ro%issionais e& $uantidade su%i#iente! Por isso, os egressos do 3Q grau, dos #ursos de #ar=ter gera , o # =ssi#o e o #ientH%i#o, era& CobrigadosD a se #andidatare& a #ursos su0eriores, e& bus#a de u&a %or&a/o 0ro%issiona ! AaH o #ongestiona&ento dos 2estibu ares! Co& a 0ro%issiona i.a/o uni2ersa e #o&0u s9ria, os estudantes '= sairia& do 3Q grau #o& u&a (abi ita/o 0ro%issiona e 0ro#uraria& ogo u& e&0rego, o $ue n/o seria di%H#i , '= $ue o C&i agre e#onO&i#oD 0ro&etia e&0regos e sa =rios #res#entes! 8 S9 $ue n/o era nada disso o $ue a#onte#ia@ (66);

16. "Se

os 0 ane'adores edu#a#ionais da ditadura saHsse& dos seus gabinetes, iria& 2er $ue os engen(eiros esta2a& o#u0ando o ugar dos t>#ni#os n/o 0or #ausa da %a ta de t>#ni#os, &as 0or$ue %a ta2a& e&0regos 0ara engen(eiros, e estes 2en#ia& a$ue es na #o&0eti/o! E n/o era 0or outra ra./o $ue grande 0arte dos $ue #on# uHa& os #ursos t>#ni#os industriais a#aba2a& indo 0ara u&a es#o a de

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4:

engen(aria e& bus#a de u& di0 o&a 6ne& se&0re de u&a $ua i%i#a/o7 $ue os (abi itasse a dis0utar e& &e (ores #ondiBes os #argos $ue (es era& destinados #o&o t>#ni#os! Iria& 2er, ta&b>&, $ue o 0e$ueno nF&ero de en%er&eiros nos (os0itais, e& #o&0ara/o #o& o nF&ero de &>di#os, n/o de#orria da %a ta de es#o as de en%er&age&! Ra2ia 2agas sobrando! Os &>di#os de%inia& a di2is/o do traba (o na institui/o (os0ita ar e i&0un(a& todo u& &odo de trata&ento $ue desin#enti2a2a a 0ro#ura dos #ursos de en%er&age&! E 0or aH a%ora@ (66 !);

17. "As

es#o as 0arti#u ares, #iosas dos interesses i&ediatos de sua # iente a, in2entara& a 0ro%issiona i.a/o do %a.MdeM#ontaG '= $ue seus a unos esta2a& interessados &es&o era no #urso su0erior, %antasia2a& de C#urso t>#ni#o de an= ises # Hni#asD o #urrH#u o das tur&as orientadas 0ara o 2estibu ar de &edi#inaI CtradutorMint>r0reteD, 0ara os de etrasI C&e#Pni#aD, 0ara os de engen(aria, e outras Cso uBesD dessa orde&! Eo #aso de u& #aro #o >gio re igioso, $ue atendia - e ite e#onO&i#a de sua #idade, o #urso Ct>#ni#oD era de &e#Pni#a de auto&92eis, 0ois os %uturos uni2ersit=rios '= tin(a& #o&o #erto gan(ar u& #arro do 0ai se %osse& 2itoriosos nos e1a&es 2estibu ares` Muitas es#o as 0arti#u ares ne& se 0reo#u0a2a& #o& o dis%ar#e, ta&an(a era a #erte.a de $ue ta %arsa i&0ediria os %is#ais das se#retarias de edu#a/o de agire& #ontra e as, ainda &ais $uando a rede 0Fb i#a en%renta2a 0rob e&as be& &aiores na ada0ta/o dos #urrH#u osD (6! 8);

18. "A $ue& interessa2a a 0o Hti#a de 0ro%issiona i.a/o uni2ersa

e #o&0u s9ria no ensino de 3Q grauX 8 Aos e&0res=rios do ensino #erta&ente n/o, 0ois e e2a2a seus #ustos! Aos estudantes ta&b>& n/o, 0ois, nas #ondiBes so#iais da so#iedade de brasi eira, era en#arada #o&o u&a 0erda de te&0o! Aos ad&inistradores edu#a#ionais ta&b>& n/o, 0ois se 2ia& diante da tare%a i&ensa e i&0ossH2e de i&0 antar u& 0ro'eto in2i=2e , &es&o se (ou2esse din(eiro sobrando, o $ue n/o era o #aso! Aos t>#ni#os e& edu#a/o, &enos ainda, 0ois e es re#o&enda2a&, '= e& )*+*, nos en#ontros $ue ante#ederia& a V Con%er?n#ia Ea#iona de Edu#a/o 6#assada, a i=s, 0e o Minist>rio da Edu#a/o7, a ?n%ase na edu#a/o gera no ensino de 3Q grau, at> &es&o 0ara $ue se #onseguisse 0ro0i#iar ade$uada %or&a/o 0ro%issiona , #ada 2e. &ais rea i.ada nos 0r90rios o#ais de traba (o! Aos 2irtuais e&0regadores de t>#ni#os de nH2e &>dio, a 0ro%issiona i.a/o uni2ersa e #o&0u s9ria ta&b>& n/o interessa2a@ (68 9);

1 . "Kra#assada, ent/o, a 0o Hti#a de 0ro%issiona i.a/o uni2ersa

e #o&0u s9ria no ensino de 3Q grau, a %un/o #ontendedora $ue a ditadura de a es0era2a n/o #(egou a ser dese&0en(ada! Assi&, as es0eranas de #onter os #andidatos ao ensino su0erior te2e de ser 0ro2iden#iada neste grau &es&o, 0e a e e2a/o das barreiras dos e1a&es 2estibu ares! Ao &es&o te&0o, 0ro#urouMse in#enti2ar os #ursos su0eriores de #urta dura/o, e& es0e#ia os da =rea te#no 9gi#a 6na =rea do &agist>rio o %enO&eno %oi outro7, &as a0artando os #ursos e os estudantes das uni2ersidades, #on%inandoMos nas es#o as t>#ni#as %ederais, ent/o rebati.adas de #entros %ederais de edu#a/o te#no 9gi#a! Eu&a o0era/o be& tH0i#a da ditadura ^ a &udana de r9tu os ^ os #on# uintes desses #ursos dei1ara& de re#eber o tHtu o de Cengen(eiros de o0era/oD, %onte de tantas as0iraBes %rustradas, 0ara sere& #(a&ados de Cte#n9 ogosD, #ategoria $ue 0ro#ura &ar#ar a se0ara/o dos t>#ni#os de nH2e &>dio e dos engen(eiros 60ro0ria&ente ditos7@ (!1 2);

2!. ^A 9(.<%+@5 75&%/ 9 <LG'<%_ "Seria &inistrada do #urso 0ri&=rio ao su0erior, in# usi2e na 09sM
gradua/o! Eo ensino su0erior, e a seria &as#arada de Estudos de Prob e&as Brasi eiros! Os 0rogra&as dessa dis#i0 ina 6&as#arada ou des#arada7 seria& e aborados 0e o Conse (o Kedera de Edu#a/o, #o& a #o abora/o da Co&iss/o Ea#iona de Mora e Ci2is&o, #o&0osta de seis 0essoas no&eadas 0e o Presidente da Re0Fb i#a, Cdentre 0essoas dedi#adas - #ausaD! O &inistro da Edu#a/o 0assa2a a 0oder #on%erir a Cru. 6a si&bo ogia > a ta&ente signi%i#ati2a7 do M>rito da Edu#a/o Mora e CH2i#a -s 0essoas $ue se desta#asse& na Cdedi#a/o - #ausaD! A Co&iss/o Ea#iona de Mora e Ci2is&o reunia, entre seus &e&bros, .e osos generais, $ue se arti#u a2a& #o& a Censura Kedera , e #i2is &i itantes de direita! A 0ri&eira #o&0osi/o da #o&iss/o %oi a seguinteG genera Moa#Wr de AraF'o Lo0es, 0residenteI a &irante ArW dos Santos Range I 0adre Kran#is#o Le&e Lo0esI e os 0ro%essores E W2a do C(agas de O i2eira, f 2aro Moutin(o Eei2a, R> io de A #Pntara A2e ar, Guido I2an de Car2a (o e Ru&berto Grande! Este F ti&o, 2eterano da ditadura 2arguista, es#re2eu o i2ro A 0edagogia do Estado Eo2o e, na no2a ditadura, A edu#a/o #H2i#a e o traba (o, a >& de Edu#a/o #H2i#a das &u (eres, u&a #onso ida/o do $ue (a2ia de &ais #onser2ador nos estere9ti0os &a#(istas 6na 2ers/o %as#ista7, #e ebrando o 0a0e da &u (er #o&o si en#iosa, &odesta, o#u ta, &as indis0ens=2e au1i iar do grande (o&e&! 8 As %ina idades da edu#a/o &ora e #H2i#a re0resenta2a& u&a s9 ida %us/o do 0ensa&ento rea#ion=rio, do #ato i#is&o #onser2ador e da doutrina da segurana na#iona , #on%or&e era #on#ebida 0e a Es#o a Su0erior de Guerra! E/o %oi 0or a#aso $ue a Co&iss/o Es0e#ia do Conse (o Kedera de Edu#a/o en#arregada de dar as diretri.es 0ara os 0rogra&as dessa dis#i0 ina te2e #o&o

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re ator o ar#ebis0o de Ara#a'u, Lu#iano Uos> Cabra Auarte 60are#er n* *;85)7@ (!: 6)!

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4!

#I#LIO*RAFIA MAPEADA Vestibu ares _ Ensino su0erior 1. E"en#os$

CARE*NATO$ CI/'% E/'?%6909" E-)'-5 ).89&'5& 6&%)'/9'&5 9 % &9/%+@5 9-0&9 8D6/'<5 9 8&'G%(51 (')8.0%) H')0K&'<%)" I-1 ,Q Congresso LusoMA%roMBrasi eiro de Ci?n#ias So#iais" C5'76&%1 UC$ 16 8 )90" 222;" 16 =" CASTRO$ C/KG9) A/9>%-(&9 (9" M5G'79-05 (9 <.&)'-H5) 858./%&9)1 .7 75G'79-05 09&&'05&'%/T" I-1 Obser2at9rio LatinoMA&eri#ano de Po Hti#as Edu#a#ionais" R'5 (9 Q%-9'&51 UERQ$ M.-" 222:" 14 =" CORTELLA$ M" S" R9/%+@5 9-0&9 5 G9)0'6./%& 9 5 )')097% 9(.<%<'5-%/" Se&in=rios 2estibu ar (o'e$ #&%)L/'%$ DF$ 8" 161 4$ 198!" SOU3A$ V()5- M%<H%(5" Con#urso 2estibu arG an= ise da e10eri?n#ia brasi eira 6TTI reuni/o 0 en=ria de reitoresG 3;M+ 'u ! )*5:7" #&%)L/'%$ DF1 MECJCFE$ 19!:" (M'795,&%=")" 2. %e&isla'(o educacional$

#RASIL" D9<&905 -"B 11":42$ (9 18 (9 7%&+5 (9 191:" R95&,%-'?% 5 9-)'-5 )9<.-(C&'5 9 5 ).89&'5& -% R98D6/'<%" I-1 Co e#/o das eis da Re0Fb i#a dos Estados Unidos do Bra.i de )*):G a#tos do Poder E1e#uti2o" G" 2" R'5 (9 Q%-9'&51 I78&9-)% N%<'5-%/$ 191!" 8" 112! 44" #RASIL" D9<&905 -"B 16"!82 A$ (9 14 (9 M%-9'&5 (9 192:" E)0%69/9<9 5 <5-<.&)5 (% U-'@5 8%&% % ('=.)@5 (5 9-)'-5 8&'7C&'5$ 5&,%-'?% 5 D98%&0%79-05 N%<'5-%/ (5 E-)'-5$ &9=5&7% 5 9-)'-5 )9<.-(C&'5 9 5 ).89&'5& 9 (C 5.0&%) 8&5G'(O-<'%)" I-1 Co e#/o das eis da Re0Fb i#a dos Estados Unidos do Brasi de )*3:G a#tos do Poder Legis ati2o 6'aneiro a de.e&bro7" G" 1" R'5 (9 Q%-9'&51 I78&9-)% N%<'5-%/$ 1926" 8" 22 9;" #RASIL" D9<&905 -"B 19"8:1$ (9 11 (9 %6&'/ (9 1941" #RASIL" D9<&905 -"B 68"928$ (9 14 (9 M./H5 (9 19!1" D')8F9 )56&9 5) <5-<.&)5) G9)0'6./%&9)" Ai=rio O%i#ia bdac Re0Fb i#a Kederati2a do Brasi $ #&%)L/'%$ DF$ 1; M./" 19!1" #RASIL" L9' -"B :":;2$ (9 28 (9 -5G976&5 (9 1968" F'>% -5&7%) (9 5&,%-'?%+@5 9 =.-<'5-%79-05 (5 9-)'-5 ).89&'5&" Ai=rio O%i#ia bdac Re0Fb i#a Kederati2a do Brasi $ #&%)L/'%$ DF$ 4 (9?" 1968" #RASIL" P5&0%&'% M'-')09&'%/ -"B !24 A #S#$ (9 29 (9 (9?976&5 (9 19!4" D909&7'-% &9,&%) 8%&% % .-'='<%+@5 (5 G9)0'6./%& &9,'5-%/" Ai=rio O%i#ia bdac Re0Fb i#a Kederati2a do Brasi $ #&%)L/'%$ DF$ 12 M%-" 19!;" 3. %i"ros$

CARVALPO$ *.'(5 IG%- (9 (5&,")" E-)'-5 ).89&'5&1 /9,')/%+@5 9 M.&')8&.(O-<'%" G" 1" S@5 P%./51 R9G')0% (5) T&'6.-%')$ 19!:" :9; 8" CUNPA$ L.'? A-0R-'5" A uni2ersidade te&0or/" 2 9(" R'5 (9 Q%-9'&51 C'G'/'?%+@5 #&%)'/9'&%$ 1986" ``````" Vua uni2ersidadeX" S@5 P%./51 C5&09?1 A.05&9) A))5<'%(5)$ 1989" 8! 8" (C5/" 85/O7'<%) (5 -5))5 09785; G" 41)" DIAS$ Q5)I A.,.)05" Cara#teri.a/o dos #andidatos ao 2estibu ar" S@5 P%./51 E(.)8$ 19!8" FVERO$ M%&'% (9 L5.&(9) (9 A/6.A.9&A.9" A uni2ersidade brasi eira e& bus#a de sua identidade" P90&K85/')$ RQ1 V5?9)$ 19!!" 122 8" (C5/" 9(.<%+@5 9 09785 8&9)9-09; G" 14)" *ES$ M5%<X& (9 S CUNPA$ L.'? A-0R-'5" O go 0e na edu#a/o" 4 9(" R'5 (9 Q%-9'&51 Q5&,9 3%H%&$ 1986" 9: 8" (C5/" #&%)'/1 5) %-5) (9 %.05&'0%&')75)" NEVES$ C%&/5) (9 S5.?%" Ensino su0erior no Brasi G egis a/o e 'uris0rud?n#ia %ederais " 2 G" R'5 (9 Q%-9'&51 )"-"$ 19::" OLIVEIRA$ C%&/5) A/69&05 S9&8%" Con#urso 2estibu ar uni%i#ado" R'5 (9 Q%-9'&51 CES*RANRIO$ 19!4"

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RI#EIRO$ M%&'% (%) *&%+%) M" Edu#a/o su0erior brasi eiraG re%or&a e di2ersi%i#a/o institu#iona " #&%,%-+% P%./')0%1 EDUSF$ 2222" RI#EIRO$ O&/%-(5" A uni2ersidade e& #rise" L')65%1 C5)75)$ 19!6" 162 8" 4. )u#ras *on#es$

MA*NANI$ IG900'" Ensino su0erior brasi eiroG tra'et9ria (ist9ri#a" )"-"0" 29 =" (G9&)@5 (','0%(%)" 5. Peri+dicos$

AMARAL$ F" C.&)'-H5 8%&% 856&9)" Caros A&igos$ S@5 P%./5" -" 4:$ 8" 14 :$ =9G" 2222" #OR*ES$ Q" L" *"; CARNIELLI$ #" L" E(.<%+@5 9 9)0&%0'='<%+@5 )5<'%/ -5 %<9))5 E .-'G9&)'(%(9 8D6/'<%" Cadernos de Pes$uisa" S@5 P%./5$ G" 4:$ -" 12;$ 8" 114 49$ M%-"J%6&" 222:" #RA*A$ M%.&5 M9-(9); PEIXOTO$ M%&'% (5 C%&75 L" S #O*UTCPI$ T[-'% F" T9-(O-<'%) (% (97%-(% 89/5 9-)'-5 ).89&'5&1 9)0.(5 (9 <%)5 (% UFM*" Cadernos de Pes$uisa$ S@5 P%./5" -" 114$ 8"129 :2$ M./" 2221" CPA*AS$ V%/7'&" A )9/9+@5 9 5 G9)0'6./%& -% &9=5&7% .-'G9&)'0C&'%" Re2ista Brasi eira de Estudos Pedag9gi#os$ G" :4$ -" 118$ 8" 292 411$ %6&"JM.-" 19!2" CUNPA$ L.'? A-0R-'5" V9)0'6./%&1 % G5/0% (5 8O-(./5" En#ontros #o& a Ci2i i.a/o Brasi eira$ R'5 (9 Q%-9'&5" -" 14$ 8" 19: 229$ M.-" 19!9" DURPAM$ E.-'<9 R'69'&5" O )')097% =9(9&%/ (9 9-)'-5 ).89&'5&1 8&56/97%) 9 %/09&-%0'G%)" RCBS$ G" 8$ -" 24$ 8" :; 6$ 5.0" 1994" FRANCO$ M" A" C" A<9))5 E .-'G9&)'(%(91 .7% A.9)0@5 85/L0'<% 9 .7 8&56/97% '(95/K,'<5" Edu#a/o e Se e/o" -" 12$ 8" : 8$ M./"J(9?" 198:" *OERT3EL$ T9(" MEC USAID1 '(95/5,'% (9 (9)9-G5/G'79-05 %79&'<%-5 %8/'<%(5 E 9(.<%+@5 ).89&'5& 6&%)'/9'&%" Re2ista Ci2i i.a/o Brasi eira" R'5 (9 Q%-9'&5$ G" 4$ -" 1;$ 8" 124 4!$ M./" 196!" PORTA$ Q5)I S'/GI&'5 #%H'%" E>8%-)@5 (5 9-)'-5 ).89&'5& -5 #&%)'/1 79<%-')75) 9 09-(O-<'%)" Re2ista de Cu tura Vo.es$ P90&K85/')$ RQ" G" ;9$ -" 6$ %,5" 19!:" MITRULIS$ E/9-X S PENIN$ SR-'% T9&9)'-H% (9 S5.)%" P&I G9)0'6./%&9) %/09&-%0'G5)1 (% ',.%/(%(9 E 9AY'(%(9" Cadernos de Pes$uisa$ S@5 P%./5" G" 46$ -" 128$ 8" 269 98$ 7%'5J%,5" 2226" 1B )97'-C&'5 -%<'5-%/ (% &9=5&7% .-'G9&)'0C&'%" Re2ista Brasi eira de Estudos Pedag9gi#os$ G" 46$ -" 84$ 8" 2;2 6$ M./"J)90" 1961" UNE" D9</%&%+@5 (% #%H'%" Uorna Crit>rio 69rg/o o%i#ia do Airet9rio A#ad?&i#o da Ka#u dade de Ki oso%ia7$ P9&-%76.<5$ 1961"

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IDVIAS EM LAPSOS Para o 0ro'eto _ 0es$uisa

1. 2.
<ederali?a5)o das 6E'

O D9<&905 -"11":42$ (9 18 (9 7%&+5 (9 191: (Re%or&a Car os Ma1i&i iano)$ -5) %&0',5) !! 89 9)0%69/9<9 5 9>%79 (9 %(7'))@5 (G9)0'6./%&); O D9<&905 16"!82 A$ (9 14 (9 M%-9'&5 (9 192: (Re%or&a Ro#(a Va.)$ -5) %&0',5) 22! 22 09-05. ('7'-.'& 5 -D79&5 (9 9)0.(%-09) 97 <9&05) <.&)5) 89/5 2estibu ar # assi%i#at9rio$ (9)650%-(5 M.&'('<%79-09 % =',.&% (5 9><9(9-09 %5 ('/.'& 5) %8&5G%(5) 89/% '-(.+@5 %5) <.&)5) 79-5) 8&5<.&%(5);

Vestibular, -e1or3a =arlos #axi3iliano

Vestibular classi1icat2rio, -e1or3a -oc0a Va?

3. 4. 5. 6.

A L9' -" 1"2:;$ (9 19:2$ (9='-9 % %edera i.a/o (5) 9)0%69/9<'79-05) (9 9-)'-5 ).89&'5& -5) E)0%(5) (% )9 05&-%&97 .-'G9&)'(%(9 =9(9&%'))$ 89&L5(5 <5-<57'0%-09 % .-'='<%+@5 (5) 9>%79) G9)0'6./%&9); O 09>05 (9 D'%) S56&'-H5 I '-09&9))%-09 89/% <5-09>0.%/'?%+@5 (% G5&%? ,/56%/'?%+@5 (5. 7.-('%/'?%+@5) (5) 79&<%(5); O 09>05 (9 #5%G9-0.&% 79 )9&G9 -%) '(I'%) (%) 0&O) <&')9) (% .-'G9&)'(%(91 (ege&onia, egiti&idade 9 institu#iona " A/I7 (% '(I'% <L</'<% (5 <%8'0%/')751 ibera %0I ='-) (5 )I<./5 XIX; organi.ado %0I ='-) (% (I<%(% (9 :2 (5 )I<./5 XX$ 9 desorgani.ado % 8%&0'& (% (I<%(% (9 62 (5 )I<./5 XX; O 09>05 (9 S,.'))%&(' <5-GI7 -%) '-=5&7%+F9) )56&9 7%0&L<./%) 9 &9/%+@5 (9 <%-('(%05)JG%,%) -%) '-)0'0.'+F9) 8D6/'<%) 9 8&'G%(%) -5 %-5 (9 2222;

Vestibular uni1icado

Globali?a5)o no ensino su(erior =rise da uni/ersidade, 'antos, &oa Ventura de 'ou?a

As (erBodos do ca(italis3o no s:c. ;;

=andidatos@/agas nas 6E' e3 $000