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2. Reflita sobre a personalidade jurdica dos rgos pblicos e a possibilidade de sua capacidade processual em algumas situaes especficas (doutrina e jurisprudncia).
Para Hely Meirelles rgos pblicos so centros de competncia institudos para o desempenho de funes estatais, atravs de seus agentes, cuja atuao imputada pessoa jurdica a que pertencem. Por isso mesmo, os rgos no tm personalidade jurdica nem vontade prpria, que so atributos do corpo e no das partes". Sabemos que personalidade jurdica significa a possibilidade de assumir direitos e obrigaes. Assim, os rgos na rea de suas atribuies e nos limites de sua competncia funcional expressam no a sua prpria vontade, mas, a vontade da entidade a que pertencem e a vinculam por seus atos, manifestados atravs de seus agentes (pessoas fsicas).
No entanto, e isto muito importante, embora no tenham personalidade jurdica, os rgos podem ter prerrogativas funcionais prprias que, quando infringidas por outro rgo, admitem defesa at mesmo por mandado de segurana. Essa prerrogativa denominada de capacidade judiciria ou capacidade processual. Importante : essa capacidade processual s a tm os rgos independentes e os autnomos, visto que os demais superiores e subalternos -, em razo de sua hierarquizao, no podem demandar judicialmente, uma vez que seus conflitos de atribuies sero resolvidos administrativamente pelas chefias a que esto subordinados
4. Qual a natureza jurdica dos Conselhos fiscalizadores de profisses, como o Conselho Federal de Medicina, de Farmcia e de Contabilidade? Porventura o Conselho Federal da OAB possui a mesma natureza dos demais? Explique.
A partir da publicao da deciso da ADIN 1717, em 22 de abril de 2003, os conselhos e ordens de fiscalizao profissional retomaram seu papel de pessoas jurdicas de direito pblico, frutos da descentralizao da Administrao Pblica e integrantes desta, considerados como autarquias. Os conselhos e ordens no se prestam, de forma alguma, defesa de classe, nem dos interesses profissionais, uma vez que zelam pelo interesse social. Alm do mais, tais funes cabem ao sindicato. Devemos, no entanto, fazer uma ressalva em relao Ordem dos Advogados do Brasil, uma vez que a Lei 8.906, de 4 de julho de 1994, em seu art. 44[8], dispe sobre a finalidade desta entidade, atribuindo-lhe funo de fiscalizao do exerccio profissional e de promover interesses da classe. Importante salientar que mesmo que a OAB exera funo dplice, estas funes co-existem, no se excluem, sendo, portanto, funo de todos os conselhos e ordens de
fiscalizao profissional atuar na inspeo do exerccio das profisses, defendendo o interesse coletivo
6. Quais as principais semelhanas e diferenas entre empresas pblicas e sociedades de economia mista?
Quanto a: Empresa Pblica Sociedade de Economia Mista
Natureza do Capital
Majoritariamente pblico o Estado detm a maioria do capital e, portanto, tem o controle acionrio. Ex.: lei da ANP art. 62 da lei 9478/97.
Qualquer forma societria. Ateno: Se for S.A. o capital, obrigatoriamente, ser fechado
S por S.A.
Foro Processual
Justia Federal Art. 109, I. as causas em que a unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, de acidentes de trabalho e as sujeitas justia eleitoral e justia do trabalho
Justia Estadual (Smula 517 do STF. as sociedades de economia mista s tem foro na Justia Federal, quando a Unio intervm como assistente ou opoente)