Pobreza em Portugal em 2012: nada de novo mas tudo piorou Maria Joo Behran, investigadora, co-autora de A Segurana Social

Sustentvel. Trabalho, Estado e

Segurana Social em Portugal (coord Raquel Varela, Bertrand, 2013)

Os recentes nmeros sobre a pobreza em Portugal no trouxeram nada de novo do ponto de vista qualitativo: o estado da pobreza em Portugal j era escandaloso antes destes nmeros. Um estudo liderado por Bruto da Costa1 que abarcou 6 anos (1995 a 2000) mostrou que este retrato instantneo da pobreza, que j nessa altura se situava nos actuais 18%, encobre o facto de quase metade (46%) dos portugueses ter passado pela pobreza pelo menos num dos 6 anos em anlise e 6,5% ter sido pobre todo o perodo. Em primeiro lugar, assinale-se o atraso com que estes dados chegam ao conhecimento pblico: resultado de inqurito feito em 2013 sobre as condies de vida em 2012, so publicados no fim de Maro de 2014. Distrai no relacionar desta informao com as medidas polticas que se vo tomando. Depois, continuam os eufemismos no tratamento oficial desta questo: dizer em risco de pobreza em vez de pobre, quando nos referimos a um adulto que vive com menos de 409 euros mensais (para todas as despesas, habitao, alimentao, transportes, sade, etc.) ocultar com palavras a realidade2. Viver com menos do que essa quantia mensal no risco de pobreza, pobreza certa para 18,7% de portugueses, quase 2 milhes. Para tornar mais fcil a interpretao dos dados, procuramos traduzir as taxas e propores em nmeros reais. Os clculos no so difceis de fazer seguindo as definies que o INE d, e vale a pena perceber do que estamos a falar. Os nmeros mostram duas coisas: que o nmero de pobres aumentou em 2012 (de 18 para 18,7% da populao) embora a fasquia para se ser considerado pobre tenha baixado: em 2011 era pobre quem vivesse com menos de 416 mensais e em 2012 j preciso viver com menos de 409. Em resumo, h maior quantidade de pobres e eles so, simultaneamente, mais pobres. O que confirmado pela taxa de intensidade da pobreza: metade de todos os pobres, quase um milho de pessoas, viveram com menos de 297 por ms sendo adultos, 99 no caso de serem crianas. Agrava-se a situao das crianas, na continuao do que j vinha detrs: excepo de casais com um filho nico, as famlias com crianas so mais pobres que as restantes: 22,2% no geral, mas se o adulto estiver sozinho com as crianas a porporo sobe para 33,6% e se as crianas forem 3 ou mais, mesmo responsabilidade de dois adultos, sobe para 40,4%. (Perante estes nmeros,

Costa, AB (coord) et al. Um olhar sobre a pobreza: vulnerabilidade e excluso social no Portugal contemporneo. Gradiva Publicaes, Lisboa, 2008. 2 O Eurostat tem alterado, no decurso das ltimas duas ou trs dcadas, tanto os valores de definio da pobreza como a prpria designao dessa condio at substituio da palavra pobre pela expresso higienizada e imprecisa em risco de pobreza.
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recorde-se o cinismo com que o governo nomeou h pouco tempo uma comisso multidisciplinar para tratar da questo da baixa fertilidade dos portugueses.) Os desempregados tambm esto mais pobres: mais de 40% foi pobre em 2012. H um ano o valor era de 38%, h dois era 36%. Mas aumentaram tambm os que esto empregados e se mantm pobres: 10,5% trabalham e no saem da pobreza. A evoluo desde 2009 pior do que primeira vista aparece: se considerarmos a linha de pobreza ancorada a 2009, a proporo de portugueses pobres cresce para 24,7%: um quarto de todos ns. Um quarto dos portugueses (mais de 2,5 milhes) sofrem de privao material e para mais de 10% (1,1 milho) a privao material severa. Isto quer dizer que no conseguem aceder a 4 ou mais bens essenciais.3 Todos estes nmeros so apurados tendo em conta as transferncias sociais, penses, abonos e prestaes familiares. Sem estas medidas assistencialistas, quase metade de ns seriam pobres (47%). H dois anos atrs eram 43%, h um ano eram 45%. A pobreza cresce sustentadamente, as medidas vo desaparecendo. Pegue-se na questo por onde se queira, h mais pobres e os pobres esto mais pobres. Mas os ricos esto mais ricos: os dados publicados pelo INE e Eurostat descriminam pouco, apenas nos dizem que os 10% mais ricos vivem com 11 vezes mais dinheiro que os 10% mais pobres. Tratando-se de mdias, num e noutro caso, suavizam a verdadeira dimenso da desigualdade que conhecemos por outras fontes: a par do milho que vive com menos de 409 mensais existem os salrios de topo de vrios milhares de euros e remuneraes de juros. Sabemos que os trs homens mais ricos de Portugal aumentaram as suas fortunas. Esta a lgica do funcionamento do modo de produo capitalista. A acumulao de um lado no se faz sem a contrapartida da privao no outro extremo. A pobreza est longe de ser o sintoma da doena do sistema e menos ainda o sinal do falhano das polticas sociais. Ela , ao mesmo tempo, consequncia e condio necessria do capitalismo: consequncia da lei inexorvel da acumulao da riqueza e condio para a sua manuteno, porque os pobres no so mais do que o exrcito de reserva (desempregados ou baixssimos salrios), que mantm os salrios nos nveis desejados, isto , baixos, o mais baixo possvel.
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Condio do agregado domstico privado no qual se verifica a carncia forada de pelo menos quatro dos seguintes nove itens, devido a dificuldades econmicas: a) capacidade para assegurar o pagamento imediato de uma despesa inesperada e prxima do valor mensal da linha de pobreza (sem recorrer a emprstimo); b) capacidade para pagar uma semana de frias, por ano, fora de casa, suportando a despesa de alojamento e viagem para todos os membros do agregado; c) capacidade para pagar atempadamente rendas, prestaes de crdito ou despesas correntes da residncia principal, ou outras despesas no relacionadas com a residncia principal; d) capacidade para ter uma refeio de carne ou de peixe (ou equivalente vegetariano), pelo menos de 2 em 2 dias; e) capacidade para manter a casa adequadamente aquecida; f) capacidade para ter mquina de lavar roupa; g) capacidade para ter televiso a cores; h) capacidade para ter telefone fixo ou telemvel; i) capacidade para ter automvel (ligeiro de passageiros ou misto).

Por isso, esperar que o governo (este ou qualquer outro dentro do sistema) resolva o problema como acreditar no pai natal: era to bom se existisse mesmo! Se olharmos para o mundo ocidental, se olharmos para as economias mais ricas e desenvolvidas, os pases da OCDE, a UE, os relatrios e estatsticas mostram o mesmo: a desigualdade (aqui, eufemismo para persistncia de pobreza) aumenta desde h 40 anos, ao mesmo tempo que o crescimento econmico. Nas economias mais desenvolvidas e equilibradas da Europa (os nrdicos), a pobreza persiste em nveis entre 10 e 12%, 4 demonstrando que boas intenes e relatrios no bastam. As chamadas polticas sociais tm-se revelado a prazo incapazes de fechar a chaga da pobreza, em Portugal e no mundo. Onde a competio impera no podemos esperar que a solidariedade vingue. Nem diminuio progressiva, erradicao muito menos. Mais do que um subproduto do funcionamento do sistema, os pobres so parte integrante dele e tm a funo simblica de materializar o cenrio de caos com que nos acenam todos os dias. Mas se olharmos atentamente para eles e sobretudo se os olharmos como iguais, o que vemos o caos que este sistema semeia e produz, inevitavelmente.

Ver o Relatrio da Primavera 2013 do Eurostat e Relatrio 2008 da OCDE: Growing unequal?