Janaina Villela Joseane de Toledo Lopes

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA
CURSO DE ESPECIALIZAO EM ANLISE AMBIENTAL

OS EFEITOS AMBIENTAIS CAUSADOS POR
ACIDENTES NO TRANSPORTE FERROVIRIO
DE PRODUTOS PERIGOSOS: Estudo de Caso

Janana Villela
Joseane de Toledo Lopes

Juiz de Fora
2006
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DE PRODUTOS PERIGOSOS: Estudo de Caso.

Janana Villela
Janana Villela

DE PRODUTOS PERIGOSOS: Estudo de Caso

Trabalho de final de curso apresentado ao Curso de
Especializao em Anlise Ambiental da Universidade
Federal de Juiz de Fora, como requisito parcial
obteno do ttulo de Especialista em Anlise Ambiental.

Linha de pesquisa: Gesto Ambiental

Orientador: Prof. MSc. Fabiano Csar Tosetti Leal

Juiz de Fora
Faculdade de Engenharia da UFJF
2006


Curso de Especializao em Anlise Ambiental da UFJF
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AGRADECIMENTOS
minha querida me, Dalva, hoje e sempre. eterna irm e companheira Jose.
Janana Villela

minha famlia e, em especial minha me, por todo o apoio. Janana, pela amizade
incondicional.
Joseane Lopes

Ao Mestre e amigo Fabiano pelo companheirismo, confiana e dedicao.


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RESUMO
O transporte ferrovirio no Brasil vem crescendo exponencialmente na ltima dcada desde a
concesso feita pelo Governo Federal iniciativa privada da malha e ativos pertencentes a
antiga RFFSA (Rede Ferroviria Federal SA).
No intuito de aumentar o potencial de transportes das ferrovias, as companhias de certa forma
vm investindo nos mais variados tipos de cargas expandindo seu leque de produo. Alm
dos tradicionais heavy haul (minrio, carvo e bauxita) e produtos siderrgicos so
contemplados tambm atualmente os produtos agrcolas (soja, milho e trigo), cimento e
containeres. Com a expanso da indstria petroqumica, outro segmento despontou para o
potencial do transporte ferrovirio, com grandes volumes e distncias expressivas: os
produtos perigosos.
O transporte de produtos perigosos no um caso recente na ferrovia. O leo diesel,
combustvel usado principalmente por caminhes, j vem sendo transportado por trens h
algum tempo. No entanto, cargas mais diversas como enxofre e produtos de indstrias
qumicas tem participao expressiva na matriz de clientes das empresas.
Este trabalho mostra que o transporte ferrovirio de produto perigoso se torna ainda mais
peculiar quando ocorrem acidentes. Com a possibilidade de vazamento da carga, um plano de
contingncia consistente deve ser usado para minimizar as conseqncias tanto ao meio
ambiente quanto s comunidades vizinhas ferrovia. Atravs de um estudo de caso,
identificou-se que os efeitos so graves ao meio ambiente e o resultados podem ser ainda mais
danosos se as aes corretas no forem tomadas a tempo.

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ABSTRACT
The railway transport in Brazil has dramatically been developed, mainly during the last
decade, since the former RFFSA (Rede Ferroviria Federal S.A.) was privatised.
In order to increase their transportation potential, the railway companies in general have been
investing in a wide variety of cargos. So expanding their products from the traditional heavy
haul (iron ore, coal and bauxite) and also siderurgical products to mainly agricultural products
(whey, corn and soy), cement and containers. With the development of Petrochemical
industry, dangerous cargo became another segment added to railway transport, really when
transported in great volumes and expressive distances.
The transport of dangerous cargos is nothing new in the railway mat. The diesel, mainly used
as fuel for trucks, has already been transported by trains for some years. However, different
cargos such as sulphur and chemical products have become more important for railways
companies as their transport increases.
This research aims to show that the railway transport of dangerous cargos becomes even more
peculiar in case of an accident. With a possible leakage of this cargo, a consistent contingency
plan has to be used in order to minimize the consequences not only to the environment but
also to the neighbouring communities. Through a study, we showed that grave impacts to the
environment have been identified and their results may be even worse if the necessary actions
are not taken in time.


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SUMRIO
LISTA DE FIGURAS......................................................................................................... V
LISTA DE TABELAS ....................................................................................................... VI
LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS E SMBOLOS ................................................VII
1 INTRODUO............................................................................................................ 1
2 OBJETIVOS ................................................................................................................ 4
2.1 OBJETIVO GERAL..................................................................................................... 4
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS .......................................................................................... 4
3 REVISO DA LITERATURA.................................................................................... 5
3.1 BREVE HISTRICO DO MODAL FERROVIRIO NO BRASIL............................................ 5
3.2 O TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS LEGISLAO EM VIGOR ........................ 10
3.2.1 Legislao federal ........................................................................................ 10
3.2.2 Normas tcnicas e regulamentaes ............................................................. 12
3.2.3 Classificao dos produtos perigosos ........................................................... 13
3.2.4 Rtulos de risco............................................................................................ 15
3.2.5 Nmeros de risco ......................................................................................... 17
3.2.6 Identificao do produto............................................................................... 21
3.3 O TRANSPORTE FERROVIRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS ......................................... 21
3.3.1 Abordagem sucinta do decreto 98.973 de 21/02/1990................................... 22
3.3.1.1 Veculos de transporte e equipamentos...................................................... 22
3.3.1.2 Da formao e da circulao do trem........................................................ 23
3.3.1.3 Despacho, acondicionamento, carregamento, estiva, descarregamento,
manuseio e armazenagem. ........................................................................................ 24
3.3.1.4 Documentao...............................................................................................25
3.3.1.5 Documentao .......................................................................................... 25
3.3.1.6 Deveres, obrigaes e responsabilidades da ferrovia ................................. 26
3.3.1.7 Procedimentos em caso de emergncias .................................................... 27
3.4 O TRANSPORTE FERROVIRIO DE LEO DIESEL ONU 1203................................... 29
3.4.1 Emergncias com transporte ferrovirio de leo diesel................................. 30
3.4.2 Equipamentos de proteo individual - EPI .................................................. 32
4 ESTUDO DE CASO REAL....................................................................................... 34
4.1 DESCRIO DA REA AFETADA REA DE PROTEO AMBIENTAL DE GUAPIMIRIM34
4.2 DESCRIO DO ACIDENTE...................................................................................... 37
4.3 ANLISE DAS PROVIDNCIAS TOMADAS................................................................. 41
5 CONCLUSES E RECOMENDAES ................................................................. 43
6 REFERNCIAS......................................................................................................... 45
7 ANEXOS .................................................................................................................... 47
ANEXO I - PRINCIPAIS PONTOS DA NORMA NBR 14064.................................................... 47
ANEXO II RELATRIO DE OCORRNCIA FERROVIRIA.................................................... 57

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Mapa ferrovirio brasileiro.......................................................................................9
Figura 2 - Rtulos de riscos de produtos perigosos- parte 1...................................................16
Figura 3 - Rtulos de riscos de produtos perigosos- parte 2....................................................17
Figura 4 - Identificao de riscos.............................................................................................21
Figura 5 APA de Guapimirim ..............................................................................................34
Figura 6 Rio Guapimirim......................................................................................................35
Figura 7 - APA de Guapimirim ...............................................................................................36
Figura 8 Manguezal APA de Guapimirim.............................................................................36
Figura 9 Descarrilamento de trem na APA de Guapimirim..................................................38

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LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Concesso da Malha da RFFSA em 1996 iniciativa privada.................................9
Tabela 2 - Cdigo de riscos e seus significados.......................................................................18


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LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS E SMBOLOS
ABNT - Associao Brasileira de Norma Tcnicas
ANTT - Agncia Nacional de Transportes Terrestres
APA - rea de Proteo Ambiental
CBTU - Companhia Brasileira de Transporte Urbano
CCO Centro de Controle Operacional
CEDAE - Companhia Estadual de guas e Esgoto
CREA -Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia
E.F. - Estrada de Ferro
EPI - Equipamento de Proteo Individual
FCA - Ferrovia Centro-Atlntico
FEEMA - Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente
FEPASA - Ferrovia Paulista Sociedade Annima
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IFE - Inspetoria Federal de Estradas
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial
ONU - Organizao das Naes Unidas
RAF Regulamento para Atendimentos a Acidente Ferrovirios
REDUC - Refinaria Duque de Caxias
RFFSA - Rede Ferroviria Federal Sociedade Annima

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SRs - Superintendncias Regionais
TKU - Unidade de medida de transporte, significa tonelada por quilometro til

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1 INTRODUO
A necessidade de transporte sempre existiu desde a origem do homem primitivo. Mesmo na
antiguidade, quando o homem era nmade, a necessidade de se locomover de um local ao
outro em busca de alimento, abrigo e condies mais favorveis de vida exigia algum tipo de
transporte. A complexidade iniciou-se quando o homem fixa sua residncia e necessita ento
transportar alimentos e outros artigos de onde se encontrava at o consumidor. Nasce a, o
conceito inicial de logstica.
Durante a Idade Mdia, quando os centros populacionais eram os chamados feudos, todo
comrcio era feito transportando-se mercadorias de um feudo ao outro pelos comerciantes
atravs de carroas com o auxlio de animais, constituindo-se uma nova evoluo no sistema
de transportes. No sculo XV, com o incio das grandes navegaes e a descoberta do
caminho martimo para as ndias, houve um avano no transporte que deixou de ser
exclusivamente terrestre e passou a alavancar outros modais, no caso o martimo. Alm disso,
o aumento na quantidade de mercadorias comercializadas exigiu que os sistemas de
transportes se tornassem mais eficazes.
Depois da revoluo industrial ocorrida na Inglaterra em 1750, com a produo em escala e o
crescimento dos mercados consumidores urbanos, a necessidade de transporte de mercadorias,
bens e pessoas, se tornou ao mesmo tempo complexo e essencial. A centralizao da produo
e a crescente demanda requeriam um gil sistema de distribuio . Neste contexto, os modais
de transporte se desenvolveram no intuito de minimizar os custos e tempo de transporte e
maximizar os lucros das empresas visto que a logstica equivale a um percentual significante
nos custos.
O transporte martimo tem seu incio com a introduo de barcos vela e remo desde os
primrdios da humanidade. Em 1807, com a inveno do barco a vapor, o transporte martimo
ganhou escala e capacidade para deslocar grandes volumes. Em 1830 surge o modal
ferrovirio com as primeiras ferrovias norte-americanas. J em 1865 inicia-se o transporte por
dutos, principalmente relacionado indstria petroqumica. O setor areo inicia sua
decolagem em 1903 com a inveno do avio. Antes da introduo da aviao comercial que
ocorre em 1926, em 1917 o automvel comeou a ser utilizado de forma comercial, primeiros
passos do transporte rodovirio.

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No Brasil, um pouco mais tardiamente, iniciou-se o processo de articulao do transporte. Na
poca da colnia o transporte era basicamente voltado exportao de produtos agrcolas para
Portugal, primeiramente o pau-brasil, seguido da cana de acar, caf e borracha. Sendo
assim, todo nosso sistema de modais para carga est voltado para escoamento da produo
para o exterior. A questo da integrao nacional e transporte de bens e pessoas inter-regies
se tornou uma preocupao no sculo XX. No entanto, com um sistema j instalado, houve
uma srie de dificuldades para transformar esta realidade.
A ferrovia no Brasil representa o segundo modal na matriz de transportes, com 23% do total
transportado. o segundo modal tambm em TKU, unidade de medida de transporte que
significa tonelada por quilmetro til, ou seja, o nmero de toneladas transportadas a cada 1
Km. O modal ferrovirio tem investimentos iniciais expressivos em infra-estrutura e aquisio
dos ativos (locomotivas e vages) o que dificulta sua instalao. Em virtude disso, o modal se
torna competitivo quando contempla grandes distncias a serem percorridas com grandes
volumes e massas o que, no final, rateia os custos fixos, possibilitando sua utilizao. So
cargas tipicamente ferrovirias os produtos minerais, agrcolas, material de construo
(principalmente indstria cimenteira) e produtos siderrgicos.
Depois dos leiles de concesso realizados pelo Governo Federal em 1996, a busca pela
rentabilidade mudou a estrutura da ferrovia, aumentando sua eficincia como um todo,
reduzindo acidentes e diversificando os produtos transportados, ajudando o Brasil a manter
seu status de grande exportador e, ainda, possibilitando a integrao das diversas regies do
pas.
Hoje, todas as empresas ferrovirias concessionrias da malha nacional tm crescido
vertiginosamente, aumentando sua produo, investindo em infra-estrutura, na aquisio de
ativos, em treinamento de pessoal e na formao de trabalhadores especializados. A ferrovia
hoje no s um modal competitivo, ambientalmente seguro e eficaz, mas tambm uma
perspectiva de alavancagem do crescimento nacional com a criao de empregos e atuao
direta na cadeia exportadora do pas.
Na busca de uma diversificao de cargas e com a evoluo da industria qumica e
petroqumica, muitas empresas ferrovirias tm voltado suas atividades para o transporte de
produtos perigosos, um tipo de transporte rentvel, mas que exige da companhia uma ateno
especial em relao ao meio ambiente, sade e segurana do trabalhador e das comunidades

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prximas s rotas utilizadas no transporte, com regras especficas para cada tipo de material e
um treinamento rigoroso para atuao em caso de emergncia.
De todos os produtos perigosos, o que h mais tempo vem sendo transportado por meio de
ferrovias e o leo diesel .Neste contexto, este trabalho se prope a apresentar como feito o
transporte de produtos perigosos (especialmente leo diesel), os procedimentos operacionais
necessrios para seu correto transporte e anlise de um plano de contingncia para o caso de
ocorrncia de um acidente no intuito de minimizar as perdas para o meio ambiente,
comunidades vizinhas ferrovia, patrimnio das ferrovias e pessoas envolvidas neste tipo de
transporte.


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2 OBJETIVOS

2.1 Objetivo geral
Com foco principalmente no transporte de leo diesel, um dos combustveis mais utilizados
no pas, este trabalho se prope a identificar os procedimentos operacionais aplicados neste
tipo de transporte e o modelo de um plano de contingncia em caso de emergncias durante o
ciclo de transporte, no intuito de a evitar perdas tanto para as pessoas, comunidades prximas,
ativos da companhia em questo e o meio ambiente.
Para tanto, realizamos um estudo de caso analisando um acidente ferrovirio envolvendo
produto perigoso na tentativa de comprovar a hiptese de que, devido aos grandes volumes,
os danos ao meio ambiente causados por um acidente ferrovirio podem ser irreversveis se
no houver um plano de contingncia eficaz capaz de minimiz-los.
2.2 Objetivos especficos

Apresentar o histrico do modal ferrovirio no Brasil;
Apresentar a legislao vigente sobre o transporte de produtos perigosos, como este
tipo de transporte feito e os principais procedimentos e normas a serem cumpridos;
Expor informaes especficas sobre o transporte ferrovirio do leo diesel e suas
peculiaridades perante outros produtos perigosos;
Atravs de um caso real de acidente ferrovirio com vazamento de leo diesel dentro
de uma rea de proteo ambiental, identificar um plano de contingncia eficaz.


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3 REVISO DA LITERATURA
3.1 Breve histrico do modal ferrovirio no Brasil
Segundo a ANTT - Agncia Nacional de Transportes Terrestres, pode-se dizer que as
primeiras iniciativas nacionais, relativas construo de ferrovias, remontam ao ano de 1828,
quando o Governo Imperial autorizou por Carta de Lei a construo e explorao de estradas
em geral, com o propsito de interligao das diversas regies do pas.
O grande empreendedor brasileiro, Irineu Evangelista de Souza, (1813-1889), mais tarde
Baro de Mau, patrono do Ministrio dos Transportes, nasceu de famlia humilde em Arroio
Grande, Rio Grande do Sul. Em 1845, frente de ousado empreendimento construiu os
estaleiros da Companhia Ponta de Areia, em Niteri - RJ, iniciando a indstria naval
brasileira. Em 11 anos de atividades o estabelecimento fabricou 72 navios a vapor e a vela.
Entusiasta dos meios de transporte, especialmente das ferrovias, a ele se devem os primeiros
trilhos lanados em terra brasileira e a primeira locomotiva denominada Baronesa.
O Baro de Mau recebeu em 1852 a concesso do Governo Imperial para a construo e
explorao de uma linha frrea no Rio de Janeiro, entre o Porto de Estrela, situado ao fundo
da Baa da Guanabara e a localidade de Raiz da Serra, em direo cidade de Petrpolis. A
primeira seo, de 14,5 km e bitola de 1,68m, foi inaugurada por D. Pedro II, no dia 30 de
abril de 1854. A estao de onde partiu a composio inaugural receberia mais tarde o nome
de Baro de Mau.
A segunda ferrovia construda no Brasil foi a Recife - So Francisco, inaugurada no dia 8 de
fevereiro de 1858, quando circulou o primeiro trem at a vila do Cabo, em Pernambuco. Esta
ferrovia, apesar de no ter atingido a sua finalidade o rio So Francisco ajudou a criar e
desenvolver as cidades por onde passava.
Em 29 de maro de 1858, a Companhia Estrada de Ferro D. Pedro II foi inaugurada, com
trecho inicial de 47,21 km, da Estao da Corte a Queimados, no Rio de Janeiro. Esta ferrovia
se constituiu em uma das mais importantes obras da engenharia ferroviria do Pas, na
ultrapassagem dos 412 metros de altura da Serra do Mar, com a realizao de colossais cortes,
aterros e perfuraes de tneis, entre os quais, o Tnel Grande com 2.236 m de extenso,
aberto em 1864, na poca, o maior do Brasil.

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A Estrada de Ferro D. Pedro II, atravs do trabalho dinmico de seus operrios e tcnicos,
transformou-se em 1889 na Estrada de Ferro Central do Brasil, um dos principais eixos de
desenvolvimento do pas.
Um dos fatos mais importantes na histria do desenvolvimento da ferrovia no Brasil foi a
ligao Rio - So Paulo, unindo as duas mais importantes cidades do pas, no dia 8 de julho de
1877, quando os trilhos da Estrada de Ferro So Paulo, inaugurada em 1867, se uniram com
os da E.F. D. Pedro II.
Em 1884, concluiu-se a Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina, pioneira na Provncia de Santa
Catarina, com a extenso de 112 km, originria de uma concesso obtida pelo Visconde de
Barbacena, com o objetivo de trazer o carvo de pedra das minas para o porto de Imbituba,
em Santa Catarina.
Segundo o DNIT Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes, poltica de
incentivos construo de ferrovias adotada pelo Governo Imperial, sem muita padronizao
e sem um plano de investimento em longo prazo e com objetivos definidos, trouxe algumas
conseqncias ao sistema ferrovirio do pas, que perduram at hoje, tais como:
i) Negligncia da questo da uniformizao, possuindo hoje o Brasil dois tipos
principais de bitola: a larga (1,60m) e a mtrica (1,0m). Embora a malha de bitola
mtrica seja a mais extensa (23.500km), na bitola larga (5.600km) que se
encontram as mais modernas ferrovias, como a E. F. Carajs, a Ferronorte, a
Ferrovia Norte Sul e a Ferrovia do Ao (MRS Logstica);
ii) Traados das estradas de ferro excessivamente sinuosos e extensos, principalmente
em virtude do nosso relevo na parte costeira do pas;
iii) Estradas de ferro localizadas no pas de forma dispersa e isolada, sem
planejamento ou foco na integrao das regies.
O problema mais bvio causado pela diversidade de bitolas a impossibilidade dos trens de
uma via com uma bitola larga poderem circular numa via com bitola mtrica e vice-versa.
Com isso, surge a necessidade de transferncia de passageiros ou transbordo de mercadorias
no ponto de mudana de bitola, o que acarreta aumento dos tempos de viagem e dos
correspondentes custos. Alm disso, uma ferrovia que opere com dois tipos diferentes de
bitola dever possuir duas frotas distintas de trens, bem como veculos de manuteno da via,

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especializados em cada tipo de bitola, reduzindo eventuais economias de escala que um nico
tipo de frota proporciona, em termos operacionais e de manuteno.
Em 17 de novembro de 1903, foi assinado o Tratado de Petrpolis, entre o Brasil e a Bolvia,
pelo qual coube ao Brasil a obrigao de construir a Estrada de Ferro Madeira - Mamor para
compensar a cesso, pela Bolvia, da rea do atual estado do Acre.
A funo da ferrovia era permitir o transporte em trecho terrestre paralelo s corredeiras do
rio Madeira, as quais impediam a continuidade da navegao utilizada para escoar o ltex de
borracha, produzido na regio norte da Bolvia. O traado da ferrovia com 344 km de linha,
concluda em 1912, ligava Porto Velho a Guajar-Mirim, margeando os rios Madeira e
Mamor. Sua construo foi uma epopia face s dificuldades encontradas na selva pelos
tcnicos e trabalhadores, milhares deles dizimados pela malria e febre amarela.
Em 1922, ao se celebrar o 1 Centenrio da Independncia do Brasil, existia no pas um
sistema ferrovirio com, aproximadamente, 29.000 km de extenso, cerca de 2.000
locomotivas a vapor e 30.000 vages em trfego.
O Governo Vargas, segundo o DNIT Departamento Nacional de Infra-estrutura de
Transportes, no final da dcada de 1930, iniciou um processo de saneamento e reorganizao
das estradas de ferro. Promoveu investimentos, e encampou empresas estrangeiras e
nacionais, inclusive estaduais, que se encontravam em m situao financeira. Assim, foram
incorporadas ao patrimnio da Unio vrias estradas de ferro cuja administrao ficou a cargo
da Inspetoria Federal de Estradas IFE, rgo do Ministrio da Viao e Obras Pblicas,
encarregado de gerir as ferrovias e rodovias federais.
Dentre os objetivos da encampao das estradas de ferro pela Unio podem-se destacar: i)
evitar a brusca interrupo do trfego; ii) prevenir o desemprego; iii) propiciar a melhoria
operacional objetivando a reorganizao administrativa bem como a recuperao de linhas e
material rodante.
Em 1942 foi criada a Companhia Vale do Rio Doce, que absorveu a Estrada de Ferro Vitria-
Minas, construda a partir de 1903. Esta ferrovia foi ento modernizada com o objetivo de
suportar o trfego pesado dos trens que transportavam minrio de ferro entre as jazidas de
Itabira, em Minas Gerais, e o Porto de Vitria, no Esprito Santo.

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No incio da dcada de 1950, o Governo Federal, com base em amplos estudos decidiu pela
unificao administrativa das 18 estradas de ferro pertencentes Unio, que totalizavam
37.000 km de linhas espalhadas pelo pas.
Em 16 de maro de 1957 foi criada pela Lei n. 3.115, a sociedade annima RFFSA - Rede
Ferroviria Federal S.A., com a finalidade de administrar, explorar, conservar, reequipar,
ampliar e melhorar o trfego das estradas de ferro da Unio a ela incorporadas, cujos trilhos
atravessavam o Pas servindo as regies Nordeste, Sudeste, Centro-Oeste e Sul.
No ano de 1976 foram criadas pela RFFSA as Superintendncias Regionais SRs, em
nmero de 10, posteriormente ampliado para 12, com atividades orientadas e coordenadas por
uma Administrao Geral, sediada no Rio de Janeiro.
De 1980 a 1992, os sistemas ferrovirios pertencentes RFFSA e FEPASA - Ferrovia
Paulista S.A., foram afetados de forma dramtica, quando os investimentos federais
reduziram-se substancialmente, chegando a representar, na RFFSA em 1989, apenas 19% do
valor aplicado na dcada de 1980. J em 1984, a RFFSA encontrava-se impossibilitada de
gerar recursos suficientes cobertura dos servios da dvida contrada. A empresa sustentava
srio desequilbrio tcnico-operacional, decorrente da degradao da infra e da super estrutura
dos seus principais segmentos de bitola mtrica (cuja distncia entre os trilhos da ferrovia
1m) e da postergao da manuteno de material rodante (vages e locomotivas), que
ocasionaram expressiva perda de mercado para o modal rodovirio, j bastante desenvolvido
no pas.
No intuito de melhorar os servios ferrovirios de uma forma generalizada, uma medida de
ajustamento institucional foi tomada pelo Governo Federal, com o afastamento da RFFSA dos
transportes urbanos. O Decreto n 89.396, de 22/02/84, constituiu a CBTU - Companhia
Brasileira de Transporte Urbano que ficou responsvel pela prestao daqueles servios.
Note-se que estes, na maioria dos casos, so altamente deficitrios de acordo com o DNIT-
Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes.
Na impossibilidade de gerar os recursos necessrios para continuar financiando os
investimentos, o Governo Federal colocou em prtica aes voltadas concesso de servios
pblicos de transporte de carga iniciativa privada.

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O processo de desestatizao da RFFSA foi realizado com base na Lei n 8.987/95, (Lei das
Concesses). Esta lei estabeleceu os direitos e obrigaes para as partes envolvidas no
processo de concesso, definindo ainda, o princpio da manuteno do equilbrio econmico-
financeiro e os direitos dos usurios. O processo obedeceu a cronologia conforme a Tabela 1:
Tabela 1- Concesso da Malha da RFFSA em 1996 iniciativa privada
Malhas
Regionais
Data do
Leilo
Concessionrias Vencedoras
Incio da
Operao
Extenso(Km)
Oeste 05.03.1996 Ferrovia Novoeste S.A. 01.07.1996 1.621
Centro-Leste 14.06.1996 Ferrovia Centro-Atlntica S.A. 01.09.1996 7.080
Sudeste 20.09.1996 MRS Logstica S.A. 01.12.1996 1.674
Tereza Cristina 22.11.1996 Ferrovia Tereza Cristina S.A. 01.02.1997 164
Nordeste 18.07.1997 Cia. Ferroviria do Nordeste 01.01.1998 4.534
Sul 13.12.1998
Ferrovia Sul-Atlntico S.A.
atualmente ALL -Amrica
Latina Logstica S/A
01.03.1997 6.586
Paulista 10.11.1998 Ferrovias Bandeirantes S.A. 01.01.1999 4.236
Total 25.895
Fonte: RFFSA e BNDES, 1999.

Figura 1-Mapa ferrovirio brasileiro

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Ainda no processo de desestatizao, o Governo Federal outorgou Companhia Vale do Rio
Doce, em 28 de junho de 1997, no processo de sua privatizao, a explorao da Estrada de
Ferro Vitria a Minas e Estrada de Ferro Carajs.
Finalmente, como ltimo registro importante na cronologia das concesses ferrovirias, em 7
de dezembro de 1999, o Governo Federal, com base na Resoluo n 12, de 11 de novembro
de 1999, do Conselho Nacional de Desestatizao e por intermdio do Decreto n. 3.277,
dissolve, liquida e extingue a RFFSA.
3.2 O transporte de produtos perigosos legislao em vigor

Segundo a ANTT, produtos perigosos so substncias ou artigos encontrados na natureza ou
produzidos por qualquer processo que, por suas caractersticas fsico-qumicas, representem
risco para a sade das pessoas, para a segurana pblica ou para o meio ambiente. Um
produto ou artigo considerado perigoso para o transporte, quando o mesmo se enquadrar
numa das 9(nove) classes de produtos perigosos estabelecidas na resoluo n. 420, de
12/2/04 da ANTT.
So ainda que, por suas caractersticas durante a fabricao, manejo, transporte,
armazenamento, ou uso por si s, ou em contato com outros, pode gerar ou despender p,
fumo, gases, vapores, fibras ou radiaes ionizantes de natureza infecciosa, irritante,
inflamvel, explosiva, corrosiva, asfixiante, txica ou de outros perigos, podendo afetar e
representar riscos para a vida e sade das pessoas, para a segurana pblica, para o meio
ambiente e para as comunidades.
3.2.1 Legislao federal
A legislao que regulamenta o transporte de produtos perigosos em ferrovias foi estabelecida
tardiamente, depois que houve o acidente em Ipojuca, na Bahia, com o vazamento de milhares
de litros de lcool e gasolina.
O primeiro decreto em vigor foi o de nmero 98.973 de 21 de fevereiro de 1990, sancionado
pelo ento presidente da Repblica Jos Sarney, e dispe sobre o regulamento do transporte
ferrovirio para produtos perigosos.

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O decreto 1.832, de 04 de maro de 1996, aprova o Regulamento dos Transportes
Ferrovirios, e disciplina as relaes entre a administrao pblica e as administraes
ferrovirias com a segurana nos servios ferrovirios.
A Portaria MT n 101, de 30 de maro de 1998, dispe sobre alteraes na regulamentao
para o transporte rodovirio e ferrovirio de produtos perigosos e a Portaria MT n 254, de 10
de julho de 2001, altera as instrues complementares ao regulamento do transporte terrestre
de produtos perigosos anexas Portaria 204/MT, de 20 de maio de1997.
A Resoluo ANTT n 22, de 28 de maio de 2002, aprova a prorrogao do prazo da consulta
pblica Instrues Complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos
Perigosos e a resoluo ANTT n 44, de 04 de julho de 2002, aprova a adequao
legislao vigente, sem qualquer alterao de seu contedo, a unificao em um nico
documento dos diversos atos emitidos pelo Ministrio dos Transportes e pela ANTT, para a
prestao de servios de transporte ferrovirio pelas empresas concessionrias.
Em 12 de fevereiro de 2004, a resoluo 420 da ANTT, aprova as instrues complementares
ao transporte terrestre de produtos perigosos. A Lei 10.233/0, art. 22 inciso VII, determina
que constitui esfera de atuao da ANTT, o transporte de cargas especiais e perigosos em
rodovias e ferrovias.
No Brasil e no mbito do MERCOSUL, para as atividades de transporte de cargas em seus
diversos modais rodovirio, ferrovirio, hidrovirio, martimo ou areo - so considerados
perigosos queles produtos classificados pela ONU - Organizao das Naes Unidas, e
publicados no Modelo de Regulamento Recomendaes para o Transporte de Produtos
Perigosos, conhecido como Orange Book.
A Resoluo 420/04 da ANTT, de 2004, que estabelece instrues complementares ao
regulamento do transporte terrestre de produtos perigosos foi atualizada com base na 11 e 12
edies da ONU e verso correspondente do Acordo Europeu para o transporte rodovirio e
do regulamento internacional ferrovirio de produtos perigosos adotados na Europa.


12
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3.2.2 Normas tcnicas e regulamentaes
H varias normas tcnicas relacionadas ao transporte de produtos perigosos vigentes. Dentre
elas podemos destacar a NBR 7500 Identificao para o transporte terrestre, manuseio,
movimentao e armazenamento de produtos, de fevereiro de 2003. Esta norma estabelece,
dentre outros aspectos, a simbologia convencional e o dimensionamento para identificao de
produtos perigosos a ser aplicada nas unidades de transporte e nas embalagens, caractersticas
complementares aos usos dos rtulos de risco, dos painis de segurana, dos rtulos especiais
e dos smbolos de risco e manuseio.
A NBR 7501 Transporte de Produtos Perigosos Terminologia tem como objetivo definir
os termos empregados no transporte terrestre de produtos perigosos. J a norma NBR 7503
Ficha de emergncia para o transporte de produto perigoso Caractersticas, dimenses e
preenchimento - especifica os requisitos e as dimenses para a confeco da ficha de
emergncia e do envelope para o transporte de produtos perigosos, bem como as instrues
para preenchimento da ficha.
Para especificao de equipamentos tem-se a NBR9735 Conjunto de equipamentos para
emergncia no transporte terrestre de produtos perigosos - que estabelece o mnimo de
equipamentos para emergncias no transporte terrestre de produtos perigosos, constitudo de
Equipamentos de Proteo Individual, EPIs, equipamentos para sinalizao e isolamento da
rea e extintor de incndio porttil.
Relacionada tambm, ao atendimento de emergncias, existe a NBR 14064 Atendimento a
emergncia no transporte terrestre de produtos perigosos com o objetivo de estabelecer os
requisitos bsicos para orientao no caso de atendimento a emergncias relacionadas ao
transporte de produtos perigosos. No anexo I apresentaremos alguns pontos desta norma.
A Norma NBR14619 Transporte terrestre de produtos perigosos Incompatibilidade
qumica informa os critrios de incompatibilidade qumica entre as diversas substncias a
serem consideradas no transporte terrestre de produto perigoso.
NBR 7504 Envelope para o transporte de produtos perigosos caractersticas e dimenses.
NBR 8285 Preenchimento da ficha de emergncia para o transporte de produto perigoso.

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13
NBR 8286 Emprego da Sinalizao nas unidades de transporte e de rtulos nas embalagens
de produtos perigosos.
NBR 8934 Acidentes Ferrovirios.
NBR 9075 Ficha tcnica para o transporte ferrovirio de mercadoria perigosa.
NBR 11659 Transporte Ferrovirio - mercadoria perigosa carregamento a granel lista de
comprovao de carga.
NBR 13745 Transporte ferrovirio de mercadoria perigosa ficha de declarao de carga
NBR 13900 Transporte ferrovirio produto perigoso treinamento
A Portaria INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial - n. 112, de 24/05/1989 Regulamento Tcnico Metrolgico estabelece as
condies a que devem satisfazer os tanques de carga montados sobre veculos ferrovirios,
utilizados na medio e transporte de lquidos.

3.2.3 Classificao dos produtos perigosos
Os nmeros de classe ou subclasse de risco, estabelecidos pela ONU, encontram-se dispostos
na parte inferior dos Rtulos de Risco, de acordo com a Norma NBR 7500 da ABNT, assim
como na discriminao dos produtos perigosos relacionados no documento fiscal, juntamente
com o respectivo nome e n ONU. As classes, e respectivas subclasses dos produtos
perigosos, apresentam os seguintes significados:

Classe 1- Explosivos
Subclasse 1.1 - Substncias e artigos com risco de exploso em massa;
Subclasse 1.2 - Substncias e artigos com risco de projeo;
Subclasse 1.3 - Substncias e artigos com risco de fogo;

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14
Subclasse 1.4 - Substncias e artigos que no apresentam risco significativo;
Subclasse 1.5 - Substncias muito insensveis;
Subclasse 1.6- Artigos extremamente insensveis;
Classe 2- Gases
Subclasse 2.1 - Gases inflamveis;
Subclasse 2.2 - Gases no txicos e no inflamveis;
Subclasse 2.3 - Gases txicos;
Classe 3- Lquidos inflamveis
Classe 4- Slidos inflamveis; Substncias sujeitas a combusto espontnea; Substncias que,
em contato com a gua, emitem gases inflamveis
Subclasse 4.1 - Slidos inflamveis;
Subclasse 4.2 - Substncias sujeitas a combusto espontnea;
Subclasse 4.3- Substncias que, em contato com a gua, emitem gases inflamveis;
Classe 5 Substncias oxidantes; perxidos orgnicos.
Subclasse 5.1 - Substncias oxidantes;
Subclasse 5.2 - Perxidos orgnicos;
Classe 6 - Substncias txicas; Substncias infectantes.
Subclasse 6.1 - Substncias txicas
Subclasse 6.2 Substncias infectantes
Classe 7- Materiais radioativos

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15
Classe 8- Substncias corrosivas
Classe 9- Substncias e artigos perigosos diversos
3.2.4 Rtulos de risco
Nas figuras 2 e 3 so apresentados os Rtulos de Risco utilizados nos veculos que
transportam produtos perigosos, bem como em algumas embalagens. Os rtulos so de suma
importncia para uma perfeita identificao do produto que est sendo transportado,
indicando sua natureza.
Em caso de acidentes ou rompimento de embalagens, o rtulo essencial para direcionar o
atendimento a emergncia em questo, visto que cada produto requer uma atuao diferente
conforme seus componentes.


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Figura 2 - Rtulos de riscos de produtos perigosos- parte 1


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Figura 3 Rtulos de riscos de produtos perigosos- parte 2

3.2.5 Nmeros de risco
O significado dos nmeros de risco visvel na parte superior do Painel de Segurana. Este
painel (placa laranja) afixado nas laterais, traseira e dianteira do veculo identifica atravs de

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nmeros o tipo de substncia que est sendo transportada e de fundamental importncia para
identificao imediata do produto principalmente em caso de acidentes.
A correspondncia entre o nmero de risco e seu significado est indicado na tabela 2 na
Relao do Cdigo Numrico. Cada nmero indica os seguintes riscos:
1- Explosivo
2 - Emisso de gs devido a presso ou a reao qumica;
3 - Inflamabilidade de lquidos (vapores) e gases ou lquido sujeito a auto-aquecimento;
4 - Inflamabilidade de slidos ou slidos sujeitos ao auto-aquecimento;
5 - Efeito oxidante (favorece incndio);
6 - Toxicidade ou risco de infeco;
7 - Radioatividade;
8 - Corrosividade;
9 - Risco de violenta reao espontnea;
X - A substancia reage perigosamente com gua (utilizado como prefixo do Cdigo
Numrico).
O cdigo formado por pelo menos dois ou, no mximo, trs algarismos, indicando a
intensidade do risco. A importncia do risco registrada da esquerda para a direita.
A repetio de um nmero indica, em geral, aumento da intensidade daquele risco especfico.
Quando o risco associado a uma substncia puder ser adequadamente indicado por um nico
nmero, isto , na ausncia de risco subsidirio, este ser seguido por zero (0).
A tabela a seguir indica a relao dos Cdigos de Riscos e seus respectivos significados.
Tabela 2- Cdigo de Riscos e seus Significados.
Cdigo Significado
20 Gs asfixiante ou gs sem risco subsidirio

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Cdigo Significado
22 Gs refrigerado, asfixiante.
223 Gs inflamvel refrigerado
225 Gs oxidante, refrigerado.
23 Gs inflamvel
236 Gs inflamvel, txico.
239 Gs inflamvel, sujeito a violenta reao espontnea.
25 Gs oxidante
26 Gs txico
265 Gs txico, oxidante.
266 Gs muito txico
268 Gs txico, corrosivo.
286 Gs corrosivo, txico.
30 Lquido inflamvel, ou lquido sujeito a auto-aquecimento.
323
Lquido inflamvel, reage com gua, desprendendo gases
inflamveis
X323
Lquido inflamvel, que reage perigosamente com gua,
desprendendo gases inflamveis (*)
33 Lquido muito inflamvel
333 Lquido pirofrico
X333 Lquido pirofrico, que reage perigosamente com gua (*)
336 Lquido muito inflamvel, txico.
338 Lquido muito inflamvel, corrosivo.
X338
Lquido muito inflamvel, corrosivo, reage perigosamente com gua
(*)
339 Lquido muito inflamvel, sujeito violenta reao espontnea.
36 Lquido sujeito a auto-aquecimento, txico.
362

Lquido inflamvel, txico, que reage com gua, desprendendo gases
inflamveis
X362

Lquido inflamvel, txico, que reage perigosamente com gua,
38 Lquido sujeito a auto-aquecimento, corrosivo.
382
Lquido inflamvel, corrosivo, que reage com gua, desprendendo
gases inflamveis.
X382

Lquido inflamvel, corrosivo, que reage perigosamente com gua,
desprendendo gases inflamveis(*)
39 Lquido inflamvel, sujeito a violenta reao espontnea.
40 Slido inflamvel, ou slido sujeito a auto-aquecimento.
423 Slido que reage com gua, desprendendo gases inflamveis.
X423
Slido inflamvel, que reage perigosamente com gua,
44
Slido inflamvel, que a uma temperatura elevada se encontra em
estado fundido.
446
Slido inflamvel, que a uma temperatura elevada se encontra em
estado fundido
46 Slido inflamvel, ou s1ido sujeito a auto-aquecimento, txico.
462 Slido txico, que reage com gua, desprendendo gases inflamveis.
48 Slido inflamvel, ou s1ido sujeito a auto-aquecimento, corrosivo.
482
Slido corrosivo, que reage com gua, desprendendo gases
inflamveis.
50 Substncia oxidante

20
20
Cdigo Significado
539 Perxido orgnico, inflamvel.
55 Substncia muito oxidante
556 Substncia muito oxidante, txica.
558 Substncia muito oxidante, corrosiva.
559 Substncia muito oxidante, sujeita a violenta reao espontnea.
56 Substncia oxidante, txica.
568 Substncia oxidante, txica, corrosiva.
58 Substncia oxidante, corrosiva.
59 Substncia oxidante, sujeita a violenta reao espontnea.
60 Substncia txica ou nociva
63 Substncia txica ou nociva, inflamvel.
638 Substncia txica ou nociva, inflamvel, corrosiva.
639
Substncia txica ou nociva, inflamvel, sujeita a violenta reao
espontnea.
66 Substncia muito txica
663 Substncia muito txica, inflamvel.
68 Substncia txica ou nociva, corrosiva.
69 Substncia txica ou nociva, sujeita a violenta reao espontnea.
70 Material radioativo
72 Gs radioativo
723 Gs radioativo, inflamvel.
73 Lquido radioativo, inflamvel.
74 Slido radioativo, inflamvel.
75 Material radioativo, oxidante.
76 Material radioativo, txico.
78 Material radioativo, corrosivo.
80 Substncia corrosiva
X80 Substncia corrosiva, que reage perigosamente com gua (*)
83 Substncia corrosiva, inflamvel.
X83 Substncia corrosiva, inflamvel, reage perigosamente com gua (*)
839
Substncia corrosiva, inflamvel, sujeita violenta reao
espontnea.
X839
Substncia corrosiva, inflamvel, sujeita violenta reao
espontnea, que reage perigosamente com gua(*)
85 Substncia corrosiva, oxidante.
856 Substncia corrosiva, oxidante, txica.
86 Substncia corrosiva, txica.
88 Substncia muito corrosiva
X88 Substncia muito corrosiva, reage perigosamente com gua (*)
883 Substncia muito corrosiva, inflamvel.
885 Substncia muito corrosiva, oxidante.
886 Substncia muito corrosiva, txico.
X886
Substncia muito corrosiva, txica, reage perigosamente com gua
(*)
89 Substncia corrosiva, sujeita violenta reao espontnea.
90
Substncias perigosas diversas, Substncias que apresentam riscos
ao meio ambiente
(*) No aplicar gua, exceto com a aprovao de um especialista.


21
21
3.2.6 Identificao do produto
A identificao do produto pode ser feita de duas maneiras distintas.
a. Atravs do nmero de quatro algarismos (nmero da ONU) existente no painel de
segurana (placa laranja) afixado nas laterais, traseira e dianteira do veculo.
b. Atravs do nmero da ONU constante na ficha de emergncia, no documento fiscal ou na
embalagem do produto.
O esquema para identificao de riscos mostrado na figura 4.

Figura 4 - Identificao de riscos.

3.3 O transporte ferrovirio de produtos perigosos
O transporte de produtos perigosos vem crescendo na mesma proporo que se desenvolvem
a indstria qumica, petroqumica e de fertilizantes. A necessidade de se escoar a produo e
criar um sistema de logstica integrada com o objetivo de minimizar os custos e ampliar a
distribuio vem exigindo da matriz de transporte um maior dinamismo e como no poderia
deixar de ser, o modal ferrovirio se encaixa em tais exigncias.
A ferrovia se torna totalmente vivel para este tipo de transporte em virtude da necessidade de
se transportar grandes volumes a grandes distncias, minimizando significativamente a parte
de custos em logstica para a empresa.

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Com a diversificao de cargas ferrovirias, como vem acontecendo nos ltimos anos,
principalmente depois das concesses feitas pelo Governo Federal, os produtos perigosos
agora j fazem parte da estratgia de muitas empresas de transporte ferrovirio.
Um dos mais comuns e mais antigos produtos perigosos transportados pelas ferrovias o leo
diesel, utilizado como combustvel na maioria das locomotivas existentes na frota do pas. Tal
produto identificado com nmero da ONU - 1203, cdigo de risco-3 (lquido inflamvel).
O decreto 98.973 de 21 de fevereiro de 1990 trata da regulao do transporte ferrovirio de
produtos perigosos. O decreto em sua ntegra encontra-se no anexo I. As partes mais
importantes sero brevemente descritas abaixo.
3.3.1 Abordagem sucinta do decreto 98.973 de 21/02/1990
3.3.1.1 Veculos de transporte e equipamentos
O transporte de produtos perigosos somente ser realizado por vages e equipamentos cujas
caractersticas tcnicas e estado de conservao possibilitem segurana compatvel com o
risco correspondente ao produto transportado.
Os vages e equipamentos destinados ao transporte de produtos perigosos a granel sero
fabricados de acordo com norma brasileira ou, na inexistncia desta, com norma
internacionalmente aceita, devendo sua adequao para o transporte a que se destinam ser
atestada pela ferrovia ou entidade por ela reconhecida.
Sem prejuzo das inspees rotineiras de manuteno, vages e equipamentos utilizados no
transporte de produtos perigosos sero inspecionados periodicamente pela ferrovia ou
entidade pela mesma reconhecida, atendendo aos prazos e s rotinas recomendadas pelas
normas de fabricao ou inspeo. Quando acidentados ou avariados, os vages sero
inspecionados e testados pela ferrovia ou entidade por ela reconhecida, antes de retornarem
atividade de transporte.
Segundo o Decreto 98.973 de 21 de fevereiro de 1990 da ANTT Agncia Nacional de
Transporte Terrestre, o trem, quando transportando produtos perigosos, dispor de:
I. Conjunto de equipamentos para o atendimento a acidentes, avarias e outras emergncias,
indicado em norma brasileira ou, na falta desta, em norma internacional ou os
especificados pelo fabricante do produto;

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II. Equipamentos de proteo individual, de acordo com a norma brasileira ou, na falta
desta, os especificados pelo fabricante do produto;
III. Equipamentos de comunicaes, e;
IV. Materiais de primeiros socorros.
A locomotiva comandante ser equipada com dispositivo de homem-morto (pedal que deve
ser acionado pelo maquinista do trem aps emisso de sinal luminoso ou sonoro a fim de
garantir a ateno do maquinista e evitar que se aplique o freio automaticamente na
composio). Poder conter tambm velocmetro registrador (tacgrafo) e conduzir o
conjunto de equipamentos de proteo individual destinado equipagem (maquinistas e
auxiliares) e aparelho de comunicao.
Os vages e equipamentos que tenham sido utilizados no transporte de produtos perigosos
somente sero usados, para quaisquer outros fins, aps sofrerem completa limpeza e
descontaminao. Essa operao ser realizada em local apropriado, evitando-se que resduos
dos contedos e produtos utilizados na limpeza sejam lanados em rede de escoamento geral
de guas pluviais, em mananciais, ou em locais onde possam contaminar o meio ambiente. As
especificaes e condies para limpeza e descontaminao dos vages e equipamentos,
depois de descarregados, sero estabelecidas em conjunto pela ferrovia e pelo fabricante do
produto.
3.3.1.2 Da formao e da circulao do trem
Os vages e equipamentos utilizados no transporte de produtos perigosos portaro rtulos de
risco e painis de segurana especficos, de acordo com a Norma Brasileira - NBR-7500,
enquanto durarem as operaes de carregamento, estiva, transporte, descarregamento,
baldeao, limpeza e descontaminao.
Na formao dos trens que transportem produtos perigosos sero observadas as seguintes
precaues: i) os vages transportando produtos que possam interagir de maneira perigosa
com aqueles contidos em outros vages devero estar separados destes por, no mnimo, um
vago contendo produtos inertes; ii) todos os vages da composio, inclusive os carregados
com outro tipo de mercadoria, devero satisfazer aos mesmos requisitos de segurana
circulao e desempenho operacional daqueles contendo produtos perigosos.
proibido o transporte de produtos perigosos em trens de passageiros ou trens mistos,
ressalvado o transporte de bagagens e pequenas expedies contendo os referidos produtos,

24
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que ser disciplinado pelo Ministrio dos Transportes, mediante proposio das ferrovias. Em
trem destinado ao transporte de produtos perigosos no ser permitida a incluso de vago-
plataforma carregado com toras, trilhos, grandes peas ou estruturas para evitar que, em caso
de emergncia ou acidente, uma dessas peas venha a perfurar o vago contendo produto
perigoso.
A viagem de trem que transporte produtos perigosos ser a mais direta possvel e seguir
horrio prefixado. vedado o ingresso ou transporte de pessoa no autorizada em trem que
transporte produtos perigosos.
3.3.1.3 Despacho, acondicionamento, carregamento, estiva, descarregamento, manuseio e
armazenagem.
Os produtos perigosos fracionados sero acondicionados para suportar os riscos de
carregamento, estiva, transporte, descarregamento e baldeao, sendo o expedidor responsvel
pela adequao do acondicionamento, segundo especificaes do fabricante do produto. A
ferrovia somente receber para o transporte aqueles produtos perigosos cujas embalagens
externas estejam adequadamente rotuladas, etiquetadas e marcadas de acordo com a NBR-
7500.
No mesmo vago no ser permitido o transporte de produtos perigosos com outro tipo de
mercadoria, salvo se houver compatibilidade entre os diferentes produtos transportados.
proibida a abertura de volumes contendo produtos perigosos nos veculos e dependncias da
ferrovia, exceto em casos de emergncia.
Nesses casos, a ferrovia deve providenciar, segundo orientao do expedidor, a recomposio
dos volumes, garantindo as condies de segurana necessrias ao manuseio adequado do
produto perigoso, a qual deve ser realizada por pessoa habilitada, com conhecimento sobre as
caractersticas do produto e a natureza de seus riscos.
As operaes de carregamento e descarregamento de produtos perigosos so de
responsabilidade, respectivamente, do expedidor e do destinatrio, respeitadas as condies
de transporte indicadas pela ferrovia.
Quando realizadas nas dependncias da ferrovia, as operaes de carregamento e
descarregamento podero, por acordo entre as partes envolvidas, ser de responsabilidade da
ferrovia.

25
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Os produtos perigosos sero carregados e estivados, sempre que possvel, diretamente nos
vages ou destes descarregados, em local afastado de habitaes ou de reas e vias de fcil
acesso pblico.
O manuseio e a estiva de volumes contendo produtos perigosos ser executado em condies
de segurana adequadas s caractersticas do produto perigoso e natureza de seus riscos.
Os produtos perigosos sero armazenados em locais a eles exclusivamente reservados,
isolados e sinalizados, e sero observadas as medidas relativas segregao e
compatibilidade entre produtos.
A ferrovia providenciar que os produtos perigosos permaneam o menor tempo possvel em
suas dependncias. Enquanto estiverem sob sua guarda, os produtos perigosos sero mantidos
sob vigilncia, por pessoal instrudo sobre as caractersticas do risco e os procedimentos a
serem adotados em caso de emergncia, impedindo-se a aproximao de pessoas estranhas.
3.3.1.4 Pessoal envolvido no transporte de produtos perigosos
A ferrovia promover, sistematicamente, o treinamento para todo o seu pessoal envolvido
com o manuseio, transporte, atendimento a emergncias e vigilncia de produtos perigosos,
de acordo com instrues expedidas a respeito do assunto.
Durante o transporte, a equipagem (maquinista e auxiliar) deve usar o traje mnimo
obrigatrio, ficando desobrigada do uso dos equipamentos de proteo individual.
A ferrovia manter o pessoal de estao, despacho, recebimento, entrega, manobra e
conduo de veculos carregados com produtos perigosos inteirado dos dispositivos deste
regulamento e demais instrues relativas presena, manuseio e transporte desses produtos.
3.3.1.5 Documentao
Os trens transportando produtos perigosos somente podero circular com os documentos a
seguir especificados, alm daqueles previstos na regulamentao dos transportes ferrovirios e
nas normas relativas ao produto perigoso transportado:
I - Declarao de carga emitida pelo expedidor contendo as seguintes informaes sobre o
produto perigoso transportado:

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a. nmero e nome apropriados para o embarque;
b. a classe e, quando for o caso, a subclasse qual o produto pertence;
c. declarao de que o produto est adequadamente acondicionado para suportar os riscos
normais de carregamento, estiva, descarregamento, baldeao e transporte ferrovirio e
que atende regulamentao em vigor.
II - Ficha de emergncia, emitida pelo expedidor de acordo com as NBR-7503 e NBR-8285.
3.3.1.6 Deveres, obrigaes e responsabilidades da ferrovia
So deveres da ferrovia:
a. Garantir as condies de utilizao, bem assim a adequao de seus vages e
equipamentos aos produtos transportados;
b. Verificar as condies de utilizao e a adequao ao transporte de produtos perigosos dos
vages e equipamentos, quando de propriedade de terceiros;
c. Fazer acompanhar as operaes de carga, descarga e baldeao, executadas pelo
expedidor ou destinatrio, em instalaes da ferrovia, adotando as cautelas necessrias
para prevenir riscos ao meio ambiente, sade e integridade fsica de seus prepostos;
d. Certificar-se de que o expedidor ou o destinatrio da carga est habilitado a executar as
operaes de sua movimentao em instalaes prprias;
e. Observar a orientao do expedidor quanto correta estiva da carga no vago ou
equipamento, sempre que, por acordo com o expedidor, tiver responsabilidade solidria ou
exclusiva sobre as operaes de carregamento e descarregamento;
f. Providenciar para que o trem mantenha afixados, em lugar visvel, os rtulos de risco e
painis de segurana especficos adequados aos produtos transportados e assegurar que os
equipamentos necessrios a situaes de emergncia estejam em condies de
funcionamento adequadas;
g. Instruir o pessoal envolvido na operao do transporte quanto correta utilizao dos
equipamentos necessrios ao atendimento a situaes de emergncia;
h. Zelar pela adequao profissional do pessoal envolvido nas operaes de manuseio e de
transporte, submetendo-o a exames de sade peridicos.
Sempre que a carga e a descarga forem executadas pelo expedidor ou destinatrio sem a
conferncia e acompanhamento da ferrovia, o expedidor ficar responsvel pelos danos e

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acidentes decorrentes do mau acondicionamento da carga, devendo neste caso os vages
serem lacrados pelo expedidor ou destinatrio.
No transporte de granis, quando a carga e a descarga forem feitas pelo expedidor ou
destinatrio sem conferncia da ferrovia, a responsabilidade do expedidor ou do destinatrio,
se restringe aos acidentes ocorridos nessas operaes, salvo quando o carregamento e
descarregamento forem realizados em desacordo com as normas vigentes para o produto e tais
irregularidades venham a provocar acidentes ou avaria no percurso.
A ferrovia conferir, na origem, o que for apresentado para despacho, verificando a
procedncia das declaraes e informaes do expedidor e o cumprimento das exigncias
prescritas neste regulamento.
A ferrovia recusar o transporte quando as condies de acondicionamento dos produtos no
estiverem conforme os preceitos deste regulamento, das demais normas e instrues, ou
apresentarem sinais de violao, deteriorao, ou mau estado de conservao, sob pena de
responsabilidade solidria com o expedidor.
A ferrovia comunicar ao destinatrio em tempo hbil, a data e a hora da chegada do produto,
para que ele possa tomar as providncias cabveis para a retirada da mercadoria no prazo
ajustado.
3.3.1.7 Procedimentos em caso de emergncias
No caso de uma emergncia com trem que esteja transportando produtos perigosos, afetando
ou no a carga, a equipagem proceder da seguinte forma:
a. Dar cincia estao mais prxima ou ao setor de controle de trfego, pelo meio mais
rpido ao seu alcance, detalhando a ocorrncia, o local do evento, a classe e a quantidade
do produto transportado;
b. Tomar as providncias cabveis relativas circulao do trem;
c. Adotar as medidas indicadas na Ficha de Emergncia ou nas instrues especficas da
ferrovia sobre o produto transportado.
Nos casos em que os acidentes afetem ou possam afetar mananciais, reas de proteo
ambiental, reservas e estaes ecolgicas ou aglomerados urbanos, caber ferrovia:

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28
a. Providenciar, junto aos rgos competentes, o isolamento e severa vigilncia da rea, at
que sejam eliminados todos os riscos sade de pessoas e animais, ao patrimnio e ao
meio ambiente;
b. Dar cincia imediata do ocorrido s autoridades locais, mobilizando todos os recursos
necessrios, inclusive por intermdio do rgo da defesa civil, do rgo de defesa do meio
ambiente, das polcias civil e militar, da corporao de bombeiros e hospitais.
Nas rotas pelas quais se efetue transporte regular de produtos perigosos a ferrovia manter
contatos com as autoridades locais - prefeituras e rgos de policiamento, defesa civil,
bombeiros, sade pblica, saneamento, meio ambiente - e entidades particulares, a fim de
estabelecer, em conjunto com estas, plano para atendimento de situaes de emergncia que
necessitem de apoio externo ao mbito da ferrovia.
Em cada localidade ser indicado um rgo ou entidade a ser contatado pela ferrovia, o qual
se encarregar de acionar os outros integrantes do sistema de atendimento de emergncia.
No plano de atendimento a emergncias ser estabelecida a hierarquia de comando em cada
situao.
Quando, em razo da natureza, extenso e caractersticas da emergncia, se fizer necessria a
presena, no local, de pessoal tcnico ou especializado, esta ser solicitada pela ferrovia ao
expedidor ou ao fabricante do produto.
Os custos decorrentes do atendimento previsto neste artigo sero imputados ferrovia ou ao
expedidor, segundo disponha o contrato de transporte.
O fabricante do produto, o expedidor e o destinatrio, em caso de emergncia, prestaro apoio
e daro os esclarecimentos que lhes forem solicitados pela ferrovia ou autoridade pblica.
As operaes de baldeao, em condies de emergncia, sero executadas de conformidade
com a orientao do expedidor ou do fabricante do produto e, se possvel, com a presena do
destinatrio ou seu preposto e da autoridade pblica.
Todo pessoal envolvido nessa operao utilizar o equipamento de manuseio e de proteo
individual recomendados pelo expedidor ou fabricante do produto, segundo instrues do
mesmo.

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29
Em caso de transporte regular de produtos perigosos a ferrovia baixar instrues detalhadas,
especficas para cada produto e para cada rota ferroviria, incluindo procedimentos para a
execuo segura das operaes envolvidas no manuseio e transporte e o atendimento aos
casos de emergncia, com base nas informaes recebidas do expedidor, segundo orientao
do fabricante do produto.
Nessas instrues sero definidas as responsabilidades, atividades e atribuies de todos
aqueles que devero atuar nas operaes de manuseio, transporte e atendimento a emergncia,
destacando a ordem de comando em cada caso.
Constaro das instrues os telefones das autoridades e entidades que, ao longo de cada rota,
possam vir a prestar auxlio nas situaes de emergncia.
Essas instrues sero revistas e atualizadas periodicamente.
Em caso de transporte eventual de produtos perigosos, a critrio da ferrovia e sem prejuzo da
segurana, as instrues relativas ao transporte, manuseio e atendimento a emergncias
podero ser simplificadas.
A ferrovia, ao fazer o transporte de produtos perigosos, manter, adequadamente localizados,
em plenas condies de operao e prontos para partir, composies e veculos de socorro
dotados de todos os dispositivos e equipamentos necessrios ao atendimento s situaes de
emergncia, bem como equipe treinada para lidar com tais ocorrncias.
3.4 O Transporte ferrovirio de leo diesel ONU 1203
O leo diesel tem identificao ONU 1203 e cdigo de Risco 3 (Lquidos inflamveis).
Constitui produto inflamvel/combustvel, e pode inflamar-se com o calor, fagulhas ou
chamas. Vapores podem deslocar-se at uma fonte de ignio e provocar retrocesso de
chamas. Os recipientes podem explodir com o calor do fogo. H risco de exploso do vapor
em ambientes fechados, abertos ou em redes de esgotos. O escoamento para rede de esgotos
pode criar riscos de fogo e exploso.
Pode ser venenoso se inalado ou absorvido pela pele. Os vapores podem provocar tontura ou
sufocao. O contato pode causar queimaduras ou irritao na pele e nos olhos. O fogo pode
ocasionar a emisso de gases irritantes ou venenosos. As guas residuais de controle do fogo e
as guas de diluio podem causar poluio.

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3.4.1 Emergncias com transporte ferrovirio de leo diesel
Em caso de emergncia deve-se manter as pessoas afastadas, isolar a rea de risco e impedir a
entrada de pessoas. Manter-se com o vento pelas costas e afastar-se de reas baixas.
Equipamentos autnomos de respirao e vestimentas usuais de combate ao fogo oferecem
proteo ainda que limitada. importante isolar a rea em todas as direes, num raio de
800m, se o vago estiver envolvido no fogo.
Para incndios de pequenas propores pode-se usar p qumico seco, gs carbnico, Halon,
neblina de gua ou espuma normal. Para os de grandes propores neblina de gua ou espuma
normal so mais recomendados.
Deve-se remover os recipientes da rea do fogo, se isto puder ser feito sem risco. Resfriar
lateralmente com gua os recipientes que estiverem expostos s chamas, mesmo aps a
extino do fogo para evitar riscos de exploso. recomendando que todo combate a
incndio seja feito a uma distncia de segurana.
Em caso de fogo intenso em reas de carga usar mangueiras manejadas distncia ou canho
monitor. Se isso no for possvel, abandonar a rea e deixar queimar a melhor soluo. Caso
aumente o barulho do dispositivo de segurana/alvio ou ocorrendo qualquer descolorao do
tanque devido ao fogo, deve-se evacuar o local imediatamente. Isso indicativo que uma
exploso pode ocorrer.
Deve-se eliminar todo e qualquer tipo de fontes de ignio, impedir fagulhas, chamas e no
fumar na rea de risco. Estancar o vazamento, se isto puder ser feito sem risco fundamental
para evitar que o fogo se alastre.
Para pequenos derramamentos, absorva com areia ou outro material absorvente, no
combustvel e guarde em recipientes para posterior descarte. Em caso de grandes
derramamentos necessrio confinar o fluxo longe do derramamento, para posterior descarte.
Barreiras de conteno com solo e sacos podem ser executadas.
Em caso de vtima, remova-a para o ar fresco e solicite assistncia mdica de emergncia. Se
no estiver respirando, faa respirao artificial, e se a respirao difcil, administre
oxignio.

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Em caso de contato com o produto lave imediatamente os olhos com gua corrente, durante
pelo menos 15 minutos, e lave a pele com gua e sabo. Remova e isole imediatamente,
roupas e calados contaminados.
O uso indevido do leo diesel deve ser evitado. Por ser um produto moderadamente voltil e
txico, pode poluir o ar e a vida aqutica. Pode tambm poluir o solo e as guas subterrneas.
Evite jogar leo diesel para quaisquer sistemas de drenagem pblicos, e tambm para cursos
d'gua e mananciais, o que evitar a sua poluio.
O leo diesel s deve ser manipulado em local aberto e bem ventilado. Diesel no tolera fogo,
fasca, chama ou centelha. Por isso, se o manuseio tiver de ser prolongado, e se no local
houver concentrao de vapor ou nvoa do produto, no hesite, use EPI (Equipamento de
Proteo Individual), mscara com filtro para vapores orgnicos, culos, luvas de PVC, bota
de PVC e capacete.
Os principais efeitos intoxicantes do diesel no caso de ingesto irritao da mucosa
digestiva. A aspirao at os pulmes causa pneumonia qumica. A inalao prolongada
provoca dor de cabea, nuseas e tonturas. O contato com os olhos pode causar: irritao e
congesto da conjuntiva, e o contato repetido e prolongado com a pele, ressecamento.
A organizao para situaes de emergncia deve prever a mobilizao de recursos humanos
e materiais, de maneira rpida e eficiente para atend-la devendo-se considerar que, quanto
mais esforos se despender na previso de situaes e no planejamento dos recursos, muito
mais fcil ser o seu controle.
preciso estabelecer meios eficientes para avaliar corretamente a situao de emergncia,
evitando-se, dessa forma a superestimaro dos perigos que podem gerar pnico, como
tambm a subestimao que leva invariavelmente ao desastre.
A organizao para situao de emergncia s ter sentido, portanto, na medida em que
possibilite a mobilizao e utilizao racional dos recursos da empresa para controlar
situaes de emergncia.
Um plano de emergncia deve prever as seguintes aes:
i. Localizao estratgica de pessoal e equipamentos necessrios ao atendimento, de
forma a se reduzir o tempo do incio das aes;

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ii. Definio sobre quais os equipamentos devero ser deslocados at o local da
ocorrncia, e as equipes que ali devero trabalhar;
iii. Mapeamento dos recursos disponveis ao longo das linhas; tais como, rios,
represas, cidades (hospitais, polcia, corpo de bombeiros, polcia rodoviria, carros
pipa, defesa civil.), indstrias, estradas (rodovias de acesso), equipamentos, e
comandos das aes no local da emergncia, para evitar duplicidade de ordens que
possam atrapalhar os servios;
iv. Comando das aes na sede da regional, para dar apoio logstico ao acidente e
traar prioridades de ao;
v. Equipes de apoio ao local de emergncia, servio social e mdico, comunicao
social, segurana patrimonial e segurana industrial.
A comunicao do local do acidente para o centro de controle operacional, feito pela
equipagem do trem de vital importncia para se iniciar as aes previstas no Plano de
Emergncia, devendo, portanto, ser a mais completa possvel. O Movimento manter
contato com os engenheiros de planto das reas de segurana industrial, transporte, mecnica
e via permanente, que daro apoio as aes previstas no Plano de Emergncia.
A comunicao com os rgos externos que iro prestar apoio ao atendimento (hospitais,
polcia, corpo de bombeiros, defesa Civil.) deve ser feita o mais rpido possvel, o mesmo
com o fabricante/proprietrio do produto perigoso envolvido no acidente, que tambm
prestar apoio ao atendimento.
3.4.2 Equipamentos de proteo individual - EPI
todo o dispositivo de uso individual, destinado a proteger a sade e a integridade fsica do
trabalhador. Conforme Portaria 3214/78 do Ministrio do Trabalho, em sua NR6 a empresa
obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, EPI adequado ao risco e em perfeito
estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstancias:
i. Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no
oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho e/ou
doenas profissionais e do trabalho;
ii. Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
iii. Para atender as situaes de emergncia.

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Existem vrios tipos de EPI's, cada um especfico cada membro do corpo. Para proteo da
cabea tm-se culos de segurana e capacete. Para membros superiores usam-se luvas e
mangotes, e para os membros inferiores, botinas de segurana e botas de PVC.
Existem tambm protees auditivas especficas como os protetores auriculares. Para a
respirao existem os respiradores e mscaras de filtro qumico. Para proteo do tronco,
existem os aventais, jaquetas e capas de PVC. Para proteo do corpo como um todo,
aparelhos de isolamento (autnomos ou de aduo de ar), indicado para locais de trabalhos
onde haja exposio a agentes qumicos, absorvveis pela pele, pelas vias respiratria e
digestiva, prejudiciais sade.


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4 ESTUDO DE CASO REAL
4.1 Descrio da rea afetada rea de Proteo Ambiental de
Guapimirim
Considerada a maior rea de manguezal preservada do estado do Rio de Janeiro, a APA -rea
de Proteo Ambiental de Guapimirim, foi criada em 1984 e se localiza no fundo da Baia de
Guanabara e abrange os municpios de Mag, Itabora e So Gonalo, com coordenadas
geogrficas entre 2240' e 2246' latitude sul e 4257' e 4307' longitude oeste.

Figura 5 - APA de Guapimirim

Possui uma rea aproximada de 14.000 ha, dos quais 7.000 ha so manguezais, e limita-se ao
norte com a rodovia BR-493 e a rea urbana do Municpio de Mag; ao sul com a serra de
Itauna e ilha de Itaoca; a leste com a rodovia BR-493 e o ramal ferrovirio Itambi - Campos e
a oeste com a Baa de Guanabara.
Os principais acessos APA, a partir da cidade do Rio de Janeiro, so:
i) Rodovia BR-116 (Rio - Bahia), via Terespolis, at alcanar a entrada para a
cidade de Mag, seguindo ento pela Rodovia BR-493 (Estrada do Contorno da
Guanabara);
ii) Rodovia BR-101, via Niteri, at alcanar a localidade de Manilha, seguindo ento
pela Rodovia BR-493.

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A rea pode ainda ser alcanada por via martima, atravs da Baa de Guanabara.
O clima da regio quente e mido com estao chuvosa no vero, sem estao seca bem
definida. A precipitao mdia anual de 2.020 mm, com temperaturas mdias no inverno em
torno de 20C e no vero de 25C.
A APA Guapimirim cortada por diversos rios e canais, sendo os principais: o rio Guapi-
Mirim, o Guara, o Macacu, o Guaxindiba e o Iriri. Esses rios apresentam um aspecto
meandroso tpico e os canais de seus leitos adentram na Baa de Guanabara cerca de um
quilmetro.

Figura 6- Rio Guapimirim
O solo consiste em uma lama frouxa e escura, constituda por silte e argila fina, sendo rica em
matria orgnica e bactrias e periodicamente inundado pela ao das mars.
O ecossistema de manguezal apresenta um elevado ndice de diversidade biolgica, uma vez
que sua estrutura propicia um grande nmero de nichos ecolgicos que so utilizados por
inmeras espcies nos diferentes estgios de desenvolvimento. Merece destaque o papel que
desempenha como pouso de aves migratrias.

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Figura 7 - APA de Guapimirim
No que se refere flora, sendo o manguezal um ecossistema que apresenta caractersticas
peculiares quanto salinidade, nvel de oxigenao, inundao pela mar e composio do
substrato, as espcies vegetais que conseguem ali sobreviver possuem adaptaes prprias
para enfrentar tais caractersticas.
Dentre tais espcies podemos destacar: Rhizophora mangle (mangue vermelho); Avicennia
schaueriana (mangue siriuba); Laguncularia racemosa (mangue branco) e Spartina
alterniflora (capim paratur), sendo esta ltima uma gramnea que ocorre nas margens,
frente da vegetao lenhosa.

Figura 8- Manguezal APA de Guapimirim

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A importncia da proteo do manguezal reside nas funes que ele desempenha, como:
i. um ecossistema que cria numerosos nichos para diferentes espcies animais
(peixes, aves, crustceos e moluscos) que ali passam toda, ou pelo menos, parte de
suas vidas utilizando os diversos habitats para reproduo, alimentao e
desenvolvimento;
ii. Atua como elemento mantenedor das taxas de produtividade das guas estuarinas.
A reciclagem de nutrientes que ali ocorre o mecanismo responsvel pela
transformao de compostos inorgnicos, oriundos de reas terrestres, situadas
montante, em produtos orgnicos que so exportados para o oceano;
iii. um meio natural de controle da eroso costeira, resultante do embate das ondas.
Retm o material proveniente de reas erodidas e atua como filtro at certo limite.
Paralelamente s funes que exerce, os manguezais devem igualmente ter sua
manuteno assegurada em funo dos benefcios diretos e indiretos que
proporcionam s populaes que ocupam as reas adjacentes. Fornecem diversos
tipos de matrias primas (madeira, tanino, fibras) e so fontes de protenas
provenientes das espcies que ali ocorrem (peixes, caranguejos). Podem ser
utilizados como meio de recreao e fonte de lazer, atravs do desenvolvimento de
atividades recreativas orientadas, e ainda, como meio para o desenvolvimento de
pesquisas cientficas.
4.2 Descrio do acidente
O acidente ocorreu no dia 26 de abril do ano de 2005, s 4:33h, prximo ao distrito de Porto
de Caixas, municpio de Itabora, distante 45 Km do Rio de Janeiro.
Houve descarrilamento com tombamento de quatro vages, e sem tombamento de trs vages,
de uma composio ferroviria, que transportava 420 mil litros de leo diesel da REDUC -
Refinaria Duque de Caxias, que seriam levados para Campos, no norte fluminense. Um dos
vages teve o casco perfurado causando, assim, derramamento total do leo, ou seja,
aproximadamente 60 mil litros.

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Figura 9- Descarrilamento de trem na APA de Guapimirim
O leo escorreu por valas atingindo o rio Porto das Caixas, tributrio ao rio Caceribu, o mais
limpo da Baa de Guanabara e ficando bem prximo a algumas residncias da regio.
Segundo a FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente, a empresa
demorou mais de quatro horas para inform-los sobre o acidente. Alm disso, houve um
atraso nos servios prestados pela FEEMA em virtude da forte chuva que caia no municpio
do Rio de Janeiro, no dia do acidente, complicando assim o acesso ao local.
Segundo o chefe da rea de Proteo Ambiental de Guapimirim, no final da manh foram
instaladas barreiras emergenciais de conteno para que o leo no atingisse a regio da APA.
Na madrugada do dia 27 as barreiras romperam-se. A partir desse incidente, a mancha de leo
atingiu a regio em questo e chegou Baa de Guanabara. No dia seguinte, 28 de abril, foram
contratadas empresas para fazer a limpeza do mangue. J no dia 2 de maio, iniciou-se o
hidrojateamento da vegetao, para limpar o leo que estava impregnado nas margens do rio
Caceribu.
O relatrio elaborado em 30 de abril de 2005, cedido pela empresa responsvel pela
composio, conclui que: Aps a ocorrncia do acidente a empresa tomou imediatamente as
providncias necessrias, comunicando o ocorrido aos rgos competentes e acionando o seu
sistema de emergncia. (...) As atividades foram realizadas de maneira satisfatria, em
cumprimento s determinaes dos rgos ambientais e a situao encontra-se sob controle
(...).

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Ainda segundo esse relatrio, cuja ntegra encontra-se no Anexo II, a empresa realizou as
seguintes aes imediatas:
- No dia 26 de abril de 2005:
Verificao da situao da composio pelo maquinista, seguindo procedimento
padro;
Comunicao imediata Polcia Militar atravs do 190;
Comunicao ao CCO - Centro de Comando Operacional da FCA - Ferrovia Centro-
Atlntica;
Acionamento e deslocamento imediato dos responsveis da FCA conforme RAF -
Regulamento para Atendimento a Acidentes Ferrovirios;
Acionamento da empresa de atendimento a emergncias qumicas Suatrans em trs
frentes: bases de Maca, Campos e So Paulo;
Acionamento de caminhes vcuo;
Comunicao aos rgos ambientais: IBAMA -Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis - DF, IBAMA RJ e FEEMA RJ;
Avaliao dos pontos de captao de gua nos mananciais dos municpios de Itabora,
So Gonalo e Niteri em conjunto com a CEDAE Companhia Estadual de guas e
Esgoto RJ;
Verificao, em conjunto com os rgos ambientais, da inexistncia do risco de afetar
a captao de gua;
Tamponamento da manilha de esgoto, isolando a passagem do leo para o rio que
desemboca no rio Porto das Caixas;
Realizao de conteno do leo no terreno, atravs de trincheira com sifo e remoo
do sobrenadante com caminho-vcuo;

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Aplicao de barreira de conteno e absoro, e aplicao de turfas orgnica no local
que desemboca no Porto das Caixas;
Montagem de quatro baterias de barreiras de conteno e absoro no rio Cacerib, e
prontido com trs caminhes de suco no local a fim de recolher o leo que poderia
atingir a rea de preservao ambiental do mangue;
Envio do trem socorro, britas, dormentes e trilhos para recuperao do local.
Instalao de barreiras de conteno e absoro no rio Cacerib prximo ao posto de
fiscalizao ambiental da prefeitura de Itabora;
Limpeza superficial das residncias prximas ao derramamento;
Transbordo do material dos vages envolvidos na ocorrncia;
Limpeza das tubulaes;
Contratao das empresas Hidroclean Proteo Ambiental e Alpina Briggs para
auxlio no atendimento emergncia.
- No dia 27 de abril de 2005:
Recolhimento e acondicionamento adequado dos resduos;
Remoo do solo do local do acidente;
Instalao de novas barreiras absorventes;
Substituio de barreiras absorventes saturadas;
Instalao de barreiras ao longo do rio Cacerib e fechamento dos principais afluentes,
conforme solicitado pelo IBAMA;
Recolhimento e acondicionamento adequado da vegetao contaminada ao longo do
rio, a fim de diminuir o esforo das barreiras;

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Implementao de equipes 24 horas s margens do Rio Cacerib para monitoramento
visual contnuo da presena de leo e tomada das devidas providncias;
Realizao da disperso mecnica do leo na Baia de Guanabara.
- No dia 28 de abril:
Recondicionamento das barreiras de conteno;
Continuao do recolhimento e acondicionamento adequado da vegetao
contaminada ao longo do rio, a fim de diminuir o esforo das barreiras;
Continuidade do monitoramento visual da presena de leo e tomada das devidas
providncias;
Realizao da disperso mecnica do leo na Baa de Guanabara;
Coleta de amostras, pela PUC Pontifcia Universidade Catlica -RJ, para anlises de
gua.
A empresa afirma ainda que, de acordo com um balano preliminar, o total de massa retirado
da regio, incluindo o que foi sugado, o que foi absorvido pelas mantas e o que veio como
resduo slido, foi de pouco mais de 57 mil litros de massa preliminar.
Um relatrio, expedido pelo CREA Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia - atesta a qualidade muito ruim da ferrovia. Os dormentes estavam em estgio
avanado de degradao. A fora de um homem conseguia tirar os cravos que prendiam os
dormentes na via.
4.3 Anlise das providncias tomadas
O primeiro aspecto a ser observado neste caso so os efeitos causados por este acidente. Aps
a contaminao da rea pode-se questionar se realmente as medidas tomadas foram eficazes.
No entanto, pode-se dizer que em um acidente com produto perigoso a velocidade com que
as aes so tomadas de fundamental importncia. Dependendo do local, o acesso pode ser

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difcil tornando ainda mais complicada a execuo de medidas de conteno e
armazenamento do produto. Se o acesso for s por ferrovia, a extenso do acidente pode
implicar num atraso ainda maior devido a provveis rupturas na extenso da linha. Outro fator
a considerar a qualidade da informao, visto que ao ser passada pelo maquinista da
composio, pode conter fatos imprecisos sobre a gravidade e condies no local do acidente.
Sendo assim, torna-se ainda mais importante a presena dos responsveis tcnicos no local
para a avaliao da real situao.
De acordo com o relatrio enviado pela empresa concessionria em questo, pode-se perceber
que foram tomadas as aes corretas em relao ao acidente, como a colocao de barreiras
de conteno e aluguel de caminhes-vcuo. No entanto, em virtude das ms condies
climticas, as fortes chuvas que caram no local provocaram a ruptura das barreiras instaladas,
pondo a perder todo um trabalho de proteo ambiental que j havia sido feito. Isso comprova
que no houve um acompanhamento satisfatrio no local do acidente, nem por parte da
equipe ferroviria e nem pela equipe dos rgos ambientais envolvidos. Certamente, se este
acompanhamento tivesse sido feito, seria possvel identificar a iminncia da ocorrncia de
vazamentos ou rupturas e, conseqentemente, reforar a estrutura das barreiras de conteno.
Uma dificuldade detectada durante a execuo desse trabalho foi a falta de informaes
precisas em relao ao acidente. S foi possvel o acesso a um relatrio da ferrovia e s
notcias divulgadas pela imprenssa. Quanto aos rgos ambientais, em seus sites na internet,
no foi encontrada nenhuma informao sobre autos de infrao expedidos, nem quaisquer
informaes adicionais. Os contatos com a FEEMA, atraves de e-mail e telefone, no tiveram
retorno.
Considera-se, atualmente, em tempos globalizados, que os cidados deveriam ser mais bem
informados sobre a gravidade de acidentes como esse e do sucesso ou no das medidas de
descontaminao. Afinal s possvel cobrar dos governos e rgos competentes, atitudes
adequadas quando conhecemos bem as condies envolvidas. Alm disso, tais acidentes
podem servir como exemplo para que planos de aes sejam tomados pelas empresas da rea.
para que tal no se repita.


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5 CONCLUSES E RECOMENDAES

Pode-se concluir que as ferrovias, por transportarem grandes volumes, podem representar
uma verdadeira ameaa em qualquer tipo de acidente em relao ao meio ambiente. A ateno
deve ser redobrada quando se trata do transporte de produtos perigosos.
Para tanto, o ideal que todos os esforos sejam feitos no sentido de minimizar a ocorrncia
de acidentes. Tais esforos devem ser multidisciplinares e envolverem vrias reas das
companhias tais como:
Manuteno constante da via permanente como trilhos, dormentes, drenagem das vias;
Manuteno constante no material rodante (vages e locomotivas) para evitar panes,
avarias e descarrilamentos;
Introduo de instrumentos especiais nas vias como os aparelhos hot-box e hot-wheel
(detectores de aquecimento nas rodas e caixas de rolamentos nos vages) que identificam
alta temperatura nos rodeiros evitando assim descarrilamentos por degolamento de manga
de eixo;
Introduo de detectores de descarrilamentos nos vages e nas vias;
Treinamento de maquinistas e controladores de CCO para melhor atuar em emergncias
como os acidentes com produtos perigosos;
Treinamento das equipes de socorro da ferrovia para atendimentos rpidos e eficazes s
ocorrncias.
No entanto, uma vez ocorrido o acidente, todos os envolvidos devem estar preparados para
atuar. Neste sentido, um plano de contingncia bem delineado, informando quais as
obrigaes de cada parte, bem como o conhecimento sobre quais os rgos competentes a
serem avisados e as providncias a serem tomadas, devem ser do conhecimento de todos os
envolvidos.

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No se pode negar que em um acidente envolvendo produtos perigosos, todas as aes j
devem estar previamente descritas para que nenhum tempo seja perdido por falta de
informao ou execuo de retrabalho.
Na tentativa de preservar o que resta de ecossistemas na Terra, as atitudes simples e
cotidianas de cada cidado podem realmente se tornar um diferencial. Se cada cossumidor
tiver em mente que produz resduos e estes podem ser reciclados ou reutilizados, quedeve
fazer uso racional da gua, que deve optar por veculos com combustveis limpos e sempre
calibrados, contribuir de forma significativa para a manuteno da vida de todos os seres
vivos, incluindo a sua prpria e de suas geraes futuras.
Contudo, de inteira responsabilidade das companhias de grande porte, cujas atividades
podem ser ainda muito mais impactantes ao meio ambiente, minimizar os impactos causados
e evitar que acidentes ocorram. Em especial as ferrovias, sobre as quais trata este trabalho,
tm como responsabilidade expandir e manter suas atividades de acordo com as normas
ambientais vigentes e, como empresas cidads, zelar para preservao ambiental.
A natureza da ferrovia impe que seja feito o transporte em larga escala, com grandes
volumes. Neste aspecto, as companhias ferrovirias devem manter seus procedimentos
atualizados e recursos humanos plenamente treinados para garantir a no ocorrncia de
acidentes.
Num acidente com produtos perigosos, qualquer minuto perdido pode ser o suficiente para
que todo um ecossistema esteja totalmente contaminado. Espera-se que os rgos ambientais
sejam capazes de legislar e fiscalizar com rigor as empresas em questo e que estas operem
contribuindo para o progresso da nao de forma sustentvel e equilibrada.
No h mais tempo para que o progresso e a preservao ambiental caminhem por estradas
divergentes.


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6 REFERNCIAS
<http://www.jornaldomeioambiente.com.br/imprimir_noticias.asp?id=6979>, com acesso em
09 de abril de 2006.
<http://www.oab-rj.com.br/mage/protambiental.htm>, com acesso em 14 de abril de 2006.
<http://www.dnit.gov.br/menu/ferrovias/historico>, com acesso em 03 de abril de 2006.
NBR 14064:2002 Atendimento a emergncia no transporte terrestre de produtos perigosos.
ABNT -Associao Brasileira de Normas Tcnicas .
NBR 9735:2002 Conjunto de equipamentos para emergncias no transporte terrestre de
produtos perigosos. ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Agncia Nacional de Transportes Terrestres, disponvel em <www.antt.gov.br>, acesso em
maio de 2006.
Associao Brasileira da Industria Qumica ABIQUIM, Manual para atendimento de
Emergncias com Produtos Perigosos Pr-qumica.
Buzelin, J.E. de C. H.; Coelho, E.J.J.; Setti, J.B. MRS A Ferrovia de Minas, Rio e So Paulo
Cmara dos Deputados, disponvel em < http://www.camara.gov.br/>, com acesso em 09 de
abril de 2006.
Decreto 98.973 de 21 de fevereiro de 1990 Regulamento do Transporte Ferrovirio de
Produtos Perigosos. ANTT- Agncia Nacional de Transportes Terrestres.
Ferrovia Centro-Atlntica FCA. Relatrio de Ocorrncia Ferroviria. Itabora, 2005. 7p.
Portaria 3214 de 1978. NR26 Sinalizao de Segurana. Ministrio do Trabalho.
Resoluo n420, de 12 de fevereiro de 2004 Introduo ao Regulamento do Transporte
Terrestre de Produtos Perigosos. ANTT- Agncia Nacional de Transportes Terrestres.
ROF - Regulamento de Operao Ferroviria da MRS Logstica

46
46
SCHRUT, A. M. F., ADAMOWICZ, L., PRIMOR, V. F. Legislao Ambiental Aplicada a
Estudo de Caso Real de Degradao Ambiental. Ponta Grossa: Universidade Estadual de
Ponta Grossa, 2005. 73p. (Monografia, Especializao na rea de Engenharia de Segurana do
Trabalho).
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO URBANO
DO RIO DE JANEIRO SEMATUR, disponvel em
http://www.semads.rj.gov.br/noticia_dinamica1.asp?id_noticia=1086>, com acesso em 09 de
abril de 2006.
Vale Verde Associao de Defesa do Meio Ambiente, disponvel em
<www.valeverde.org.br>, com acesso em 09 de abril de 2006.


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7 ANEXOS
ANEXO I - Principais pontos da norma NBR 14064
A seguir apresentaremos os pontos mais importantes da NBR 14064, para o desenvolvimento
do presente trabalho.
4 Requisitos
4.1 Atribuies gerais
Todas as entidades que participam, direta ou indiretamente, do atendimento
a emergncias geradas pelo transporte de produtos perigosos, tm as
seguintes atribuies:
a) treinar periodicamente suas equipes de atendimento, de forma individual
e/ou integrada com outros rgos;
b) manter sistemas de planto permanente para o atendimento as
emergncias;
c) independentemente do acionamento e mobilizao de outros rgos, a
primeira entidade presente no local do acidente deve adotar medidas iniciais
para controle da situao, tais como:
Avaliao preliminar da ocorrncia;
Sinalizao do local;
Identificao do(s) produto(s) envolvido(s);
Socorro as vitimas;
Acionamento de outras entidades.
No que se refere s atribuies especficas, apresentar-se- somente as relativas aos rgos de
meio ambiente, transportadores e fabricantes, pois no objetivo deste trabalho analisar as
atitudes dos demais rgos envolvidos.
4.2 Atribuies especficas.

48
48
Sem prejuzo das atribuies legais, prprias de cada rgo, nas situaes de
emergncia no transporte de produtos perigosos, os rgos envolvidos tm
as atribuies especficas descritas em 4.2.1 a 4.2.7.
...
4.2.3 rgos de meio ambiente
a) fornecer apoio tcnico quanto aos riscos dos produtos envolvidos na
ocorrncia;
b) orientar outros rgos envolvidos quanto s aes a serem desencadeadas
do ponto de vista de riscos ao meio ambiente;
c) apoiar os trabalhos de campo com recursos humanos e materiais nas
operaes de transbordo de carga, conteno, remoo, neutralizao e/ou
disposio dos produtos ou resduos gerados no acidente;
d) determinar as aes de controle a serem desencadeadas para a preservao
ambiental.
...
4.2.6 Transportador:
a) fornecer equipamentos e mo-de-obra para a soluo do problema
apresentado, tanto do ponto de vista de segurana, como ambiental e de
trnsito/ferrovia;
b) providenciar a neutralizao, remoo ou disposio dos eventuais
produtos ou resduos envolvidos na ocorrncia, de acordo com a orientao e
superviso do rgo de meio ambiente e fabricante do produto;
c) operacionalizar a transferncia de cargas quando necessrio,
providenciando os recursos indispensveis para tal, em concordncia com o
fabricante, expedidor e/ou destinatrio da carga;
d) fornecer as informaes necessrias aos rgos envolvidos, quanto s
caractersticas, riscos e precaues com relao ao (s) produto (s), visando

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49
propiciar condies seguras e adequadas no manuseio, estivagem e
transferncia da carga;
e) operacionalizar a remoo da unidade de transporte, em concordncia
com os representantes dos rgos de trnsito/ferrovia, corpo de bombeiros e
rgos de meio ambiente.
NOTA: Podem ser mantidos acordos de cooperao entre empresas de
transporte ou empresas especializadas para auxlio no atendimento as
emergncias.

4.2.7 Fabricante, expedidor ou destinatrio:
a) apoiar no fornecimento de equipamentos e mo-de-obra para a soluo do
problema apresentado, tanto do ponto de vista de segurana, como ambiental
e de trnsito/ferrovia;
b) providenciar a neutralizao, remoo ou deposio dos eventuais
produtos ou resduos envolvidos na ocorrncia, de acordo com a orientao e
superviso do rgo de meio ambiente e fabricante do produto;
c) operacionalizar a transferncia de cargas quando necessrio,
providenciando os recursos indispensveis para tal, em concordncia com o
transportador;
d) fornecer as informaes necessrias aos rgos envolvidos, quanto s
caractersticas, riscos e precaues com relao ao(s) produto(s), visando
propiciar condies seguras e adequadas no manuseio, estivagem e
transferncia da carga;
e) apoiar o transportador na operacionalizao da remoo da unidade de
transporte em concordncia com os representantes dos rgos de trnsito ou
da ferrovia, corpo de bombeiros e rgos do meio ambiente.
NOTA - Podem ser mantidos acordos de cooperao entre empresas
especializadas para auxilio no atendimento a emergncias.


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50
4.3 Procedimentos bsicos
Em situaes de emergncia, no transporte de produtos perigosos, devem ser
observados os seguintes procedimentos:
a) aproximar-se cuidadosamente;
b) manter-se sempre de costas para o vento;
c) evitar manter qualquer tipo de contato com o produto envolvido;
d) verificar e eliminar, se possvel, todas e quaisquer fontes de ignio, tais
como cigarros acesos, motores ligados,
e) isolar o local;
f) solicitar auxlio de especialistas e autoridades.

4.4 Acionamento
No acionamento a outras entidades, o informante deve, na medida do
possvel, transmitir as seguintes informaes:
a) local exato da ocorrncia;
b) forma de acesso ao local;
c) produto(s) envolvido(s);
d) porte do vazamento;
e) horrio da ocorrncia;
f) principais caractersticas da regio, como: concentraes populacionais,
corpos d'gua, vias publicas, etc;
g) rgos j acionados ou presentes no local;
h) ocorrncia de incndios ou exploso;

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51
i) existncia de vtimas;
j) identificao do informante.

4.5 Avaliao
4.5.1 A avaliao tem por objetivo identificar o tipo de problema a ser
resolvido, visando definir os procedimentos a serem adotados para o
controle da situao. Para uma avaliao adequada necessria a
observncia das seguintes condies prvias:
a) execuo atravs de pessoal tcnico, devidamente capacitado para tal;
b) caracterizao dos riscos potenciais ou efetivos devido a exposio ao(s)
produto(s) envolvido(s), atravs da identificao de suas caractersticas
qumicas e toxicolgicas;
c) definio dos equipamentos de proteo individual a serem utilizados;
d) manuteno de equipe de apoio para interveno imediata, caso
necessrio.

4.5.2 A avaliao deve ser realizada observando-se os seguintes aspectos:
a) topografia da regio;
b) reas atingidas pelo vazamento;
c) condies meteorolgicas;
d) acessos para equipamentos;
4.5.3 A partir da avaliao pode ser definida a estratgia de ao para os
desenvolvimentos dos trabalhos e dimensionamento dos recursos humanos e
materiais necessrios.


52
52
4.6 Medidas de controle
As medidas de controle a serem adotadas aps avaliao tm por finalidade
controlar a situao emergencial, visando delimitar suas conseqncias.
Essas medidas, embora possam variar de acordo com o caso ou o tipo de
ocorrncia, compreendem basicamente:
a) evacuao de pessoas;
b) estanqueidade do vazamento;
c) conteno do produto vazado;
d) abatimento de vapores;
e) neutralizao e/ou remoo do produto;
f) preveno e/ou combate a incndios;
g) monitoramento ambiental;
h) recolhimento ou transbordo da carga.

4.7 Aes de rescaldo
As aes de rescaldo tm por finalidade restabelecer as condies normais
das reas afetadas pelo vazamento, tanto do ponto de vista de segurana,
como ambiental. Essas medidas devem contemplar, entre outros, os
seguintes aspectos:
a) tratamento e disposio de resduos;
b) restaurao das reas atingidas;
c) monitoramento da qualidade das guas afetadas.
Um aspecto importante a ser ressaltado que, nas operaes de campo, em
situaes de emergncia que envolvem produtos qumicos, os trabalhos
devem ser sempre desenvolvidos por uma equipe multidisciplinar,

53
53
contemplando todos os aspectos envolvidos como segurana individual e
coletiva, meio ambiente, resgate de intoxicados e feridos, etc.
de fundamental importncia a integrao entre as equipes de diferentes
campos de atuao, de modo a serem evitadas controvrsias durante a
realizao dos trabalhos. Para tanto, necessrio o estabelecimento de um
posto de comando coordenado por representantes das entidades envolvidas,
os quais, aps discusso e planejamento das aes, devem comandar suas
respectivas equipes.
Independentemente das aes a serem decididas em campo durante o
atendimento emergencial, faz-se necessria a realizao de planejamentos
anteriores aos sinistros, de forma a estarem devidamente estabelecidas as
responsabilidades e respectivas reas de atuao dos participantes, visando
agilizar os trabalhos; ou seja, necessria a elaborao de planos regionais
de emergncia para o atendimento a acidentes que envolvam substncias
qumicas.
A NBR 14064 recomenda que no atendimento a emergncias tenha-se conhecimento dos
riscos e caractersticas do produto envolvido, e apresenta a classificao da ONU para
produtos perigosos, que os agrupa em nove classes.
Apresenta-se a seguir, as aes de combate a vazamentos de produtos qumicos classe 3, que
inclui o leo diesel, objeto de estudo deste trabalho.
4.10.3 Classe 3 - Lquidos Inflamveis.
4.10.3.1 As substncias pertencentes a esta classe so de origem orgnica,
como, por exemplo, hidrocarbonetos, lcoois, aldedos e cetonas, entre
outros.
4.10.3.2 Para uma resposta mais segura s ocorrncias com lquidos
inflamveis, faz-se necessrio o pleno conhecimento de algumas
propriedades fsico-qumicos dos mesmos, antes da adoo de quaisquer
aes. Algumas destas propriedades e suas aplicaes esto descritas a
seguir:
a) ponto de fulgor - o conceito de ponto de fulgor est diretamente associado
a temperatura ambiente. Considerando a temperatura ambiente de 25.C e

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54
ocorrendo um vazamento de um produto com ponto de fulgor de 15C, o
produto deve estar liberando vapores inflamveis, bastando uma fonte de
ignio para que ocorra um incndio ou exploso. Se o ponto de fulgor do
produto for de 30C, este no deve estar liberando vapores inflamveis;
b) limites de inflamabilidade - para que um gs ou vapor inflamvel se
queime necessrio que exista, alm da fonte de ignio, uma mistura
"ideal" entre o ar atmosfrico (oxignio) e o gs combustvel. A quantidade
de oxignio no ar praticamente constante, em torno de 21% em volume. J
a quantidade de gs combustvel necessria para a queima varia para cada
produto e est dimensionada atravs de duas constantes: o Limite Inferior de
Explosividade (LIE) e o Limite Superior de Explosividade (LSE).
...
4.10.3.5 Existem atualmente equipamentos capazes de medir a percentagem
em volume no ar de um gs ou combustvel. Esses instrumentos so
conhecidos como explosmetros. Os explosmetros so equipamentos
compostos fundamentalmente de sensores, resistores e circuitos
transistorizados e se baseiam na ponte de Wheatstone.

4.10.3.6 Quando a mistura gs combustvel/ar penetra no sensor do aparelho,
entra em contato com um resistor aquecido, provocando sua imediata
combusto. O calor gerado nesta queima modifica o valor do resistor,
desequilibrando a ponte Wheatstone. Um circuito eletrnico causa uma
deflexo no ponteiro de medio, proporcional ao calor gerado pela queima.
4.10.3.7 Esses equipamentos so blindados e, portando, prova de
exploses, o que vale dizer que, tanto a combusto que ocorre em seu
interior quanto qualquer eventual curto-circuito em suas partes eletrnicas
no provocam exploses, mesmo que o LIE do gs esteja ultrapassado.
4.10.3.8 Nas operaes de emergncia envolvendo gases ou vapores
combustveis e que exijam a utilizao de explosmetro, importante que o
operador tome algumas precaues bsicas quanto ao seu uso adequado, tais
como:

55
55
a) calibrar o aparelho sempre em reas no contaminadas pelo gs;
b) realizar medies freqentes em diversos pontos da regio atingida,
levando em conta as propriedades do gs e os fatores como localizao e
direo do vento, entre outros;
c) em locais onde existam grandes quantidades de gs combustvel,
conveniente que o equipamento seja calibrado aps cada medio, evitando-
se assim sua saturao, que nem sempre percebida pelo operador.
4.10.3.9 Alm do ponto de fulgor e do limite de inflamabilidade, outro fator
relevante a ser considerado a presena de possveis fontes de ignio. Nas
situaes emergenciais esto presentes na maioria das vezes diversos tipos
de fontes que podem ocasionar a ignio de substncias inflamveis. Entre
eles merecem destaque:
a) chamas vivas;
b) superfcies quentes;
c) automveis;
d) cigarros;
e) fascas por atrito;
f) eletricidade esttica
NOTA - Especial ateno deve ser dada eletricidade esttica, uma vez que
esta uma fonte de ignio de difcil percepo. Trata-se, na realidade, do
acumulo de cargas eletrostticas que, por exemplo, um caminho-tanque
adquire durante o transporte.
4.10.3.10 Se, por algum motivo, o produto inflamvel que estiver sendo
transportado, seja liquido ou gs, tiver que ser transferido para outra unidade
de transporte ou recipiente, deve ser necessrio que estes sejam aterrados e
conectados entre si, de modo a evitar a ocorrncia de uma diferena de
potencial, o que pode gerar uma fasca eltrica representando assim uma
situao de alto potencial de risco.

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4.10.3.11 Assim como os equipamentos de medio, todos os demais, como
lanternas e bombas, devem ser intrinsecamente seguros.
4.10.3.12 Por questes de segurana, muitas vezes no recomendvel a
conteno de um produto inflamvel prximo ao local do vazamento, de
modo a se evitar concentraes altas de vapores em locais com grande
movimentao de pessoas ou equipamentos.

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ANEXO II Relatrio de ocorrncia ferroviria

RELATRIO DE OCORRNCIA
FERROVIRIA

Trecho de Visconde de Itabora
Km 075+750 (sada da cidade)
Itabora/RJ

Itabora / RJ, 30 de abril de 2005

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NDICE

1. Objetivo
2. Local do Acidente
3. Ocorrncia Ferroviria
4. Descrio das Aes Adotadas
5. Concluso

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1. OBJETIVO
Este relatrio tem por objetivo apresentar as aes adotadas no primeiro momento na
ocorrncia ferroviria do dia 26 de Abril de 2005, s 04:33h, no municpio de Itabora / RJ.

2. LOCAL DO ACIDENTE
O acidente ocorreu no trecho de Visconde de Itabora, municpio de Itabora, km 075+750
(sada da cidade), no estado do Rio de Janeiro /RJ.

3. OCORRNCIA FERROVIRIA
A ocorrncia caracterizou-se pelo descarrilamento com tombamento de 4 (quatro) vages e
sem tombamento de 3 (trs). No houve vtimas e no houve envolvimento de locomotivas
na ocorrncia.

A composio era formada por trem com 38 (trinta e oito) vages, sendo 21 (vinte e um)
carregados com leo diesel, 12 (doze) com gasolina e 5 (cinco) vazios, sendo 1 (um) vago
com vazamento no domo (contido) e 1 (um) vago com vazamento total, cerca de 60 mil
litros de leo diesel automotivo.

Estimativa de vazamento de 60.000 litros de leo diesel automotivo.

4. DESCRIO DAS AES ADOTADAS

a) Aes Imediatas 26/04/05:
Verificao da situao da composio pelo maquinista, seguindo
procedimento padro;
Comunicao imediata Polcia Militar atravs do 190;
Comunicao ao Centro de Comando Operacional (CCO) da FCA;
Acionamento e deslocamento imediato dos responsveis da FCA
conforme Regulamento para Atendimento a Acidentes Ferrovirios
(RAF);
Acionamento da empresa de atendimento a emergncias qumicas
SUATRANS em trs frentes: bases de Maca, Campos e So Paulo;
Acionamento de caminhes vcuo;
Comunicao aos rgos ambientais: IBAMA DF, IBAMA RJ e
FEEMA RJ;
Avaliao dos pontos de captao de gua nos mananciais dos
municpios de Itabora, So Gonalo e Niteri em conjunto com a
CEDAE RJ;
Verificao, em conjunto com os rgos ambientais, da inexistncia do
risco de afetar a captao de gua;
Tamponamento da manilha de esgoto, isolando a passagem do leo
para o rio que desemboca no Rio Porto das Caixas;
Realizao de conteno do leo no terreno, atravs de trincheira com
sifo e remoo do sobrenadante com caminho vcuo;

60
60
Aplicao de barreira de conteno e absoro e aplicao de turfas
orgnica no local que desemboca no Porto das Caixas;
Montagem de 4 baterias de barreiras de conteno e absoro no rio
Cacerib e prontido com 3 caminhes de suco no local a fim de
recolher o leo que poderia atingir a rea de preservao ambiental do
mangue;
Envio do trem socorro, britas, dormentes e trilhos para o local para
recuperao do local.
Interceptao com instalao de barreira de conteno e absoro no
Rio Cacerib abaixo da Ponte da BR Manilha-Mag;
Instalao de barreiras de conteno e absoro no Rio Cacerib
prximo ao posto de fiscalizao ambiental da Prefeitura de Itabora;
Limpeza superficial das residncias prxima ao derramamento;
Transbordo do material dos vages envolvidos na ocorrncia;
Limpeza das tubulaes;
Contratao das empresas Hidroclean Proteo Ambiental e Alpina
Briggs para auxlio no atendimento a emergncia.

27/04/05
Recolhimento e acondicionamento adequado dos resduos.
Remoo do solo do local do acidente;
Instalao de novas barreiras absorventes;
Instalao de barreiras ao longo do Rio Cacerib e fechamento dos
principais afluentes, conforme solicitado pelo IBAMA;
Recolhimento e acondicionamento adequado da vegetao
contaminada ao longo do rio, a fim de diminuir o esforo das barreiras;
Implementao de equipes 24 horas as margens do Rio Cacerib para
monitoramento visual contnuo da presena de leo e tomada das
devidas providncias;
Realizao da disperso mecnica do leo na Baia de Guanabara.

28/04/05
Continuao do recolhimento e acondicionamento adequado da
vegetao contaminada ao longo do rio, a fim de diminuir o esforo das
barreiras;
Continuidade do monitoramento visual da presena de leo e tomada
das devidas providncias;
Realizao da disperso mecnica do leo na Baa de Guanabara.
Foram coletadas amostras, pela PUC-RJ, para anlises de gua.

29/04/05
Recolhimento e acondicionamento adequado dos resduos;
Varredura do rio Cacerib com barcos e barreiras de absoro;
Continuidade do monitoramento visual da presena de leo e tomada
das devidas providncias;

61
61
Realizao da disperso mecnica do leo na Baa de Guanabara;
Foi realizado o reconhecimento da rea pela empresa Essencis para
identificao dos pontos de sondagem para coleta de solo e gua
subterrnea, assim como definio do plano de amostragem de gua
superficial no rio Cacerib;
A Universidade Federal Fluminense realizou o levantamento da biota e
coleta de peixes para anlise de toxicologia;
A empresa Green Brasil realizou coleta de gua superficial para
anlises;

Segue abaixo resumo das quantidades de material, equipamento e
pessoal envolvido at o momento:

Data: 29/04/05
MATERIAL SUATRANS HIDROCLEAN
ALPINA
BRIGGS
Barreira de Conteno / Proteo (m) 84 500
Barreira de Absoro (m) 31,2 250 960
Mantas de Absoro (un) 225 1000
Peat Sorb (kg) 500
SUB-TOTAL 29/04/05 840 250 2.460
Obs.: 6 barreiras + 18 pontos de proteo dos canais

EQUIPAMENTOS SUATRANS HIDROCLEAN ALPINA BRIGGS TOTAL
Caminhes 8 0 1 9
Caminho Vcuo 1 0 0 1
Carreta Porta-continer 0 0 2 2
Embarcaes Prprias 0 4 6 10
Embarcaes Contratadas 0 9 11 20

PESSOAL SUATRANS HIDROCLEAN ALPINA BRIGGS FCA
Prprio 11 19 20
Contratado 44 2 0
Contratado (Pescadores) 0 9 11
Contratado (Ajudantes) 0 8 0 4
TOTAL 55 38 31 4


62
62
Para facilitar a comunicao e a diviso dos trabalhos entre as empresas
contratadas, foi definida a seguinte nomenclatura:

P0: Local do acidente
P1: Encontro do rio Porto das Caixas com o rio Cacerib
P2: Rio Cacerib abaixo da Ponte da BR Manilha-Mag
P3: Rio Cacerib no posto de fiscalizao ambiental da Prefeitura de Itabora

A1: Rio Cacerib entre P1 e P2
A2: Rio Cacerib entre P2 e P3
A3: Rio Cacerib at a foz na Baa de Guanabara
A4: Entorno da Baa de Guanabara

A empresa Suatrans trabalhou na rea terrestre P0 e P3, a empresa Hidroclean
est responsvel pela rea A1 e A2 e a empresa Alpina Briggs pelas reas A3 e A4.

Para o monitoramento ambiental, foram contratadas as seguintes empresas:
PUC RJ: anlises de gua superficial
Essencis: anlises de solo, gua subterrnea e gua superficial (Rio
Cacerib)
Green Brasil: anlises de gua superficial interior do manguezal e demais rios
envolvidos
Universidade Federal Fluminense: anlise de toxicidade na biota

6. CONCLUSO

Aps a ocorrncia do acidente a empresa tomou imediatamente as providncias
necessrias, comunicando o ocorrido aos rgos competentes e acionando o seu
sistema de emergncia. Alm da equipe de emergncia da empresa, que inclui a
contratao da empresa terceirizada Suatrans, outras empresas especializadas
(Alpina e Hidroclean) foram contratadas para auxilio. As atividades foram realizadas
de maneira satisfatria, em cumprimento s determinaes dos rgos ambientais e
a situao encontra-se sob controle. Medidas adicionais de preveno a danos
ambientais ainda sero tomadas nos dias subseqentes.


Janaina Villela Joseane de Toledo Lopes

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