Prticas de interveno e combate ao trabalho escravo no norte do estado do Rio de Janeiro

Autores: Patrcia Durans, Renata Alves, Leandro Almeida, drivan Machado Resumo: O projeto de extenso pes!uisa reali"ado na #niversidade $ederal %orte $luminense, tem por o&jetivo 'eral investi'ar a constru(o social do pro&lema do tra&alho escravo, visando ) cria(o de novas a(*es de en+rentamento, -ste arti'o procura expor e discutir as interven(*es do -stado e da sociedade nas situa(*es de tra&alho escravo, Pes!uisa !ualitativa, de cunho &i&lio'r.+ico re+letir so&re novas +ormas de maior envolvimento da sociedade civil e da universidade so&re esta realidade, Palavras-Chave: /ra&alho Prec.rio, /ra&alho -scravo, %orte $luminense, 0ana1de1A(2car, Abstract: /he extension project research reali"ed at the $luminense $ederal #niversit3, aims at investi'atin' the social construction o+ the pro&lem o+ slave la&or, see4in' to create ne5 actions to com&at, /he article 5ill see4 to expose the activities o+ pu&lic a'encies, committees eradication o+ slave la&or around the issue and see4 'reater involvement o+ civil societ3 and the universit3 a&out this realit3, Key Words Precarious La&or, 6lave La&or, %orth $luminense, 6u'arcane, Introduo !"""# A hist$ria do %rasil & marcada 'elas 'rticas de escravido em diversos momentos( )mbora a escravatura tenha sido abolida o*icialmente em +,,,- nota-se atualmente a *orte 'resena de um *en.meno /ue tem sido classi*icado como trabalho escravo contem'or0neo( 1iante do 'roblema- diversos atores sociais- tanto no )stado /uando na sociedade- t2m sido *ormados 'ara intervir nessa situao visando combat2-la( ) no %rasil e3istem vrias 'rticas de combate ao trabalho escravo( 4o 'a5s e3istem 6ru'os de 'es/uisa sobre essa temtica- cam'anhas de erradicao e combate 'or meio de movimentos sociais Pastoral da 7erraPastoral do 8i6rante- 8ovimento dos 7rabalhadores 9em 7erra#- e a:es instituintes e institu5das em $r6os e institui:es no 'oder e3ecutivo- le6islativo- e ;udicirio( Por e3em'lo- e3istem a:es do 8inist&rio do 7rabalho e )m're6o < Constituio do =ru'o 8$vel de >iscali?ao- 'rocedimentos de cadastramento de em'resas na @Aista 9u;aB do trabalho escravo- entre outras( 4o 0mbito le6islativoe em diversos c$di6os ;ur5dicos nacionais- o trabalho escravo & considerado crimesendo contem'lado no arti6o +!C do c$di6o 'enal brasileiro- al&m do %rasil ser si6natrio das Conven:es nD EC e nD +"F da GI7- /ue 'ro5bem o trabalho escravo( Recentemente *oi 'ublicada tamb&m a 'ortaria interministerial nD E de E"++- /ue enuncia re6ras sobre o cadastro de em're6adores /ue tenham submetido

trabalhadores a condi:es anlo6as H de escravo( )sses e3em'los de normativas subsidiam interven:es do 8inist&rio PIblico do 7rabalho- entre outros $r6osem vrios n5veis( A luta contra o trabalho escravo tamb&m *a? 'arte da a6enda de movimentos sociais como o 8ovimento dos 7rabalhadores Rurais 9em 7erra < 897- a Pastoral da 7erra e a Pastoral do mi6rante- e tamb&m G4=s como a Re'$rter %rasil- /ue contribuem inclusive 'ara o desenvolvimento de iniciativas como o @Pacto de )rradicao do 7rabalho )scravoB e com diversas cam'anhas de erradicao- 'roduo de v5deos com 'artici'ao de artistas- 'rocessos educativos etc( 4o 0mbito acad2mico- institui:es /ue t2m estudado- 'or e3em'lo- 6ru'o de 'es/uisa sobre trabalho escravo contem'or0neo na Jniversidade >ederal do Rio de Janeiro- J>RJ- e as 'es/uisas desenvolvidas em universidades como Jniversidade >ederal >luminense - J>>- entre outras demonstrando diversas inciativas 'ara torn-lo um 'roblema 'Iblico( Al6umas dessas inciativas da academia tem contribu5do 'ara o avano da luta contra o trabalho escravo no %rasil- como o @ma'a do trabalho escravoB- al&m da 'r$'ria divul6ao de estudos e 'es/uisas sobre o tema( 4a re6io norte *luminense e3iste um hist$rico de trabalho anlo6o H escravido- trabalho 'recrio- 'oluio ambiental- irre6ularidades trabalhistas e 'revidencirias ao lon6o da cadeia 'rodutiva da cana-de-aIcar trans'orte em '&ssimas condi:es- /ueimadas- uso de a6rot$3icos etc(# /ue re*letem a e3'lorao da mo-de-obra e descaso com o meio-ambiente- tra?endo im'actos 'ara as condi:es de vida dos trabalhadores e 'o'ulao em 6eral( )sse setor & marcado 'ela e3'lorao dos trabalhadores- sobretudo na eta'a do corte de cana( )studos e 'ublica:es diversas demonstram os 'roblemas deste setor como desres'eitos Hs leis trabalhistas- im'actos ambientais- ocorr2ncia de trabalho anlo6o H escravido- entre outros( Peres E""C# 'ontua diversos *atores /ue indicam situa:es de vulnerabilidade nesse ramo 'rodutivo- como deslocamento 'recrio de trabalhadores 'ara o corte da cana- trans'ortes de bai3a /ualidade- /ueimadas nos canaviais- es*oro intenso e movimentos re'etitivos 'or 'arte dos trabalhadores- e3'osio a animais 'eonhentos e alta tem'eratura( Al&m do mais o setor tem e3'erimentado situa:es de trabalho escravo em vrias re6i:es do 'a5s- e t2m sido uma situao recorrente no 4orte >luminense( 4o norte *luminense- 'ercebe-se a *orte e3ist2ncia do trabalho escravo no setor canavieiro- e 'or esse motivo- e3istem tamb&m diversas a:es de interveno li6adas ao setor canavieiro( Assim- este 'ro;eto busca contribuir 'ara a com'reenso da 'roblemtica do trabalho rural no norte *luminense e 'ara re6istro da mem$ria das articula:es e movimentos em torno de um 'roblema e busca de alternativas /ue re*letem as resist2ncias de diversos setores da sociedade < universidade- movimentos sociais e trabalhadores < sobre a situao( Assim- o ob;etivo desse te3to & a'resentar e discutir as 'rticas de interveno sobre o 'roblema do trabalho escravo no estado do Rio de Janeirodando relev0ncia aos movimentos de combate no interior do estadoes'eci*icamente no norte *luminense( 1esenvolvimento e >undamentao 7e$rica 78999 caracteres:

4o 0mbito do )stado do Rio de Janeiro- e3istem vrias diretri?es na tentativa de erradicar o trabalho escravo- com a atuao de al6uns $r6os e comit2stais como a Comisso )stadual de )rradicao do 7rabalho )scravo Coetrae-RJ#- na 9ecretaria de Assist2ncia 9ocial e 1ireitos Kumanos- o estruturas institucionais dos 8inist&rio do 7rabalho e )m're6o e do 8inist&rio PIblico do 7rabalho- o 7ribunal Re6ional >ederal- entre outros( Al6umas a:es sero descriminadas 'ara melhor e3'osio da atuao de interveno e combate ao trabalho escravo de cada $r6o( A CG)7RA)-RJ- 'or e3em'lo- tem adotado medidas de en*rentamentocomo elaborar um 'lano estadual 'ara erradicao do trabalho escravo e acom'anhar a sua im'lementao e e3ecuo e 'ro'or a elaborao de estudos e 'es/uisas e incentivar a reali?ao de cam'anhas relacionadas H )rradicao do 7rabalho )scravo( G CG)7RA) *irmou uma 'arceria com o 1is/ue-1enIncia 'ara *acilitar as denIncias contra o trabalho escravo- entre outras a:es( G 8inist&rio do 7rabalho e )m're6o tamb&m atua no combate as atividades anlo6as ao trabalho escravo- atuado em todo o estado do Rio de Janeiro- inclusive no norte *luminense- com *iscali?ao de em'resas- usinas e unidades de 'roduo( 1a mesma *orma- o 8inist&rio PIblico do 7rabalho 87P# tamb&m & um ator *undamental nesse 'rocesso- 'romovendo a:es ;udiciais em *ace do em're6ador /ue submete o em're6ado a condi:es similares ao trabalho escravo( Im'ortante ressaltar- /ue a erradicao do trabalho escravo tem sido uma das 'rioridades do 8P7- em 0mbito nacional e tamb&m no )stado do Rio de Janeiro( Podem-se encontrar outdoors e ima6ens /ue visam alertar a sociedade 'ara a e3ist2ncia do trabalho 'recrio no setor canavieiro( Ressalta-se um movimento no 0mbito le6islativo crucial 'ara o combate ao trabalho escravo( Recentemente esteve em votao a 'ro'osta de )menda Constitucional nD !L,- chamada a P)C do trabalho escravo- /ue vinha sendo discutida desde E""+- na C0mara dos 1e'utados- tendo sido a'rovada neste ano de E"+E( )ssa normativa re6e as e3'ro'ria:es de 'ro'riedades nas /uais *or constatada a e3ist2ncia de trabalho escravo( Gs 'r$'rios trabalhadores tamb&m t2m atuado como a6entes im'ulsionadores de a:es no )stado( A'esar da *alta de uma *ormao 'ol5tica associada H luta 'or satis*ao das necessidades imediatas- *a?endo seu 'oder de

reivindicao no ser 'otenciali?ado- /uando as condi:es so aviltantes roubos na conta6em e descontos ile6ais- direitos trabalhistas e 'revidencirios ne6ados# os trabalhadores tem se 'osicionado com 'aralisa:es- 6reves e denInciasmobili?ando a6entes do )stado Abreu- E""M#( 8GNI8)47G9 9GCIAI9 OOOOOOOOOOOOOOOOOOOOO 9uas 'rinci'ais *rentes de atuao t2m sido as denIncias de trabalho escravode6radante e in*antil- *ormao e ca'acitao de trabalhadores- assessoria ;ur5dica- e in*ormaoPdivul6ao de direitos e le6islao( 7odas essas articula:es *rente a este 'roblema social 'ressu':e todo um trabalho social 'ara /ue o 'roblema se;a desta *orma- reconhecido e le6itimado( G reconhecimento se da /uando uma situao /ue era tida como 'articular- se torna *onte de ateno e 'or isso- ocorre o sur6imento de 6ru'os socialmente interessados em 'rodu?ir uma nova cate6oria de 'erce'o do mundo social( A *im de a6irem sobre o mesmo( A le6itimao acontece- /uando ocorre uma o'erao de mobili?ao- ou um trabalho es'ec5*ico de enunciao e *ormulao 'Iblica( 1essa *orma- 'ercebe-se /ue o trabalho escravo na atualidade 'ode ser chamado de 'roblema social- 'or ter 'assado 'elas eta'as /ue *ormam a institucionali?ao de um 'roblema social( 4o norte *luminense- esses movimentos institucionais do )stado %rasileiro- em 0mbito )3ecutivo- Ae6islativo- Judicrio- bem como as atua:es da Academia e Jniversidades e de movimentos sociais e de trabalhadorestem re*le3os im'ortantes( 4o entanto- nessa re6io norte *luminense e3iste *orte investimento 'ara o crescimento do setor canavieiro- com a 'resena de vrias institui:es 'Iblicas *inanciando o desenvolvimento da 'roduo da cana- e 'elas 'ers'ectivas econ.micas tra?idas 'ela criao de um 6rande 'orto 'ara e3'ortao na re6io na cidade de 9o Joo da %arra < o Porto do Au( )nvolvidos com o desenvolvimento desta rea esto $r6os da Pre*eitura 8unici'al de Cam'os como a 9ecretaria de 8eio Ambiente e 9ecretaria de A6ricultura( Al&m do mais- a re6io conta com associa:es e *undos de desenvolvimento com *inanciamento 'Iblico 'ara o desenvolvimento da cana como a Associao *luminense dos 'lantadores de cana < A9>AJCA4 e o >undo de 1esenvolvimento da Cana < >J41)CA4A( 4a rea de educao- ci2ncia e tecnolo6ia diversas institui:es esto envolvidas com o

setor desenvolvendo 'es/uisas diversas 'ara o crescimento desse ramo 'rodutivocomo o Instituto >ederal >luminense < I>>- a Jniversidade )stadual do 4orte >luminense < J)4>- a Jniversidade C0ndido 8endes < JCA8- e um '$lo da Jniversidade >ederal Rural do Rio de Janeiro < J>RR>( Por outro lado- e3iste uma s&rie de movimentos sociais de resist2ncia e institui:es com 'otencial de interveno nas situa:es de saIde e de vulnerabilidade de socioambiental dessa cadeia- como o 8ovimento dos 7rabalhadores 9em 7erra- a Pastoral da 7erra- o Comit2 Po'ular de )rradicao do 7rabalho )scravo do 4orte->luminense- o 9indicato dos 7rabalhadores Rurais e o 9indicato dos 7rabalhadores da Cana- a J)4>- o I>> e a Jniversidade >ederal >luminense- e $r6os 'Iblicos como 9ecretaria 8unici'al de 9aIde - 989- o Centro de Re*er2ncia em 9aIde do 7rabalhador do 4orte >luminense < C)R)97P4>- a 9ecretaria Re6ional do 8inist&rio do 7rabalho- o 8inist&rio PIblico do 7rabalho- entre outros( Im'ortante- dimensionar as 'rinci'ais a:es desenvolvidas no norte*luminense- com *oco nesses 'rocessos de reconhecimento social- le6itimidade e institucionali?ao das a:es- con*orme a'ontam- %er6er e AucQmann E"",# e Aenoir +CCR#(

Assim- diversos movimentos sociais e $r6os 6overnamentais da re6io norte*luminense- em a'oio aos trabalhadores- iniciam 'rocessos de en*rentamento dos muitos casos denunciados na re6io /ue culminam na *ormao- em E""L- do Comit2 Po'ular de )rradicao do 7rabalho )scravo do 4orte >luminense( 1iante dos casos /ue aumentavam ocorre o @I seminrio sobre o trabalho escravo e de6radante no 4orte >luminenseB- com a'oio da Jniversidade >ederal >luminense- e com 'artici'ao de !"" 'essoas- seminrio res'onsvel 'ela criao do Comit2( 8etodolo6ia +"""# )sse 'ro;eto est re*erenciado em uma aborda6em /ualitativa orientada 'elos marcos te$ricos da 'sicolo6ia social do trabalho- articulando saberes de reas do conhecimento como lin6u5stica e sociolo6ia do conhecimento Peter %er6er-

7homas AucQmann e Remi Aenoir# 'ara tratar da construo social das realidades( >oi reali?ada uma anlise de material biblio6r*ico coletado 'elo 'ro;eto de e3tenso re*erente Hs 'ublica:es acad2micas sobre as ocorr2ncias de trabalho escravo na re6io e busca de documentos 'rodu?idos 'elos atores sociais en6a;ados no combate ao trabalho escravo- not5cias veiculadas 'or ;ornais re6ionais- atasrelat$rios de interveno de $r6os 'Iblicos- entre outros( A busca 'or 'ublica:es acad2micas *oi reali?ada nas bibliotecas das universidades da cidade de Cam'os dos =oytaca?es J)4>- J>>- I>>- entre outras# e tamb&m via bases de dados inde3adas como 9cielo e Peri$dicos Ca'es 'or meio das 'alavras-chave @trabalho escravoB e @norte *luminenseB( As 'ublica:es ;ornal5sticas- 'or meio de 'es/uisa na internet- nos sites dos ;ornais re6ionais e nacionais- da 're*eitura munici'al de Cam'os dos =oytaca?es- entre outros( Gutros documentos 'or meio do contato com or6ani?a:es e movimentos sociais( >oram inclu5dos 'ara a anlise- materiais 'rodu?idos nos Iltimos +" anos'ara 'ermitir uma leitura da situao mais recente na re6io e a anlise de todos os documentos 'Iblicos e dos te3tos buscou identi*icar as 'rinci'ais a:es em torno do 'roblema- a'ontando as com'le3idades do 'roblema e as estrat&6ias de interveno mais 'resentes na re6io( G material identi*icado e inclu5do na 'es/uisa *oi lido na 5nte6ra e analisado- con*orme os crit&rios da Anlise do 1iscurso A1#- a 'artir dos se6uintes ei3os @'rinci'ais a:es- entidades e movimentos sociais de combate ao trabalho escravoB- @avanos alcanados na luta 'ela sua erradicaoB- @'rinci'ais obstculos encontradosB( Resultados e 1iscusso +"""# 4as atua:es de erradicao do 'roblema 'ercebe-se uma mobili?ao de atores institucionais e movimentos sociais e 'o'ulares- /ue t2m o*erecido res'ostas do )stado e da 9ociedade Civil- articulando as situa:es locais e com os movimentos e 'rticas nos se6uintes 0mbitos: e3ecutivo com a:es de en*rentamento em diversos n5veis#S le6islativo com a necessidade de le6isla:es es'ec5*icas sobre o combate ao 'roblema#- o ;udicirio com a:es muito contundentes do 8inist&rio PIblico do 7rabalho de combate ao trabalho escravo#( )ssas a:es no ocorrem de

modo isolado- mas *a?em 'arte de a:es nacionais /ue t2m sido criadas como @Com'romisso 4acional Para A'er*eioar as Condi:es de 7rabalho na Cana-deAIcarB assinado em Junho de E""C( Im'ortante ressaltar /ue 6anha relevo no 4orte >luminense a *ormao- desenvolvimento e atuao do Comit2 Po'ular 'ela )rradicao do 7rabalho )scravo no 4orte >luminense( G comit2 tem a'resentado diversas denIncias de casos- atua tamb&m na *ormao e ca'acitao de trabalhadores e trabalhadoras rurais- reali?ao de seminrios anuais sobre o tema- na in*ormao e divul6ao de direitos e le6islao e assessoria ;ur5dica( 9eu alvo 'assa 'or mobili?ar os trabalhadores as# rurais 'ara a de*esa e 6arantia dos direitos sociais- trabalhistas e 'revidencirios( Gs sindicatos v2m atuando de modo en*ra/uecido devido aos conte3tos 'ol5ticos e a *alta de re6istro 'ro*issional de muitos trabalhadores rurais e a /uantidade de trabalhadores mi6rantes sem articulao com o sindicato( A'esar da consci2ncia dos trabalhadores sobre a e3'lorao ocorre uma *amiliaridade com a e3'lorao nas rela:es de trabalho*ortalecendo uma banali?ao da in;ustia e domesticao de rea:es coletivas e de indi6nao- di*icultando sua or6ani?ao( )sse sindicato dos trabalhadores rurais o mais anti6o do %rasil# & *r6il na de*esa dos direitos dos trabalhadores rurais na re6io Abreu- E"",#( Considera:es >inais T notvel as inImeras 'ro'ostas e a:es criadas na tentativa de e3tin6uir o trabalho escravo na contem'oraneidade( Jsinas *oram autuadas- indeni?a:es 'a6as aos em're6ados /ue se encontravam em situa:es similar ao trabalho escravo( G 8P> tamb&m 'ediu a insero ePou a criao de 'ro6ramas de assist2ncia s$cio *inanceira 'ara os trabalhadores como *orma de absorver os im'actos da substituio da colheita manual da cana( )mbora ha;a um en6a;amento dos $r6os 'Iblicos a res'eito da erradicao do trabalho escravoeste continua a 'ersistir 'or a:es il5citas de trabalhadores rurais( Princi'almente onde e3iste a 'resena de atividades sucroalcooleira( 4a atualidade- o trabalho das or6ani?a:es em con;unto ':em em andamento diversas 'rticas de combate ao trabalho anlo6o H escravidoe3'ondo essa 'rtica criminosa( 1evido essa e3'osio- atrav&s das m5dias de comunicao- a 'o'ulao toma conhecimento dos conceitos do /ue & o trabalho

escravo contem'or0neo- assim- se constr$i a le6itimao do 'roblema social /ue & trabalho escravo( Com a le6itimao do 'roblema social /ue ultra'assa a es*era 'articular- 6ru'os so *ormados com intuito de mobili?ar a sociedade com *inalidade de solucionar o 'roblema- serve de e3em'lo o Comit2 Po'ular de Combate ao 7rabalho )scravo e 1e6radante do 4orte e 4oroeste *luminense- /ue tem como ob;etivo inter*erir neste conte3to- contribuindo 'ara a erradicao do trabalho escravo e de6radante na re6io( G Comit2 & *ormado 'or +M institui:es e 'essoas *5sicas /ue reali?am seminrios- onde debatem as 'rinci'ais linhas de ao 'ara combater esse 'roblema social( A'$s a criao do Comit2- em E""L- houve um aumento si6ni*icante nas denIncias dessas 'rticas abusivas( Chamamos ateno 'ara o *ato de /ue o cam'o da saIde 'Iblica ainda no incor'orou essa temtica em sua a6enda interveno- 'or e3em'lo- na vi6il0ncia em saIde do trabalhador( 7omar o trabalho escravo como um 'roblema de saIde 'Iblica abre novas 'ossibilidades 'ara a com'reenso desse *en.meno /uanto 'ara as a:es de trans*ormao da realidade( Percebem-se na re6io tamb&m articula:es im'ortantes entre as 'ol5cias 'ara *iscali?ar nas ruas os caminh:es /ue circulam com cana /ueimada- /ue 'oder ser utili?ada 'ara a *iscali?ao no sentido de combater o trabalho escravo( A luta contra o trabalho escravo & *eita tamb&m- com o intuito de ser 6eradora de conscienti?ao social e 'ara /ue os trabalhadores este;am cientes de seus direitos e ca'a?es de reconhecer a situao a /ual se encontram(

%iblio6ra*ia 0hampa'ne, Patric4, Lenoir, Remi, Merli;, Domini!ue, Pinto, Louis, <nicia(o ) Pr.tica 6ociol='ica, Petr=polis1 vo"es -d,, >??@, Aoverno lan(a plano de erradica(o do tra&alho escravo, Bornal do Crasil, 88,9D,89>8 Dias contados para o tra&alho escravo, O di.rio, 98 9E 89>8