CAPITULO 1 TRAOS FUNDAMENTAIS DA TEORIA MATERIALISTA DO

ESTADO
1. O QUE A TEORIA MATERIALISTA DO ESTADO?
[...] expresso de estruturas sociais caracterizadas por formas especficas de explorao
e de opresso e, assim, portadoras de carter contraditrio. P. 19
Igual a mercadoria ou dinheiro, tambm o Estado no uma coisa, um sujeito ou
uma organizao racional, mas um complexo de relaes sociais. P. 19
O Estado no simplesmente definido como ligao organizativa dada e funcional, mas
como expresso de uma relao de socializao antagnica e contraditria. P. 20
A abordagem materialista-histrica leva em conta no apenas o fato de que as relaes
de dominao poltica tm bases e condies materiais, fundadas nas estruturas da
produo social. P. 20
Trata-se, portanto, de entender as instituies e os processos polticos como expresso
de relaes de domnio e de explorao, bem como os conflitos e as lutas delas
resultantes, e que lhe so opacas. P. 20
O Estado no visto como simples aparelho repressivo da opresso de classe, mas, ao
mesmo tempo, como instncia ideolgica e parte integrante de amplas relaes
hegemnicas, definidas pelo pensamento e a ao dos indivduos. P. 22
O Estado ou o poltico no so considerados aqui simples reflexo das estruturas
econmicas, ou superestrutura, mas um campo de ao que possui condies e
dinmicas prprias. P. 22
A teoria materialista do Estado diferencia o Estado de outras formas histricas de
dominao poltica. Sob o termo Estado, compreende-se o Estado moderno,
implantado como aparelho centralizado de fora com o desenvolvimento do capitalista e
da sociedade burguesa [...] p. 22
Ao longo da histria, a dominao poltica, no sentido prprio da expresso, apenas
podia formar-se quando as sociedades tivessem desenvolvido sua diviso do trabalho e
sua produtividade econmica, possibilitando a gerao de um sobreproduto que
ultrapassasse as necessidades de subsistncia imediata. P. 23

O aparelho de domnio poltico formalmente separado das classes economicamente

dominantes; dominao poltica e dominao econmica no so mais imediatamente
idnticas. O Estado e a sociedade, o pblico e o privado separam-se em esferas
particulares. Somente ento se pode falar de Estado como algo diferente das outras
formas de dominao poltica. P. 23
2. A FORMA POLTICA NA SOCIEDADE CAPITALISTA
O Estado a expresso de uma forma social determinada que assumem as relaes de
domnio, de poder e de explorao nas condies capitalistas. P. 24
[...] socializao [...] Ela caracterizada pela propriedade privada dos meios de
produo, pelo trabalho assalariado, pela produo particular, pela troca de mercadorias
e pela concorrncia. P. 25-26
A sociedade capitalista caracterizada pelo fato de que a relao social dos indivduos
no estabelecida por eles mesmos de maneira direta e consciente, mas por processos
que se operam atrs deles, exatamente atravs da produo privada e parcelizada e da
troca de mercadorias. P. 26-27
Na forma valor dos produtos, manifestam-se os trabalhos particulares realizados
independentes uns dos outros, parcelizados e mediados pela troca de mercadorias, e no
dinheiro como equivalente geral, a sociabilidade de seu trabalho, no gerada
diretamente, surge para os indivduos como uma relao de coero exterior que os
domina. P. 27
[...] a forma poltica enquanto expresso do modo de socializao contraditrio do
capitalismo. P. 28
A resposta encontra-se na especificidade do modo de socializao capitalista. Ele
implica a separao dos produtores diretos (dos trabalhadores) dos meios de produo,
na produo particular, no trabalho assalariado e na troca de mercadorias, o que faz com
que a apropriao do sobreproduto seja realizada pela classe dominantes no atravs do
uso da violncia direta, mas por meio da aparente troca de mercadorias equivalentes,
inclusive a fora de trabalho. P. 28
Livre troca de mercadorias no mercado, concorrncia e liberdade formal dos
assalariados para vender a sua fora de trabalho s podem ser garantidas caso a classe

economicamente dominante deva renunciar aplicao direta dos meios de fora, tanto
frente aos assalariados como seu prprio interior. P. 28-29
Relaes capitalistas apenas podem se formar inteiramente quando a fora de coero
fsica se separa de todas as classes sociais, inclusive das classes economicamente
dominantes: isso ocorre precisamente sob a forma do Estado. P. 29
Com isso, a violncia no desaparece da sociedade. Ela continua a operar sobretudo
silenciosamente, na medida em que obriga os indivduos a venderem a sua fora de
trabalho. Mas a fora de coero fsica se concentra no aparelho de Estado e, com isso,
passa a ter mais eficcia do que antes na histria. P. 29
V-se que o monoplio estatal da fora, ao qual atribuda hoje a condio de uma
conquista civilizatria, no representa nada mais do que uma forma histrica especfica
de relaes sociais de explorao e de opresso. P. 29
Como a sociedade capitalista divide-se em indivduos em concorrncia e classes sociais
opostas, impossvel que os seus membros possam chegar a um acordo direito e
consciente sobre os seus assuntos comuns. P. 30
Assim como a sociabilidade de seu trabalho impe-se a eles como relao de coero
exterior, como obriga a regra do processo de circulao do dinheiro e de valorizao do
capital, tambm a sua comunidade poltica deve assumir o aspecto objetivado,
coisificado e separado deles, surgindo diante deles na forma de Estado como relao de
coero. P. 30
Formas sociais caracterizam relaes objetivas exteriores e reificadas face aos
indivduos, em que a sua ligao social manifesta-se disfarada, no transparente. Sob
as condies capitalistas, a sociabilidade no pode ser gerada de outro modo. P.30
As duas formas sociais fundamentais que objetivam a ligao social no capitalismo so
a forma valor, expressa no dinheiro, e a forma poltica, manifesta na existncia de um
Estado separado da sociedade. P. 30
A forma poltica, ou o Estado, ela mesma parte integrante das relaes de produo
capitalistas. P. 31

A autonomia relativa se forma no somente porque determinadas funes devem ser

cumpridas, mas como consequncia da implantao de um modo de produo definido.
P. 31
[...] carter de classe do Estado capitalista. Ele no nem a expresso de uma vontade
geral, nem o mero instrumento de uma classe, mas a objetivao de uma relao
estrutural de classes e de explorao. P. 32
O Estado da sociedade existente , portanto, capitalista por razes estruturais, e no
somente porque ele esteja submetido influncia direta do capital. P. 32
O momento real da liberdade e da igualdade, presentes no modo de socializao
capitalista, fundamenta a possibilidade do carter democrtico-burgus do Estado
capitalista e explica a ligao histrica entre capitalismo e democracia poltica. P. 33
O Estado enquanto aparelho de fora possibilita a existncia do mercado, atravs da
garantia de propriedade privada e das relaes jurdicas apoiadas nela, e deve
permanentemente intervir no processo mercantil para mant-lo funcionamento. P. 34
Tanto a forma econmica quanto a forma poltica da sociedade capitalista so
caracterizadas por contradies complexas. P. 34
As classes economicamente dominantes tendem essencialmente a uma reprivatizao da
fora de coero fsica quando o seu domnio pelo aparelho estatal no pode ser mais
assegurado, como nos momentos de aumento do conflito social. P. 35
Uma contradio bsica da forma poltica manifesta-se na presena da relao de
socializao capitalista enquanto unidade entre socializao de classe e de mercado. A
explorao da fora de trabalho para a produo de mais-valia est ligada
concorrncia entre capitais e existncia dos assalariados como sujeitos livres no
mercado e como cidados. A subjetividade jurdica, a liberdade e a igualdade civis no
so, de modo algum, apenas uma simples aparncia, mas tm uma base material no
modo de socializao capitalista. P. 35
Ao mesmo tempo, os momentos de liberdade e de igualdade permanece inscritos nas
relaes sociais estruturais de desigualdade e de classe, nelas encontrando o seu limite.
Os indivduos so a um s tempo membros de uma classe e cidados formalmente livre

e iguais. Essa contradio impulsiona os conflitos sociais, por meio dos quais a forma
Estado se implanta e se mantm. P. 35
O Estado.. Ele bem mais uma relao social entre indivduos, grupos e classes, a
condensao material de uma relao social de fora. P. 37
O Estado expressa em sua concreta estrutura organizativa relaes sociais de fora, mas
tambm simultaneamente as forma e as estabiliza. P. 37
Sua especificidade e sua autonomia relativa frente s foras sociais em luta tornam
possvel a sua existncia enquanto lugar de articulao de compromissos e equilbrios
sociais,

sem

os

quais

nenhuma

sociedade

capitalista

poderia

sobreviver

duradouramente. P. 37
O fato de que o Estado apresente uma teia de relaes sociais e de classe contraditrias
expressa-se na heterogeneidade de seus aparelhos. Ele no uma unidade organizativa
fechada, mas desmembra-se em instncias relativamente autnomas, frequentemente em
concorrncia e mesmo em disputa entre si. P. 38
[...] as relaes dos aparelhos estatais com as classes e os grupos sociais no so
estveis, mas podem sofrer deslocamento com a alterao das relaes de fora e das
posies dos conflitos sociais. P. 38
No entanto, o decisivo que o modo de socializao capitalista, enquanto relao de
reproduo material, determinante, na medida em que impregna as estruturas e as
instituies sociais as formas sociais determinadas por ele - , nas quais todos esses
antagonismos sociais ganham expresso e ligam-se uns aos outros. P. 39
Isto significa que a relao entre sociedade e Estado definida no apenas pelo
processos de valorizao capitalista, mas tambm pelas relaes de opresso e de
explorao sexuais, tnicas, nacionalistas e racistas, intimamente ligadas a ele. P. 40
Suas intervenes so orientadas para a manuteno das estruturas socioeconmicas
fundamentais e para a adaptao s mudanas. Face s contnuas modificaes das
relaes de fora, existe um considervel espao de ao para a poltica concreta. P. 40

Por isso, a direta organizao dos interesses de classe no apenas difcil porque as
oposies econmicas de classe so extremamente heterogneas e recobertas por uma
multiplicidade de diferenas polticas, sociais e culturais. P. 43
Cada organizao poltica no est ligada primeiramente posio objetiva de classe,
mas aos cidados e aos indivduos no mercado, isolados e em concorrncia, sempre
marcados por numerosas determinaes e vinculaes. No obstante, as organizaes
sociopolticas permanecem impedidas de se tornar inteiramente independentes da
estrutura de classes existente. P. 43
A sociedade civil no apenas est permeada por relaes econmicas de poder e
dominao, como a forma poltica impregna na mesma medida o Estado e a sociedade.
Ambos formam uma unidade contraditria e coerente, o Estado ampliado. P. 44
A contraditria separao/unio entre Estado e sociedade significa que o Estado est
formalmente separado das classes e grupos sociais e, simultaneamente, encontra-se
ligado a eles, colocando-os uns em relao com os outros. P. 45
As partes isoladas do sistema poltico, incluindo o aparelho administrativo do Estado,
corporificam diferentes relaes com as classes sociais, sem permitir que elas surjam
como relaes de classe. P. 45
A sociedade capitalista caracterizada por crises e conflitos permanentes que perturbam
o sistema existente de aparelhagem poltica, obrigando-o a peridicas reorganizaes. P.
45
Resumindo: a forma poltica capitalista no pode ser confundida com o aparelho estatal
concreto, pois esse apenas a expresso institucional de estruturas sociais existentes
atrs dele. As determinaes formais capitalistas econmicas e polticas atravessam
todas as reas sociais, marcam ento tanto as burocracias de Estado como o sistema
partidrio, as associaes de interesses e a mdia, as instituies econmicas e at a
famlia. P. 46
Assim, a forma poltica concretizada institucionalmente no aparelho de Estado
depende da forma dinheiro e da forma capital, estando ao mesmo tempo em contradio
com elas. O dinheiro necessita da garantia oferecida pelo aparelho de coero estatal, ou
seja, ele deve ser controlado e regulado pelo Estado. Mas ele no criado pelo Estado;

surgem da estrutura e da dinmica do processo de valorizao do capital mediado pela

troca mercantil. P. 46
Essa separao relativa entre poltica e economia, Estado e sociedade significa
que a sociedade capitalista no pode dispor de um centro dirigente em condies de
abranger e de controlar o seu conjunto. P. 46
Como o Estado no outra coisa seno a condensao institucional de relaes sociais
de fora, isso deve levar sempre a novas crises institucionais e a processos de
reorganizao no sistema poltico. P. 47
3. FORMA SOCIAL, INSTITUIO E AO SOCIAL
[...] as formas sociais resultam dos princpios gerais de socializao, so objetivaes
das ligaes sociais dos indivduos, contrapostas a ele de maneira coisificada. P. 48
Sob as condies

do modo

de socializao

capitalista, os processos de

institucionalizao so formalmente definidos, de modo a garantir a reproduo da

sociedade independentemente dos atores individuais, mas por meio de sua ao. P. 49
Na verdade, as formas sociais enquanto manifestao de contradies sociais
fundamentam os processos de institucionalizao, os apoiam e os delimitam, mas so os
determinam de forma unvoca. Ao lado disso, as formas concretizam-se sempre em uma
materialidade institucional. Assim, o conceito de forma social designa a relao de
articulao entre estrutura social o modo de socializao -, instituies e aes. P. 49
Em suma, a forma social necessita de uma base social, mas essa pode voltar-se de todo
contra a sua preservao em razo da dinmica das confrontaes sociais. P. 50
Entre as formas sociais e as instituies, estabelece-se assim uma mltipla relao
contraditria. As formas sociais realizam-se e mantm-se apenas permeando a ao
social e os conflitos sociais, mas podem ser colocadas em questo por sua dinmica.
Dessa maneira, sempre existe a possibilidade de que as estruturas institucionais
existentes se tornem disfuncionais para o processo de valorizao do capital. P. 51
O modo capitalista de socializao no apenas permite aes orientadas e estratgias
opostas de grupos e classes sociais, como tambm se baseia nisso. P. 52

A visvel estabilidade da sociedade capitalista, passando por contradies e

antagonismos que lhe so interiores, baseia-se no fato de que as orientao subjetivas e
as aes sociais j esto sempre formadas e incrustadas nos contextos institucionais
correspondentes. P. 52
4. ESTRUTURA E MODO DE FUNCIONAMENTO DOS APARELHOS DE
ESTADO
Por isso, por exemplo, pertence s funes do Estado a administrao dos bens
pblicos ou, dito de outra maneira, a construo de uma infraestrutura material, pois o
processo de valorizao e mercantil capitalistas necessita de uma instncia que lhe seja
exterior, apta a garantir as condies gerais de produo que o prprio capital no pode
criar. P. 54
O aparelho de Estado como meio que possibilita a organizao da classe dominante e,
simultaneamente, impede que as classes exploradas e dominadas constituam-se
enquanto classe politicamente organizada, condio fundamental para a existncia do
sistema capitalista. P. 56
Essas relaes de classes complexas, que se institucionalizem no sistema de aparelhos
de Estado, fazem com que ele possa escutar diferentes orientaes e constelaes de
interesse. Por esse motivo, h conflitos permanentes entre as distintas partes da
aparelhagem estatal. O Estado aparece no como homogneo, mas como configurao
heterognea. P. 57
A direo poltica obtm uma base mais segura quando assume um carter hegemnico,
isto , quando ela pode se legitimar apoiando-se nas representaes generalizadas sobre
a ordem correta e o desenvolvimento da sociedade capazes de abranger as classes e os
grupos sociais. P. 58
A poltica estatal resulta desse processo, e o seu contedo depende das relaes sociais
de fora, tanto da fora relativa das classes dominadas como das relaes de fora no
interior do bloco no poder. por isso que ela pode adquirir diferentes conotaes. Mas
a sua formulao est sempre submetida a uma seletividade estrutural, sob o imperativo
da manuteno do processo de reproduo socioeconmico que funda a garantia de
valorizao do capital. P. 58

CITAO NEUMANN P. 59
5. ESTRUTURA E HISTRIA: O DESENVOLVIMENTO HISTRICO DO
ESTADO CAPITALISTA
As estruturas sociais so criadas atravs da ao humana, que est incrustada em
condies materiais determinadas. P. 60
O capitalismo e o Estado moderno surgiram no curso de um complexo processo
histrico, e seu desenvolvimento foi condicionado reciprocamente. P. 61
A anlise histrica esclarece que a representao de que o Estado seria a
superestrutura do capitalismo, como se a economia capitalista engendrasse o Estado,
equvoca. Ele surgiu com ela, na medida em que o desenvolvimento das
correspondentes relaes econmicas e polticas deu-se em uma correlao muito
complexa. P. 61
As relaes de domnio e as jurdicas generalizaram-se, centralizaram-se e objetivaramse, at certo grau. A juridicidade das relaes sociais trazia os primeiros impulsos para a
constituio de uma esfera privada, e assim para o aparecimento de relaes de
dominao poltica formalmente separadas. P. 65
Resumindo, pode-se ento constatar que no foi o capital que criou o Estado moderno,
mas antes caso se queira assim uma dinmica de fora situada na estrutura da
sociedade medieval que se dissolvia, com a corrida armamentista dela resultante. P. 67
Estruturas sociais e relaes de dominao e econmicas tm origem na ao dos
indivduos. Ao que, em regra, orientada por interesses bastante diferente e portadora
dos conflitos. P. 68
Os resultados da ao humana condensam-se em estruturas que adquirem uma
existncia independente da vontade e das intenes dos sujeitos participantes, e no
podem ser modificadas facilmente por eles. Da mesma forma, as estruturas sociais so
mantidas, reproduzidas e tambm transformadas pela ao social. P. 68
6. ESTADO E SISTEMA DE ESTADOS
A observao histrica mostra que o Estado capitalista moderno, formado por uma
relao concorrencial de poder, surgiu enquanto sistema de Estados. P. 69

Vista historicamente, a existncia de um sistema de Estados isolados em concorrncia

tornou-se base fundamental para o desenvolvimento do capitalismo em escala mundial.
P. 70
O motivo para a multiplicidade de Estados representar um trao constitutivo do
capitalismo, e no uma manifestao histrica casual, consiste em que as contradies e
as oposies sociais presentes no modo de socializao capitalista, isto , os
antagonismos de classe e a concorrncia, no apenas manifestam-se na separao do
Estado frente sociedade, como tambm so simultaneamente produzidos pela
concorrncia entre os Estados. P. 70-71
O sistema de Estados uma expresso estrutural das relaes capitalistas de classe e de
concorrncia. Elas reproduzem-se nele e determinam seus conflitos e dinmicas de
desenvolvimento. P.71
A dinmica das lutas de classes e da concorrncia faz com que o aparelho poltico de
dominao em escala global assuma uma configurao fragmentada. P. 71
A pluralidade de Estados e a existncia de um sistema de Estados tambm so a
expresso institucional da forma poltica capitalista. P. 71
Vimos que o Estado capitalista, em sua autonomia relativa, cria a possibilidade de
regulao das relaes entre as classes e os grupos sociais, de modo a garantir a
permanncia e o desenvolvimento da sociedade, apesar de seus antagonismos e conflitos
estruturais. P. 71-72
Isso se refere sobretudo ao fato de que apenas por meio do Estado torna-se possvel a
formulao de uma poltica comum das classes economicamente dominantes, e a
ligao, via produo do consenso, das classes dominadas com as relaes de poder e da
explorao existentes. P. 72
O xito dessa forma de regulao de classe, envolvendo classes contrapostas na relao
global de valorizao e de acumulao, se d por meio da existncia de Estados
isolados em concorrncia e politicamente divididos entre si. P. 72
Pelo sistema de Estados, a relao capitalista de classe modificada de maneira tal que
os membros das classes em concorrncia recproca os assalariados e tambm os

capitalistas esto ligados ao plano estatal e, com isso, so levados a estabelecer

oposio com as respectivas classes situadas fora do territrio estatal. P. 72
O sistema de Estados concorrenciais organiza os antagonismos e os conflitos sociais,
fortalecendo a autonomizao de cada aparelho de Estado frente s classes sociais e
possibilitando precisamente a sua aparncia como corporificao dos interesses sociais
comuns de modo mais acentuado. P. 72-73
Por outro lado, os Estados isolados so a instncia que configuram para o exterior os
interesses de classe, sejam os postos, sejam os comuns. P. 73
Nas relaes exteriores, o Estado sempre representa parte da burguesia e da classe
trabalhadora globais, e isso gera diferenas e igualdade especficas. P. 73
O Estado a materializao institucional de um entrelaamento internacional de
relaes de classe e de fora. P. 73
A separao do Estado em relao sociedade gerada na medida em que cada
Estado isolado deve relacionar-se com outro que lhe concorrente econmica, poltica e
militarmente. P. 73
[...] a multiplicidade de Estados isolados representa o marco estrutural fundamental do
capitalismo, e de modo algum algo arbitrrio e supervel para ele. Ela est diretamente
ligada ao processos global de acumulao, do qual faz parte. Sua dinmica pressupe
desigualdades regionais e as produz continuamente. Para tanto, a multiplicidade de
Estados constitui um pressuposto essencial, juntamente com a gerao de diferentes
espaos econmico-sociais ligados a ela. P. 74
A fragmentao poltica do mercado mundial em Estados particulares possibilita a
criao de diferentes condies de produo e acesso ao mercado para mercadorias,
capital e fora de trabalho. P. 74
O surgimento de empresas multinacionais no supera o sistema de Estados isolados,
mas permanece relacionado com ele como na forma de complexos processos de
centralizao e de descentralizao empresariais. Dessa maneira, instaura-se a unidade
real do mercado mundial com e contra a forma estatal isolada. Por isso, o sistema de
Estados nunca estvel, mas sempre est ameaado em sua existncia por crises em sua
estrutura concreta. P. 75

A diviso poltica do capitalismo global em um sistema de Estados isolados

competitivos, e os desenvolvimentos econmicos desiguais ligados a ela, so a base
para as relaes internacionais de dominncia e dependncia. P. 75
As desigualdades entre os diferentes Estados, que, em essncia, representam diferentes
formas de relaes de explorao e de classes no capitalismo global, so tanto a base
como tambm o efeito da dominncia econmica dos centros capitalistas e de sua
prosperidade. P. 76
Somente o Estado de bem-estar social dos centros capitalistas permitia a ampliao da
cidadania para alm das classes dominantes, mas essa generalizao da igualdade em
nvel nacional permanecia ligada desigualdade internacional. P. 77
O nexo entre capitalismo e democracia ento no apenas contraditrio, como tambm
no pode ser generalizado em escala mundial. A democracia burguesa est diretamente
ligada a relaes internacionais de explorao e de domnio. P. 77
Como a concorrncia entre Estados condio bsica para a existncia e a estabilizao
das relaes capitalistas, ela no pode desaparecer de forma simples. P. 77
A superao do sistema de Estados isolados competitivos faria desaparecer mecanismos
bsicos de balanceamento de antagonismos e conflitos tanto no interior das classes
como entre elas a necessria autonomia relativa do Estado, porque as decisivas
divises nacionais entre as classes seriam suprimidas. P. 77
8. CAPITALISMO, ESTADO E DEMOCRACIA
O conceito hoje corrente de democracia refere-se em geral a um sistema poltico onde
haja eleies livres e iguais, mecanismos de representao parlamentar, um mnimo de
garantias jurdicas, certa diviso entre poderes, a possibilidade de alternncia pacfica e
regulamentada no governo com base em um sistema de vrios partidos e a formao de
direitos bsicos definidos. P. 90-91
A implantao das relaes de produo capitalistas criou as pr-condies para que
pudesse surgir o Estado territorial centralizado e autnomo. P. 91
Na condies capitalistas, a igualdade formal de todos os indivduos ou mais
precisamente, dos cidados -, enquanto proprietrios de mercadorias em concorrncia

no mercado, torna-se pela primeira vez na histria uma realidade material. Liberdade e
igualdade adquirem assim uma base econmica e proporcionam s ideias do Iluminismo
uma eficcia geral. P. 91
Somente quando o Estado, como aparelho de fora poltica centralizado, separa-se
formalmente da sociedade, e de suas relaes de desigualdade e de poder, quando o
poder econmico e social no mais diretamente idntico ao poder poltico, pode
submeter-se a dominao a um controle poltico democrtico. P. 91
Desde o incio, as sociedades capitalistas organizadas sob a forma de Estado particular
surgem no quadro de um mercado mundial desenvolvido. P. 92
A implantao da igualdade e da liberdade gerais para todos os cidados, bem como a
contnua introduo do sufrgio universal geral, foi sobretudo uma consequncia das
lutas polticas e sociais das classes trabalhadoras, ampliadas e levadas adiante com as
exigncias das mulheres organizadas politicamente. O fato de que essas lutas puderam
se desenvolver e ter xito, relaciona-se de novo com as estruturas sociais especficas do
capitalismo industrial avanado. P. 93
Os centros capitalistas desenvolviam-se economicamente custa da periferia
colonizada. A sua preponderncia econmica e poltica criava o campo da ao material
para concesses sociais, com as quais as oposies internas entre as classes eram de
algum modo amainadas. P. 93
De certo modo, a democracia representativa liberal pode ser definida como a forma
poltica do capitalismo porque o seu desenvolvimento criou as condies materiais para
a sua implantao, e ao mesmo tempo representa uma forma de regulao das relaes
de classe, o que uma precondio para a manuteno do sistema. P. 95-96
As diferenas no desenvolvimento econmico concreto entre cada pas, sua respectiva
posio no interior do sistema mundial capitalista, suas estruturas sociais, as formas de
organizao e as estratgias polticas das diversas classes fundam a variedade existente
no progresso das relaes polticas. P. 96
Como os Estados estabelecem os quadros de referncia econmicos, sociais e
institucionais para as lutas democrticas, a concretizao dos princpios democrticos
igualdade de todos, juridicidade das relaes sociais, liberdade geral, em resumo, os

direitos humanos -, permanecem ligados a eles em seu desenvolvimento contraditrio e

incompleto. P. 96
A opresso e o domnio dos mais fortes podem ser reduzidos apenas de maneira
limitada, e no mximo adicionalmente cerceada pelas instituies internacionais e as
relaes jurdicas. Na prtica, os direitos humanos, de algum modo assegurados, mas
sempre de validade relativa, permanecem at hoje circunscritos a um pequeno nmero
de Estados econmica e politicamente dominantes. P. 97
CAPITULO 2 PROCESSOS DE TRANSFORMAO DA SOCIEDADE E DO
ESTADO
A formao do Estado, autnomo face a economia e a sociedade, cria a possibilidade de
conter as contradies sociais e de ajust-las pela fora ou pelos compromissos. P. 99
Na estrutura da sociedade capitalista esto inscritos modelos de legitimao que apoiam
a preservao social, como a representao do Estado como a corporificao do bem
comum, a igualdade dos cidados enquanto proprietrios de mercadorias, ou o
nacionalismo e o racismo como ideologias integradoras que atravessam as fronteiras
classistas. P. 100
A REGULAO DAS SOCIEDADES CAPITALISTAS
Toda sociedade capitalista est marcada basicamente pelo processo de acumulao do
capital, que caracterizado por uma forma determinada de produo do sobreproduto
dependente da tcnica de produo, da organizao do trabalho e das empresas, das
relaes de classes e mercantis etc. -, pela distribuio dos valores produzidos entre
grupos e classes sociais, pelos modos de vida e padres de consumo, por uma
articulao correlata entre ramos e setores (por exemplo, a relao entre indstria de
bens de consumo e indstria de meios de produo), bem como por uma especfica
ligao entre os modos de produo capitalista e os no capitalistas (pequena
produo artesanal ou agrcola, trabalho domstico). O processo de acumulao
apresenta uma relativa estabilidade e continuidade quando ele est inserido em uma rede
de instituies e normas sociais que se encarregam de fazer com que as pessoas se
comportam em concordncia com as respectivas condies de acumulao, ou seja, que
pratiquem os correspondentes modos de trabalho, de vida e de consumo, bem como as
formas determinadas de asseguramento de seus interesses. P. 105-106

ESTADO E SOCIEDADE CIVIL

O processo de acumulao do capital est sempre inscrito na regulao, e tem no Estado
o seu centro institucional, mesmo que a sua funo e a sua importncia variem
historicamente em correspondncia com o regime de acumulao e o modo de regulao
respectivos. P. 110
Estado ampliado (GRAMSCI)
Ou seja, a rede ramificada de organizaes, mais ou menos independentes, formalmente
separadas do Estado e as associaes voluntrias a servio da formulao e
representao de interesses da sociedade, da formao da vontade poltica, da expresso
de opinies e da discusso pblica [...] p. 111
Nem todas as formas de regulao poltica realizam-se diretamente atravs do aparelho
estatal, pois sempre existe paralelamente uma rea significativa de autogesto social,
como na poltica salarial. Enquanto o aparelho estatal segue sendo o garante das regras
do jogo, alm da instncia de ratificao e de sano. P. 112
O Estado garante as estruturas da sociedade civil (como a liberdade de associao
sindical ou a propriedade privada) e, sem elas, quer dizer, sem os processos de
legitimao e canalizao de interesses que produzem, a dominao poltica no poderia
durar muito. P. 112
Precisamente essa abertura, e a institucionalizao que com ela se logra ao articular
interesses contra- e superpostos, o que torna possvel a regulao, o equilbrio
provisrio de interesses antagnicos e a adaptao da ao conflitiva aos requisitos da
acumulao do capital. P. 113
Os seres humanos ocupam posies objetivas dentro da estrutura social e de classes
existentes e, simultaneamente, em sua condio de sujeitos de direito formalmente
livres e iguais no mercado, dispe de alguma margem de ao para formar e expressar
seus interesses e organizar a sua vida. P. 114
Todo sistema regulador , em sua configurao institucional concreta, o resultado de
correlaes sociais de foras e, ao mesmo tempo, retroage sobre elas, sobre os nveis de
confrontaes e as possibilidades polticas dos diferentes grupos sociais. P. 116

Resumindo: se podemos partir do fato de que a regulao significa em princpio a

formao de relaes sociais e a continuidade provisria de correlaes de foras
atravs dos antagonismos existentes na sociedade e apesar deles, ento isso ocorre,
sempre e necessariamente, mediante um complexo sistema de divises de interesses e
demarcaes sociais. P. 116