Você está na página 1de 143

LENIR SANTOS

COLETNEA DE LEIS E JULGADOS DA SADE (Leis ns. 8.080/90 e 8.142/90)


LENIR SANTOS 2 . edio atualizada 2003
a

FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL DA UNICAMP


L547L Santos, Lenir Coletnea de Leis e Julgados da Sade: Sistema nico de Sade/Lenir Santos Campinas-SP IDISA, 2003 240 p. 1. Sistema nico de Sade 2. Sade Pblica Legislao Brasil. 3. Poltica de Sade Brasil. I. Ttulo CDD 362 344.040981 614.0981 Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida, copiada, gravada, armazenada em sistema eletrnico, fotocopia, reproduzida por meios mecnicos ou outros sem autorizao expressa da autora.

LENIR SANTOS

SUMRIO

Siglas e Abreviaturas Lei n. 8.080/90 Lei n. 8.142/90 ndice cronolgico e remissivo

LENIR SANTOS

SIGLAS E ABREVIATURAS

ACP ACS ADIN MC ADIN ou ADIn AGIM ou Ag In AGRAG AIDS AIH AMS ANS ANSS ANSS/DC ANSS/RE ANVISA ANVS/DC ANVS/RDC AP APAC APC APC EM MS APC em REEX NEC BLH BPPH CATEME CBRAMAB CDC CE CEAS CEME CF

Ao Civil Pblica Agente Comunitrio de Sade Ao Direta de Inconstitucionalidade e Medida Cautelar Ao Direta de Inconstitucionalidade Agravo de Instrumento Agravo Regimental em Agravo de Instrumento Sndrome da Imunodeficincia Adquirida Autorizao para Internao Hospitalar Apelao em Mandato de Segurana Agncia Nacional de Sade Agncia Nacional de Sade Suplementar Agncia Nacional de Sade Suplementar/Diretoria Colegiada Agncia Nacional de Sade Suplementar/ Resoluo Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria/Diretoria Colegiada Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria/Resoluo da Diretoria Colegiada Apelao Autorizao de Procedimentos Ambulatorial de Alta Complexidade Apelao Cvel Apelao Cvel em Mandado de Segurana Apelao em Reexame Necessrio Banco de Leite Humano Banco de Dados de Preos Praticados na rea Hospitalar Cmara Tcnica de Medicamentos Comit Brasileiro do Programa MAB - "Homem e a Biosfera" Cdigo de Defesa do Consumidor Conselho de Educao/ Constituio Estadual Conselho Estadual de Assistncia Social Central de Medicamentos Constituio Federal

LENIR SANTOS CFAS CFB CFBM CFF CFM CFP CM/SE CNAS CNAS CNDC CNDI CNE CNEN CNES CNIg CNPCP/MJ CNPDA CNRAC CNS COFEN CONADE CONAMA CONANDA CONASS CONASEMS CONSU CONTRAN CORDE CP CPC CPMF CPN CRF CSS CTA CTNBio DAEE DC DF DJU Conselho Federal de Assistentes Sociais Conselho Federal de Biologia Conselho Federal de Biomedicina Conselho Federal de Farmcia Conselho Federal de Medicina Conselho Federal de Psicologia Cmara de Medicamentos/ Secretaria Executiva Conselho Nacional de Assistncia Sade Conselho Nacional de Assistncia Social Cdigo Nacional de Defesa do Consumidor Conselho Nacional dos Direitos do Idoso Conselho Nacional de Educao Comisso Nacional de Energia Nuclear Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade Conselho Nacional de Imigrao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria/Ministrio de Justia Conselho Nacional de Promoo do Direito Alimentao Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade Conselho Nacional de Sade Conselho Federal de Enfermagem Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade Conselho Nacional de Sade Suplementar Conselho Nacional de Trnsito Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Cdigo Penal Cdigo de Processo Civil Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira Centro de Parto Normal Conselho Regional de Farmcia Cmara de Sade Suplementar Cmara Tcnica de Alimentos Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana Departamento de gua e Energia Eltrica Denncia Crime Distrito Federal Dirio da Justia da Unio

LENIR SANTOS DNA DOU DPVAT DST/AIDS EC ECA Eg. EISMU ES FCES FGTS FIDEPS FNS FPR FUNASA GAR GM/MS GO HC HC HCFMUSP HCV HIV IBAMA INAMPS INAN INPS IN-SRF INSS INTEGRASUS ISBN LIBRAS LOS MA MA/GM MC MC MEC MEC/MCT cido Desoxirribonuclico Dirio Oficial da Unio Danos Pessoais causados por Veculos Automotores de Vias Terrestres Doenas Sexualmente Transmissveis/Sndrome da Imunodeficincia Adquirida Emenda Constitucional Estatuto da Criana e do Adolescente Egrgio Estudo de Impacto sobre Sade da Mulher Esprito Santo Ficha Cadastral de Estabelecimentos de Sade Fundo de Garantia por Tempo de Servio Fator de Incentivo ao Desenvolvimento do Ensino e Pesquisa Fundo Nacional de Sade Frmula Paramtrica de Reajuste dos Preos de Medicamentos Fundao Nacional de Sade Grupo de Acompanhamento da Responsabilizao Gabinete do Ministro/ Ministrio da Sade Gois Hospital de Clnicas Habeas Corpus Hospital de Clnicas da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo Vrus da Hepatite C Vrus da Imunodeficincia Humana Instituto Brasileiro do Meio Ambiente Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social Instituto Nacional de Alimentao e Nutrio Instituto Nacional de Previdncia Social Instruo Normativa- Secretaria da Receita Federal Instituto Nacional do Seguro Social Incentivo de Integrao ao SUS International Standard Book Number Lngua Brasileira de Sinais Lei Orgnica da Sade Maranho Ministrio da Agricultura/ Gabinete do Ministro Ministrio das Comunicaes Medida Cautelar Ministrio da Educao e Cultura Ministrio da Educao e Cultura/ Ministrio da Cincia e

LENIR SANTOS Tecnologia Minas Gerais Ministrio de Estado do Interior Medida Provisria Ministrio da Previdncia e Assistncia Social/Ministrio da Sade Ministrio da Sade Mandado de Segurana Mato Grosso do Sul Ministrio da Sade/Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Sade/Secretaria de Assistncia Sade Ministrio da Sade/ Secretaria Executiva Ministrio da Sade/Secretaria Nacional de Vigilncia Sanitria Ministrio da Sade/ Secretaria de Polticas de Sade Mato Grosso Ministrio do Trabalho/Ministrio da Justia/Ministrio da Sade Teste para cido Nuclico Norma Operacional de Assistncia Sade Norma Operacional Bsica Norma Operacional de Sade do Trabalhador Organismos Geneticamente Modificados Organizao Internacional do Trabalho Organizao das Sociedades Civis de Interesse Pblico Par Piso de Ateno Bsica Pernambuco Procuradoria Geral da Repblica Plano de Intensificao das Aes de Controle da Malria na Amaznia Legal Projeto de Lei Programa Nacional de Controle de Qualidade Externo de Sorologia em Unidades Hemoterpicas Projeto Nacional de Controle de Qualidade de Medicamentos Hemoderivados de Uso Humano Programa Nacional de Direitos Humanos Programa Nacional de Humanizao da Assistncia Hospitalar Projeto Nacional de Inspeo em Unidades Hemoterpicas Portaria Conjunta Programao Pactuada e Integrada Paran

MG MINTER MP MPAS/MS MS MS MS MS/MDA MS/SAS MS/SE MS/SVS MS/SPS MT MT/MJ/MS NAT NOAS NOB NOST OGMs OIT OSCIP PA PAB PE PGR PIACM PL PNCQES PNCQMH PNDH PNHAH PNIUH Port.Conj. PPI PR

LENIR SANTOS PROFAE RHC RDC RE RE REDOME Reex Nec RENAME REO RESP Rext RIPSA RISMU RJ RO/HC ROMS ROREHS RS RSE Rss SIA/SUS SAS SAS/MS SAS/SPS/MS SC SE/SPS SEAS/MPAS SIAF SIA/SUS SIDA SINAN SINASAN SINASC SISAUD SISVAN SMS SNT SP Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem Recurso em Habeas Corpus Resoluo da Diretoria Colegiada Resoluo Recurso Extraordinrio Registro Brasileiro de Doadores Voluntrios de Medula ssea Reexame Necessrio Relao Nacional de Medicamentos Essenciais Recurso Ordinrio Recurso Especial Recurso Extraordinrio Rede Intergerencial de Informaes em Sade Relatrio de Impacto sobre a Sade da Mulher Rio de Janeiro Recurso Ordinrio em Habeas Corpus Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana Rede Observatrio de Recursos Humanos de Sade Rio Grande do Sul Recurso em Sentido Estrito Resduos de Servio de Sade Sistema de Informao Ambulatorial/Sistema nico de Sade Secretaria de Assistncia Sade Secretaria de Assistncia Sade/Ministrio da Sade Secretaria de Assistncia Sade/Secretaria de Polticas Sociais/ Ministrio da Sade Santa Catarina Secretaria Especial/Secretaria de Polticas Sociais Secretaria de Estado de Assistncia Social/ Ministrio da Previdncia e Assistncia Social Sistema Integrado de Administrao Financeira Servio de Informaes Ambulatrias/ Sistema nico de Sade Sndrome da Imunodeficincia Adquirida Sistema de Informaes de Agravos de Notificao Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Hemoderivados Sistema de Informao sobre Nascidos Vivos Sistema de Auditoria Sistema de Vigilncia Alimentar Nutricional Secretaria Municipal de Sade Secretaria Nacional do Trabalho So Paulo

LENIR SANTOS SPS/MS SRF STF STJ STN SUDS SUS SUS-RET-SVS SVS-MS TACSP TCESP TJPR TJRJ TJRS TJSP TRF UFPR UTI Secretaria de Polticas de Sade/ Ministrio da Sade Secretaria da Receita Federal Supremo Tribunal Federal Superior Tribunal de Justia Secretaria do Tesouro Nacional Sistema Unificado e Descentralizado de Sade Sistema nico de Sade Sistema nico de Sade-Rede de Escolas Tcnicas Secretaria Nacional de Vigilncia Sanitria/ Ministrio da Sade Tribunal de Alada Cvel de So Paulo Tribunal de Contas do Estado de So Paulo Tribunal de Justia do Estado do Paran Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul Tribunal de Justia do Estado de So Paulo Tribunal Regional Federal Universidade Federal do Paran Unidade de Tratamento Intensivo

(Esclarecimento: As Secretarias do Ministrio da Sade editam portarias utilizando-se de suas siglas, como SAS, SPS etc. O Gabinetedo Ministro edita portarias utilizando a sigla GM ou MS. Todas as portarias do Gabinete do Minstro da Sade foram denominadas de Portaria MS n. ....).

LENIR SANTOS

LEI ORGNICA DA SADE ANOTADA LEI n. 8.080/901 e LEI n. 8.142/90

Dispe sobre as condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias .

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

DISPOSIO PRELIMINAR

Art. 1. Esta Lei regula, em todo territrio nacional, as aes e servios de sade executados, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito pblico ou privado 2.

Alterada pelas Leis ns. 9.836, de 24.9.1999 e 10.424, de 16.4.2002. Legislao:

Ver: arts. 192, II e 197 da CF; arts. 15, XI; 20 e 22 da LOS. - Lei n. 9.656, de 03.06.98 - Regulamenta os planos privados de assistncia sade. - Lei n. 9.961, de 28.1.2000 - Cria a Agncia Nacional de Sade Suplementar. - Lei n. 9.986, de 19.7.2000 - Revoga os arts. 12 e 27 e o Anexo I da Lei n. 9.961/2000 e d outras providncias.

LENIR SANTOS

- Lei n. 10.185, de 12.2.2001 - Dispe sobre a especializao das sociedades seguradoras em planos privados de assistncia sade e d outras providncias. - Lei n. 10.223, de 15.5.2001 - Dispe sobre a obrigatoriedade de cirurgia plstica reparadora de mama por planos e seguros privados de assistncia sade nos casos de mutilao decorrente de tratamento de cncer. - MP n. 2.177, de 24.8.2001 - Altera as Leis n. 9.656, de 3.6.98, n. 9.961, de 28.1.2000 e n. 10.185, de 10.2.2001 (Retificada em 24.09.2001). - Decreto n. 3.327, de 5.1.2000 Aprova o regulamento da Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS e d outras providncias. - Decreto n. 4.044, de 6.12.2001 D nova redao ao Conselho Nacional de Sade Suplementar CONSU, criado pela MP n. 2.177- 44, de 24.8.2001. - Portaria MS n. 221, de 24.3.99 - Dispe sobre a obrigatoriedade de todas as unidades hospitalares, pblicas ou privadas, informarem ao Ministrio da Sade as internaes hospitalares. (Ver art. 15, III e IV da LOS). - Portaria SAS/MS n. 511, de 29.12.2000 Aprova modelo de Ficha Cadastral dos Estabelecimentos de Sade FCES, o Manual de Preenchimento e a planilha de dados profissionais. - Portaria MS n. 1.560, de 29.8.2002 - Institui o Carto SUS e d outras providncias. - Portaria GM/MS n. 1.740, de 2.10.2002 - Estabelece que o cadastramento dos usurios do SUS poder ser realizado em domiclio, pelos Municpios, ou, de forma complementar, em estabelecimentos assistenciais de sade. - Resoluo CSS n. 1, de 22.05.2000 Dispe sobre as sanes aplicveis aos procedimentos e atividades lesivas assistncia sade suplementar, delega competncia ANS para atos que menciona e d outras providncias. - Resoluo ANSS/DC n. 62, de 20.3.2001 - Estabelece normas para o ressarcimento ao SUS previsto no art. 32 da Lei n. 9.656, de 3.6.98. - Resoluo ANSS-RE n. 6, de 26.3.2001 - Estabelece nova sistemtica para o processamento do ressarcimento ao SUS. - Resoluo Normativa ANS/RN n. 15, de 30.10.2002 Dispe sobre a atualizao do elenco de procedimentos e o reajuste de valores da Tabela nica Nacional de Equivalncia de Procedimentos TUNEP. - Resoluo Normativa MS/ANS n. 16, de 5.11.2002 - Estabelece medidas normativas a serem adotadas pelas Operadoras de planos privados de assistncia sade, relativas aos materiais publicitrios de carter institucional. Comentrios: A criao do Conselho Nacional de Sade Suplementar no retira do Conselho Nacional de Sade o poder de discutir e atuar nesse campo, uma vez que sua competncia para aprovar a poltica nacional de sade abrange as aes e servios de sade, executados tanto pela iniciativa privada como pelo Poder Pblico. Correlata: Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor: - Lei n. 8.078, de 11.9.90 - Dispe sobre a proteo do consumidor Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor CDC. - Lei n. 8.656, de 21.5.93 - Altera o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor CDC. - Lei n. 8.703, de 6.9.93 - Acrescenta pargrafo nico ao art. 57 do Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor - CDC e revoga o art. 3 da Lei n. 8.656, de 21.5.93. - Lei n. 9.008, de 21.3.95 - Altera o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor CDC. - Lei n. 9.298, de 1.8.96 - Altera o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor CDC. Comentrios: De acordo com o disposto no art. 197 da CF todas as aes e servios de sade, sejam pblicos ou privados, so de relevncia pblica, cabendo ao Poder Pblico, dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. O princpio constitucional de que a assistncia sade livre iniciativa privada no tem o condo de retirar o setor privado do campo de incidncia da normatividade dos poderes pblicos imanente na rea da sade. O Estado

10

LENIR SANTOS

tem o dever de exercer sobre os servios de interesse social e de relevncia pblica atuao regulatria e fiscalizadora no exato limite do bem jurdico protegido, ou seja, a vida humana. Consultar: Jos Afonso Silva, Aplicabilidade das Normas Constitucionais, Editora Malheiros, 3 edio ("as aes e os servios de sade so de relevncia pblica, por isso ficam inteiramente sujeitos regulamentao, fiscalizao e controle do Poder Pblico, nos termos da lei, a quem cabe execut-los diretamente ou por terceiros, pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado. Se a Constituio atribui ao Poder Pblico o controle das aes e servios de sade, significa que sobre tais aes e servios tem ele integral poder de dominao, que o sentido do termo controle, mormente quando aparece ao lado da palavra fiscalizao"). Jurisprudncia - Plano de sade privado. Dever de ressarcimento ao Sistema nico de Sade SUS pelas despesas mdico-hospitalares em virtude de atendimento, pela rede pblica, de beneficirio do plano privado. Inocorrncia, na espcie, observada a abrangncia do contrato, com relao localizao geogrfica e aos perodos de carncia. A Lei n. 9.656/98, que dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade, em seu art. 32, estabelece o dever de ressarcimento pelas operadoras de planos privados dos servios prestados aos beneficirios em instituies integrantes do Sistema nico de Sade - SUS. No se pode exigir, contudo, que a pessoa jurdica de direito privado restitua valores ao SUS em virtude de situaes no cobertas pelo contrato consistentes na prestao de servios mdico-hospitalares fora da localidade ou durante os perodos de carncia contratual. Apelao desprovida. Sentena confirmada em Reexame Necessrio. (TJRS APC 70003824174/2002 Rel. Des. Eduardo Zietlow Duro). - Contrato- Prestao de servios - Plano de sade - Servio mdico-hospitalar - Pagamento de despesas mdico-hospitalares de beneficirio falecido portador de AIDS - Doena que provoca deficincia imunolgica progressiva, expondo o doente contaminado a males ocasionados por microorganismos patognicos que na sua maioria so cobertos pela aplice - Abusividade da clusula contratual excludente reconhecida - Ordinria e antecedente cautelar inominada procedentes - Recurso improvido.( TACSP - Ap. 705.551-6/1998 Rel. Juiz Carlos Renato de Azevedo Ferreira). - Contrato - Clusula contratual - Contrato de adeso - Limitao da internao em UTI a 10 dias ou 240 horas - Possibilidade - Clusula limitativa das garantias do associado e no excludente de direito, considerada vlida e desvestida de potestatividade - Ao procedente - Recurso improvido. Declarao de voto vencido. ( TACSP Ap 768.839-5/ 1998 - Rel. Juiz Carlos Luiz Bianco). - Ao direta de inconstitucionalidade. Medida cautelar. 2. Lei n 11.446, de 10.7.1997, do Estado de Pernambuco, que dispe sobre o cumprimento de normas obrigacionais, no atendimento mdico-hospitalar dos usurios por pessoas fsicas ou jurdicas ao praticarem a prestao onerosa de servios. 3. Relevncia dos fundamentos jurdicos da ao, notadamente, no que concerne incompetncia do Estado-membro, diante das regras dos arts. 22, I e VII, e 192, II, bem assim em face do disposto nos arts. 170 e 5, XXXVI, todos da Constituio Federal. 4. Periculum in mora caracterizado. 5. Precedente do Plenrio na ADIN n 1.595-8, medida cautelar, em que impugnada a Lei n 9.495, de 4.3.1997, do Estado de So Paulo. 6. Medida cautelar deferida, suspendendose, ex nunc e at o julgamento final da ao, a vigncia da Lei n 11.446, de 10.7.1997, do Estado de Pernambuco. ( STF - ADIN 1.646-6.PE/2001 Rel. Min. Nri da Silveira). - Recurso.Apelao.Peas complementares. Juntada nesta fase. Admissibilidade.Internao hospitalar. Plano de sade. Cobertura. Cessao com o simples diagnstico de portador de HIV positivo. Inadmissibilidade. Paciente acometido de sintomas no excludos do plano - Acolhimento da pretenso que constituiria condio potestativa atentatria do direito do consumidor. Reembolso das despesas determinado - Recurso no provido. ( TJSP APC 280.232-1/1997 Rel. Des. Fonseca Tavares). - Agravo de Instrumento de deciso que determinou internao da agravada para realizao de cirurgia. Histerectomia total. Sem exigncia de garantia. Responsabilidade contratual. Alegao de doena preexistente a assinatura do contrato nao coberta pelo plano de sade. Ausncia de prova do alegado. Pessoa jurdica contratante, a quem compete diligenciar as condies pessoais

11

LENIR SANTOS

TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 2 A sade um direito fundamental3 do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio.
daquele com quem contrata. Nega- se provimento ao recurso.( TJRJ AgIn 2000.002.02960/2000 Rel.Des. Maria Raimunda T. Azevedo) (sem ntegra) - Seguro de assistncia mdica. Clusula que exclui qualquer doena pr-existente, ainda que desconhecida do segurado. Abusividade. nula, por ofender o Cdigo de Defesa do Consumidor, a clusula que exclui a cobertura de qualquer doena preexistente, ainda que desconhecida pelo segurado. Se a empresa contrata o seguro, recebe a remunerao correspondente e no examina o cliente, nada pode alegar. Se, alm da seguradora no provar a preexistncia da doena e o consumidor fizer prova contraria, persiste o dever de indenizar. Recurso improvido.(LSI)( TJRJ APC 2000.001.07574/2000 Rel. Des. Bernardino M. Leituga). (sem ntegra) - Ao Ordinria. Seguro sade. Doena preexistente. Contrato de adeso. Aplicao do CDC. Contrato realizado para garantir tratamento mdico de adeso e se aplica o Cdigo de Defesa do Consumidor. Correta a Inverso do nus da prova, cabendo R, entidade muito mais poderosa que o cliente, comprovar a existncia da doena preexistente e o conhecimento do contratante dela. No tendo a Seguradora se desincumbido desse mister e tambm no realizado qualquer tipo de exame, por ocasio da admisso no plano do titular e dependentes, no h, agora, como alegar a existncia da doena que exclui a garantia do plano. Recurso Improvido.( TJRJ APC 2000.001.13292/2001 Rel. Des. Paulo Csar Salomo). (sem ntegra) - Agravo de Instrumento. Seguro-sade. Antecipao de tutela. Cobertura de tratamento mdico. Havendo necessidade de quimioterapia, em decorrncia de processo recidivante oriundo de patologia cujo tratamento foi custeado pela r, sem qualquer oposio nem alegao de que se tratava de doena preexistente, no pode agora vir a alegar tal condio, pois se trata da mesma doena. Agravo no provido.( TJRS - AgIn 70001380740/2000 Rel.Des. Joo Pedro Freire).
3

Legislao:

Ver arts. 6 e 7, II, da LOS; arts. 102, II, 1 e 129, II e III; art. 196 da CF. Correlata: - Lei n. 9.882, de 3.12.99 - Dispe sobre o processo e julgamento da argio de descumprimento de preceito fundamental. - Portaria MS n. 763, de 7.4.94 Revoga a Portaria MS n. 1.236, de 14.11.93 que dispe sobre o tratamento mdico no exterior. - Portaria MA/GM n. 46, de 22.1.97 Dispe sobre o tratamento mdico no exterior com recursos pblicos no mbito do Ministrio da Aeronutica. - Resoluo Recomendada CNIg n. 2, de 5.12.2000 - Concede, em carter excepcional, visto temporrio ao estrangeiro que venha ao Brasil para tratamento de sade. Comentrios: O tratamento mdico do brasileiro no exterior esteve regulado no pas, na poca do anterior Sistema Nacional de Sade (Lei n. 6.229, de 17.7.75), quando o extinto INAMPS responsabilizava-se pela garantia, aos trabalhadores contribuintes da previdncia social, do acesso aos servios ambulatoriais e hospitalares. Em 1992, foi revogada a Portaria MPAS n. 4.396, de 11.1.89 que permitia o pagamento de tratamento mdico no exterior para beneficirios da Previdncia Social. Em 1993, a Portaria MS n. 1.236, de 14 de novembro, deu nova

12

LENIR SANTOS

regulamentao ao tema e, em 1994, a Portaria MS n. 763, de 7 de abril, revogou aquela Portaria vedando ao cidado brasileiro o direito de tratar-se no exterior com recursos do Sistema nico de Sade. O tema polmico e a jurisprudncia no tem sido uniforme. Por outro lado, a Portaria do Ministrio da Aeronutica n. 46/97 regulamenta o tratamento mdico no exterior, pagos com recursos pblicos, para militares submetidos (ou para acompanhar dependente) a tratamento mdico no exterior. Todo o sistema pblico de sade deve estar integrado num nico sistema e submeter-se a uma mesma normatividade. Lembramos, ainda, que existem acordos internacionais que regulam o atendimento do brasileiro no exterior e vice-versa, quando, em viagem, sofre algum agravo em sua sade. Jurisprudncia: - Mandado de Segurana. Reembolso de tratamento de sade realizado em Cuba. Ausncia de direito lquido e certo.I - Se o impetrante realizou o tratamento mdico antes de obtida a autorizao da autoridade competente no h que se falar em direito lquido e certo restituio dos valores gastos em cirurgia oftalmolgica realizada em Cuba.II - Mandado de segurana denegado. (STJ MS 3235.DF/1997 Rel. Min. Fernando Gonalves). - Tutela Antecipada - Objetivo - Custeio pelo Estado de exame de genotipagem em portador do vrus da AIDS - Admissibilidade - Direito constitucional sade - Artigo 196 da Constituio da Repblica - Urgncia ante frgil sade do autor - Inaplicabilidade das restries da Lei de Responsabilidade Fiscal - Recurso no provido. Tutela Antecipada. Concesso. Pedido contra a Fazenda Pblica. Admissibilidade. Possibilidade ante Lei Federal n. 7.347/85, com a alterao dada pela Lei Federal n. 9.494/97. Recurso no provido.Tutela Antecipada. Concesso. Pobreza do autor. Perigo de irreversibilidade da medida. Fator no preponderante da inadmissibilidade do provimento. Presena dos pressupostos. Recurso no provido. ( TJSP - AgIn 216.516-5/2001 Rel. Des. William Marinho). - Administrativo. Tratamento mdico no exterior. Retinose pigmentar. Ausncia de direito. Portaria n. 763/94, do Ministrio da Sade. Segurana denegada.I - A proteo vida e sade, como direito social assegurado na Constituio Federal, de contedo programtico, no se traduzindo em forma de autorizao geral e ilimitada para que os cidados possam, sob tal ttulo, pleitear qualquer espcie de tratamento mdico no exterior, se este no autorizado pelas normas que presentemente regulam a espcie, inclusive porque, no caso da retinose pigmentar, a eficcia do tratamento em Cuba, aps perodo de observao, no foi reconhecida pelo Ministrio da Sade, cuidando-se de tcnica meramente experimental.II - A prova em mandado de segurana prconstituda, no permitindo dilao probatria, de sorte que impossvel ao Judicirio, sem amparo em prova pericial, concluir pelo sucesso do tratamento, substituindo-se, indevidamente, autoridade administrativa, que especializada no assunto e tem posicionamento distinto.III Precedentes do TRF - 1 Regio.IV - Apelao provida, prejudicada a remessa oficial. ( TRF 1 Regio - APC em MS 96.01.16079-5. DF/1997 Rel. Juiz Aldir Passarinho Jnior) - Administrativo e Processual Civil. Mandado de Segurana. Cabimento. Ministrio da Sade. Mero repassador de recursos financeiros. Alegao afastada. Direito sade. CF/88, art. 196. Portadores de retinose pigmentar . Direito obteno de recursos financeiros para o tratamento da doena no exterior. 1. A pretenso dos impetrantes, qual seja, a de compelir a autoridade impetrada a custear tratamento de retinose pigmentar em Cuba, no visa produo de efeitos pretritos , nem se confunde com ao de cobrana sendo, pois , cabvel a impetrao de mandado de segurana na hiptese. 2. Aes de sade so executadas no mbito federal, no obstante a criao do SUS. o que se v do dispositivo no artigo 9 da Lei n 8.080/90, a demonstrar que o Ministrio da Sade mais que um mero repassador de recursos financeiros nesta rea. 3. Valores fundamentais da existncia humana no podem ser relegados mera e fria questo de hermenutica, desprovida de sensibilidade, diante dos preceitos constitucionais que asseguram o direito sade. (CF, artigo 196) (AMS 200.34.00.007226-0/DF, Rel. Juiz Alosio Palmeira Lima julg. 27.06.2001) 4. Portadores de retinose pigmentar tem direito obteno de recursos financeiros, por parte do Secretrio de Assistncia Sade do Ministrio da Sade , para tratamento da doena no exterior. 5. Apelao e remessa a que se nega provimento. (TRF 1 Regio APC em MS 199701000087769.DF/2001 Rel. Juiz Ricardo Machado Rabelo). (sem ntegra)

13

LENIR SANTOS

- Alega o impetrante que portador da doena chamada leucemia linfide aguda, desde os trs anos de idade e, de acordo com diagnsticos mdicos, h necessidade de um transplante urgente de medula ssea e, se no for realizado, poder resultar em sua morte prematura, na plenitude de sua adolescncia. Prosseguindo, aduz que a chance de sua vida est no Hospital das Clnicas da Universidade Federal do Paran UFPR, onde j faz tratamento, pois trata-se de instituio pblica, a qual se encontra, conforme informaes, totalmente aparelhada e autorizada a realizar o transplante de medula ssea, sendo, portanto, acenado como a sua nica possibilidade de sobreviver. Informa que o tratamento por demais custoso, perfazendo um valor de aproximadamente US$ 142.429,00 (cento e quarenta e dois mil, quatrocentos e vinte e nove dlares), importncia que o impetrante e seus familiares no possuem. Promovendo campanhas de arrecadao, apenas levantou a quantia, irrisria para o caso, de R$ 2.446,63 (dois mil, quatrocentos e quarenta e seis reais e sessenta e trs centavos). Aduz que, nas raias do desespero, tem feito apelos dramticos autoridades envolvidas com o Sistema nico de Sade SUS, o Ministrio da Sade, as autoridades impetradas e outras em Campo Grande MS, no obtendo sequer resposta aos seus apelos, sendo que a nica manifestao foi do Hospital de Clnicas da UFPR, dizendo que no dispe de recursos, caracterizando-se, no seu entender, omisso das autoridades impetradas. Junta declarao dos mdicos, Drs. Jos Zanis Neto, Ricardo Pasquini; correspondncia do Hospital de Clnicas, onde so informados os valores do tratamento; diagnstico do Centro de Patologia de Curitiba; oramento com os respectivos valores para realizao do transplante; correspondncias s autoridades e a resposta do Diretor do Hospital de Clnicas. Assim, presentes os requisitos autorizadores, quais sejam, o formus boni juris e o periculum in mora, defiro a liminar requerida.( 3 Vara Federal de Curitiba - MS 99.0014993-9/1999 - Juza Federal Substituta Marisa Claudia Gonalves Cucio). - Narra a impetrante, na inicial, que a partir de agosto de 1997 comeou a sentir os sintomas de doena chamada Leucemia Mielide Crnica. Diante desse quadro clnico, em 12/08/97 deu incio ao seu tratamento no Hospital de Clnicas da UFPR e, no perodo de 02/04/98 a 23/04/99,utilizou o medicamento Interferon; porm, sem nenhum xito, por no haver regresso da doena, restoulhe, como nica alternativa, o Transplante de Medula ssea. Dispe que a espera por doador, se no houver um de imediato, poder ser tarde demais, estando sua vida comprometida, uma vez que necessita do transplante imediatamente. Aquela Instituio Pblica Federal possui o servio de Busca de Doador de Medula ssea, o qual tanto necessita, porquanto no possui doador histocompatvel entre os familiares. Informa que seus familiares promoveram campanhas para arrecadao de fundos, objetivando pagar aquele medicamento, pois, desde o incio do tratamento, j gastou, aproximadamente, R$ 50.000,00. Entretanto, para cobrir os gastos com o procedimento necessrio ao transplante,o numerrio muito alto, conforme informou o Hospital de Clnicas, fl. 37. Assim, fez apelos s autoridades envolvidas com o Sistema nico de Sade SUS (INSS, SMS e HC), solicitando, administrativamente, providncias para a realizao do transplante e somente o Hospital de Clnicas se manifestou esclarecendo no possuir autorizao para o transplante. Quanto ao Instituto Nacional do Seguro Social, este rejeitou a protocolar seu pedido, mostrando, assim, o completo descaso e desrespeito com o seu grave estado. Ante a omisso das autoridades impetradas, por no terem adotado qualquer atitude concreta a fim de assegurar impetrante o exerccio de seu direito, busca a prestao jurisdicional. Requer a concesso de liminar como medida acautelatria do direito ao transplante, pois, havendo demora, poder a autora no resistir e expirar; e honorrios advocatcios. Deciso: Concedo a segurana, confirmado a liminar anterior, determinando s autoridades impetradas Secretrio Municipal de Sade de Curitiba, Diretor Geral do Hospital de Clnicas da UFPR e Ministro de Estado da Sade que efetivem os procedimentos indispensveis previstos nas normas pertinentes ao transplante de medula ssea, antes indicadas, objetivando realiz-lo no mais curto de tempo, colocando disposio dos rgos envolvidos, os meios imprescindveis busca e transporte da medula ssea do exterior, bem como, os recursos financeiros necessrios consecuo do procedimento cirrgico, destinado a salvar a vida da impetrante, respectivo internamento e posterior tratamento de radioterapia. ( Justia Federal da 7 Vara do Paran MS 99.00.25016-8/2001 Rel. Juiz Alvaro Eduardo Junqueira) - Previdencirio. Direito do segurado a tratamento mdico especializado. Art. 6 da CF e Lei 8.080/90. 1 . A sade direito do cidado e dever do Estado (art. 6 CF) devendo ele, portanto,

14

LENIR SANTOS

1 O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas e sociais4 que visem reduo de

promover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio (Lei n. 8080/90). 2. Apelao improvida. (TRF 1 Regio APC em MS 01093863/1991 Rel. Juiz Mario Mendes). (sem ntegra) - Constitucional. Administrativo. Regime Jurdico nico. Servidor federal. Despesas mdicas. Direito vida. Responsabilidade subjetiva do Estado. Teoria da falta de servio. Reembolso das despesas. Sentena confirmada. 1. Concedida a segurana monocrtica de modo que o impetrante diligencie cobertura dos gastos para o transplante de crnea de sua esposa com mdicos cirurgio, anestesista, cardiologista e assistente de cirurgiachefe,assim como hospital e as passagens do segurado e beneficiria. 2. Direito vida garantia constitucional e no se pode exigir que os segurados arrisquem a integridade de seus dependentes em face do mau funcionamento do sistema de assistncia mdica do Estado (SUS ou convnio). (art. 5 c/c art. 196 da CF/88). 3. Aplica-se aqui a teoria da falta de servio, que leva a responsabilidade subjetiva do Estado, se comprovada a omisso. Deve o segurado ser indenizado. Precedentes do TRF 2 e 3 Regio. 4. Remessas oficial denegada. 5. Sentena confirmada. ( TRF 1 Regio REO 01024628/1998 Rel. Juiz Francisco de Assis Betti).( sem ntegra) - Administrativo. Mandado de Segurana. Portaria n 408, de 30/12/92, do Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social. Bloqueio de pagamento s unidades assistenciais de sade mental do sistema de internao hospitalar /SUS. Ilegalidade. 1.Se o paciente est munido de autorizao de internao hospitalar, regularmente emitida pela administrao pblica ao procurar a rede hospitalar conveniada no ambito do SUS, h de ter garantido o direito internao para assistncia sua sade, conforme o mandamento constitucional. 2. Na hiptese de no haver disponibilidade nos leitos contratados, o hospital obrigado a internar o paciente em acomodao nos leitos contratados, o hospital obrigado a internar o paciente em acomodao de nvel superior, no sendo-lhe permitida a cobrana de nenhum acrscimo ao preo avenado para a internao normal. 3. Prestado o servio de atendimento hospitalar pela entidade privada, devidamente regularizada mediante a emisso da AIH, ilegal qualquer ato da administrao que tenha por objetivo coactar a remunerao pelo servio prestado sob alegao de que extraordinrio aos leitos contratados. 4. Apelao e Remessa Oficial desprovidas. ( TRF 1 Regio AMS 01203911/1997 Rel. Juiz Amlcar Machado).( sem ntegra) - Apelao Cvel. Ao Monitria. Termo de responsabilidade assinado pela embargante no dia do internamento de seu genitor. A solicitao feita pela recorrida para que seu pai aposentado fosse atendido pelo SUS - Sistema nico de Sade, foi recusada pela apelante. Encaminhamento da requisio, mas apelante deixou expirar o prazo de transferncia, objetivando receber as despesas pela categoria particular. Desprovimento ao recurso.( TJPR APC 113607-6/2002 - Rel. Des Pacheco Rocha)
4

Legislao correlata vinculada poltica social que interfere com a sade:

- Ver Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8.069, de 13.7.90); art. 227 da CF. - EC n. 31, de 14.12.2000 - Altera o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, introduzindo artigos que criam o fundo de combate e erradicao da pobreza. - Lei Complementar n. 111, de 6.7.2001 - Dispe sobre o fundo de combate a erradicao da pobreza, na forma prevista nos arts. 79, 80 e 81 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias. - Lei n. 2.603, de 15.9.55 - Dispe sobre iseno de licena para importao de aparelhos ortopdicos por entidades de assistncia social. - Decreto-Lei n, 1.119, de 11.8.70 - Isenta do Imposto de Importao os aparelhos de marcapasso cardaco implantveis. - Lei n. 7.670, de 8.9.88 - Estende aos portadores da sndrome de imunodeficiencia adquirida (AIDS) os benefcios que especifica.

15

LENIR SANTOS

- Lei n. 7.713, de 22.12.88 - Dispe sobre o imposto de renda, isentando, em seu art. 6, XIV, da incidncia do imposto de renda, os proventos decorrentes de aposentadoria, reforma ou penso percebidos por pessoas fsicas portadoras de molstia grave. - Lei n. 8.541, de 23.12.92 - Altera a Lei n. 7.713/88 (art. 47). - Lei n. 8.742, de 7.12.93 - Dispe sobre a organizao da Assistncia Social. - Lei n. 8.922, de 25.4.94 - Acrescenta dispositivo ao artigo 20 da Lei n. 8.036, de 11.5.90 para permitir a movimentao da conta vinculada quando o trabalhador ou qualquer de seus dependentes for acometido de neoplasia maligna. - Lei n. 9.077, de 10.7.95 - Autoriza o Poder Executivo a utilizar estoques pblicos de alimentos no combate fome e misria. - Lei n. 9.263, de 12.1.96 - Regulamenta o 7, do art. 226, da CF, que trata do planejamento familiar, estabelece penalidades e d outras providncias. - Lei n. 9.533, de 10.12.97 - Autoriza o Executivo a conceder apoio financeiro aos municpios que instituirem programas de garantia de renda mnima associados a aes scio-educativas. - Lei n. 9.711, de 20.11.98 - Altera a Lei n. 8.742/93, que dispe sobre a assistncia social. - Lei n. 9.720, de 30.11.98 D nova redao a dispositivos da Lei n. 8.742, de 7.12.93 que dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. - Lei n. 9.998, de 17.8.2000 - Institui o Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes.(Ver art. 5, V). - Lei n. 10.317, de 6.12.2001 - Altera a Lei n. 1.060, de 5.2.50, que estabelece normas para concesso de assistncia judiciria aos necessitados para conceder gratuidade do exame de DNA, nos casos que especifica. - MP n. 2.187, de 24.8.2001 - Altera a Lei n. 8.742/93, que dispe sobre a Assistncia Social. - MP n. 2.164, de 24.8.2001 - Altera a CLT possibilitando a movimentao de conta do FGTS pelo trabalhador ou qualquer de seus dependentes nos casos de doenas ( HIV e estgio terminal em razo de doena grave). - MP n. 2.206, de 6.9.2001 - Cria o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado sade. "Bolsa-Alimentao", e d outras providncias. - MP n. 108, de 27.2.2003 - Cria O Programa Nacional de Acesso Alimentao - "Carto Alimentao". - Decreto n. 2.999, de 25.3.99 - Dispe sobre o Conselho da Comunidade Solidria e d outras providncias. - Decreto n. 3.637, de 20.10.2.000 - Institui a Rede Nacional de Direitos Humanos. - Decreto n. 3.934, de 21.9.2001 - Regulamenta o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado sade. - Decreto n. 3.997, de 5.11.2001 - Dispe sobre o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza. - Decreto n. 4.226, de 13.5.2002 Cria o Conselho Nacional de Promoo do Direito Alimentao CNPDA e d outras providncias. - Decreto n. 4.228, de 13.5.2002 Institui, no mbito da Administrao Pblica Federal, o Programa Nacional de Aes Afirmativas e d outras providncias. - Decreto n. 4.229, de 13.5.2002 - Dispe sobre o Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH, institudo pelo Decreto n. 1.904, de 13.5.96, e d outras providncias. - Decreto n. 4.313, de 24.7.2002 - Regulamenta o Programa Nacional de Renda Mnima vinculado Educao - "Bolsa Escola" e d outras providncias. - Decreto n. 4.360, de 5.9.2002 - Altera o art. 36 do Decreto n. 1.744, de 8.12.95, que regulamenta o benefcio de prestao continuada devido a pessoa portadora de deficincia e idoso, de que trata a Lei n. 8.742, de 7.12.93. - Resoluo Conselho Diretor PIS/PASEP n. 2, de 17.12.92 Autoriza a liberao do saldo das contas do PIS e PASEP aos seus titulares no aposentados portadores do vrus HIV. - Instruo Normativa SRF n. 57, de 31.5.2001 Dispe sobre o despacho aduaneiro de bens importados para serem utilizados em servios mdicos de carter humanitrio. Comentrios: 1. A IN-SRF n. 57 permite a entrada de bens a serem utilizados em atividades clnicas e cirrgicas de carter humanitrio, prestadas gratuitamente no Pas. importante lembrar que as entidades

16

LENIR SANTOS

filantrpicas e as sem fins lucrativos que participam do SUS de forma complementar, no podem ser consideradas como entidades que prestam servios gratuitos na rea da sade, uma vez que o SUS as remunera utilizando a mesma tabela de preos que remunera o setor privado lucrativo. Os servios prestados ao SUS no podem caraterizar a gratuidade da assistncia, uma vez que o Poder Pblico paga por eles. Os servios gratuitos devem ser, de fato, gratuitos. 2. O Programa Nacional de Renda Mnima vinculado sade insere-se na categoria dos programas de assistncia social que prov mnimos existenciais, no podendo ser financiados com recursos do Fundo Nacional da Sade. Ainda que a carncia alimentar tenha interferncia na sade do cidado, no pode ser financiado com recursos da sade. A vigilncia nutricional, que se insere no mbito do SUS, tem caractersticas prprias que no se confundem com renda mnima e outros programas de assistncia social. Lembramos, ainda, que a CF no seu art. 212, 4, dispe que os programas suplementares de alimentao e assistncia sade do educando, previstos no art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e outros recursos oramentrios. Na rea da educao existe uma fonte adicional de financiamento que a contribuio social salrio educao (art. 212, 5). Jurisprudncia - Recurso especial. Investigao de paternidade. Exame DNA. Justia gratuita. Responsabilidade do Estado. Despesas. Precedentes da Corte. 1.As normas infraconstitucionais mencionadas no recurso especial no impem, induvidosamente, ao Estado o dever legal de custear todo o exame DNA, questo essa de ndole constitucional, que foge dos limites para o recurso especial. 2. Tampouco o recorrente indicou dispositivos que obrigam o perito a adiantar despesas ou a aguardar que o beneficirio da justia gratuita ganhe a ao para que possa receber os honorrios. 3. Recurso especial no conhecido (STJ RESP 112585.MS/1999 Rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito). (sem ntegra) - Assistncia judiciria. Percia (exame DNA). Em casos assemelhados, decidiu o STJ que "A questo pertinente a saber se o Estado deve arcar com as despesas de natureza constitucional, no podendo ser deslindada em recurso especial" (Resp's 73.914 e 112.585). Recurso especial no conhecido. (STJ RESP 174329.MS/1999 Rel. Min. Nilson Naves). (sem integra). - Investigao de paternidade - Exame DNA - Beneficirio de assistncia judiciria gratuita. Acrdo com fundamento exclusivamente de ndole constitucional (art. 5, IXXIV da cf/88) - Matria que no pode ser apreciada em sede de especial. I - Se o acrdo recorrido, para determinar a obrigatoriedade do Estado em arcar com as despesas para a realizao do exame DNA, pautou-se em princpio de natureza constitucional, a questo s poder ser apreciada em sede de Recurso Extraordinrio. II - Recurso no conhecido. (STJ RESP 136533.MS/1999 Rel. Min. Waldemar Zveiter)(sem integra). - Investigao de paternidade. Exame DNA. Justia gratuita. Responsabilidade do Estado. Precedentes da Segunda Seo. I - Se o acrdo recorrido, para determinar a obrigatoriedade do Estado em arcar com as despesas para a realizao do exame DNA, pautou-se em princpio de natureza constitucional, a questo s poder ser apreciada em sede de Recurso Extraordinrio. II Recurso no conhecido. (STJ RESP 103283.MS/1999 Rel. Min. Wlademar Zveiter). (sem integra). - Medida Cautelar. Efeito suspensivo a recurso especial. Percia. Antecipao das despesas. DNA. Ao de investigao de paternidade. Deferimento da medida liminar para emprestar efeito suspensivo a recurso especial interposto de acrdo que imps ao Estado a obrigao de antecipar despesas com percia (DNA) em ao de investigao de paternidade ajuizada por beneficirio da Justia Gratuita.(STJ MC 779.MS/1998 Rel. Min. Csar Asfor Rocha).( sem ntegra) - Direito Processual Civil. Justia gratuita. Prova pericial do DNA. Despesas. 1. De acordo com unssono entendimento da Segunda Seo desta Corte pode o magistrado exigir o exame "finger print" - DNA, s expensas do Estado, to-somente naqueles casos em que aps colher exaustivamente todas as provas admissveis, no conseguir formar o seu convencimento sobre a pretenso deduzida. 2. Recurso especial conhecido e provido em parte. ( STJ RESP 182040.MS/1998 Rel. Min. Bueno de Souza) ( sem integra)

17

LENIR SANTOS

- Investigao de paternidade. Assistncia judiciria. Exame "Finger Print DNA". Honorrios periciais. Antecipao pelo Estado. Na ao de investigao de paternidade, o Estado no se acha obrigado a adiantar as despesas da percia, falta de disponibilidade oramentria. Precedentes. Recurso especial conhecido e provido.(STJ RESP 107001.MS/2000 Rel. Min. Barros Monteiro). (sem ntegra). Legislao correlata referente s polticas pblicas de proteo ao idoso: Ver Captulo VII da CF, arts. 226 a 230; art. 7, II, da LOS. - Lei n. 8.842, de 4.1.94 - Dispe sobre a poltica nacional do idoso e cria o Conselho Nacional do Idoso. - Lei n. 8.926, de 9.8.94 - Torna obrigatria a incluso, nas bulas de medicamento, de advertncias e recomendaes sobre seu uso por pessoas com mais de 65 anos. - Lei n. 10.173, de 9.1.2001 - Altera a Lei n. 5.869, de 11.1.73 - Cdigo de Processo Civil, para dar prioridade de tramitao aos procedimentos judiciais em que figure como parte pessoa com idade igual ou superior a sessenta e cinco anos. - Decreto n. 1.948, de 3.7.1996 Regulamenta a Lei n. 8.842/94 que dispe sobre a poltica nacional do idoso. - Decreto n. 4.227, de 13.05.2002 - Cria o Conselho Nacional do Idoso - CNDI , e d outras providncias. -Decreto n. 4.287, de 27.6.2002 - D nova redao a dispositivo do Decreto n. 4.227, de 13.5.2002, que cria o Conselho Nacional do Idoso - CNDI. - Portaria MS n. 99, de 5.2.99 D competncia Funasa para cuidar da imunizao da populao com idade superior a 65 anos. - Portaria MS n. 1.395, de 10.12.1999 Aprova a Poltica Nacional do Idoso. - Portaria SEAS/MPAS n. 73, de 10.5.2001 - Estabelece normas de funcionamento de servios de ateno ao idoso no Brasil. - Portaria MS n. 702, de 12.4.2002 Dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso. Estadual SP - Lei n. 11.251, de 4.11.2002 - D prioridade de tramitao aos procedimentos administrativos em que figure como requerente pessoa com idade igual ou superior a sessenta e cinco anos. Legislao correlata referente s polticas pblicas de proteo ao deficiente: - Ver arts. 203, IV; 208, VII; 227, 1,II, da CF. - Lei n. 7.405, de 12.11.85 - Torna obrigatria a colocao do smbolo internacional de acesso em todos os locais e servios que permitam sua utilizao por pessoas portadoras de deficincias e d outras providncias. - Lei n. 7.853, de 24.10.89 - Dispe sobre o apoio s pessoas deficientes, sua integrao social, sobre a coordenadoria para integrao do deficiente (CORDE), institui a tutela jurisdicional de interesse coletivo ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes e d outras providncias. - Lei n. 8.000, de 13.3.90 - Concede iseno do imposto sobre produtos industrializados na aquisio de automveis de passageiros e d outras providncias. - Lei n. 8.028, de 13.4.90 Altera a Lei n. 7.853/89. - Lei n. 8.160, de 8.1.91 - Dispe sobre a caracterizao de smbolo que permita a identificao de pessoas portadoras de deficincia auditiva. - Lei n. 8.686, de 20.7.93 - Dispe sobre o reajustamento da penso aos deficientes fsicos portadores da sndrome de talidomida, instituda pela Lei n. 7.070, de 20.12.82. - Lei n. 8.687, de 20.7.93 - Retira da incidncia do Imposto de renda benefcios percebidos por deficientes mentais.

18

LENIR SANTOS riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que


- Lei n. 8.899, de 29.6.94 - Dispe sobre o transporte de pessoas deficientes no sistema de transporte coletivo interestadual - Lei n. 8.989, de 24.2.95 - Dispe sobre a iseno do imposto sobre produtos industrializados para aquisio de automveis para utilizao de transporte autnomo de passageiros, bem como por pessoas portadoras de deficincia fsica e destinados ao transporte escolar e d outras providncias. - Lei n. 9.144, de 8.12.95 Prorroga a vigncia da Lei n. 8.989, de 24.2.95. - Lei n. 9.867, de 10.11.99 - Dispe sobre a criao e o funcionamento de cooperativas sociais visando integrao social dos cidados, conforme especifica. - Lei n. 10.048, de 8.11.2000 - D prioridade de atendimento as pessoas que especifica, e d outras providncias. - Lei n. 10.050, de 14.11.2000 - Altera o art. 1.611, do Cdigo Civil, estendendo o benefcio do 2 ao filho necessitado portador de deficincia. - Lei n. 10.098, de 19.12.2000 - Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. - Lei n. 10.182, de 14.2.2001 - restaura a vigncia da Lei n. 8.989, de 24.2.95. - Lei n. 10.226, de 15.5.2001 - Acrescenta pargrafo ao art. 13 da Lei n. 4.737, de 15.7.65, que institui o Cdigo Eleitoral determinando a expedio de instrues sobre a escolha dos locais de votao de mais fcil acesso para o eleitor deficiente fsico. - Lei n. 10.436, de 24.4.2002 - Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - Libras e d outras providncias. MP n. 103, de 1.1 2003 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias. - Decreto n. 129, de 22.5.91 - Promulga a conveno 159, da OIT, sobre a reabilitao profissional e o emprego de pessoas deficientes. - Decreto n. 1.744, de 8.12.95 - Regulamenta o benefcio de prestao continuada devido a pessoa deficiente e ao idoso, conforme Lei n. 8.742, de 7.12.93.( Alterado pelo Decreto n. 4.360, de 5.9.2002) - Decreto n. 3.298, de 20.12.99 - Regulamenta a Lei 7.853, de 24.10.89, dispe sobre a poltica nacional para a integrao da pessoa portadora de deficincia, consolida as normas de proteo e d outras providncias (arts. 16, 17, 18 e 19 tratam especificamente da sade). - Decreto n. 3.691, de 19.12.2000 - Regulamenta a Lei n. 8.899/94. - Decreto Legislativo n. 198, de 13.6.2001 - Aprova o texto da Conveno Interamericana para a eliminao de todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia, concluda em 7.6.99. - Decreto n. 3.956, de 8.10.2001 - Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia. - Decreto n. 4.360, de 5.9.2002 - Altera o art. 36 do Decreto n 1.744, de 8 de dezembro de 1995, que regulamenta o benefcio de prestao continuada devido a pessoa portadora de deficincia e a idoso, de que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993. - Portaria Interministerial MT/MJ/MS n. 3, de 10.4.2001 - Dispe sobre a concesso de passe livre s pessoas portadoras de deficincia, comprovadamente carentes, no sistema de transporte coletivo interestadual, nos modais rodovirio, ferrovirio e aquavirio e revoga a Portaria n. 1, de 9.1.2001. - Portaria MC n. 246, de 10.5.2001 - Dispe sobre a definio do Programa de Atendimento a Deficientes, que trata da implantao de acessos individuais dos servios de telecomunicaes e equipamentos de interface a pessoas portadoras de deficincia e a instituies de assistncia a deficientes. - Portaria MS n. 1.060, de 5.6.2002 Dispe sobre a Poltica Nacional de Sade da Pessoa Portadora de Deficincia. - Resoluo CONADE n. 8, de 20.6.2001 - Recomenda ao Ministrio da Educao - MEC e ao Conselho Nacional de Educao - CNE medidas referentes incluso da pessoa portadora de deficincia, no sistema regular de ensino, e d outras providncias.

19

LENIR SANTOS assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao. 2 O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade5. Art. 3 A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas. Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as aes que, por fora do disposto no artigo anterior, se destinam a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico, mental e social.

TTULO II DO SISTEMA NICO DE SADE DISPOSIO PRELIMINAR

Art. 4 O conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao

- Instruo Normativa SNT n.5, de 30.8.91 Dispe sobre a fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia. Estadual MT - Lei n. 6.565, de 28.11.94 Dispe sobre benefcio ao servidor com filho deficiente excepcional e d outras providncias. SP Lei n. 11.263, de 12.11.2002 - Estabelece normas e critrios para a acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias.
5

Legislao:

Correlata: - Lei n. 9.608, de 18.2.98 - Dispe sobre o servio voluntrio e d outras providncias. - Lei n. 10.029, de 20.10.2000 - Estabelece normas gerais para a prestao voluntria de servios administrativos e de servios auxiliares de sade e de defesa civil nas polcias militares e nos corpos de bombeiros militares e d outras providncias. - Portaria MS n. 641, de 27.4.2001 - Cria, no mbito do Ministrio da Sade, Comit com a finalidade de elaborar plano de ao destinado a promover o trabalho voluntrio em sade.

20

LENIR SANTOS direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico, constitui o Sistema nico de Sade (SUS)6. 1 Esto includas no disposto neste artigo as instituies pblicas federais, estaduais e municipais de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos, medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos para sade. 2 A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade (SUS), em carter complementar. CAPTULO I DOS OBJETIVOS E ATRIBUIES

Art. 5 So objetivos do Sistema nico de Sade SUS: I - a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade7; II - a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos campos econmico e social, a observncia do disposto no 1 do art. 2 desta lei; III - a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo, proteo e recuperao da sade, com a realizao integrada das aes assistenciais e das atividades preventivas 8.
6

Legislao:

- Portaria Interministerial MS-MJ n. 628, de 2.4.2002 Aprova o Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio. - Portaria MS n. 863, de 7.5.2002 - Aprova o Termo de Compromisso a ser firmado entre o Ministrio da Sade e as Secretarias Estaduais da Sade com vistas ao co-financiamento das aes de sade no sistema penitencirio sob gesto estadual. Comentrios: Os servios de sade dos hospitais penitencirios, geralmente subordinados s Secretarias de Justia ou de Segurana, integram o SUS apenas no tocante poltica de sade, continuando vinculados aos rgos especficos, inclusive no tocante ao financiamento.
7

Legislao:

Ver art. 6, V; art. 16, II, a, IV da LOS. Art. 200, VIII, da CF e Nota 58. - Portaria MS n. 663, de 22.3.94 - Estabelece condies para a reduo da mortalidade materna. - Portaria MS n. 1.838, de 9.10.2002 Define diretrizes estratgicas para o cumprimento da meta de eliminao da Hansenase como problema de sade no Brasil at 2005.
8

Legislao:

21

LENIR SANTOS

Ver art. 7, II, da LOS Propaganda de produtos que colocam em risco a sade individual e coletiva: Ver art. 6, VI, da LOS e 220 da CF. - Lei n. 9.294, de 15.7.96 - Dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas, nos termos do 4 do art. 220, da Constituio Federal. - Lei n. 10.167, de 27.12.2000 - Altera dispositivos da Lei n. 9.294, de 15.7.96, que dispe sobre as restries ao uso e a propaganda de produtos fumgenos, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas. - MP n. 2.190, de 23.8.2001 - Altera a Lei n.9.782, de 26.1.99 que define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, a Lei n. 6.437, de 20.8.77 que configura infraes a legislao sanitria federal e estabelece sanes respectivas, a Lei n. 9.294, de 15.7.96 que dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgenos, bebidas alcolicas, medicamentos e d outras providncias. - Decreto n. 2.018, de 1.10.96 - Regulamenta a Lei n. 9.294, de 15.7.96 que dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumgenos, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas. - Decreto n. 3.157, de 27.8.99 - D nova redao ao art. 5, do Decreto n. 2.018, de 1.10.96 que regulamenta a Lei n. 9.294, de 15.7.96 que dispe sobre a restrio ao uso e propaganda de produtos fumgenos, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas. . - Portaria MS n. 2.169, de 29.12.94 Estabelece medidas de advertncia com mensagens rotativas, acompanhadas de pictogramas, esclarecendo os diversos malefcios decorrentes do uso de tabaco e seus derivados; dispe sobre a sua publicidade e probe o seu consumo nos locais que menciona. - Portaria Interministerial MS, MJ e MC n. 477, de 24.3.95 - Divulga o teor das advertncias sobre os males provocados pelo consumo de tabaco e produtos derivados e d outras providncias. - Portaria MS n. 3.717, de 8.10.98 Cria o Conselho Empresarial Nacional para Preveno ao HIV/AIDS e d outras providncias. - Portaria Interministerial GM/MEC N. 1.498, de 22.8.2002 - Recomenda s instituies de sade e de ensino a implantarem programas de ambientes livres da poluio tabagstica ambiental. - Portaria GM/MS N. 1.575, de 29.8.2002 - Consolida o Programa Nacional de Controle do Tabagismo. - Resoluo ANVS/RDC n. 102, de 30.11.2000 - Aprova regulamento sobre propagandas, mensagens publicitrias e promocionais e outras prticas cujo objeto seja a divulgao, promoo ou comercializao de medicamentos de produo nacional ou importados, quaisquer que sejam as formas e meios de veiculao, incluindo as transmitidas no decorrer da programao normal das emissoras de rdio e televiso. - Resoluo ANVS n. 104, de 31.5.2001 - Dispe que todos os produtos fumgenos derivados do tabaco, contero na embalagem e na propaganda, advertncia ao consumidor, sobre os malefcios decorrentes do uso destes produtos e altera dispositivos das Portaria MS n. 2.169, de 29.12.94 e Portaria Interministerial MS-MJ-MC n. 477/95. - Resoluo RDC n. 83, de 18.3.2002 Probe, em circunstncias especiais, a propaganda de medicamentos que contenham o princpio ativo cido acetilsaliclico. - Resoluo MS/ANVS/RDC n. 14, de 17.1.2003 - Altera dispositivos da RDC n 104, de 31 de maio de 2001, que dispe que todos os produtos fumgeros derivados do tabaco, contero na embalagem e na propaganda, advertncia ao consumidor sobre os malefcios do uso destes produtos. - Resoluo MS/ANVS/RDC n 15, de 17.1.2003 - Regulamenta disposies dadas pela Lei n. 9.294 de 15 de julho de 1996, que dispe sobre as restries de usos e propaganda de produtos fumgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrcolas.

22

LENIR SANTOS

Art. 6 Esto includas ainda no campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS): I - a execuo de aes: a) de vigilncia sanitria9;

Estadual RJ - Lei n. 2.136, de 14.7.93 - Dispe sobre medidas higinicas e de preveno AIDS/SIDA, no Estado do Rio de Janeiro. Comentrios: A Resoluo n. 104 modificou as advertncias (frases) contidas na Lei n. 9.294, de 15.7.96. J a Portaria Interministerial n. 477/95 recomenda que as emissoras de TV evitem a transmisso de imagens de pessoas entrevistadas, convidados e personalidades pblicas fumando, enquanto a anterior Portaria n. 2.169/94 proibia essa transmisso.
9

Legislao:

Ver art. 6, 1; art. 16, III, d, da LOS. - Lei n. 6.437, de 20.8.77 - Configura infraes legislao sanitria federal e estabelece as sanes respectivas e d outras providncias. - Lei n. 7.889, de 23.11.89 Dispe sobre a inspeo sanitria e industrial dos produtos de origem animal e d outras providncias. - Lei n. 7.967, de 22.12.89 - Dispe sobre o valor das multas por infrao legislao sanitria, altera a Lei n. 6.437/77 e d outras providncias. - Lei n. 9.695, de 21.8.98 - Altera a Lei n. 6.437/77 e d outras providncias. - Lei n. 9.782, de 26.1.99, Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria e cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. - MP n. 2.190, de 23.8.2001 Altera dispositivos das Leis n. 9.782, de 26.1.99, que define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria e cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria , n. 6.437, de 20.8.77 que configura infraes legislao sanitria federal e estabelece as sanes respectivas e d outras providncias. - Decreto n. 77.052, de 19.1.76 Dispe sobre a fiscalizao sanitria das condies de exerccio de profisses e ocupaes tcnicas auxiliares relacionadas diretamente com a sade. - Decreto n. 87, de 15.4.91 Simplifica as exigncias sanitrias para ingresso e permanncia de estrangeiros no pas, altera o Decreto n. 86.715, de 10.12.81, e d outras providncias. - Decreto n. 3.029, de 16.4.99 Regulamenta a Lei n. 9.782, de 1999. - Decreto n. 3.571, de 21.8.2000 - D nova redao a dispositivos do regulamento da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, aprovado pelo Decreto n. 3.029, de 16.4.99. - Decreto n. 4.220, de 7.5.2002 - Acresce dispositivo ao regulamento da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, aprovado pelo Decreto n. 3.029, de 16.4.99. - Resoluo ANVS/DC n. 3, de 10.6.2002 - Atualiza as reas geogrficas de origem de viajantes internacionais dos quais dever ser exigida a apresentao do Certificado Internacional de Imunizao contra a Febre Amarela.

23

LENIR SANTOS

b) de vigilncia epidemiolgica10; c) de sade do trabalhador; e d) de assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica11;


Comentrios: A competncia da Unio na rea da vigilncia sanitria foi ampliada com a lei que disciplinou o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, retirando poderes dos estados e municpios que, em muitos casos, s podem atuar por delegao da ANVISA. Existem competncias que passaram a ser privativas da Unio, enquanto a competncia para legislar e atuar na rea da sade concorrente e comum s trs esferas de governo. o caso das farmcias e drogarias que somente podero funcionar com a autorizao da ANVISA, com sede em Braslia. As farmcias e drogarias sempre dependeram de autorizao emitida pela vigilncia sanitria do municpio ou do estado; doravante, os mais de cinco mil municpios (e 55 mil farmcias) devero obter da ANVISA, em Braslia, uma autorizao e pagar uma taxa anual de R$500,00. Fiscalizao centralizada num sistema de execuo descentralizado e 55 mil X R$500,00 para os cofres da Anvisa. (fonte: Informao sobre os valores e nmeros de farmcias e drogarias.Boletim da Anvisa n. 17, maro/2002). Jurisprudncia - Mandado de Segurana Preventivo. Comrcio de produtos fitoterpicos. Risco de ser negada autorizao e apreendida a mercadoria pelo rgo competente. Legitimidade passiva da Secretaria Municipal da Sade. Registro dispensvel. Legislao que permite a comercializao mediante protocolo do pedido de cadastramento. Forma farmacutica e imprecises nos rtulos: irregularidades que no comportam as sanes que se ameaa impor. Leis de crimes hediondos inaplicveis ao caso. Ofensa a direito lquido e certo configurada. Sentena reformada. Segurana concedida. Apelo provido. ( TJPR APC 86107-2/2000 - Rel. Des. Ruy Fernando de Oliveira). - Mandado de Segurana. Apreenso de produtos medicinais, por falta de registro no Ministrio da Sade. Alegada iseno de registro, por se tratarem de produtos catalogados na farmacopia brasileira ervas, porm manipuladas, contendo as cpsulas substncias qumicas modificadas matria de fato dependente de prova ausncia de direito lquido e certo. Ordem denegada.Apelo desprovido. I. Quando, junto quaestio iuris h quaestionis facti, de que no se pode abstrair, o direito no certo e lquido. II. Matria a exigir prova no pode ser decidida nos estreitos limites do mandado de segurana, sobretudo no havendo ilegalidade comprovada de plano. (TJPR APC 77.743-9/2000 Rel. Des. Munir Karam).
10

Legislao:

Ver art. 16, III, c, e nota correspondente a este artigo. Correlata: - Lei n. 9.503, de 23.9.97 - Institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro (arts. 77, 78, 79). - Resoluo CONTRAN n. 81, de 19.11.98 - Disciplina o uso de medidores de alcoolemia e a pesquisa de substncias entorpecentes no organismo humano, estabelecendo os procedimentos a serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus agentes e revoga a Resoluo CONTRAN n. 52, de 21.5.98. Comentrios: As questes que envolvem o uso de substncias entorpecentes tm interesse para a vigilncia epidemiolgica (farmacoepidemiologia), conforme dispe o art. 13 da LOS. Da ter sido inserida nesta coletnea.
11

Legislao:

- Ver art. 35 da LOS e art. 3 da Lei n. 8.142/90.

24

LENIR SANTOS

- Lei n. 9.313, de 13.11.96 Dispe sobre a distribuio gratuita de medicamentos aos portadores do HIV e doentes de AIDS. - Portaria MS n. 176, de 8.3.99 - Estabelece critrios e requisitos para a qualificao dos municpios e estados ao incentivo assistncia farmacutica bsica e define valores a serem transferidos. - Portaria MS n. 254, de 31.3.99 - Dispe sobre a programao anual de medicamentos excepcionais. - Portaria MS n. 1.077, de 24.8.99 - Dispe sobre o Programa de Aquisio de Medicamentos Essenciais para a rea da Sade Mental. - Portaria MS n. 1.481, de 28.12.99 Estabelece regras sobre financiamento de medicamentos excepcionais - Portaria MS n. 818, de 26.7.2000 - Altera o 1 e o parg. nico do art. 3 da Portaria MS n. 1.481, de 28.12.99 e acrescenta artigo. - Portaria MS n. 956, de 25.8.2000 Regulamenta a Portaria MS n. 176, de 8.3.99 que estabelece critrios e requisitos para a qualificao dos municpios e estados ao incentivo assistncia farmacutica bsica e define valores a serem transferidos. - Portaria MS n. 971, de 3.7.2001 Altera a Portaria 1.077, de 24.8.99, que implantou o programa para aquisio de medicamentos excepcionais para a rea da sade mental. - Portaria MS n. 2.050, de 8.11.2001 Altera o art. 5 e 6 da Portaria MS n. 956, de 25.8.2000. - Portaria SAS/MS n. 346, de 15.5.2002 - Dispe sobre a dispensao de medicamentos considerados excepcionais. Estadual RS - Lei n. 11.718, de 3.1.2002 - Determina que o Poder Executivo Estadual disponibilize aos municpios os medicamentos que esto em estoque nos hospitais pblicos estaduais antes do vencimento da validade. Comentrios: A assistncia sade jamais poder desvincular-se da assistncia farmacutica. A assistncia farmacutica complemento essencial da assistncia mdica e hospitalar. Entretanto, essa questo tem gerado polmica no SUS: 1. Qualquer cidado tem direito a medicamento, mesmo se receitado por mdico no integrante do sistema pblico de sade? 2. Os medicamentos que o SUS fornece deve estar dentro da listagem da farmcia bsica" ? O paciente que optar pelo sistema pblico de sade tem direito assistncia integral sua sade, no podendo haver limitao de medicamento essencial sua sade; entretanto, se optar pela iniciativa privada, no poder pretender fazer exames, receber medicamentos e utilizar outros servios do SUS, uma vez que existem regramentos e uma organizao administrativa que deve ser obedecida pelo cidado. Seria a mesma situao de um aluno que, no estando matriculado numa escola pblica, pretendesse fazer uso de suas dependncias e servios, ou at mesmo, o eleitor que decidisse votar sem ter ttulo de eleitor ou quisesse escolher a cidade e zona eleitoral no dia da votao, sob o argumento de que o direito ao voto universal. O direito existe, mas o cidado deve obedecer organizao imposta pela administrao pblica. O importante o regramento no ferir direitos pblicos subjetivos, cerceando o direito do cidado de obter o melhor medicamento para a sua doena ministrado pelo mdico do SUS. Lembramos, ainda, que os planos de sade no fornecem medicamentos aos seus beneficirios. Se o SUS for obrigado a fornecer medicamentos ao paciente que optou pela iniciativa privada, estar complementando servios desses planos, fornecendo medicamentos aos seus beneficirios. A jurisprudncia tem sido vacilante, existindo julgados que vinculam esse direito ao receiturio do mdico do SUS e outras que no fazem esta exigncia; outros vinculam esse direito carncia: se pobre o paciente, emerge o direito ao medicamento. O direito sade no pode ser confundido com assistncia social. A sade um direito que independe da condio social do cidado. Entretanto, o cidado deve optar pelo sistema pblico ou pelo privado.

25

LENIR SANTOS

Jurisprudncia: - Mandado de Segurana contra ato do Secretrio de Estado da Sade. Fornecimento de medicamento para tratamento de esclerose lateral amiotrfica. Admissibilidade. Estando presentes as condies especiais do mandamus, do fumus boni iuris e do periculum in mora, posto que o direito vida o maior deles, e havendo necessidade do uso do frmaco, de comprovada eficcia, porm custosa e fora das possibilidades econmicas do impetrante, dever do estado custe-la. Inteligncia do artigo 196 da Constituio da Repblica. Liminar mantida e ordem concedida em definitivo. ( TJPR - MS 91.270-3/2000 Rel. Des. Octvio Valeixo) . - Mandado de Segurana. Esclerose mltipla. Fornecimento de medicamento pelo Estado. Impetrante no integrado ao Servio nico de Sade (SUS).Inexistncia de direito lquido e certo. Segurana denegada. (TJPR - MS 70086-1/1999 Rel. Juiz Ivan Bortoleto). - Mandado de Segurana. Fornecimento gratuito de medicamento indispensvel impetrante. Molstia grave e crnica. Negativa das autoridades impetradas. Alegao de cumprimento de poltica estadual de sade. Inconsistncia dever do Estado, por imposio do direito social sade artigos 6 e 196 da Constituio Federal. Direito lquido e certo. Demais requisitos legais preenchidos.Concesso definitiva da ordem. Processo Civil. Mandado de Segurana. Verbas de sucumbncia. Incabvel, neste tipo de ao, a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, restando apenas as despesas e custas processuais. (TJPR - MS 91443-6/2000 R e l . D e s. L u i z C e z a r d e O l i v ei r a ) - Mandado de Segurana. Doena degenerativa. Fornecimento de medicamento essencial preservao da sade negado pelo Secretrio Estadual da Sade. Direito lquido e certo inscrito no art. 196 da CF. Segurana concedida. ( TJPR - MS 84.998-5 Rel. Des. Jos Wanderley Resende) - Competncia. Agravo de Instrumento. Trnsito do Extraordinrio. A teor do disposto no 2 do artigo 544 do Cdigo de Processo Civil, cabe ao relator proferir deciso em agravo de instrumento interposto com a finalidade de alcanar o processamento do extraordinrio. O crivo do Colegiado ocorre uma vez acionada a norma do artigo 545, tambm do Cdigo de Processo Civil, no que previsto agravo inominado contra a deciso prolatada. Sade. Promoo. Medicamentos. O preceito do artigo 196 da Constituio Federal assegura aos necessitados o fornecimento, pelo Estado, dos medicamentos indispensveis ao restabelecimento da sade, especialmente quando em jogo doena contagiosa como a Sndrome da Imunodeficincia Adquirida. ( STF AGRAG 238328.RS/1999 Rel. Min. Marco Aurlio). - Tutela Antecipada. Concesso. Pedido contra a Fazenda Pblica. Obrigao de fazer. Fornecimento de medicamento especial. AIDS. Cabimento. Recurso no provido. Recurso. Agravo de instrumento. Duplo grau de jurisdio. Concesso de tutela antecipada ante a Fazenda Pblica. Deciso interlocutria. No sujeio ao reexame obrigatrio. Recurso no provido.Tutela Antecipada. Concesso. Fornecimento, pelo Estado, de medicamento para tratamento de AIDS. Imposio que decorre do texto das Constituies da Repblica e do Estado e da Lei Federal n. 8.080, de 1990. Violao ao princpio da separao dos poderes e ao artigo 273 do Cdigo de Processo Civil. Inexistncia. Recurso no provido.Tutela Antecipada. Concesso. Fornecimento, pelo Estado, de medicamento para tratamento de AIDS. Perigo de irreversibilidade da medida. Judicirio que, na aferio dos valores, no pode hesitar, dando preferncia ao bem maior, que a vida, deixando de lado o formalismo da possibilidade ftica irreversvel. Recurso no provido. ( TJSP - AgIn. 86.815-5/1998 Rel. Des. Toledo Silva). - Estado - Fornecimento de medicamento - Pedido liminar em ao civil pblica - Concesso Admissibilidade - Pacientes portadores de hepatite crnica, associada a demais leses hepticas Periculum in mora evidente - Inaplicabilidade do artigo 2 da Lei Federal n. 8.437/92 - Perigo de morte ao aguardar o lento trmite do processo - Obrigao do Estado ao fornecimento - Artigo 196 da Constituio da Repblica - Deciso mantida - Recurso no provido.( TJSP - AgIn. 170.0875/2000 Rel. Des. Toledo Silva). - Estado - Fornecimento de medicamento - Paciente com AIDS - Custeio atravs de verbas repassadas pelo SUS - Obrigatoriedade do fornecimento desde que prescrito por mdico da rede estadual, seja produto aprovado pelo Ministrio da Sade e dispensvel no pas - Recurso provido para esse fim. ( TJSP - AgIn 199.313-5/2001 Rel. Des. Corra Vianna).

26

LENIR SANTOS

- Cominatria - Obrigao de fazer - Fornecimento de medicamento especial - Ajuizamento contra a Fazenda Pblica - Tutela antecipada - Cabimento - Relevncia do fundamento da demanda e presena do fumus boni juris e do periculum in mora.A tutela antecipada contra a Fazenda Pblica , em tese, admitida, somente no podendo vulnerar a sistemtica prpria da execuo que se faz por meio de precatrios.( TJSP - AgIn 48.042-5/1998 Rel. Santi Ribeiro). - Sade - Aquisio e fornecimento de medicamentos - Doena rara. Incumbe ao Estado (gnero) proporcionar meios visando a alcanar a sade, especialmente quando envolvida criana e adolescente. O Sistema nico de Sade torna a responsabilidade linear alcanando a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. ( STF 195192.RS/2000 Rel. Min. Marco Aurlio). - Administrativo e Processual Civil. SUS. Gratuidade no fornecimento de medicamentos.( TRF 4 Regio - AgIn 97.04.57548-3.SC/1998 - Rel. Juiza Marga Barth Tessler) - Constitucional e Administrativo, Sistema nico de Sade, fornecimento de medicao aos portadores de HIV. 1.A Lei 9.313/1996 dispe sobre a distribuio gratuita de medicamentos aos portadores do HIV e doentes de AIDS. Esta lei garante a gratuidade da medicao necessria e os medicamentos devero ser padronizados, sendo que a Unio orientar a aquisio dos medicamentos pelos gestores do SUS. 2. No caso dos autos a Unio no conseguiu demonstrar que o apelado tenha sido atendido e recebido a medicao a que tem direito nos termos da referida Lei, apesar de que, com o longo perodo de tramitao do feito, houve o tempo mais do que suficiente para que houvesse tal prova nos autos; assim, cai por terra o fundamento de que 152 portadores da AIDS precediam o autor no recebimento da medicao e a concesso da ordem iria tumultuar o atendimento com prejuzos a terceiros. 3. O Estado deve organizar-se para atender aos necessitados de forma mais eficiente e expedita. O acesso universal e igualitrio do cidado significa, pelo menos, um esforo para que se propicie atendimentos com as terapias reconhecidas eficientes pela lei que tratou da matria Lei n 9.313/1996. Apelao e remessa oficial improvidas. ( TRF 4 Regio APC 233070/2000 Rel. Juza Marga Inge Barth Tessler) - Apelao Cvel e Reexame Necessrio. Mandado de Segurana. Medicamento. Fornecimento gratuito. Impetrante impossibilitada financeiramente de adquirir a medicao. Ausncia de distribuio gratuita pelo Sistema nico de Sade. Direito lquido e certo da impetrante em receber a medicao. Artigos 5, 6 e 196 da Constituio Federal. Concesso da ordem. Desprovimento do Recurso e manuteno da Sentena em Reexame Necessrio. ( TJPR APC E Reex. Nec. 119.419-0/2002 Rel. Des Denise Martins Arruda). - Mandado de Segurana. No fornecimento de medicamento a pessoa portadora de hepatite crnica pelo vrus "c'' Sistema nico de Sade. Ato ilegal do poder pblico violao ao disposto no art. 196 da CF/88 alegada. No padronizao do medicamento pelo ministrio da sade irrelevncia da ordem Concedida. dever do Estado e direito fundamental do cidado necessitado o fornecimento, pelo Servio nico de Sade (SUS), de medicamento indispensvel sobrevivncia deste (CF/88, art. 196), ainda que no padronizados pela Poltica Estadual de Assistncia Farmacutica, podendo a Administrao, em situaes excepcionais e de emergncia valer-se da transferncia de recursos (Lei n 8080/90, art. 36, 2). (MS 84.819-9 III Grupo de Cmaras Cveis - TJPR).( TJPR MS 122.796-7/2002 Rel. Des. Domingos Ramina ) -Mandado de Segurana. Impetrao manejada pelo Ministrio Pblico como substituto processual de cidado portador de vrus HIV. Doente impossibilitado financeiramente de adquirir remdios indispensveis prpria sobrevivncia. Ausncia de distribuio gratuita pelo Sistema nico de Sade. Direito lquido e certo do impetrante-substitudo de exigir do Estado o fornecimento do medicamento. Artigo 196 da Constituio Federal. Liminar confirmada. Segurana concedida. ( TJPR MS 103.834-0/2001 Rel. Des. Nrio Spessato Ferreira) - Mandado de Segurana. Impetrante o Ministrio Pblico, como substituto processual. Favorecido cidado portador de hipertenso arterial, doena cardaca hipertensiva, arritmia cardaca e insuficincia cardaca esquerda. Paciente carente e sem recursos econmicos para adquirir os remdios indispensveis manuteno de sua vida. Obrigao do municpio. Sistema nico de Sade. Segurana concedida. Sentena confirmada em grau de reexame necessrio. (TJPR 122.375-8/2002- Rel. Des. Ramos Braga)

27

LENIR SANTOS II - a participao na formulao da poltica e na execuo de aes de saneamento bsico; III - a ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade; IV - a vigilncia nutricional e a orientao alimentar12; V - a colaborao na proteo do meio ambiente13, nele compreendido o do trabalho;
12

Legislao:

Ver art. 16, I, e Nota 54.


13

Legislao:

Ver art. 200, IV e VIII, da CF; art. 6, IX, 16, IV, da LOS. - Lei n. 6.938, de 31.8.81 - Dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao. - Lei n. 7.804, de 18.7.89 Altera a Lei n. 6.938/81 que dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente. - Lei n. 8.974, de 5.1.95 - Regulamenta os incisos II e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal, estabelece normas para o uso das tcnicas de engenharia gentica e liberao no meio ambiente de organismos geneticamente modificados, autoriza o Poder Executivo a criar, no mbito da Presidncia da Repblica, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana, e d outras providncias. - Lei n. 9.055, de 1.6.95 Disciplina a extrao, industrializao, utilizao, comercializao e transporte do asbesto/amianto e dos produtos que o contenham, bem como das fibras naturais e artificiais, de qualquer origem, utilizadas para o mesmo fim e d outras providncias. - Lei n. 9.605, de 12.2.98 Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente e d outras providncias. - Lei n. 9.795, de 27.4.99 - Dispe sobre a educao ambiental, institui a poltica nacional de educao ambiental e d outras providncias. - Lei n. 9.966, de 28.4.2000 - Dispe sobre a preveno, o controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias, revogando o artigo 14 4 da Lei n. 6.938/81 - Lei n. 10.165, de 27.12.2000 Altera a Lei n. 6.938, de 31.8.81 que dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao e d outras providncias. - MP n. 2.191, de 23.8.2001 - Altera a Lei n. 8.974/95. - MP n. 2.163, de 24.8.2001 Altera a Lei n. 9.605/98. - Decreto n. 1.752, de 20.12.95 - Regulamenta a Lei n. 8.974/95 e d outras providncias. - Decreto n. 2.350, de 15.10.97 Regulamenta a Lei n. 9.055, de 1.6.95. Decreto n. 2.577, de 30.4.98 - D nova redao ao art. 3 do Decreto n 1.752, de 20 de dezembro de 1995, que regulamenta a Lei n 8.974, de 5 de janeiro de 1995, que dispe sobre a vinculao, da competncia e composio da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio). - Decreto n. 3.179, de 21.9.99 Dispe sobre a especificao das sanes aplicveis as condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. - Decreto s/n de 21.9.99 - Dispe sobre a Comisso Brasileira para o Programa "Homem e a Bioesfera"- COBRAMAB, e d outras providncias. Decreto n. 3.919, de 14.7.2001 - Acrescenta artigo ao Decreto no 3.179, de 21 de setembro de 1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias.

28

LENIR SANTOS

- Decreto n. 4.281, de 25.6.2002 - Regulamenta a Lei n. 9.795, de 27.4.99, que institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. o - Decreto n. 4.592, de 11.2.2003 - Acresce pargrafo ao art. 47-A do Decreto n 3.179, de 21 de setembro de 1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. - Portaria MS n. 3.523, de 28.8.98 - Aprova Regulamento Tcnico sobre a qualidade do ar em ambiente climatizados. - Portaria MS n. 2.253, de 11.12.2001 - Dispe sobre a Comisso Permanente de Sade Ambiental. - Portaria MS n. 343, de 19.2.2002 - Institui a Comisso de Biossegurana no mbito do Ministrio da Sade. - Portaria GM/MS n. 2.377, de 24.12.2002 Institui o Regimento Interno da Comisso de Biossegurana - Instruo Normativa CTNBio n. 4, de 20.12.96 - Normatiza o transporte de organismos geneticamente modificados. - Instruo Normativa CTNBio n. 6, de 6.3.97 - Aprova normas sobre classificao dos experimentos com vegetais geneticamente modificados quanto aos nveis de risco e de conteno. - Instruo Normativa CTNBio n. 19, de 19.4.2000 - Estabelece procedimentos para a realizao de audincias pblicas pela Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana. - Resoluo CONAMA n. 1, de 8.3.90(PDF) - Dispe sobre a emisso de rudos prejudiciais sade e ao sossego pblico. - Resoluo CONAMA n. 2, de 8.3.90(PDF) - Institui em carter nacional o programa nacional de educao e controle da poluio sonora - SILNCIO. - Resoluo CONAMA n. 3, de 28.6.90 - Dispe sobre padres de qualidade do ar. - Resoluo CONAMA n. 6, de 19.9.91 - Estabelece critrios para sua desobrigao ou qualquer outro tratamento de queima de resduos slidos provenientes dos estabelecimentos de sade, portos e aeroportos. - Resoluo CONAMA n. 5, de 5.8.1993 - Dispe sobre os procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos, com vistas a preservar a sade pblica e a qualidade do meio ambiente e revoga os itens I, V, VI, VII e VII da Portaria MINTER n. 13, de 1.3.79. - Resoluo CONAMA n. 20, de 7.12.94 - Dispe sobre a instituio do Selo Rudo, como forma de indicao do nvel de potncia sonora, de uso obrigatrio para aparelhos eletrodomsticos, que venham a ser produzidos, importados e que gerem rudo no seu funcionamento. - Resoluo CONAMA n. 283, de 12.7.2001 - Dispe sobre o tratamento e a destinao final dos resduos dos servios de sade. - Resoluo ANVS/DC n. 176, de 24.10.2000 dispe sobre padres referenciais de qualidade do ar interior, em ambientes climatizados artificialmente de uso pblico ou coletivo. - Resoluo ANVS/RDC n. 57, de 26.2.2002 - Estabelece critrios para a avaliao toxicolgica preliminar para a experimentao e pesquisa com organismos geneticamente modificados que desempenham a funo de agrotxicos e afins. Estadual GO - Lei n. 14.248, de 29.7.2002 - Dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos e d outras providncias. Jurisprudncia - Agravo de Instrumento. Antecipao da Tutela. Coleta e incinerao de resduos dos servios de Sade. Licena de operao provisria e alvar de localizao. Descabida a concesso da licena perseguida, provisria, com base em juzo sumrio, considerando a pretenso de execuo de atividade cuja matria prima enseja grandes riscos ao meio ambiente. Conflito de interesses que exige meditao exauriente, aps dilao probatria, prevalecendo, por ora, o princpio da legalidade dos atos administrativos s ilaes da recorrente.Recurso improvido. ( TJRS - AgIn 70000829564/2000 - Rel. Des. Augusto Otvio Stern)

29

LENIR SANTOS

VI a formulao da poltica de medicamentos 14, equipamentos15, imunobiolgicos e outros insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo de interesse para a sade e a participao na sua produo;
14

Legislao:

- Decreto-Lei n. 891, de 25.11.38 - Aprova a Lei que fiscaliza entorpecentes.


- Lei n. 6.360, de 23.9.76 - Dispe sobre a vigilncia sanitria que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes e outros produtos e d outras providencias. - Lei n. 6.368, de 21.11.76 - Dispe sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e d outras providncias. - Lei n. 6.480, de 1.12.77 - Altera a Lei n. 6.360, de 23.9.76, que dispe sobre a vigilncia sanitria a que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes e outros produtos, e d outras providncias, nas partes que menciona. - Lei n. 8.926, de 9.8.94 - Torna obrigatria a incluso, nas bulas de medicamento, de advertncias e recomendaes sobre o seu uso por pessoas de mais de 65 anos. - Lei n. 9.787, de 10.02.1999 Altera a Lei 6.360, de 23.9.76 que dispe sobre a vigilncia sanitria, estabelece o medicamento genrico, dispe sobre a utilizao de nomes genricos em produtos farmacuticos e d outras providencias. - Lei n. 9.965, de 27.4.2000 - Restringe a venda de esterides ou peptdeos anabolizantes e d outras providncias. - Lei n. 10.213, de 27.3.2001 Define normas de regulao para o setor de medicamentos, institui a Frmula de Reajuste de Preos de Medicamentos FPR, cria a Cmara de Medicamentos e d outras providncias. - Lei n. 10.409, de 11.1.2002 - Dispe sobre a preveno, o tratamento, a fiscalizao, o controle e a represso produo, ao uso e ao trfico ilcitos de produtos, substncias ou drogas ilcitas que causem dependncia fsica ou psquica, assim, elencados pelo Ministrio da Sade, e d outras providncias. - MP n. 2.230, de 6.9.2001 Altera a Lei n. 10.213, de 27.3.2001, que define normas de regulao para o setor de medicamentos, institui a Frmula Paramdica de Reajuste de Preos de Medicamentos DPR e cria a Cmara de Medicamentos. - MP n. 69, de 27.9.2002 - Dispe sobre a proteo de informaes no divulgadas submetidas aprovao da comercializao de produtos farmacuticos, fertilizantes, agrotxicos e seus componentes e afins. - Decreto Legislativo n. 162, de 14.6.91 - Aprova o texto da Conveno contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e de Substncias Psicotrpicas, aprovada em Viena, em 20 de dezembro de 1988. - Decreto n. 78.992, de 21.12.76 - Regulamenta a Lei n. 6.368, de 21.10.76 que dispe sobre medidas de preveno e represso do trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. - Decreto n. 79.094, de 5.1.77 - Regulamenta a Lei n. 6.360, de 23.9.76 que submete a sistema de vigilncia sanitria os medicamentos, insumos farmacuticos, drogas, correlatos, cosmticos, produtos de higiene, saneantes e outros. - Decreto n. 83.239, de 6.3.79 - Altera o Dec. n. 79.094, de 5.1.77, que regulamenta a Lei n. 6.360, de 23.9.76. - Decreto n. 3.181, de 23.9.1999 Regulamenta a Lei n. 9.787, de 10.2.1999, que dispe sobre a vigilncia sanitria, estabelece o medicamento genrico, dispe sobre a utilizao de nomes genricos em produtos farmacuticos e d outras providncias. - Decreto n. 3.675, de 28.11.2000 - Dispe sobre medidas especiais relacionadas com o registro de medicamentos genricos de que trata o art. 4 da Lei n. 9.787, de 102.99.

30

LENIR SANTOS

- Decreto n. 3.718, de 3.1.2001 - D nova redao a dispositivos do Anexo do Decreto n. 3.675, de 28.11.2000. - Decreto n. 3.841, de 11.6.2001 - D nova redao ao Decreto n. 3.675, de 28.11.2000 que dispe sobre medidas especiais relacionadas com o registro de medicamentos genricos de que trata a Lei n. 9.787/99. - Decreto n. 3.961, de 10.10.2001 - Altera o Decreto n. 79.094, de 5.1.77 que regulamenta a Lei 6.360, de 23.9.76. - Decreto n. 4.045, de 6.12.2001 - D nova organizao Cmara de Medicamentos, criada pela Lei n. 10.213, de 27.3.2001, mediante alterao da composio de seu conselho de ministros e de seu comit tcnico. - Decreto n. 4.204, de 23.4.2002 - D nova redao ao art. 1 do Decreto n. 3.675, de 28.11.2000, que dispe sobre medidas especiais relacionadas com o registro de medicamentos genricos de que trata o art. 4 da Lei n. 9.787, de 10.2.99. - Medida Provisria n. 91, de 23.12.2002 - Altera a Lei n 6.360, de 23 de setembro de 1976, que dispe sobre a vigilncia sanitria a que ficam sujeitos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos, cosmticos, saneantes e outros produtos. - Portaria SVS/MS n. 93, de 24.8.93 Dispe sobre a venda, a manipulao e dispensao de medicamentos e a obrigatoriedade de afixar, de modo visvel, placas informativas. - Portaria SVS/MS n. 112, de 19.11.93 - Estabelece normas e condies de fracionamento de medicamentos e revoga a Portaria 99/93. - Portaria SVS/MS n. 63, de 4.7.94 - Probe a prescrio do medicamento talidomida para mulheres em idade frtil. - Portaria SVS/MS n. 2, de 24.1.95 - Considera como medicamento de venda, sem exigncia de prescrio mdica, os produtos abrangidos nos grupos teraputicos especificados na relao anexa. - Portaria SVS/MS n. 17, de 3.3.95 - Institui o programa nacional de inspeo em indstria farmacutica e farmoqumicas que no exclui as atividades de inspeo de competncia dos rgos de vigilncia sanitria do SUS das unidades federadas. - Portaria SVS/MS n. 95, de 20.6.96 - Autoriza a utilizao do cdigo de barras em todas as embalagens. - Portaria SVS/MS n. 110, de 10.3.97 - Institui roteiro para texto de bula de medicamentos, cujos itens devem ser rigorosamente obedecidos, quanto ordem e contedo. - Portaria SVS/MS n. 354, de 15.8.97 Regulamenta o registro, a produo, a fabricao, a comercializao, a exposio venda, a prescrio e a dispensao dos produtos base da talidomida. - Portaria SVS/MS 344, de 12.5.98 - Aprova o regulamento tcnico sobre substncias e medicamentos sujeitos a controle especial. - Portaria SVS/MS n. 801, de 7.10.98 - Dispe sobre o cadastramento dos medicamentos registrados, comercializados ou no no Pas. - Portaria SVS/MS n. 802, de 8.10.98 - Institui o sistema de controle e fiscalizao em toda a cadeia de produtos. - Portaria MS n. 2.814, de 29.5.98 - Estabelece procedimentos a serem observados pelas empresas produtoras, importadoras, distribuidoras de comrcio farmacutico, objetivando a comprovao da identidade e qualidade de medicamento, objeto de denncia sobre falsificao, adulterao e fraude. - Portaria MS n. 3.765, de 20.10.98 - Altera o art. 5, da Portaria Ministerial n. 2.814, de 29.5.98. - Portaria MS n. 3.916, de 30.10.98 - Aprova a poltica nacional de medicamentos, cuja ntegra consta do anexo desta Portaria. - Portaria MS n. 507, de 23.4.1999 Dispe sobre a Relao Nacional de Medicamentos Essenciais RENAME e delega competncia Secretaria de Polticas de Sade. ANEXO - Portaria MS n. 696, de 7.5.2001 - Institui o Centro Nacional de Monitorizao de Medicamentos. - Portaria Conjunta SAS/SPS/MS n. 25, de 30.1.2002 Aprova os protocolos clnicos e Diretrizes Teraputicas para o uso do medicamento talidomida. - Portaria MS n. 131, de 31.1.2001 - Constitui Comisso Tcnica e Multidisciplinar de Atualizao da Relao Nacional de Medicamentos Essenciais.

31

LENIR SANTOS

- Portaria GM/MS n. 1.356, de 26.7.2002 - Incluir no Incentivo Assistncia Farmacutica Bsica, institudo pela Portaria GM n 343, de 21 de maro de 2001, mtodos anticoncepcionais. - Portaria GM/MS n.1.587, de 3.9.2002 - Aprova a reviso da Relao Nacional de Medicamentos Essenciais - RENAME. - Portaria MS/SAS n. 1.017, de 23.12.2002 - Estabelece que as Farmcias Hospitalares e/ou dispensrios de medicamentos existentes nos Hospitais integrantes do Sistema nico de Sade devero funcionar, obrigatoriamente, sob a Responsabilidade Tcnica de Profissional Farmacutico devidamente inscrito no respectivo Conselho Regional de Farmcia. - Resoluo MS/CM n. 2, de 8.11.2002 - Dispe sobre a apresentao de Relatrio de Comercializao Cmara de Medicamentos, estabelece a forma de definio do Preo Mximo ao Consumidor - PMC dos medicamentos, e disciplina a publicidade dos preos de medicamentos. -Resoluo ANVS n. 328, de 22.7.99 - Dispe sobre requisitos exigidos para a dispensao de produtos de interesse sade em farmcias e drogarias. - Portaria ANVS n. 11, de 12.7.2002 Torna pblica lista atualizada dos medicamentos genricos. - Resoluo ANVS/ RDC n. 33, de 19.4.2000 - Aprova regulamento tcnico sobre Boas Prticas de Manipulao de Medicamentos em farmcias e seu Anexos. - Resoluo ANVS/ RDC n. 34, de 20.4.2000 - Autoriza a utilizao da talidomida no tratamento de mieloma mltiplo refratrio a quimioterapia. - Resoluo ANVS/DC n. 45, de 15.5.2000 - Estabelece que todas as farmcias,drogarias e estabelecimentos que comercializem medicamentos ficam obrigados a afixar em local de fcil acesso e visibilidade, a relao dos medicamentos genricos, registrados pela ANVS. - Resoluo ANVS/RDC n. 59, de 27.6.2000 - Determina a todos os fornecedores de produtos mdicos, o cumprimento dos requisitos estabelecidos pelas "Boas Prticas de Fabricao de Produtos Mdicos". - Resoluo ANVS/DC n. 10, de 2.1.2001 - Aprova o Regulamento Tcnico para medicamentos genricos e revoga a Resoluo n. 391, de 9.8.99. - Resoluo CM/SE n. 4, de 31.1.2001 - Dispe que as empresas produtoras de medicamentos devero informar Cmara de Medicamentos sempre que forem comercializar produtos novos e novas apresentaes no mercado. - Resoluo n. 47, de 28.3.2001 - Dispe sobre os medicamentos genricos, registrados ou que vierem a ser registrados. - Resoluo ANVS/DC n. 89, de 8.5.2001 - Institui a Cmara Tcnica de Medicamentos - CATEME, vinculada ANVS. - Resoluo ANVS/DC n. 133, de 12.7.2001 - Dispe sobre a afixao dos preos dos medicamentos nas farmcias e drogarias e revoga o parag. nico do art. 8 do Anexo I da Resoluo n. 102, de 30.11.2000. - Resoluo ANVS/RDC n. 134, de 13.7.2001 - Determina a todos os estabelecimentos produtores de medicamentos, o cumprimento das diretrizes estabelecidas pelo "guia de boas prticas de fabricao para indstria farmacutica". - Resoluo CM/SE n. 9, de 13.9.2001 - Disciplina a margem de comercializao dos medicamentos. - Resoluo CM/SE n. 11, de 19.10.2001 - Dispe sobre a apresentao de relatrios de comercializao Cmara de Medicamentos, estabelece a forma de definio do preo mximo ao consumidor dos medicamentos, e disciplina a publicidade dos preos de medicamentos e revoga o art. 4, da Resoluo n. 9, de 13.9.2001. - Resoluo ANVS/DC n. 238, de 27.12.2001 - Dispe sobre a padronizao dos critrios relativos autorizao ou alterao de funcionamento dos estabelecimentos de dispensao de medicamentos. - Resoluo MS/ANVS/RDC n. 320, de 22.11.2002 Dispe sobre as empresas distribuidoras de produtos farmacuticos. - Resoluo do CNS n. 280, de 7.5.98 Dispe sobre a poltica de medicamentos. Comentrios: A denominao genrica dos medicamentos foi objeto, em 1991, de um Projeto de Lei do Deputado Federal Eduardo Jorge (PL n. 2022/91), tendo, aps muitos anos de tramitao, sido aprovado no Congresso Nacional Lei n. 9.787, de 10.2.99. Em 1993, o ento Ministro da

32

LENIR SANTOS

VII - o controle e a fiscalizao de servios, produtos e substncias de interesse para a sade16;


Sade, Jamil Haddad, props ao Presidente da Repblica a instituio de uma poltica de medicamentos genricos, tendo sido editado o Decreto n. 793, de 5.4.93, tornando obrigatria a utilizao das denominaes genricas em todas as prescries profissionais. Esse Decreto no chegou a ser cumprido pelas indstrias farmacuticas. Em 1998, o Conselho Nacional de Sade realizou uma oficina de trabalho para discutir diretrizes visando a implantao de uma poltica de medicamentos genricos, tendo sido editada a Resoluo 280, de 1998. Com a Lei 9.787, de 1999, a denominao genrica dos medicamentos comeou a ser uma realidade no pas, tendo sido criada uma Cmara de Medicamentos na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Lembramos que a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA monitora preos de medicamentos. O Ministrio da Justia, Departamento de Direito Econmico tem competncia para formular, promover, supervisionar e coordenar a poltica de proteo econmica, nas reas de concorrncia e defesa do consumidor, devendo prevenir, apurar e reprimir as infraes contra a ordem econmica, bem como outras atribuies conferidas pelas Leis 8.078/90, 8.884/94, 9.008/95 e 9.021/95. De acordo com a legislao citada, o Ministrio da Justia tem atribuio de monitorar as atividades e prticas comerciais de entidades que detm posio dominante no mercado de servios e bens relevantes. Estadual: GO - Lei n. 13.789, de 5.1.2001 - Dispe sobre informao ao consumidor de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos. - Lei n. 14.122, de 24.4.2002 - Dispe sobre a obrigatoriedade de todos os mdicos atuantes no Estado de Gois, consignarem em suas receitas o nome genrico ou princpio ativo dos medicamentos. SP - Lei n. 10.938, de 19.10.2001 Estabelece a poltica de medicamentos do Estado de So Paulo. MG - Lei n. 14.133, de 21.2.2001 Dispe sobre a poltica estadual de medicamentos. Legislao: Ver art. 16, VII da LOS - Portaria MS n. 155, de 27.2.97 Altera prazos e procedimentos para comprovar a certificao de equipamentos eletromdicos e revoga o art. 3 e o anexo da Portaria 2.663, de 22.12.95.
16 15

Legislao:

Ver art. 16, XII da LOS. - Lei n. 10.191, de 14.2.2001 - Dispe sobre a aquisio de produtos para a implementao de aes de sade no mbito do Ministrio da Sade. - Lei n. 10.449, de 9.5.2002 - Dispe sobre a comercializao de preservativo masculinos de latex de borracha. - Portaria MS n. 2.663, de 22.12.95 - Dispe sobre o cronograma de certificao de equipamentos eletromdicos. Correlata :- Lei n 10.520, de 17.7.2002 - Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias. - Portaria MS n. 2.043, de 12.12.1994 Dispe sobre a instituio do Sistema de Garantia da Qualidade de produtos correlatos e revoga o anexo I da Port. Conj. 1, de 17.5.1993. - Portaria MS n. 2.661, de 20.12.1995 Altera o item 4 da Portaria MS n. 2.043, de 12.12.1994

33

LENIR SANTOS

VIII - a fiscalizao e a inspeo de alimentos17, gua18 e bebidas para consumo humano;


19

17

Legislao:

Ver art. 6, I, a, VIII; 16, III, d,; VIII; art. 200, VI. - Decreto-Lei n. 986, de 21.10.69 Institui normas bsicas sobre alimentos. - Lei n. 6.150, de 3.12.74 - Dispe sobre a obrigatoriedade de iodao do sal destinado ao consumo humano, seu controle pelos rgos de vigilncia sanitria e d outras providncias. - Lei n. 9.005, de 16.3.95 - Altera disposies das Leis ns. 6.150, de 3.12.1974 e 6.437, de 20.8.77 que dispem sobre a obrigatoriedade da iodao do sal destinado ao consumo humano, seu controle pelos rgos sanitrios e d outras providncias. (Art. 3 alterado pela MP 2.190, de 24.8.2001) - Lei n. 9.782, de 27.1.99 Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria, cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, e d outras providncias.(Altera o Decreto-Lei n. 986, de 21.10.69.) - Lei n. 10.273, de 5.9.2001 - Dispe sobre o uso do bromato de potssio na farinha e nos produtos de panificao. - Decreto n. 3.871, de 18.7.2001 Disciplina a rotulagem de alimentos embalados que contenham ou sejam produzidos com organismo geneticamente modificados. - Portaria MS n. 1.428, de 26.11.93 Aprova regulamento e diretrizes para a prtica da fiscalizao de alimentos. - Portaria MS n. 1.549, de 17.10.97 - Aprova os tipos ou espcies de alimentos que especifica. - Portaria SVS/MS n. 500, de 9.10.97 - Dispe sobre o regulamento tcnico sobre produo e controle de qualidade de solues parenterais de grande volume, revoga as Portarias SVS n. 9, de 18.12.91, n. 16 e 17 de 27.1.92. - Portaria MS n. 218, de 24.3.99 - Dispe sobre o consumo do sal. - Resoluo ANVS/DC n. 116, de 8.6.2001 - Dispe sobre a instituio da Cmara Tcnica de Alimentos - CTA, vinculada ANVS. - Resoluo ANVS/RDC n. 40, de 8.2.2002 - Aprova Regulamento Tcnico quanto rotulagem de alimentos e bebidas embaladas que contenham glten.
18

Legislao:

Ver art. 6, I, a; art. 16, III, d, e VIII. - Lei n. 6.050, de 24.5.74 - Dispe sobre a fluoretao de gua em sistemas de abastecimentos quando existir estao de tratamento. Correlata: - Lei n. 9.433, de 8.1.97 Institui a poltica nacional de recursos hdricos, cria o sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da CF e altera o art. 1 da Lei n. 8.001, de 13.3.90 que modificou a Lei n. 7.990, de 28.12.89. - Decreto n. 76.872, de 22.12.75 - Regulamenta a Lei n. 6.050, de 24.5.74, que dispe sobre a fluoretao da gua em sistemas pblicos e de abastecimento. - Decreto n. 78.171, de 2.8.76 - Dispe sobre o controle e a fiscalizao sanitria das guas minerais destinadas ao consumo humano. - Portaria MS n. 1.469, de 29.12.2000 - Estabelece procedimentos e responsabilidades relativos ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de potabilidade, e d outras providncias.
19

Legislao:

34

LENIR SANTOS IX - a participao no controle e na fiscalizao da produo, transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos20;
- Lei n. 8.918, de 14.7.94 - Dispe sobre a padronizao, a classificao, o registro, a inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas. - Lei n. 8.936, de 24.11.94 - Altera a Lei n. 8.918/94. - Decreto n. 2.314, de 4.9.97 - Regulamenta a Lei n. 8.918, de 14.7.94. - Decreto n. 3.510, de 16.6.2000 - Altera dispositivos do regulamento aprovado pelo Decreto n. 2.314, de 4.9.97 que dispe sobre a padronizao, a classificao, o registro e a inspeo, a produo e a fiscalizao de bebidas. - Decreto n. 4.072, de 4.1.2002 - Altera o Decreto n. 3.510, de 16.6.2000.
20

Legislao:

Ver art. 21, XXIII, b, da CF. Correlata: - Lei n. 6.453, de 17.10.77 - Dispe sobre a responsabilidade civil e criminal por danos nucleares. - Lei n. 7.802, de 11.7.89 - Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias - Lei n. 9.974, de 6.6.2000 - Altera a Lei n. 7.802, de 11.7.89. - Decreto n. 96.044, de 18.5.88 - Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio de Produtos perigosos e d outras providncias. - Decreto n. 98.062, de 18.8.89 - Regulamenta a Lei n. 7.802, de 11.7.89. - Decreto n. 98.973, de 21.2.90 - Aprova o Regulamento do Transporte Ferrovirio de Produtos Perigosos e d outras providncias. - Decreto n. 4.074, de 4.1.2002 - Regulamenta a Lei n. 7.802, de 11.7.89, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. - Decreto n. 4.097, de 23.1.2002 - Altera a redao dos arts. 7 e 19 dos regulamentos para os transportes rodovirio e ferrovirio de produtos perigosos, aprovados pelos Decretos ns. 96.044, de 8.5.88 e 98.973, de 21.2.90, respectivamente. - Decreto n. 4.513, de 13.12.2002 - Altera os artigos 3,4, e 6 do Decreto 3.696, de 21 de dezembro de 2000, que dispe sobre o Sistema Nacional Antidrogas. - Portaria SVS/MS n. 168, de 5.5.97 - Dispe sobre a instituio de programa de vigilncia sanitria dos ambientes e das populaes expostas a agrotxicos. - Portaria SVS/MS n. 453, de1.6.98 - Aprova o regulamento tcnico que estabelece as diretrizes bsicas de proteo radiolgica em radiodiagnstico mdico e odontolgico, dispe sobre o uso dos raios x diagnsticos em todo o territrio nacional. - Resoluo CNEN n. 10, 26.3.96 - Aprova a Norma Nuclear - Requisitos de radioproteo e segurana para servios de medicina nuclear. - Portaria Normativa IBAMA n. 84, de 15.10.96 - Estabelece procedimentos a serem adotados para efeito de avaliao do potencial de periculosidade ambiental de produtos qumicos considerados como agrotxicos, seus componentes e afins e revoga as portarias normativas que menciona. - Instruo Normativa CTNBio n. 4, de 20.12.96 - Estabelece normas para o transporte de organismos geneticamente modificados - OGMs. - Resoluo MS/ANVS/RDC, n.17, de 23.1.2003 - Dispe que a importao de padres de referncia, incluindo padres de produtos agrotxicos, somente poder ser realizada, aps solicitao de rgos, entidade(s) ou empresa(s) interessado(s) e aprovao por parte da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

35

LENIR SANTOS

X - o incremento, em sua rea de atuao, do desenvolvimento cientfico e tecnolgico21; XI - a formulao e execuo da poltica de sangue e seus derivados. 1 Entende-se por vigilncia sanitria um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade, abrangendo: I - o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo; e II - o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade.

Jurisprudncia - Mandado de Segurana. Apreenso de produtos medicinais, por falta de registro no Ministrio da Sade. Alegada iseno de registro, por se tratarem de produtos catalogados na farmacopia brasileira ervas, porm manipuladas, contendo as cpsulas substncias qumicas modificadas. Matria de fato dependente de prova .Ausncia de direito lquido e certo ordem denegada. Apelo desprovido. I. Quando, junto quaestio iuris h quaestionis facti, de que no se pode abstrair, o direito no certo e lquido. II. Matria a exigir prova no pode ser decidida nos estreitos limites do mandado de segurana, sobretudo no havendo ilegalidade comprovada de plano. (TJRS - APC 77.743-9/2000 Rel. Juiz Munir Karam )
21

Legislao:

Ver art. 46; art. 200, V, da CF. - Lei n. 8.010, de 29.3.90 - Dispe sobre a importao de bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica. - Lei n. 10.332, de 19.12.2001 - Institui mecanismo de financiamento para o programa de cincia e tecnologia para o agronegcio, para o programa de fomento a pesquisa em sade, para o programa de biotecnologia e recursos genticos - genoma, para o programa de cincia e tecnologia para o setor aeronutico e para o programa de inovao para competitividade e d outras providncias. - Decreto n. 4.143, de 25.2.2002 - Regulamenta a Lei n. 10.332, de 19.12.2001, na parte que institui mecanismos de financiamento para o Programa de Fomento Pesquisa em Sade, e d outras providncias. - Decreto n. 4.154, de 7.3.2002 - Regulamenta a Lei n. 10.332, de 19.12.2001 no que tange ao financiamento do Programa de Biotecnologia e Recursos Genticos - Genoma e d outras providncias. - Portaria MS/GM, n. 2.112 de 19.11.2002 Institui, no Ministrio da Sade, a Comisso de Avaliao de Tecnologias em Sade.

36

LENIR SANTOS 2 Entende-se por vigilncia epidemiolgica um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou agravos. 3 Entende-se por sade do trabalhador22, para fins desta lei, um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao da sade dos trabalhadores submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de trabalho, abrangendo: I - assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador de doena profissional e do trabalho; II - participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho; III - participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade (SUS), da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo, extrao, armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substncias, de produtos, de mquinas e de equipamentos que apresentam riscos sade do trabalhador; IV - avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade; V - informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho, doena profissional e do trabalho, bem como os resultados de fiscalizaes, avaliaes ambientais e exames de sade, de admisso, peridicos e de demisso, respeitados os preceitos da tica profissional; VI - participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas; VII - reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das entidades sindicais; e VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou de todo

22

Ver art. 16, V

37

LENIR SANTOS ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou sade dos trabalhadores. CAPTULO II DOS PRINCPIOS E DIRETRIZES

Art. 7 As aes e servios pblicos de sade e os servios privados contratados ou conveniados que integram o Sistema nico de Sade (SUS), so desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas no art. 198 da Constituio Federal, obedecendo ainda aos seguintes princpios: I - universalidade de acesso23 aos servios de sade em todos os nveis de assistncia; II - integralidade de assistncia24, entendida como o conjunto articulado e contnuo das aes e servios preventivos25 e curativos, individuais e
23

Ver art. 45, 1, da LOS; Legislao:

24

Ver art. 2, 1, da LOS. - Lei n. 8.069, de 13.7.90 Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. - Lei n. 8.242, de 12.10.91 Cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente; - Lei n. 9.455, de 8.4.97 Altera Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. - Lei n. 9.797, de 6.5.99 Dispe sobre a obrigatoriedade da cirurgia plstica reparadora da mama pela rede de unidades integrantes do SUS nos casos de mutilao decorrentes de tratamento de cncer. - Lei n. 9.975, de 23.6.2000 Acrescenta artigo na Lei n. 8.069, de 13.6.90, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA. - Lei n. 10.216, de 6.4.2001 Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental. - Portaria MS n. 147, de 25.8.94 Altera a redao da Portaria n. 224 de 29.1.92 para melhora da assistncia s pessoas portadoras de transtornos mentais. - Portaria MS n. 149, de 7.12.95 Estabelece que as internaes de pacientes grabatrios somente ocorrero em hospitais psiquitricos que se adaptem s exigncias dessa portaria. - Portaria MS n. 280, de 7.4.99 Dispe sobre a obrigatoriedade de os hospitais pblicos e privados que integram o SUS de forma complementar permitirem a presena de acompanhante de pacientes com mais de 60 anos de idade, quando internados. - Portaria MS n. 1.968, de 25.10.2001 Dispe sobre a comunicao s autoridades competentes, de casos de suspeita ou de confirmao de maus-tratos contra crianas e adolescentes atendidos nas entidades do SUS. - Portaria MS n. 816, de 30.4.2002 - Institui Programa Nacional de Ateno Comunitria Integrada a Usurios de Alcool e outras Drogas. - Portaria GM/MS n. 2.104, de 19.11.2002 - Institui, no mbito do Sistema nico de Sade SUS -, o Projeto Nascer-Maternidades - Resoluo CONANDA n. 41, de 13.10.95 - Dispe sobre os Direitos da Criana e do Adolescente Hospitalizado.

38

LENIR SANTOS

Estadual: GO - Lei n. 14.123, de 24.4.2002 - Dispe sobre a obrigatoriedade de realizao do exame que especifica nos hospitais e maternidades pblicas estaduais. RJ - Lei n. 3.885, de 26.6.2002 - Define diretrizes para uma poltica de preveno e ateno integral sade da pessoa portadora de diabetes, no mbito do SUS e d outras providncias. SP - Lei n. 9.628, de 6.5.97 Autoriza o Executivo a instituir o Sistema de Sade Mental na Polcia. Jurisprudncia - Direito sade . Assistncia teraputica integral. Responsabilidade do poder pblico. aplicao imediata e incondicionada de dispositivo constitucional.I - Sade direito de todos e dever do Estado e do Municpio (art. 241, CE). Elevado condio de direito social fundamental do homem, contido no art. 6 da CF, declarado por seus artigos 196 e seguintes, de aplicao imediata e incondicionada, nos termos do pargrafo 1 do artigo 5 da C. Federal, que d ao indivduo a possibilidade de exigir compulsoriamente as prestaes asseguradas. II - As despesas com assistncia teraputica integral para pessoas carentes devem correr por conta do Sistema nico de Sade, incumbido indistintamente Unio, ao Estado ou ao Municpio prov-la. Provimento negado. Sentena confirmada em reexame necessrio. ( TJRS APC e Ree.Nec. 70001002732/2001 Rel. Des. Genaro Jose Baroni Borges).
25

Legislao:

Ver art. 198, II e art. 200, 4, da CF; art. 5, III; art. 15, VI; art. 1 ; art. 6, I, a, da LOS. - Lei n. 8.543, de 23.12.92 - Determina a impresso de advertncia em rtulos e embalagens de alimentos industrializados que contenham glutem, a fim de evitar a doena celaca ou sndrome celaca. - Lei n. 9.273, de 3.5.96 - Torna obrigatria a incluso de dispositivo de segurana que impea a reutilizao das seringas descartveis. - Lei n. 9.431, de 6.1.97 Dispe sobre a obrigatoriedade da manuteno de programa de controle de infeco hospitalar pelos hospitais no Pas. - Lei n. 10.237, de 11.6.2001 Dispe sobre a insero, nas fitas de vdeo gravadas que especifica, destinadas venda ou aluguel no Pas, da seguinte mensagem: Faa sexo seguro. Use camisinha. - Portaria Interministerial MS/MEC n. 796, de 29.5.92 Estabelece normas e procedimentos recomendveis a observncia nos estabelecimentos de ensino, enfatizando os aspectos de transmisso e preveno da infeco pelo HIV e AIDS. - Portaria SVS/MS n. 30, de 6.4.94 Estabelece que os motis, hotis e similares, casas de massagens e saunas, esto obrigados a manter em local visvel e de fcil acesso, preservativos para aqueles que fizerem uso de seus servios. - Portaria MS n. 2.415, de 12.12.96 - Dispe sobre medidas de preveno da contaminao pelo HIV, por intermdio do aleitamento materno e revoga a Portaria SAS n. 97, de 28.8.95. - Portaria MS n. 2.616, de 12.5.98 Estabelece diretrizes e normas para a preservao e o controle das infeces hospitalares e revoga a Portaria MS 930, de 27.8.92. - Portaria SVS/MS n. 488, de 17.6.98 Dispe sobre os procedimentos sequenciados para deteco de anticorpos ANTI-HIV em indivduos com idade acima de 2 anos. - Portaria MS n. 99, de 5.2.99 - Dispe sobre a designao da Fundao Nacional de Sade como entidade responsvel pela coordenao das aes de imunizao da populao acima de 65 anos. (Ver NOTA inserida no art. 2, 1 que trata da legislao referente ao idoso). - Portaria MS n. 1.893, de 15.10.2001 Institui o Programa de Promoo da Atividade Fsica como medida preventiva das doenas cardiovasculares. - Portaria MS n. 263, de 5.2.2002 - Institui o Programa Nacional de Preveno e Controle das hepatites virais.

39

LENIR SANTOS coletivos, exigidos para cada caso em todos os nveis de complexidade do sistema; III - preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade fsica e moral26; IV - igualdade da assistncia sade, sem preconceitos ou privilgios de qualquer espcie27;
- Resoluo CNS n. 146, de 15.12.94 Dispe sobre o diagnstico precoce da fenilcetonria e do hipotiroidismo congnito. Estadual: RJ - Lei n. 3.161, de 30.12.98 - Institui o programa de acompanhamento, aconselhamento e assistncia integral s pessoas portadoras do trao falciforme e com anemia falciforme no Estado do Rio de Janeiro e d outras providncias. SP - Lei n. 10.782, de 9.3.2001 Define diretrizes para a adoo de poltica de preveno e ateno integral sade da pessoa portadora de diabetes. Municipal SP - Lei n. 13.445, de 23.10.2002 - Dispe sobre a alterao do artigo 2 da Lei n 11.845, de 06 de julho de 1995, que institui o programa de doao de seringas descartveis e insulina a portadores de Diabetes Melittus, e d outras providncias.
26

Legislao:

- Lei n. 9.010, de 29.3.95 Dispe sobre a terminologia oficial relativa a hansenase e d outras providncias. - Lei n. 9.982, de 14.7.2000 Dispe sobre a prestao de assistncia religiosa nas entidades hospitalares pblicas e privadas, bem como nos estabelecimentos prisionais civis e militares. Comentrios: Este tema est vinculado ao direito dignidade da pessoa humana que, na LOS, no est tratada explicitamente, da ter sido inserida neste item, uma vez que o direito autonomia da pessoa pressupe o respeito sua dignidade.
27

Legislao:

- Lei n. 9.029, de 13.4.95 - Probe a exigncia de atestados de gravidez, esterilizao e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou permanncia da relao jurdica de trabalho e d outras providncias. - Portaria Interministerial MS/MEC n. 869, de 11.8.92 Dispe sobre a proibio, no mbito do servio pblico federal, da exigncia de teste para deteco do vrus HIV. - Resoluo CNPCP/MJ n. 6, de 26.7.99 Declara repdio s prticas de separao dos presos soropositivos ou aidticos na forma que menciona. Estadual GO - Lei n. 14.117, de 16.4.2002 - Proibe a discriminao no atendimento de usurios nos estabelecimentos pblicos e privados de prestao de servios de sade e d outras providncias. RJ

40

LENIR SANTOS

V - direito informao28, s pessoas assistidas, sobre sua sade; VI - divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade e a sua utilizao pelo usurio; VII - utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica; VIII - participao da comunidade29;
- Lei n. 3.559, de 15.5.2001 - Estabelece penalidades aos estabelecimentos que discriminem portadores de HIV, sintomtico e assintomtico e d outras providncias. - Lei n. 3.568, de 25.5.2001 - Dispe sobre a proibio de exames sorolgicos de HIV prvios para admisso ou matrcula de alunos e contratao de professores e funcionrios e d outras providncias. Jurisprudncia - Trata-se de ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo em face do Hospital das Clinicas da Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo -HCFMUSP para que este se abstenha de qualquer forma de discriminao ao usurio do sistema pblico de sade, inclusive no que tange ao acesso aos seus diversos servios, reserva de leitos diferenciados, prazos de agendamento e emisso de laudos de exames de apoio ao diagnstico, por no caber discriminao baseada em quem paga e quem no paga pelos servios; tambm para que seja determinado o fornecimento obrigatrio de prteses a portadores de deficincia fsica que acorrem ao Hospital sob o patrocnio do sistema pblico de sade. Decide-se pela improcedncia da Ao. ( 13 Vara da Fazenda Pblica de SP ACP 2066/99-3).
28

Legislao: Correlata: - Portaria SVS/MS n. 124, de 19.10.94 - Dispe sobre o termo de consentimento assinado pelo paciente ps-informado sobre indicao teraputica que deve conter todas as informaes especficas sobre a indicao teraputica, os riscos e as precaues a serem tomadas e demais advertncias necessrias. - Lei n. 9.051, de 18.5.95 Dispe sobre a expedio de certides para a defesa de direitos e esclarecimentos sobre situaes. - Portaria SAS/MS n. 567, de 8.10.99 Dispe sobre a criao de campo na AIH, a fim de identificar o paciente e aperfeioar o atendimento. - Portaria MS/SAS n. 448, de 9.7.2002- Revoga a Portaria SAS/MS n 74, de 4.11.1994, que estabelece a obrigatoriedade da emisso de demonstrativo de alta hospitalar pelos Hospitais integrantes do Sistema nico de Sade. - Decreto n. 4.553, de 27.12.2002 - Dispe sobre a salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais sigilosos de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no mbito da Administrao Pblica Federal, e d outras providncias. Estadual: RJ - Lei n. 2.802, de 1.10.97 - Obriga os servidores das delegacias de mulheres e de delegacias de polcia a informarem s mulheres grvidas em decorrncia de estupro que recorrerem aos seus servios, que o aborto permitido por lei. SP - Lei n. 10.241, de 17.3.1998 Dispe sobre o direito dos usurios das aes e dos servios de sade.

41

LENIR SANTOS

IX - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada esfera de governo: a) nfase na descentralizao dos servios para os municpios; b) regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade; X - integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico; XI - conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na prestao de servios de assistncia sade da populao; assistncia30; e XII - capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de

XIII - organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.

CAPTULO III DA ORGANIZAO, DA DIREO E DA GESTO

Art. 8 As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de Sade (SUS), seja diretamente ou mediante participao complementar da iniciativa privada31, sero organizados de forma regionalizada e hierarquizada em nveis de complexidade crescente32.
29

Legislao:

- Portaria MS n. 772, de 7.4.94 - Dispe sobre a instituio da Ouvidoria-Geral da Sade. (Foi instituda, mas no foi implementada, instituindo-se o Disque-sade. A Ouvidoria est em discusso no Conselho Nacional de Sade.) - Portaria MS n. 1.137, de 6.10.2000 Dispe sobre a apurao de denncia de usurios do SUS. - Portaria Conjunta MS n. 1.163, de 11.10.2000 Dispe sobre o Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos. - Portaria MS n. 1.353, de 23.8.2001 - Cria o Comit de Acompanhamento do "Programa de Apoio ao Fortalecimento do Controle Social no SUS". - Portaria MS n. 2.009, de 30.10.2001 - Institui no mbito da Secretria de Assistncia Sade o servio de atendimento ao cidado usurio do SUS.
30

Ver art. 198 da CF e art. 8 da LOS Legislao:

31

Ver arts. 24 e 25 da LOS; art. 199, 1, da CF.

42

LENIR SANTOS

- Lei n. 9.637, de 15.5.98 - Dispe sobre a qualificao de entidades como organizaes sociais, a criao do programa nacional de publicizao, a extino de rgos e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais e d outras providncias. Correlata: - Lei n. 8.958, de 20.12.94 - Dispe sobre as relaes entre as instituies federais de ensino superior e de pesquisa cientfica e tecnolgica e as fundaes de apoio e d outras providncias. - Portaria Interministerial MEC/MCT n. 2.089, de 5.11.97 - Dispe sobre o registro e o credenciamento das fundaes de apoio, na forma da Lei n. 8.958/94. Comentrios: As fundaes de apoio, na rea da sade, propem-se a apoiar tcnica e financeiramente as unidades hospitalares; entretanto, ao invs de oferecerem apoio material e financeiro, utilizam esses servios como se privados fossem, cobrando pelos servios que prestam e dando preferncia ao atendimento de pacientes que se dispem a pagar fundao de apoio por um servio pblico, gratuito, de acesso universalizado, ou que possuem planos de sade. Os recursos arrecadados nesses servios pblicos, parte deles, destinam-se complementao de salrios dos servidores pblicos e prpria fundao de apoio. Essa questo tem sido discutida em mbito judicial, conforme ao civil pblica movida pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo contra o Hospital de Clnicas de So Paulo, aguardando deciso, em grau de recurso, uma vez que em primeira instncia a deciso foi favorvel ao HC. (Ao Civil Pblica n. 2.066/99-3, 13 Vara da Fazenda Pblica da Capital).
32

Legislao:

- Portaria MS n. 545, de 20.5.93 - Aprova a Norma Operacional Bsica SUS n. 1/93 (NOB/93). - Portaria MS n. 2.203, de 5.11.96 - Aprova a Norma Operacional Bsica n. 1/96 (NOB/96). -Portaria MS n. 1.399, de 15.12.99 - Regulamenta a NOB SUS n. 1/96 no que se refere s competncias da Unio, estados, municpios e Distrito Federal, na rea de epidemiologia e controle de doenas, define a sistemtica de financiamento e d outras providncias. - Portaria MS n. 1.359, de 11.12.2000 - Dispe sobre a habilitao dos municpios na condio de gesto plena da ateno bsica. - Portaria MS n. 373, de 27.2.2002 - Aprova a Norma Operacional da Assistncia Sade - NOAS e revoga a Portaria MS n. 95, de 26.1.2001 que aprovou a NOAS/2001. - Portaria MS n. 1.666, de 19.9.2002 Altera a NOAS/2002 - Portaria GM/MS n. 1.746, de 2.10.2002 - Altera a NOAS/2002 - Portaria GM/MS n. 384, de 4.4.2003 Altera a NOAS/2002 - Portaria GM/MS n. 385, de 4.4.2003 Altera a NOAS/2002 Comentrios: 1. A Portaria MS n. 95/2001, que aprovou a NOAS/2001, alterou alguns aspectos da NOB/96, no de forma expressa, mas por ter disposto de modo diverso sobre a mesma matria. Como ambas as Portarias so extensas e tratam de matria muito semelhante e, tendo sido editada em 2002, a nova NOAS/2002 que revogou a NOAS/2001, existe grande dificuldade em se saber quais so as normas da NOB/96 que esto em vigor e de uma variedade de Portarias subsequentes que regulamentam a NOB/96.Tambm a Portaria n. 2.203/96 no revogou inteiramente a Portaria 545/93. 2. A NOAS/2002 alterou a denominao dada pela Portaria MS n. 1.359//2000 para gesto plena da ateno bsica ampliada. Com a revogao da Portaria n. 95/2001, inmeras portarias que foram editadas com base em disposies daquela norma podero estar revogadas se o tema disciplinado foi alterado ou revogado pela NOAS/2002; entretanto, grande parte da gesto estadual e municipal do SUS se assenta em mandamentos dessas normas. Somente a leitura atenta de cada norma editada com base na NOB/93, NOB/96, NOAS/2001 poder levar o interprete a dizer sobre sua revogao, uma vez que a todas essas normas tratam da operacionalizao do SUS estadual e municipal, no tendo as duas NOBs sido revogadas expressamente; somente a NOAS/2001 foi expressamente revogada pelo NOAS/2002. Mesmo assim, muitas outras norma, editadas com base na NOAS/2001, podem ou no estar em vigor, dependendo de como a matria foi tratada na NOAS/2002.

43

LENIR SANTOS

Art. 9 A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida em cada esfera de governo33 pelos seguintes rgos: I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade 34; II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente; e III - no mbito dos Municpios35, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.

3. A Portaria MS n. 1.666, de 12.2002, manda aplicar disposies da NOAS/2001, revogada pela NOAS/2002
33

Legislao:

Correlata: Lei Complementar n. 101, de 4.5.2.000 - Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. - Portaria SF/STN n 516, de 14.10. 2002 - Aprova a 2 edio do Manual de Elaborao do Relatrio de Gesto Fiscal. Portaria MS n. 1.970, de 24.10.2002 - Aprova os Regimentos Internos dos rgos do Ministrio da Sade, na forma dos Anexos I a IX presente Portaria.
34

Legislao:

Ver art. 39, 5 e art. 41 da LOS que tratam da extino do INAMPS e da transformao da Fundao das Pioneiras Sociais. - Lei n. 8.101, de 6.12.90 - D nova redao ao art. 11 da Lei n. 8.029, de 12.4.90 que trata da organizao da Presidncia da Repblica e da instituio da Fundao Nacional de Sade FUNASA. - Medida Provisria 103, de 1.1.2003 Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias. - Decreto n. 2.283, de 24.7.97 - Dispe sobre a extino do Instituto Nacional de Alimentao e Nutrio - INAN e a desativao da Central de Medicamentos - CEME, e d outras providncias. - Decreto n. 4.194, de 11.4.2002 Aprova a estrutura regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso e das funes gratificadas do Ministrio da Sade e d providncias. - Decreto n. 4.582, de 30.1.2003 Regulamenta o funcionamento do Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA , e d outras providncias. Correlata: Decreto n. 4.334, de 12.8.2002 - Dispe sobre as audincias concedidas a particulares por agentes pblicos em exerccio na Administrao Pblica Federal direta, nas autarquias e fundaes pblicas federais. - Portaria Conjunta MS/SNVS n. 174, de 23.2.2000 Aprova a sistemtica de acompanhamento e avaliao do desempenho da ANVS.
35

Legislao:

- Portaria MS n. 1.349, de 18.11.99 - Define critrios para encaminhamento de projetos inovadores de municpios que organizaram a Ateno Bsica.

44

LENIR SANTOS Art. 10. Os municpios podero constituir consrcios36 para desenvolver em conjunto as aes e os servios de sade que lhes correspondam. 1 Aplica-se aos consrcios administrativos intermunicipais o princpio da direo nica, e os respectivos atos constitutivos disporo sobre sua observncia. 2 No nvel municipal, o Sistema nico de Sade (SUS), poder organizar-se em distritos de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade. Art. 11. (Vetado). Art. 12. Sero criadas comisses intersetoriais de mbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Sade 37, integradas pelos Ministrios e rgos competentes e por entidades representativas da sociedade civil. Pargrafo nico. As comisses intersetoriais tero a finalidade de articular polticas e programas de interesse para a sade, cuja execuo envolva reas no compreendidas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS)38. Art. 13. A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses intersetoriais, abranger, em especial, as seguintes atividades: I - alimentao e nutrio39; II - saneamento e meio ambiente40;
36

Legislao:

Ver art. 241 da CF.


37

Legislao:

- Resoluo CNS n. 39, de 4.2.93 Institui a Comisso Intersetorial de Sade da Mulher, integrante do Conselho Nacional de Sade.
38

Legislao:

- Portaria Interministerial MS/MDA n. 279, de 8.3.2001 - Estabelece ao integrada do Ministrio da Sade-MS e o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA, no Plano de Intensificao das Aes de Controle da Malria na Amaznia Legal - PIACM.
39

Legislao:

- Portaria Interministerial MS/MEC n. 925, de 17.6.92 Dispe sobre a criao do Programa de Integrao Ensino-Servio e revoga a Portaria 452, de 28.5.90. - Portaria Interministerial MS e MEC n. 1.094, de 5.9.97 - Estabelece um conjunto de atividades sob a denominao de Sade na Escola.

45

LENIR SANTOS

III - vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia; IV - recursos humanos41; V - cincia e tecnologia; e VI - sade do trabalhador42. Art. 14. Devero ser criadas Comisses Permanentes de integrao entre os servios de sade e as instituies de ensino profissional e superior. Pargrafo nico. Cada uma dessas comisses ter por finalidade propor prioridades, mtodos e estratgias para a formao e educao continuada dos recursos humanos do Sistema nico de Sade (SUS), na esfera correspondente, assim como em relao pesquisa e cooperao tcnica entre essas instituies. CAPTULO IV DA COMPETNCIA E DAS ATRIBUIES SEO I DAS ATRIBUIES COMUNS

Art. 15. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em seu mbito administrativo, as seguintes atribuies:
40

Legislao:

- Portaria Interministerial GM N. 1.498, de 22.8.2002 - Recomendar s instituies de sade e de ensino a implantarem programas de ambientes livres da poluio tabagstica ambiental (Ver art. 5, III).
41

Legislao:

- Portaria Interministerial MPAS/MS n. 5.153, de 7.4.99 - Institui o Programa Nacional de Cuidadores de Idosos.
42

Legislao:

Ver art. 16, V, da LOS. - Portaria Interministerial (Ministrios do Trabalho e Emprego e da Sade) n. 482, de 16.4.99 Aprova regulamento tcnico sobre procedimentos que envolvam a aplicao de gs xido de etileno.

46

LENIR SANTOS

I - definio das instncias e mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das aes e servios de sade; II - administrao dos recursos oramentrios e financeiros destinados, em cada ano, sade; III - acompanhamento, avaliao e divulgao do nvel de sade da populao e das condies ambientais; IV - organizao e coordenao do sistema de informao de sade ; V - elaborao de normas tcnicas44 e estabelecimento de padres de qualidade45 e parmetros de custos46 que caracterizam a assistncia sade;
43

43

Legislao:

Ver art. 2 e 8 do art. 39 da LOS. - Lei n. 10.516, de 11.7.2002 - Institui a Carteira Nacional de Sade da Mulher. - Portaria MS n. 1.156, de 31.8.1990 Dispe sobre o Sistema de Vigilncia Alimentar NutricionalSISVAN. - Portaria MS n. 115, de 25.1.96 Dispe sobre o acesso aos servios de informtica e base de dados, mantidos pelo Ministrio da Sade. - Portaria MS n. 820, de 25.6.97 - Institui a Rede Integrada de Informaes para a Sade (RIPSA) e revoga a Portaria 2.390, de 11.12.96. - Portaria MS n. 1.890, de 18.12.97 - Determina a atualizao do cadastro de unidades hospitalares, ambulatoriais e servios de diagnose e terapia. - Portaria MS n. 3.947, de 25.11.98 - Dispe sobre os dados pessoais necessrios para a identificao do indivduo assistido no SUS no banco de dados informatizado. - Portaria SAS/MS n. 35, de 4.2.99 Dispe sobre o sistema de informaes ambulatoriais SIA/SUS. - Portaria MS n. 398, de 12.4.2000 - Institui a Rede Intergerencial de Informaes em Sade RIPSA. - Portaria MS n. 443, de 26.4.2000 - Institui a Comisso Geral de Coordenao da Rede Intergerencial de Informaes em Sade - RIPSA de que trata a Portaria MS n. 398, de 12.4.2000. - Portaria FUNASA n. 475, de 31.8.2000 - Regulamenta coleta de dados, fluxo e periodicidade de envio de informaes sobre nascidos vivos para o Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos SINASC. - Portaria SAS/MS n. 403, de 20.10.2000 - Cria o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade - CNES. - Portaria MS n. 17, de 4.1.2001 - Institui o Cadastro Nacional de Usurios do Sistema nico de Sade e regulamenta a sua implantao. - Portaria MS/SE n. 39, de 19.4.2001 - Regulamenta a operacionalizao e remunerao do Cadastramento de Usurio do Sistema nico de Sade. - Portaria SE/SPS n. 23, de 25.5.2001 - Estabelece a obrigatoriedade de alimentao da base de dados nacional do Sisprenatal, por parte dos municpios que aderiram ao Programa de Humanizao no Pr-Natal e Nascimento. - Portaria GM n. 1.919, de 22.10.2002 - Institui a Rede Interagencial de Informaes para a Sade RIPSA.
44

Legislao:

47

LENIR SANTOS

Ver artigo 197 da CF; arts. 1 ; 7, II; 15, XI; 22 e 36 da LOS. - Portaria MS n. 1.400, de 14.8.91 - Dispe sobre as novas instrues normativas para diagnstico, tratamento e controle do pnfigo foliceo endmico (fogo selvagem). - Portaria MS n. 3.407, de 5.8.98 - Estabelece o Regulamento Tcnico sobre o tratamento de patologias oftalmolgicas. - Portaria MS n. 82, de 3.1.2.000 - Estabelece o Regulamento Tcnico para o funcionamento dos servios de sade de dilise e as normas para cadastramento destes juntos ao SUS e revoga a portaria que menciona. - Portaria MS n. 1.073, de 26.9.2.000 - Dispe sobre instrues normativas para o controle e a eliminao da hansenase. - Portaria MS n. 1.316, de 30.11.2.000 - Estabelece o Regulamento Tcnico sobre transplante de medula ssea e de outros precursores hematopoticos. - Portaria SAS/MS n. 97, de 22.3.2001 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Esclerose Mltipla. - Portaria SAS/MS n. 263, de 18.7.2001 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas da Fibrose Cstica. - Portaria SAS/MS n. 389, de 19.9.2001 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas ACNE. - Portaria SAS/MS n. 431, de 3.10.2001 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas para o tratamento de leucemia Mielide Crnica do Adulto. - Portaria MS n. 2.305, de 19.12.2001 - Aprova o Protocolo de Indicao de Tratamento Clnico da osteogenseis imperfecta com pamidronato dissdico. - Portaria MS n. 251, de 31.1.2002 - Estabelece diretrizes e normas para a assistncia hospitalar em psiquiatria, reclassifica os hospitais psiquitricos, define a sua estrutura e a porta de entrada nas internaes psiquitricas. - Portaria MS n. 336, de 19.2.2002 - Dispe sobre os Centros de Ateno Psicossocial. - Portaria MS/SAS n. 221, de 2.4.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas de Transplantados. - Portaria MS/SAS n. 1.101, de 12.6.2002 Estabelece parmetros tcnicos para orientar os gestores do SUS. - Portaria MS n. 639, de 21.06.2000 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas hepatite viral crnica tipo C, interferon, ribavirina. - Portaria MS/SAS n. 449, de 8.7.2002 Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Doena de Gaucher. - Portaria MS/SAS N. 451, de 12.7.2002 - Aprovar, na forma do Anexo I desta Portaria, as Diretrizes para o Implante de Prtese Endovascular Extracardaca, no mbito do Sistema nico de Sade SUS. - Portaria MS/SAS n. 469, de 24.7.2002 - Aprova, na forma do Anexo desta Portaria, o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas - Profilaxia da Reinfeco pelo Vrus da Hepatite B PsTransplante Heptico - Lamivudina e Imunoglobulina da Hepatite B. - Portaria MS/SAS n. 470, de 24.7.2002 - Aprovar, na forma do Anexo desta Portaria, o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Osteoporose -, Bisfosfonados, Calcitonina, Carbonato de Clcio, Vitamina D, Estrgenos e Raloxifeno. Portaria MS/SAS n. 471, de 24.7.2002 Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Acromegalia. - Portaria GM/MS n. 1.655, de 17.9.2002 - Aprovar, na forma do Anexo desta Portaria, o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas - Tumor do Estroma Gastrointestinal, bem como o modelo de Termo de Consentimento Informado dele integrante. - Portaria GM/MS n. 2.048, de 5.11.2002 - Aprovar, na forma do Anexo desta Portaria, o Regulamento Tcnico dos Sistemas Estaduais de Urgncia e Emergncia. - Portaria MS/SAS n. 843, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Demncia Por Doena De Alzheimer Rivastigmina, Galantamina e Donepezil.

48

LENIR SANTOS

- Portaria MS/SAS n. 844, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Doena de Wilson Penicilamina. - Portaria MS/SAS n. 845, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Hiperfosfatemia Na Insuficincia Renal Crnica Carbonato De Clcio, Acetato de Clcio, Hidrxido de Alumnio, Cloridrato de Sevelamer. - Portaria MS/SAS n. 846, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Esquizofrenia Refratria - Risperidona, Clozapina, Quetiapina, Ziprasidona e Olanzapina. - Portaria MS/SAS n. 847, de 6.11.2002 Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Fenilcetonria Frmula de Aminocidos Isenta de Fenilalanina. - Portaria MS/SAS n. 848, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Hipotireoidismo Congnito Levotiroxina Sdica. - Portaria MS/SAS n. 849, de 6.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Hiperplasia Adrenal Congnita - Dexametasona, Prednisona, Fludrocortisona, Espironolactona, Acetato De Ciproterona, Flutamide. - Portaria MS/SAS n. 858, de 12.11.2002- Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Doena De Crohn Sulfassalzina, Mesalazina, Metronidazol, Ciprofloxacina, Infliximab, Talidomida, Hidrocortisona, Prednisona, Azatioprina, 6-Mercaptopurina, Metotrexate, Ciclosporina. - Portaria MS/SAS n. 859, de 12.11.2002- Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Uso De Opiceos No Alvio Da Dor Crnica. - Portaria MS/SAS n. 860, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Hepatite Viral Crnica B - Lamivudina, Interferon-alfa. - Portaria MS/SAS n. 861, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Retocolite Ulcerativa Sulfassalazina, Mesalazina, Hidrocortisona, Prednisona, Azatioprina, 6Mercaptopurina, Ciclosporina. - Portaria MS/SAS n. 862, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Tratamento Da Neutropenia Com Estimuladores De Colnias Das Clulas Progenitoras Da Medula ssea Filgrastima, Lenograstima. Molgramostima. - Portaria MS/SAS n. 863, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Hepatite Viral Crnica C Interferon-alfa, Interferon-alfa peguilado, Ribavirina. - Portaria MS/SAS n. 864, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Epilepsia Refratria. - Portaria MS/SAS n. 865, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Artrite Reumatide Antiinflamatrios no-esteroidais, Prednisona, Hidroxicloroquina, Cloroquina, Sulfassalazina, Metotrexate, Azatioprina, Leflunomide, Ciclosporina, Infliximab. - Portaria MS/SAS n. 872, de 12.11.2002 - Aprova o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Doena Falciforme Hidroxiuria. - Portaria MS/SAS n. 913, de 25.11.2002 - Aprovar o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Esclerose Lateral Amiotfica Riluzol. - Portaria MS/SAS n. 1.012, de 23.12.2002 Aprova o Protocolo Clnico de Diretrizes Teraputicas Asma Grave. - Portaria MS/SAS n. 1.013, de 23.12.2002 Aprova o Protocolo Clnico de Direitrizes Teraputicas Epasticidade Focal Disfuncional. - Portaria MS/SAS n. 1.014, de 23.12.2002 - Aprova o Protocolo Clnico de Direitrizes Teraputicas Distonias. - Portaria MS/SAS n. 1.015, de 23.12.2002 - Aprova o Protocolo Clnico de Direitrizes Teraputicas Dislipidemias. - Portaria MS/SAS n. 1.016, de 23.12.2002 - Aprova o Protocolo Clnico de Direitrizes Teraputicas Doena de Parkinson. - Portaria MS/SAS n. 1.018, de 23.12.2002 - Aprova o Protocolo Clnico de Diretrizes Teraputicas Transplantes Renais. - Portaria MS/GM n. 2.314, de 24.12.2002 - Aprova a Norma Tcnica Incentivo HIV/Aids e outras DST n 01/2002, constantes do ANEXO desta Portaria e que dela parte integrante.(Ver art. 3, da Lei 8.142/90)
45

Legislao:

49

LENIR SANTOS VI - elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de qualidade para promoo da sade do trabalhador47; VII - participao de formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente; VIII - elaborao e atualizao peridica do plano de sade; IX - participao na formulao e na execuo da poltica de formao e desenvolvimento de recursos humanos para a sade; X - elaborao da proposta oramentria do Sistema nico de Sade (SUS), de conformidade com o plano de sade; XI - elaborao de normas para regular as atividades de servios privados de sade48, tendo em vista a sua relevncia pblica;
Ver art. 3 da Lei n. 8.142/90 e art. 35 da LOS. - Portaria MS n. 1.107, de 14.6.95 Dispe sobre a criao do Programa de Garantia e Aprimoramento da Qualidade em Sade, altera dispositivos da Portaria MS n. 662, de 22.3.94 e revoga a Portaria n. 1.890, de 16.11.94. - Portaria MS/SAS n. 113, de 4.9.97 - Dispe sobre os internamentos dos pacientes nas unidades assistenciais, classificando-os. - Portaria MS n. 712, de 10.6.99 - Cria o Comit Cientfico para a rea de atendimento de pacientes renais crnicos visando a melhoria da qualidade do atendimento. - Portaria MS n. 569, de 1.6.2.000 - Dispe sobre a humanizao no pr-natal e nascimento. - Portaria MS n. 538, de 17.4.2001 - Reconhece a Organizao Nacional de Acreditao Hospitalar como instituio competente para promover o processo de acreditao hospitalar. - Portaria MS 881, de 19.6.2001 - Institui o Programa Nacional de Humanizao da Assistncia Hospitalar - PNHAH. - Portaria SAS/MS n. 202, de 19.6.2001 - Estabelece diretrizes para a implantao, desenvolvimento, sustentao e avaliao de iniciativas de humanizao nos hospitais do SUS. - Portaria MS n. 1.970, de 25.10.2001 - Aprova o Manual Brasileiro de Acreditao Hospitalar - 3 edio. - Resoluo ANVS/RDC n. 48, de 2.6.2000 - Aprova normas para a avaliao da qualidade das aes de controle de infeco hospitalar.
46

Legislao:

- Portaria MS n. 74, de 29.1.99 - Dispe sobre o Banco de Preos na rea Hospitalar, via internet.
47

Legislao:

Ver art. 200, II e VIII; art. 6, I, c, V, 3.


48

Legislao:

Ver art. 197 da CF; e arts. 1, 17, XI, 18, XI e 22 da LOS. - Portaria MS/SAS n. 97, de 28.7.93 - Dispe sobre a solicitao de informaes de natureza sanitria necessrias s pessoas naturais e jurdicas, pblicas e privadas, que atuam na rea da sade.

50

LENIR SANTOS

XII - realizao de operaes externas de natureza financeira de interesse da sade, autorizadas pelo Senado Federal; XIII - para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias, decorrentes de situaes de perigo iminente, de calamidade pblica 49 ou de irrupo de epidemias, a autoridade competente da esfera administrativa correspondente poder requisitar bens e servios, tanto de pessoas naturais como de jurdicas, sendo-lhes assegurada justa indenizao; XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados; XV - propor a celebrao de convnios, acordos e protocolos internacionais relativos sade, saneamento e meio ambiente; XVI - elaborar normas tcnico-cientficas50 de promoo, proteo e recuperao da sade; XVII - promover articulao com os rgos de fiscalizao do exerccio profissional51 e outras entidades representativas da sociedade civil para

49

Legislao:

Ver art. 5, XXV, da CF; art. 15, XXI. Correlata: - Decreto-Lei n. 950, de 13.10.69 Institui no Ministrio do Interior o Fundo Especial para Calamidades Pblicas (FUNCAP) e d outras providncias. Decreto n. 1.080, de 8.3.94 - Dispe sobre o Fundo Especial de Calamidade Pblica. Jurisprudncia - Municpio - Sistema mdico-hospitalar - Requisio, mediante decreto, dos servios no setor privado - Insuficincia de leitos nos hospitais pblicos e nos contratados e conveniados com o Poder Pblico - Motivo que no configura perigo pblico iminente ou calamidade pblica Interpretao da Lei Federal n. 6.439, de 1977 - Deliberaes requisitrias, ademais, revestidas de indisfarvel desvio de poder - Nulidade do decreto - Segurana concedida - Recurso no provido.( TJSP - Apelao Cvel n. 149.172-1/1991 Rel. Des. Antonio Marson).
50

Legislao:

- Portaria MS n. 35, de 11.5.95 - Aprova a indicao de implante do marcapasso cardaco permanente, no mbito do SUS, e revoga a Ordem de Servio n. 159, de 3.2.1988. - Portaria MS n. 693, de 5.7.2000 - Aprova normas de orientao para a implantao do mtodo "canguru".
51

Legislao:

Conselhos de fiscalizao da profisso das reas da sade: Conselho Federal de Assistentes Sociais

51

LENIR SANTOS

-Resoluo CFAS n. 273, de 13.3.93 - Institui o Cdigo de tica Profissional dos Assistentes Sociais e revoga a Resoluo CFAS n. 195, de 9.5.86. (alterado pela Resoluo 290, de 6.2.94 e Resoluo n. 333, de 14.12.96). Conselho Federal de Biologia - Resoluo n. 2, de 5.3.2002 Aprova o Cdigo de tica do Profissional Bilogo. Conselho Federal de Biomedicina - Resoluo CFBM n. 2, de 25.3.95 - Dispe sobre a prtica da acupuntura pelo biomdico. - Resoluo CFBM n. 44, de 16.12.99 - Estabelece que os biomdicos podero atuar, sob superviso mdica, em servios de radioterapia. Conselho Federal de Enfermagem - Resoluo COFEN n. 146, de 1.6.92 Normatiza, em mbito nacional, a obrigatoriedade de haver enfermeiro em todas as unidades de servios onde so desenvolvidas aes de enfermagem. - Resoluo COFEN n. 162, de 14.5.93 Dispe sobre a administrao da nutrio parenteral e enteral. - Resoluo COFEN n. 197, de 19.3.97 Estabelece e reconhece as terapias alternativas como especialidade e/ou qualificao do profissional de enfermagem. - Resoluo COFEN n. 214, de 10.11.98 Dispe sobre a instrumentao cirrgica. - Resoluo COFEN n. 240, de 30.8.2000 - Aprova o Cdigo de tica dos Profissionais de Enfermagem. Conselho Federal de Farmcia - Resoluo CFF n. 261, de 16.9.94 - Estabelece que toda a farmcia ou drogaria contar obrigatoriamente com um farmacutico responsvel que efetiva e permanentemente assuma e exera a sua direo tcnica. - Resoluo CFF n. 279, de 26.1.96 - Dispe sobre a competncia legal para atuar profissionalmente e exercer chefias tcnicas e direo de estabelecimento hemoterpicos. - Resoluo CFF n. 290, de 26.4.96 - Aprova o Cdigo de tica Farmacutica e revoga a Resoluo n. 152, de 15.1.80. - Resoluo CFF n. 292, de 24.5.96 - Dispe sobre a competncia do farmacutico para o exerccio da atividade de nutrio parenteral e enteral. - Resoluo n. 300, de 30.1.97 - Regulamenta o exerccio profissional em Farmcia e unidade hospitalar, clnicas e casa de sade de natureza pblica ou privada. - Resoluo CFF n. 308, de 2.5.97 Dispe sobre a assistncia farmacutica em farmcias e drogarias. - Resoluo CFF n. 349, de 20.1.2000 - Estabelece a competncia do farmacutico em proceder a intercambialidade ou substituio genrica de medicamentos. - Resoluo CFF n. 353, de 23.8.2000 - Dispe sobre o exerccio de acupuntura pelo profissional farmacutico. - Resoluo CFF n. 354, de 20.9.2000 - Dispe sobre a assistncia farmacutica em atendimento pr-hospitalar nas urgncias e emergncias. - Resoluo CFF n. 364, de 2.10.2001 - Veda a assuno de responsabilidade tcnica pelo farmacutico nas farmcias e drogarias objeto de cooperativa mdica ou que detenha atividade mdica em seu controle acionrio. - Resoluo CFF n. 372, de 14.1.2002 - Dispe sobre atribuio do profissional farmacutico bioqumico em bancos de sangue de cordo umbilical. Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional - Resoluo coffito n. 10 , de 3.7.78 Dispe sobre o Cdigo de tica Profissional de Fisioterapia e Terapia Ocupacional. - Resoluo n. 122, de 19.3.91 - Dispe sobre a fiscalizao dos rgos pblicos federal, estadual e municipal.

52

LENIR SANTOS

Conselho Federal de Fonoaudiologia - Resoluo n. 138, de 21.12.95 - Aprova o Cdigo de tica do Fonoaudilogo. - Resoluo CFFa n. 290, de 31.8.2002 - Dispe sobre a inscrio dos fonoaudilogos estrangeiros e d outras providncias. Conselho Federal de Medicina - Resoluo CFM n. 1.246, de 8.1.88 - Institui o Cdigo de tica Mdica. - Resoluo CFM n. 1.331, de 21.9.89 Fixa prazo para a guarda do pronturio de pacientes. - Resoluo CFM n. 1.342, de 8.3.91 - Determina a responsabilidade do Diretor Tcnico e do Diretor Clnico, a prestao de assistncia mdica nas instituies pblicas ou privadas. - Resoluo CFM n. 1.358, de 11.11.92 Adota as normas ticas para a utilizao das tcnicas de reproduo assistida. - Resoluo CFM n. 1.359, de 11.11.92 Dispe sobre o atendimento profissional a pacientes portadores do vrus HIV. - Resoluo CFM n. 1.407, de 8.6.94 - Dispe sobre a adoo dos princpios para a proteo de pessoas acometidas de transtorno mental e para a melhoria da assistncia sade mental. - Resoluo CFM n. 1.408, de 8.6.94 - Dispe sobre o tratamento digno e respeitvel para com as pessoas portadoras de um transtorno mental. - Resoluo CFM n. 1.451, de 10.3.95 - Define a estrutura mnima dos prontos socorros pblicos e privados que devem estar preparados para o atendimento de situaes de urgncia e emergncia. - Resoluo CFM n. 1.455, de 11.8.95 - Dispe sobre o reconhecimento da acupuntura como especialidade mdica. - Resoluo CFM n. 1.472, de 7.2.97 Dispe sobre o prazo de arquivamento de laudos cistohistopatolgicos e anatomopatolgicos. - Resoluo CFM n. 1.475, de 11.6.97 Dispe sobre a competncia profissional para realizao dos exames audiolgicos, incluindo a audiometria. - Resoluo CFM n. 1.480, de 8.8.97 - Dispe sobre a morte enceflica. - Resoluo CFM n. 1.482, de 10.9.97 - Autoriza, a ttulo experimental, a realizao de cirurgia de transgenitalizao - Retificao - Resoluo CFM n. 1.483, de 11.9.97 - Dispe que a reconstruo mamria parte integrante do tratamento que provocar a mastectomia parcial ou total. Comentrios: A Resoluo 1.483/97 reconhece a integralidade da assistncia, conforme previsto no SUS, art. 7, II. - Resoluo CFM n. 1.484, de 11.9.97 Dispe sobre atestado mdico com diagnstico. - Resoluo CFM n. 1.493, de 15.5.98 - Compete ao Diretor Clnico do estabelecimento de sade tomar as providncias cabveis para que todo paciente hospitalizado tenha seu mdico assistente responsvel. - Resoluo CFM n. 1.495, de 19.6.98 - Estabelece critrios para os mdicos terem seus dados resguardados. - Resoluo CFM n. 1.497, de 8.7.98 - Determina que o mdico nomeado perito execute e cumpra o encargo, no prazo que lhe for determinado, mantendo-se sempre atento s suas responsabilidades tica, administrativa, penal e civil. - Resoluo n.1.500, de 26.8.98 - Dispe sobre os termos da prtica ortomolecular, biomolecular e oxidologia. - Resoluo CFM n. 1.529, de 28.8.98 - Dispe sobre o atendimento pr-hospitalar. - Resoluo CFM n. 1.582, de 30.9.99 - Dispe que o procedimento de introduo de cateter intravascular arterial e venoso profundo privativo de mdico. -Resoluo CFM n. 1.595, de 18.5.2000 - Probe a vinculao da prescrio mdica ao recebimento de vantagens materiais oferecidas por agentes econmicos interessados na produo e comercializao de produtos. - Resoluo CFM n. 1.598, de 9.8.2000 - Dispe que dever do mdico assegurar a cada paciente psiquitrico seu direito de usufruir dos melhores meios diagnsticos cientificamente reconhecidos e dos recursos profilticos, teraputicos e de reabilitao mais adequado para sua situao clnica.

53

LENIR SANTOS a definio e controle dos padres ticos para pesquisa, aes e servios de sade; XVIII - promover a articulao da poltica e dos planos de sade; XIX - realizar pesquisas e estudos na rea de sade52;
- Resoluo CFM n. 1.601, de 9.8.2000 - Dispe que o preenchimento dos dados constantes na declarao de bito so da responsabilidade do mdico que a atestou e revoga a Resoluo n. 1.290, de 8.6.89. - Resoluo CFM n. 1.605, de 15.9.2000 - Determina que o mdico no pode, sem o consentimento do paciente, revelar o contedo do pronturio ou ficha mdica e revoga a resoluo que menciona. (retificada no DOU de 31.1.2002). - Resoluo CFM n. 1.609, de 13.12.2000 - Dispe sobre os procedimentos diagnsticos ou teraputicos para serem reconhecidos como vlidos e utilizveis na prtica mdica nacional, devero ser submetidos aprovao do CFM. - Resoluo CFM n. 1.615, de 7.2.2001 - Dispe sobre a regulamentao do registro para o exerccio profissional no Brasil do mdico estrangeiro e do mdico brasileiro com diploma obtido em faculdade estrangeira e revoga o normativo que menciona. - Resoluo CFM n. 1.623, de 11.7.2001 - Dispe sobre o funcionamento dos servios onde so desenvolvidos a captao, processamento, armazenamento, distribuio e efetivao de transplante de tecidos e clulas para fim teraputico (ver art. 16, III, a). - Resoluo CFM n. 1.627, de 23.10.2001 - Dispe sobre o alcance do ato mdico. - Resoluo CFM n. 1.635, de 9.5.2002 Dispe sobre exames mdicos periciais de corpo de delito. - Resoluo CFM n. 1.641, de 12.7.2002 Veda a emisso, pelo mdico, de Declarao de bito nos casos em que houve atuao de profissional no mdico e d outras providncias. Conselho Federal de Odontologia -Resoluo n. 179, de 19.12.91 - Aprova o Cdigo de tica Odontolgica e revoga a Resoluo n. 151, de 16.7.83. Conselho Federal de Psicologia - Resoluo CFP 11, de 20.10.97 Dispe sobre a realizao de pesquisa com mtodos e tcnicas no reconhecidas pela Psicologia. - Resoluo CFP n. 10, de 20.10.97 Estabelece critrios para divulgao, publicidade e o exerccio profissional do psiclogo, associados a prticas que no estejam de acordo com os critrios cientficos estabelecidos no campo da Psicologia e revoga as resolues que menciona. - Resoluo CFP n. 16, de 20.12.2000 - Dispe sobre a realizao de pesquisa em psicologia com seres humanos. (Ver art. 15, XIX da LOS). Jurisprudncia - Ao de reparao de danos. Indenizao mensal. Segurado do INSS. Erro mdico. Ilegitimidade passiva. Extino do feito.I - Qualquer demanda referente a pagamento de indenizao por erro mdico, no mbito da Previdncia Social, deveria, poca da propositura desta ao, ser endereada contra o INAMPS, ainda que este no existisse ao tempo do fato, pois ao referido rgo foi atribuda a assistncia mdica, bem como o patrimnio, direito e obrigaes a ela pertinentes. Nesse sentido, ilegtima a participao do INPS no feito. II - Extino do feito, sem julgamento do mrito (art. 267, VI, do CPC). ( TRF 4 Regio - APC 96.04.03366-2. RS/1997 Jos Germano da Silva). - Administrativo. Drogarias e Farmcias. Fiscalizao. Competncia do Conselho Regional de Farmcia. Responsvel tcnico em horrio integral. 1. Recurso Especial interposto contra v. Acrdo que, em ao mandamental, reconheceu a competncia do Conselho Regional de Farmcia - CRF - para fiscalizar e aplicar as penalidades no caso de infraes cometidas pelos

54

LENIR SANTOS

XX - definir as instncias e mecanismos de controle e fiscalizao inerentes ao poder de polcia sanitria; XXI - fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratgicos53 e de atendimento emergencial54.
estabelecimentos que no cumprirem a obrigao legal de manter um responsvel tcnico em horrio integral. 2. Irresignao recursal no sentido de que compete Vigilncia Sanitria e no ao CRF impor ao estabelecimento a penalidade decorrente do fato desta no manter, durante todo o horrio de funcionamento, responsvel tcnico habilitado e registrado no Conselho Regional. 3. Inexistncia da alegada incompetncia do Conselho Regional de Farmcia para promover a fiscalizao e punio devidas, uma vez que o art. 24, da Lei n 3.820/60, que cria os Conselhos Federal e Regionais de Farmcia, claro no estatuir que farmcias e drogarias devem provar, perante os Conselhos, terem profissionais habilitados e registrados para o exerccio de atividades para os quais so necessrios, cabendo a aplicao de multa aos infratores ao Conselho Regional respectivo. 4. As penalidades aplicadas tm amparo legal no art. 10, "c", da Lei n 3.820/60, que d poderes aos Conselhos Regionais para fiscalizar o exerccio da profisso e punir as infraes. 5. A Lei n 5.991/73 impe obrigao administrativa s drogarias e farmcias no sentido de que "tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei" (art. 15), e que "a presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento" ( 1). 6. Recurso improvido. ( STJ RESP 230108.SC/2000 Rel. Min. Jos Delgado). ( sem ntegra)
52

Legislao:

- Lei n. 8.501, de 30.11.92 Dispe sobre a utilizao de cadver no reclamado para fins de pesquisa cientfica e d outras providncias. - Decreto n. 4.436, de 23.10.2002 - Cria, no mbito do Ministrio da Sade, a Comisso Nacional de Biotica em Sade (CNBiotica), e d outras providncias. - Portaria SVS/MS n. 331, de 6.5.98 - Dispe sobre a liberao de produtos importados diretamente ou por intermdio de terceiros para instituies ou rgos interessados na realizao de pesquisas ou investigaes cientficas e revoga a Portaria n. 555, de 4.11.97. - Portaria MS n. 263, de 31.3.99 - Dispe sobre a utilizao de rgos e partes do corpo humano para fins cientficos. - Portaria MS n. 470, de 6.4.2001 Institui a comisso para o acesso ao uso do genoma humano. - Portaria MS n. 918, de 21.6.2001 - Constitui o Comit Nacional de Pesquisa em DST/AIV/AIDS. - Instruo Normativa CTNBio n. 8, de 11.7.97 - Dispe sobre a manipulao gentica e sobre a clonagem em seres humanos. - Instruo Normativa CTNBio n. 9, de 10.10.97 - Estabelece as normas para a interveno gentica em seres humanos. - Resoluo CNS n. 196, de 10.10.96 - Aprova diretrizes e normas regulamentadoras de pesquisa envolvendo seres humanos e revoga a Resoluo n. 1, de 13.6.88. - Resoluo CNS n. 251, de 7.8.97 Aprova normas de pesquisa envolvendo seres humanos para a rea temtica de pesquisa com novos frmacos, medicamentos, vacinas e testes diagnsticos. -Resoluo CNS n. 292, de 8.7.99 Estabelece normas sobre a Resoluo CNS n. 196/96. - Resoluo CNS n. 303, de 6.7.2.000 - Dispe sobre a reproduo assistida. - Resoluo CNS n. 304, de 9.8.2.000 - Aprova normas para pesquisa envolvendo seres humanos -rea de povos indgenas. Estadual RJ - Lei n. 2.566, de 5.6.96 - Dispe sobre a exigncia de estudo de impacto sobre a sade da mulher - EISMU - e respectivo relatrio - RISMU - para a aprovao de pesquisa, medicamentos,

55

LENIR SANTOS

SEO II DA COMPETNCIA

Art. 16. A direo nacional do Sistema nico da Sade (SUS) compete: I - formular, avaliar e apoiar polticas de alimentao e nutrio55; II - participar na formulao e na implementao das polticas: a) de controle das agresses ao meio ambiente56;
procedimentos, intervenes, servios, programas e polticas pblicas que incidam sobre a sade da mulher.
53

Legislao:

- Portaria MS n. 663, de 22.3.94 Estabelece condies para a reduo da mortalidade materna. - Portaria MS n. 3.907, de 30.10.98 - Dispe sobre a Comisso Nacional de Mortalidade Materna, de carter tcnico-consultivo.
54

Legislao:

Correlata: - Resoluo do Conselho Nacional de Defesa Civil n. 3, de 2.7.99 - Aprova manual para a decretao de situao de emergncia ou de calamidade pblica. - Portaria MS n. 814, de 1.6.2001 - Estabelece o conceito geral, os princpios e as diretrizes da Regulao Mdica das Urgncias e revoga a Portaria 824, de 24.6.99. Estadual RJ - Lei n. 3.892, de 16.7.2002 - Estabelece normas para os servios de triagem de pacientes em unidades de sade de atendimento de urgncia e de emergncia regulamentando os arts. 288 e 289 da Constituio Estadual e d outras providncias.
55

Legislao:

Ver arts. 2, 1, 6, IV; 13. Ver comentrios a respeito da bolsa-alimentao, instituda pela MP n. 2.206, de 6.9.2001 e Decreto n. 3.934, de 21.9.2001 na NOTA n. 4. - Portaria MS n. 710, de 10.6.99 - Aprova a Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio no mbito do SUS. - Portaria MS n. 1.131, de 20.9.93 Altera o art. 4 da Portaria MS n. 799, de 20.7.93. - Portaria MS n. 799, de 20.7.93 Dispe sobre desnutrio em crianas e gestantes; tratamento da hipovitaminose A e anemia anemia ferropriva e consolida e assegura a prestao de aes bsicas de sade de alimentao e nutrio em observncia aos princpios do SUS. - Portaria MS n. 2.163, de 29.12.94 - Estabelece o Sistema de Informaes de Agravos da Notificao - SINAN como via formal de registro dos casos graves e moderados de desnutrio em menores de 24 meses. - Portaria MS n. 1.317, de 15.9.97 - Estabelece as regulamentaes para os produtos a serem adquiridos pelo Programa de Atendimento aos Desnutridos e s Gestantes em Risco Nutricional.

56

LENIR SANTOS

b) de saneamento bsico; e c) relativas s condies e aos ambientes de trabalho; III - definir e coordenar os sistemas: a) de redes integradas de assistncia de alta complexidade 57;

- Portaria SVS/MS n. 29, de 13.1.98 Aprova o regulamento Tcnico referente a alimentos para fins especiais e revoga os normativos que menciona. (Ret.) - Portaria MS n. 1.770, de 20.9.2001 Estabelece instrues para implantao e funcionamento do Programa Nacional de Renda Mnima vinculado sade Bolsa-Alimentao. - Portaria MS. n. 698, de 9.4.2002 Define a estrutura e as normas de atuao e funcionamento dos Bancos de Leite Humano-BLH. Comentrios: Insere-se no mbito do Ministrio da Sade as questes relacionadas com a carncia nutricional que envolvam riscos para a sade do indivduo, no cabendo ao SUS financiar programas sociais de fornecimento de cestas bsicas de alimentos. Os rgos do SUS devem atuar em conjunto com outros rgos governamentais, conforme previsto no art. 13 da LOS, a fim de promover aes conjuntas no campo da alimentao, cabendo ao SUS cuidar das situaes de risco nutricional, sem, contudo, atuar, como agente de assistncia social. (Ver nota 4)
56

Legislao:

- Portaria MS n. 595, de 20.4.95 - Institui no mbito de sua secretaria, Grupo Assessor TcnicoCientfico, para participar das aes de preveno e controle dos riscos ao ambiente e sade e revoga as portarias que menciona.
57

Legislao:

Ver art. 199, 4 da CF; art. 15, V, e art. 35 da LOS; art. 3 da Lei n. 8.142/90 (Muitos procedimentos aqui disciplinados envolvem forma de repasse de recursos para estados e municpios e seus hospitais pblicos. Todos os programas que envolvem repasse de recursos esto referenciados no art. 3 da Lei n. 8.142/90, exceto aqueles que esto aqui relacionados). - Lei n. 9.434, de 4.2.97 - Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento. - Lei n. 10.211, de 23.3.2001 - Altera dispositivo da Lei n. 9.434, de 4.2.97 que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento. - Decreto n. 2.268, de 30.6.97 - Regulamenta a Lei n. 9.434, de 4.2.97, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. - Portaria SAS/MS n. 27, de 12.2.96 - Autoriza que as despesas decorrentes da busca internacional de seus doadores sejam ressarcidas aos prestadores pblicos e universitrios. -Portaria SAS/MS n. 50, de 11.4.97 Dispe sobre a reviso dos critrios mnimos de cadastramento de entidades para tratamento de epilepsia I e II e revoga dispositivos da Portaria n. 46/94. - Portaria MS n. 2.920, de 9.6.98 Estabelece as condies para o credenciamento de hospitais que realizam procedimentos de alta complexidade. - Portaria MS n. 3.407, de 5.8.98 - Aprova o Regulamento Tcnico sobre as atividades de transplantes e dispe sobre a Coordenao Nacional de Transplante e revoga os dispositivos das portarias que menciona. - Portaria MS n. 3.432, de 12.8.98 - Estabelece critrios de classificao entre as diferentes Unidades de Tratamento Intensivo - UTI e revoga a Portaria MS n. 2.918, de 9.6.98.

57

LENIR SANTOS

- Portaria MS n. 3.535, de 2.9.98 - Estabelece critrios para cadastramento de centros de atendimento em oncologia. - Portaria MS n. 3.536, de 2.9.98 - Dispe sobre procedimentos administrativos quanto aos procedimentos ambulatoriais de alta complexidade de oncologia. - Portaria MS n. 3.761, de 20.10.98 - Estabelece, no mbito do Sistema Nacional de Transplantes, a Assessoria Tcnica para transplante de medula ssea. - Portaria SAS/MS n. 113, de 31.3.99 - Dispe sobre o cadastramento de servios de alta complexidade em cncer. - Portaria SAS/MS n. 296, de 15.7.99 - Dispe sobre o Sistema de Autorizao de Procedimentos ambulatoriais de Alta Complexidade/Custo - APAC. - Portaria SAS/MS n. 494, de 26.8.99 - Define o 'acesso' aos servios de especialidade em relao aos servios de alto custo. - Portaria MS n. 1.217, de 13.10.99 - Aprova o Regulamento Tcnico para Transplante de Medula ssea e revoga a Portaria SAS n. 138, de 7.11.97 e altera a Portaria MS n. 3.761, de 20.10.98. - Portaria MS n. 1.278, de 20.10.99 - Aprova critrios de indicao e contra-indicao para realizao de implante coclear e as normas de cadastramento de centros e ncleos. - Portaria MS n. 1.478, de 28.12.99 - Cria as Centrais de Programao e Regulao da Assistncia Oncolgica. (O Ministrio da Sade tem considerado que a administrao de reas de assistncia sade nos estados e municpios, como o controle de vagas, o acesso de pacientes, a divulgao de informaes e demais atos administrativos vinculados assistncia sade uma forma de "regulamentao". As centrais de regulao so rgos que devem administrar servios). - Portaria MS n. 332, de 24.3.2000 - Altera o item 3, subitem 3.3, do Anexo da Portaria MS n. 3.432, de 12.8.98 que estabelece critrios de classificao das unidades de tratamento intensivo neonatal. - Portaria MS n. 333, de 24.3.2000 - Cria o banco de vlvulas cardacas humanas. - Portaria MS n. 901, de 16.8.2000 - Cria, no Sistema Nacional de Transplante, a Central de Notificao, Captao e Distribuio de rgos. - Portaria MS n. 902, de 16.8.2000 - Estabelece normas para o funcionamento e cadastramento dos bancos de olhos. - Portaria MS n. 903, de 16.8.2000 - Aprova as normas para o funcionamento e cadastramento dos bancos de sangue de cordo umbilical e placentrio. - Portaria MS n. 904, de 16.8.2000 - Aprovar as normas para o funcionamento e cadastramento de bancos de tecidos steo-fscio-condorligamentosos. - Portaria MS n. 1.183, de 25.10.2000 - Cria o Registro Nacional de Doadores de rgos e Tecidos. - Portaria MS n.1.273, de 21.11.2000 - Dispe sobre a organizao e implantao de Redes Estaduais de Assistncia a Queimados. - Portaria MS n. 1.312, de 30.11.2000 Aprova normas de cadastramente de laboratrios de Histocompatibilidade no mbito do SUS. - Portaria MS n. 1.315, de 30.11.2000 - Estabelece mecanismos destinados a organizar o fluxo de informaes, de tipificao e cadastro de doadores no Registro Brasileiro de Doadores Voluntrios de Medula ssea - REDOME. - Portaria MS n. 1.316, de 30.11.2000 - Aprova o Regulamento Tcnico para Transplante de Medula ssea e de outros Precursores Hemotopoticos e revoga dispositivos da Portaria n. 1.217, de 13.10.99. - Portaria MS n. 1.559, de 6.9.2001 - Cria, no Sistema Nacional de Transplante, o Programa Nacional de Implantao de Bancos de Olhos. - Portaria SAS/MS n. 589, de 27.12.2001 Implementa a Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade-CNRAC. - Portaria SAS/MS n. 249, de 16.4.2002 Aprova normas referentes ao cadastramento de centros de referncia em assistncia ao idoso. - Portaria SAS/MS n. 305, de 3.5.2002 - Aprova normas de funcionamento e cadastramento de Centros de Ateno Psicossocial para Atendimento de Pacientes com Transtornos Causados pelo Uso Prejudicial ou Dependncia de Alcool e Outras Drogas.(Ver nota 4).

58

LENIR SANTOS

b) de rede de laboratrios de sade pblica58; c) de vigilncia epidemiolgica59; e


- Portaria MS n. 866, de 9.5.2002 - Dispe sobre a organizao e implantao das Redes Estaduais de Assistncia em Oftalmologia, no mbito do SUS. - Portaria MS n. 867, de 9.5.2002 - Institui o Programa de Assistncia aos Portadores de Glaucoma. - Portaria SAS/MS n. 339, de 5.7.2002 Aprova normas de classificao e cadastramento de centros de referncia em oftalmologia. - Portaria SAS/MS n. 450, de 12.7.2002 Cria o centro de referncia em cirurgia endovascular de alta complexidade. - Portaria MS n. 1.289, de 16.7.2002 Altera as normas referentes ao cadastramento de centros de alta complexidade em oncologia. - Portaria MS n. 1.319, de 23.7.2002 Cria os centros de referncias em tratamento da dor crnica. Comentrios: 1. Muitas portarias regulamentam matrias mais afeitas competncia do Estado, art. 17, IX. O Ministrio da Sade, como tem acontecido comumente, tem regulado atividades tpicas do Estado e do Municpio. 2.A LOS no trata da remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento, tampouco de questes que envolvam pesquisa com seres humanos e manipulaes biolgicas. Desse modo, pelo fato de a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento estar vinculada a assistncia de alta complexidade, toda a normatividade referente a esse tema est enquadrado neste tpico. Manipulaes biolgicas e pesquisa em sade esto enquadradas no art. 6, X.
58

Legislao:

- Portaria FUNASA n. 372, de 3.9.96 - Inclui o Instituto de Biologia do Exrcito como participante do Sistema de Laboratrios Nacional de Sade Pblica. - Portaria MS n. 15, de 3.1.2002 - Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Laboratrios de Sade Pblica e revoga a Portaria 280/77. - Portaria MS n. 360, de 20.2.2002 - Altera a Portaria MS n. 15/2002, para introduzir nova denominao na rede de laboratrios de sade pblica. - Portaria MS/SAS n. 787, de 24.10.2002 - Institui, na forma do Anexo desta Portaria, o Manual de Apoio aos Gestores do SUS para a Organizao da Rede de Laboratrios Clnicos. Comentrios: Nos termos do art. 45, 2, da LOS, em tempo de paz e havendo interesse recproco, os servios de sade das Foras Armadas podero integrar-se ao Sistema nico de Sade-SUS, conforme se dispuser em convnio que, para esse fim, for firmado. Os servios de sade das Foras Armadas ao integrarem-se no SUS devero observar todos os seus princpios e diretrizes, dentre eles, a universalidade do acesso, a regionalizao e hierarquizao dos servios, compondo, assim, a rede pblica de sade, no sendo admitida a sua integrao sem observncia desses princpios e diretrizes, sendo vedado o acesso restrito desses servios a um segmento da sociedade, se o financiamento foi feito com recursos do fundo de sade.
59

Legislao:

Ver art. 197 da CF e art. 1 e 2, 1, da LOS. - Lei n. 6.259, de 30.10.75 - Dispe sobre a organizao da vigilncia epidemiolgica, sobre o programa nacional de imunizao, estabelece normas relativas a notificao compulsria de doenas e d outras providncias. - Decreto n. 78.231, de 12.8.76 - Regulamenta a Lei n. 6.259, de 30.10.75, que dispe sobre a organizao da vigilncia epidemiolgica.

59

LENIR SANTOS

d) vigilncia sanitria; IV - participar da definio de normas e mecanismos de controle, com rgo afins, de agravo sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham repercusso na sade humana 60; V - participar da definio de normas, critrios e padres para o controle das condies e dos ambientes de trabalho e coordenar a poltica de sade do trabalhador61;

- Portaria MS n. 1.749, de 11.10.94 - Dispe sobre a instituio do certificado de erradicao da transmisso autctone do poliovrus selvagem. - Portaria MS n. 114, de 25.1.96 - Estabelece que a sndrome do Dengue passa a ser doena de notificao obrigatria em todo o territrio nacional. - Portaria MS n. 1.399, de 15.12.99 - Regulamenta a NOB SUS n. 01/96 no que se refere s competncias da Unio, estados, municpios e Distrito Federal, na rea da epidemiologia e controle de doenas, define a sistemtica de financiamento e d outras providncias. (Ver, ainda, art. 35 da LOS e art. 3, 1, da Lei n. 8.142/90 que dispem sobre os critrios de rateio dos recursos da Unio destinados aos estados e municpios e a nota de rodap inserida no mesmo artigo). - Portaria MS n. 486, de 16.5.2000 Dispe sobre a definio nacional de AIDS em indivduos menores de 13 anos para fins de vigilncia epidemiolgica. - Portaria MS n. 816, de 26.7.2000 Aprova diretrizes sobre preveno, diagnstico, controle e notificao da hansenase no Pas. - Portaria MS n. 1.919, de 16.10.2001 - Estabelece a obrigatoriedade de notificao da existncia de amostras de bacillus anthracis em laboratrios pblicos e privados. - Portaria MS n. 1.943, de 18.10.2001 - Dispe sobre as doenas de notificao compulsria em todo o territrio nacional. - Portaria GM/MS n. 1.347, de 24.7.2002 - Institui o Programa Nacional de Controle da Dengue e d outras providncias. - Portaria GM/MS n. 1.838, de 9.10.2002 - Define as diretrizes e estratgias para o cumprimento da meta de eliminao da hansenase como problema de sade no Brasil at 2005. - Instruo Normativa FUNASA N. 2, de 24.9.2002 (pdf) Regulamenta o funcionamento dos Centros de Referncia para Imunobiolgicos Especiais.
60

Legislao:

Ver incisos III, 'd' e V do art. 16 da LOS.


61

Legislao:

Ver art. 6, I, c, V, 3; art. 13; art. 200, II, VIII, da CF. - Decreto n. 4.552, de 27.12.2002 Aprova o Regulamento da Inspeo do Trabalho. - Portaria MS n. 3.120, de 1.7.98 - Aprova a Instruo Normativa de Vigilncia em Sade do Trabalhador. - Portaria MS n. 3.908, de 30.10.98 - Aprova a Norma Operacional de Sade do Trabalhador NOST. - Portaria MS n. 1.339, de 18.11.99 - Institui a Lista de Doenas relacionadas ao Trabalho. - Portaria MS n. 1.969, de 25.10.2001 - dispe sobre o preenchimento de Autorizao de Internao Hospitalar - AIH, em casos de quadro compatvel com causas externas e com doenas e acidentes relacionados ao trabalho.

60

LENIR SANTOS

VI - coordenar e participar na execuo das aes de vigilncia epidemiolgica ;


62

VII - estabelecer normas e executar a vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras63 podendo a execuo ser complementada pelos Estados, Distrito Federal e Municpios; VIII - estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da qualidade sanitria de produtos, substncias e servios64 de consumo e uso humano; IX - promover articulao com os rgos educacionais e de fiscalizao do exerccio profissional, bem como com entidades representativas de formao de recursos humanos na rea de sade;
- Portaria Interministerial GM n. 1.570, de 30.8.2002 - Estabelece como responsabilidade do GEISAT a formulao e o encaminhamento, a cada dois anos, de um Plano de Ao Conjunta na rea de Sade do Trabalhador para fins de exame e aprovao dos Ministrios que o integram. - Portaria GM n. 1.679, de 20.9.2002 - Institui, no mbito do Sistema nico de Sade, a Rede Nacional de Ateno Integral Sade do Trabalhador RENAST, a ser desenvolvida de forma articulada entre o Ministrio da Sade, as Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. - Instruo Normativa FUNASA n. 1, de 25.9.2001 - Regulamenta a Portaria MS n. 1.399, de 15.12.99, no tocante s competncias da Unio, estados, Distrito Federal e municpios, na rea de vigilncia ambiental em sade.(Ver nota 57). - Portaria MS/FUNASA n. 662, de 27.12.2002 - Dispe sobre o Atestado de Aptido Sanitria para os novos projetos de assentamento do INCRA e para licenciamento ambiental de empreendimentos, nas regies endmicas de malria. Jurisprudncia - Segurana e Higiene do Trabalho - Competncia Legislativa. Ao primeiro exame, cumpre Unio legislar sobre parmetros alusivos prestao de servios - artigos 21, inciso XXIV, e 22, inciso I, da Constituio Federal. O gnero meio ambiente, em relao ao qual vivel a competncia em concurso da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, a teor do disposto no artigo 24, inciso VI, da Constituio Federal, no abrange o ambiente de trabalho, muito menos a ponto de chegar-se fiscalizao do local por autoridade estadual, com imposio de multa. Suspenso da eficcia da Lei n 2.702, de 1997, do Estado do Rio de Janeiro. (STF ADIMC 1893.RJ/1999 Rel. Min. Marco Aurlio).
62

Legislao: Ver art. 16, III, c.


63

Legislao:

- Resoluo ANVS/RDC n. 17, de 12.1.2001 - Dispe sobre a vigilncia sanitria de portos, aeroportos, embarcaes e terminais aquavirios. - Portaria MS n. 1.986, de 25.10.2001 - Dispe sobre a vacinao obrigatria dos trabalhadores das reas porturias, aeroporturias, terminais e passagem de fronteira. - Resoluo MS/AVNS/RDC n. 2, de 8.1.2003 Aprova o Regulamento Tcnico, para fiscalizao e controle sanitrio em aeroportos e aeronaves.
64

Legislao

61

LENIR SANTOS

X - formular, avaliar, elaborar normas e participar na execuo da poltica nacional e produo de insumos e equipamentos para a sade, em articulao com os demais rgos governamentais; XI - identificar os servios estaduais e municipais de referncia nacional para o estabelecimento de padres tcnicos de assistncia sade; XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a sade;
65

XIII - prestar cooperao tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o aperfeioamento da sua atuao institucional66; XIV - elaborar normas para regular as relaes entre o Sistema nico de Sade (SUS) e os servios privados contratados de assistncia sade;

Ver art. 6, VII. Da LOS. - Portaria MS n. 2.663, de 22.12.95 - Dispe sobre o cronograma de certificao de equipamentos eletromdicos. - Portaria MS n. 715, de 10.6.99 - Cria Cmara Tcnica Setorial de Servios, Produtos e Insumos para dilise. - Resoluo ANVS/DC n. 101, de 30.5.2001 Estabelece regulamento tcnico para o funcionamento de servios de ateno a pessoas com transtornos decorrentes do uso ou abuso de substncia psicoativas, segundo modelo psicossocial. - Resoluo ANVS/RDC n. 50, de 21.2.2002(PDF) Dispe sobre o Regulamento Tcnico para planejamento, programao, elaborao e avaliao de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de sade.
65

Legislao:

- Ver art. 15, V, da LOS. - Portaria MS-SPS n. 23, de 4.8.99 - Dispe sobre o credenciamento como centro de referncia nacional de promoo da sade para o Programa de Assistncia Integral Sade da Criana e Aleitamento Materno das entidades que menciona. - Portaria MS n. 814, de 26.7.2000 - Aprova pr-requisitos para reconhecimento de centros colaboradores nacionais, macronacionais e estaduais para o Programa Nacional de Controle e Eliminao da Hansenase e outras dermatoses de interesse sanitrio. - Portaria MS n. 1.006, de 4.7.2001 - Dispe sobre o conceito de Hospital Estratgico para o SUS.
66

Legislao:

Comentrios: A transferncia de recursos da Unio para Estados, Distrito Federal e Municpios para financiamento do SUS mandamento constitucional, consoante o disposto no art. 198, 3, II, da CF (pargrafo introduzido pela EC 29/2000), no podendo ser qualificada como transferncia voluntria a qual se opera por meio de convnio, acordo, ajuste ou outro instrumento congnere. As transferncias de recursos financeiros no SUS devem obedecer o disposto na LOS, art. 35 e na Lei 8.142/90, art. 3. As transferncias voluntrias, no podem afetar as transferncias obrigatrias nem constituir uma burla aos seus critrios.

62

LENIR SANTOS XV - promover a descentralizao para as Unidades Federadas e para os Municpios, dos servios e aes de sade, respectivamente, de abrangncia estadual e municipal67; XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Derivados68;
67

Legislao:

- Decreto n. 4.050, de 12.12.2001 - Regulamenta o art. 93 da Lei n. 8.112, de 11.12.90 que dispe sobre a cesso de servidores de rgos e entidades da administrao pblica federal, direta, autrquica e fundacional e d outras providncias. - Portaria FUNASA n. 99, de 14.2.96 (Ret) - Dispe sobre servidores da FNS colocados disposio do Estado ou do Municpio, em atividade expressamente ligada ao SUS. (Ver art. 27 da LOS). - Portaria MS n. 223, de 24.3.99 - Define o repasse de recursos correspondente descentralizao das Unidades de Sade da Fundao Nacional de Sade. - Instruo Normativa n. 3, de 17.7.2000 - Estabelece procedimentos relacionados cesso de servidores aos estados, Distrito Federal e municpios que executam, na rea da sade, aes de epidemiologia e controle de doenas.
68

Legislao:

Ver art. 199, 4 da CF; art. 6, XI, e 15, XIV da LOS. - Lei n. 6.437, de 20.8.77 - Configura infraes legislao sanitria federal, estabelece as sanes respectivas, e d outras providncias. - Lei n. 7.649, de 25.1.88 - Estabelece a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue, bem como a realizao de exames laboratoriais no sangue coletado, visando a prevenir a propagao de doenas, e d outras providncias. Correlata: - Lei n. 9.434, de 4.2.97 - Dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplante e tratamento e d outras providncias. - Lei n. 9.695, de 20.8.1998 - Acrescenta incisos ao art. 1 da Lei 8.072, de 25.7.90 que dispe sobre os crimes hediondos e altera os arts. 2, 5 e 10 da Lei 6.437, de 20.8.77 e d outras providncias. - Lei n. 10.205, de 21.3.2001 - Regulamenta a coleta, processamento, estocagem, distribuio e aplicao do sangue e seus hemoderivados e d outras providncias. - Decreto n. 95.721, de 11.2.1988 - Regulamenta a Lei 7.649, de 25.1.88, que estabelece a obrigatoriedade do cadastramento dos doadores de sangue, bem como a realizao de exames laboratoriais no sangue coletado, visando a prevenir a propagao de doenas. - Decreto n. 3.990, de 30.10.2001 - Regulamenta o Sistema Nacional de Sangue, Componentes e Hemoderivados - SINASAN, integrante do Sistema nico de Sade - SUS, conforme Lei n. 10.205, de 21.3.2001. - Portaria MS n. 721, de 9.8.89(pdf) - Aprova normas tcnicas destinadas a disciplinar a coleta, o processamento e a transfuso de sangue, componentes e derivados em todo o territrio nacional. -Portaria MS n. 1.376, de 19.11.93 - Aprova alteraes na Portaria MS 721, de 9.8.89, que dispe sobre normas tcnicas para coleta, processamento e transfuso de sangue, componentes e derivados e d outras providncias. - Portaria MS n. 2.135, de 22.12.94 - Aprova alteraes na Portaria 1.376/93, que aprova Normas Tcnicas para coleta, processamento e transfuso de sangue, componentes e derivados. - Portaria SVS/MS n. 127, de 8.12.95 - Institui o Programa Nacional de Inspeo em Unidades Hemoterpicas - PNIUH, com o objetivo de executar inspees para avaliar a qualidade dos processos nas Unidades Hemoterpicas existentes no Pas. - Portaria SAS/MS n. 113, de 6.8.96 - Dispe sobre a obrigatoriedade de os rgos e as instituies produtoras de hemoderivados enviar o relatrio mensal de controle sorologico.

63

LENIR SANTOS

- Portaria MS n. 1.840, de 13.9.96 - Dispe sobre a criao do Programa Nacional de Controle de Qualidade Externo de Sorologia para Unidades Hemoterpicas - PNCQES. - Portaria MS n. 2.009, de 4.10.96 - Complementa os termos da Portaria MS n. 1376, de 19.11.93, que aprova normas tcnicas para coleta, processamento e transfuso de sangue, componentes e derivados e torna obrigatrio a realizao de testes anti- HIV 1 e 2. - Portaria MS n. 2.419, de 17.12.96 - Dispe sobre o Programa Nacional de Controle de Qualidade dos Medicamento Hemoderivados de Uso Humano - PNCQMH (Ver art. 6, V, que dispe sobre medicamentos). - Portaria MS n. 1.544, de 15.10.97 - Declara que o Programa Nacional de Controle de Qualidade Externo em Sorologia para Unidades Hemoterpicas passa a denominar-se Programa Nacional de Controle de Qualidade Externo em Sorologia e Imunoterapia, estabelece modificaes e revoga as portarias que mencionas (Portarias MS n. 1.300, de 27.6.96, arts. 2 e 3 da Portaria MS n. 1.840/96) - Portaria ANVS n. 488, de 17.6.98 - Estabelece procedimentos sequenciados para deteco de anticorpos anti-HIV, que devero ser seguidos pelas unidades hemoterpicas, pblicas ou privadas, visando a reduo de resultados falso-positivo ou falso-negativo. - Portaria SVS/MS n. 950, de 26.11.98 (pdf) - Dispe sobre a aprovao do Regulamento Tcnico sobre bolsas plsticas para coleta e acondicionamento de sangue humano e seus derivados. - Portaria MS n. 1.135, de 8.9.99 - Institui o Regulamento Tcnico dos nveis de complexidade dos servios de medicina transfusional. - Portaria MS n. 1.334, de 17.11.99 - Dispe sobre a transferncia do Programa Nacional de Sangue e Hemoderivados do Ministrio da Sade e demais atividades relativas ao sangue e hemoderivados para a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. - Portaria ANVS/DC n. 151, de 21.8.2001 - Aprova o Regulamento Tcnico sobre nveis de complexidade de servios de hemoterapia e revoga a Portaria n.121, de 24.11.95. - Portaria ANVS n. 187, de 1.4.2002 - Institui a Cmara Tcnica de Sangue, Tecidos e rgos, vinculada ANVISA. - Portaria MS n. 262, de 5.2.2002 - Torna obrigatria, no mbito da hemorrede nacional, a incluso nos servios de hemoterapia pblicos ou privados, os testes de amplificao e deteco de cidos nuclicos - NAT, para HIV e HCV, em todas as amostras de sangue de doadores. - Portaria MS n. 263, de 5.2.2002 - Instituir no mbito do SUS, o Programa Nacional para a Preveno e o Controle das Hepatites Virais, a ser desenvolvido de forma articulada pelo Ministrio da Sade e pelas Secretarias de Sade dos estados, DF e municpios. - Portaria MS n. 790, de 22.4.2002 - Estabelece a estrutura do Plano Nacional de Sangue, Componentes e Hemoderivados e regulamenta a elaborao dos Planos Diretores Estaduais de Sangue, Componentes e Hemoderivados. - Portaria MS/GM n. 1.348, de 24.7.2002 - Cria o Comit Nacional de Acompanhamento e Assessoramento do Programa Nacional de Controle da Dengue e d outras providncias. - Portaria MS/GM n.1.407 , de 2.8.2002 - Determina a incluso, no mbito da Hemorrede Nacional, nos Servios de Hemoterapia pblicos, filantrpicos, privados contratados pelo SUS, e exclusivamente privados, a realizao dos Testes para Deteco de cidos Nuclicos - NAT, para HIV a HCV, nas amostras de sangue de doadores. - Portaria MS/GM n.79, de 31.1.2003 Determina a implantao, no mbito da Hemorrede Nacional, nos Servios de Hemoterapia pblicos, filantrpicos, privados contratados pelo SUS, e exclusivamente privados, da realizao dos testes de amplificao e de deteco de cidos nuclicos (NAT), para HIV e para HCV, nas amostras de sangue de doadores. - Resoluo ANVS/DC n. 9, de 21.10.99 - Aprova regulamento tcnico para as boas prticas de fabricao de bolsa de sangue e revoga a Portaria 69, de 14.5.96 - Resoluo ANVS/DC n. 46, de 18.5.2000 Aprova o regulamento tcnico para a produo e controle de qualidade de hemoderivados de uso humano e revoga a Portaria Conjunta SVS/SPS n. 2, de 30.10.98.

64

LENIR SANTOS

XVII - acompanhar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade, respeitadas as competncias estaduais e municipais69; XVIII - elaborar o Planejamento Estratgico Nacional no mbito do SUS, em cooperao tcnica com os Estados, Municpios e Distrito Federal; XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria70 e coordenar a avaliao tcnica e financeira do SUS em todo o Territrio Nacional em cooperao tcnica com os Estados, Municpios e Distrito Federal.

- Resoluo ANVS/DC n.149, de 14.8.2001 - Dispe sobre a estruturao do Sistema Nacional de Informaes de Sangue e Hemoderivados e revoga a Resoluo n. 29, de 24.12.99. - Resoluo MS/ANVS/RDC n. 343, de 13.12.2002(pdf) Aprova o Regulamento Tcnico para obteno, testagem, e Controle de Qualidade de sangue e hemocomponentes para uso humano que consta do Anexo I. Comentrios: A CF vedou o comrcio com o sangue, componentes e derivados (coleta, transfuso, processamento industrial etc.), tendo a Lei 10.205, de 2001, regulamentado o tema. Chamamos a ateno para a questo da proibio de comercializao do sangue. A Lei 10.205/2001 no considera comrcio com o sangue a cobrana dos insumos e da mo de obra utilizados na coleta, transfuso e demais atos hemoterpicos.Dispe que o fracionamento industrial do sangue (etapa industrial do processamento do sangue, o qual resultar em produto frmacohemoterpico) poder ser realizado tanto pelo Poder Pblico como pela iniciativa privada. Em se tratando de bem fora do comrcio, a atividade passa a ser inteiramente pblica, cabendo ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a prestao desses servios. A atividade prestada de forma indireta pelo setor privado pressupe delegao de competncia e a fixao da poltica de preos. A Lei silenciou sobre a forma de transpasse para o privado da atividade industrial com o sangue. Entendemos que somente mediante concesso ou permisso poder essa atividade ser delegada a terceiros, sob o controle e a fiscalizao do Poder Pblico.
69

Legislao:

Ver art. 198 CF; art. 1, da Lei n. 8142/90 e art. 16, XIX, da LOS. - Portaria MS n. 832, de 28.6.99 - Regulamenta o processo de acompanhamento e avaliao da ateno bsica em sade em relao aos resultados alcanados e oferta de servios financiados pelo piso de ateno bsica - PAB. - Portaria MS n. 1.137, de 6.10.2000 - Determina Secretaria de Assistncia Sade que disponibilize, via internet, informaes e formulrios de apurao de todas as denncias de usurios do SUS. - Portaria SAS/MS n. 399, de 27.9.2001 - Estabelece prazo anual para aplicao dos formulrios de avaliao do Programa Nacional de Avaliao dos Servios Hospitalares.
70

Legislao:

Ver art. 33, 4. Lei n. 8689, de 27.3.93 (Art. 12) - Lei n. 9.452, de 20.3.97 - Determina que as Cmaras Municipais sejam obrigatoriamente notificadas da liberao de recursos federais para os respectivos municpios e d outras providncias. - Decreto n. 1.651, de 28.9.95 - Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no mbito do Sistema nico de Sade. (Republicado em 2.10.95, no DOU por ter sado com incorreo). - Portaria MS n. 1.069, de 19.8.99 - Dispe sobre a reorganizao da atividade de controle e avaliao e de auditoria no mbito do Ministrio da Sade.

65

LENIR SANTOS

Pargrafo nico. A Unio poder executar aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria em circunstncias especiais, como na ocorrncia de agravos inusitados sade, que possam escapar do controle da direo estadual do Sistema nico de Sade (SUS) ou que representem risco de disseminao nacional. Art. 17. direo estadual71 do Sistema nico de Sade (SUS) compete: I - promover a descentralizao para os Municpios dos servios e das aes de sade; II - acompanhar, controlar e avaliar as redes hierarquizadas do Sistema nico de Sade (SUS); III - prestar apoio tcnico e financeiro aos Municpios e executar supletivamente aes e servios de sade;

- Portaria Conjunta MS-Procuradoria Geral da Repblica n. 1112, de 29.9.2000 - Institui, no mbito do Ministrio da Sade, Grupo de Acompanhamento da Responsabilizao - GAR decorrente das aes levadas a efeito pelo controle externo e interno da Administrao. - Portaria MS n. 1.137, de 6.10.2000 - Determina que a Secretaria de Assistncia Sade disponibilize pela Internet informaes e formulrios referentes apurao de denncias de usurios do SUS. - Portaria MS n. 2.266, de 12.12.2001 - Dispe sobre a instituio do Conselho de Auditores do Sistema Nacional de Auditoria. - Portaria SAS/MS n. 423, de 9.7.2002 Dispe sobre Controle, Regulao e Avaliao. - Portaria SAS/MS n. 729, de 14.10.2002 Dispe sobre Controle, Regulao e Avaliao. - Portaria MS/GM n. 2.209, de 04.12.2002 - Dispe sobre a instituio do Sistema de Auditoria, SISAUD, no mbito do Sistema Nacional de Auditoria, e d outras providncias. Correlata: Decreto n 3.591, de 6.9.2000 - Dispe sobre o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e d outras providncias. - Decreto n. 4.440, de 25.10.2002 - Altera dispositivos do Decreto n 3.591, de 6 de setembro de 2000, que dispe sobre o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal.
71

Legislao:

Estadual: PR - Lei n. 13.331, de 23.11.2001 - Dispe sobre o Cdigo de Sade do Estado do Paran. - Decreto n. 5.711, de 23.5.2002 - Regulamenta a Lei n. 13.331/2001. SP - Lei Complementar n. 791, de 9.3.95 - Institui o Cdigo de Sade do Estado de So Paulo. MG - Lei n. 11.802, de 18.1.95 - Dispe sobre a promoo da sade e da reintegrao social do portador de sofrimento mental; determina a implantao de aes e servios de sade mental substitutivos aos hospitais psiquitricos e a extino progressiva destes; regulamenta as internaes, especialmente a involuntria e d outras providncias.

66

LENIR SANTOS IV - coordenar e, em carter complementar, executar aes e servios: a) de vigilncia epidemiolgica72; b) de vigilncia sanitria73; c) de alimentao e nutrio; e d) de sade do trabalhador74;

MT - Lei n. 7.110, de 10.2.99 - Dispe sobre a promoo, proteo e preservao da sade individual e coletiva no Estado do Mato Grosso e d outras providncias.
72

Legislao:

Estadual SP - Decreto n. 47.171, de 1.10.2002 Institui o Sistema Estadual de Vigilncia Epidemiolgica sobre Acidentes e Violncia no Estado de So Paulo e d outras providncias.
73

Legislao:

Estadual: ES - Lei n. 6.066, de dezembro de 1999 - Dispe sobre o Cdigo de Sade do Esprito Santos GO - Lei n. 13.881, de 19.7.2001 - Dispe sobre a inspeo sanitria e industrial nos estabelecimentos que processam produtos de origem vegetal no Estado de Gois e d outras providncias. MG - Lei n. 13.317, de 23.9.99 - Dispe sobre o Cdigo de Sade do Estado de Minas Gerais. RS - Decreto n. 23.430, de 24.10.74 - Dispe sobre o Regulamento Sanitrio do Estado do Rio Grande do Sul. - Decreto n. 39.544, de 26.5.99 - Altera o Regulamento aprovado pelo Decreto n. 23.430/74. SP - Lei n. 10.083, de 23.9.98 - Dispe sobre o Cdigo Sanitrio do Estado de So Paulo (alterada pela Lei n. 10.145, de 23.12.98) - Lei n. 10.145, de 23.12.98 Altera a Lei n. 10.083 de 23.9.98 que dispe sobre o Cdigo Sanitrio do Estado Jurisprudncia - Sade.Defesa e Proteo. Competncia para legislar. O Estado do Rio de Janeiro ao editar o Decreto-lei n 134/75 e seu regulamento, Decreto n 1.632/75, usou sua competncia concorrente para legislar sobre a preveno e controle da poluio.Recurso conhecido e improvido. ( STJ - RE 9.570-0.RJ /1993 (91.0005960-9) Rel . Min. Garcia Vieira).
74

Legislao:

Estadual SP

67

LENIR SANTOS

V - participar, junto com os rgos afins, do controle dos agravos do meio ambiente75 que tenham repercusso na sade humana; VI - participar da formulao da poltica e da execuo de aes de saneamento bsico; VII - participar das aes de controle e avaliao das condies e dos ambientes de trabalho; VIII - em carter suplementar, formular, executar, acompanhar e avaliar a poltica de insumos e equipamentos para a sade; IX - identificar estabelecimentos hospitalares de referncia e gerir sistemas pblicos de alta complexidade, de referncia estadual e regional; X - coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e hemocentros , e gerir as unidades que permaneam em sua organizao administrativa;
76

- Lei n. 10.813, de 24.5.2001 Probe a importao, extrao, beneficiamento, comercializao, fabricao e instalao no Estado de So Paulo, de produtos ou materiais contendo qualquer tipo de amianto. - Lei n. 9.505, de 11.3.97 Disciplina as aes e os servios de sade do trabalhador no SUS, no mbito do Estado de So Paulo.
75

Legislao:

Ver art. 6, IX, da LOS. Estadual PR - Lei 12.493, de 22.1.99 - Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. RJ - Lei n. 3.579, de 7.6.2001 - Dispe sobre a substituio progressiva da produo e da comercializao de produtos que contenham asbesto e d outras providncias. MT - Lei n. 5.850, de 22.10.91 Dispe sobre o uso, a produo, o comrcio, o armazenamento, o transporte e a fiscalizao de agrotxicos, componentes e afins no Estado do Mato Grosso. - Lei n. 6.777, de 25.6.96 D nova redao aos arts. 5 e 10 da Lei n. 5.850/91.
76

Legislao:

Ver art. 16, XVI, da LOS. Estadual: SC - Lei n. 10.382, de 15.4.97 - Cria o Conselho Estadual de Controle, Fiscalizao do Sangue e adota outras providncias.

68

LENIR SANTOS

XI - estabelecer normas, em carter suplementar, para o controle e avaliao das aes e servios de sade;
77

XII - formular normas e estabelecer padres, em carter suplementar, de procedimentos de controle de qualidade para produtos e substncias de consumo humano 78; XIII - colaborar com a Unio na execuo da vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras; XIV - o acompanhamento, a avaliao e divulgao dos indicadores de morbidade e mortalidade no mbito da unidade federada. Art. 18. direo municipal79 do Sistema nico de Sade (SUS) compete:
SP - Lei n. 10.936, de 19.10.2001 Institui e regulamenta o Sistema de Sangue, Componentes e Derivados do Estado de So Paulo.
77

Legislao: Estadual MT - Decreto n. 1.473, de 12.5.97 - Institui o Sistema Estadual de Auditoria do SUS e aprova o regulamento de sua atuao junto ao Sistema Nacional de Auditoria do SUS.
78

Legislao:

Ver art. 6, VIII.


79

Legislao:

Municipal Porto Alegre - Lei Complementar n. 395, de 24.4.97 - Institui o Cdigo Municipal de Sade do Municpio de Porto Alegre e d outras providncias. Jurisprudncia - Drogarias e Farmcias. Fixao de horrio de funcionamento. Competncia do Municpio. Plantes. Lei 5.991/73. 1. Compete ao Municpio legislar sobre assuntos de interesse local (CF art. 30, I), como o caso do horrio de funcionamento de farmcias e drogarias. 2. No fere a Lei 5.991/73, lei municipal que determina a proibio s farmcias no escaladas de abertura de seus estabelecimentos no horrio fixado para o planto. 3. Recurso especial a que se nega provimento. ( STJ REESP 254543.SP/2000). ( sem ntegra). - Drogarias e farmcias. Planto. Horrio de funcionamento. Competncia Municipal. No se pode negar a competncia do municpio para regular as atividades urbanas estritamente ligadas vida da cidade e ao bem estar de seus habitantes, inclusive fixar horrio de funcionamento e plantes de farmcias e drogarias. Recurso provido. ( STJ RESP 127889.SP/1998 Rel. Min. Garcia Vieira).(sem ntegra) - Competncia. Municpio. Matria de interesse local. Farmcias e drogarias. Horrio de funcionamento. Compete ao municpio legislar sobre asssuntos de interesse local. No se pode negar a competncia do municpio para regular atividades estritamente ligadas vida e ao bem

69

LENIR SANTOS

I - planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade e gerir e executar os servios pblicos de sade;
estar de seus habitantes. Recurso improvido. (STJ RESP 167299.SP/1998 Rel. Min. Garcia Vieira).(sem ntegra) - Autonomia municipal. Disciplina legal de assunto de interesse local. Lei Municipal de Joinville que probe a instalao de nova farmcia a menos de 500 metros de estabelecimento de mesma natureza. Extremo a que no pode levar a competncia municipal para o zoneamento da cidade, por redundar em reserva de mercado, ainda que relativa, e , conseqentemente, em afronta aos princpios da livre concorrncia, da defesa do consumidor e da liberdade das atividades econmicas, que informam o modelo de ordem econmica,consagrado pela carta da repblica (art. 170 e pargrafo, da CF). Recurso no conhecido. ( STF RE 203909.SC/1997 Rel. Min. Ilmar Galvo). (sem ntegra) - Mandado de Segurana. Autonomia Municipal. Art. 30, inc, I, da CF. Ato de efeitos concretos. Decreto 28.058/1989. Lei Municipal 8,749/1978. Limites do decreto. Ilegalidade. Farmcias e drogarias. Funcionamento em Shopping Centers. Servio de utilidade publica. Limitao. Horrio. O ato atacado, de efeitos concretos e imediatos - Dec. 28.058, de 05.09.1989 - segundo o seu prembulo, foi editado com a finalidade de regulamentar a lei municipal 8.794, de 02.10.1978, que dispe sobre o funcionamento de farmcia e drogarias, a qual no estabeleceu diferenciao ou distino entre os estabelecimentos. Tema referente autonomia municipal (art. 30, I, da CF) enfrentado com preponderncia e supremacia. Matria constitucional. Direito local. Recurso Especial no conhecido.( STJ - RESP 142246.SP/1997 Rel. Min. Jos Delgado ). (sem ntegra) - Drogarias e farmcias. Fixao de horrio de funcionamento. Competncia do municpio. alegao de direito de funcionar durante 24 horas. Matria constitucional. 1. Invivel o conhecimento do recurso especial quando as questes nele suscitadas tm natureza constitucional. 2. Ainda que se pudesse afastar essa circunstncia, a jurisprudncia do STJ tem reconhecido a "competncia do Municpio para regular as atividades urbanas estritamente ligadas vida da cidade e ao bem estar de seus habitantes, inclusive fixar horrio de funcionamento e plantes de farmcias e drogarias." (REsp n 127.889/SP, Relator o Ministro GARCIA VIEIRA, DJU de 09/11/1998). 3. Precedentes. ( STJ RESP 252440.RJ/2001 Rel.Min. Paulo Galotti). ( sem ntegra) - M. G .M. Brito. Farmcia Nossa Senhora das Graas, firma individual, ofereceu Embargos a Execuo Fiscal em que lhe move o Conselho Regional de Farmcia do Maranho CRF/Ma, autarquia federal, argindo que a norma incerta no artigo 15 da Lei n. 5.991/73, por estabelecer as Farmcia, inconstitucional, aduzindo que s drogarias s permitida a dispensao e o comrcio de medicamentos em suas embalagens originais, tornando essa exigncia mera superfetao e maneira de expandir mercado de trabalho manu militar , em detrimento do livre comrcio. Aduz ainda, escudado em julgados de tribunais, que no atribuio privativa de farmacutico o desenvolvimento de funes de dispensao e comrcio de produtos farmacutico . Pede a final seja extinto o processo por se fundarem titulo ilegal e condenado o embargado em custas processuais e honorrios advocatcios, protestando por todo gnero de provas em direito permitida, inclusive o depoimento pessoal do Presidente do Conselho Regional de Farmcia. Recebidos os embargos e suspenso o processo principal, o embargado impugnou-os sob o argumento de que uma imposio legal assistncia de tcnico responsvel e que o ato de dispensao das drogarias privativo de farmacutico, nos termos do inciso I, do artigo 1, do decreto 85.878, de 07 de abril de 1.981. Transcreve ainda arresto do TRF da 1 Regio, a respeito de exigncia de profissional farmacutico e drogarias que manipulam e/ou revendem medicamentos a respeito da inteligncia do artigo 15, Lei 5.991/95, combinado com o artigo 24, Lei n.820/60, pedindo a improcedncia dos embargos opostos e a condenao da Embargante nas custas processuais e honorrios advocatcios. Decido. Acolho os embargos, desconstituo o ttulo executivo e julgo extinto a execuo fiscal, declarando insubsistentes a penhora. ( Juzo de Direito da 1 Vara da Comarca de Balsas/ MA Embargos a Execuo Rel. Juiz Sebatio Joaquim Lima Bonfim).

70

LENIR SANTOS

II - participar do planejamento, programao e organizao da rede regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade (SUS), em articulao com sua direo estadual; III - participar da execuo, controle e avaliao das aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho; IV - executar servios: a) de vigilncia epidemiolgica; b) vigilncia sanitria; c) de alimentao e nutrio; d) de saneamento bsico; e e) de sade do trabalhador80; V - dar execuo, no mbito municipal, poltica de insumos e equipamentos para a sade; VI - colaborar na fiscalizao das agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos municipais, estaduais e federais competentes, para control-las; VII - formar consrcios administrativos intermunicipais; VIII - gerir laboratrios pblicos de sade e hemocentros; IX - colaborar com a Unio e os Estados na execuo da vigilncia sanitria de portos, aeroportos e fronteiras; X - observado o disposto no art. 26 desta Lei, celebrar contratos e convnios com entidades prestadoras de servios privados de sade, bem como controlar e avaliar sua execuo; XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de sade;
80

Legislao:

Municipal: So Paulo - Decreto n. 41.788, de 13.3.2002 - Regulamenta a Lei n. 13.113, de 16.3.2001 que dispe sobre a proibio do uso de materiais, elementos construtivos e equipamentos da construo civil constitudos de amianto.

71

LENIR SANTOS

XII - normatizar complementarmente as aes e servios pblicos de sade no seu mbito de atuao. Art. 19. Ao Distrito Federal competem as atribuies reservadas aos Estados e aos Municpios. CAPTULO V DO SUBSISTEMA DE ATENO SADE INDGENA81

Art 19 - A. As aes e servios de sade voltados para o atendimento das populaes indgenas82,em todo o territrio nacional, coletiva ou individualmente, obedecero ao disposto nesta Lei. Art 19 - B. institudo um Subsistema de Ateno Sade Indgena componente do Sistema nico de Sade SUS83, criado e definido por esta Lei, e pela Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, com o qual funcionar em perfeita integrao. Art 19 -C. Caber Unio84, com seus recursos prprios, financiar o Subsistema de Ateno Sade Indgena.
81

Captulo introduzido pela Lei n. 9.836, de 23.9.99. Legislao:

82

Correlata: Lei n. 6.001, de 19.12.73 - Dispe sobre o Estatuto do ndio. - Decreto n. 1.141, de 19.5.94 - Dispe sobre as aes de proteo ambiental, sade e apoio as atividades produtivas para as comunidades indgenas. - Decreto n. 3.799, de 19.4.2001 - Altera dispositivos do Decreto n. 1.141, de 19.5.94 que dispe sobre as aes de proteo ambiental e apoio s atividades produtivas para as comunidades indgenas. Decreto n. 4.615, de 18.3.2003 - Altera o art. 4o do Estatuto da Fundao Nacional de Sade FUNASA, aprovado pelo Decreto no 3.450, de 9 de maio de 2000, e d outras providncias. - Portaria MS/GM n. 2.405, de 27/12/2002. Cria o Programa Alimentao Saudvel das Comunidades Indgenas PPACI.
83

Legislao:

- Portaria MS n. 254, de 31.1.2002 - Aprova a Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas.
84

Legislao:

- Decreto n. 3.156, de 27.8.99 - Dispe sobre as condies para a prestao de assistncia sade dos povos indgenas, no mbito do Sistema nico de Sade, pelo Ministrio da Sade, altera dispositivos dos Decretos ns. 564, de 8.6.92 e 1.141, de 19.5.94.

72

LENIR SANTOS

Art 19 - D. O SUS promover a articulao do Subsistema institudo por esta Lei com os rgos responsveis pela Poltica Indgena do Pas. Art 19 - E. Os Estados, Municpios, outras instituies governamentais e no-governamentais podero atuar complementarmente no custeio e execuo das aes. Art 19 - F. Dever-se- obrigatoriamente levar em considerao a realidade local e as especificidade da cultura dos povos indgenas e o modelo a ser adotado para a ateno sade indgena, que se deve pautar por uma abordagem diferenciada e global, contemplando os aspectos de assistncia sade, saneamento bsico, nutrio, habitao, meio ambiente, demarcao de terras, educao sanitria e integrao institucional. Art 19 - G. O Subsistema de Ateno Sade Indgena dever ser, como o SUS, descentralizado, hierarquizado e regionalizado. 1 O Subsistema de que trata o caput deste artigo ter como base os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas85. 2 O SUS servir de retaguarda e referncia ao Subsistema de Ateno Sade Indgena, devendo, para isso, ocorrer adaptaes na estrutura e organizao do SUS nas regies onde residem as populaes indgenas, para propiciar essa integrao e o atendimento necessrio em todos os nveis, sem discriminaes. 3 As populaes indgenas devem ter acesso garantido ao SUS, em mbito local, regional e de centros especializados, de acordo com suas necessidades, compreendendo a ateno primria, secundria e terciria sade. Art 19 - H. As populaes indgenas tero direto a participar dos organismos colegiados de formulao, acompanhamento e avaliao das polticas de sade, tais como o Conselho Nacional de Sade e os Conselhos Estaduais e Municipais de Sade, quando for o caso.

- Portaria MS n. 1.163, de 14.9.99 - Dispe sobre a responsabilidade do Ministrio da Sade na prestao de assistncia sade dos povos indgenas, e d outras providncias. - Portaria MS n. 543, de 12.4.2001 - Estabelece normas e procedimentos operacionais para concesso e aplicao de suprimento de fundo especial para atender s especificidades decorrentes da assistncia sade indgena.
85

Legislao:

- Portaria FUNASA n. 852, de 30.9.99 - Cria Distritos Sanitrios Especiais Indgenas.

73

LENIR SANTOS CAPTULO VI DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E INTERNAO DOMICILIAR 86

Art. 19-I. So estabelecidos, no mbito do Sistema nico de Sade, o atendimento domiciliar e a internao domiciliar87 1. Na modalidade de assistncia de atendimento e internao domiciliares incluem-se, principalmente, os procedimentos mdicos, de enfermagem, fisioteraputicos, psicolgicos e de assistncia social, entre outros necessrios ao cuidado integral dos pacientes em seu domiclio. 2. O atendimento e a internao domiciliares sero realizados por equipes multidisciplinares que atuaro nos nveis da medicina preventiva, teraputica e reabilitadora. 3. O atendimento e a internao domiciliares s podero ser realizados por indicao mdica, com expressa concordncia do paciente e de sua famlia.

TTULO III DOS SERVIOS PRIVADOS DE ASSISTNCIA SADE

CAPTULO I DO FUNCIONAMENTO

86

Captulo introduzido pela Lei n. 10.424, de 15.4.2002. Legislao:

87

- Portaria MS n. 1.892, de 18.12.97 - Incorpora a modalidade de internao hospitalar no SUS. - Portaria MS n. 106, de 11.2.2000 - Dispe sobre a criao dos servios residenciais teraputicos em sade mental para o atendimento ao portador de transtornos mentais. - Portaria MS n. 44, de 10.1.2001 - Dispe sobre a assistncia hospital-dia. - Portaria MS n.175, de 7.2.2001 - Altera o art. 7 da Portaria MS n. 106, de 11.2.2000 que dispe sobre servios residenciais teraputicos em sade mental. - Portaria GM n. 2.390, de 26.12.2002 Institui o Comit de Assistncia Domiciliar

74

LENIR SANTOS Art. 20. Os servios privados de assistncia sade caracterizamse pela atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente habilitados, e de pessoas jurdicas de direito privado na promoo, proteo e recuperao da sade. Art. 21. A assistncia sade livre iniciativa privada88. Art. 22. Na prestao de servios privados de assistncia sade, sero observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico de Sade (SUS) quanto s condies para seu funcionamento. Art. 23. vedada a participao direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistncia sade, salvo atravs de doaes de organismos internacionais vinculados Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de financiamento e emprstimos. 1 Em qualquer caso obrigatria a autorizao do rgo de direo nacional do Sistema nico de Sade (SUS), submetendo-se a seu controle as atividades que forem desenvolvidas e os instrumentos que forem firmados. 2 Excetuam-se do disposto neste artigo os servios de sade mantidos, com finalidade lucrativa, por empresas, para atendimento de seus empregados e dependentes, sem qualquer nus para a seguridade social.

CAPTULO II DA PARTICIPAO COMPLEMENTAR

Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura assistencial populao de uma determinada rea, o Sistema nico de Sade (SUS) poder recorrer aos servios ofertados pela iniciativa privada89.
88

Legislao:

Ver art. 170; arts. 197 e 199 da CF.Art. 1 da LOS e nota 2.


89

Jurisprudncia - Mandado de Segurana. Resciso contratual entre instituio hospitalar e o Sistema nico de Sade - SIH/SUS. Descredenciamento de profissional mdico. Existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo. No conhecimento do Mandado de Segurana nos termos do art. 5 da Lei n 1.533/51. Nulidade de notificao inexistncia. No demonstrado o direito lquido e certo manuteno do credenciamento. Improcedncia. No conhecimento do mandamus em relao ao primeiro impetrante e denegada a ordem em relao ao segundo. (TJPR MS 118.395-1 /2002 Rel . Des. Sidney Mora).(sem ntegra)

75

LENIR SANTOS

- Recurso ordinrio em Habeas Corpus. Processo Penal. Cobrana indevida de honorrios mdicos. Beneficirio do SUS. Competncia da Justia Estadual.I - A possvel prtica do crime de concusso (art. 316, do CP), praticado por mdico do SUS, contra pacientes internados pelo SUS (cobrana indevida de taxas extras pela pretenso de servios mdico-hospitalares) no se enquadra nas hipteses de competncia da Justia Federal, previstas no art. 109, IV, da CF, porquanto ausente qualquer prejuzo a bens, servios ou interesses da Unio, suas autarquias e empresas pblicas, no se deslocando para a Justia Federal a competncia para apreciar o inqurito.II - Recurso parcialmente provido, anulando-se o processo a partir da denncia, inclusive. (STJ - RO em HC 8.146 RS/ (98.0092345-4) Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca). (sem ntegra) - Recurso Ordinrio em Habeas Corpus. Trancamento de Ao. Concusso. Mdico cadastrado no SUS. Justa causa para o prosseguimento do feito. Competncia da Justia Federal. Ampliao do conceito de Funcionrio Pblico. Funo delegada. Leso ao interesse da Unio. Recurso desprovido.I - incabvel o trancamento de ao penal, via habeas corpus, quando o procedimento baseado em elementos informativos que demonstram a prtica, em tese, de crime, e indicam a autoria, configurando-se a indispensvel justa causa para o seu prosseguimento.II Compete Justia Federal o processo e julgamento de mdicos cadastrados ao SUS que, no atendimento a segurados da Autarquia, exercem funo pblica delegada, ex vi do amplo enquadramento permitido pelo art. 327 do CP.III - Inserem-se no conceito de funcionrio pblico todos aqueles que, embora transitoriamente e sem remunerao, venham a exercer cargo, emprego ou funo pblica, ou seja, todos aqueles que, de qualquer forma, exeram-na, tendo em vista a ampliao do conceito de funcionrio pblico para fins penais.IV - Inobstante a descrio tpica do art. 316 do CP no exigir o recebimento de vantagem indevida para a caracterizao do delito de concusso que de natureza formal, vislumbra-se a leso ao interesse da Unio, no que respeita fiel prestao de seus servios, face ao preceito constitucional da gratuidade dos servios de sade pblica, ressaltando-se, por outro lado, que o nosocmio particular efetivamente recebe verbas federais pelo convnio firmado.V - Alegaes relativas s verses dos fatos no podem ser examinadas na via estreita do writ, por envolverem exame do conjunto fticoprobatrio.VI - Recurso desprovido. ( STJ R em HC 8.271.RS/1999 (99.0004610-2) Rel. Min. Gilson Dipp) - Penal. Processual Penal. Crime de concusso. Administrador e mdico de hospital privado credenciado pelo SUS. Funcionrio Pblico. Ausncia de justa causa. Trancamento da Ao Penal. Habeas Corpus. I - Na seara do Direito Penal, a extenso do conceito de funcionrio pblico encontra-se vinculado noo de funo pblica, que pressupe o desempenho, em carter profissional e ainda que por pessoas estranhas Administrao, de quaisquer atividades prprias do Estado direcionadas satisfao de necessidades ou convenincias de interesse pblico.II - A Constituio Federal, em seu art. 194, define a seguridade social como um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, sendo certo que no tocante aos servios de assistncia sade, so eles prestados por meio do Sistema nico de Sade, organizado em rede regionalizada de hospitais pblicos e hospitais particulares conveniados.III Os administradores e mdicos de estabelecimentos hospitalares privados credenciados pelo SUS que prestam atendimento aos beneficirios da seguridade social no se enquadram no conceito de funcionrio pblico definido no art. 327, do CP, para efeitos de crime de concusso, por desempenharem atividade privada, a eles entregues pelo prprio ordenamento constitucional.IV Inexistindo justa causa para a ao penal, por ausncia de elemento normativo subjetivo do tipo, impe-se a concesso do habeas corpus para fazer cessar o constrangimento ilegal.V - Recurso ordinrio provido. Habeas corpus concedido. ( STJ R de HC 8.267.RS/1999 (99.0004606-4) Rel. Min. Vicente Leal). - Direito Penal. Habeas Corpus. Concusso.- A concusso crime formal que se consuma com a efetiva exigncia, independentemente do recebimento de vantagem. Preliminar rejeitada. Habeas Corpus denegado. ( TRF 4 Regio HC 97.04.70781-9.RS/1998 - Rel. Juza Maria De Ftima Freitas Labarrre). - Apelao Crime.Concusso. Deciso que condenou um dos rus e absolveu o outro apelo do ru condenado perseguindo a absolvio ao argumento de que o fato descrito na pea acusatria no constitui crime, por atpico. Alternativamente, sustenta que embora conveniado ao Sistema nico de Sade no ostentava na poca a qualidade de funcionrio pblico fato anterior ao advento da

76

LENIR SANTOS

Lei n. 9.983/00. Apelo do Ministrio Pblico buscando a condenao do co-ru absolvido. Alegao de que o mesmo na qualidade de funcionrio pblico atuou com dolo exigindo indiretamente a vantagem recebida e confessada. Atipicidade do delito reconhecida. Ausncia de elemento normativo subjetivo do tipo. Absolvio. Recurso do ru conhecido e provido. Recurso do Ministrio Pblico conhecido e desprovido. Na ausncia do elemento normativo subjetivo do tipo condio de funcionrio pblico no se aperfeioa o crime de concusso que por ser delito prprio, exige que o sujeito ativo seja funcionrio pblico, mesmo que ainda no tenha assumido o cargo, mas desde que aja em virtude dele, sem embargo de que se admita a participao de pessoa no qualificada funcionalmente. ( TJPR APCr 116.671-8/2002 Rel. Juiz Conv. Milani De Moura). - Recurso em Sentido Estrito. Concusso. Denncia oferecida contra mdicos proprietrios e gerentes de hospital particular conveniado com o SUS. Exigncia de pagamento de servios mdicos-hospitalares. Rejeio, por considerar-se que essas pessoas no exercem funo pblica. Recurso provido para o recebimento da denncia. Os mdicos proprietrios e gerentes de hospitais particulares conveniados com o Sistema nico de Sade exercem funo pblica delegada para os efeitos penais, face o contido no art. 327 do Cdigo Penal. Se em razo dessa atividade exigem pagamento de servios mdicos-hospitalares de pacientes, cometem, em tese, o crime de concusso. ( TJPR RSE 79.388-6/1999 Rel. Nunes Do Nascimento) - Direito Processual Penal. Cobrana indevida de honorrios mdicos. Concusso. Beneficirios do Sistema nico de Sade. Competncia.I - Segundo firme entendimento fixado pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia, o qual ora se recepciona, a competncia para processar e julgar o possvel cometimento de crime de concusso praticado por mdicos e dirigentes dos hospitais privados contra pacientes conveniados pelo Sistema nico de Sade da Justia Estadual, ante ausncia de prejuzos a bens, servios ou interesses da Unio, suas autarquias e empresas pblicas.II - Ordem de habeas corpus que se concede para decretar a nulidade do processo, desde o incio, inclusive a denncia.III - Em homenagem ao princpio da eqidade, nos termos do art. 580 do Cdigo de Processo Penal, estende-se, de forma excepcional, os efeitos deste julgamento aos co-rus no impetrantes, uma vez que os motivos da decretao da nulidade so de ordem objetiva e geral, aplicveis para todos.IV - Ordem que se concede. (TRF 4 Regio - HC 1999.04.01.006778-0. RS/1999 Rel. Juiz Vilson Dars). - Recurso em Sentido Estrito.Concusso.Exigncia de vantagem indevida por clnica mdica para atendimento de segurado do Sistema nico de Sade-SUS. Competncia da Justia Comum. Rejeio da denncia sob alegao de no ser a agente funcionria pblica. Inviabilidade.Inteligncia do artigo 327 do Cdigo Penal. Provimento 1. A possvel prtica do crime e concusso (art. 316, do CP), praticado por mdico do SUS, contra pacientes internados pelo SUS (cobrana indevida de taxas extras pela prestao de servios mdico-hospitalares) no se enquadra nas hipteses de competncia da Justia Federal, previstas no artigo 109, inciso IV, da Constituio Federal, porquanto ausente qualquer prejuzo a bens, servios ou interesses da Unio, suas autarquias e empresas pblicas, no se deslocando para a Justia Federal a competncia para apreciar a matria. 2. Os servidores de clnica mdica credenciada equiparamse ao funcionrio pblico para os fins penais, ante o conceito amplo inserto no artigo 327 do Cdigo Penal. ( TJPR - RSE 83.818-8/2000 - Rel. Des. Nunes do Nascimento). - Habeas Corpus. Trancam ento de Ao Penal. Concusso. Mdico cadastrado no SUS. Justa causa para o prosseguimento do feito. Competncia da Justia Federal. Ampliao do conceito de funcionrio pblico. Funo delegada. Leso ao interesse da Unio. I. Compete a Justia Federal o processo e julgamento, pelo delito de concusso (art. 316), de mdicos cadastrados no SUS que, no atendimento a segurados da Autarquia, exercem funo pblica delegada (por equiparao art. 327 do CP) II. Inserem-se, no conceito de funcionrio pblico, todos aqueles que, embora transitoriamente e sem remunerao, venham a exercer cargo, emprego ou funo pblica, ou seja, todos aqueles que, de qualquer forma, exeram-na, tendo em vista a ampliao do conceito de funcionrio pblico para fins penais. III. Inobstante a descrio tpica do art. 316 do CP no exigir o recebimento de vantagem indevida para a caracterizao do delito de concusso que de natureza formal, vislumbra-se a leso ao interesse da Unio, no que respeita fiel prestao de sues servios, face ao preceito constitucional da gratuidade dos servios de sade pblica, ressaltando-se, por outro lado, que o nosocmio particular efetivamente recebe verbas federais

77

LENIR SANTOS

Pargrafo nico. A participao complementar dos servios privados ser formalizada mediante contrato ou convnio, observadas, a respeito, as normas de direito pblico91.
90

pelos convnios firmados. ( TRF 4 Regio HC 2000. 04.01.019017.RS/2000 Rel. Juiz Germano B. da Silva). (sem ntegra) - Constitucional e Administrativo, Sistema nico de Sade, fornecimento de medicao aos portadores de HIV.1.A Lei 9.313/1996 dispe sobre a distribuio gratuita de medicamentos aos portadores do HIV e doentes de AIDS. Esta lei garante a gratuidade da medicao necessria e os medicamentos devero ser padronizados, sendo que a Unio orientar a aquisio dos medicamentos pelos gestores do SUS. 2. No caso dos autos a Unio no conseguiu demonstrar que o apelado tenha sido atendido e recebido a medicao a que tem direito nos termos da referida Lei, apesar de que, com o longo perodo de tramitao do feito, houve o tempo mais do que suficiente para que houvesse tal prova nos autos; assim, cai por terra o fundamento de que 152 portadores da AIDS precediam o autor no recebimento da medicao e a concesso da ordem iria tumultuar o atendimento com prejuzos a terceiros. 3.O Estado deve organizar-se para atender aos necessitados de forma mais eficiente e expedita. O acesso universal e igualitrio do cidado significa, pelo menos, um esforo para que se propicie atendimentos com as terapias reconhecidas eficientes pela lei que tratou da matria Lei n 9.313/1996. 4. Apelao e remessa oficial improvidas. ( TRF 4 Regio APC 233070/2000 Rel. Marga Inge Barth Tessler).
90

Legislao:

- Lei n. 9.790, de 23.3.99 - Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos como organizaes da sociedade civil de interesse pblico, institui e disciplina o termo de parceria e d outras providncias. - MP n. 37, de 8.5.2002 - Dispe sobre a estruturao de rgos pblicos federais, a sociedade civil de interesse pblico e d outras providncias. - Decreto n. 3.100, de 30.6.99 - Regulamenta a Lei n. 9.790, de 23.3.99. - Portaria MS n. 707, de 8.6.99 - Permite que o prestador privado de servios de sade transfira seu crdito com o Ministrio da Sade referente rtese, prtese e materiais especiais aos seus fornecedores. -Portaria MS/SAS n. 766, de 18/10/2002 - Facultar no mbito do Sistema de Informaes Assistenciais do SUS, a cesso de crdito, prevista nos Artigos n 1.065 e segs do Cdigo Civil, quando os responsveis pelos Estabelecimentos de Sade vinculados ao SUS lanarem o CPF ou CNPJ de terceiros em campo prprio da AIH ou APAC. - Portaria MS/SAS n. 929, de 26.11.2002 - Determina que, para o Estabelecimento de Sade proceder cesso de crdito a pessoas jurdicas ou fsicas, conceituadas como estabelecimentos de sade, pela Portaria SAS/MS n 511, de 29 de dezembro de 2000, estas devero igualmente estar cadastradas no CNES e o estabelecimento que a contrata dever reconhec-la como seu servio de terceiros, informando no campo servios especializados da FCES a condio de terceiros e indicando o seu CNPJ/CPF. Comentrios: 1. Os procedimentos previstos na Portaria MS n. 707/99 e na Portaria MS/SAS 929/2002 so incompatveis com o princpio da licitao pblica, por permitir que o prestador privado, que est livre do processo licitatrio, escolha a empresa que pretende contratar e transfira o nus dessa compra (crdito) ao Poder Pblico que passa a responsabilizar-se pelo pagamento de uma compra que no fez e que, se o fizesse deveria observar o princpio da licitao. 2.As sociedades civis de interesse pblico - OSCIP devem desenvolver atividades de interesse social, dentre elas, a promoo gratuita da sade. Se uma OSCIP que atua na rea da sade vier a participar do SUS de forma complementar, dever, obrigatoriamente, para manter a sua qualificao, desenvolver atividades gratuitas na rea da sade, no sendo admissvel caracterizar o atendimento ao SUS (remunerado pelo Poder Pblico) como "promoo gratuita da sade". O

78

LENIR SANTOS

Art. 25. Na hiptese do artigo anterior, as entidades filantrpicas92 e as sem fins lucrativos tero preferncia para participar do Sistema nico de Sade (SUS).
SUS remunera os servios das entidades privadas, com ou sem fins lucrativos, que integram o SUS de forma complementar.
91

Legislao:

- Correlata: Lei n. 8.666, de 21.6.93 Regulamenta o art. 37 , XXI, da CF, institui normas para licitao e contratos com a Administrao Pblica e d outras providncias. - Portaria MS n. 1.286, de 26.10.93 Dispe sobre a explicitao de clusulas necessrias nos contratos de prestao de servios entre o Estado, o Distrito Federal e o Municpio e pessoas jurdicas de direito privado de fins lucrativos, sem fins lucrativos ou filantrpicas participantes, complementarmente, do Sistema nico de Sade.

Jurisprudncia - Processo Civil. Administrativo. Ao Civil Pblica. Contrato para prestao de servios de assistncia sade. Sistema nico de Sade - SUS. Anulao. Ministrio Pblico Federal. Legitimidade. I - O Ministrio Pblico Federal, a teor do art. 129, III, da Constituio Federal, o titular da ao civil pblica que visa a proteo ao patrimnio pblico. A contratao de rede hospitalar privada, no mbito do SUS, sem processo licitatrio pode acarretar leso ao patrimnio pblico, circunstncia que estaria a autorizar a ateno e a tutela do direito ameaado pelo Ministrio Pblico Federal.II - Agravo improvido. ( TRF 1 Regio - AGIN 96.01.17231-9.MA/1996 Rel. Juiz Csar Carvalho) - Administrativo e Processual Civil. Legitimidade ativa do Ministrio Pblico Federal. Possibilidade jurdica do pedido. Interesse de agir. Necessidade de prvia licitao para celebrao de contrato adminstrativo entre a unidade da federao e empresa privada para a prestao de servios de assistncia sade ( art. 37 XXI da CF/88 e art 3 da Lei 8.666/93). 1. Legitimidade ativa. Compete ao Ministrio Plbico ( CF, art 129. III) a proteo do patrimnio pblico, mediante Ao Civil Pblica . A contratao de rede hospitalar privada, no mbito do SUS, sem processo licitatrio, pode lesar o patrimnio pblico, dando lugar a que o Ministrio Pblico possa pleitear a anulao do contrato, independentemente de a Unio Federal ingressar com ao com o mesmo objetivo. Ag. 96.01.17240-8/MA, Relator Juiz Tourinho Neto, DJ de 23.09.96) 2. Possibilidade jurdica do pedido. O pedido de anulao de contrato juridicamente possvel em razo de exigncia legal de contratao de servios pela administrao mediante licitao segundo dispe a Lei 8.666/97 e o art. 37, XII, da CF/88. 3. Interesse de agir. Sendo o contrato de prestao de servio mdico , em tese, nulo e havendo repasse de verba da Unio para pagamento do contrato, h interesse de agir na soluo do conflito de interesses entre o Ministrio Pblico, que quer anularo contrato, e o Estado do Maranho e o estabelecimento hospitalar, que desejam manter o contrato. 4. Mrito o art. 37, inciso XXI da CF/88 consagra o princpio da licitao para ganrantia da moralidade administrativa e do tratamento isonmico de todos que contratam com a Administrao. 5. A Lei 8.666/93, regulamentando o art. 37, XXI, da CF/88 preserva autoridade dos princpios da legalidade e da moralidade, estabelece no art. 2 a exigncia de que as obras e servios da Administrao quando contratadas com terceiros sero necessariamente precedidas de licitao. 6. O art. 24 da Lei 8.080/90 impe regime de direito pblico( obrigatoriedade de licitao) aos contratos celebrados pelas entidades privadas que, em carter complementar, participam do SUS. 7. O contrato celebrado entre os rus no foi precedido do necessrio procedimento licitatrio. O fato compromete os princpios da moralidade, impessoalidade e da legalidade, e enseja a ocorrncia de leso ao patrimnio pblico federal, pois a Unio ( Ministrio da Sade ) compelida a fazer pagamentos por atendimentos da rede privada de sade , contratada sem critrios,

79

LENIR SANTOS

Art. 26. Os critrios e valores para a remunerao de servios 93 e os parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo nacional do Sistema nico de Sade (SUS), aprovados no Conselho Nacional de Sade.
transparncia e sem aferio de eficincia . 8. Remessa improvida. ( TRF 1 Regio APC 199.01.00.019327-4.MA/2000 Rel. Juza Selene Almeida).(sem ntegra)
92

Legislao:

Ver arts. 195, 7 e 199, 1, da CF. - Lei n. 91, de 28.8.35 - Dispe sobre a declarao de utilidade pblica. - Lei n. 6.639, de 8.5.79 - Introduz a alterao na Lei n. 91, de 28.8.35 que determina regras pelas quais so as sociedades declaradas de utilidade pblica. - Lei n. 8.212, de 24.7.91 - Dispe sobre a organizao da seguridade social e seu plano de custeio e d outras providncias (republicada e consolidada em 14.8.98). - Lei n. 8.213, de 24.7.91 Dispe sobre os planos de benefcio da previdncia social e d outras providncias. (Republicada e consolidada em 14.8.98). - Lei n. 8.742, de 7.12.93 - Lei Orgnica da Assistncia Social (ver. Art. 18, IV). - Lei n. 9.732, de 11.12.98 Altera dispositivos da Lei n. 8.213/91, da Lei n. 9.317/93 e d outras providncias. - Decreto n. 50.517, de 2.5.61 - Regulamenta a Lei n. 91, de 28.8.35 que dispe sobre a declarao de utilidade pblica. - Decreto n. 60.931, de 4.7.67 - Modifica o Decreto n. 50.517, de 28.5.61 que regulamenta a Lei n. 91, de 28.8.35. - Decreto n. 2.536, de 6.4.98 - Dispe sobre a concesso ou renovao do certificado de entidade de fins filantrpicos. - Decreto n. 3.504, de 13.6.2000 - Altera o Decreto n. 2.536, de 6.4.98 que dispe sobre a concesso ou renovao do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos. - Decreto n. 4.327, de 8.8.2002 Dispe sobre a concesso do certificado de entidade beneficente de assistncia social CEAS para instituies de sade e altera o Decreto n. 2.536, de 6.4.98. - Decreto n. 4.381, de 17.9.2002 Acresce pargrafos ao art. 3 do Decreto n. 2.536, de 6.4.98 que dispe sobre a concesso do certificado de entidade de fins filantrpicos a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei n. 8.742, de 7.12.93. - Decreto n. 4.588, de 7.2.2003 - Revoga o Decreto n o 4.481, de 22 de novembro de 2002, que dispe sobre os critrios para definio dos hospitais estratgicos, no mbito do Sistema nico de
Sade - SUS.

- Portaria MS n. 1.695, de 23.9.94 Estabelece normas gerais sobre a participao preferencial de entidades filantrpicas e entidades sem fins lucrativos no Sistema nico de Sade e define o regime de parceria entre o Poder Pblico e essas entidades e revoga a Portaria MS n. 944, de 12.5.94. - Portaria MS n. 662, de 21.5.99 - Institui Comisso Tcnica para orientar e executar o Projeto de Reestruturao e Modernizao Gerencial dos Hospitais Filantrpicos Vinculados ao SUS. - Portaria MS n. 604, de 24.4.2001 Cria o incentivo de integrao ao SUS INTEGRASUS s entidades filantrpicas. - Portaria MS, 1.413, de 30.8.2001 - Institui o Programa Nacional de Incentivo Parceria entre os Hospitais Filantrpicos e sem fins lucrativos e o SUS. - Resoluo CNAS n. 177, de 10.8.2000 Dispe sobre a concesso do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos. - Resoluo CNAS n. 2, de 4.1.2001 - Dispe sobre a concesso do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos e altera a Portaria n. 177/2000.
93

Legislao:

80

LENIR SANTOS

1 Na fixao dos critrios, valores, formas de reajuste e de pagamento da remunerao aludida neste artigo, a direo nacional do Sistema nico de Sade (SUS) dever fundamentar seu ato em demonstrativo econmicofinanceiro que garanta a efetiva qualidade de execuo dos servios contratados. 2 Os servios contratados submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e aos princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS), mantido o equilbrio econmico e financeiro do contrato. 3 (Vetado). 4 Aos proprietrios, administradores e dirigentes de entidades ou servios contratados vedado exercer cargo de chefia ou funo de confiana no Sistema nico de Sade (SUS).

TTULO IV DOS RECURSOS HUMANOS Art. 27. A poltica de recursos humanos 94 na rea da sade ser formalizada e executada, articuladamente, pelas diferentes esferas de governo, em cumprimento dos seguintes objetivos:

- Portaria MS n. 1.606, de 11.9.2001 - Dispe que estados e municpios no podero utilizar recursos das transferncias federais para remunerar servios contratados de entidades privadas que participam do SUS, de forma complementar. Comentrios: 1. A Unio tem competncia concorrente para legislar sobre sade, devendo limitarse a dispor sobre normas gerais. Fixar preo para estados e municpios remunerarem seus servios complementares de sade (aqueles adquiridos do setor privado) seria uma ingerncia autonomia desses entes polticos. No cabe ao Ministrio da Sade impor aos estados e municpios formas de pagamento de seus contratos, nem critrios para utilizao de recursos do fundo de sade estadual e municipal. O planejamento no SUS ascendente, nos termos do art. 36 da LOS, e os planos de sade so a base das atividades e programaes em cada nvel de governo, no podendo o Ministrio da Sade impor programas aos estados e municpios e vincul-los ao repasse de recursos. Muitas portarias ministeriais no respeitam os critrios definidos em lei para o rateio dos recursos entre os estados e municpios. (50% dos recursos devem obedecer o critrio populacional; os outros 50% dos recursos devem ser repassados, de acordo com a combinao dos sete critrios previstos no art. 35; enquanto no se regulamentar os sete critrios, 100% dos recursos devem ser repassados pelo critrio populacional (art. 3, da Lei n. 8.142/90). 2.A Portaria MS 1.606/2001 invoca em seus considerandos duas portarias j revogadas: Portarias ns. 95/2001 e 483/2001. Foram revogadas pela Portaria que aprovou a NOAS 2002. (Ver nota 32)
94

Legislao:

Ver art. 15, IX da LOS.

81

LENIR SANTOS

I - organizao de um sistema de formao de recursos humanos em todos os nveis de ensino95, inclusive de ps-graduao, alm da elaborao de programas de permanente aperfeioamento 96 de pessoal;
Correlata: - Lei n. 6.494, de 7.12.77 Dispe sobre estgio de estudantes do ensino superior e mdio. - Lei n. 8.745, de 9.12.93 - Dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da CF. - Lei n. 9.436, de 5.2.97 - Dispe sobre a jornada de trabalho de mdico de sade pblica, mdico do trabalho e mdico veterinrio, da administrao pblica federal indireta, das autarquias e das fundaes pblicas federais, e d outras providncias. - Lei n. 9.849, de 26.10.99 - Altera os arts. 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 9 da Lei n. 8.745, de 9.12.93 que dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico. - Lei n. 10.507, de 10.7.2002 Cria a profisso de Agente Comunitrio de Sade e d outras providncias. - MP n. 10, de 13.11.2001 - Altera a Lei n. 8.745, de 9.12.93 que dispe sobre a contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, e d outras providncias. Correlata: Decreto n. 87.497, de 18.8.82 Regulamenta a Lei n. 6.494, de 7.12.77, que dispe sobre o estgio de estudante de ensino superior e de 2 grau regular e supletivo, nos limites que especifica e d outras providncias. - Decreto n. 1.480, de 3.5.95 - Dispe sobre os procedimentos a serem adotados em casos de paralisaes dos servios pblicos federais, enquanto no regulado o disposto no art. 37, VII, da CF. - Decreto n. 3.189, de 4.10.99 - Fixa diretrizes para o exerccio da atividade de agente comunitrio de sade (ACS) e d outras providncias. - Decreto n. 3.745, de 5.2.2001 - Institui o Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. Correlata: - Decreto n. 4.334, de 12.8.2002 - Dispe sobre as audincias concedidas a particulares por agentes pblicos em exerccio na Administrao Pblica Federal direta, nas autarquias e fundaes pblicas federais. - Portaria SPS/MS n. 26, de 21.9.99 - Institui a Rede Observatrio de Recursos Humanos em Sade - ROREHS. - Portaria MS n. 1.298, de 28.11.2000 - Institui a Rede de Escolas Tcnicas e Centros Formadores vinculados s instncias gestoras do SUS - RET-SUS. - Portaria MS n. 227, de 16.2.2001 - Fixa critrios a respeito do Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. - Portaria Interministerial MS-MEC n. 610, de 26.3.2002 - Institui o Programa Nacional de Incentivo s Mudanas Curriculares para as Escolas Mdicas. - Portaria GM/MS n. 1.271, de 12.7.2002 - Autorizar a concesso do Incentivo Assistncia Farmacutica Bsica, vinculado ao Programa de Sade da Famlia PSF e o pagamento de incentivo adicional por equipe implantada aos municpios relacionados nos Anexos I e II desta Portaria e participantes do Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. Portaria MS n. 1.695, de 24.9.2002 - Aprova o Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. - Resoluo CNS n. 287, de 8.10.98 Estabelece categorias profissionais de sade de nvel superior para fins de atuao do Conselho.
95

Legislao:

- Decreto n. 3.860, de 9.7.2001 - Dispe sobre a organizao do ensino superior, a avaliao de cursos e instituies e d outras providncias. (o art. 27 deste Decreto refere-se competncia do Conselho Nacional de Sade para apreciar pedido de autorizao de curso superior na rea da sade).

82

LENIR SANTOS

II - (Vetado) III - (Vetado) IV - valorizao da dedicao exclusiva aos servios do Sistema nico de Sade (SUS). Pargrafo nico. Os servios pblicos que integram o Sistema nico de Sade (SUS) constituem campo de prtica para ensino e pesquisa, mediante normas especficas, elaboradas conjuntamente com o sistema educacional. Art. 28. Os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no mbito do Sistema nico de Sade (SUS), s podero ser exercidas em regime de tempo integral. 1 Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos podero exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do Sistema nico de Sade (SUS)97. 2 O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm aos servidores em regime de tempo integral, com exceo dos ocupantes de cargos ou funo de chefia, direo ou assessoramento. Art. 29. (Vetado).

- Decreto n. 3.864, de 11.7.2001 - Acresce dispositivo ao Decreto n 3.860, de 9 de julho de 2001, que dispe sobre a organizao do ensino superior e a avaliao de cursos e instituies. - Decreto n. 3.908, de 4.9. 2001 - D nova redao ao 3 do art. 10 do Decreto n 3.860, de 9 de julho
de 2001, que dispe sobre a organizao do ensino superior, a avaliao de cursos e instituies.
96

Legislao:

Ver art. 2, 1 da LOS. - Lei n. 10.429, de 24.4.2002 - Institui o auxlio-aluno no mbito do Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores de Enfermagem PROFAE. - Decreto n. 4.123, de 13.2.2002 Regulamenta o auxlio-aluno no mbito do Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores de Enfermagem PROFAE. - Portaria MS n. 1.262, de 15.10.99 - Cria o Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem - PROFAE.
97

Legislao:

- Emenda Constitucional n. 34, de 13.12.2001 - D nova redao alnea c do inciso XVI, do art. 37 da Constituio Federal.

83

LENIR SANTOS Art. 30. As especializaes na forma de treinamento em servio sob superviso sero regulamentadas por Comisso Nacional, instituda de acordo com o art. 12 desta Lei, garantida a participao das entidades profissionais correspondentes.

TTULO V DO FINANCIAMENTO

CAPTULO I DOS RECURSOS Art. 31. O oramento da seguridade social 98 destinar ao Sistema nico de Sade (SUS) de acordo com a receita estimada, os recursos necessrios realizao de suas finalidades, previstos em proposta elaborada pela sua direo nacional, com a participao dos rgos da Previdncia Social e da Assistncia Social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei de Diretrizes Oramentrias. Art. 32. So considerados de outras fontes99 os recursos provenientes de:
98

Legislao:

Ver art. 167, XI; art. 194 a 195 da CF. Ver art. 165, 1 e 5, III. Correlata: Lei n. 9.989, de 21.7.2000, dispe sobre o Plano Plurianual referente aos anos 2000 a 2003. Portaria MS/GM n. 2.047, de 5.11.2002 - Aprova, na forma do Anexo a esta Portaria, as Diretrizes Operacionais para a Aplicao da Emenda Constitucional n 29, de 2000. Jurisprudncia - Financiamento das Aes e Servios de Sade. Instrues sobre a aplicao da Emenda Constitucional n 29/2000. ( TCESP TCA 27248/026/00)
99

Legislao:

- Lei n. 8.212, de 24.7.91 - Dispe sobre o custeio da seguridade social (ver art. 27 e nota 97) - Lei n. 8.441, de 13.7.92 Altera dispositivos da Lei n. 6.194, de 19.12.74 que trata do seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres (DPVAT) - Decreto n. 2.867, de 8.12.98 - Dispe sobre a repartio de recursos provenientes do seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres - DPVAT. - Portaria Interministerial MS/MF/MJ n. 4.044, de 29.12.98 - Dispe sobre a operacionalizao dos repasses das parcelas do Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres (DPVAT).

84

LENIR SANTOS

I - (Vetado) II - servios que possam ser prestados sem prejuzo da assistncia sade; III - ajuda, contribuies, doaes e donativos; IV - alienaes patrimoniais e rendimentos de capital; V - taxas, multas, emolumentos e preos pblicos arrecadados no mbito do Sistema nico de Sade (SUS); e VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e industriais. 1 Ao Sistema nico de Sade (SUS) caber metade da receita de que trata o inciso I deste artigo, apurada mensalmente, a qual ser destinada recuperao de viciados. 2 As receitas geradas no mbito do Sistema nico de Sade (SUS) sero creditadas diretamente em contas especiais, movimentadas pela sua direo, na esfera de poder onde forem arrecadadas. 3 As aes de saneamento100 que venham a ser executadas supletivamente pelo Sistema nico de Sade (SUS), sero financiadas por recursos tarifrios especficos e outros da Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios e, em particular, do Sistema Financeiro da Habitao (SFH). 4 (Vetado). 5 As atividades de pesquisa e desenvolvimento cientfico e tecnolgico em sade sero co-financiadas pelo Sistema nico de Sade (SUS), pelas universidades e pelo oramento fiscal, alm de recursos de instituies de fomento e financiamento ou de origem externa e receita prpria das instituies executoras. 6 (Vetado).

CAPTULO II

100

Legislao:

Correlata: Lei n. 5.318, de 26.9.97 - Dispe sobre a Poltica Nacional de Saneamento e Cria o Conselho Nacional de Saneamento.

85

LENIR SANTOS DA GESTO FINANCEIRA

Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema nico de Sade (SUS) sero depositados em conta especial, em cada esfera de sua atuao, e movimentados sob fiscalizao dos respectivos Conselhos de Sade. 1 Na esfera federal, os recursos financeiros 101 , originrios do Oramento da Seguridade Social, de outros Oramentos da Unio, alm de outras fontes, sero administrados pelo Ministrio da Sade, atravs do Fundo Nacional de Sade102.
101

Legislao:

- Portaria MS/GM n. 2047, de 5.11.2002 - Aprovar, na forma do Anexo a esta Portaria, as Diretrizes Operacionais para a Aplicao da Emenda Constitucional n 29, de 2000. - Resoluo CNS n. 316, de 4.4.2002 Aprova diretrizes referentes ao cumprimento da Emenda Constitucional n. 29/2.000. Correlata: Lei n. 101, de 4.5.2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal. Comentrios: A Secretaria do Tesouro Nacional editou a Portaria n. 517, de 14.10.2002 aprovando o Manual de Elaborao do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria - 2a. edio. O Manual pode ser obtido no site: www.stn.fazenda.gov.br.
102

Legislao:

- Emenda Constitucional n. 20, de 15.2.98 - Acresce o 10, no art. 195. (Este dispositivo est revogado parcialmente pela EC n. 29/2000 que disps sobre a mesma matria de forma diferente art. 198, 3, II). - Emenda Constitucional n. 21, de 18.3.99 - Prorroga o prazo da CPMF. - Emenda Constitucional n. 29, de 13.9.2000 - Altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da CF e acrescenta artigos ao Ato das Disposies Transitrias para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e servios pblicos da sade. - Lei n. 8.853, de 4.2.94 Atribui competncia ao Ministro de Estado da Sade para praticar atos ad referendum da Junta Deliberativa do Fundo Nacional de Sade. - Lei n. 9.311, de 24.11.96 - Institui a contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira - CPMF e d outras providncias (art. 18). - Lei n 9.539, de 12.12.97 - Dispe sobre a Contribuio Provisria sobre Movimentao ou Transmisso de Valores e de Crditos e Direitos de Natureza Financeira CPMF. - Decreto n. 1.232, de 30.8.94 - Dispe sobre as condies e a forma de repasse regular e automtico de recursos do Fundo Nacional de Sade para os fundos de sade estaduais, municipais e do Distrito Federal e d outras providncias. - Decreto n 2.493, de 9.2.98 - Altera a codificao de fonte, de recursos em dotaes aprovadas na Lei Oramentria de 1998, no que concerne Contribuio Provisria sobre Movimentao ou Transmisso de Valores e de Crditos e Direitos de Natureza Financeira - CPMF. - Decreto n. 3.964, de 10.10.2001 - Dispe sobre o Fundo Nacional de Sade e d outras providncias. - Portaria GM n. 1.749, de 2.10.2002 - Cessa os efeitos do 4 da Portaria GM n 59, de 16 de janeiro de 1998.

86

LENIR SANTOS

2 (Vetado). 3 (Vetado). 4 O Ministrio da Sade acompanhar, atravs de seu sistema de auditoria , a conformidade programao aprovada da aplicao dos recursos repassados a Estados e Municpios. Constatada a malversao, desvio ou no aplicao dos recursos, caber ao Ministrio da Sade aplicar as medidas previstas em lei.
103

Art. 34. As autoridades responsveis pela distribuio da receita efetivamente arrecadada transferiro automaticamente ao Fundo Nacional de Sade (FNS), observado o critrio do pargrafo nico deste artigo, os recursos financeiros correspondentes s dotaes consignadas no Oramento da Seguridade Social, a projetos e atividades a serem executados no mbito do Sistema nico de Sade (SUS).

- Portaria GM n. 1.751, de 2.10.2002 - Estabelece os procedimentos a serem observados e aplicados para a formulao do pedido de parcelamento de dbitos, na fase administrativa, e a formalizao do respectivo processo.
103

Legislao:

Ver art. 70 a 75 , da CF;Art. 16, XIX; art. 12 da Lei n. 8.689, de 27.7.93; Lei n. 4.320, de 13.3.64 e Lei 8.142/90. Correlata: - Lei n. 9.604, de 5.2.98 - Dispe sobre a prestao de contas de aplicao de recursos a que se refere a Lei n. 8.742, de 7.12.93 (assistncia social) e d outras providncias. (Tramita no STF a ADIn n. 1934-7 (requerente: Associao dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil) que contesta a constitucionalidade desta Lei que dispe sobre a prestao de contas aos tribunais de contas dos estados dos recursos da assistncia social transferidos pela Unio aos estados e municpios. Entendemos que no caso da sade, principalmente aps a edio da EC n. 29/2000, os recursos da Unio, obrigatoriamente transferidos para estados e municpios custearem seus planos de sade, devem integrar os seus oramentos (fundos de sade) e serem controlados pelos tribunais de contas dos estados. Foi deferida liminar para suspender, at deciso final da ao, o art. 1 e seu pargrafo nico). - Decreto n. 1.651, de 28.9.95 - Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no mbito do Sistema nico de Sade. (Republicado em 2.10.95, no DOU por ter sado com incorreo). - Portaria MS n. 2.167, de 21.11.2001 - Define critrios para a suspenso da transferncia de recursos financeiros do Programa Sade da Famlia e Ateno Sade Bucal. Comentrios: os recursos transferidos pela Unio por fora do disposto na EC n. 29/2000, na LOS e na Lei n. 8.142/90 no podem ser suspensos em razo do descumprimento de regras impostas pela Unio, sob pena de prejudicar a populao daquela localidade. Os estados e municpios s podem ser punidos pela no aplicao dos recursos em seus planos de sade, no podendo essa punio implicar em suspenso dos repasse dos recursos previstos na Emenda Constitucional n 29/2000 para o atendimento da sade da populao dos estados e municpios. A sano a ser aplicada ao agente pblico faltoso deve estar prevista em Lei. Deve ser observado, nestes casos, o disposto no artigo 4, pargrafo nico da Lei 8.142/90.

87

LENIR SANTOS Pargrafo nico. Na distribuio dos recursos financeiros da Seguridade Social ser observada a mesma proporo da despesa prevista de cada rea, no Oramento da Seguridade Social. Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e Municpios, ser utilizada a combinao dos seguintes critrios, segundo anlise tcnica de programas e projetos104: I - perfil demogrfico da regio; II - perfil epidemiolgico da populao a ser coberta; III - caractersticas quantitativas e qualitativas da rede de sade na rea; IV - desempenho tcnico, econmico e financeiro no perodo anterior; V - nveis de participao do setor sade nos oramentos estaduais e municipais; VI - previso do plano qinqenal de investimentos da rede; VII - ressarcimento do atendimento a servios prestados para outras esferas de governo105. 1 Metade dos recursos destinados a Estados e Municpios ser distribuda segundo o quociente de sua diviso pelo nmero de habitantes, independentemente de qualquer procedimento prvio. 2 Nos casos de Estados e Municpios sujeitos a notrio processo de migrao, os critrios demogrficos mencionados nesta lei sero ponderados por outros indicadores de crescimento populacional, em especial o nmero de eleitores registrados. 3 (Vetado).
104

Legislao:

Ver art. 3, da Lei n. 8.142/90 que dispe sobre o repasse de recursos da Unio para Estados e Municpios, estabelecendo regras de transferncia enquanto o artigo 35 da Lei 8.080/90 no for regulamentado.
105

Legislao:

Ver art. 35, caput e art. 3, da Lei n. 8.142/90. - Portaria MS n. 627, de 26.4.2001 Dispe sobre o Fundo de Aes Estratgicas e de Compensao e aprova procedimentos de alta complexidade SIA/SUS.

88

LENIR SANTOS

4 (Vetado). 5 (Vetado). 6 O disposto no pargrafo anterior no prejudica a atuao dos rgos de controle interno e externo e nem a aplicao de penalidades previstas em lei, em caso de irregularidades verificadas na gesto dos recursos transferidos. CAPTULO III DO PLANEJAMENTO E DO ORAMENTO

Art. 36. O processo de planejamento e oramento do Sistema nico de Sade (SUS) ser ascendente, do nvel local at o federal, ouvidos seus rgos deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da poltica de sade com a disponibilidade de recursos em planos de sade dos Municpios, dos Estados, do Distrito Federal e da Unio106. 1 Os planos de sade107 sero a base das atividades e programaes de cada nvel de direo do Sistema nico de Sade (SUS), e seu financiamento ser previsto na respectiva proposta oramentria.
106

Legislao:

Ver arts. 7, XI e 3, da Lei 8.142/90. Comentrios: O Plano Operativo anual de que trata a Portaria MS n. 347 hoje est vinculado Coordenadoria Nacional de DST-AIDS, no havendo mais convnio para as transferncias dos recursos. - Portaria MS n. 483, de 6 de abril de 2001 - Dispe sobre o processo de Programao Pactuada e Integrada - PPI da assistncia sade. - Portaria MS n. 548, de 12.4.2001 - Aprova o documento Orientaes Gerais para a Elaborao e Aplicao da Agenda da Sade, do Plano de Sade, dos Quadros de Metas e do Relatrio de Gesto como instrumentos de Gesto do SUS. Comentrios: 1. As diretrizes para a elaborao do plano de sade, nos termos do art. 37, da LOS, devem ser estabelecidas pelo Conselho Nacional de Sade e no pelo Ministrio da Sade. 2. O Ministrio da Sade tem criado inmeros programas no mbito do SUS, utilizando-os como critrio de rateio dos recursos destinados aos estados e municpios. Esses programas funcionam como uma "camisa de fora" para os municpios e estados que ficam sem condies de estabelecer, de acordo com a sua necessidade local, o seu plano de sade, de forma ascendente, conforme reza o art. 36 da LOS. Essa forma de rateio dos recursos fere a autonomia dos municpios e estados, transformando-os em meros 'gerentes' de programas e projetos criados pelo Ministrio da Sade, no restando-lhes nenhuma autonomia para programar as suas atividades no tocante aos recursos recebidos da Unio. Essa prtica tem se aprofundado, a ponto de obrigar estados e municpios a devolverem recursos que lhes so destinados obrigatoriamente. O princpio constitucional da descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo, o

89

LENIR SANTOS

2 vedada a transferncia de recursos para o financiamento de aes no previstas nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica, na rea de sade. Art. 37. O Conselho Nacional de Sade estabelecer as diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos de sade, em funo das caractersticas epidemiolgicas e da organizao dos servios em cada jurisdio administrativa108. Art. 38. No ser permitida a destinao de subvenes e auxlios a instituies prestadoras de servios de sade com finalidade lucrativa 109. DAS DISPOSIES FINAIS E

planejamento ascendente, o repasse de recursos pelos critrios previstos nas Leis 8.080/90 e 8.142/90, recepcionadas pela Emenda Constitucional 29 no esto sendo cumpridos. 3. Ver o artigo 3, da Lei 8.142/90. A maioria dos programas prev repasse de recursos que vem inseridos na nota daquele artigo.
107

Legislao:

Comentrios: A EC 29/2000 exige que quinze por cento dos recursos transferidos pela Unio aos municpios devem ser aplicados em aes e servios bsicos de sade, no podendo a Unio exigir percentuais maiores.

108

Legislao:

- Portaria MS n. 466, de 14.6.2000 - Estabelece como competncia dos estados e do Distrito Federal a definio de limite, por hospital, de percentual mximo de cesarianas em relao ao nmero total de partos realizados e ainda a definio de outras estratgias para a obteno de reduo destes procedimentos no mbito do estado. - Portaria MS n. 2.080, de 13.11.2001 - Dispe sobre o pacto de reduo das taxas de cesarianas e revoga o 1 da Portaria MS n. 466/2000. Comentrios: Em razo de dados epidemiolgicos, o Ministrio da Sade promove aes com vistas reduo de determinadas ocorrncias no SUS prejudiciais sade da populao, como o caso do alto nmero de partos cesarianos. Essas informaes fornecidas pela epidemiologia devem orientar o planejamento da sade e os planos de sade. De acordo com o art. 37 da LOS, cabe ao Conselho Nacional de Sade estabelecer as diretrizes a serem observadas na elaborao dos planos de sade, em funo de suas caractersticas epidemiolgicas e da organizao dos servios. Entretanto, as secretarias ministeriais vem disciplinando esses critrios e diretrizes sem ouvir o Conselho Nacional de Sade. Os programas ministeriais nem sempre esto consubstanciados em diretrizes fixadas pelo Conselho Nacional de Sade.
109

Legislao:

- Lei n. 9.023, de 5.3.95 - Veda a destinao de recursos pblicos s instituies que especifica.

90

LENIR SANTOS TRANSITRIAS Art. 39. (Vetado). 1 (Vetado). 2 (Vetado). 3 (Vetado). 4 (Vetado). 5 A cesso de uso dos imveis de propriedade do INAMPS 110 para rgos integrantes do Sistema nico de Sade (SUS) ser feita de modo a preserv-los como patrimnio da Seguridade Social. 6 Os imveis de que trata o pargrafo anterior sero inventariados com todos os seus acessrios, equipamentos e outros bens mveis e ficaro disponveis para utilizao pelo rgo de direo municipal do Sistema nico de Sade (SUS) ou, eventualmente, pelo estadual, em cuja circunscrio administrativa se encontrem, mediante simples termo de recebimento. 7 (Vetado). 8. O acesso aos servios de informtica e bases de dados 111, mantidos pelo Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social, ser assegurado s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ou rgos congneres, como suporte ao processo de gesto, de forma a permitir a gerncia informatizada das contas e a disseminao de estatsticas sanitrias e epidemiolgicas mdico-hospitalares. Art 40. (Vetado).

110

Legislao:

Ver art. 9, I, da LOS. - Lei n. 8.689, de 27.7.93 Dispe sobre a extino do Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social INAMPS e d outras providncias.
111

Legislao:

Ver art. 15, IV, da LOS. - Portaria MS n. 118, de 29.1.93 Dispe sobre o acesso aos seus servios e bases de dados, mantidos pelo Ministrio da Sade.

91

LENIR SANTOS Art. 41. As aes desenvolvidas pela Fundao das Pioneiras Sociais112 e pelo Instituto Nacional do Cncer, supervisionadas pela direo nacional do Sistema nico de Sade (SUS), permanecero como referencial de prestao de servios, formao de recursos humanos e para transferncia de tecnologia. Art. 42. (Vetado). Art. 43. A gratuidade113 das aes e servios de sade fica preservada nos servios pblicos contratados, ressalvando-se as clusulas dos contratos ou convnios estabelecidos com as entidades privadas. Art. 44. (Vetado).

112

Legislao:

Ver art. 9, I, da LOS. - Lei 8.246, de 22.10.91 - Transforma a Fundao das Pioneiras Sociais em Servio Social Autnomo Associao das Pioneiras Sociais.
113

Comentrios: Tramita no Congresso Nacional Projeto de Lei dispondo sobre a possibilidade de os hospitais universitrios reservarem um percentual de seus leitos para o atendimento de pacientes que possuam planos de sade ou tenham interesse em pagar algum preo pelos servios. Entendemos que o mencionado PL fere o princpio da universalidade e igualdade de assistncia, uma vez que esses pacientes tero preferncia no atendimento. Alm do mais, o PL, contrariamente, acaba reforando a tese da gratuidade da assistncia nos servios pblicos de sade, quando, ento, todos os hospitais universitrios que habitualmente reservam vagas para o atendimento preferencial de pacientes que tm plano de sade ou se disponham a pagar pelos servios prestados esto violando o art. 196 da Constituio e art. 7 da LOS. Alm do mais, a Lei 9.656/98, em seu artigo 32, exige que as operadoras de planos e seguro sade, promovam o ressarcimento dos servios de atendimento sade prestados aos seus contratados e dependentes. Jurisprudncia: - Conflito de competncia. Inqurito policial para apurao de eventual delito de concusso praticado por mdico do SUS. Competncia da Justia Estadual.I - A possvel prtica do crime de concusso (art. 316, do CP), praticado por mdico do SUS, contra pacientes internados pelo SUS (cobrana indevida de taxas extras pela prestao de servios mdico-hospitalares) no se enquadra nas hipteses de competncia da Justia Federal, previstas no art. 109, IV, da CF, porquanto ausente qualquer prejuzo a bens, servios ou interesses da Unio, suas autarquias e empresas pblicas, no se deslocando para a Justia Federal a competncia para apreciar o inqurito.II - Conflito conhecido para declarar competente o Juzo Estadual, suscitado. ( STJ - CC 21.831.SP/1998 (98.0015383-7) Rel. Min. Jos Arnaldo). - Ao de cobrana. Prestao de servios hospitalares. Custeio parcial pelo SUS. Dever de informar. Coao.A ausncia de informao sobre o procedimento de cobrana em internao hospitalar fora dos parmetros da cobertura autorizada pelo Sistema nico de Sade, conjugada com o grave quadro no qual se encontrava o paciente parente da demandada, evidencia a existncia de quadro de coao visando a cobrana de despesas indevidas da requerida. Nula, nas circunstncias, a declarao de assuno de responsabilidade pelas despesas mdicas efetuadas em internao particular.Apelao a que se nega provimento. ( TJRS APC 70003500592/2002 Rel. Des. Carlos Alberto Alvaro de Oliveira).

92

LENIR SANTOS Art. 45. Os servios de sade dos hospitais universitrios e de ensino114 integram-se ao Sistema nico de Sade (SUS), mediante convnio preservada a sua autonomia administrativa, em relao ao patrimnio, aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesquisa e extenso nos limites conferidos pelas instituies a que estejam vinculados. 1 Os servios de sade de sistemas estaduais e municipais de previdncia social devero integrar-se direo correspondente do Sistema nico de Sade (SUS), conforme seu mbito de atuao, bem como quaisquer outros rgos e servios de sade115.

114

Legislao:

Ver art. 35 e art. 46 da LOS. - Portaria MS n. 1.127, de 31.8.99 Dispe sobre a verificao das condies de funcionamento dos hospitais universitrios. - Portaria MS n. 1.480, de 28.12.99 dispe sobre o Fator de Incentivo ao Desenvolvimento da Pesquisa FIDEPS e altera o arts. 5, 6, 7 da Portaria MS n. 1.127, de 31.8.99. - Portaria MS n. 765, de 16.5.2001 - Dispe sobre percentuais do Fator de Incentivo ao Desenvolvimento da Pesquisa - FIDEPS. - Portaria GM n. 2.263, de 12.12.2002 - Dispe sobre a gesto e financiamento no mbito do SUS dos hospitais universitrios e de ensino e d outras providncias.
115

Legislao:

Ver art. 196 da CF; art. 7, I; EC n. 33, de 11.12.2001, que altera o artigo 149 1, CF. - Lei n. 8.112, de 11.12.90 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das Autarquias e das Fundaes Pblicas Federais (ver art. 230 que trata da assistncia sade do servidor). - Decreto n. 2.383, de 12.11.97 Dispe sobre a concesso, no mbito do Poder Executivo, dos benefcios com assistncia sade dos servidores, bem como seus dependentes, e d outras providncias. Estadual PA - Lei n. 6.439, de 14.1.2002 Dispe sobre o Plano de Assistncia Sade dos servidores pblicos. Comentrios: O direito sade, universal e igualitrio e a criao do sistema de seguridade social, com trs reas distintas: sade, previdncia social e assistncia social, ps fim aos servios de assistncia mdica e hospitalar devidos pelo Poder Pblico aos seus servidores, no mbito do sistema de previdncia social. O INAMPS, que garantia aos trabalhadores, no mbito da previdncia social, foi extinto. Os demais servios de sade dos servidores tambm deveriam ter sido extintos ou incorporados ao SUS e aberto ao pblico. O art. 149, 1, da CF, no mais prev a instituio, pelos estados, Distrito Federal e municpios, de contribuio social obrigatria para a instituio de servios de sade para seus servidores, permitindo, apenas a sua cobrana para o financiamento de sistema previdencirio. A prpria assistncia social no permite nenhum tipo de cobrana especfica e compulsria, uma vez que o art. 203 da CF dispe que ela ser assegurada a quem dela necessitar, independentemente, de contribuio seguridade social. O mesmo ocorre com a sade, que independe de contribuio especfica seguridade social para a sua garantia. Apenas a previdncia social, art. 201, prev contribuio especfica e compulsria de seus filiados.

93

LENIR SANTOS 2 Em tempo de paz e havendo interesse recproco, os servios de sade das Foras Armadas podero integrar-se ao Sistema nico de Sade (SUS), conforme se dispuser em convnio que, para esse fim, for firmado 116. Art. 46. O Sistema nico de Sade (SUS), estabelecer mecanismos de incentivos participao do setor privado no investimento em cincia e tecnologia e estimular a transferncia de tecnologia das universidades e institutos de pesquisa aos servios de sade nos Estados, Distrito Federal e Municpios, e s empresas nacionais.

Art. 47. O Ministrio da Sade, em articulao com os nveis estaduais e municipais do Sistema nico de Sade (SUS), organizar, no prazo de dois anos, um sistema nacional de informaes em sade, integrado em todo o territrio nacional, abrangendo questes epidemiolgicas e de prestao de servios. Art. 48. (Vetado). Art. 49. (Vetado). Art. 50. Os convnios entre a Unio, os Estados e os Municpios, celebrados para implantao dos Sistemas Unificados e Descentralizados de Sade117, ficaro rescindidos proporo que seu objeto for sendo absorvido pelo Sistema nico de Sade (SUS). Art. 51. (Vetado). Art. 52. Sem prejuzo de outras sanes cabveis, constitui crime de emprego irregular de verbas ou rendas pblicas (Cdigo Penal, art. 315) a

116

Legislao:

Ver nota n. 6
117

Comentrios: O Programa de Desenvolvimento de Sistemas Unificados e Descentralizados de Sade - SUDS foi criado pelo Decreto n. 94.657, de 20.7.87 e foi implementado no pas mediante a celebrao de convnios entre a Unio (Ministrios da Previdncia e Assistncia Social, Sade, Educao, Trabalho e INAMPS) e os Estados. Os Municpios aderiam a esse convnio, se julgassem conveniente e oportuno. O SUDS foi o precursor do SUS, tendo universalizado o atendimento nos hospitais do INAMPS, restritos aos trabalhadores filiados ao regime da previdncia social.

94

LENIR SANTOS utilizao de recursos financeiros do Sistema nico de Sade (SUS) em finalidades diversas das previstas nesta lei118.
118

Legislao:

- Lei n. 8.429, de 2.6.92 - Dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias. - Lei n. 9.366, de 18.12.96 - Altera o 3, do art. 17, da Lei n. 8.429/92 e d outras providncias. - Lei n. 9.677, de 2.7.98 - Altera dispositivos do captulo III, do ttulo VIII do Cdigo Penal, incluindo na classificao dos delitos considerados hediondos crimes contra a sade pblica e d outras providncias. - Lei n. 9.695, de 20.8.98 - Acrescenta incisos ao art. 1 da Lei n. 8.072, de 25.7.90, que dispe sobre os crimes hediondos e altera os arts. 2, 5 e 10 da Lei 6.437, de 20.8.77, e d outras providncias. - Lei n. 10.028, de 19.10.2000 - Altera o Decreto-Lei n. 2.848, de 7.12.40, a Lei n. 1.079, de 10.4.50 e o Decreto-Lei 201, de 27.2.67 - (crimes contra as finanas pblicas). - MP n. 2.225, de 5.9.2001 - altera a Lei n. 8.429, de 2.6.92 e d outras providncias. - Decreto n. 978, de 11.11.93 - Regulamenta o art. 13 da Lei n. 8.429/92. - Decreto n. 983, de 12.11.93 - Dispe sobre a colaborao dos rgos e entidades da administrao pblica federal com o Ministrio Pblico Federal na represso a todas as formas de improbidade administrativa.

Jurisprudncia - Competncia. Crime de peculato. Desvio de verbas da Unio e dos Estados destinada ao Sistema nico de Sade (SUS) ocorrido em repartio estadual. Declinao de competncia para o recebimento e processamento da denncia ao Eg. Tribunal Regional Federal da 4 Regio. A competncia para apreciar e julgar o crime de peculato resultante do desvio em proveito prprio ou alheio (art. 312/CP) de verbas destinadas ao SUS pela Unio e pelos Estados, ainda que praticado por servidores deste, pertence Justia Federal (arts. 71, 109 IV e 198, nico, da Constituio Federal e 4, 31, 32, 2, 33 e 4, da Lei Federal 8080/90). Precedente: RExt. 196.982-2, Rel. Min. Nri da Silveira. Plenrio. j. em 20.02.97). ( TJPR DC 151495/1999 Rel. Des. Fleury Fernandes) - Recurso extraordinrio. 2. Ao penal. Crime de peculato, em face de desvio, no mbito estadual, de dotaes provenientes do oramento da Unio Federal, mediante convnio, e destinadas ao Sistema nico de Sade - SUS. 3. A competncia originria para o processo e julgamento de crime resultante de desvio, em repartio estadual, de recursos oriundos do Sistema nico de Sade SUS, da Justia Federal, a teor do art. 109, IV, da Constituio. 4. Alm do interesse inequvoco da Unio Federal, na espcie, em se cogitando de recursos repassados ao Estado, os crimes, no caso, so tambm em detrimento de servios federais, pois a estes incumbe no s a distribuio dos recursos, mas ainda a superviso de sua regular aplicao, inclusive com auditorias no plano dos Estados. 5. Constituio Federal de 1988, arts. 198, pargrafo nico, e 71, e Lei Federal n 8.080, de 19.09.1990, arts. 4, 31, 32, 2, 33 e 4. 6. Recurso extraordinrio conhecido e provido, para reconhecer a competncia de Tribunal Regional Federal da 4 Regio, pelo envolvimento de ex-Secretrio estadual de Sade. (STF RE 196.982-2.PR/1997- Rel. Min. Nri da Silveira) - Habeas Corpus. 2. Paciente denunciado, juntamente com outros rus, como incurso nas penas dos arts. 288 e 312, c/c os arts. 69 e 71, do Cdigo Penal, visando apurar desvio de recursos dos cofres estaduais, alm de dotaes provenientes do oramento da Unio, destinados ao Sistema Unio de Sade - SUS. 3. Alegao de incompetncia da Justia Estadual para processar e julgar o feito, tendo em vista prevalecer a competncia da Justia Federal. 4. A Segunda Turma, julgando o HC 74.887, em que paciente outro ru, deferiu o habeas corpus para anular o processo, desde a denncia inclusive, afirmando-se a competncia do Tribunal Regional Federal da 2 Regio. 5.

95

LENIR SANTOS

Art. 53. (Vetado). Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 55. So revogadas a Lei n 2.312, de 3 de setembro de 1954, a Lei n. 6.229, de 17 de julho de 1975, e demais disposies em contrrio. Braslia, 19 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR Alceni Guerra

Pedido incidente visando desconstituir medidas restritivas a baixa na distribuio e registro de bens. 6. Habeas corpus que se julga prejudicado, em razo de deciso da 2 Turma, no HC n 74.887, e no se conhece do pedido incidental, por no dizer respeito liberdade de ir e vir do paciente. ( STF - HC 75.215-2/130. RJ/2000 Rel. Min. Nri da Silveira). - Competncia. Crime de peculato. Desvio de verbas da Unio e dos Estados destinada ao Sistema nico de Sade (SUS) ocorrido em repartio estadual. declinao de competncia para o recebimento e processamento da denncia ao Eg. Tribunal Regional Federal da 4 Regio. A competncia para apreciar e julgar o crime de peculato resultante do desvio em proveito prprio ou alheio (art. 312/CP) de verbas destinadas ao SUS pela Unio e pelos Estados, ainda que praticado por servidores deste, pertence Justia Federal (arts. 71, 109 IV e 198, nico, da Constituio Federal e 4, 31, 32, 2, 33 e 4, da Lei Federal 8080/90). Precedente: RExt. 196.982-2, Rel. Min. Nri da Silveira. Plenrio. j. em 20.02.97). ( TJPR DC 15149-5/1999Rel.Des.FleuryFernandes).

96

LENIR SANTOS

LEI N 8.142, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1990.

Dispe sobre a participao da comunidade na gesto do Sistema nico de Sade (SUS) e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Art. 1. O Sistema nico de Sade (SUS), de que trata a Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, contar, em cada esfera de governo 119, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com as seguintes instncias colegiadas:
119

Legislao:

- Resoluo CNS n. 33, de 23.12.92 Aprova recomendaes para a constituio e estruturao de conselhos estaduais e municipais de sade. Comentrios: Esta Resoluo sempre foi polmica, uma vez que o modelo proposto nem sempre coaduna com a realidade dos municpios e estados e, muitas vezes, esses entes polticos entendem que no se trata de simples recomendao, mas sim de uma determinao. O CNS est revendo est Resoluo, sem deixar, contudo, de fixar parmetros detalhados para a constituio e estruturao de conselhos.

97

LENIR SANTOS

I - a Conferncia de Sade; e II - o Conselho de Sade. 1. A Conferncia de Sade reunir-se- a cada quatro anos com a representao dos vrios segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade. 2 . O Conselho de Sade, em carter permanente e deliberativo, rgo colegiado composto por representantes do governo, prestadores de servio, profissionais de sade e usurios, atua na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade na instncia correspondente, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros, cujas decises sero homologadas pelo chefe do poder legalmente constitudo em cada esfera do governo120. 3 . O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade (Conasems) tero representao no Conselho Nacional de Sade. 4. A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos. 5. As Conferncias de Sade e os Conselhos de Sade tero sua organizao e normas de funcionamento definidas em regimento prprio, aprovadas pelo respectivo conselho.

120

Legislao:

- Ver art. 198, III; art. 7, VIII. - Decreto n. 99.438, de 7.8.90 Dispe sobre a organizao do Conselho Nacional de Sade e d outras providncias. - Decreto s/n de 12.11.91 Delega competncia ao Ministro da Sade para homologar as decises do Conselho Nacional de Sade. - Decreto n. 1.448, de 6.4.95 D nova redao ao art. 2, do Decreto n. 99.438, de 7.8.90 que dispe sobre o Conselho Nacional de Sade. - Decreto n. 1.974, de 5.8.96 D nova redao ao art. 2 do Decreto n. 99.438, de 7.8.90. - Decreto n. 2.979, de 2.3.99 D nova redao ao art. 2 do Decreto n. 99.438, de 7.8.90. - Decreto 4.583, de 3.2.2003 - Dispe, em carater excepcional, sobre a composio do Conselho Nacional de Sade - CNS, e delega competncia ao Ministro de Estado Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica para a prtica dos atos que menciona. Estadual PR - Lei n. 10.913, de 4.10.94 - Dispe sobre o Conselho Estadual de Sade e as Conferncias Estaduais de Sade. - Lei n. 11.188, de 9.11.95 - Altera a Lei n. 10.913/94.

98

LENIR SANTOS

Art. 2. Os recursos do Fundo Nacional de Sade (FNS) 121 sero alocados como: I - despesas de custeio e de capital do Ministrio da Sade, seus rgos e entidades, da administrao direta e indireta; II - investimentos previstos em lei oramentria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III - investimentos previstos no Plano Qinqenal do Ministrio da Sade; IV - cobertura das aes e servios de sade a serem implementados pelos Municpios, Estados e Distrito Federal. Pargrafo nico. Os recursos referidos no inciso IV deste artigo destinar-se-o a investimentos na rede de servios, cobertura assistencial ambulatorial e hospitalar e s demais aes de sade. Art. 3. Os recursos referidos no inciso IV do art. 2 desta lei sero repassados de forma regular e automtica para os Municpios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990122. 1. Enquanto no for regulamentada a aplicao dos critrios previstos no art. 35 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, ser utilizado, para o repasse de recursos, exclusivamente o critrio estabelecido no 1 do mesmo artigo123.

121

Legislao Ver art. 33, 1 da LOS.


122

Legislao:

Ver art. 8, art. 16, III e XV, , art. 27, art. 35, art. 33, 1, art. 36, da LOS. - Lei n. 10.289, de 20.9.2001 - Institui o Programa Nacional de Controle do Cncer de Prstata. - Decreto n. 1.232, de 30.8.94 - Dispe sobre as condies e a forma de repasse regular e automtico dos recursos do fundo nacional de sade para os fundos de sade estaduais, municipais e do Distrito Federal, e d outras providncias. - Portaria MS n. 347, de 25.3.93 - Dispe sobre o processo de programao anual das atividades no qual se insere a execuo do Projeto de Controle das DST e AIDS. - Portaria MS n. 272, de 1.3.95 Estebelece o limite mximo de internaes hospitalares a serem distribudas mensalmente a cada estado. - Portaria MS n. 1.692, de 14.9.95 Institue o ndice de Valorizao Hospitalar de Emergncia IVH-E com recursos federais aos hospitais habilitados. - Portaria SAS/MS n. 50, de 11.4.97 - Estabelece critrios mnimos de cadastramento para tratamento da epilepsia I e II, prevendo o pagamento do procedimento.

99

LENIR SANTOS

- Portaria MS n. 1.882, de 18.12.97 - Estabelece o piso da ateno bsica - PAB e sua composio e torna sem efeito os itens que menciona da Norma Operacional Bsica do Sistema nico de Sade n. 1, de 1996, aprovada pela Portaria MS n. 2.203, de 5.11.96. - Portaria MS n. 1.886, de 18.12.97 - Aprova as normas e diretrizes do Programa de Agentes Comunitrios de Sade e do Programa de Sade da Famlia. - Portaria MS n. 985, de 5.8.99 - Cria o Centro de Parto Normal-CPN, que dever estar inserido no sistema de sade local. - Portaria MS n. 157, de 19.2.98 - Estabelece critrios de distribuio e requisitos para a qualificao dos municpios aos incentivos ao programa de agente comunitrio de sade e programa de sade da famlia. - Portaria MS n. 3.409, de 5.8.1998 Institui a Cmara Nacional de Compensao de Procedimentos Hospitalares de Alta Complexidade. - Portaria MS n. 3.925, de 13.11.98 - Aprova o manual para a organizao da ateno bsica no SUS e seu financiamento. - Portaria MS n. 176, de 8.3.99 - Estabelece critrios e requisitos para a qualificao dos municpios e estados ao incentivo Assistncia Farmacutica Bsica e define valores a serem transferidos. (O valor fixado no art. 2 foi alterado pela Portaria MS n. 653, de 20.5.99). - Portaria MS n. 1.091, de 25.8.99 - Cria a Unidade de Cuidados Intermedirios Neonatal no mbito do SUS, nas esferas de governo estadual e municipal. - Portaria MS n. 1.125, de 31.8.99 - Dispe sobre o repasse de recursos do Ministrio da Sade para o custeio de servios ambulatoriais e hospitalares executados pelo estado, em estabelecimentos prprios. - Portaria MS n. 1.181, de 17.9.99 Altera dispositivos das Portarias ns. 653/99 e 176/99. - Portaria MS n. 1.329, de 12.11.99 Estabelece critrios para o clculo do incentivo financeiro do Programa Sade da Famlia, no Piso de Ateno Bsica, PAB. - Portaria MS n. 1.348, de 18.11.99 Define critrios para a regulamentao do incentivo a municpios que tenham projeto para o Programa de Sade da Famlia. - Portaria MS n. 1.399, de 15.12.99 - Regulamenta a NOB 1/96 quanto competncia da Unio, estados, Distrito Federal e municpios na rea da epidemiologia e define a forma de financiamento dessas aes e servios. - Portaria MS n. 1.479, de 28.12.99 Dispe sobre a Cmera Nacional de Compensao de Procedimentos Ambulatoriais de Alta Complexidade. - Portaria MS n. 1.481, de 28.12.99 - Estabelece regras sobre o financiamento de medicamentos excepcionais. - Portaria MS n. 1.444, de 28.12.2000 - Regulamenta a Ateno Sade Bucal, vinculada ao Programa de Sade da Famlia. - Portaria SAS/MS n. 9, de 13.1.2000 Dispe sobre a tabela SIA/SUS no tocante aos procedimentos da ateno bsica. - Portaria MS n. 569, de 1.6.2000 - Dispe sobre o Programa de Humanizao no pr-natal e nascimento. - Portaria MS n. 570, de 1.6.2000 - Dispe sobre a instituio do componente I do Programa de Humanizao no pr-natal - incentivo financeiro assistncia pr-natal. - Portaria MS n. 572, de 1.6.2000 - Institui nova sistemtica de pagamento assistncia ao parto. - Portaria MS/SPS n. 9, de 5.7.2000 - Estabelece que o processo de adeso ao Programa de Humanizao no Pr-Natal e Nascimento est condicionado ao preenchimento do Termo de Adeso, com as informaes pertinentes ao sistema municipal de atendimento gestante. - Portaria MS n. 1.444, de 28.12.2.000 Estabelece incentivo financeiro para a reorganizao da ateno sade bucal prestada nos municpios por meio do programa de sade da famlia. - Portaria MS n. 2.309, de 19.12.2001 Institui a Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade/SNRAC no mbito da Secretaria de Assistncia Sade/SAS. - Portaria MS n. 144, de 31.1.2001 Dispe sobre o repasse de recursos fundo a fundo para estados, DF e municpios. - Portaria MS n. 145, de 31.1.2001 Regulamenta as transferncias fundo a fundo para o financiamento das aes de mdia e alta complexidade executadas pelos estados, distrito federal e municpios.

100

LENIR SANTOS

- Portaria MS n. 267, de 6.3.2001 Dispe sobre a reorganizao das aes de sade bucal na ateno bsica. - Portaria MS n. 343, de 21.3.2001 Cria incentivo assistncia farmacutica bsica. - Portaria MS n. 544, de 11.4.2001 - Aprova recomendaes para orientar os convnios de investimentos ao processo de regionalizao da assistncia sade. - Portaria MS n. 975, de 3.7.2001 Define valores da Baixa/Mdia Complexidade. - Portaria Conjunta ANVS/MS n. 151, de 24.9.2001 Dispe sobre a transferncia de recursos fundo a fundo para o financiamento das aes de mdia e alta complexidade executadas pelos estados, DF e municpios na rea da vigilncia sanitria. Portaria MS n. 2.034, de 7.11.2001 Define valores do PAB. - Portaria MS n. 2.309, de 19.12.2001 Institui a Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade/SNRAC no mbito da Secretaria de Assistncia Sade/SAS. - - Portaria SAS/MS n. 589, de 27.12.2001 Implementa a Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade-CNRAC. - Portaria MS n.1.350, de 24.7.2002 Institui o Incentivo Financeiro Adicional vinculado ao Programa de Sade da Famlia e ao Programa de Agentes Comunitrios de Sade e d outras providncias. - Portaria MS n. 1, de 3.1.2002 Regulamenta a transferncia fundo a fundo para o financiamento de aes da vigilncia sanitria de mdia e alta complexidade executadas pelos estados, DF e municpios. - Portaria SAS/MS n. 4, de 10.1.2002 Dispe sobre a Cmera de Nacional de Alta Complexidade. - Portaria MS n. 371, de 4.3.2002 - Institui o Programa Nacional de Assistncia Farmacutica para Hipertenso Arterial e Diabetes Mellitus. - Portaria MS n. 382, de 1.3.2002 - Ratifica o contedo das normas de financiamento de programas e projetos mediante a celebrao de convnio com o Ministrio da Sade ou a Funasa. - Portaria MS n. 535, de 14.3.2002 - Aprova o Plano de Trabalho de apoio s aes de sade objetivando produo e distribuio de medicamentos para o Programa de DST/AIDS. - Portaria MS n. 536, de 14.3.2002 - Aprova Plano de Trabalho de apoio s aes de sade objetivando produo e distribuio de medicamentos para o Programa de DST/AIDS. - Portaria MS n. 816, de 30.4.2002 - Institui o Programa Nacional de Ateno Comunitria Integrada a Usurios de lcool e outras Drogas. - Portaria FUNASA n. 1.147, de 20.6.2002 (pdf) Altera a Portaria FUNASA n. 1.399, de 14.12.99. Portaria GM/MS n. 1.318, de 23.7.2002 - Define, para o Grupo 36 Medicamentos, da Tabela Descritiva do Sistema de Informaes Ambulatoriais do Sistema nico de Sade SIA/SUS, a forma e a redao estabelecidas no Anexo desta Portaria. - Portaria MS n. 1.474, de 19.8.2002 - Reformula o pagamento de procedimento relativo ao atendimento de portadores de tuberculose - Incentivo para o Controle daTuberculose na Ateno Bsica de Sade. - Portaria MS/GM n. 1.654, de 17.9.2002 - Institui, no mbito do Sistema nico de Sade - SUS, sob coordenao da Secretaria de Assistncia Sade, do Ministrio da Sade, o Programa Nacional de Assistncia aos Portadores de Doenas Renais. - Portaria MS n. 1.839, de 9.10.2002 Exclui a partir de nov/2002 do recebimento do ndice de Valorizao Hospitalar de Emergncia IVH-E institudo pela Port. n. 1.692/95 com recursos federais os hospitais at ento habilitados, que no cumprirem os requisitos estabelecidos nesta portaria. - Portaria MS/GM n. 2.019, de 30.10.2002 - Autoriza a concesso do Incentivo Assistncia Farmacutica Bsica, vinculado ao Programa de Sade da Famlia PSF e o pagamento de incentivo adicional por equipe implantada nos Municpios relacionados nos Anexos I e II desta Portaria e participantes do Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. - Portaria MS/GM n. 2.037, de 4.11.2002 - Estabelece recursos a serem incorporados ao Teto Financeiro mensal de Mdia e Alta Complexidade, dos Municpios habilitados em gesto Plena do Sistema Municipal.

101

LENIR SANTOS

2. Os recursos referidos neste artigo sero destinados, pelo menos setenta por cento, aos Municpios, afetando-se o restante aos Estados. 3. Os Municpios podero estabelecer consrcio124 para execuo de aes e servios de sade, remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos no inciso IV do art. 2 desta lei.

- Portaria MS/GM n. 2.038, de 4.11.2002 Redefine, os recursos federais mensais destinados ao financiamento das aes e servios de sade, que compem o Teto Financeiro da Assistncia dos Estados e Distrito Federal. - Resoluo CNS n. 284, de 6.8.98 Estabelece estratgias para o Programa Nacional de Controle da Tuberculose. - Resoluo CNS n. 285, de 6.8.98 Estabelece apoio ao desenvolvimento do Programa Nacional de Combate ao Cncer do Colo Uterino. - Resoluo ANVS/RDC n. 200, de 12.7.2002 Estabelece normas sobre aplicao e controle dos recursos transferidos fundo a fundo para estados, DF e municpios para aes de vigilncia sanitria de mdia e alta complexidade. Comentrios: 1. A Portaria MS n. 176 exige contrapartida dos estados, municpios e Distrito Federal para a transferncia de recursos para o financiamento da farmcia bsica. Essa exigncia descabida, uma vez que a EC 29/2000 vinculou percentuais das receitas dos estados, municpios e o Distrito Federal para a sade, no cabendo ao Ministrio da Sade exigir outros valores a ttulo de contrapartida financeira. Tambm o disposto no art. 195, 10 da CF, que exigia a contrapartida dos estados, municpios e DF, foi parcialmente revogado pelo disposto no art. 198, 3, II (EC n. 29/2000), (A norma tambm se refere, tambm, assistncia social). A contrapartida mencionada no art. 4, V, da Lei n. 8.142/90, aps a EC n. 29/2000, deve ser entendida como a aplicao dos percentuais definidos na EC 29. 2. Somente lei poder fixar os critrios de rateio dos recursos a serem transferidos pela Unio para as demais esferas gestoras do SUS e esses critrios j esto estabelecidos no art. 35 da Lei n. 8.080/90 e no art. 3, da Lei n. 8.142/90; 3. A Portaria MS n. 544/2001 est fundada na NOAS/2001 que foi revogada pela NOAS/2002. Ela continua a ser aplicada no repasse de convnio para financiar o processo de regionalizao. 4. Existem vrias Portarias (MS n. 3.409/98, 1.479/99, 2.309/2001, 589/2001 e SAS n. 4/2002) que tratam da alta complexidade e do sistema de compensao financeira pelo atendimento interestadual, com previso pontual de recursos. No obstante, diversos estados e municpios reclamam que nunca receberam esses recursos que deveriam ser repassados, automaticamente, mediante cruzamento e informao do DATASUS. Jurisprudncia - Ao Ordinria de Cobrana. Repasses de verba destinada a pacientes do Sistema nico de Sade (SUS). Contrato firmado com a Prefeitura Municipal. Obrigatoriedade de atendimento a todos credenciados. Ilegalidade de discriminao por parte do Municpio. nus probatrio. Art. 333, inciso II, do C.P.C. Interveno do Ministrio Pblico. Desnecessidade. Sentena mantida. Recursos desprovidos. ( TJPR APC E Reex. Nec. 87.390-1/2000 Rel. Des. Regina Afonso Portes)

123

Ver nota do art. 35 da LOS. Ver art. 10 da LOS.

124

102

LENIR SANTOS Art. 4. Para receberem os recursos, de que trata o art. 3 desta lei, os Municpios, os Estados e o Distrito Federal devero contar com 125: I - Fundo de Sade; II - Conselho de Sade, com composio paritria de acordo com o Decreto n 99.438, de 7 de agosto de 1990; III - plano de sade; IV - relatrios de gesto que permitam o controle de que trata o 4 do art. 33 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990; V - contrapartida de recursos para a sade no respectivo oramento; VI - Comisso de elaborao do Plano de Carreira, Cargos e Salrios (PCCS), previsto o prazo de dois anos para sua implantao. Pargrafo nico. O no atendimento pelos Municpios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal, dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicar em que os recursos concernentes sejam administrados, respectivamente, pelos Estados ou pela Unio. Art. 5. o Ministrio da Sade, mediante portaria do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer condies para aplicao desta lei. Art. 6. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 28 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR Alceni Guerra

103

LENIR SANTOS

NDICE CRONOLGICO E ORGNICA DA SADE

REMISSIVO DA LEGISLAO

REFERENCIADA NA LEI

(Os artigos mencionados aps os nmeros das normas referem-se Lei Orgnica da Sade Lei 8.080/90)

Acesso Deficientes Fsicos Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Acompanhantes de Doentes Ver:


Direitos - Paciente

Acumulao de Cargos - Sade Ver:


Recursos Humanos - Sade

Acupuntura Ver:
Terapias Alternativas

Ao Judicial
Lei Lei Lei Decreto Resoluo CSS Lei MP Decreto 9.882 03/12/1999 10.173 09/01/2001 9.961 3.327 1 9.986 2.177-44 4.044 28/01/2000 05/01/2000 22/05/2000 19/07/2000 24/08/2001 06/12/2001 Art. 2 (Descumprimento de Norma) Art. 2, 1 (Altera o CPC) Art. 1 (Criao) Art. 1 (Regulamentao) Art. 1 (Sanes) Art. 1 (Altera Lei 9.961/00) Art. 1 (Altera Lei 9.961/00) Art. 1 (CONSU)

Agncia Nacional de Sade Suplementar

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Ver:


Vigilncia Sanitria

Agente Comunitrio de Sade Ver:


Recursos Humanos - Sade

104

LENIR SANTOS

Agrotxicos Ver:
Meio Ambiente

gua para Consumo Humano


Lei Portaria MS Decreto Decreto 6.050 1.469 76.872 78.171 24/05/1974 29/12/2000 22/12/1975 02/08/1976 Art. 6, VIII (Flor) Art. 6, VIII (Controle e vigilncia da qualidade) Art. 6, VIII (Flor) Art. 6, VIII (gua Mineral)

Aidticos Ver:
AIDS

AIDS
Lei Portaria Interm. MS/MEC Portaria Interm. MS/MEC Resoluo CFM Resoluo Cons. Dir. Portaria MS Lei/RJ Portaria SVS/MS Lei Portaria MS Portaria ANVS Portaria MS Resoluo CNPCP/MJ Portaria SAS Portaria MS Lei ensino) Lei mensagem) Portaria MS MP Portaria MS Portaria MS Medicament) Portaria MS Medicament) Portaria MS/GM 7.670 796 869 1.359 2 347 2.136 30 9.313 2.415 488 3.717 6 567 486 3.568 10.237 918 2.164 262 536 535 2.314 08/09/1988 29/05/1992 11/08/1992 11/11/1992 17/12/1992 25/03/1993 14/07/1993 06/04/1994 13/11/1996 12/12/1996 17/06/1998 08/10/1998 26/07/1999 08/10/1999 16/05/2000 25/05/2001 Art. 2, 1 (Planos de Sade - AIDS) Art. 7, II (Estabelecimentos de ensino) Art. 7, IV (Proibiao de teste) Art. 15, XVII (Atendimento Portadores HIV) Art. 2, 1 (FGTS-AIDS) Art. 3 Lei 8.142/90 (Projeto de Controle) Art. 5, III (Higiene e preveno) Art. 7, II (Preservativos-Motis) Art. 6, I d (Distribuio de medicamentos) Art. 7, II (Aleitamento) Art.16, XVI (Sangue) Art. 5, III (Conselho Empresarial Nacional) Art. 7, IV (Presos) Art. 7, V (Criaao de campo/AIH) Art. 16, III c (Menor) Art. 7, III (Proibio exame-Instituies de

11/06/2001 Art. 7, II (Fita de vdeo insero de 21/06/2001 24/08/2001 05/02/2002 14/03/2002 Art. 15 XIX (Comit Nacional Pesquisa) Art. 2 1 (FGTS) Art. 16, XVI (Teste - Sangue) Art. 3 Lei 8.142 (Prod. e Distribuio-

14/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Prod. e Distribuio24/12/2002 Art. 15, V (Norma tcnica incentivo)

Aleitamento Materno Ver:


Mulher - Sade

Alimentao Parenteral Ver:


Alimentos

Alimentos
Lei Decreto-Lei Lei Portaria MS Lei Resoluo COFEN 6.150 986 7.889 1.156 8.543 162 03/12/1974 21/10/1969 23/11/1989 31/08/1990 23/12/1992 14/05/1993 Art. 6, VIII (Sal) Art. 6, VIII (Normas bsicas) Art. 6, I a (Inspeao Sanitria e industrial) Art. 15, IV (SISVAN) Art. 7, II (Glten) Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral)

105

LENIR SANTOS
Portaria MS Lei Lei Lei Resoluo CFF Instruo Normativa Decreto Portaria SVS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Decreto Decreto Resoluo ANVS/DC Decreto Lei MP Lei Decreto Resoluo ANVS/RDC 1.428 8.918 8.936 9.005 292 6 2.314 500 1.549 29 9.782 218 3.029 3.510 116 3.871 13.881 2.190 10.273 4.072 40 26/11/1993 14/07/1994 24/11/1994 16/03/1995 24/05/1996 06/03/1997 04/09/1997 09/10/1997 17/10/1997 13/01/1998 26/01/1999 24/03/1999 16/04/1999 16/06/2000 08/06/2001 18/07/2001 19/07/2001 24/08/2001 05/09/2001 04/01/2002 08/02/2002 Art. 6, VIII (Fiscalizao) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6, VIII (Sal) Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral/Farmacutico) Art. 6, V (Vegetais geneticamente modificados) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6, VIII (Enteral e Parenteral) Art. 6, VIII (fins especiais, sal, adoante, etc) Art. 16, I (Fins especiais) Art. 6, I a e VIII (Define SNVS e cria ANVS) Art. 6, VIII (Sal) Art. 6, I a (Agncia Nacional) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6, VIII (CTA) Art. 6, VIII (Rotulagem de alimentos) Art. 17, IV b (Vegetais) art. 6, I a e VIII (Sal) Art. 6, VIII (Bromato de Potssio) Art. 6, VIII (Altera Dec. 3.510/00) Art. 15, V (Glten)

Alta Complexidade Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Anabolizantes Esterides Ver:


Produtos Danosos Sade

Anemia Falciforme Ver:


Sade - Preveno

Apoio Financeiro a Municpios Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Ar Condicionado
Portaria MS Resoluo ANVS/DC 3.523 176 28/08/1998 Art. 6, V (Regulamento Tcnico) 24/10/2000 Art. 6, V (Qualidade do ar)

Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental Ver:


Ao Judicial

Assistncia Farmacutica
Resoluo CFF Farmcia) Resoluo CFF Resoluo CFF Resoluo CFF Portaria MS bsica) Resoluo ANVS Resoluo CFF Resoluo CFF Portaria MS Resoluo CFF Portaria MS 261 292 300 308 176 328 349 353 956 354 343 16/09/1994 Art. 15, XVII (Farmacutico responsvel24/05/1996 30/01/1997 02/05/1997 08/03/1999 22/07/1999 20/01/2000 23/08/2000 25/08/2000 20/09/2000 21/03/2001 Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral/Farmacutico) Art. 15, XVII (Exerccio Profissional) Art. 15, XVII (Assistncia farmacutica) Art. 6, I d e 3 Lei 8142 (Assist. farmacut. Art. 6, VI (Requisitos exigidos farmcia) Art. 15, XVII (Genricos/Farmcias) Art. 15, XVII (Acupuntura/Farmacutico) Art. 6, I d (Assist. farmacut. bsica) Art. 15, XVII (Farmacutico-Atendimento) Art.3 Lei 8.142 (Incentivos)

106

LENIR SANTOS
Resoluo CFF Portaria MS Portaria MS 364 2.050 371 02/10/2001 Art. 15, XVII (Responsabilidade Tcnica) 08/11/2001 Art. 6, I d (Altera Port. 956/00) 04/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Hipertenso e Diabetes)

Assistncia Religiosa - Hospitais - Presdios Ver:


Direitos - Paciente

Assistncia Social
Lei Lei Lei Decreto Resoluo INSS Portaria SAS Lei Lei Lei Lei Lei Lei MP Decreto Decreto 6.639 8.213 8.742 1.744 435 113 9.604 9.637 9.711 9.720 9.790 10.216 2.187 4.360 4.381 08/05/1979 24/07/1991 07/12/1993 08/12/1995 18/03/1997 04/09/1997 05/02/1998 15/05/1998 20/11/1998 30/11/1998 23/03/1999 06/04/2001 24/08/2001 05/09/2002 17/09/2002 Art. 15 (Alterao Lei 91/35) Art. 25 (Planos de beneficio da previdncia) Art. 2, 1 e 25 (LOAS) Art. 2, 1(Deficiente e idoso) Art. 2, 1(Prestao Continuada) Art.15, V (Internao Hospitalar) Art. 33 4 (Aplicao de recursos) Art. 8 (ONGs) Art. 2, 1(Altera Lei 8.742/93) Art. 2, 1(Altera Lei 8.742/93) Art. 24 nico (Parceria) Art. 7, II (Sade Mental) Art. 2, 1(Altera Lei 8.742/93) Art. 2 1(Deficiente e idoso) Art. 25 (Entidades de fins filantrpicos)

Atendimento de Urgncia e Emergncia Ver:


Hospitais

Atendimento - Deficientes Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Atestado de bito Ver:


Responsabilidade - Sade

Atestado Mdico Ver:


Responsabilidade - Sade

Ato Mdico - Responsabilidade Ver:


Responsabilidade - Sade

Atos Lesivos Sade Ver:


Sanes

Audiometria - Responsabilidade Ver:


Responsabilidade - Sade

Auditoria - SUS
Decreto Decreto Portaria MS Portaria Conjunta Portaria MS Portaria MS Portaria MS/GM 1.651 1.473 1.069 1.112 2.167 2.266 2.209 28/09/1995 12/05/1997 19/08/1999 29/09/2000 21/11/2001 Art. 16, XIX (Sistema Nacional de Auditoria) Art. 17, XI (Sistema Estadual de Auditoria) Art. 16, XIX ( Ministrio da Sade) Art. 16, XIX (GAR) Art. 33 4 (Transferncia de Recursos Suspenso) 12/12/2001 Art. 16, XIX (Conselho de auditores) 04/12/2002 Art. 16, XIX (Conselho de auditores)

107

LENIR SANTOS

Autorizao de Internao Hospitalar - AIH Ver:


Hospitais

Avaliao - Sade
Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria SAS Portaria SAS/MS 1.069 399 423 729 19/08/1999 27/09/2001 09/07/2002 14/10/2002 Art. 16, XIX (Reorganizao) Art. 16, XVII (Servios hospitalares) Art. 16, XIX (SUS) Art. 16, XIX (SISAUD)

Banco de Dados de Preos na rea Hospitalar Ver:


Hospitais

Banco de Leite Humano Ver:


Protocolos Clnicos

Banco de Olhos, Sangue de Cordo Umbilical e Placentrio, Tecidos Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Banco do Brasil - Liberao de Recursos Sade Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Bebidas Ver:
Alimentos

Benefcio de Prestao Continuada Ver:


Assistncia Social

Benefcios a Portadores de HIV Ver:


AIDS

Bens - Pesquisa Cientfica e Tecnolgica Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Biotica
Decreto 4.436 23/10/2002 Art. 15, XIX (CNBiotica)

Biomdicos
Resoluo CFBM 44 8.974 1.752 196 4 2.577 292 19 470 2.191 10.332 343 57 2.377 16/12/1999 Art. 15, XVII (Servios de radioterapia) 05/01/1995 20/12/1995 10/10/1996 20/12/1996 Art. 6, IV (Engenharia gentica) Art. 6, V (Biossegurana) Art. 15, XIX (Seres Humanos) Art. 6, V e IX Transporte-organismos gen.

Biossegurana
Lei Decreto Resoluo CNS Instruo Normativa modif.) Decreto Resoluo CNS Instruo Normativa Portaria MS MP Lei Portaria MS Resoluo ANVS/RDC Portaria

30/04/1998 Art. 6 , V (CTNBio) 08/07/1999 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 19/04/2000 Art. 6, V (Biossegurana) 06/04/2001 Art. 15, XIX (Genoma) 24/08/2001 Art. 6, V Altera Lei 8.974/95) 19/12/2001 Art. 6, X (Financiamento) 19/02/2002 Art. 6, V (Comisso de Biossegurana) 26/02/2002 Art. 6, VI (Agrotxicos Modificados) 24/12/2002 Art. 6, V (Comisso de Biossegurana)

108

LENIR SANTOS
Boas Prticas de Manipulao de Medicamentos Ver:
Medicamentos

Bolsa - Alimentao Ver:


Fome e Pobreza

Bolsa - Escola Ver:


Fome e Pobreza

Bolsas de Sangue
Portaria SVS/MS Resoluo ANVS 950 9 26/11/1998 Art. 16, XVI (Regulamento Tcnico) 21/10/1999 Art. 16, XVI (Regulamento Tcnico)

Bombeiros - Servios de Sade Ver:


Servio Voluntrio

Bula de Medicamentos Ver:


Medicamentos e/ou Idosos

Cadastro de Unidades Hospitalares Ver:


Hospitais

Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade Ver:


Informao - Sade

Cadastro Nacional de Usurios do SUS Ver:


Informao - Sade

Cadveres - Utilizao em Pesquisa Ver:


Pesquisa - Sade

Calamidade Pblica
Decreto Decreto-Lei 1.080 950 08/03/1994 Art. 15, XVIII (Fundo especial) 13/10/1969 Art. 16, XVI (FUNCAP)

Cmara de Medicamentos Ver:


Medicamentos

Cmara Nacional de Compensao de Procedimentos Ambulatoriais de Alta Complexidade Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Cmara Tcnica de Alimentos - CTA Ver:


Alimentos

Cmara Tcnica de Medicamentos - CATEME Ver:


Medicamentos

Cncer - Portadores de
Lei 7.713 22/12/1988 Art. 2, 1 (Cncer - IR)

109

LENIR SANTOS
Lei Lei Resoluo CFM Resoluo CNS Portaria MS Portaria MS Portaria SAS/MS Lei Portaria MS Portaria MS Lei MP Lei Portaria SAS/MS Portaria MS 8.541 8.922 1.483 285 3.535 3.536 113 9.797 1.217 1.478 10.223 2.164 10.289 431 1.289 1.560 23/12/1992 25/04/1994 11/09/1997 06/08/1998 02/09/1998 02/09/1998 31/03/1999 06/05/1999 13/10/1999 28/12/1999 15/05/2001 24/08/2001 20/09/2001 03/10/2001 16/07/2002 Art. 2, 1 (Molstia - IR) Art. 2, 1 (FGTS) Art. 15, XVII (Mastectomia Parcial) Art. 37 (Cncer Uterino) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 16, III a (Cadastramento de Servios) Art. 7, II (Cirurgia Plstica) Art. 16, III a (Transplante de Medula ssea) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 1 (Cirurgia Plstica) Art. 2 1 (FGTS) Art. 3 Lei 8.142/90I (Cncer-Prstata) Art. 15, V (Leucemia) Art. 16, III a (Oncologia)

Carto SUS - Instituio


Portaria MS 29/08/2002 Art. 1

Carteira Nacional de Sade da Mulher Ver:


Mulher - Sade

Catter Intravascular Arterial e Venoso Profundo Ver:


Responsabilidade - Sade

Centrais de Programao e Regulao da Assistncia Oncolgica Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Central de Notificao, Captao e Distribuio de rgos Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Central Nacional de Regulao de Alta Complexidade Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Centro de Atendimento em Oncologia Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Centro de Parto Normal - CPN Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Centros de Ateno Psicossocial Ver:


Sistema de Sade Mental

Cirurgia de Transgenitalizao Ver:


Responsabilidade - Sade

Cirurgia Plstica Reparadora Ver:


Cncer - Portadores de e/ou Sistema nico de Sade

Cdigo de tica Profissional


Resoluo CFO Resoluo CFAS Resoluo CFF 179 273 138 19/12/1991 Art. 15, XVII (Dentista) 13/03/1993 Art. 15, XVII (Assistentes Sociais) 21/12/1995 Art. 15, XVII (Fonoaudilogo)

110

LENIR SANTOS
Resoluo CFF Resoluo COFEN Resoluo CFB Resoluo CFFa 290 240 2 290 26/04/1996 Art. 15, XVII (Farmacutico) 30/08/2000 Art. 15, XVII (Enfermeiros) 05/03/2002 Art. 15, XVII (Bilogo) 31/08/2002 Art. 15, XVII (Fonaudilogos estrnageiros)

Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor


Lei Lei Lei Lei Lei 8.078 8.656 8.703 9.008 9.298 11/09/1990 21/05/1993 06/09/1993 21/03/1995 01/08/1996 Art. 2, 1 (CDC) Art. 2, 1(Altera CDC) Art. 1(Altera CDC) Art. 1(Altera CDC) Art. 1(Altera CDC)

Cdigo de Sade
Lei Complementar Lei Complementar Lei Lei Lei Decreto 791 395 13.317 6.066 13.331 5.711 09/03/1995 24/04/1997 24/09/1999 Dez/99 23/11/2001 23/05/2002 Art. 17 (SP) Art. 18 (Porto Alegre) Art. 17, IV b (M.G) Art. 17, IV b (ES) Art. 17 (Paran) Art. 17 (Paran)

Cdigo Nacional de Trnsito Brasileiro (art. 77 a 79) Ver:


Vigilncia Epidemiolgica

Cdigo Sanitrio
Decreto Lei Decreto 23.430 10.083 39.544 24/10/1974 Art. 17, IV b (RS) 23/09/1998 Art. 17 IV b (SP) 26/05/1999 Art. 17, IV b (RS)

Comisso de Biossegurana Ver:


Biossegurana

Comisso Intersetorial de Sade da Mulher Ver:


Mulher - Sade

Comisso Nacional de Mortalidade Materna Ver:


Mulher - Sade

Comisso Permanente de Sade Ambiental Ver:


Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana Ver:


Biossegurana Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Comit Nacional de Pesquisa em DST/HIV/AIDS Ver:


Pesquisa - Sade

Comunidade Solidria - Conselho Ver:


Fome e Pobreza

111

LENIR SANTOS
Conselho de Auditores do Sistema Nacional de Auditoria Ver:
Auditoria - SUS

Conselho Empresarial Nacional para Preveno do HIV Ver:


AIDS

Conselho Nacional de Promoo do Direito de Alimentao Ver:


Fome e Pobreza

Conselho Nacional de Sade Suplementar Ver:


Conselhos de Sade

Conselho Nacional dos Direitos do Idoso - CNDI Ver:


Idosos

Conselhos de Sade
Decreto Decreto Resoluo CNS Lei Decreto Lei Decreto Lei Decreto Decreto 99.438 s/n 33 10.913 1.448 11.188 1.974 10.382 2.979 4.044 07/08/1990 12/11/1991 23/12/1992 04/10/1994 06/04/1995 09/11/1995 05/08/1996 15/04/1997 02/03/1999 06/12/2001 Art. 1 2 Lei 8.142 (Nacional) Art. 1 2 Lei 8.142 (Nacional) Art. 1 Lei 8.142 (Est/Mun) Art. 1, 2 Lei 8.142 (Estadual) Art. 1 2 Lei 8.142 (Nacional) Art. 1, 2 Lei 8.142 (Estadual) Art. 1 2 Lei 8.142 (Nacional) Art. 17, X (Estadual) Art. 1, 2 Lei 8.142 (Nacional) Art. 1 (ANSS)

Contrato por Tempo Determinado - Sade Ver:


Recursos Humanos Sade

Conveno Interamericana - Deficientes Fsicos Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Cooperao Tcnica e de Pesquisa - rea de Sade Ver:


Parceria - Sade

Coordenadoria para Integrao do Deficiente - CORDE Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Criana e Adolescente - Sade


Lei Lei Portaria MS Resoluo CONANDA Portaria SPS/MS Lei Lei Resoluo CONADE Portaria MS Portaria MS/GM 8.069 8.242 2.163 41 23 9.975 9.455 8 1.968 2.104 13/07/1990 12/10/1991 29/12/1994 13/10/1995 04/08/1999 23/06/2000 24/06/2000 20/06/2001 25/10/2001 19/11/2002 Art. 7, II (ECA) Art. 7, II (Conselho Nacional dos Direitos) Art. 16, I (SINAN) Art. 7, II (Criana Hospitalizada) Art. 16, XI (Aleitamento Materno) Art. 7, II (Altera ECA) Art. 7, II (Altera ECA) Art. 2, 1(Deficiente) Art. 7, II (Maus tratos) Art. 7, II (Projeto Nascer- maternidades)

Crimes contra a Sade Pblica Ver:


Sanes

112

LENIR SANTOS
Crimes Hediondos Ver:
Sanes

Crimes-Tutela-Corde Ver:
Pessoas Portadoras de Deficincia

Danos Nucleares - Responsabilidade Civil e Criminal. Ver:


Sanes

Denncia - Usurios SUS


Portaria MS 1.137 06/10/2000 Art. 16, XVII, XIX

Diabetes Ver:
Sade - Preveno

Diplomas Estrangeiros - Regulamentao Ver:


Estrangeiros

Direito Informao Ver:


Informao - Sade

Direitos - Paciente
Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Portaria SPS/MS Resoluo CONANDA Portaria SAS Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Lei Portaria MS Portaria MC Portaria SAS Portaria MS Lei Resoluo CFM Resoluo CFM Portaria MS Lei Lei Portaria MS/SAS Lei 1.331 1.359 1.408 1.407 124 41 113 1.483 1.484 1.493 10.241 280 712 567 569 9.982 1.598 1.605 2.009 14.122 14.123 448 3.892 21/09/1989 11/11/1992 08/06/1994 08/06/1994 19/11/1994 13/10/1995 04/09/1997 11/09/1997 11/09/1997 15/08/1998 17/03/1999 07/04/1999 10/06/1999 08/10/1999 01/06/2000 14/07/2000 09/08/2000 15/09/2000 30/10/2001 24/04/2002 24/04/2002 09/07/2002 16/07/2002 Art. 15, XVII (Pronturio) Art. 15, XVII (Atendimento Portadores HIV) Art. 15, XVII (Transtornos Mentais) Art. 15 XVII (Transtornos Mentais) Art. 7, V (Riscos - Indicao Teraputica) Art. 7, II (Criana Hospitalizada) Art.15, V (Internao Hospitalar) Art. 15, XVII (Mastectomia Parcial) Art. 15 XVII (Atestado Mdico) Art. 15, XVII (Mdico Assistente) Art. 7, V (Direitos dos usurios) Art. 7, II (Acompanhantes Hospitais) Art. 15, V (Doentes Renais) Art. 7, V (Aids) Art. 15, V e (Pr-Natal) Art. 7, III (Assistncia Religiosa ) Art. 15, XVII (Pacientes Psiquitricos) Art. 15, XVII (Sigilo Mdico - Pronturio) Art. 7, VIII (Atendimento usurio SUS) Art. 6, VI (Receiturio/Genricos) Art. 7, II (Emisses Otoacsticas) Art 7, V (Alta hospitalar SUS) Art. 15, XXI (Urgncia e Emergncia)

Direitos - Sade
Lei Lei Lei Lei Lei Portaria Interm. MS/MEC Resoluo CFM Resoluo Cons. Dir. Portaria MS 7.670 7.713 7.853 8.028 8.160 869 1.359 2 118 08/09/1988 22/12/1988 24/10/1989 13/04/1990 08/01/1991 11/08/1992 11/11/1992 17/12/1992 29/01/1993 Art. 2, 1 (Planos de Sade - AIDS) Art. 2, 1 (Cncer - IR) Art. 2, 1 (Corde-Tutela) Art. 2, 1 (Corde-Tutela) Art. 2, 1 (Smbolos) Art. 7, IV (Aids) Art. 15, XVII (Atendimento Portadores HIV) Art. 2, 1 (FGTS-AIDS) Art. 39 8(Servios e base de dados)

113

LENIR SANTOS
Lei 8.686 Resoluo CFM 1.408 Resoluo CFM 1.407 Lei 11.802 Lei 9.010 Lei 9.029 Lei 9.051 Portaria MS 1.107 Resoluo CONANDA 41 Lei 9.263 Lei 9.313 Resoluo CFM 1.483 Lei 2.802 Resoluo CFM 1.493 Lei 3.161 Lei 10.241 Lei 9.797 Portaria MC 712 Resoluo CNPCP/MJ 6 Portaria MS 569 Portaria MS/SPS 9 Portaria MS 693 Resoluo 2 Lei 10.216 Portaria Interm. MT/MJ/MS 3 Lei 10.223 Lei 10.226 Lei 3.568 Portaria SE/SPS 23 MP 2.164 Portaria MS 2.009 Lei 10.317 Lei 14.117 Lei 14.123 Portaria MS 867 Lei 3.885 Decreto 4.553 20/07/1993 Art. 2, 1 (Talidomida) 08/06/1994 Art. 15, XVII (Transtornos Mentais) 08/06/1994 Art. 15 XVII (Transtornos Mentais) 18/01/1995 Art. 17 (Hospitais Psiquitricos) 29/03/1995 Art. 7, III (Hansenase) 13/04/1995 Art. 7, IV (Atestados gravidez) 18/05/1995 Art. 7, V (Informao) 14/06/1995 Art. 15, V (Programa- Quaidade sade) 13/10/1995 Art. 7, II (Criana Hospitalizada) 12/01/1996 Art. 2, 1 (Esterilizao) 13/11/1996 Art. 6, I d (Medicamentos HIV AIDS) 11/09/1997 Art. 15, XVII (Mastectomia Parcial) 01/10/1997 Art. 7, V (Estupro/aborto) 15/08/1998 Art. 15, XVII (Mdico Assistente) 30/12/1998 Art. 7, II (Anemia) 17/03/1999 Art. 7, V Direitos dos usurios) 06/05/1999 Art. 7, II (Cirurgia Plstica) 10/06/1999 Art. 15, V (Doentes Renais) 26/07/1999 Art. 7, IV (Presos) 01/06/2000 Art. 15, V e (Pr-Natal) 05/07/2000 Art. 36 (Humanizao - Pr-natal) 05/07/2000 Art. 15, XVI (Mtodo Canguru) 05/12/2000 Art. 2(visto) 06/04/2001 Art. 7, II (sade mental) 10/04/2001 Art. 2, 1 (Transporte Gratuito) 15/05/2001 Art. 1 (Cirurgia Plstica) 15/05/2001 Art. 2, 1 (Votao - Acesso) 25/05/2001 Art. 7, III (Exame HIV Proibio) 25/05/2001 Art. 15, IV (SISPRENATAL) 24/08/2001 Art. 2 1 (FGTS) 30/10/2001 Art. 7, VIII (usurio do SUS) 06/12/2001 Art. 2, 1 (DNA) 16/04/2002 Art. 7, IV (DIScirminao proibio) 24/04/2002 Art. 7, II (Emisses Otoacsticas) 09/05/2002 Art. 16, III a (Glaucoma) 26/06/2002 Art. 7, II (Diabetes) 27/12/2002 Art. 7, V (Sigilo)

Direitos Humanos
Portaria MS Portaria MS Portaria MS/SPS Decreto Portaria SE/SPS Portaria MS Portaria SAS/MS Decreto Decreto 570 569 9 3.637 23 881 202 4.229 4.228 01/06/2000 01/06/2000 05/07/2000 20/10/2000 25/05/2001 19/06/2001 19/06/2001 13/05/2002 13/05/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Pr-Natal) Art. 15, V e (Pr-Natal) Art. 36 (Humanizao - Pr-natal) Art. 2 1(Rede Nacianal) Art. 15, IV (SISPRENATAL) Art. 15, V (PNHAH) Art. 15, V (SUS) Art. 2, 1(Programa Nacional) Art. 2, 1 (Programa Nacional)

Discriminao - Proibio
Portaria Interm. MS/MEC Lei Lei Lei 869 9.029 3.568 14.117 11/08/1992 13/04/1995 25/05/2001 16/04/2002 Art. 7, IV (Aids) Art. 7, IV (Atestados gravidez) Art. 7, III (Teste HIV Proibio) Art. 7, IV(Discriminao usurios SUS)

Distritos Sanitrios Indgenas Ver:


ndios

DNA - Exame
Lei 10.317 06/12/2001 Art. 2, 1 (DNA)

114

LENIR SANTOS
Enfermeiros
Resoluo COFEN Resoluo COFEN Resoluo COFEN Resoluo COFEN 146 162 197 214 3.860 3.864 3.908 925 1.570 1.679 01/06/1992 14/05/1993 19/03/1997 10/11/1998 Art. 15, XVII (Enfermeiros) Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral) Art. 15, XVII(Terapias alternativas) Art. 15, XVII (Enfermeiros)

Ensino - Sade
Decreto Decreto Decreto Portaria Interm. MS/MEC Portaria Interm GM/MT Portaria MS/GM 09/07/2001 Art. 27, I (Organizao Ensino Superior) 11/07/2201 Art. 27, I (Altera Dec. 3.860/01) 04/09/2001 Art. 27, I (Altera Dec. 3.860/01) 17/06/1992 Art. 13, I (Programa Integrao ensino-servio) 30/08/2002 Art. 27 (GEISAT) 20/09/2002 Art. 27 (RENAST)

Entidades Assistenciais e Filantrpicas


Lei Portaria MS Decreto Portaria MS Decreto Resoluo CNAS Portaria MS Resoluo CNAS Portaria MS Decreto Decreto Decreto Decreto 6.639 1.695 2.536 662 3.504 177 1.413 2 604 4.327 4.381 4.481 4.558 08/05/1979 Art. 15(Altera Lei 91/35) 23/09/1994 Art. 25 (Normas Gerais) 06/04/1998 Art. 25 (Concesso e renovao certificado) 21/05/1999 Art. 25 (Comisso tcnica) 13/06/2000 Art. 25 (Altera Dec. 2.536/98) 10/08/2000 Art. 25 (Concesso Certificado) 30/08/2000 Art. 25 (Programa nacional de parceria) 04/01/2001 Art. 25 (Concesso Certificado) 24/04/2001 Art. 25 (INTEGRASUS) 08/08/2002 Art. 25 (CEAS) 17/09/2002 Art. 25(Altera Dec. 2.536/98) 22/11/2002 Art. 25 (Definio de hospitais estratgicos) 07/02/2003 Art. 25 (Definio de hospitais estratgicos)

Equipamentos - Sade
Portaria MS Portaria MS Lei Lei 2.663 155 10.191 10.520 22/12/1995 Art. 15, V (Eletromdicos) 27/02/1997 Art. 15, V (Prazos e procedimentos) 14/02/2001 Art. 6, VI e 9, I (Aquisio de Produtos) 17/07/2002 Art. 6, VI (Licitao)

Estoques Pblicos de Alimentos Ver:


Fome e Pobreza

Estrangeiros
Decreto Resoluo Resoluo CFM Resoluo ANVS 87 2 1.615 3 15/04/1991 05/12/2000 07/02/2001 10/06/2002 Art. 6 I a (Estrangeiros) Art. 2 (Visto temporrio) Art. 15, XVII (Mdicos Estrangeiros) Art. 6, I a (Febre Amarela)

Estrutura Administrativa Federal


Lei Lei Lei Portaria MS Decreto Lei Portaria MS Portaria Conjunta Lei MP Decreto MP Decreto 8.101 8.246 8.689 772 2.283 9.637 99 1.163 10.213 2.230 4.194 37 4.440 06/12/1990 Art. 9, I (FUNASA) 22/10/1991 Art. 41 (Pioneiras Sociais) 27/07/1993 Art. 39 5 (INAMPS) 07/04/1994 Art. 7, VIII (Ouvidoria) 24/07/1997 Art. 9, I (INAN-Extino) 15/05/1998 Art. 8 (ONGs) 05/02/1999 Art. 2 1 (FUNASA) 11/10/2000 Art. 7, VIII (Oramento Pblico) 27/03/2001 Art. 6, VI ( Regulao Medicamentos) 06/09/2001 Art. 6., VI (Cmara de Medic/ Criao) 11/04/2002 Art. 9, I (Cargos em comisso) 08/05/2002 Art. 24, nico (estruturao) 25/10/2002 Art. 16, XIX (Controle Interno Poder executivo)

115

LENIR SANTOS
Estupro Ver:
Mulher - Sade

Exame Auditivo em Recm-Nascidos Ver:


Sade - Preveno

Exame DNA - Assistncia Judiciria Gratuita Ver:


DNA - Exame

Exame Pericial - Corpo de Delito Ver:


Responsabilidade - Sade

Famlia - Sade
Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria GM 1.886 1.329 1.348 1.444 1.271 1.350 2.390 18/12/1997 12/11/1999 18/11/1999 28/12/2000 12/07/2002 24/07/2002 26/12/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Programa Agente Comunitrio) Art. 3 Lei 8.142 (PAB) Art. 3 Lei 8.142 (Famlia-Sade) Art. 3 Lei 8.142 (Sade Bucal) Art. 27 (Assistncia farmacutica bsica) Art. 3 Lei 8.142 (Incentivo Financeiro) Art. 19, I (Comit de assistncia domiciliar)

Farmcias Ver:
Assistncia Farmacutica

Fator de Incentivo ao Desenvolvimento da Pesquisa-FIDEPS Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Febre Amarela - Certificado Internacional Ver:


Sade - Preveno

Fenilcetonria Ver:
Sade - Preveno

FGTS - Conta Vinculada -Movimentao Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Ficha Cadastral dos Estabelecimentos de Sade-FCES Ver:


Informao - Sade

Filho necessitado - Deficiente Fsico Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Financiamento Ver:
Polticas Econmicas Fiscais

Flor Ver:
gua para Consumo Humano

Fome e Pobreza
Portaria MS 799 20/07/1993 Art. 16, I (Hipovitaminose A/Anemia)

116

LENIR SANTOS
Portaria MS 1.131 Portaria MS 2.163 Lei 9.077 Portaria MS 1.317 Decreto 2.999 Portaria MS 710 Emenda Constitucional 31 Portaria Interm. MT/MJ/MS 3 Lei Complementar 111 MP 2.206 Portaria MS 1.770 Decreto 3.934 Decreto 3.997 Lei 10.317 Decreto 4.226 Decreto 4.313 MP 108 20/09/1993 Art. 16, I (Hipovitaminose A/Anemia) 29/12/1994 Art. 16, I (SINAN) 10/07/1995 Art. 2, 1 (Estoques Pblicos) 15/09/1997 Art. 16, I (Gestante-Risco Nutricional) 25/03/1999 Art. 2, 1(Comunidade solidria) 10/06/1999 Art. 16, I (Poltica nac. de aliment. e nutrio) 14/12/2000 Art. 2, 1 (Fundo de Combate...) 10/04/2001 Art. 2, 1( Transporte Gratuito) 06/07/2001 Art. 2, 1 (Comb. de erradicao da pobreza) 06/09/2001 Art. 2, 1 (Bolsa-Alimentao) 20/09/2001 Art. 16, I (Bolsa-Alimentao) 21/09/2001 Art. 2, 1 (Renda Mnima) 05/11/2001 Art. 2, 1 (Fundo de Combate...) 06/12/2001 Art. 2, 1 (DNA) 13/05/2002 Art. 2, 1 (CNPDA) 24/07/2002 Art. 2 1 (Bolsa-Escola) 27/02/2003 Art. 2 1(Carto alimentao)

Fonoaudilogo Ver:
Cdigo de tica Profissional

Fundaes de Apoio - Sade


Portaria Inter.MEC/MCT 2.089 05/11/1997 Art. 8

Fundo de Aes Estratgicas e de Compensao Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza Ver:


Fome e Pobreza

Fundo de Universalizao dos Servios de Telecomunicaes Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Fundo Especial para Calamidades Pblicas Ver:


Calamidade Pblica

Fundo Nacional de Sade Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Gs xido de Etileno Ver:


Sade - Preveno

Genricos Ver:
Medicamentos

Genoma - Financiamento Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Glaucoma - Programa Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Greve - Sade
Decreto 1.480 03/05/1995 Art. 15, XVII

117

LENIR SANTOS
Grupo de Acompanhamento e Responsabilizao - GAR Ver:
Auditoria - SUS

Guia de Boas Prticas de Fabricao para Indstria Farmacutica Ver:


Medicamentos

Habitao Ver:
Sade - Preveno

Hansenase
Lei Portaria MS etc) Portaria MS Portaria MS 814 1.838 1.331 11.802 272 1.451 1.692 41 9.431 113 1.890 1.892 2.616 2.929 1.493 74 221 280 1.127 1.125 1.480 48 9.982 44 538 202 881 1.006 1.969 1.970 50 14.117 14.123 3.892 1.839 2.263 26/07/2000 Art. 16, XIII (Centros colaboradores) 09/10/2002 Art. 5, I (Diretrizae estratgicas) 21/09/1989 Art. 15, XVII (Pronturio) 18/01/1995 Art. 17 (Hospitais Psiquitricos) 01/03/1995 Art. 3 Lei 8.142 (Internao Hospitalar) 10/03/1995 Art. 15, XVII (Urgncia /Emergncia) 14/09/1995 Art. 3 Lei 8.142 (IVH-E) 13/10/1995 Art. 7, II (Criana Hospitalizada) 06/01/1997 Art. 7, II (Infeco Hospitalar) 04/09/1997 Art.15, V (Internao Hospitalar) 18/12/1997 Art. 15, IV (Diagnose) 18/12/1997 Art. 19-I (Internao Hospitalar) 12/05/1998 Art. 7, II (Infeco Hospitalar) 09/06/1998 Art. 16, III a (Credenciamento) 15/08/1998 Art. 15, XVII (Mdico Assistente) 29/01/1999 Art. 15, V (BPPH) 24/03/1999 Art. 1 (Internaes Hospitalares) 07/04/1999 Art. 7, II (Acompanhantes Hospitais) 31/08/1999 Art. 45 (Universitrios) 31/08/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) 28/12/1999 Art. 45 (FIDEPS) 02/06/2000 Art. 15, V (Infeco Hospitalar) 14/07/2000 Art. 7, III (Assistncia Religiosa ) 10/01/2001 Art. 7, II (Hospital - Dia) 17/04/2001 Art. 15, V (Acreditao) 19/06/2001 Art. 15, V (Humanizao) 19/06/2001 Art. 15, V (PNHAH) 04/07/2001 Art. 16, XIII (Estratgico) 25/10/2001 Art. 16, V (AIH) 25/10/2001 Art. 15, VI (Acreditao Hospitalar) 21/02/2002 Art. 15, V(Regul. Tcn. de projetos fsicos) 16/04/2002 Art. 7, IV (Discriminao proibio) 24/04/2002 Art. 7, II (Emisses Otoacsticas) 16/07/2002 Art. 15, XXI (Urgncia e Emergncia) 09/10/2002 Art. 3 Lei 8.142 (IVH-E) 12/12/2002 Art. 45 (Hospitais universitrios) 9.010 816 29/03/1995 Art. 7, III (Terminologia Oficial) 26/07/2000 Art. 16, III c (Prevenao, Diagnostico, controle,

Hospitais
Resoluo CFM Lei Portaria MS Resoluo CFM Portaria MS Resoluo CONANDA Lei Portaria SAS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo CFM Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo RDC Lei Portaria GM/MS Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo ANVS/RDC Lei Lei Lei Portaria MS Portaria

Hospitais Penitencirios Ver:


Sistema Penitencirio - Sade

Idosos
Lei Lei 8.842 8.926 04/01/1994 Art. 2, 1(Poltica Nacional) 09/08/1994 Art. 2, 1 e 6, VI (Bulas)

118

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria MS Decreto Decreto Decreto Decreto Portaria SEAS/MPAS ateno) Portaria Interm. MPAS/MS Resoluo INSS Lei Portaria SAS/MS Portaria MS Decreto Lei 1.395 702 1.948 4.227 4.287 4.360 73 5.153 435 10.173 249 280 1.744 11.251 10/12/1999 12/04/2002 03/07/1996 13/05/2002 27/06/2002 05/09/2002 10/05/2001 Art. 2, 1 (Pol.Nac.Idoso) Art. 2, 1 (Poltica Nacional) Art. 2, 1 (Poltica Nac. Idoso) Art. 2, 1 (CNDI) Art. 2 1 (CNDI) Art. 2 1(Altera Dec. 1.774/95 Art. 2 1(Funcionamento de servios de

07/04/1999 Art. 13, IV (Prog. Nac. De Cuidadores) 18/03/1997 Art. 2, 1(Prestao Continuada) 09/01/2001 Art. 2, 1 (Altera CPC/ Preferncia aos idosos) 16/04/2002 Art. 16, III a (Cadastramento de referncia) 07/04/1999 Art. 7, II (Acompanhantes Hospitais) 08/12/1995 Art. 2, 1(Benefcio de prestao continuada) 04/11/2002 Art. 2 1 (Prioridade nos processos)

Imposto de Renda Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Imposto de Renda - Deficientes Ver:


Politicas Econmicas e Fiscais

Improbidade Administrativa Ver:


Sanes

Imunizao Ver:
Responsabilidade - Sade

Incentivo Financeiro Adicional Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

ndice de Valorizao Hospitalar e Emergncia Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

ndios
Lei Decreto Decreto Portaria MS Portaria FUNASA Resoluo CNS Portaria MS Decreto Portaria 6.001 1.141 3.156 1.163 852 304 543 3.799 2.450 19/12/1973 Art. 19-A (Estatuto) 19/05/1994 Art. 19-A (proteo ambiental) 27/08/1999 Art. 19-C (assistncia sade) 14/09/1999 Art. 19-C (responsabilidade do MS) 30/09/1999 Art. 19-G 1 (Distritos Sanitrios) 09/09/2000 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 12/04/2001 Art. 19-C (Fundo especial) 19/04/2001 Art. 19-A (Altera Dec. 1.141/94) 27/12/2002 Art. 19 A (PPACI)

Infeco Hospitalar Ver:


Hospitais

Informao - Sade
Portaria Interm. MS/MEC Portaria MS dados) Portaria SAS/MS Portaria SPS/MS Portaria MS Lei 796 118 97 124 2.163 9.051 29/05/1992 Art. 7, II (AIDS) 29/01/1993 Art. 39 8(acesso aos servios e base de 28/07/1993 19/11/1994 29/12/1994 18/05/1995 Art. 15, XI (natureza sanitria) Art. 7, V (Riscos - Indicao Teraputica) Art. 16, I (SINAN) Art. 7, V (Informao)

119

LENIR SANTOS
Portaria MS dados) Portaria MS Resoluo CFM Lei Portaria MS Portaria MS Portaria SAS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS/SPS Portaria FUNASA Portaria MS Portaria SAS Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria MS Lei Resoluo CM/SE Portaria MS/SE Portaria SE/SPS Resoluo ANVS/DC Portaria MS MP Portaria Portaria 115 820 1.484 2.802 3.947 74 35 221 398 443 9 475 1.137 403 1.315 511 17 13.789 4 39 23 149 2.009 a 69 1.560 1.740 25/01/1996 Art. 15, IV (acesso aos servios e base de 25/06/1997 11/09/1997 01/10/1997 25/11/1998 29/01/1999 04/02/1999 24/03/1999 12/04/2000 26/04/2000 05/07/2000 31/08/2000 06/10/2000 20/10/2000 30/11/2000 29/12/2000 04/01/2001 05/01/2001 31/01/2001 19/04/2001 25/05/2001 14/08/2001 30/10/2001 27/09/2002 29/08/2002 02/10/2002 Art. 15, IV (RIPSA) Art. 15 XVII (Atestado Mdico) Art. 7, V (Estupro/aborto) Art. 15, IV (Identificaao no SUS) Art. 15, V (BPPH) Art. 15, IV (SIA/SUS) Art. 1 (Internaes Hospitalares) Art. 15, IV (RIPSA) Art. 15, IV (RIPSA) Art. 36 (Humanizao - Pr-natal) Art. 15, IV (SINASC) Art. 16, XVII, XIX(Informaes via internet) Art. 15, IV (CNES) Art. 16, III a (Medula ssea/REDOME) Art. 1 (FCES) Art. 15, IV(Cadastro Nacional de Usurios SUS) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (produtos novos) Art. 15, IV(operacionalizao e remunerao) Art. 15, IV (SISPRENATAL) Art. 16, XVI (Sistema Inform. Sangue) Art. 7, VIII Servio de atendimento ao usurio) Art. 5, III (Siglo) Art. 1 (Carto SUS) Art. 1 (Cadastramento dos Usurios/SUS)

Infraes - Multas Ver:


Sanes

Infraes Sanitrias Ver:


Vigilncia Sanitria

Instituto de Biologia do Exrcito Ver:


Laboratrios de Sade Pblica

Instituto Nacional de Alimentao e Nutrio- INAN Ver:


Estrutura Administrativa Federal

Interiorizao -Sade
Ver:
Recursos Humanos - Sade

Internao Hospitalar Ver:


Hospitais

IPI - Iseno - Aparelhos Ortopdicos Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

IPI - Iseno-Marcapasso Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

120

LENIR SANTOS
Iseno IPI - Automveis Ver:
Pessoas Portadoras de Deficincia

Laboratrio de Histocompatibilidade Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Laboratrios de Sade Pblica


Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria 1.919 15 360 372 787 16/10/2001 Art. 16, III c (Notificao) 03/01/2002 Art. 16, III b (Sist. Nac. de Laboratrios) 20/02/2002 Art.16, III b (Altera Port. 15/2002) 03/09/1996 Art. 16, III b (Instituto de Biologia do Exrcito) 24/10/2002 Art. 16, II, b (Manual de Gestores)

Lei de Responsabilidade Fiscal Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Licitaes e Contratos Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Lixo Hospitalar Ver:


Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Manual Brasileiro de Acreditao Hospitalar Ver:


Hospitais

Manual de Ateno Bsica - SUS Ver:


Sistema nico de Sade

Maus-tratos - Criana e Adolescente Ver:


Criana e Adolescente - Sade

Medicamentos
Decreto Lei Decreto Decreto Legislativo Portaria SVS Portaria MS Portaria SVS/MS Lei Portaria MS Portaria SVS Portaria SVS/MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria ANVISA Portaria SVS/MS Resoluo ANVS/DC Portaria MS 79.094 6.480 83.239 162 93 112 63 8.926 2.043 2 17 2.661 95 2.419 9.313 110 354 280 344 05/01/1977 01/12/1977 06/03/1979 14/06/1991 24/08/1993 19/11/1993 04/07/1994 09/08/1994 12/12/1994 24/01/1995 03/03/1995 20/12/1995 20/06/1996 04/10/1996 13/11/1996 10/03/1997 15/08/1997 07/05/1998 12/05/1998 Art. 6, VI (Regulamenta Lei 6.360/76) Art. 6, VI (Altera Lei 6.360/76) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Vendas, manipulao, etc) Art. 6, VI(Normas de fracionamento) Art. 6, VI (Talidomida) Art. 2, 1 e 6, VI (Bulas) Art. 6 Sistema de Garantia de qualidade) Art. 6, VI (Medicamento de venda) Art. 6, VI (Indstria Farmacutica) Art. 6, VI (Altera Port. 2.043/95) Art. 6, VI (Embalagens) Art. 16, XVI (PNCQMH) Art. 6, I d (Distribuio gratuita) Art. 6, VI (Bula) Art. 6, VI (Talidomida) Art. 6, VI (Poltica de Medicamentos) Art. 6, VI (Medicamentos Especiais)

121

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria SVS Portaria SVS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Portaria MS Resoluo ANVS Portaria MS Decreto Portaria MS Resoluo CFF Resoluo ANVS/RDC Resoluo ANVS/RDC Lei Resoluo ANVS/DC Resoluo CFM Resoluo ANVS/RDC Portaria MS Decreto Resoluo ANVS/DC Resoluo ANVS/DC Decreto Lei Portaria MS Resoluo CM/SE Lei Lei Resoluo ANVS Portaria MS Resoluo ANVS/DC Decreto Portaria MS Resoluo ANVS/DC Resoluo ANVS/RDC MP Resoluo CM/SE Decreto Resoluo CM/SE Lei (SP) Decreto Resoluo ANSS/DC Lei Portaria Conjunta Portaria MS Resoluo RDC Decreto Lei Portaria SAS/MS Portaria ANVS Portaria MS Lei Resoluo MS/ANVS/RDC Medida Provisria Portaria MS/SAS 2.814 801 802 3.765 3.916 9.787 254 507 328 1.077 3.181 1.481 349 33 34 9.965 45 1.595 59 818 3.675 102 10 3.718 13.789 131 4 14.133 10.213 47 696 89 3.841 971 133 134 2.230 9 3.961 11 10.938 4.045 238 10.409 25 535 83 4.204 14.122 346 11 1.587 11.251 320 91/02 1.017/02 29/05/1998 07/10/1998 08/10/1998 20/10/1998 30/10/1998 10/02/1999 31/03/1999 23/04/1999 22/07/1999 24/08/1999 23/09/1999 28/12/1999 20/01/2000 19/04/2000 20/04/2000 27/04/2000 15/05/2000 18/05/2000 27/06/2000 26/07/2000 28/11/2000 30/11/2000 02/01/2001 03/01/2001 05/01/2001 31/01/2001 31/01/2001 21/02/2001 27/03/2001 28/03/2001 07/05/2001 08/05/2001 11/06/2001 03/07/2001 12/07/2001 13/07/2001 06/09/2001 13/09/2001 10/10/2001 19/10/2001 19/10/2001 06/12/2001 27/12/2001 11/01/2002 30/01/2002 14/03/2002 18/03/2002 23/04/2002 24/04/2002 15/05/2002 12/07/2002 03/09/2002 04/11/2002 22/11/2002 23/12/2002 23/12/2002 Art. 6, VI (procedimentos de produtoras) Art. 6, VI (Cadastramento) Art. 6, VI (Sistema de controle e fiscalizao) Art. 6, VI (Altera Port. 2.814/98) Art. 6, VI (Polt.Nac.Medicamentos) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, I d (Excepcionais) Art. 6, VI (Essenciais) Art. 6, VI (requisitos exigidos p/ dispensao) Art. 6, I d (Essenciais) Art. 6, VI (regulamenta Lei 9.787/99) Art. 6, I d e 3 Lei 8.142 (Financiamento-Medicam. Excepcionais) Art. 15, XVII (Genricos/Farmcias) Art. 6, VI (Boas prticas de manipulao) Art. 6, VI (Talidomida) Art. 6, VI (Anabolizantes) Art. 6, VI (Genricos) Art. 15, XVII (Amostras Grtis) Art. 6, VI (Boas praticas de fabricao ) Art. 6, I d (Medicamentos Excepcionais) Art. 6, VI (genricos) Art. 5, III e 6, VI (Propagandas) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Essenciais) Art. 6, VI (produtos novos) Art. 6, VI (Poltica Est.) Art. 6, VI (FPR e cmara de medicamentos) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VI (Monitorizao) Art. 6, VI (CATEME) Art. 6, VI (genricos) Art. 6, I d (Medicamentos Excepcionais) Art. 6, VI (Preos) Art. 6, VI (Boas praticas de fabricao) Art. 6., VI (Cmara de Medic/. - Criao) Art. 6, VI (Comercializao de medicamentos) Art. 6, VI (Altera Decr. 79.094/77) Art. 6, VI (relatrios de comercializao) Art. 6, VI (Polit. Medic. Est.) Art. 6, VI (Cmara de Medicamentos) Art. 6, VI (Dispensao) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Talidomida) Art. 3 Lei 8.142 (AIDS) Art. 5, III (cido Acetilsaliclico) Art. 6, VI (genricos) Art. 6, VI (Receiturio/Genricos) Art. 6, I d (Dispensao/Excepcionais) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VI (Essenciais) Art. 6, VI (idosos) Art. 6, VI (Empresas distibuidoras) Art. 6, VI (Vigilncia sanitria) Art. 6, VI (farmacutico)

Medicina Alternativa Ver:


Terapias Alternativas

122

LENIR SANTOS
Mdicos - Responsabilidade Ver:
Responsabilidade - Sade

Medula ssea - Transplante Ver:


Transplante

Meio Ambiente - Defesa e Proteo


Lei Lei Lei Decreto Lei Lei Decreto Decreto Resoluo CONAMA Resoluo CONAMA Resoluo CONAMA Resoluo CONAMA Lei Resoluo CONAMA Decreto Resoluo CONAMA Lei Portaria MS Lei Decreto Resoluo CNEN Lei Portaria Normativa Instruo Normativa Lei Instruo Normativa Portaria SVS Decreto Lei Portaria SVS/MS Portaria MS Lei Portaria Interm. MS/MTb Lei Decreto Decreto Instruo Normativa Lei Lei Resoluo ANVS/DC Lei Lei Decreto Lei Lei Resoluo CONAMA MP MP Portaria MS Decreto Decreto Portaria MS Resoluo ANVS/RDC 5.318 6.453 6.938 96.044 7.802 7.804 98.062 98.973 1 2 3 6 5.850 5 1.141 20 8.974 595 9.055 1.752 10 6.777 84 4 9.433 6 168 2.350 9.605 453 3.523 12.493 482 9.795 3.179 s/n 19 9.966 9.974 176 6.477 10.165 3.799 10.813 3.579 283 2.163 2.191 2.253 4.074 4.097 343 (a) 57 26/09/1967 Art. 32 3 (Saneamento) 17/10/1977 Art. 6, IX (Danos Nucleares) 31/08/1981 Art. 6, V (Poltica Nacional) 18/05/1988 Art. 6, IX (Transporte Produtos) 11/07/1989 Art. 6, IX (Lixo) 18/07/1989 Art. 6, V(Altera Dec. 6.938/81) 18/08/1989 Art. 6, IX (Lixo) 21/02/1990 Art. 6, IX (Transporte Produtos) 08/03/1990 Art. 6, V (Rudos) 08/03/1990 Art. 6, V (Rudos) 28/06/1990 Art. 6, V (Qualidade do Ar) 19/09/1991 Art. 6, V (Queimada) 22/10/1991 Art. 17, V (Transporte de Agrotxicos) 05/08/1993 Art. 6,V (Lixo) 19/05/1994 Art. 19-A (Proteo Ambiental) 07/12/1994 Art. 6, V (selo rudo) 05/01/1995 Art. 6, IV (Engenharia gentica) 20/04/1995 Art. 16, II a (preveno e controle) 01/06/1995 Art. 6 (Amianto) 20/12/1995 Art. 6, V (Biossegurana) 26/03/1996 Art. 6, IX (Norma nuclear) 25/06/1996 Art. 17, V (Altera 5850/91) 15/11/1996 Art. 6, IX (periculosidade ambiental) 20/12/1996 Art. 6, V e IX (transportes de OGMs) 08/01/1997 Art. 6, VIII (Poltica Nac. de recursos hdricos) 06/03/1997 Art. 6, V (Vegetais geneticamente modiicados) 05/05/1997 Art. 6, IX (Agrotxicos) 15/10/1997 Art. 6, V (regulementa Lei 9.055/95) 12/02/1998 Art. 6, V (Infraes-Meio Ambiente) 01/06/1998 Art. 6, IX (Raio X) 28/08/1998 Art. 6, V (Ar Condicionado) 22/01/1999 Art. 17, V (Agrotxicos) 16/04/1999 Art. 13, VI (Gs xido de Etileno) 27/04/1999 Art. 6, V (Educao ambiental) 21/09/1999 Art. 6, V (sanes) 21/09/1999 Art. 6, V(COBRAMAB) 19/04/2000 Art. 6, V (Biossegurana) 28/04/2000 Art. 6, V (Poluio leo) 06/06/2000 Art. 6, IX (Lixo) 24/10/2000 Art. 6, V (Ar Condicionado) 08/12/2000 Art. 17, XII (Amianto) 27/12/2000 Art. 6, V(Altera Dec. 6.938/81) 19/04/2001 Art. 19-A (Altera Dec. 1.141/94) 24/05/2001 Art. 17, IV d (Importao/Amianto) 07/06/2001 Art. 17, V(Asbesto) 12/07/2001 Art. 6, V (Lixo Hospitalar) 24/08/2001 Art. 6, V (Danos Ambientais) 24/08/2001 Art. 6, V(Altera 8.974/95) 11/12/2001 Art. 6, V (Comisso Permanente) 04/01/2002 Art. 6, IX (Lixo) 23/01/2002 Art. 6, IX (Transportes de Produtos) 19/02/2002 Art. 6, V (BIossegurana) 26/02/2002 Art. 6, VI (Agrotxicos Modificados)

123

LENIR SANTOS
Decreto Decreto Lei MP Portaria MS/FUNASA Resoluao MS/ANVS/RDC Decreto 41.788 4.281 14.248 69 662 17 4.592/03 13/03/2002 Art. 18, IV e (Amianto) 25/06/2002 Art. 6, VI (Altera Lei 9.795/99) 29/07/2002 Art. 6, V (Lixo) 27/09/2002 Art. 5, III (Siglo) 27/12/2002 A rt. 6, V (INCRA) 23/01/2003 Art. 6 IX (Agrotxicos) 11/02/2003 Art. 6, V (Sanes)

Morte Enceflica Ver:


Responsabilidade - Sade

Mulher - Sade
Resoluo CFM Resoluo CNS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Lei Resoluo CFM Portaria MS Lei Portaria SVS/MS Resoluo CNS Portaria MS materna) Portaria SPS/MS Portaria MS Portaria MC Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS/SPS Portaria MS Resoluo CNS Portaria SE/SPS Portaria MS Lei 1.358 39 799 1.131 663 9.263 2.566 1.483 1.317 2.802 453 285 3.907 23 985 1.091 569 572 570 466 9 693 303 23 2.080 10.516 11/11/1992 04/02/1993 20/07/1993 20/09/1993 22/03/1994 12/01/1996 05/06/1996 11/09/1997 15/09/1997 01/10/1997 01/06/1998 06/08/1998 30/10/1998 04/08/1999 05/08/1999 25/08/1999 01/06/2000 01/06/2000 01/06/2000 14/06/2000 05/07/2000 05/07/2000 06/07/2000 25/05/2001 13/11/2001 11/07/2002 Art. 15, XVII (Reproduo-tica) Art. 12(ComissoIntersetorial) Art. 16, I (Hipovitaminose A/Anemia) Art. 16, I (Hipovitaminose A/Anemia) Art. 5, I (Mortalidade) Art. 2, 1 (Esterilizao) Art. 15, XIX (EISMU, RISMU) Art. 15, XVII (Mastectomia Parcial) Art. 16, I (Gestante-Risco Nutricional) Art. 7, V (Estupro/Aborto) Art. 6, IX (Raio X) Art. 37 (Cncer Uterino) Art. 15, XXI (Com. Nac. de mortalidade Art. 16, XI (Aleitamento Materno) Art. 3 Lei 8.142 (CPN) Art. 3 Lei 8.142 (Neonatal-SUS) Art. 15, V e (Pr-Natal) Art. 3 Lei 8.142 (Parto) Art. 3 Lei 8.142 (Pr-Natal) Art. 37 (Limite Cesarianas) Art. 36 (Humanizao - Pr-natal) Art. 15, XVI (Mtodo Canguru) Art. 15, XIX (Com. Nac. Mortalidade materna) Art. 15, IV (SISPRENATAL) Art. 37 (cesariana) Art. 15, IV (Carteira de Sade)

Norma Operacional Bsica - NOB/SUS Ver:


Norma Operacional de Assistncia Sade

Norma Operacional de Assistncia Sade - NOAS


Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria GM/MS Portaria GM/MS 545 2.203 1.399 975 2.215 373 1.666 1.746 384 385 20/05/1993 Art. 8 (NOB/93) 05/11/1996 Art. 8 (NOB 1/96) 15/12/1999 Art. 8 16 III c, 3/8142 (NOB) 03/07/2001 Art. 3 Lei 8.142 (NOAS/SUS) 05/12/2001 Art. 8 (NOAS-SUS 01/2001) 27/02/2002 Art. 8 (NOAS/2001) 19/09/2002 Art. 8(NOAS/2002) 02/10/2002 Art. 8 (NOAS/2002) 04/04/2003 Art. 8 (NOAS/2002) 04/04/2003 Art. 8 (NOAS/2002)

Norma Operacional de Sade do Trabalhador - NOST Ver:


Trabalhador - Sade

124

LENIR SANTOS
Nutrio Parenteral e Enteral Ver:
Alimentos

Oftalmologia
Portaria MS Portaria MS Portaria SAS/MS 866 867 339 09/05/2002 Art. 16, III a (Oftalmologia) 09/05/2002 Art. 16, III a (Glaucoma) 05/07/2002 Art. 16, III a (Centros de Referncia em

Organismos Geneticamente Modificados Ver:


Biossegurana

Organizao Nacional de Acreditao Hospitalar Ver:


Hospitais

rgos de Utilidade Pblica


Lei Decreto Decreto 91 50.517 60.931 28/08/1935 Art. 25 (Declarao) 02/05/1961 Art. 25 (Regulamenta Lei 91/35) 04/07/1967 Art. 25 (Altera Dec. 60.931/61)

rgos Humanos
Lei Portaria SAS/MS Lei Decreto Portaria MS Portaria MS Portaria SAS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Resoluo CFM Portaria MS Portaria ANVS 8.501 27 9.434 2.268 3.407 3.761 263 333 901 902 904 903 1.183 1.316 1.315 10.211 1.623 1.559 187 30/11/1992 12/02/1996 04/02/1997 30/06/1997 05/08/1998 20/10/1998 31/03/1999 24/03/2000 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 25/10/2000 30/11/2000 30/11/2000 23/03/2001 11/07/2001 06/09/2001 01/04/2002 Art. 15, XIX (Cadveres) Art. 16, III a (Transplantes) Art. 16, III a , XVI (Transplante) Art. 16, III a (transplante) Art. 15, V e 16 III a (Transplante) Art. 15, V e 16 III a Sist. Nac. de Transplantes) Art. 15, XIX (Fins cinetficos) Art. 16, III a (Banco de Vlvulas Cardacas) Art. 16, III a (Transplante) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 16, III a (Banco - Tecidos) Art. 16, III a (Banco - Cordo Umbilical) Art. 16, III a (Doadores) Art. 15, V e 16, III a (Medula ssea) Art. 16, III a (Medula ssea/REDOME) Art. 16, III a (Transplantes) Art. 15, XVII (Transplante-Tecidos) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 16, XVI (Anvisa)

Ouvidoria Geral da Sade


Portaria MS 772 8.142 8.958 9.790 3.100 1.413 07/04/1994 Art. 7, VIII (Ouvidoria) 28/12/1990 20/12/1994 23/03/1999 30/06/1999 30/08/2000 Anexa a LOS Art. 8(Ensino e pesquisa) Art. 24 nico (Parceria) Art. 24 nico (Regulamenta Lei 9.790/99) Art. 25 (Hospitais filantrpicos e SUS)

Parceria - Sade
Lei Lei Lei Decreto Portaria MS

Passe Livre - Deficientes Fsicos - Carentes - Pobres Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

125

LENIR SANTOS
Penso - Portadores de Talidomida Ver:
Pessoas Portadoras de Deficincia

Pesquisa - Sade
Lei Lei Lei Resoluo CNS Resoluo CNS Resoluo CFM Resoluo CFP Portaria SVS/MS Portaria SAS Resoluo CNS Portaria MS Resoluo CNS Resoluo CFP Portaria MS Portaria MS Lei Decreto Resoluo ANVS/RDC Decreto Portaria Portaria GM 8.501 8.958 2.566 196 251 1.482 11 331 263 292 1.480 304 16 765 918 10.332 4.143 57 4.154 2.112 2.263 30/11/1992 Art. 15, XIX (Cadveres) 20/12/1994 Art. 8 (Pesquisa) 05/06/1996 Art. 15, XIX (EISMU e RISMU) 10/10/1996 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 07/08/1997 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 10/09/1997 Art. 15, XVII (Transgenitalizao) 20/10/1997 Art. 15, XVII(Psicologia) 06/05/1998 Art. 15, XIX (Importao/pesquisa) 31/03/1999 Art. 15, XIX (Hepatites virais) 08/07/1999 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 28/12/1999 Art. 45 (FIDEPS) 09/09/2000 Art. 15, XIX (Seres Humanos) 20/12/2000 Art. 15, XVII (Seres Humanos) 16/05/2001 Art. 45 (FIDEPS) 21/06/2001 Art. 15 XIX (Aids) 19/12/2001 Art. 6, X (Financiamento) 25/02/2002 Art. 6, X (Financiamento) 26/02/2002 Art. 6, VI (Agrotxicos Modificados) 07/03/2002 Art. 6, X (Financiamento) 19/11/2002 Art. 6, X (Comisso de avaliao de tecnologias) 12/12/2002 Art. 45 (Hospitais universitrios)

Pessoas Portadoras de Deficincia


Lei 7.405 Lei 7.853 Lei 8.000 Lei 8.028 Lei 8.160 Decreto 129 Lei 8.686 Lei 8.687 Lei 8.899 Lei 6.565 Lei 8.989 Lei 9.144 Decreto 1.744 Resoluo INSS 435 Lei 9.867 Decreto 3.298 Lei 10.048 Lei 10.050 Lei 10.098 Decreto 3.691 Lei 10.182 Portaria Interm. MT/MJ/MS 3 Portaria MC 246 Lei 10.226 Decreto Legislativo 198 Resoluo CONADE 8 Decreto 3.956 Lei 10.436 Portaria MC 1.060 Decreto 4.360 Lei Estadual/SP 11.263 12/11/1985 24/10/1989 13/03/1990 13/04/1990 08/01/1991 22/05/1991 20/07/1993 20/07/1993 29/06/1994 28/11/1994 24/02/1995 08/12/1995 08/12/1995 18/03/1997 10/11/1999 20/12/1999 08/11/2000 14/11/2000 19/12/2000 19/12/2000 14/02/2001 10/04/2001 10/05/2001 15/05/2001 13/06/2001 20/06/2001 08/10/2001 24/04/2002 05/06/2002 05/09/2002 11/11/2002 Art. 2, 1 (Acesso - Smbolo) Art. 2, 1 (Corde-Tutela) Art. 2, 1 (IPI - Automveis) Art. 2, 1 (Corde-Tutela) Art. 2, 1 (Smbolos) Art. 2, 1(Reabilitao) Art. 2, 1 (Talidomida) Art. 2, 1 (IR - Deficincia mental) Art. 2, 1 (Transporte) Art. 2, 1 (Filho Excepcional) Art. 2, 1 (IPI - Automvel) Art. 2, 1(Prorroga vigncia Lei 8.989/95) Art. 2, 1(Prestao Continuada) Art. 2, 1(Prestao Continuada) Art. 2, 1(Cooperativas Sociais) Art. 2, 1 (Corde-Tutela) Art. 2, 1 (Atendimento - Prioridade) Art. 2, 1 (Filho Necessitado) Art. 2, 1 (Acesso) Art. 2. 1(Regulamenta Lei 8.899/94) Art. 2, 1 (Iseno IPI) Art. 2, 1 (Transporte gratuito) Art. 2, 1 (Acesso) Art. 2, 1 (Votao - Acesso) Art. 2, 1(Discriminao Proibio) Art. 2, 1(Sistema regular de ensino) Art. 2, 1 (discriminao) Art. 2, 1 (LIBRAS) Art. 2, 1(Poltica Nacional) Art. 2, 1(prestaao continuada) Art. 2, 1 (Acesso)

126

LENIR SANTOS
PIS/PASEP Ver:
Direitos - Sade

Piso de Ateno Bsica Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Placas Informativas - Remdios / Dispensao / Manipulao - Remdios Ver:


Medicamentos

Planejamento Familiar Ver:


Mulher - Sade

Plano de Intensificao das Aes de Controle da Malria na Amaznia Legal - PIACM Ver:
Sade - Preveno

Plano Plurianual 2000 - 2003


Lei 9.989 7.670 9.656 10.185 10.223 2.177-44 4.044 1.101 15 16 21/07/2000 Art. 31 08/09/1988 03/06/1998 12/02/2001 15/05/2001 24/08/2001 06/12/2001 12/06/2002 30/10/2002 05/11/2002 Art. 2, 1 (Planos de Sade - AIDS) Art. 1(Planos privados) Art. 1(especializao) Art. 1 (Cirurgia Plstica) Art. 1 (Ag.Nac.Sade Supl.) Art. 1 (ANSS) Art. 15, V (Parmetros) Art. 1 (TUNEP) Art. 1(Material Publicitrio)

Planos de Sade
Lei Lei Lei Lei MP Decreto Portaria MS Resoluo Norm. ANS/RN Resoluao Norm. MS/ANS

Planos Privados de Assistncia Sade Ver:


Planos de Sade

Polticas Econmicas e Fiscais


Decreto-Lei Lei Lei Lei Lei Lei Lei Resoluo Cons. Dir. Lei Lei Lei Portaria MS Lei Decreto Lei Portaria MS Lei Portaria MS Lei Portaria SAS/MS Lei Portaria MA/GM 1.119 2.603 7.713 8.000 8.010 8.142 8.441 2 8.541 8.666 8.687 1.286 8.922 1.232 8.989 272 9.023 1.692 9.144 27 9.311 46 11/08/1970 15/09/1985 22/12/1988 13/03/1990 29/03/1990 28/12/1990 13/07/1992 17/12/1992 23/12/1992 21/06/1993 20/07/1993 26/10/1993 25/04/1994 30/08/1994 24/02/1995 01/03/1995 05/04/1995 14/09/1995 08/12/1995 12/02/1996 24/10/1996 22/01/1997 Art. 2, 1(Marcapasso Cardaco) Art. 2, 1(Aparelhos ortopdicos) Art. 2, 1 (Cncer - IR) Art. 2, 1 (IPI - Automveis) Art. 6, X (Importao) Anexa a LOS Art. 32 (DPVAT) Art. 2, (FGTS-AIDS) Art. 2, 1 (Molstia - IR) Art. 24 nico (Licitaes e Contratos) Art. 2, 1 (IR - Deficincia mental) Art. 24 nico (Contratos Prestao de servios Estado/DF/Municpio) Art. 2, 1 (FGTS) Art. 33 1 e 3 da Lei 8.142 (FNS) Art. 2, 1 (IPI - Automvel) Art. 3 Lei 8.142 (Internao Hospitalar) Art. 38 (Recursos Pblicos) Art. 3 Lei 8.142 (IVH-E) Art. 2 1(prorroga vigncia da Lei 8.989/95) Art. 16, III a (Transplantes) Art. 33 1 (CPMF) Art. 2(Tratamento mdico no exterior)

127

LENIR SANTOS
Lei (SP) 9.452 Portaria SAS 50 Lei 9.533 Lei 9.539 Portaria MS 1.882 Portaria MS 1.886 Lei 9.604 Decreto 2.493 Portaria MS 157 Emenda Constitucional 20 Portaria SVS/MS 331 Portaria MS 3.409 Portaria MS 3.925 Portaria Interm. MS/MF/MJ 4.044 Portaria MS 176 Emenda Constitucional Lei Portaria MS Portaria MS Decreto Portaria MS Portaria MC Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria GM/MS Lei Lei Complementar Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Emenda Constitucional Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Lei Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Portaria Conjunta Decreto Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Portaria SAS Portaria MS Portaria SAS/MS Decreto 21 9.790 707 832 3.100 985 1.091 1.125 1.181 1.329 1.349 1.348 1.399 1.481 1.479 101 101 570 572 818 9.998 29 1.444 145 144 10.182 10.191 267 343 483 544 548 627 765 10.813 975 151 3.964 2.034 2.167 10.332 2.309 589 1 4 4.143 20/03/1997 Art. 16, XIX (liberao de recursos) 11/04/1997 Art. 3 Lei 8.142 (Epilepsia) 10/12/1997 Art. 2 1 (Apoio Financeiro) 12/12/1997 Art. 33 1 (CPMF) 18/12/1997 Art. 3 Lei 8.142 (PAB) 18/12/1997 Art. 3 Lei 8.142 (Programa Agente Comunitrio) 05/02/1998 Art. 33 4(Prestao de contas) 09/02/1998 Art. 33 1 (CPMF) 10/02/1998 Art. 3 Lei 8.142 (Incentivo) 15/02/1998 Art. 33 1(Altera art. 195 da CF) 06/05/1998 Art. 15, XIX (Importao/pesquisa) 05/08/1998 Art. 3 Lei 8.142 (Alta complexidade) 13/11/1998 Art. 3 Lei 8.142 (Financiamento) 29/12/1998 Art. 32 (DPVAT) 08/03/1999 Art. 6, I d e 3 Lei 8142 (Assistncia Farmacutica) 19/03/1999 Art. 33 1 (CPMF) 23/03/1999 Art. 24 nico (Parceria) 08/06/1999 Art. 24 nico (Crditos-Transferncia) 28/06/1999 Art. 16, XVII (PAB) 30/06/1999 Art. 24 nico (Regulamenta Lei 9.790/99) 05/08/1999 Art. 3 Lei 8.142 (CPN) 25/08/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Neonatal-SUS) 31/08/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) 17/09/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Altera Ports. 653/99 e 176/99) 12/11/1999 Art. 3 Lei 8.142 (PAB) 18/11/1999 Art. 9, III (Ateno bsica) 18/11/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Famlia-Sade) 15/12/1999 Art. 8, 16 III c, 3 Lei 8142 (NOB) 28/12/1999 Art. 6, I d e 3 Lei 8.142 28/12/1999 Art. 3 Lei 8.142 (Cmara de Compensao-Alta 04/05/2000 Art. 33 (Medicamentos excepcionais) 04/05/2000 Art. 9 (Gesto Fiscal) 01/06/2000 Art. 3 Lei 8.142 (Pr-Natal) 01/06/2000 Art. 3 Lei 8.142 (Parto) 26/07/2000 Art. 6, I d (Medicamentos Excepcionais) 17/08/2000 Art. 2 1(Telecomunicaes) 13/09/2000 Art 33 1 (Altera CF) 28/12/2000 Art. 3 Lei 8.142 (Sade Bucal) 31/01/2001 Art. 3 Lei 8.142 (Transferncias Fundo a Fundo) 31/01/2001 Art. 3 Lei 8.142 (Recursos Fundo a Fundo) 14/02/2001 Art. 2, 1 (Iseno IPI) 14/02/2001 Art. 6, VI e 9, I (Aquisio de produtos) 06/03/2001 Art. 3 Lei 8.142 (Sade Bucal) 21/03/2001 Art.3 Lei 8.142 (Incentivos) 06/04/2001 Art. 36 (PPI) 11/04/2001 Art. 3 Lei 8.142 (Convnios-Investimento) 12/04/2001 Art. 36 (Gesto/Metas) 26/04/2001 Art. 35, VII (SIA/SUS) 16/05/2001 Art. 45 (FIDEPS) 24/05/2001 Art. 17, IV d (Importao/Amianto) 03/07/2001 Art. 3 Lei 8.142 (NOAS/SUS) 24/09/2001 Art. 3 Lei 8.142 (Transferncia Fundo a Fundo) 10/10/2001 Art. 33 1 (FNS) 07/11/2001 Art. 3 Lei 8.142 (PAB) 21/11/2001 Art. 33 4 (Transferncia de Recursos 19/12/2001 Art. 6, X (Financiamento) 19/12/2001 Art. 35, VII e 3 Lei 8.142 (CNRAC) 27/12/2001 Art. 3 Lei 8.142 (CNRAC) 03/01/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Transferncia Fundo) 10/01/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) 25/02/2002 Art. 6, X (Financiamento)

128

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria MS Decreto Portaria MS Portaria MS Resoluo CNS Portaria GM/MS Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria MS Resoluo RDC Portaria MS Portaria MS Portaria Portaria MS Portaria MS/SAS Portaria MS Portaria SF/STN Portaria MS/GM Portaria MS/GM Portaria MS/GM Portaria MS/SAS MP Ministrios) 382 382 4.154 535 536 316 816 863 346 1.147 200 1.350 1.474 1.751 1.839 766 1.970 516 2.037 2.038 2.047 929 103 01/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (FUNASA) 01/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse Recursos) 07/03/2002 Art. 6, X (Financiamento) 14/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (AIDS) 14/03/2002 Art. 3 Lei 8.142 (AIDS) 04/04/2002 Art. 36 (EC-29/2000) 30/04/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Drogas) 07/05/2002 Art. 4 (Financiamento-Presdios) 15/05/2002 Art. 6, I d (Dispensao/Excepcionais) 20/06/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) 12/07/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Transferncia Fundo a Fundo) 24/07/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Incentivo Financeiro) 19/08/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Tuberculose) 02/10/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Parcelamento de dbitos) 09/10/2002 Art. 3 Lei 8.142 (IVH-E) 18/10/2002 Art. 24, nico (Sistema de Informaes/ SUS) 24/20/2002 Art. 9 (Regimento Interno do MS) 14/10/2002 Art. 9 (Gesto Fiscal) 04/11/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Alta Complexidade) 04/11/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Financiamento) 05/11/2002 Art. 31 e 33 1 (Aplicao da EC/29) 26/11/2002 Art. 24, nico (Cesso de crdito) 01/01/2003 Art. 31 e 33 1(Org.da Presidncia e

Poltica Nacional de Alimentao e Nutrio Ver:


Fome e Pobreza

Poltica Nacional do Idoso Ver:


Idosos

Polticas de Alimentao e Nutrio Ver:


Fome e Pobreza

Poluio Radioativa - Trabalhador Ver:


Trabalhador - Sade

Poluio Sonora Ver:


Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Portadores - HIV Ver:


AIDS

Preconceitos - Igualdade em Sade. Ver:


Discriminao - Proibio

Prescrio de Medicamentos - Vinculao - Vantagens Econmicas Ver:


Responsabilidade - Sade

Previdncia Social
Lei Lei 8.213 9.732 24/07/1991 Art. 25 (Planos de benefcios) 11/12/1998 Art. 25 (Altera Leis 8.213/91 e 9.317/93

129

LENIR SANTOS
Lei 8.689 27/07/1993 Art. 39 5 (INAMPS)

Processos Judiciais - Idosos Ver:


Ao Judicial

Produtos Danosos Sade


Decreto-Lei 891 Lei 6.360 Lei 6.368 Decreto 78.992 Decreto 79.094 Lei 6.480 Decreto 83.239 Decreto Legislativo 162 Portaria MS 2.169 Portaria Interm. 477 Lei 9.294 Decreto 2.018 Resoluo CONTRAN 81 Lei 9.787 Decreto 3.157 Decreto 3.181 Lei 9.965 Lei 10.167 Lei 13.789 Resoluo ANVS/DC 104 Decreto 3.961 Lei 10.409 Decreto 4.097 Portaria GM/MS 816 Portaria SAS/MS 305 Portaria Interm. GM/MEC 1.498 Portaria GM/MS 1.575 Decreto 4.513/02 Resoluo MS/ANVS/RDC 14 Resoluo MS/ANVS/RDC 15 25/11/1938 Art. 6, VI (Entorpecentes) 23/09/1976 Art. 6, VI (Vigilncia sanitria) 21/11/1976 Art. 6, VI (Drogas) 21/12/1976 Art. 6, VI (Trfico drogas) 05/01/1977 Art. 6, VI (Regulamenta Lei 6.360/76) 01/12/1977 Art. 6, VI (Altera Lei 6.360/76) 06/03/1979 Art. 6, VI (Drogas) 14/06/1991 Art. 6, VI (Aprova Conveno de Viena) 29/12/1994 Art. 5, III (Medidas de advertncia) 24/03/1995 Art. 5, III (Fumo) 15/07/1996 Art. 5, III (Uso e Propaganda) 01/10/1996 Art. 5, III (Fumo) 19/11/1998 Art. 6 b (Medidores de alcoolemia) 10/02/1999 Art. 6, VI (Genricos) 27/08/1999 Art. 5, III (Fumo) 23/09/1999 Art. 6, VI (Regulamenta 9.787/99) 27/04/2000 Art. 6, VI (Anabolizantes) 27/12/2000 Art. 5, III (Bebida, Fumo etc) 05/01/2001 Art. 6, VI (Drogas) 31/05/2001 Art. 5, III (Fumo) 10/10/2001 Art. 6, VI (Altera Dec. 79.094/77) 11/01/2002 Art. 6, VI (Drogas) 23/01/2002 Art. 6, IX (Transportes de Produtos) 30/04/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Drogas) 03/05/2002 Art. 16, III a (Ateno Psicossocial) 28/08/2002 Arts. 5, III e 13, II (Poluio tabagstica) 29/08/2002 Art. 5, III (Prog. Nacional/ controle tabagismo) 13/12/2002 Art. 6, IX (Sistema Nacional Antidrogas) 17/01/2003 Art. 5 III (Tabaco) 17/01/2003 Art. 5 III (Propagandas de produtos)

Programa de Apoio ao Fortalecimento do Controle Social no SUS Ver:


Sistema nico de Sade

Programa de Garantia e Aprimoramento da Qualidade em Sade


Portaria MS 1.107 14/06/1995 Art. 15, V

Programa de Humanizao no Pr-Natal e Nascimento Ver:


Mulher - Sade

Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade Ver:


Recursos Humanos - Sade

Programa de Promoo Atividade Fsica. Ver:


Sade - Preveno

Programa Nacional de Aes Afirmativas Ver:


Direitos Humanos

130

LENIR SANTOS
Programa Nacional de Ateno Comunitria Integrada a Usurios de lcool e outros Ver:
Produtos Danosos Sade

Programa Nacional de Avaliao dos Servios de Sade Ver:


Avaliao - Sade

Programa Nacional de Controle de Qualidade Externo em Sorologia Ver:


Sangue e Hemoderivados

Programa Nacional de Controle dos Medicamentos Hemoderivados de Uso Humano Ver:


Medicamentos

Programa Nacional de Cuidadores de Idosos Ver:


Idosos

Programa Nacional de Direitos Humanos Ver:


Direitos Humanos

Programa Nacional de Humanizao de Assistncia Hospitalar Ver:


Direitos Humanos

Programao Pactuada e Integrada-PPI Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores de Enfermagem Ver:


Recursos Humanos - Sade

Pronto Socorro
Resoluo CFM Resoluo CFM Portaria MS Lei 1.451 1.529 814 3.892 1.472 1.605 10/03/1995 28/08/1998 01/06/2001 16/07/2002 Art. 15, XVII (Urgncia /Emergncia) Art. 15, XVII (Atendimento Pr-Hospitalar) Art. 15, XXI (Regulao Mdica) Art. 15, XXI (Urgncia e Emergncia)

Pronturio Mdico
Resoluo CFM Resoluo CFM 07/02/1997 Art. 15, XVII (Laudos Mdicos) 15/09/2000 Art. 15, XVII (Sigilo Mdico - Pronturio)

Propaganda e Publicidade - Risco Sade; Bebidas Alcolicas; Cigarros; Defensivos Ver:


Produtos Danosos Sade

Protocolos Clnicos
Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MC Portaria SAS Portaria MS Portaria MS Portaria ANVS Portaria MS Portaria MS 721 1.400 1.376 2.135 35 2.009 50 29 344 488 3.407 3.761 09/08/1989 14/08/1991 19/11/1993 22/12/1994 11/05/1995 04/10/1996 11/04/1997 13/01/1998 12/05/1998 17/06/1998 05/08/1998 20/10/1998 Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 15, V (Fogo Selvagem) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 15, XVI (Marcapasso cardaco - SUS) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 3 Lei 8.142 (Epilepsia) Art. 16, I (Alimentos) Art. 6, VI (Medicamentos Especiais) Art.16, XVI (Sangue) Art. 15, V e 16 III a (Transplante) Art. 15, V e 16 III a (Sist. Nac. Transplantes)

131

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria MC Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo ANVS/DC Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo CFM Lei Portaria SAS Portaria SAS/MS Portaria ANVS/DC Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Decreto Portaria MS Portaria Conjunta Portaria SAS/MS Portaria MS Portaria SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS Portaria MS/GM Portaria MS/GM Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS Portaria MS/SAS HIV/Aids e outras DST 715 712 1.135 1.278 82 46 639 693 816 1.073 1.316 1.609 10.205 97 263 151 389 431 3.990 2.305 25 221 698 449 451 469 470 471 1.655 2.048 843 844 845 846 847 848 849 858 859 860 861 862 863 864 865 872 913 1.012 1.013 1.014 1.015 1.016 1.018 10/06/1999 Art. 15, V (Dilise) 10/06/1999 Art. 15, V (Doentes Renais) 08/09/1999 Art. 16, XVI (Medicina Transfusional) 20/10/1999 Art. 16, III a (Implante Coclear) 03/01/2000 Art. 15, V (Dilise) 18/05/2000 Art. 16, XVI (Hemoderivados) 21/06/2000 Art. 15, V (Hepatite) 05/07/2000 Art. 15, XVI (Mtodo Canguru) 26/07/2000 Art. 16, III c (Hansenase) 26/09/2000 Art. 15, V (Hansenase) 30/11/2000 Art. 15, V e 16, III a (Medula ssea) 13/12/2000 Art. 15, XVII (Protocolos Clnicos) 21/03/2001 Art. 16, XVI (Coleta de Sangue) 22/03/2001 Art. 15, V (Esclerose Mltipla) 18/07/2001 Art. 15, V (Fibrose Cstica) 21/08/2001 Art. 16, XVI (Sangue) 19/09/2001 Art. 15, V (Acne) 03/10/2001 Art. 15, V (Leucemia) 30/10/2001 Art. 16, XVI (Sangue) 19/12/2001 Art. 15, V (Osteogeneses Imperfecta) 30/01/2002 Art. 6, VI (Talidomida) 02/04/2002 Art. 15, V (Transplantes) 09/04/2002 Art. 16, I (BLH) 08/07/2002 Art. 15, V (Doena de Gaucher) 12/07/2002 Art. 15, V (Prtese Endovascular Extracardaca) 24/07/2002 Art. 15, V (Profil.da Reinfec./Vrus da Hepatite B) 24/07/2002 Art. 15, V (Osteoporose) 23/07/2002 Art. 15, V (Acromegalia) 17/09/2002 Art. 15, V (Tumor do Estroma Gastrointestinal) 05/11/2002 Art. 15, V (Urgncia e Emergncia) 06/11/2002 Art. 15, V (Alzheimer) 06/11/2002 Art. 15, V (Doena de Wilson) 06/11/2002 Art. 15, V( Hiperfosfatemia) 06/11/2002 Art. 15, V (Esquizofrenia Refratria) 06/11/2002 Art. 15, V (Fenilcetonria) 06/11/2002 Art. 15, V (Hipotireoidismo Congnito) 06/11/2002 Art. 15, V (Hiperplasia Adrenal Congnita) 12/11/2002 Art. 15, V (Doena De Crohn) 12/11/2002 Art. 15, V (Dor Crnica) 12/11/2002 Art. 15, V (Hepatite Viral Crnica B) 12/11/2002 Art. 15, V (Retocolite Ulcerativa) 12/11/2002 Art. 15, V (Neutropenia) 12/11/2002 Art. 15, V (Hepatite Viral Crnica C) 12/11/2002 Art. 15, V (Epilepsia Refratria) 12/11/2002 Art. 15, V (Artrite Reumatide) 12/11/2002 Art. 15, V (Doena Falciforme) 23/11/2002 Art. 15, V (Esclerose Lateral Amiotfica) 23/11/2002 Art 15, V (Asma Grave) 23/11/2002 Art. 15, V (Epasticidade Focal Disfuncional) 23/11/2002 Art. 15, V (Distonias) 23/11/2002 Art. 15, V (Dislipidemias) 23/11/2002 Art. 15, V (Doena de Parkinson) 24/11/2002 Art. 15, V (Transplantes Renais)

Psiclogos
Resoluo CFP Resoluo CFP Resoluo CFP 10 11 16 20/10/1997 Art. 15, XVII (Critrios: Publicidade, etc)) 20/10/1997 Art. 15, XVII (pesquisas no reconhecidas) 20/12/2000 Art. 15, XVII (Pesquisas em seres humanos)

132

LENIR SANTOS
Qualidade do Ar Ver:
Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Queimados - Assistncia Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Recursos Humanos - Sade


Lei Decreto Lei Lei Lei Decreto Portaria FUNASA Lei (SP) Decreto Portaria MS Resoluo CNS Portaria MS/SPS Decreto Lei Portaria MS Decreto Portaria MS MP Decreto Emenda Constitucional Lei Portaria Interm. MS/MEC Decreto Lei Portaria MS Lei Portaria FUNASA Portaria MS Portaria MS 6.494 87.497 8.112 8.745 6.565 1.480 99 9.436 2.383 1.886 287 26 3.189 9.849 1.298 3.745 227 10 4.050 34 6.439 610 4.194 10.429 1.695 10.507 3 1.350 1.695 07/12/1977 18/08/1982 11/12/1990 09/12/1993 28/11/1994 03/05/1995 14/02/1996 05/02/1997 12/11/1997 18/12/1997 08/10/1998 21/09/1999 04/10/1999 26/10/1999 28/11/2000 05/02/2001 16/02/2001 13/11/2001 12/12/2001 13/12/2001 14/01/2002 26/03/2002 11/04/2002 24/04/2002 24/09/2002 10/07/2002 17/07/2002 24/07/2002 24/09/2002 Art. 27 (Estgio - Estudantes) Art. 27 (Estgio - Estudantes) Art. 45 1(Regime jurdico) Art. 27(Contrato Temporrio) Art. 2 1 (Filho Excepcional) Art. 15, XVII (Paralizaes serv. Pblico) Art. 16, XV (FNS) Art. 27 (Jornada) Art. 45 1(Servidores assistncia/sade) Art. 3 Lei 8.142 (Programa Agente) Art. 27 (Atuao no Conselho) Art. 27 (ROREHS) Art. 27 (ACS) Art. 27(Contrato Temporrio Art. 27 (Centros Formadores) Art. 27 (Interiorizao) Art. 27(Interiorizao) Art. 27 (Contrato Temporrio) Art. 16, XV (Cesso de servidores) Art. 28 1 (Cargos-Acumulao) Art. 45 1(planos servidores pblicos) Art. 27 (escola mdica) Art. 9, I (Cargos em comisso/ MS) Art. 27, I (PROFAE) Art. 27 (interiorizao) Art. 27 (Agente Comunitrio) Art. 16, XV (Cesso - Servidores) Art. 3 Lei 8.142 (Incentivo Financeiro) Art. 27 (Interiorizao do Trabalho em sade)

Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade


Portaria SAS/MS Portaria SVS Lei Decreto Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria GM/MS Portaria MS Portaria MS 27 113 9.434 2.268 2.929 3.409 3.407 3.432 3.536 3.535 3.761 113 494 296 1.217 1.278 1.478 1.479 332 333 12/02/1996 06/08/1996 04/02/1997 30/06/1997 09/06/1998 05/08/1998 05/08/1998 12/08/1998 02/09/1998 02/09/1998 20/10/1998 31/03/1999 26/08/1999 15/09/1999 13/10/1999 20/10/1999 28/12/1999 28/12/1999 Art. 16, III a (Transplantes) Art. 16, XVI (Cncer Alta complexidade) Art. 16, III a , XVI (Transplante) Art. 16, III a (Regulamenta Lei 9.434/97) Art. 16, III a (Credenciamento) Art. 3 Lei 8.142 (Cmara Nac.de compensao) Art. 15, V e 16 III a (Transplante) Art. 16, III a (UTI) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 15, V e 16 III a (transplante medula ssea) Art. 16, III a (Cadastramento de servios/cncer) Art. 16, III a (Alto Custo) Art. 16, III a (APAC) Art. 16, III a(Transplante medula ssea) Art. 16, III a (Implante Coclear) Art. 16, III a (Oncologia) Art. 3 Lei 8.142 (Cmara de Compensao-Alta Complexidade) 24/03/2000 Art. 16, III a (UTI-Neonatal) 24/03/2000 Art. 16, III a (Banco de Vlvulas Cardacas)

133

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria SAS Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Portaria MS Portaria MS Portaria SAS/MS Portaria SAS/MS Portaria MS Portaria MS 903 902 901 904 1.183 1.273 1.312 1.316 1.315 10.211 627 1.559 2.309 589 4 249 305 867 866 339 450 1.289 1.319 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 25/10/2000 21/11/2000 30/11/2000 30/11/2000 30/11/2000 23/03/2001 26/04/2001 06/09/2001 19/12/2001 27/12/2001 10/01/2002 16/04/2002 03/05/2002 09/05/2002 09/05/2002 05/07/2002 Art. 16, III a (Banco - Cordo Umbilical) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 16, III a (Transplante) Art. 16, III a (Banco - Tecidos) Art. 16, III a (Doadores) Art. 16, III a (Queimados) Art. 16, III a (Cadastramento de laboratrios) Art. 15, V e 16, III a (Medula ssea) Art. 16, III a (Medula ssea/REDOME) Art. 16, III a (Altera Lei 9.434/97) Art. 35, VII (SIA/SUS) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 35, VII e 3 Lei 8.142 (CNRAC) Art. 3 Lei 8.142 (CNRAC) Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) Art. 16, III a(Cadastro/Centros de referncia) Art. 16, III a (Ateno Psicossocial) Art. 16, III a (Glaucoma) Art. 16, III a (Oftalmologia) Art. 16, III a (Centros de Referncia em Oftalmologia) 12/07/2002 Art. 16, III a (Cirurgia Endovascular) 16/07/2002 Art. 16, III a (Oncologia) 23/07/2002 Art. 16, III a (Dor Crnica)

Rede Intergerencial de Informaes em Sade - RIPSA Ver:


Informao - Sade

Rede Nacional de Direitos Humanos


Ver: Direitos Humanos

Rede Observatrio de Recursos Humanos de Sade Ver:


Recursos Humanos - Sade

Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio Ver:


Recursos Humanos - Sade

Registro Brasileiro de Doadores Voluntrios de Medula ssea - REDOME Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Registro Nacional de Doadores de rgos e Tecidos Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Remunerao de Servios - Critrio/Valor - Competncia


Portaria MS 1.606 11/09/2001 Art. 26

Repasse de Recursos - Custeio de Servios Ambulatoriais Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Reproduo Assistida
Resoluo CFM Resoluo CNS 1.358 303 11/11/1992 Art. 15, XVII (Reproduo-tica) 06/07/2000 Art. 15, XIX (Reproduo assistida)

Resduos Slidos Tratamento e Destino Final Ver:


Meio Ambiente - Defesa e Proteo

134

LENIR SANTOS
Responsabilidade - Sade
Resoluo CFM Resoluo COFEN Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo COFEN Lei Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFF Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFP Resoluo CFP Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFBM Resoluo CFM Resoluo COFEN Portaria MS Resoluo CFM Resoluo CFBM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluo CFP Resoluo CFM Resoluo CFF Resoluo CFM Resoluao CFF Resoluo CFM Resoluo CFM Decreto 1.342 146 1.359 1.358 162 8.853 1.407 261 1.451 1.455 279 292 300 1.472 308 1.475 1.480 1.482 1.484 11 10 1.495 1.497 1.493 1.500 1.529 214 99 1.582 44 349 1.595 1.601 1.598 353 1.605 354 1.609 16 1.623 364 1.627 372 1.635 1.641 4.553 08/03/1991 Art. 15, XVII (Mdicos/Diretor Clnico) 01/06/1992 Art. 15, XVII (Enfermeiros) 11/11/1992 Art. 15, XVII (Atendimento Portadores HIV) 11/11/1992 Art. 15, XVII (Reproduo-tica) 14/05/1993 Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral) 04/02/1994 Art. 33 1 (FNS) 08/06/1994 Art. 15 XVII (Transtornos Mentais) 16/09/1994 Art. 15, XVII (Farmcias) 10/03/1995 Art. 15, XVII (Urgncia /Emergncia) 11/08/1995 Art. 15, XVII (Acupuntura) 26/01/1996 Art. 15, XVII (Centros Hemoterpicos) 24/05/1996 Art. 15, XVII (Nutrio Parenteral/Farmacutico) 30/01/1997 Art. 15, XVII (Farmcias) 07/02/1997 Art. 15, XVII (Laudos Mdicos) 02/05/1997 Art. 15, XVII (Farmcias) 11/06/1997 Art. 15, XVII (Audiometria) 08/08/1997 Art. 15, XVII (Morte Enceflica) 10/09/1997 Art. 15, XVII (Transgenitalizao) 11/09/1997 Art. 15 XVII (Atestado Mdico) 20/10/1997 Art. 15, XVII (Psiclogos) 20/10/1997 Art. 15, XVII (Psiclogos) 19/06/1998 Art. 15, XVII (Sigilo Mdico) 08/07/1998 Art. 15, XVII (Mdico Perito) 15/08/1998 Art. 15, XVII (Mdico Assistente) 26/08/1998 Art. 15, XVII (Ortomolecular, Biomolecular..) 28/08/1998 Art. 15, XVII (Atendimento Pr-Hospitalar) 10/11/1998 Art. 15, XVII (Enfermeiros) 05/02/1999 Art. 2 1 (FUNASA) 30/09/1999 Art. 15, XVII (Catter Intravascular) 16/12/1999 Art. 15, XVII (Biomdicos Radioterapia) 20/01/2000 Art. 15, XVII (Genricos/Farmcias) 18/05/2000 Art. 15, XVII (Amostras Grtis) 09/08/2000 Art. 15, XVII (Atestado de bito) 09/08/2000 Art. 15, XVII (Pacientes Psiquitricos) 23/08/2000 Art. 15, XVII (Acupuntura/Farmacutico) 15/09/2000 Art. 15, XVII (Sigilo Mdico - Pronturio) 20/09/2000 Art. 15, XVII (Farmacutico-Atendimento) 13/12/2000 Art. 15, XVII (Protocolos Clnicos) 20/12/2000 Art. 15, XVII (Psiclogos) 11/07/2001 Art. 15, XVII (Transplante-Tecidos) 02/10/2001 Art. 15, XVII (Farmcias) 23/10/2001 Art. 15, XVII (Ato Mdico) 14/01/2002 Art. 15, XVII (Farmacutico) 09/05/2002 Art. 15, XVII (Exame Pericial) 12/07/2002 Art. 15, XVII (Atestado de bito) 27/12/2002 Art. 7, V (Sigilo)

Ressarcimento SUS Ver:


Sistema nico de Sade

Sal - Iodao Ver:


Alimentos

Sanes
Lei Lei Lei Decreto Decreto 6.437 6.453 8.429 978 983 20/08/1977 17/10/1977 02/06/1992 11/11/1993 12/11/1993 Art. 6, I a e 16 XVI (Multas) Art. 6, IX (Danos Nucleares) Art. 52(Enriquecimento ilcito) Art. 52(Regulamenta art. 15 da Lei 8429/92) Art. 52 (Improbidade Administrativa)

135

LENIR SANTOS
Lei Lei Lei Lei Decreto Resoluo CSS Portaria Conjunta Lei MP MP 9.366 9.605 9.677 9.695 3.179 1 1.112 10.028 2.163 2.225 18/12/1996 12/02/1998 02/07/1998 20/08/1998 21/09/1999 22/05/2000 29/09/2000 19/10/2000 24/08/2001 05/09/2001 Art. 52 (Altera Lei 8.429/92) Art. 6, V (Infraes - Meio Ambiente) Art. 52 (Crimes Hediondos) Art. 16, XVI e 52 (Crimes Hediondos) Art. 6, V(Meio ambiente) Art. 1(ANS) Art. 16, XIX (GAR) Art. 52 (Crime contra Sade Pblica) Art. 6, V (Danos Ambientais) Art. 52 (Altera Lei 8.429/92)

Saneamento Ver:
Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Sangue e Hemoderivados
Lei Decreto Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria SVS Resoluo CFF Portaria SVS Portaria MS Portaria MC Lei Portaria MS Portaria ANVS Portaria SVS/MS Portaria MS Resoluo ANVS Portaria MS Resoluo ANVS/DC Lei Resoluo ANVS/DC Portaria ANVS/DC Lei (SP) Decreto Resoluao CFF Portaria MS Portaria MS Portaria ANVS Portaria MS Portaria MS/GM Resoluo MS/ANVS/RDC Portaria GM/MS 7.649 95.721 721 1.376 2.135 127 279 113 1.840 2.009 10.382 1.544 488 950 1.135 9 1.334 46 10.205 149 151 10.936 3.990 372 263 262 187 790 1.407 343 79 25/01/1988 11/12/1988 09/08/1989 19/11/1993 22/12/1994 08/12/1995 26/01/1996 06/08/1996 13/09/1996 04/10/1996 15/04/1997 15/10/1997 17/06/1998 26/11/1998 08/09/1999 21/10/1999 17/11/1999 18/05/2000 21/03/2001 14/08/2001 21/08/2001 19/10/2001 30/10/2001 14/01/2002 05/02/2002 05/02/2002 01/04/2002 22/04/2002 02/08/2002 13/12/2002 31/01/2003 Art. 16, XVI (Sangue) Art. 16, XVI (Sangue) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 16, XVI (PNIUH) Art. 15, XVII (Centros Hemoterpicos) Art. 16, XVI (Relatrio mensal sorolgico) Art. 16, XVI (PNCQES) Art. 16, XVI (Transfuso) Art. 17, X (Estadual) Art. 16, XVI(Prog. Nac. de controle de qualidade) Art.16, XVI (Sangue) Art. 16, XVI(Bolsas plsticas) Art. 16, XVI (Medicina Transfusional) Art. 16, XVI (Bolsa de Sangue) Art. 16, XVI(Prog. Nac. Sangue) Art. 16, XVI (Hemoderivados) Art. 16, XVI (Coleta de Sangue) Art. 16, XVI (Sistema Inform. Sangue) Art. 16, XVI (Sangue) Art. 17, X(Sistema de sangue) Art. 16, XVI (Sangue) Art. 15, XVII (Farmacutico) Art. 16, XVI (Hepatite) Art. 16, XVI (Teste - Sangue) Art. 16, XVI (Anvisa) Art. 16, XVI (Plano nacional) Art. 16, XVI (Testes) Art. 16. XVI (Regulamento tcnico) Art. 16, XVI (Testes)

Sade - Preservao
Lei 7.110 10/02/1999 Art. 17 (Estadual)

Sade da Famlia Ver:


Famlia - Sade

Sade do Trabalhador Ver:


Trabalhador - Sade

136

LENIR SANTOS
Sade - Preveno
Lei sangue) Decreto Portaria MS Decreto Legislativo Portaria Interm. MS/MEC Portaria Interm. MS/MEC Lei Lei Portaria SVS/MS Portaria MS Resoluo CNS Lei Portaria MS Lei Portaria Interm. MS/MEC Portaria MS Portaria SVS/MS Resoluo CNS Resoluo CNS Portaria MS Portaria MS Lei Portaria MS Portaria Interm. MS/MTb Portaria SAS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria Interm. MS/MDA Lei (SP) Lei Lei Lei Lei Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo ANVS/RDC Portaria MS Lei Lei Resoluo ANVS Lei Portaria FUNASA Portaria MS Portaria MS Lei Mun. SP Portaria MS/GM bsica) 7.649 95.721 1.156 162 796 925 8.543 2.136 30 1.749 146 9.273 2.415 9.431 1.094 2.616 453 285 284 3.523 3.717 3.161 218 482 567 486 466 814 816 1.073 1.359 279 10.782 10.813 10.237 10.273 10.289 1.893 262 263 40 536 14.123 10.449 3 3.885 3 1.474 1.838 13.445 2.019 25/01/1988 Art. 16, XVI(cadastramento/ doadores de 11/12/1988 31/08/1990 14/06/1991 29/05/1992 17/06/1992 23/12/1992 14/07/1993 06/04/1994 11/10/1994 15/12/1994 03/05/1996 12/12/1996 06/01/1997 05/09/1997 12/05/1998 01/06/1998 06/08/1998 06/08/1998 28/08/1998 08/10/1998 30/12/1998 24/03/1999 16/04/1999 08/10/1999 16/05/2000 14/06/2000 26/07/2000 26/07/2000 26/09/2000 11/12/2000 08/03/2001 09/03/2001 24/05/2001 11/06/2001 05/09/2001 20/09/2001 15/10/2001 05/02/2002 05/02/2002 08/02/2002 14/03/2002 24/04/2002 09/05/2002 10/06/2002 26/06/2002 17/07/2002 19/08/2002 09/10/2002 23/10/2002 30/10/2002 Art. 16, XVI (Sangue) Art. 15, IV (SISVAN) Art. 6, VI(trfico de drogas) Art. 7, II (AIDS) Art. 13, I(programa integrao ensino/servio) Art. 7, II (Glten) Art. 5, III(AIDS/SIDA) Art. 7, II (Preservativos-Motis) Art. 16, III c (Poliovrus Selvagem) Art. 7, II (Fenilcetonria) Art. 7, II (Seringas) Art. 7, II (Aleitamento) Art. 7, II (Infeco Hospitalar) Art. 13, I(sade na escola) Art. 7, II (Infeco Hospitalar) Art. 6, IX (Raio X) Art. 37 (Cncer Uterino) Art. 37 (Tuberculose) Art. 6, V (Ar Condicionado) Art. 5, III (AIDS) Art. 7, II (Anemia) Art. 6, VIII (Sal) Art. 13, VI (Gs xido de Etileno) Art. 7, V (Aids) Art. 16, III c (AIDS) Art. 37 (Limite Cesarianas) Art. 16, XIII (Hansenase) Art. 16, III c (Hansenase) Art. 15, V (Hansenase) Art. 8Gestao plena/ ateno bsica) Art. 12 nico (Malria) Art. 7, II (Diabetes) Art. 17, IV d (Importao/Amianto) Art. 7, II(Inserao de alertas em fita de video) Art. 6, VIII (Bromato de Potssio) Art. 7, II (Cncer-Prstata) Art. 7, II (Atividade Fsica) Art. 16, XVI (Teste - Sangue) Art. 16, XVI (Hepatite) Art. 15, V (Glten) Art. 3 Lei 8.142 (AIDS) Art. 7, II (Emisses Otoacsticas) Art. 6, VII (Preservativos) Art. 6, I a (Febre Amarela) Art. 7, II (Diabetes) Art. 16, XV (Cesso - Servidores) Art. 3 Lei 8.142 (Tuberculose) Art. 5, I (Hansenase) Art. 7, II (Diabetes Mellitus) Art. 3 Lei 8.142 (Assistncia farmacutica

Seguridade Social
Lei 8.212 24/07/1991 Art. 32

Seguro Obrigatrio de Veculos - Repasse de Parcelas Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

137

LENIR SANTOS
Selo Rudo Ver:
Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Servio de Atendimento do Cidado Ver:


Informao - Sade

Servios Contratados de Entidades Privadas Ver:


Remunerao de Servios - Critrio/Valor - Competncia

Servios de Alto Custo Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Servios de Ateno ao Idoso Ver:


Idosos

Servios Telecomunicaes - Acesso - Deficientes Ver:


Pessoas Portadoras de Deficincia

Servio Voluntrio
Lei Lei Portaria MS 9.608 10.029 641 18/02/1998 Art. 2, 2 (Dispe sobre) 20/10/2000 Art. 2, 2(Normas gerais) 27/04/2001 Art. 2, 2(Comit)

Servidor Pblico - Assistncia Sade Ver:


Recursos Humanos - Sade

Sigilo Mdico Ver:


Responsabilidade - Sade

Sistema de Informaes Ambulatoriais Ver:


Informao - Sade

Sistema de Informaes de Agravos e Notificaes - SINAN Ver:


Informao - Sade

Sistema de Informaes sobre Oramentos Pblicos Ver:


Estrutura Administrativa Federal

Sistema de Sade Mental


Lei Resoluo CFM Resoluo CFM Portaria MS Lei Portaria MS Lei (SP) Portaria MS Portaria MS Resoluo CFM Portaria MS Lei Portaria MS 8.687 1.408 1.407 147 11.802 149 9.628 1.077 106 1.598 175 10.216 971 20/07/1993 08/06/1994 08/06/1994 25/08/1994 18/01/1995 07/12/1995 06/05/1997 24/08/1999 11/02/2000 09/08/2000 07/02/2001 06/04/2001 03/07/2001 Art. 2, 1 (IR Deficincia Mental) Art. 15, XVII (Transtornos Mentais) Art. 15 XVII (Transtornos Mentais) Art. 7, II (Altera Port. 224/92) Art. 17 (Hospitais Psiquitricos) Art. 7, II(Internao de pacientes grabatrios) Art. 7, II (Polcia) Art. 6, I d (Essenciais) Art. 19, I (Servios residenciais) Art. 15, XVII (Pacientes Psiquitricos) Art. 19, I (Altera Port. 106/2000) Art. 7, II (Proteo e direitos) Art. 6, I d (Medicamentos Excepcionais)

138

LENIR SANTOS
Portaria MS Portaria MS Portaria SAS/MS Resoluo CNPCP/MJ Lei Portaria Interm. MS/MJ Portaria MS 251 336 305 6 9.982 628 863 545 3.925 35 9.797 9 17 62 6 1.353 1.101 423 31/01/2002 Art. 15, V (Assistncia hospitalar) 19/02/2002 Art. 15, V (Centros de ateno psicossocial) 03/05/2002 Art. 16, III a (Ateno Psicossocial) 26/07/1999 14/07/2000 02/04/2002 07/05/2002 20/05/1993 13/11/1998 04/02/1999 06/05/1999 13/01/2000 04/01/2001 20/03/2001 26/03/2001 23/08/2001 12/06/2002 09/07/2002 Art. 7, IV (Presos) Art. 7, III (Assistncia Religiosa ) Art. 4 (Plano Nacional) Art. 4 (Financiamento-Presdios) Art. 8 (NOB/93) Art. 3 Lei 8.142 (Financiamento) Art. 15, IV (SIA/SUS) Art. 7, II (Cirurgia Plstica) Art. 3 Lei 8.142 (SIA/SUS) Art. 15, IV (Cadastro nacional de usurios) Art. 1 (Ressarcimento) Art. 1 (Ressarcimento) Art. 7, VIII (Controle social) Art. 15, V (Parmetros) Art. 16, XIX (SUS)

Sistema Penitencirio - Sade

Sistema nico de Sade


Portaria MS Portaria MS Portaria SAS Lei Portaria SAS/MS Portaria MS Resoluo ANSS/DC Resoluo ANSS/RE Portaria MS Portaria MS Portaria SAS

Sistema de Vigilncia Nutricional - SISVAN Ver:


Alimentos

Sistema Estadual de Auditoria do SUS Ver:


Auditoria - SUS

Sistema Estadual de Vigilncia Epidemiolgica Ver:


Vigilncia Sanitria

Sistema Nacional de Auditoria no mbito do SUS Ver:


Auditoria - SUS

Sistema Nacional de Informaes de Sangue e Hemoderivados Ver:


Informao - Sade

Sistemas Integrados de Alta Complexidade Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

Sociedades Seguradoras em Planos de Sade Ver:


Planos de Sade

Tabela SIA/SUS Ver:


Sistema nico de Sade

Talidomida
Resoluo ANVS/RDC 34 2 1.455 197 1.500 20/04/2000 Art. 6, VI 25/03/1995 11/08/1995 19/03/1997 26/08/1998 Art. 15, XVII (Acupuntura) Art. 15, XVII (Acupuntura) Art. 15, XVII (Enfermagem) Art. 15, XVII (Ortomolecular, Biomolecular..)

Terapias Alternativas
Resoluo CFBM Resoluo CFM Resoluo COFEN Resoluo CFBM

139

LENIR SANTOS
Resoluo CFF 353 23/08/2000 Art. 15, XVII (Acupuntura/Farmacutico)

Trabalhador - Sade
Lei Portaria SVS/MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Decreto Portaria Portaria 9.505 453 3.120 3.908 1.339 1.969 6.439 41.788 1.570 1.679 11/03/1997 Art. 17, IV d (aes e sade) 01/06/1998 Art. 6, IX (Raio X) 01/07/1998 Art. 16, V (Vigilancia em sade) 30/10/1998 Art. 16, V (NOST) 18/11/1999 Art. 16, V (Lista de doenas) 25/10/2001 Art. 16, V (AIH) 14/01/2002 Art. 45 1(Plano de assistencia saude) 13/03/2002 Art. 18, IV e (Amianto) 30/08/2002 Art. 16, V (Plano de Ao) 20/09/2002 Art. 16, V (RENAST)

Transferncia de Crditos - Prestadores Privados de Servios de Sade Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Transferncia Fundo Fundo Ver:


Polticas Econmicas e Fiscais

Transplante
Portaria SAS/MS Lei Decreto Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Lei Resoluo CFM Portaria MS Portaria ANVS Portaria SAS/MS 27 9.434 2.268 3.407 3.761 1.217 333 901 902 904 903 1.183 1.315 1.316 10.211 1.623 1.559 187 221 12/02/1996 04/02/1997 30/06/1997 05/08/1998 20/10/1998 13/10/1999 24/03/2000 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 16/08/2000 25/10/2000 30/11/2000 30/11/2000 23/03/2001 11/07/2001 06/09/2001 01/04/2002 02/04/2002 Art. 16, III a (Transplantes) Art. 16, III a , XVI (Transplante) Art. 16, III a (Remoo de rgos, etc) Art. 15, V e 16 III a (Transplante) Art. 15, V e 16 III a (medula ssea) Art. 16, III a (medula ssea) Art. 16, III a (Banco de Vlvulas Cardacas) Art. 16, III a (Transplante) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 16, III a (Banco - Tecidos) Art. 16, III a (Banco - Cordo Umbilical) Art. 16, III a (Doadores) Art. 16, III a (Medula ssea/REDOME) Art. 15, V e 16, III a (Medula ssea) Art. 16, III a (Altera 9.434/97) Art. 15, XVII (Transplante-Tecidos) Art. 16, III a (Banco de Olhos) Art. 16, XVI (Anvisa) Art. 15, V (Transplantes)

Transporte - Organismos geneticamente modificados Ver:


Biossegurana

Transporte Produtos Perigosos Ver:


Meio Ambiente - Defesa e Proteo

Tratamento Mdico - Exterior


Portaria MS Portaria MA/GM 763 46 07/04/1994 Art. 2 (Revoga Port.1.236/93) 22/01/1997 Art. 2 (Recursos pblicos)

Unidade de Tratamento Intensivo - U.T.I. Ver:


Redes Integradas de Assistncia de Alta Complexidade

140

LENIR SANTOS
Vegetais geneticamente modificados Ver:
Alimentos

Vigilncia Epidemiolgica
Lei Decreto Lei Decreto Portaria MS Portaria SVS Portaria MS Lei Portaria MS Resoluo CNS Resoluo CNS Resoluo CONTRAN Portaria MS Portaria FUNASA Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Resoluo ANVS/RDC Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria MS Portaria GM/MS Portaria MS Portaria FUNASA Decreto Portaria MS/GM Resoluo MS/ANVS/RDC 6.259 78.231 7.649 95.721 1.749 127 114 9.503 3.120 284 285 81 99 223 1.399 486 814 816 17 1.919 1.943 2.080 263 262 816 1.147 3 47.171 1.838 2 30/10/1975 Art. 16, III c (Organizao) 12/08/1976 Art. 16, III c(Regulamentaao da Lei 6.259/75) 25/01/1988 Art. 16, XVI (Cadastro de doadores de sangue) 11/12/1988 Art. 16, XVI (Sangue) 11/10/1994 Art. 16, III c (Poliovrus Selvagem) 08/12/1995 Art. 16, XVI (PNIUH) 25/01/1996 Art. 16, III c (Dengue) 23/09/1997 Art. 6, I b (CNT-Art. 77-79) 01/07/1998 Art. 16, V (Sade trabalhador) 06/08/1998 Art. 37 (Tuberculose) 06/08/1998 Art. 37 (Cncer Uterino) 19/11/1998 Art. 6 b (CNT-Art. 77-79) 05/02/1999 Art. 2 1 (FUNASA) 24/03/1999 Art. 16, XV (repasse de recursos) 15/12/1999 Art. 8, 16 III c, 3/8142 (NOB) 16/05/2000 Art. 16, III c (AIDS) 26/07/2000 Art. 16, XIII (Hansenase) 26/07/2000 Art. 16, III c (Hansenase) 12/01/2001 Art. 16, VII (Portos, Aeroportos...) 16/10/2001 Art. 16, III c (Notificao) 18/10/2001 Art. 16, III c (Notificao Compulsria) 13/11/2001 Art. 37 (cesariana) 05/02/2002 Art. 16, XVI (Hepatite) 05/02/2002 Art. 16, XVI (Teste - Sangue) 30/04/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Drogas) 20/06/2002 Art. 3 Lei 8.142 (Repasse de Recursos) 17/07/2002 Art. 16, XV (Cesso - Servidores) 01/10/2002 Art. 17, IV a (Sistema Estadual de SP) 09/10/2002 Art. 16, III,c (Hansenase) 08/01/2003 Art. 16, VII (Aeroportos e aeronaves)

Vigilncia Sanitria
Lei Decreto-Lei Lei Decreto Lei Decreto Decreto Decreto Lei Decreto Decreto Lei Lei Decreto Lei Lei Lei Resoluo CONAMA Decreto Lei Lei Portaria SAS/MS Portaria MS Lei 6.065 986 6.050 23.430 6.150 76.872 77.052 78.171 6.368 78.992 79.094 6.437 6.480 83.239 7.649 7.804 7.889 3 87 8.543 2.136 97 1.428 8.918 Dez/99 21/10/1969 24/05/1974 24/10/1974 03/12/1974 22/12/1975 19/01/1976 02/08/1976 21/11/1976 21/12/1976 05/01/1977 20/08/1977 01/12/1977 06/03/1979 25/01/1988 18/07/1989 23/11/1989 28/06/1990 15/04/1991 23/12/1992 14/07/1993 28/07/1993 26/11/1993 14/07/1994 Art. 17, IV b (ES) Art. 6, VIII Normas bsicas de alimentos) Art. 6, VIII (Flor) Art. 17, IV b (RS) Art. 6, VIII (Sal) Art. 6, VIII (Fluor) Art. 6, I a (fiscalizao) Art. 6, VIII (gua Mineral) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Drogas) Art. 6, VI (Regulamenta Dec. 6.360/76) Art. 6, I a e 16 XVI (Multas) Art. 6, VI (Altera Dec. 6.360/76) Art. 6, VI (Drogas) Art. 16, XVI (Cadastro de doadores de sangue) Art. 6, V (Meio ambiente) Art. 6, I a (Produtos de origem animal) Art. 6, V (Qualidade do Ar) Art. 6 I a (Estrangeiros) Art. 7, II (Gluten) Art. 5, III (AIDS/SIDA no RJ) Art. 15, XI (informaes) Art. 6, VIII (Alimentos) Art. 6, VIII (Bebidas)

141

LENIR SANTOS
Resoluo CFF Lei Portaria MS Lei Portaria SVS/MS Lei Portaria Interm. Lei Portaria SVS Portaria MS Lei Portaria MS Lei Decreto Portaria MS Portaria SVS/MS Decreto Decreto Portaria MS Portaria MS Lei (SP) Portaria MS Lei Lei Portaria MS Decreto Decreto Resoluo ANVS Decreto Decreto Decreto Portaria MS Portaria Conjunta Resoluo ANVS/RDC Lei Resoluo ANVS/DC Decreto Resoluo ANVS/RDC Portaria MS Decreto Resoluo ANVS/DC Lei Lei Portaria MS Resoluo ANVS/RDC Resoluo ANVS Lei Resoluo ANVS/DC Resoluo ANVS/DC Resoluo ANVS/DC Resoluo ANVS/RDC Decreto Lei MP MP Lei Decreto Resoluo ANSS/DC Portaria MS Decreto Lei Resoluo ANVS/RDC 261 8.936 2.043 7.967 17 9.005 477 9.055 127 2.661 9.273 95 9.294 2.018 2.419 354 2.314 2.350 1.549 2.814 10.083 3.765 9.782 9.787 218 3.029 39.544 328 3.157 3.179 3.181 1.334 174 33 9.965 45 3.510 59 814 3.571 102 6.477 10.167 1.469 17 47 10.813 104 116 133 134 3.871 13.881 2.190 2.163 10.273 3.961 238 1 4.072 10.409 40 16/09/1994 24/11/1994 12/12/1994 26/12/1994 03/03/1995 16/03/1995 24/03/1995 01/06/1995 08/12/1995 20/12/1995 03/05/1996 20/06/1996 15/07/1996 01/10/1996 04/10/1996 15/08/1997 04/09/1997 15/10/1997 17/10/1997 29/05/1998 23/09/1998 20/10/1998 26/01/1999 10/02/1999 24/03/1999 16/04/1999 26/05/1999 22/07/1999 27/08/1999 21/09/1999 23/09/1999 17/11/1999 23/02/2000 19/04/2000 27/04/2000 15/05/2000 16/06/2000 27/06/2000 26/07/2000 21/08/2000 30/11/2000 08/12/2000 27/12/2000 29/12/2000 12/01/2001 28/03/2001 24/05/2001 31/05/2001 08/06/2001 12/07/2001 13/07/2001 18/07/2001 19/07/2001 24/08/2001 24/08/2001 05/09/2001 10/10/2001 27/12/2001 03/01/2002 04/01/2002 11/01/2002 08/02/2002 Art. 15, XVII (Farmcias) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6(Produtos correlatos) Art. 6 a (Multas) Art. 6, VI (Indstria Farmacutica) Art. 6, VIII (Sal) Art. 5, III (Fumo) Art. 6 (Amianto) Art. 16, XVI (PNIUH) Art. 6, VI (Altera Port. 2.043/94) Art. 7, II (Seringas) Art. 6, VI (Embalagens) Art. 5, III (Uso e propaganda de fumo, etc) Art. 5, III (Fumo) Art. 16, XVI (PNCQMH) Art. 6, VI (Talidomida) Art. 6, VIII (Bebidas) Art. 6, V Regulamenta Lei 9.055/95) Art. 6, VIII (Alimentos) Art. 6, VI (Comrcio farmacutico) Art. 17 IV b (Cdigo Sanitrio de SP) Art. 6, VI (Altera Port. 2.814/98) Art. 6, I a e VIII (SVS/ANVS) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VIII (Sal) Art. 6, I a (Agncia Nacional) Art. 17, IV b (RS) Art. 6, VI (Requisitos para dispensaao) Art. 5, III (Fumo) Art. 6, V (Meio Ambiente) Art. 6, VI (Medicamento genrico) Art. 16, XVI (Programa nacional de sangue) Art. 9, I (Avaliao e desempenho ANVS) Art. 6, VI (Manipulao de medicamentos) Art. 6, VI (Anabolizantes) Art. 6, VI (Genricos) Art. 6, VIII (bebidas) Art. 6, VI (Boas praticas de produtos mdicos) Art. 16, XIII (Hansenase) Art. 6, I a (ANVS) Art. 5, III e 6, VI (propagandas medicamentos) Art. 17, XII (Amianto) Art. 5, III (Bebida, Fumo etc) Art. 6, VIII (gua) Art. 16, VII (Portos, Aeroportos...) Art. 6, VI (Genricos) Art. 17, IV d (Importao/Amianto) Art. 5, III (Fumo) Art. 6, VIII (CTA) Art. 6, VI (Preos) Art. 6, VI (Guia Ind. Farmacutica) Art. 6, VIII (Rotulagem de OGMs) Art. 17, IV b (Vegetais) Art. 6, I a e VIII (Sal) Art. 6, V (Danos Ambientais) Art. 6, VIII (Bromato de Potssio) Art. 6, VI (Altera Dec. 79.094/77) Art. 6, VI (Dispensao) Art. 3 Lei 8.142 (Transferncia Fundo) Art. 6, VIII (Alimentos) Art. 6, VI (Drogas) Art. 15, V (Glten)

142

LENIR SANTOS
Resoluo RDC Decreto Lei Decreto 83 4.220 10.449 47.171 18/03/2002 07/05/2002 09/05/2002 01/10/2002 Art. 5, III (cido Acetilsaliclico) Art. 6, I a (ANVS) Art. 6, VII (Preservativos) Art. 17, IV a (Sistema Estadual de SP)

143

Você também pode gostar