24 Dinheiro&direitos 115 janeiro/fevereiro 2013

Garantir os mn

CAPA

PENHORA DE SALRIO

Natlia Nunes, da DECO, Carlos Matos, solicitador, e Paula Cristina, con trs perspetivas diferentes sobre uma realidade que j afeta, pelo men

Cerca de um em 100 portugueses tem uma penhora sobre o seu vencimento orden por dvidas em atraso. Explicamos como pedir a reduo ou a iseno, para garant
penhorados, falamos de 22 milhes de euros em crditos, reala Carlos Matos, presidente do Colgio de Especialidade dos Agentes de Execuo. E estes so apenas os nmeros conhecidos. No caso do Fisco e da Segurana Social, os dados sobre penhoras de salrio no so pblicos, ainda que se adivinhem igualmente elevados. Com o agudizar da crise e o aumento do desemprego, so poucas as empresas ou entidades que no tm trabalhadores nestas condies, assegura Carlos Matos. Sobre os valores a reter pela entidade patronal, quando noticada pelo tribunal para executar uma penhora, no h dvidas. Em regra, pode ser penhorado at do vencimento do trabalhador. Por vencimento entende-se a remunerao mensal, incluindo subsdios de refeio, de transporte e outros, penses de reforma, prestaes sociais (subsdio de desemprego, por exemplo), seguros, indemnizaes por acidente ou rendas vitalcias. Contudo, o texto da lei no esclarece qual a base de incidncia da penhora: se o vencimento bruto, se o lquido, j deduzido dos descontos obrigatrios para o IRS e para a Segurana Social. H decises judiciais nos dois sentidos, mas entendemos que deve ser considerado o lquido, refere o presidente do Colgio dos Agentes de Execuo. H casos em que a penhora pode incidir sobre uma fatia maior do vencimento. Por exemplo, quando a remunerao do devedor

aula Cristina tem 47 anos e, por ironia do destino, um emprego como administrativa de cobranas, na Amadora. Recebe o salrio mnimo nacional, 485 euros por ms, mas destes apenas leva para casa 360,50 euros lquidos. O resto foi penhorado h 4anos por ordem do tribunal, para pagamento de uma dvida a uma nanceira no valor de 17 mil euros. O que ganha no chega sequer para pagar a renda da casa, de 370 euros. Em setembro de 2011, pediu a reduo da penhora ao tribunal, mas a resposta tarda em chegar. Vai-lhe valendo a ajuda da famlia e pequenos trabalhos que vai fazendo para conseguir sobreviver. Como Paula, mais de 110 mil trabalhadores levam para casa apenas uma parte do vencimento, por deciso judicial. Considerando que, em mdia, cada um tem 200 euros

Limites ao que penhorvel

Sejamos claros. legtimo que ao credor sejam dados instrumentos para cobrar o que lhe devido. Mas a lei tem de ser clara quanto aos limites do que pode ser retido e forma como deve ser feito. E o que se passa atualmente que alguns consumidores esto a ser prejudicados por falta de clareza e de equidade da lei.

VENCIMENTO PENHORADO

Respeite os prazos legais para contestar ou pedir a

Ao executiva
Quando o credor tem em sua posse um ttulo executivo, ou seja, um documento que comprova a existncia de dvidas, pode avanar com uma ao executiva no tribunal, pedindo a penhora de bens do devedor. O ttulo executivo pode ser uma sentena, um documento autenticado pelo advogado ou notrio, ou mesmo um contrato.

As alteraes legislativas ao Cdigo de Processo Civil, recentemente aprovadas em Conselho de Ministros, vm clarificar questes como a base de incidncia da penhora e a penhora a independentes.

Carlos Matos presidente do Colgio de Especialidade dos Agentes de Execuo

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sumidora: n os, 110 mil portugueses

nimos
superar os 2182,50 euros, pode reter-se mais de , at a parte no penhorada atingir 3 salrios mnimos (1455 euros). Existe tambm um valor mnimo que o trabalhador deve receber depois de aplicada a reteno. A menos que tenha outros rendimentos ou a dvida esteja relacionada com penses de alimentos, deve ser-lhe assegurado o equivalente ao salrio mnimo nacional. Mas nem sempre tal acontece, como prova o caso de Paula Cristina. Carlos Matos reconhece que existem algumas decises menos corretas, mas salienta que, neste ponto, a lei no deixa margem para dvidas. A entidade patronal tem obrigao de conhecer a lei e de aplic-la corretamente, at porque s ela tem acesso aos rendimentos do trabalhador. A situao mais difcil de resolver no caso dos trabalhadores independentes. Segundo Natlia Nunes, do Gabinete de Apoio ao Sobre-endividado (GAS), da DECO, a falta de clareza da lei apresenta-se, uma vez mais, como a causa de algumas injustias: J recebemos consumidores a quem foi penhorada a totalidade dos rendimentos, por os agentes de execuo entenderem que no tm a mesma natureza que os vencimentos dos trabalhadores por conta de outrem. Carlos Matos partilha da preocupao com os recibos verdes, mas por razes diferentes. Como os independentes prestam servio a vrias entidades, o Colgio no consegue saber quanto recebem no total. Por isso, temos de pedir a cada entidade que penhore do que lhes pagam. O problema quando estes valores no atingem o salrio mnimo... Mesmo que o trabalhador receba 485 euros por ms de 10 entidades, o que perfaz 4850 euros ao m do ms, no pode haver penhora, esclarece. Nesses casos, cabe ao juiz avaliar a situao. Em princpio, as alteraes legislativas ao Cdigo de Processo Civil que dene os procedimentos das penhoras , recentemente aprovadas em Conselho de Ministros, vo claricar algumas questes, como a base de incidncia da penhora. Tambm equiparam falsos "recibos verdes" a quem aufere um rendimento xo por ms.

n ada pelo tribunal, ir a subsistncia da famlia

reduo
Citao do consumidor
O devedor informado de que vai proceder-se penhora dos seus bens. Geralmente, comea-se por contas bancrias e salrios, e s depois se avana para bens mveis (carros, mobilirio, etc.) ou imveis. Se o tribunal entender que a citao reduz as garantias do credor (perigo de fuga ou subtrao de dinheiro, por exemplo), pode no avisar o devedor da penhora.

Contestao ou pedido de reduo

Sendo citado, o devedor tem 20 dias para se opor execuo. Se esta prosseguir e forem designados bens para penhora, tem outros 10 dias para se opor. Caso s tenha conhecimento da penhora na data em que o salrio lhe retido pela entidade patronal, tem 20 dias para se opor ou para pedir a reduo ou iseno.

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PENHORA DE SALRIO

Dvidas | Fisco | Segurana Social Reduo, iseno ou oposio

pedir a reduo do valor penhorado para metade, igualmente por 6 meses. Tambm possvel ajustar a penhora se os rendimentos e encargos do agregado o justificarem. Desde que fundamentados e documentados, os pedidos so geralmente aceites, afiana Carlos Matos. Junte todos os elementos que provem a sua situao nanceira, como recibos da renda e despesas com gua, luz e gs, entre outras. Ateno: ser bem-sucedido num pedido de iseno no signica que a dvida desaparece. O processo pode ser reaberto em qualquer altura e so feitas novas pesquisas, para ver se existe patrimnio em nome do devedor ou se este j tem rendimentos penhorveis. Caso se veja confrontado com uma dvida que desconhece, no assine nenhum documento a pedido do credor, nem faa pagamentos sem saber do que se trata. Tal visto pelos tribunais como assuno de dvida e torna-se mais difcil contest-la depois. Segundo o presidente do Colgio dos Agentes de Execuo, por vezes, h falhas na identicao dos devedores que do origem a penhoras erradas. Mas tambm h casos de fraude. Por outro lado, h situaes em que, mesmo no tendo sido diretamente responsvel pela dvida, poder ser obrigado a pag-la. o caso de algumas dvidas dos cnjuges ou ex-cnjuges, contradas enquanto eram casados, ou de emprstimos do qual foi ador. Durante muitos anos, as pessoas tinham a convico de que ser ador era apenas fazer uma assinatura. Ningum estava consciente das obrigaes que estava a assumir, salienta Natlia Nunes. Hoje, esta uma das principais causas de sobre-endividamento, sobretudo entre consumidores com mais idade. Normalmente, as empresas exigem que os adores renunciem ao benefcio da excusso prvia. Desta forma, autorizam os credores a pedir a penhora dos seus bens, antes mesmo de tentarem os dos devedores.

O GAS foi reconhecido pelo Ministrio da Justia como um sistema de apoio ao sobre-endividado e tem um papel importante na negociao de dvidas com os credores.

Natlia Nunes responsvel do Gabinete de Apoio ao Sobre-endividado (DECO)

Se entender que a penhora desajustada e ca sem meios para manter um nvel mnimo de subsistncia, no deixe passar os prazos legais para contestar a deciso junto do agente de execuo ou do tribunal (ver esquema na pgina anterior). Nalguns casos, possvel reduzir o valor para metade, ou, mesmo, car isento. Por exemplo, os consumidores com rendimento relevante para efeitos de proteo jurdica igual ou inferior a 341,42 euros, isto , a do indexante dos apoios sociais (IAS), podem car isentos por 6meses. O rendimento relevante tem em conta tudo o que recebe em dinheiro, bem como o valor de alguns bens imveis, terrenos, automveis, contas bancrias e a dimenso do agregado familiar. Simule o seu no portal da Segurana Social. Quem tiver um rendimento superior a do IAS, mas inferior a duas vezes e meia (1048,05 euros, em 2012), pode

Mesmos direitos, prazos diferentes

Alm dos tribunais, tambm o Fisco e a Segurana Social podem ordenar a penhora de salrio por dvidas fiscais (falta de pagamento do IUC, por exemplo) ou relativas a prestaes sociais. Ao desencadearem o processo de execuo fiscal, estas entidades do conhecimento ao devedor, que assim pode opor-se, liquidar a dvida, pedir o pagamento em prestaes ou optar pela chamada dao em pagamento (entrega de um bem para saldar a dvida existente). Se o problema no for resolvido, o Fisco avana para a penhora de bens, entre os quais o salrio. Os limites so os mesmos que para as penhoras judiciais, para garantir que o devedor mantm rendimentos mnimos de subsistncia. Apesar deste princpio, no raro surgirem relatos de abusos. Nessas circunstncias, reclame junto do Fisco e, se necessrio, recorra via judicial. O contribuinte pode dirigir uma reclamao ao Fisco, se entender que algo no est bem. Se no concordar com o valor da dvida, estiverem a cobrar-lhe mais do que o limite permitido por lei ou o valor cobrado j foi pago, dispe de 30 dias a contar da citao para se opor execuo. Caso a sua reclamao ou a oposio no sejam atendidas, recorra aos tribunais, impugnando o procedimento do Fisco.

FISCO E SEGURANA SOCIAL

D&D ACONSELHA

ou outro rendimento, faa valer os seus direitos. No possvel car sem meios que lhe permitam manter um nvel mnimo de subsistncia. Se entender que a penhora desajustada, reclame junto do agente de execuo ou do tribunal, pedindo a reduo ou iseno. Se a penhora no for legtima, oponha-se no prazo de 10 ou 20 dias (ver esquema, na pgina anterior). Nesta situao, o ideal ser recorrer aos servios de um advogado. Se no tiver recursos nanceiros para tal, pea apoio judicirio junto da Segurana Social.

Incobrveis chegam aos 35 mil

O melhor remdio para evitar a penhora de bens mesmo no entrar em incumprimento. Se prev que tal pode acontecer a curto prazo, contacte o Gabinete de Apoio ao Sobre-endividado (www. gasdeco.net), da DECO, e tente chegar a acordo com os credores. Pode negociar um novo plano de pagamento, de forma faseada, com mensalidade mais baixa e prazo alargado. A maioria dos credores est recetiva a estas propostas, j que tambm no tem interesse em avanar para a penhora. Se j lhe foi penhorado o salrio, penso

A penhora de vencimento assumiu-se, no ltimo ano, como a forma mais rpida e ecaz de as empresas recuperarem crditos malparados. De tal modo que, segundo Natlia Nunes, j a principal causa de sobre-endividamento em 4% dos processos que deram entrada no GAS at ao nal de outubro. Mas a realidade pode estar a mudar. Com a degradao nanceira das famlias, torna-se cada vez mais difcil encontrar quem tenha rendimentos ou outros bens penhorveis. Prova disso a Lista Pblica das Execues Frustradas (www.citius.mj.pt), onde vo parar os nomes de todos os incobrveis e onde permanecem por 5 anos. Criada em 2009, a lista rene hoje cerca de 35 mil nomes.