ANLISE DA ORGANIZAO DE CANTEIROS DE OBRAS

Igor L. Oliveira (1); Sheyla M. B. Serra (2)

(1) Departamento de Engenharia Civil, Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), Brasil, Bolsista
FAPESP. iloleo@yahoo.com.br.
(2) Prof. Dra., Departamento de Engenharia Civil, Universidade Federal de So Carlos (UFSCar),
Brasil. sheylabs@power.ufscar.br.
Ncleo de Pesquisa em Racionalizao e Desempenho de Edificaes (NUPRE)
RESUMO
Justificativa: O subsetor de edificaes da construo civil necessita definir procedimentos que
facilitem a gesto das operaes dentro do canteiro de obras. Uma das principais estratgias adotadas
pelas construtoras consiste no planejamento das aes a serem executadas e, para isso, a elaborao de
um projeto do canteiro de obras se mostra de grande valia. O objetivo deste trabalho analisar e
compreender a elaborao do projeto do canteiro de obras em cidades de porte mdio como Ribeiro
Preto, Araraquara e So Carlos, comparando os projetos encontrados com o modelo utilizado por
construtora escolhida como benchmarking, verificando sua eficincia e adequao s normas e
encontrando solues para problemas em comum. Mtodo: Consiste na pesquisa bibliogrfica e em
pesquisa de campo atravs de visitas e entrevistas. Tambm foi realizada visita sede da construtora
definida como benchmarking e entrevista com o responsvel pelo desenvolvimento da metodologia
para o projeto do canteiro de obras da empresa. Resultados: Pode-se verificar que algumas das cinco
empresas visitadas apresentam canteiros organizados, mas no utilizam metodologias para elaborao
do projeto da produo dentro do canteiro de obras. Observou-se que outras procuram desenvolver
suas metodologias apenas com referncias prticas. A pesquisa demonstrou que este trabalho de vital
interesse para contribuir no desenvolvimento da construo na regio pesquisada.
Palavras-chave: construo civil, canteiro de obras, logstica.
ABSTRACT
Propose: The building subsector the civil construction needs to define procedures that facilitate the
administration the operations inside the site. One of the main strategies adopted by the manufacturers
consists the planning the actions they be she executed and, for that, the elaboration of a project of the
site of works is shown of big it was worth. The objective this work is to analyze and to understand the
elaboration of the project the site of works in cities of medium load like Ribeiro Preto, Araraquara
and So Carlos, comparing the projects found with the model used by manufacturer chosen as
benchmarking, verifying its efficiency and adaptation to the norms and finding solutions in common
for problems. Method: It consists of the bibliographical research and in field research through visits
and interviews. Visit was also accomplished to the manufacturer's site defined as benchmarking and
glimpses with the responsible person for the development of the methodology for the project of the site
building of the company. Results: It can be verified that some of the five visited companies present
organized site, but they don't use methodologies inside for elaboration of the project of the production
of the site of works. It was observed that another try to just develop its methodologies with practical
references. The research demonstrated that this work is vital interest to contribute in the development
of the construction in the researched area.
Keywords: civil construction, site building, logistics.


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1. INTRODUO
O canteiro de obras pode ser definido como o local destinado execuo dos trabalhos do ambiente da
obra e instalao dos equipamentos e ferramentas necessrias para a execuo destes trabalhos.
Projetar o canteiro , basicamente, definir a posio de cada elemento considerando a fase da obra,
periculosidade e prioridades para que exista um melhor aproveitamento do tempo e do espao no
canteiro. Entretanto, existem diversos fatores intervenientes que tornam o processo extremamente
complexo e dinmico.
O canteiro de obras pode ser entendido como:
Norma Regulamentadora 18 (NR-18): a rea de trabalho fixa e temporria, onde se desenvolvem
operaes de apoio e execuo de uma obra (BRASIL, 1997);
Norma Brasileira NB-1367: conjunto de reas destinadas execuo e apoio dos trabalhos da
indstria da construo, dividindo-se em reas operacionais e reas de vivncia (ABNT, 1991).
Segundo SOUZA (2000), a NR-18 ao prescrever a obrigatoriedade do Programa de Condies e Meio
Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT), apesar da exigncia apenas do layout na
fase inicial, induz criao de um projeto completo do canteiro, onde alm dos cuidados especficos
quanto segurana, surge a necessidade de se determinar o processo construtivo de forma a minimizar
os riscos sade dos trabalhadores e outros.
Conforme mencionado, o canteiro de obras uma estrutura mutvel com o desenvolver da obra.
Enquanto a obra vai sendo executada, o mesmo assume caractersticas e formas especiais. Segundo
FELIX (2000), o canteiro de obras pode ser classificado em funo dos momentos de execuo como:
Inicial: execuo da infra-estrutura e estrutura at a desfrma da laje do trreo. Esta fase envolve
as dificuldades da locao das instalaes provisrias e o estabelecimento de reas para carga e
descarga dos materiais;
Risco Mximo de Operrios no Canteiro: conforme o avano na execuo da obra haver um
momento em que as instalaes do layout inicial no atendero s necessidades dos trabalhadores
do canteiro, precisando, por isso, a transferncia de local ou a ampliao da rea de vivncia;
Encerramento da Obra: como o trmino da obra necessita do trabalho do engenheiro em tempo
integral importante definir antecipadamente as solues que sero adotadas nesta fase. As
instalaes provisrias devero ser transferidas para reas j finalizadas do edifcio para que se
processe os servios de acabamento.
As fases de organizao do canteiro tambm podem variar em funo da estratgia de execuo
adotada. Tome-se como exemplo, o caso da execuo da torre de um edifcio, seguida pela execuo
pela periferia (subsolo e trreo). Normalmente, as instalaes e centrais de produo localizam-se na
periferia quando est em execuo a torre do edifcio. Quando da execuo da periferia, so depois
transferidas para reas de subsolo e trreo sob a projeo da torre. Outra informao importante diz
respeito contratao de empresas subempreiteiras. Dependendo do tipo de servio, poder ser
necessria a destinao de um almoxarifado especfico.
Tambm as informaes sobre fluxos e armazenagem de materiais, bem como fluxo e instalao de
equipamentos, deve ser antecipadamente conhecida para que sejam minimizadas as interferncias e
melhorada a produtividade e segurana no canteiro. Devem ser identificados os diversos tipos de
instalaes que precisam ser construdas para que o canteiro de obras seja um local de trabalho
adequado e que proporcione condies para a execuo da obra.
Dessa forma, verifica-se que so necessrias diversas informaes tcnicas, gerenciais, prescries
legais, entre outras, para a correta concepo do projeto do canteiro de obras.
2. METODOLOGIA
Foi realizado um entrelaamento dos assuntos abordados na teoria sobre a metodologia de concepo
do projeto do canteiro de obras com a anlise constatada na Construtora escolhida como
benchmarking. Isto teve a finalidade de melhorar a compreenso dos dados acerca do assunto e
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favorecer o desenvolvimento da pesquisa. O resultado deste cruzamento de informaes pode ser
observado no questionrio piloto que foi adaptado de SAURIN (1997). O questionrio da pesquisa
pode ser encontrado em OLIVEIRA (2005).
3. A LOGSTICA E SUA IMPORTNCIA PARA O CANTEIRO DE OBRAS
SILVA; CARDOSO (1998) conceituam logstica como sendo um processo multidisciplinar aplicado
a uma determinada obra que visa garantir o abastecimento, a armazenagem, o processamento e a
disponibilizao dos recursos materiais nas frentes de trabalho, bem como o dimensionamento das
equipes de produo e a gesto dos fluxos fsicos de produo, sendo que tal processo se d atravs de
atividades de planejamento, organizao, direo e controle, tendo como um principal suporte o fluxo
de informaes.
LOW; MOK (1999) apresentam um interessante estudo de caso de um projeto do canteiro de obras
com anlise logstica de entregas de materiais apenas no momento em que os mesmos sero
necessrios (Just In Time). Para isso acontecer sem problemas, deve haver um importante controle da
produo e desenvolvimento de ferramentas que apiem e subsidiem a deciso.
Para SERRA; OLIVEIRA (2003), a abordagem logstica deve ser considerada durante todo o
desenvolvimento do ciclo de produo do empreendimento, ou seja, desde a concepo do mesmo at
a fase de execuo. Deve ser almejada a integrao entre todos os agentes participantes de modo a
produzir ferramentas gerenciais e diretrizes de utilizao da logstica de suprimentos e de canteiro. A
Tabela 1 apresenta as principais ferramentas e diretrizes identificadas para o plano logstico da
produo de edifcios.
Tabela 1- Plano Logstico da Produo (SERRA; OLIVEIRA, 2003)
Ciclo de produo Diretrizes e Ferramentas gerenciais
Projeto Diretrizes de logstica para a concepo
Anlise de alternativas de tecnologia
Definio do plano de ataque da obra
Projeto para produo
Projeto do canteiro de obras
Projeto as built
Planejamento Cronograma fsico
Cronograma de consumo de materiais
Cronograma de equipamentos
Histograma da mo-de-obra prpria
Cronograma de subempreiteiros
Cronograma de implantao de medidas de segurana
Suprimentos Especificaes de materiais
Planos de entrega dos materiais no canteiro de obras
Cronograma de incio do processo de aquisio (cotao)
Normas para aquisio de suprimentos
Qualificao de fornecedores de materiais e servios
Diretrizes para opo entre compra ou aluguel de equipamentos
Apropriao de ndices de perdas e desperdcios de materiais
Execuo Plano de execuo de servios nos pavimentos
Documentao, implantao e manuteno do sistema de informaes
Apropriao da produtividade de operrios e de equipamentos
Normas de segurana e sade do trabalho
Dessa forma, verifica-se que no somente informaes internas obra e empresa devem ser
consideradas, mas tambm fatores externos, como fornecedores, trabalhadores e sociedade.
4. ESTUDO DE CASO: A EMPRESA BENCHMARKING
O planejamento do canteiro de obras na empresa estudada como referncia considera o sistema
construtivo, a trajetria de execuo da obra e as instalaes operacionais para o projeto do canteiro.
Busca ainda ter conhecimento sobre os fornecedores, programando e controlando a contratao de
servios e equipamentos, assim como o tempo de resposta dos das empresas a serem contratadas.
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Quando as obras so de grande porte, deve-se atentar disponibilidade de reas para centrais de
produo. J em obras menores ou com espaos limitados, no possvel a disponibilizao de reas
para centrais, fazendo com que seja preferencialmente utilizada a tcnica de Just In Time e que sejam
programadas reas para recebimento e estocagem de materiais.
No incio do planejamento necessrio definir o cronograma da obra, destacando as principais
atividades e definindo quais os equipamentos de transporte vertical a serem utilizados assim como o
seu posicionamento. O ponto de partida a definio dos pontos de entrada e sada da obra.
A seguir deve-se identificar as reas que devero existir no layout (almoxarifado, sala de engenharia,
sanitrios, stand de vendas, entre outros). Devem ser estimadas as reas em metros quadrados para a
implantao dos ambientes: o almoxarifado, de acordo com a programao de entrega prevista dos
materiais; o escritrio de empreiteiros, de acordo com o incio das atividades; o refeitrio, vestirio e
sanitrios, de acordo com o nmero mdio de pessoal previsto na obra.
A prxima etapa identificar as diferentes situaes em que haver condies distintas das instalaes
provisrias da obra. As trs etapas identificadas so: o incio da obra; estrutura e vedaes internas;
fachadas e acabamentos. Cada uma dessas fases pode ser descrita da seguinte forma:
Primeiro cenrio da obra: o incio da obra e engloba os servios de escavaes, parede
diafragma, conteno de perfis, entre outros. Aqui so definidas as instalaes de administrao,
refeitrio, almoxarifado e sanitrio. A locao de tais reas deve ser feita observando-se as
interfaces com movimentao de equipamentos, terra, entre outros. Pode ser estudada a
possibilidade de instalaes suspensas (sobre estrutura metlica ou de madeira). A opo mais
usual o uso de contineres metlicos.
Segundo cenrio da obra: engloba todos os servios de estrutura e de vedaes internas. Nesta fase
necessrio compatibilizar o posicionamento de centrais de frma e armao com os
equipamentos de transporte e acesso da obra. Alguns cuidados especiais devem ser tomados e,
entre eles, pode-se citar: a organizao do canteiro no deve obstruir a montagem de nenhum
pavimento a ser executado; deve-se prever cobertura na rea de armao e produo de frmas;
permitir a descarga de materiais com a grua; reposicionamento de reas de armazenamento e
centrais assim que possvel sob a regio da estrutura; utilizao de reforos estruturais. As opes
de reas de vivncia (administrao, refeitrio, entre outros) podem ser redefinidas, conforme a
necessidade. As opes usualmente utilizadas para esta etapa so um misto de contineres
metlicos e instalaes pr-fabricadas.
Terceiro cenrio da obra: composto pelo restante da obra (obra fina e finalizaes) e ocorre
internamente estrutura. As instalaes de administrao da obra podem ser feitas nas reas
definitivas do empreendimento. Para o almoxarifado/escritrio de fornecedores, dever ser
estudado o fluxo de reas conforme o incio das principais atividades, devendo ser mantido espao
suficiente para as acomodaes de todos os materiais. O almoxarifado pode ser tambm flexvel
na composio das reas durante o transcorrer da obra.
Tendo-se estes trs cenrios desenvolvidos, deve-se equalizar e ajustar os itens necessrios de forma a
se tirar as interferncias com base predominante nos seguintes itens: posicionamento de acessos;
posicionamento de equipamentos de carga; posicionamento de reas diversas.
A Construtora costuma trabalhar com uma tipologia de organizao do espao do canteiro de obras
que pode ser representada conforme descrito por COZZA (1998). A padronizao e a mecanizao do
processo confere mais agilidade e segurana melhorando a logstica e a administrao do canteiro.
Segundo LINO (2003), apesar de toda a sistematizao e orientao aos engenheiros de obra, ainda
so encontrados diversos problemas de segurana em canteiros de obra, tais como: falta de
participao no projeto, implantao e planejamento da obra; falta de qualificao da mo-de-obra;
prazos de construo reduzidos; alta rotatividade da mo-de-obra; solues improvisadas e falta de
sistemas completos de construo. Observa-se que grande parte dessas dificuldades causada por
problemas gerenciais e contingncias histricas do setor da construo civil. Verifica-se, dessa forma,
a experincia acumulada da empresa benchmarking e sua tentativa de colocar as diretrizes de projeto
do canteiro como uma filosofia gerencial de organizao do espao de trabalho.
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5. ANLISE DOS DADOS
Para a realizao desta pesquisa foram realizadas visitas a cinco obras, sendo uma localizada no
municpio de So Carlos, duas em Ribeiro Preto, e outra em Araraquara, ambas situadas no estado de
So Paulo. A quinta obra trata-se de construo da empresa escolhida como benchmarking. As obras
escolhidas caracterizaram-se por estar em diferentes etapas de construo. Isto se mostrou interessante
devido possibilidade dos arranjos possveis, levando-se em conta os itens bsicos a serem seguidos
por um projeto de canteiro de obras, baseando-se no questionrio adaptado de SAURIN (1997).
5.1. Instalaes Provisrias
As obras visitadas apresentaram diferentes tipos de instalaes provisrias, indo desde a utilizao de
contineres utilizao de alvenaria. A obra benchmarking (obra 5) optou pelo uso das instalaes em
contineres contratados de uma empresa especializada e a utilizao de determinados cmodos da obra
em construo. A obra 2, por sua vez, utiliza barraco construdo em madeira. Neste caso ocorreu a
fixao dos painis utilizando-se pregos, mas segundo informaes da obra os painis ainda poderiam
ser reutilizados. Na obra 3 ocorreu um misto entre a utilizao de continer, construo de madeira
(almoxarifado), uma rea simplesmente coberta com telhas de fibrocimento e utilizao do 2 subsolo.

Foto 1 - Vista geral das
instalaes do canteiro obra 5.
Foto 2 -Vista do barraco da obra
2.
Foto 3 -Vista das instalaes da
obra 3.
5.2. Acessos
A nica obra a se igualar ao benchmarking no quesito entradas de pessoas e materiais foi a obra 1,
pois esta tambm apresentava entrada exclusiva para a mo-de-obra, cabideiro com capacetes e
campainha. A obra 2 utilizava apenas um porto em madeira e em ms condies. A obra 4 a nica a
no permitir o acesso de caminhes no interior do canteiro, pois como o prdio j encontrava em fase
de acabamento, a altura do p direito da rampa do subsolo era inferior ao necessrio.
5.3. Almoxarifado
A situao de organizao dos almoxarifados encontrados foi relativamente boa. A obra benchmarking
apresentou um almoxarifado bem posicionado na obra e bem organizado. Apesar disso, no foi
possvel registrar visualmente o almoxarifado da obra 5, apenas o estoque de materiais. O
almoxarifado da obra 3 se destacava pela organizao, mas ficava distante da entrada dos materiais.
Na obra 2, o almoxarifado se mostrava com organizao comparvel ao benchmarking, ocorrendo
etiquetamento de identificao e proximidade com o descarregamento dos materiais.

Foto 4 - Detalhe da organizao
do almoxarifado da obra 2.
Foto 5 - Detalhe do almoxarifado
da obra 4.
Foto 6 - Vista do estoque de
materiais da obra 5.
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5.4. Escritrio
O escritrio da obra benchmarking estava localizado no interior do edifcio, estando bem limpo, com
os documentos organizados em arquivos e contando ainda um microcomputador. Situao semelhante
ocorreu na obra 1 ( exceo da disponibilidade de computador). A obra 4 utilizava uma rea no 1
subsolo com alguns fechamentos em madeira, mas foram encontradas tambm caixas de materiais. Na
obra 3 no havia um escritrio exclusivo para o engenheiro no momento da visita, sendo
compartilhada com o almoxarifado, mas ainda assim este ambiente se mostrou bem organizado.


Foto 7 - Escritrio do
engenheiro na obra5.
Foto 8 - Escritrio na obra 4. Foto 9 - Escritrio e almoxarifado
na obra 3.
5.5. Local para Refeies
O refeitrio da obra benchmarking apresentava boa organizao e um bom nmero de assentos, alm
de melhor infra-estrutura em termos de qualidade dos assentos e limpeza. Em nenhuma das obras
visitadas observou-se tal organizao. A obra 2 apresentou um local no adequado quanto aos
requisitos de limpeza, alm de falta de iluminao. Na obra 4 as condies eram melhores, mas a
regio tambm era utilizada para o estoque de certos materiais. Na obra 3 no havia um espao
especfico, alm de no haver espao suficiente para os operrios sentarem todos ao mesmo tempo. A
mesa de refeies era utilizada como suporte para fins operacionais tambm.

Foto 10 - Detalhe do refeitrio da
obra 5.
Foto 11 - Detalhe do refeitrio da
obra 3.
Foto 12 - Detalhe do refeitrio da
obra 2.
5.6. Instalaes Sanitrias
Para as instalaes sanitrias da obra benchmarking foi utilizado continer metlico que se apresentava
em boas condies, contendo peas sanitrias em quantidade adequada. Tambm foi utilizada
instalao em continer na obra 3, mas com uma quantidade menor de sanitrios. A obra 2 apresentou
um banheiro em ms condies de higiene com muita sujeira e poucas peas sanitrias, sendo que no
havia lavatrio para os funcionrios.
5.7. reas de Lazer
Em nenhuma das obras foi destinado local exclusivo para a recreao dos funcionrios. A nica a
apresentar aparelho televisor foi a obra benchmarking localizado no refeitrio.
5.8. Vestirio
O vestirio utilizado na obra benchmarking se mostrou muito limpo e organizado, sendo utilizado
continer metlico na regio do trreo, que foi montado por uma empresa terceirizada e este ser
reaproveitado em outras obras. A obra 4 apresentava vestirio construdo em madeira localizado no
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