ENCARTe CLACSO

CADeRNOS DA AMRICA LATINA XIII

Os Cadernos de Pensamento Crtico Latino-americano constituem uma iniciativa do Conselho Latino-americano de Cincias Sociais (CLACSO) para a divulgao de alguns dos principais autores do pensamento social crtico da Amrica Latina e do Caribe: Ruy Mauro Marini (Brasil); Agustn Cueva (Equador); lvaro Garca Linera (Bolvia); Celso Furtado (Brasil); Aldo Ferrer (Argentina); Jos Carlos Maritegui (Peru); Pablo Gonzlez Casanova (Mxico); Suzy Castor (Haiti); Marilena Chau (Brasil); Florestan Fernandes (Brasil); Orlando Fals Borda (Colmbia); Mayra Paula Espina Prieto (Cuba); Edelberto Torres Rivas (Guatemala); Carlos Tnnermann Bernheim (Nicaragua); Daniel Mato (Argentina); Hugo Aboites (Brasil); Jaime Ornelas Delgado (Mxico); Jorge Landinelli (Uruguay); Marcela Mollis (Argentina); Pablo Gentili (Brasil); Vctor Manuel Moncayo (Colombia); Susana Novick (Argentina); Antonio Negri (Itlia); Guillermo Almeyra (Argentina); Luis Tapia (Bolivia); Boaventura de Sousa Santos (Portugal),; Ren Zavaleta Mercado (Bolvia); Rodolfo Stavenhagen (Mxico); Milton Santos (Brasil); Silvio Frondizi (Argentina); Gerard Pierre-Charles (Haiti); Anbal Quijano (Peru); e Juan Carlos Portantiero (Argentina) entre outros. Os Cadernos de Pensamento Crtico Latino-americano so publicados no jornal La Jornada do Mxico e nos Le Monde Diplomatique da Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Espanha e Peru. CLACSO uma rede de 254 instituies que realizam atividades de pesquisa, docncia e formao no campo das cincias sociais em 25 pases: www.clacso.org Coordenao editorial: Emir Sader | Edio brasileira: Silvio Cezar de Souza Lima

Dois olhares sobre a Amrica Latina

esta edio dos Cadernos da Amrica Latina, trazemos trechos dos livros lanados recentemente pelo Socilogo Jos Maurcio Domingues e pelo Cientista Poltico Emir Sader, cujo tema a anlise de aspectos sociais e polticos da Amrica Latina na atualidade. O primeiro artigo A orfandade da estratgia parte de seu livro A nova toupeira , escrito por Emir Sader e publicado pela editora Boitempo. Nesta obra, o cientista poltico faz uma avaliao sobre os desaos da esquerda no continente Latino-americano no sculo XXI, aps dcadas de hegemonia neoliberal. Apresentando as formas de luta poltica das esquerdas na Amrica Latina e a implementao do projeto neoliberal no continente, o autor

nos proporciona um prociente estudo sobre as novas foras antiliberais que emergem na regio. O segundo texto apresenta as concluses de Jos Maurcio Domingues no recentemente lanado A Amrica Latina e a modernidade contempornea: uma interpretao sociolgica , publicado pela editora UFMG. O livro um convite reexo sobre os rumos da Amrica Latina na Modernidade atual, mais especicamente no perodo que se inicia na dcada de 80 do sculo XX. A partir de uma abordagem sociolgica das especicidades histricas e sociais da regio o autor analisa suas relaes com a modernidade global, mostrando a dinmica contraditria e multifacetada desta modernidade Latino-americana.

A orfandade da estratgia1
Por Emir Sader*

ontinente de revolues e de contra-revolues, a Amrica Latina padece de pensamentos estratgicos que orientem processos polticos to ricos e diversicados, altura dos desaos que enfrenta. Apesar de uma rica capacidade analtica, de signicativos processos de transformao e de dirigentes revolucionrios to emblemticos, o continente no produziu ainda a teoria de sua prpria prtica. As trs estratgias histricas da esquerda contaram com foras vigorosas em sua liderana partidos socialistas e comunistas, movimentos nacionalistas, grupos guerrilheiros e orientaram experincias de profunda signicao poltica a Revoluo Cubana, o governo de Salvador Allende, a vitria sandinista, os governos ps-neoliberais na Venezuela, na Bolvia e no Equador, a construo de poderes locais, como em Chiapas, e prticas de oramento participativo, das quais a mais importante ocorreu na cidade de Porto Alegre. No entanto, no contamos com grandes snteses estratgicas que nos permitam usar balanos de cada uma dessas estratgias e um conjunto de reexes que favoream a formulao de novas propostas. O prprio fato de essas trs estratgias terem sido desenvolvidas por foras polticas distintas fez com que no ocorressem processos comuns de acumulao, reexo e sntese. Enquanto tiveram existncia realmente concreta, os partidos comunistas promoveram processos de reexo sobre suas prprias prticas. Durante sua existncia, a Organizao Latino-Americana de Solidariedade (Olas) fez o mesmo com os processos de luta armada; j os movimentos nacionalistas no estabeleceram intercmbios sucientes entre si para fomentar algo similar. Hoje, as novas prticas tm permitido pouca elaborao terica e problematizao crtica das novas realidades. As estratgias adotadas no continente, sobretudo em seus primrdios, sofreram fortemente o peso dos vnculos internacionais da esquerda latino-americana com os partidos comunistas em especial, mas tambm com os socialdemocratas. A linha de classe contra classe, por exemplo, implantada na segunda metade dos anos 1920 e que dicultou a compreenso das formas polticas concretas de resposta crise de 1929 das quais o governo de Getlio Vargas no Brasil apenas uma das expresses, ao lado do efmero governo socialista de doze dias no Chile e de manifestaes similares em Cuba , foi uma importao direta da crise de isolamento da URSS em relao aos governos da Europa ocidental, e no uma induo a partir das condies concretas vigentes no continente. As mobilizaes lideradas por Farabundo Mart e por Augusto Sandino nasceram das condies concretas de resistncia ocupao norte-americana e expressaram formas de nacionalismo diretamente anti-imperialista. Os processos de industrializao na Argentina, no Brasil e no Mxico apareceram como respostas crise de 1929. No se assentaram, pelo menos inicialmente, em estratgias articuladas. A Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe (Cepal) teorizou situaes de fato quando, j no incio do segundo psguerra, passou a elaborar a teoria da industrializao substitutiva de importaes e, ainda assim, era uma estratgia econmica. Tampouco a Revoluo Boliviana de 1952 elaborou uma linha de ao estra-

tgica prpria, apenas ps em prtica reivindicaes contidas, como a universalizao do voto, a reforma agrria e a nacionalizao das minas. Assim, nem o nacionalismo nem o reformismo tradicional assentaram sua ao em estratgias, mas responderam a demandas econmicas, sociais e polticas. Quando a Internacional Comunista deniu sua posio de Frentes Antifascistas, em 1935, a aplicao da nova orientao chocou-se com as condies concretas vividas pelos pases da regio. Se a linha de classe contra classe respondia s condies particulares da URSS, a nova orientao respondia expanso de regimes fascistas na Europa. Nenhuma delas levava em conta as condies da Amrica Latina, assimilada periferia colonial, sem identidade particular. Essa inadequao teve vrios efeitos concretos. No caso do movimento liderado por Lus Carlos Prestes, em 1935, esteve a cavalo entre duas linhas: de um lado, organizava uma sublevao centrada em tenentes; de outro, pregava no um governo operrio-campons, mas uma frente de libertao nacional, j em resposta linha mais ampla da Internacional Comunista. A forma de luta correspondia linha radical de classe contra classe e o objetivo poltico, frente democrtica. O resultado foi que o movimento se isolou da Revoluo de 30, de carter nacionalista e popular, dirigida por Getlio Vargas. A Frente Popular no Chile importava o lema antifascista sem que o fascismo tivesse se expandido no continente. O que houve foi a transposio mecnica do fascismo europeu para a Amrica Latina, com todos os equvocos correlatos. L, o fascismo identicou-se com o nacionalismo e o antiliberalismo, sem nenhum sentido anti-imperialista. O nacionalismo europeu foi marcado pelo chauvinismo, pela suposta superioridade de um Estado nacional sobre os outros e pelo antiliberalismo, inclusive a democracia liberal. A burguesia ascendente assumiu a ideologia liberal como instrumento para destravar a livre circulao do capital contra as travas feudais. Na Amrica Latina, o nacionalismo reproduziu o antiliberalismo poltico e econmico, mas assumiu uma posio anti-imperialista, pela prpria insero da regio na periferia no nosso caso, norteamericana, o que nos situou no campo da esquerda. No entanto, as transferncias mecnicas dos esquemas europeus do fascismo e do antifascismo, naquele perodo, levaram alguns partidos comunistas (no Brasil e na Argentina, por exemplo) a, em certos momentos, caracterizar Juan Pern e Getlio Vargas como reproduo do fascismo na Amrica Latina, portanto, identicados como os adversrios mais ferrenhos a ser combatidos. O Partido Comunista da Argentina, por exemplo, aliou-se contra Pern, nas eleies de 1945, no apenas com o candidato liberal, do Partido Radical, mas com a Igreja e a Embaixada norte-americana, segundo a orientao de que toda aliana vlida contra o inimigo maior, isto , o fascismo. A confuso mais grave se d no apenas em relao ao nacionalismo, mas tambm ao liberalismo, que na Europa foi a ideologia da burguesia ascendente, mas na Amrica Latina as polticas de livre-comrcio do liberalismo eram assumidas pelas oligarquias primrio-exportadoras. No somente o nacionalismo tem sinal trocado aqui, mas o liberalismo tambm.

Foi esse fenmeno que provocou a dissociao entre as questes sociais e as democrticas, e a assuno das sociais pelo nacionalismo, em detrimento das democrticas. O liberalismo sempre procurou apoderar-se da questo democrtica, acusar os governos nacionalistas de autoritrios, totalitrios e ditatoriais, enquanto estes acusavam os liberais de governar para os ricos e de no ter sensibilidade social, reivindicando para si a defesa da massa pobre da populao. Somente anlises concretas de situaes concretas, como as desenvolvidas, entre outros, pelo peruano Jos Carlos Maritegui, pelo cubano Julio Antonio Mella, pelo chileno Luis Emilio Recabarren e pelo brasileiro Caio Prado Jr. todos elas anlises autnomas, que no foram levadas em conta pelas direes dos partidos comunistas a que pertenciam seus autores , teriam permitido a apropriao das condies histricas especcas do continente e de cada pas. Predominaram as vises da Internacional Comunista, que contriburam para dicultar o enraizamento dos partidos comunistas nesses pases. Quando o nacionalismo foi assumido pela esquerda, foi como fora subordinada em alianas com lideranas populares, que representavam um bloco pluriclassista. Esse longo perodo no foi teorizado pela esquerda. As alianas e as concepes das frentes populares no davam conta desse novo fenmeno, em que o anti-imperialismo substitua o antifascismo com caractersticas muitos diferentes. A Revoluo Boliviana de 1952 foi objeto de disputa em sua interpretao, porque continha elementos nacionalistas como a nacionalizao das minas de estanho e populares como a reforma agrria. Mas a participao ativa de milcias operrias, substituindo o Exrcito, a presena de uma aliana operrio-camponesa, e as reivindicaes anticapitalistas permitiam teorizaes distintas do que havia embrionariamente naquele movimento pluriclassista: desde um movimento nacionalista clssico, nacional e antioligrquico, at verses que lhe dariam um carter anticapitalista. A Revoluo Cubana pde contar com dois tipos de anlise: a de Fidel, de tipo programtico, em A histria me absolver* e a de Che, em A guerra de guerrilhas**, sobre a estratgia de construo da fora poltico-militar e de luta pelo poder. O texto que Fidel elaborou como defesa no processo que moveram contra os atacantes do Quartel Moncada uma extraordinria anlise de elaborao de um programa poltico a partir das condies concretas da sociedade cubana da poca. A anlise de Che descreve concretamente como a guerra de guerrilhas articulou a luta poltico-militar, desde o ncleo guerrilheiro inicial at os grandes destacamentos que compuseram o exrcito rebelde, resistiu ofensiva do Exrcito regular e desatou a ofensiva nal que os levou vitria. Contudo, seja por no terem reexo a respeito, seja para manter o elemento surpresa importante para a vitria , no houve elaborao pblica do carter do movimento se apenas nacionalista, se embrionariamente anticapitalista. A Revoluo Cubana foi constituindo, luz dos enfrentamentos concretos, sua estratgia de rpida passagem da fase democrtica e nacional para a fase anti-imperialista e anticapitalista, conforme impunha denies a dinmica entre revoluo e contra-revoluo. Essa

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trajetria no foi tanto tema de reexo quanto as formas de luta, e em particular a guerra de guerrilhas. Esse foi o grande debate na Amrica Latina depois do triunfo cubano: as formas de luta. Via pacca ou via armada? Guerra de guerrilhas rurais ou guerra popular? Guerrilhas urbanas ou rurais? A articulao entre as questes nacional e anti-imperialista com as anticapitalista e socialista foi menos discutida e elaborada. As experincias guerrilheiras reproduziram esse debate, da mesma forma que o governo da Unidade Popular no Chile. Os governos nacionalistas militares, em particular o governo peruano de Velasco Alvarado, mas tambm de modo efmero os do Equador e de Honduras, recolocaram a questo do nacionalismo, mas seu carter militar no propiciou sua teorizao, tampouco sua considerao como alternativa estratgica pela esquerda naquele momento. O processo nicaraguense incorporou as experincias anteriores de estratgias de luta pelo poder, elaborando uma plataforma de governo pouco denida, adaptada a fatores novos, dos quais os mais importantes foram a incorporao dos cristos e das mulheres militncia revolucionria e uma poltica externa mais exvel. Foi enfrentando empiricamente os obstculos em especial o assdio militar dos Estados Unidos que se encontrou, sem que tenha contribudo com teorias sobre a prtica desenvolvida. Tanto quanto no caso da Unidade Popular, a experincia sandinista foi objeto de vasta bibliograa, mas no se pode dizer que tenha levado a um balano estratgico claro, que pudesse deixar experincias para o conjunto da esquerda. O debate sobre o Chile foi inserido nas discusses da esquerda em escala mundial e, por isso, perdeu sua especicidade como fenmeno chileno e latinoamericano. Os debates sobre a Nicargua, ao contrrio, tenderam a centrar-se em aspectos importantes, como, por exemplo, as questes ticas, mas no produziram um balano estratgico dos onze anos do governo sandinista. No momento de maior fraqueza da esquerda no mundo, a esquerda brasileira aparecia como exceo, na contramo das tendncias gerais, sobretudo das viradas regressivas radicais nas correlaes de fora internacionais. Aqui, Lula projetava-se como alternativa de direo poltica j nas primeiras eleies em que concorreu, em 1989, quando chegou ao segundo turno, fazendo com que, pela primeira vez, a esquerda aparecesse como fora alternativa real de governo no Brasil no ano da queda do Muro de Berlim e do m do campo socialista, com fortes indcios de desagregao da Unio Sovitica e do triunfo dos Estados Unidos na Guerra Fria, ou seja, o retorno a um mundo unipolar, sob a hegemonia imperial norte-americana. Ao mesmo tempo, Carlos Menem e Carlos Andrs Prez triunfavam na Argentina e na Venezuela, estendendo assim as experincias neoliberais a foras nacionalistas e socialdemocratas e apontando para a generalizao dessas polticas no continente. A isso, somavam-se a eleio de Fernando Collor de Mello, que havia derrotado Lula, e a Concertacin no Chile, aliana da Democracia Crist com o Partido Socialista, em 1990. Em fevereiro desse mesmo ano, d-se a derrota eleitoral do sandinismo. Cuba j havia entrado no perodo especial, durante o qual enfrentaria, com imensas diculdades, as consequncias do m do campo socialista que estava estruturalmente integrada. Nesse momento, no Brasil, concentravam-se experincias que aparentemente apontavam para uma nova vertente da esquerda ps-sovitica, segundo alguns, ps-socialdemocrata mesmo, segundo outros. Alm de Lula e do PT, os anos 1980 haviam permitido a fundao da CUT, a primeira central sindical legalizada na histria do pas; o surgimento do MST, o mais forte e inovador movimento social no

pas; e o crescimento das polticas de oramento participativo nas prefeituras, em geral sob o comando do PT. Por todos esses fatores, mais adiante a cidade brasileira de Porto Alegre seria escolhida para ser a sede dos Fruns Sociais Mundiais. Projetaram-se assim sobre a esquerda brasileira, e em particular sobre a liderana de Lula e sobre o partido petista, grandes esperanas de abertura de um novo ciclo de uma esquerda renovada. Sem entrar na anlise detalhada de uma experincia to complexa quanto a do PT e da liderana de Lula, preciso destacar que, desde o incio, foram projetadas sobre ambos expectativas que no encontravam fundamento nas experincias concretas e nos traos polticos e ideolgicos que essas experincias assumiram ao longo do tempo. Componentes da esquerda anterior e de correntes internacionais zeram de Lula tanto um dirigente operrio classista, vinculado s tradies dos conselhos operrios, quanto o dirigente de um partido de esquerda gramsciano, de tipo novo, democrtico e socialista. Lula no era nada disso nem tampouco o dirigente imagem e semelhana do que se tornou o PT. Lula formou-se como dirigente sindical, de base, na poca em que os sindicatos eram interditados pela ditadura, um dirigente negociador direto com as entidades patronais, um grande lder de massa, mas sem ideologia. Nunca se sentiu vinculado tradio da esquerda, nem s suas correntes ideolgicas, nem s suas experincias polticas histricas. Filiou-se a uma esquerda social se assim podemos consider-la , sem ter necessariamente vnculos ideolgicos e polticos. Buscou a melhoria das condies de vida da massa trabalhadora, do povo ou do pas, conforme seu vocabulrio foi se transformando ao longo de sua carreira. Trata-se de um negociador, um inimigo das rupturas, portanto, sem nenhuma propenso revolucionria, radical. Esses traos tm de ser inseridos nas situaes polticas que Lula enfrentou at se tornar o Lula realmente existente. S assim se poder tentar decifrar o enigma Lula. Um dos elementos da crise hegemnica latinoamericana a falta de teorizao a respeito. Com exceo do processo boliviano, que pde apoiar-se nas produes do grupo Comuna, em geral os avanos dos processos ps-neoliberais tm ocorrido por ensaio e erro, e sobre as linhas de menor resistncia da cadeia neoliberal. Esse processo j superou sua fase inicial, quando como dissemos obteve avanos relativamente fceis, at que a direita se reorganizou e retomou sua capacidade de iniciativa. A partir da, tornam-se condio para o enfrentamento e superao dos obstculos elaboraes tericas que permitam a compreenso da real situao histrica que o continente enfrenta, com seus elementos de fora e de fraqueza, suas correlaes de fora reais, concretas e globais, seus desaos e suas possveis linhas de superao. Desde que a hegemonia neoliberal se consolidou, a resistncia a esse modelo e as lutas dos movimentos sociais, inclusive a organizao do Frum Social Mundial, deslocaram a reexo para o plano da denncia e da resistncia, desfalcando a reexo poltica e estratgica. Ou seja, partiu-se para a denio de um suposto espao da sociedade civil como territrio privilegiado de atuao, em detrimento da poltica, do Estado e, com eles, dos temas da estratgia e da construo de projetos hegemnicos alternativos e de novos blocos sociais e polticos. Essa postura terica rebaixou muito a capacidade de anlise das foras antineoliberais, que quase se limitaram a exaltar as posturas de resistncia e o valor das mobilizaes de base, em contraposio s posies dos partidos e dos governos. Os novos movimentos no contaram com uma atualizao do pensamento estratgico latino-ame-

ricano em que pudessem se apoiar, nem sequer com balanos das experincias positivas e/ou negativas anteriores. O que tornou ainda mais grave a situao foram as mudanas radicais a passagem de um mundo bipolar para um mundo unipolar, sob a hegemonia imperial norte-americana, do modelo regulador para o neoliberal operadas no perodo histrico, em escala mundial, com consequncias para a Amrica Latina. Entre elas, a regresso nos marcos de insero dos pases do continente no mercado mundial, resultado da abertura neoliberal e do debilitamento dos Estados nacionais. Teorizaes como as de Holloway e de Toni Negri apareciam como adequaes a situaes de fato que, ao invs de propor solues estratgicas, tentavam fazer virtudes das carncias. Embora distintas em seus desenhos tericos, terminaram por acomodar-se falta congnita de estratgia por parte dos que rejeitavam o Estado e a poltica para refugiar-se numa mtica sociedade civil e numa redutiva autonomia dos movimentos sociais, renunciando s reexes e s proposies estratgicas e deixando assim o campo antineoliberal despreparado para responder aos desaos da crise hegemnica, tornados mais claros a partir do momento em que a disputa hegemnica passou a entrar na ordem do dia. J analisamos como esse fator afetou o processo venezuelano, como o boliviano encontrou uma soluo original e como o equatoriano se apoiou em solues hbridas, porm criativas. O ps-neoliberalismo traz novos desaos tericos que, pelas condies novas que as lutas sociais e polticas enfrentam no continente, iluminam uma prtica necessariamente nova e, mais do que em qualquer outro momento, requerem reexes e elaboraes estratgicas que apontem para as coordenadas de novas formas de poder. As elaboraes do grupo boliviano Comuna, como mencionamos, so uma exceo: constituem o mais rico conjunto de textos com que a esquerda latino-americana pode contar, um exemplo nico em sua histria pela capacidade de aliar trabalhos acadmicos e elaboraes individuais de grande criatividade terica, de autores como lvaro Garca Linera, Luis Tpia, Ral Prada, entre outros, a intervenes polticas diretas, em condies tais que Linera tornou-se vice-presidente da Repblica e Prada foi um importante parlamentar constituinte. As diculdades para a elaborao da teoria da prtica que enfrenta hoje a esquerda latino-americana so devidas a vrios fatores. Entre eles, podemos ressaltar a dinmica assumida pela prtica terica, essencialmente concentrada nas universidades, que sofreu os efeitos da virada de perodo no plano acadmico: ofensiva ideolgica do liberalismo; aprisionamento na diviso do trabalho interno das universidades, em particular pela especializao; refgio em posies apenas crticas, que tendem a ser doutrinrias sem desembocar em alternativas. Por outro lado, os processos de superao real do neoliberalismo colocaram temas distantes da dinmica de reexo acadmica. Temas como o dos povos originrios e dos Estados plurinacionais, da nacionalizao dos recursos naturais, da integrao regional, do novo nacionalismo e do ps-neoliberalismo esto muito distantes dos temas usualmente abordados nos cursos universitrios e daqueles privilegiados pelas instituies de fomento pesquisa. Estas privilegiaram elaboraes denidas pelas matrizes fragmentadas das realidades sociais, desvalorizando interpretaes histricas globais, ao mesmo tempo que acentuaram a fragmentao entre as distintas esferas econmica, social, poltica e cultural da realidade concreta. Alm disso, preciso acrescentar os efeitos da crise ideolgica que afetou as prticas tericas na transio do perodo histrico anterior para o atual, com a desqualicao dos chamados mega-relatos e a utilizao generalizada da ideia de crise dos paradigmas. Com isso, abandonaram-se os modelos

analticos gerais e aderiu-se ao ps-modernismo, como as consequncias apontadas por Perry Anderson2: estruturas sem histria, histria sem sujeito, teorias sem verdade um verdadeiro suicdio da teoria e de qualquer tentativa de explicao racional do mundo e das relaes sociais. Temas essenciais para estratgias de poder, como o prprio poder, o Estado, as estratgias, as alianas, a construo de blocos alternativos de foras, o imperialismo, as alianas externas, as anlises das correlaes de fora, os processos de acumulao de foras, o bloco hegemnico, entre outros, caram deslocados ou praticamente desapareceram, em especial medida que os movimentos sociais passaram a ocupar papel protagnico nas lutas antineoliberais. A passagem da fase defensiva para a de disputa hegemnica tem de signicar como signica nos textos do grupo Comuna e nos discursos de Hugo Chvez e de Rafael Correa uma retomada dessas temticas, uma atualizao para o perodo histrico de hegemonia neoliberal e de luta desmercantilizadora. O refgio na ptica de simples denncia, sem compromisso com a formulao e a construo de alternativas polticas concretas, tende a distanciar parte signicativa da intelectualidade dos processos histricos concretos que o movimento popular enfrenta no continente, condenando este a tentativas empricas de ensaio e erro, na medida em que no conta com o apoio de uma reexo terica comprometida com os processos de transformao realmente existentes. A tentao oposta grande. Como Fidel Castro no Lenin, Che no Trotski, Hugo Chvez no Mao Ts-tung, Evo Morales no Ho Chi Minh e Rafael Correa no Gramsci, mais fcil seria rejeitar os processos historicamente existentes, porque no correspondem aos sonhos de revoluo construdos no embalo de outras eras, a tentar decifrar a histria contempornea com seus enigmas especcos. Enm, tentar reconhecer os sinais da nova toupeira latino-americana ou car relegado aos compndios

a que so reduzidos os textos clssicos pelas mos medrosas e sectrias dos que tm medo da histria. O refgio nas formulaes dos textos clssicos o caminho mais cmodo, mas tambm o mais seguro para a derrota. As derrotas no so explicadas por razes polticas, mas morais e traio a mais comum. A incapacidade de explicao poltica leva a vises infrapolticas, morais. O diagnstico de Trotski sobre a URSS o modelo oposto: trata-se da explicao poltica, ideolgica e social dos caminhos trilhados pelo poder bolchevique. Por isso, passou da tese da revoluo trada explicao substancial do Estado sob a hegemonia da burocracia. A defesa dos princpios supostamente contidos nos textos dos clssicos parece explicar tudo, menos o essencial: por que as vises da ultra-esquerda, doutrinrias, extremistas, nunca triunfam, nunca conseguem convencer maioria da populao, nunca construram organizaes em condies de dirigir os processos revolucionrios? Identicamse aos grandes balanos das derrotas, mas nunca conduzem a processos de construo de foras polticas revolucionrias. No por acaso, seu horizonte costuma ser a polmica no interior da prpria ultra-esquerda e as crticas aos outros setores de esquerda, sem protagonizar grandes debates nacionais, sem enfrentar centralmente a direita ou participar da disputa hegemnica. Aqueles que s aparecem nos espaos pblicos para criticar setores de esquerda, muitas vezes valendo-se dos espaos miditicos dos rgos da direita, perderam a viso dos inimigos fundamentais, dos grandes enfrentamentos com a direita. O desao encarar as contradies da histria realmente existente, nas condies concretas dos pases da Amrica Latina hoje e decifrar os pontos de apoio para a construo do ps-neoliberalismo. O grupo Comuna soube fazer isso, porque releu a histria boliviana, em especial a partir da Revoluo de 1952, decifrou seu signicado, fez as periodizaes posteriores da histria do pas, compreendeu os

ciclos que levaram ao esgotamento do perodo neoliberal, conseguiu desfazer os equvocos da esquerda tradicional em relao aos sujeitos histricos e realizou o trabalho terico indispensvel para o casamento entre a liderana de Evo Morales e o ressurgimento do movimento indgena como protagonista histrico essencial do perodo atual boliviano. Pde assim recompor a articulao entre as prticas terica e poltica e ajudar o novo movimento popular a abrir os caminhos de luta das reivindicaes econmicas e sociais nos planos tnico e poltico. Esse trabalho terico indispensvel e s pode ser feito a partir das realidades concretas de cada pas, articuladas com a reexo sobre as interpretaes tericas e as experincias histricas acumuladas pelo movimento popular ao longo do tempo. A realidade implacvel com os erros tericos. A Amrica Latina do sculo XXI requer e merece uma teoria altura dos desaos presentes. *Emir Sader doutor em ciencia poltica pela Universidade de So Paulo (USP), atualmente professor da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj) e secretrio-executivo do Conselho Latino-Americano de Cincias Sociais (Clacso).

Perry Anderson, El pensamiento tibio: una mirada crtica sobre la cultura francesa, cit.

A amrica latina e a modernidade contempornea

Por Jos Maurcio Domingues*
Concluso

grosso dos argumentos deste livro est contido em seus captulos. No faria sentido revisar todos os tpicos e temas em detalhe nesta concluso. Em vez disso, brevemente recapitularei as principais questes tratadas em cada captulo, avanando ento para uma discusso que por aqueles elementos dentro de uma teoria geral da modernidade como uma civilizao, especialmente hoje. Esta seo introduzir novas questes ou tratar de modo mais sistemtico temas que estiveram presentes nas pginas anteriores. Enm, terei algumas palavras a dizer a respeito da condio presente do subcontinente e de suas possibilidades futuras.

Uma recapitulao de questes bsicas

1) Analisamos no Captulo 1 a luta multifacetada por direitos e por justia no subcontinente, espe-

cialmente desde os anos 1980, os trabalhos da cidadania instituinte. Giros modernizadores mltiplos, descentrados bem como centrados, foram vistos no cerne desses empreendimentos criativos, nos quais as classes populares, povos originrios, negros, mulheres, vm lutando para fazer avanar a civilizao moderna em uma direo democrtica, efetivando portanto alguns dos elementos-chave de seu imaginrio. H um avano sistemtico do direito e da cidadania em seu momento institudo, que encontra expresso especialmente nas abstraes reais, que assim incorporam uma perspectiva universalista. Sugeri, nas concluses parciais ao Captulo 3, que em certa medida esse movimento como um todo pode ser visto como uma revoluo molecular (com aqui e acol giros mais potentes e centrados sendo lanados, por vezes com verdadeiras ofensivas levadas a cabo por movimentos so-

ciais, partidos polticos ou instrumentos). Mas vimos tambm que h outros giros modernizadores que so deslanchados por foras neoliberais, com a alternativa moderna mais autoritria se vendo em posio defensiva hoje. Acresce que notamos que a cidadania tem tido que dar conta do tema da pluralidade, com o que as abstraes reais tm tido de abrir-se, sem de modo algum dissolverem-se, s particularidades e ao concreto. Basicamente, embora seja parte de um movimento mais amplo de democratizao da modernidade no sculo XX e especialmente desde a dcada de 1980, suas foras propulsoras so fundamentalmente internas. Os direitos sociais no avanaram tanto, a despeito do aumento dos gastos sociais. 2) No Captulo 2 os processos de reestruturao econmica, as mudanas do capitalismo em uma direo globalizada e high-tech, foram focalizadas,

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em sua dimenso mundial mas em particular na Amrica Latina. O outro aspecto crucial dos desenvolvimentos globais e regionais recentes sobre os quais nos debruamos foi o papel cumprido pelo capital nanceiro. Giros modernizadores de modo geral, incluindo ofensivas centradas, da parte de grandes rmas, organizaes nanceiras internacionais e governos nacionais passaram a se calcar no ponto de vista neoliberal. Os trabalhadores e mesmo rmas de pequeno e mdio porte foram esmagadas nesse processo de transformao radical. Nesse sentido, se no podemos falar realmente em um projeto verdadeiramente hegemnico, especialmente porque o neoliberalismo logo se provou ser uma alternativa fracassada, no podemos ver tal processo como uma revoluo passiva. De fato, o momento da coero veio a prevalecer as alternativas tm sido violentamente descartadas pelas organizaes internacionais e agncias de avaliao de risco do capitalismo global. A adaptao passiva ao capitalismo globalizado, implicando inclusive a reprimarizao, e a reintroduo do subdesenvolvimento tm estado no cerne do modelo de desenvolvimento (acumulao mais regulao) em todos os pases como o resultado geral dos giros e ofensivas modernizadoras na Amrica Latina. Se no futuro uma cooptao da liderana popular ocorrer incerto, mas improvvel, uma vez que isso requereria que as classes dominantes abrissem mo de alguns de seus lucros em favor das classes subalternas. 3) A pluralizao da vida social atravessa as sociedades latino-americanas como o resultado de tendncias evolutivas que multiplicam todos os tipos de atividades em todas as dimenses. Processos profundos de desencaixe, que se vinculam ao capitalismo, cidadania e globalizao, e os processos subseqentes de reencaixe que impem, tm segregado novas e variadas identidades, que podem assim assumir aquela face plural. A complexicao da vida social deriva dessa combinao e patente na Amrica Latina hoje, com sujeitos individuais e subjetividades coletivas mais livres tendo emergido para a vida social e poltica, ainda quando penam em uma situao social de risco e destituio. Esta a base subjacente dos giros modernizadores na Amrica Latina e da revoluo democrtica molecular que ora se desdobra. Permanecem profundas as divises de classe, tnicas, raciais e de gnero, contudo, e inuenciam decisivamente a vida econmica, cultural e poltica. Os movimentos sociais vinculados a tais divises, bem como a outras que tm constituio mais contingente (movimentos religiosos em particular), lanam por vezes ofensivas modernizadoras poderosas. De modo geral sua reproduo, bem como mudana a qual, se ocorre, o faz somente em grau menor , levada a cabo por giros modernizadores mais descentrados. Eles so tambm pacientes e agentes da modernizao. Argumentei tambm que, suposta a radical pluralizao da vida e as mudanas subsequentes na prpria idia de nao, uma mudana na integrao social na direo de uma forma de solidariedade complexa necessria. 4) Identiquei uma contradio entre a evoluo democrtica do subcontinente e o projeto neoliberal que tem sido absolutamente dominante na dimenso econmica. Sugeri que esto em campos opostos, um e outro, embora no tenha elaborado a questo. Argumentei ademais que uma reconstruo do estado, que teria ento em seu ncleo um novo bloco histrico que pudesse retomar o desenvolvimento em conjunto com a democratizao, tambm improvvel. Uma soluo para esse choque contraditrio de tendncias modernizadoras atravs do estado como tal portanto uma miragem, a despeito da autonomia relativa de que ele desfruta como subjetividade coletiva. hora, assim, de ela-

borar a questo, recorrendo aos pontos sintetizados acima e introduzindo algumas precises conceituais. Isso ser feito nos quadros de uma teoria civilizacional da modernidade.

Modernizao, civilizao e desenvolvimento

A Amrica incluindo suas regies mais ao sul tem um claro comeo, diferentemente da maioria das reas na histria: 1492, o ano de sua descoberta ou conquista, de outro ngulo, e obviamente inveno, como qualquer fenmeno social pela coroa espanhola, a ser formalmente completada pelos portugueses em 1500. Naquela altura a modernidade lentamente abria suas asas na Europa e a expanso para o Novo Mundo cumpriu papel-chave no salto qualitativo do processo, que no pode ser entendido meramente nos termos estreitos da metodologia nacionalista, que a conna limitada congurao espao-temporal dos estados-nao que estavam sendo forjados na Europa nos sculos XVI e XVII. Isto , a emergncia episdica (contingente e no necessria em termos evolutivos) da modernidade tem de ser posta dentro de processos globais mais amplos, em que Portugal e Espanha foram nalmente deslocados. Isso no equivale de modo algum a armar que as origens da modernidade descansam fundamentalmente nos sistemas coloniais das Amricas, que a racionalidade ocidental nasceu a, na construo de mquinas administrativas para supervisionar as reas coloniais ibricas e no ego conquiro que precede ao ego cogito (Dussel, 1993, cap. 7), ainda quando essas armaes possam ser temperadas pelo reconhecimento de processos originrios internos prpria Europa.1 Se uma variante especca da, digamos, proto-modernidade, de origens ibricas, realmente se desenvolveu nas Amricas, foi oriunda da Europa, em seu encontro com outras, variadas civilizaes que previamente existiam no Novo Mundo e na frica. O centro dinmico do sistema global localizava-se no ocidente e permanece assim at hoje em grande medida, com os Estados Unidos substituindo os pases europeus como hegemonia mundial, embora certos giros modernizadores e processos dinmicos, especialmente se emancipatrios, surjam com frequncia na periferia, como argumentarei a seguir em relao Amrica Latina. At ento uma regio perifrica no mediterrneo dominado pelo Isl, a Europa passava por mltiplas modicaes internas (econmicas, polticas e culturais) que tambm aumentavam decisivamente seu poder em relao ao mundo como um todo (e permitiram as bem-sucedidas descoberta e colonizao da Amrica). Isso implicou em formas de conscincia, instituies, um imaginrio, que tinham como protagonistas indivduos e coletividades que se tornaram nalmente responsveis pelos que foram de fato os primeiros giros modernizadores da histria. Aquelas mudanas e esses agentes foram decerto inuenciados por processos que ocorriam nas margens ocidentais do Atlntico, e beberam nelas e de outras reas que foram arrastadas para dentro do sistema global que emergia; porm, ao passo que aquelas mudanas estavam sendo elaboradas e se desdobravam no centro da civilizao moderna global que despontava, era precisamente no espao-tempo da Europa que os agentes punham em prtica seus giros principais. verdade que convm criticar e reverter o foco exclusivo no velho continente vis--vis a gestao da modernidade; no h razo, todavia, para desconsiderar a pilha colossal de obras sobre o tema, que tem sido continuamente renovada. Apenas mais tarde foram os pases da Amrica Latina objeto de giros efetivamente modernizadores, tecendo um imaginrio, erigindo instituies, estabelecendo prticas e moldando formas de conscincia que eram tpicas bem como regionalmente modernas, conectadas e

ao mesmo tempo distintas daquelas do ocidente, ainda que continuidades societais e o desdobramento daquele encontro fundador de civilizaes pudesse e ainda possa ser observado por todo o subcontinente (Nelson, 1977; Domingues, 2003a). A teoria da modernizao e seu ocidentalismo oferecem realmente um mau conselho evolucionista. Abraar uma posio quase invertida no ajuda, contudo. nos, por assim dizer, giros modernizadores episdicos levados a cabo no subcontinente, vinculados modernidade global, que devemos nos concentrar, terica e metodologicamente. Foi o que zemos nos captulos precedentes, para as duas primeiras fases da modernidade e sobretudo para a sua terceira. Ao mesmo tempo, mister ir alm da reicao da modernidade desde uma posio a-crtica, to comum na teoria sociolgica como tem sido na Amrica Latina de modo geral e em seus anseios de modernizao (Ortiz, 1988, p. 208-210). Devemos v-la de modo mais contingente, como um processo relativamente em aberto, no qual contudo alguns temas so orquestrados, instituies persistem em certas formas bsicas e o imaginrio retm um nmero de caractersticas que denem se uma formao social se encontra nos limites da modernidade concretamente ou ao menos como uma aspirao e como seu horizonte teleolgico subjetivo. Assim foi no passado, desde o sculo XX quando, conforme argumentei em todos os captulos precedentes, a modernidade aos poucos se estabeleceu na Amrica Latina; assim agora, quando os desaos vertiginosos da terceira fase da modernidade a esto para serem encarados. Assim podemos anquear o que se pode chamar, recorrendo a Marx,2 de o fetichismo da modernidade. Ou seja, a sua coisicao como uma entidade supostamente homognea e universalmente j dada, que existiria enquanto tal no ocidente (na Europa e na Amrica do Norte) e se realizaria imperfeitamente na Amrica Latina. Essa , obviamente, como argumentado na Introduo e nos captulos deste livro tambm, a abordagem da teoria da modernizao, mas com frequncia o marxismo reproduziu a mesma perspectiva. Em lugar disso, com giros modernizadores episdicos e variavelmente centrados, tendo em sua base subjetividades coletivas, a modernidade historicizada, torna-se mais complexa e mltipla, suas relaes com outras tradies e heranas se fazem muito mais difceis de predizer e entretecidas; a agncia reintroduzida no debate, sem prejuzo de alguns elementos institucionais e imaginrios que tm uma poderosa pulso diretora. Alm disso, outros elementos, que derivam de outras constelaes civilizacionais, tm sido trazidos esfera da modernidade graas a encontros civilizacionais assim como graas capacidade da modernidade de tudo pr a seu servio, ainda que muitas vezes de maneira destrutiva contra o que somente o recurso a meios modernos para modernizar tradies anteriores uma resposta eciente , bem como merc dos processos sociais subjacentes que ela desencadeia. Por ltimo, mas no de somenos importncia, isso acontece como uma consequncia de seu poder de atrao, porquanto suas promessas e ao menos algumas de suas realizaes emancipatrias (centradas na questo da liberdade igualitria, inclusive do ponto de vista coletivo) tm fornecido um horizonte sedutor a populaes que poderiam em princpio tentar resistir a seu apelo (o que de fato zeram em alguns momentos) (Domingues, 2003a). Enquanto outras cosmologias, o que alguns chamam de pensamento de fronteira (e eu visualizaria como estar do lado de dentro assim como do de fora ou pertencer sem o desejar e de modo ambivalente, com ademais outros recursos emocionais e intelectuais, outras tradies e memrias), modos diferentes de entender a vida social e a natureza, realmente emergem de outras inuncias civilizatrias, elas j se encontram em um dilogo, bem

como j esto em grande medida articuladas, pelo imaginrio da modernidade e suas instituies.3 E, ainda que possam efetivamente sugerir novos horizontes locais ou mais amplos modernidade ou mesmo para alm de seus pressupostos dentro dela hoje que devero operar praticamente. No se deve aceitar dualismos aqui. Em compensao, questes de reconhecimento e interculturalidade (implicando um verdadeiro dilogo de mo dupla Walsh, 2000) so decerto centrais para esta discusso. mister, contudo, que sejamos tambm cuidadosos com a possibilidade de que, baseadas na fragmentao social e em barreiras entre as subjetividades populares, outras formas de dominao sejam assim introduzidas (ps-modernas, diriam alguns, tpicas da heterognea terceira fase da modernidade, prero argumentar). Para pr de maneira ligeiramente diferente o que j armei em passagens anteriores, podemos dizer que, em certo sentido, ao passo que a expanso da modernidade signicou que ela engolfou e subordinou inclusive formaes sociais bastante amplas de origem civilizacional distinta, ela tambm implicou que o imaginrio moderno e seus elementos utpicos foram ento encaixados no horizonte dessas novas reas incorporadas. Na Amrica Latina estas estiveram em geral enraizadas em tempos e tradies pr-colombianas, com a presena de populaes indgenas. Isso quer dizer que aquilo que tem sido teorizado por alguns autores (de maneira pouco especca e dualista ou obscura) como uma forma de colonialismo interno aps as independncias do sculo XIX (Gonzlez Casanova, 1965; Stavenhagen, 1965; Sanjins, 2001; Mignolo, 2000, p. 104, 281-282, 313), levou a que a modernizao segregasse uma dinmica de mais modernizao. Isso tinha ento de ser feito em uma direo integrativa e democrtica, na direo da incluso plena e do reconhecimento, embora tenses sejam inevitveis e as coletividades dominantes amide resistissem a esse giro. As coisas se passaram assim nas duas primeiras fases da modernidade, esto destinadas a se passar do mesmo modo nesta terceira. A diferena que muito pouco, se algo ainda, se encontra a esta altura fora modernidade, sem prejuzo da irredutibilidade das diferenas de formaes sociais e coletividades, em sua particularidade. Os problemas para a integrao nacional que aquelas resistncias geraram so notrios, mas testemunhamos grandes mudanas hoje nessa direo, capitaneadas, obviamente, pela revoluo democrtica molecular. Alm do mais, na verdade a presente fase da modernidade mostra muito menos diculdade em absorver o diferente, o heterogneo, no obstante problemas remanescentes, como o racismo e a explorao. A teoria da civilizao vem desfrutando de certo renascimento nos ltimos anos, especialmente com os trabalhos de Eisenstadt e Arnason. Eles tm sugerido interessantes formas de lidar com processos histricos de largo alcance. Algumas de suas principais limitaes esto, contudo, associadas a uma denio de civilizao que reproduz a metodologia nacionalista da sociologia tradicional. Isso verdade em particular no que tange s religies mundiais que se convertem, nos textos de Eisenstadt, em algo similar a culturas nacionais ou, de qualquer modo, fechadas. Por sua vez isso se torna um problema na medida em que essa operao o compele a multiplicar as modernidades, que poderiam com efeito descer a regies, cidades etc., caso levssemos o argumento a suas implicaes radicais.4 Aqui eu quero rejeitar esse ponto de vista e, recusando tambm a ideia de modernidades mltiplas, alternativas ou cruzadas (entangled ), compreender a modernidade como uma civilizao global heterognea, que trouxe para dentro de si mesma, transformando-as, outras civilizaes ou

elementos civilizacionais, graas a seu poder de atrao.5 Mas, ao passo que esse carter global tem de ser acentuado aqui e vimos como isso funciona na Amrica Latina ao longo de todo este livro , devemos dar conta tambm de sua expanso heterognea. Um conceito importante a ser introduzido a esta altura o de desenvolvimento desigual e combinado. Trotsky originalmente o formulou para tratar do caminho da Rssia rumo civilizao capitalista, integrada ao mercado mundial, mas de modo simultneo to heterognea internamente como o era vis--vis o capitalismo ocidental. Eu a supus, implicitamente, durante todo este livro, em relao posio da Amrica Latina no mundo, a seus desenvolvimentos internos seja nacionais, seja infranacionais desiguais e no que concerne s diversas dimenses de sua vida social. O desenvolvimento desigual da modernidade deve ser avaliado com referncia ao que se passa no ocidente e alhures, mas tambm no que tange a pases e regies, assim como no que toca s dimenses da vida social. Trotsky (1932-1933, cap. 1) usou o conceito para mostrar que desenvolvimentos particulares, regionais ou nacionais, do capitalismo em um pas atrasado como a Rssia no apenas evidenciavam aspectos primitivos; eles engendravam estruturas e atores mais avanados (especialmente, para sua narrativa histrica, implicando na impotncia poltica da burguesia do pas e o frescor e o carter avanado de seu proletariado). Eis a as razes de muitos dos paradoxos russos e do processo revolucionrio liderado pelos bolcheviques em 1917.6 O desenvolvimento desigual e combinado da modernidade o outro lado da unicao da histria que esta civilizao alcanou. Isso teve lugar atravs de processos concretos que nada tm a ver com a concepo de Hegel da Histria Universal e tampouco quer dizer que no h uma congurao espao-temporal homognea da vida social global e da evoluo social. Ao contrrio, h construes espao-temporais regionalizadas, com seus prprios ritmos, conguraes, densidades, processos de intercmbio com a natureza, relaes de poder e padres simblico-hermenuticos, em um processo evolutivo multilinear em que as subjetividades coletivas exercem sua criatividade. Aquelas conguraes espao-temporais podem manter-se em tenso umas com as outras, encontrando-se agora, porm, irremediavelmente imbricadas e subordinadas de modo geral aos centros dinmicos que impulsionam a modernidade. A Amrica Latina uma dessas construes espao-temporais atravessada por heterogeneidade desde seu surgimento.7 Levando o argumento adiante, quero somar expresso desenvolvimento desigual e combinado o termo adicional contraditrio. A posio da Amrica Latina, anteriormente e hoje, no sistema global, bem como a disparidade de conguraes regionais atravs do subcontinente, patentemente se coadunam com o uso que Trotsky fazia de seu conceito (embora seu otimismo estivesse provavelmente agora deslocado). A direo em que a terceira fase da modernidade vem se desdobrando na Amrica Latina, com caractersticas especcas e de forma subordinada em muitos aspectos, alm das mudanas e diferentes regies, que se desenvolveram com aspectos especcos e mesmo opostos, e que se vinculam por vezes bastante diretamente a sistemas exgenos, decerto se encaixam bem nessa categorizao, como vimos ao longo de todo este livro. Mas aquela questo adicional tem tambm relevncia aqui. De fato, entre as vrias dimenses da vida social contempornea podemos detectar fortes tenses e oposies, contradies, que geram srios problemas e possibilidades de ruptura nessa regio e em outras. Para Germani (1965, p. 16-17 e 98-109), um intrprete-chave da Amrica Latina, elas resultavam de um desa-

juste entre as partes (e grupos) do sistema social e eventualmente se harmonizariam uma vez que a transio da sociedade adscritiva moderna fosse inteiramente alcanada aqui ou em qualquer lugar. Este desajuste temporal, expresso no que ele chamou de assincronia da mudana social, seria certamente superado em termos teleolgicos fortes e mecnicos. Isso porm um argumento funcionalista que era plausvel quela altura, mas que hoje no se sustenta de modo algum, no obstante o recente retorno ideologicamente severo de verses ainda mais toscas da teoria da modernizao. No h razo para pensar que a harmonia necessariamente um resultado de processos sociais especcos, menos ainda na Amrica Latina. Todavia, no h razo tampouco para supor que contradies entre as dimenses sociais e as subjetividades coletivas, como suportes de giros modernizadores opostos que moldam aquelas dimenses, tm de levar a algum tipo de resoluo, catastrca, neutra ou benigna. Realmente sublinhei uma contradio entre giros modernizadores democratizantes, que visam os elementos nucleares do imaginrio da modernidade, e o tipo de projeto neoliberal que tem sido at agora predominante nesta terceira fase da modernidade no subcontinente. Tentei emprestar substncia a esta tese com a anlise detalhada de um amplo corpo de obras. Outros zeram algo similar, conquanto de forma muito mais breve e com uma viso mais catastrca, quase predizendo a falncia da democracia e a derrota dos movimentos populares caso no fossem capazes de reverter aquelas tendncias econmicas e diretivas de poltica social ou ento seria a mar alta de tais movimentos que venceria as imposies capitalistas. Muito amide apenas um aspecto desse desenvolvimento duplo que assinalado. Ainda mais comum tem sido o reconhecimento dos efeitos deletrios do neoliberalismo sobre a democracia e o alto preo pago por governos eleitos em uma plataforma antineoliberal que tm ento de desistir dela ou se mostram incapazes de implementar mudanas no que tange a polticas econmicas (Argentina e Equador).8 O processo porm mais complexo e todos os desfechos so realmente possveis. As coisas podem ir em qualquer direo e podemos ainda testemunhar um processo social travado em que essas tendncias modernizadoras perduram lado a lado, sem qualquer resoluo de sua contradio. Assim, acomodaes podem estabelecer-se e a energia popular pode se dissipar; ou pode ser suciente para derrotar o neoliberalismo, alando vo em algum ponto. Mais provvel, em funo da fora de ambas as correntes de giros modernizadores, que uma dialtica tensa permeie a vida social. As contradies entre essas tendncias seriam reiteradas, na medida em que no emergem alternativas, com o momento da coero predominando de cima para baixo, no obstante acomodaes talvez aceitas pelas classes dominantes, enquanto a luta pelo direito, os direitos e a justia segue incansvel, malgrado mars altas e baixas. Esta em certo sentido uma dinmica perene da modernidade, na qual a liberdade e a dominao, a igualdade e a desigualdade, a solidariedade e a fragmentao esto sempre em oposio umas s outras, em uma relao dialtica. Essa dinmica encontra expresso particular e reelaborada concretamente nos processos democratizadores e criativos impulsionados pelos giros modernizadores das massas populares e por setores das classes mdias, por um lado, e os projetos liberal-conservadores avanados pelas subjetividades coletivas dominantes, que tm seus prprios giros modernizadores, por outro. Uma peculiaridade a ser levada em conta se refere ao fato de que tal tenso to grande na Amrica Latina contempornea que a inconsistncia das prticas sociais bastante visvel logo o conceito de desenvolvimento combinado, desigual e contraditrio.

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Limites do presente, possibilidades do futuro

Atravessada por tais tenses que se desenvolve a terceira fase da civilizao moderna na Amrica Latina. Ela se calca em parte em realizaes alcanadas em outras reas, combinada e as combina com elementos anteriores modernidade assim como com processos gerados internamente ou que foram absorvidos antes; oferece avanos criativos dentro dos quadros da modernidade e est em parte em tenso consigo mesma, no que se refere a dimenses e giros. Uma disputa permanente a marca tanto quanto marcou as outras fases da modernidade, no subcontinente e alhures. Se caminhos fortemente condicionados podem ser identicados e devem ser levados em considerao nos rumos do desenvolvimento e das coletividades que originaram e so transformadas bem com reforadas por eles, as rupturas que a criatividade social pode trazer a essas condies, refratando portanto a direo do desenvolvimento social inclusive de modo radical, tambm devem ser reconhecidas e, creio, celebradas. Se os pases latino-americanos, como argumento no Captulo 2, devem ser vistos como parte da periferia ou da semiperiferia da civilizao moderna em termos econmicos, no que concerne democracia e justia este no exatamente o caso. No quero ressuscitar a ideia de vantagens do atraso que se encontra na verdade presente na formulao original de Trotsky e fez tambm fortuna atravs do planeta. Todavia, na medida em que no h ajuste necessrio e, no caso em tela, efetivo entre as dimenses da vida social, podemos sugerir que as dinmicas poltica e cultural da modernidade na Amrica Latina, que esto carregadas de possibilidades criativas, deslocam-na para uma posio mais favorvel e ativa na cena global. Seria demasiado propor que a Amrica Latina se pe assim no centro do sistema global, porquanto o poder institucionalizado permanece nas mos das foras neoliberais orientadas para formas de democracia de baixa intensidade e a adaptao passiva ao novo subdesenvolvimento da regio. Alm disso, os estados da regio manifestam muitas limitaes. Mas, em termos de movimentos emancipatrios, encontra-se no mesmo plano que outras regies, especialmente a Europa, ou at mesmo na linha de frente da civilizao moderna. O imaginrio da modernidade encontra aqui formas criativas e que, no que tange aos arranjos institucionais internos, bem como no que concerne prpria insero perifrica global da Amrica Latina, avanam no sentido de ampliar e atualizar seus horizontes valorativos e normativos, em uma direo emancipatria, individual coletivamente. Isso posto, uma reexo a mais se faz necessria, j que a Amrica Latina tem sido o objeto de muitas esperanas graas a seus movimentos sociais criativos e a sua ebulio cultural, ao surgimento do Frum Social Mundial em seu solo e a uma tradio de luta contra a dominao estrangeira que jamais se apagou.9 So essas esperanas justicadas, especialmente tendo em vista o argumento acerca dos movimentos emancipatrios mencionados anteriormente? No o caso de terminar este livro em um tom pessimista. Ainda assim uma resposta positiva no fcil. As razes para ser cauteloso, junto a questes tericas sobre a possivelmente desconjuntada estrutura da vida social, so polticas e intelectuais. A correlao de foras no favorvel hoje, a despeito de avanos reais, e as possibilidades para o desenvolvimento de alternativas, econmicas, polticas ou culturais, so no mnimo duvidosas, para alm da mudana molecular. O horizonte para a chegada ao poder de estado por foras verdadeiramente transformadoras, para alm do transformismo, parece remoto, no obstante o processo boliviano recente. As burguesias internas no devem j ser vistas se que o foram algum dia como parceiras em um movi-

mento de emancipao, na implementao da liberdade igualitria e na busca por uma posio melhor no sistema global. Contudo, tampouco parecem as classes populares capazes de reunir foras, forjar um programa poltico e mobilizar-se, e a outras coletividades, para desenvolver na prtica uma alternativa hegemnica que lhes permitisse construir uma solidariedade complexa e reformatar o estado para operar como uma mquina orientada para a superao da adaptao passiva globalizao. Esta limitao pode persistir a despeito da importncia continuada da revoluo democrtica molecular que vem se desdobrando. Deve-se admitir que esta no uma diculdade apenas latino-americana. Em nenhuma parte do planeta teve a direo neoliberal da terceira fase da modernidade de encarar um desao verdadeiro, especialmente um que tivesse em seu cerne a emancipao em sentido amplo10 nacionalmente, no que concerne s classes e individualmente. Esperemos, porm, que a criatividade da revoluo molecular intensa engendrada pelas foras populares especialmente desde a dcada de 1980 venha a produzir enm uma gama de organizaes polticas que no abram mo de suas idias originais ao chegar ao poder estatal e se tornem capazes de levar a cabo um avano efetivo.11 A modernidade contempornea poderia assim percorrer um novo caminho, no qual os elementos emancipatrios do imaginrio da modernidade a liberdade igualitria, a solidariedade e novas formas de responsabilidade coletiva, em sua oposio dominao, desigualdade e a uma concepo simplesmente autointeressada da responsabilidade pudessem sobrepor-se s instituies e giros modernizadores que traem o que surgiu com uma das grandes invenes da humanidade em sua rica e atormentada histria at hoje. A Amrica Latina parece ter de fato um papel particular a desempenhar nesse processo. *Jos Maurcio Domingues Doutor em Sociologia pela London School of Economics and Political Science (LSE), Universidade de Londres.Atualmente Professor e Pesquisador do Instituto Universitrio de Pesquisa do Rio de Janeiro (IUPERJ).

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1 Para uma discusso das concepes neoepisdicas da histria (Gellner, Mann, Giddens), em oposio a teorias evolucionistas, ver Domingues, 1999, cap. 4. 2 Este o ncleo de sua crtica geral Economia Poltica, embora o fetichismo da mercadoria e a frmula trinitria concentrem isso intensivamente. Ver Marx, 1867 e 1894. Subjetividades coletivas e luta de classes eram suas alternativas conceituais. 3 Estas so as contribuies, bem como os limites, que se acham em Mignolo, 2000 e 2005. Escapa-lhe inteiramente o carter multifacetado da modernidade e seu tecido heterogneo hoje. Em certa medida, antes que uma interpretao precisa da modernidade contempornea, pode-se dizer que seus trabalhos so uma expresso dela no plano cultural-acadmico. 4 Os principais textos aqui so os seguintes: Eisenstadt, 2000 e 2001; Arnason, 1997 e 2001. Para uma discusso geral e detalhada das teorias da modernizao e da sociologia histrica, ver Knbl, 2001, caps. 5, 7 e 9. 5 Viso similar da totalidade social encontra-se em Quijano, 2000. 6 Esse conceito j fora apropriado de maneira sociolgica para a anlise do desenvolvimento da Amrica Latina nas dcadas de 1950 e 1960. Ver Costa Pinto, 1970, p. 21-23 e 31 et seq. 7 Para a concepo ps-kantiana e ps-newtoniana do espao-tempo aqui suposta, ver Domingues, 1995, cap. 8. Para a evoluo e a criatividade, ver Domingues, 1999, especialmente caps. 2 e 4. 8 Enquanto isso mais ou menos generalizado na literatura em espanhol, portugus, ingls ou francs , com distintas concepes sendo defendidas, uma amostra se encontra na maioria dos escritos coletados em ODonnell et al., 2004. 9 Um resumo se encontra em Boatca, 2006. 10 Os movimentos sociais esto mal das pernas no ocidente, tal qual a social-democracia; movimentos islmicos radicais obviamente levantam outras questes que no podem, no necessrio dizer, ser discutidas aqui. 11 No quero entrar nessa discusso com nenhum detalhe, mas me parece bastante evidente que, se no devemos assumir uma viso ingnua dos partidos polticos que se inclinam naturalmente a uma estruturao oligrquica , tampouco deveramos embarcar em ideias autonomistas radicais, que com frequncia estranhamente misturam uma viso totalista do poder com uma recusa radical da institucionalizao, a par com uma apologia exagerada da espontaneidade da ao e de uma perspectiva politicamente perigosa e vazia revolucionariamente.

eNCARTe CLACSO CADeRNOS DA AMRICA LATINA XIII

Novidades Editoriais Clacso

La comunicacin mediatizada: Hegemonias, Alternatividades, Soberanas Otro desarrollo urbano: Ciudad incluyente, justicia social y gestin democrtica
Hctor Poggiese, Tamara Tania Cohen Egler (Orgs.)

La liberalizacin econmica en Paraguay y su efecto sobre las mujeres

Vernica Serani Geoghegan

Susana Sel (Org.)

Este livro analisa o papel dos meios de comunicao nos espaos de poder poltico, econmico e social, que constituem um campo de disputa dos sentidos culturais e ideolgicos no contexto das mudanas que nas ltimas dcadas produziu o processo de concentrao do capital. Os estudos includos examinam estas situaes, que tem gerado resistncia e diversas prticas de interveno poltica no domnio das comunicaes. So abordados temas como o papel do estado perante os meios de comunicao e a anlise de projetos realizados em alguns pases da Amrica Latina onde se destacam experincias de criao de mdias de comunicao alternativa e popular. Projetos que colocam em um lugar central o direito informao e a comunicao e requerem novos marcos legislativos em relao a uma mdia pblica.

Esta coletnea de artigos produzida pelo Grupo de Trabalho Desenvolvimento Urbano do CLACSO tem como objetivo central a anlise da urbanizao na Amrica Latina sobre as suas principais dimenses: a estruturao do espao urbano; as resistncias sociais e a diversidade da experincia urbana e da gesto democrtica da cidade. Um estudo que aborda o desao atual de reconhecer as diferentes racionalidades que tensionam o cenrio urbano, chegando a leituras potencialmente antagnicas do espao herdado. Esse reconhecimento requer a identicao dos interesses e valores culturais subjacentes a estas leituras e do mapeamento dos atores que, sendo responsveis pela elaborao de projetos de desenvolvimento urbano atuam em arenas polticas onde so denidos os investimentos pblicos e legislao urbana.

Este trabalho se prope explorar os possveis efeitos da liberalizao econmica sobre o rendimento das mulheres no Paraguai com o objetivo de contribuir para o debate de gnero neste pas a partir de um enfoque econmico. A Liberalizao econmica, num contexto de grandes desigualdades econmicas e sociais, parece ter aumentado o abismo entre pobres e no pobres. O desemprego, a pobreza e a migrao para as cidades foram algumas das conseqncias do padro de integrao econmica adotada pelo Paraguai. A partir da anlise das principais caractersticas deste processo, com particular nfase na abordagem do desempenho econmico a partir de uma perspectiva de gnero, o presente trabalho pretende apresentar propostas para a agenda pblica em matria de direitos econmicos, sociais e de gnero.

Pobreza, exclusin social y discriminacin tnico-racial en Amrica Latina y el Caribe

Mara del Carmen Zabala Argelles (Org.) O aumento da pobreza e da excluso social no mundo um fenmeno persistente e em expanso. De fato, a relao entre pobreza, excluso social e discriminao tnico - racial so estreitas. O estudo justica-se no s pela relevncia social, tica e humana do tema, mas tambm pela necessidade de se avanar em propostas concretas, com vista a atingir nveis mais elevados de bem-estar humano e integrao social. A importncia deste livro reside precisamente em raticar, a partir de diferentes contextos e perspectivas, a existncia de diversas formas de excluso e discriminao tnico-racial na Amrica Latina e Caribe e os mais elevados nveis de pobreza entre os povos indgenas e afro-descendentes. As manifestaes deste fenmeno incluem as esferas do trabalho, educao, econmica, social, poltica, cultural, entre muitos outros. Tudo isto, juntamente com a recorrncia das interconexes com outras dimenses, como gnero, classe e migraes, evidncia no s da complexidade da anlise deste problema, mas tambm, aquilo que essencial, a necessidade de propor medidas abrangentes e sistemticas para a sua soluo. Por isso, convidamos a sua leitura, com a inteno de que a mesma contribua para a continuidade e necessrio aprofundamento neste tema.

Programa de Comunicao Audiovisual

O Programa de Comunicao Audiovisual se prope a fazer uso das especicidades da linguagem e dos meios audiovisuais com o intuito de ampliar o alcance das pesquisas, estudos e debates realizados no mbito dos diferentes programas do CLACSO. O Programa estimula a difuso e circulao de documentrios sociais e polticos de carter independente, relevantes na aproximao aos processos e acontecimentos sociais. Entre suas principais atividades se encontra a realizao audiovisual integral, a transmisso ao vivo de atividades acadmicas, a conformao de uma Rede udio-visual das Cincias Sociais com sua expresso pblica em uma Videoteca Virtual e na organizao do Concurso Latino-americano de Documentrios Outras Miradas, cuja segunda edio se anunciar proximamente.

www.clacso.org.ar/difusion/secciones/audiovisual

Biblioteca virtual
Com o objetivo de promover e facilitar o acesso aos resultados das pesquisas dos Centros Membros via Internet, o CLACSO oferece livre acesso sua Biblioteca Virtual de Cincias Sociais, que recebe por ms mais de 300.000 consultas de textos. Os servios incluem acesso Sala de Leitura com 9.000 textos completos de livros, artigos, palestras e documentos de trabalhos publicados pela rede CLACSO e outras instituies; bases de dados sobre a produo acadmica dos Centros Membros e registros bibliogrcos de suas publicaes e pesquisas e tambm de seus pesquisadores, com e-mail disponvel para contato; e links que do acesso a outras bibliotecas virtuais com mais de 100.000 textos completos de Cincias Sociais.

www.biblioteca.clacso.edu.ar